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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE ANRA

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Estudio de Preinversión
Nivel: Perfil

PROYECTO: ““CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO DE


ABASTOS, DISTRITO DE ANRA-HUARI – ANCASH”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

CONTENIDO

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO


A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP
D. Descripción de las Alternativas Propuestas.
E. Costo según Alternativas
F. Beneficios Según Alternativas
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico
MODULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.3. Participación de las Entidades Involucradas y los beneficiarios
2.4. Marco de la Referencia

MODULO III: IDENTIFICACION


3.1. Diagnóstico de la Situación Actual
3.2. Definición del Problema y sus Causas
3.3. Objetivo del Proyecto
3.4. Alternativas de Solución

MODULO IV: FORMULACION Y EVALUACIÓN


4.1. El ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación
4.2. Análisis de Demanda
4.3. Análisis de Oferta

Ilustración 1
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4.4. Balance Oferta – Demanda


4.5. Descripción Técnica de las Alternativas
4.6. Costos
4.7. Beneficios
4.8 Evaluación Social
4.9 Análisis de Sensibilidad
4.10 Sostenibilidad
4.11 Impacto Ambiental
4.12 Selección de Alternativas
4.13 Plan de Implementación
4.14 Organización y Gestión
4.15 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada
MODULO V: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
MODULO VI: ANEXOS
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CAPITULO I

RESUMEN
EJECUTIVO
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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS EN EL DISTRITO DE ANRA, HUARI – ANCASH”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO


El objetivo general del proyecto es el “Adecuadas condiciones en la comercialización y
abastecimiento de productos de primera necesidad y otros en el Distrito Anra, Provincia de
Huari – Ancash.”

C. BALANCEO OFERTA Y DEMANDA

El Balance Oferta Demanda de los servicios que serán potencialmente demandados al


proyecto se realizó considerando la demanda en la situación con proyecto y la oferta
optimizada en la situación actual. Entonces, teniendo estos dos componentes, el Balance
Oferta – Demanda o brecha del proyecto será correspondiente a la demanda con
proyecto.

BALANCE OFERTA – DEMANDA

Oferta de los Principales Productos en la situación sin proyecto.


Carne de res u Carne de
Pescado y Especies
Años Pan Verduras Abarrotes Queso otras carnes Pollo u otras Frutas Total Oferta
mariscos sazonadoras
rojas aves
2013 -4,206.22 -2,601.89 -10,146.74 -1,235.16 -4,972.67 -5,286.22 -9,518.84 -534.78 -9,744.73 -48,247.25
2014 -4,221.74 -2,611.56 -10,250.90 -1,239.22 -4,986.12 -5,302.82 -9,538.96 -536.73 -9,772.14 -48,460.19
2015 -4,237.30 -2,621.26 -10,355.36 -1,243.29 -4,999.61 -5,319.46 -9,559.12 -538.68 -9,799.62 -48,673.69
2016 -4,252.89 -2,630.97 -10,460.10 -1,247.37 -5,013.13 -5,336.13 -9,579.33 -540.64 -9,827.16 -48,887.72
2017 -4,268.52 -2,640.72 -10,565.14 -1,251.47 -5,026.67 -5,352.85 -9,599.57 -542.60 -9,854.77 -49,102.30
2018 -4,375.37 -2,707.47 -11,428.44 -1,278.36 -5,108.64 -5,460.78 -9,705.34 -555.97 -10,024.91 -50,645.29
2019 -4,391.26 -2,717.38 -11,535.60 -1,282.52 -5,122.38 -5,477.76 -9,725.85 -557.96 -10,052.93 -50,863.64
2020 -4,407.19 -2,727.31 -11,643.05 -1,286.69 -5,136.16 -5,494.78 -9,746.39 -559.96 -10,081.01 -51,082.54
2021 -4,423.16 -2,737.26 -11,750.81 -1,290.86 -5,149.97 -5,511.83 -9,766.98 -561.97 -10,109.16 -51,302.00
2022 -4,439.17 -2,747.24 -11,858.87 -1,295.05 -5,163.81 -5,528.93 -9,787.60 -563.98 -10,137.37 -51,522.02
2023 -4,455.22 -2,757.24 -11,967.23 -1,299.25 -5,177.68 -5,546.07 -9,808.28 -565.99 -10,165.65 -51,742.60
Fuente: Elaboración propia.
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D. ANALISIS DEL PIP

RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Componentes
(Resultados
Acciones necesarias para lograr cada
Nombre de Cada Alternativa Necesarios para
resultado
Lograr el
Objetivo)
ALTERNATIVA 01: Resultado 01:
El área a construir es 21 x 16 = 336 m2. Creacióndel Creación del mercado de abastos, obras de
Primer nivel: mercado de concreto simple (solado para zapata de 2" mezcla
Construcción material noble con los ambientes: abastos 1:12 c:h), obras de concreto armado(concreto en
• Ambientes para cafetería restaurante. zapatas f"c= 210 kg/cm2)revoques enlucidos y
• Ambientes para venta de carne molduras (tarrajeo en cielo raso), pisos y pavimentos,
• Venta de fertilizantes contrapiso de 48 mm.zocalo de ceramica 10x40 de
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) color.
Segundo nivel:
Construcción de material noble de ambientes:
Resultado 02:
• Auditorio
Adecuadas
• Farmacia
Instalaciones
• Bazar instalaciones eléctricas, circuitos derivados

• Bazar alumbrado y toma corrientes redes de derivacion

• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) sistema de agua fria, aparatos sanitarios y accesorios

Tercer nivel
Construcción de material noble de ambientes:
• Guardianía Resultado 03:
• Oficina de administración Mitigación
• 8 ambientes de uso múltiple Ambiental
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Se realizara la construcción de 4 muros de contención: 2 el
primer nivel y 2 en el segundo nivel. Estos son de concreto Riego para mitigar el polvo. Acondicionamiento de
armado botaderos. Reacondicionamiento de área para
El acabado del piso de los tres niveles serán de cerámica maquinarias.
todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y
pintado.
Con puertas de madera y metálica
Ventanas de madera y metálica
ALTERNATIVA 02: Resultado 01: Creación del mercado de abastos, obras de
El área a construir es 21 x 16 = 336 m2. Creación del concreto simple(solado para zapata de 2" mezcla
Primer nivel: mercado de 1:12 c:h), obras de concreto armado(concreto en
Construcción material noble con los ambientes: abastos zapatas f"c= 210 kg/cm2)revoques enlucidos y
• cafetería restaurante. molduras, cielo raso con baldosas de fibra normal,
• De carniceria contrapiso de 48 mm. zocalo de porcelanato
• Venta de fertilizantes Resultado 02: instalaciones eléctricas, circuitos derivados
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) Adecuadas alumbrado y toma corrientes redes de derivación
Segundo nivel: Instalaciones sistema de agua fría, aparatos sanitarios y accesorios
Construcción de material noble de ambientes:
Resultado 03:
• Auditorio
Mitigación Riego para mitigar el polvo. Acondicionamiento de
• Farmacia
Ambiental botaderos. Reacondicionamiento de área para
• Bazar (02)
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) maquinarias.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Tercer nivel
Construcción de material noble de ambientes:
• Guardianía
• Oficina de administración
• 8 ambientes de dormitorios
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Se realizara la construcción de 4 muros de construcción: 2 el
primer nivel y 2 en el segundo nivel. Estos son de concreto
armado
El acabado del piso de los tres niveles serán de cerámica
todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y
pintado.
Con puertas de madera y metálica Ventanas de madera y
metálica

COSTO DEL PIP

PRESUPUESTO GENERAL DE INVERSIÓN DEL PROYECTO


ALTERNATIVA Nº 01
Componente Costo Unitario Costo Parcial
A . Expediente tecnico (co n I.G.V) Glo bal 57,045.10
OB RA S P ROVISIONA LES Glo bal 15,994.63

TRA B A JOS P RELIM INA RES Glo bal 1,165.92

M OVIM IENTO DE TIERRA S Glo bal 44,253.17

OB RA S DE CONCRETO SIM P LE Glo bal 22,622.47

OB RA S DE CONCRETO A RM A DO Glo bal 633,783.12

M UROS Y TA B IQUES DE A LB A ÑILERIA Glo bal 47,609.82

REVOQUES ENLUCIDOS Y M OLDURA S Glo bal 107,172.02

P ISOS Y P A VIM ENTOS Glo bal 42,567.20

ZOCA LOS Y CONTRA ZOCA LOS Glo bal 22,832.27

ESTRUCTURA DE M A DERA Y COB ERTURA Glo bal 4,727.57

COB ERTURA DE ESTRUCTURA M ETA LICA Glo bal 22,493.64

CA RP INTERIA DE M A DERA Glo bal 30,066.87

CA RP INTERIA M ETA LICA Glo bal 29,941.25

VENTA NA S DE VIDRIO Glo bal 7,363.66

CERRA JERIA Glo bal 5,817.61

VIDRIOS, CRISTA LES Y SIM ILA RES Glo bal 5,278.50

P INTURA Glo bal 40,280.35

VA RIOS Y LIM P IEZA Glo bal 2,942.40

INSTA LA CIONES ELECTRICA S Glo bal 12,992.68

TA B LEROS ELECTRICOS Glo bal 7,555.08

VA RIOS Glo bal 2,052.62

REDES DE DERIVA CION Glo bal 17,144.53

SISTEM A DE A GUA FRIA Glo bal 4,723.10

A P A RA TOS SA NITA RIOS Y A CCESORIOS Glo bal 10,014.90

A CCESORIOS SA NITA RIOS/A GUA FRIA Glo bal 200.00

A CCESORIOS SA NITA RIOS/DESA GUE Glo bal 200.00

DRENES DE LLUVIA Glo bal 5,222.74

FLETE TERRESTRE Global 187,554.59


MITIGACON AMBIENTAL Global 9,912.00
Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,344,484.71
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 134,448.47
Utilidad 10% 134,448.47
Sub total infraestructura (sin .G.V) 1,613,381.65
I.G.V infraestructura 18% 290,408.70
B. monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.35
SUPERVISION 21,511.75
COSTO TOTAL DEL P ROYECTO 1,982,347.20
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RESUPUESTO GENERAL DE INVERSIÓN DEL PROYECTO


ALTERNATIVA Nº 02

COMPONENTE costo unitario costo parcial

A . Expediente tecnico (co n I.G.V) Glo bal 57,167.87


OB RA S P ROVISIONA LES Glo bal 15,994.63

TRA B A JOS P RELIM INA RES Glo bal 1,165.92

M OVIM IENTO DE TIERRA S Glo bal 44,253.17

OB RA S DE CONCRETO SIM P LE Glo bal 22,622.47

OB RA S DE CONCRETO A RM A DO Glo bal 633,783.12

M UROS Y TA B IQUES DE A LB A ÑILERIA Glo bal 47,609.82

REVOQUES ENLUCIDOS Y M OLDURA S Glo bal 86,770.63

CIELORRA SOS Glo bal 62,393.73


P ISOS Y P A VIM ENTOS Glo bal 53,900.38

ZOCA LOS Y CONTRA ZOCA LOS Glo bal 45,355.16

ESTRUCTURA DE M A DERA Y COB ERTURA Glo bal 4,727.57

COB ERTURA DE ESTRUCTURA M ETA LICA Glo bal 22,493.64

CA RP INTERIA DE M A DERA Glo bal 30,066.87

CA RP INTERIA M ETA LICA Glo bal 29,941.25

VENTA NA S DE VIDRIO Glo bal 7,363.66

CERRA JERIA Glo bal 5,817.61

VIDRIOS, CRISTA LES Y SIM ILA RES Glo bal 5,278.50

P INTURA Glo bal 40,280.35

VA RIOS Y LIM P IEZA Glo bal 2,942.40

INSTA LA CIONES ELECTRICA S Glo bal 12,992.68

TA B LEROS ELECTRICOS Glo bal 7,555.08

VA RIOS Glo bal 2,052.62

REDES DE DERIVA CION Glo bal 17,144.53

SISTEM A DE A GUA FRIA Glo bal 4,723.10

A P A RA TOS SA NITA RIOS Y A CCESORIOS Glo bal 10,014.90

A CCESORIOS SA NITA RIOS/A GUA FRIA Glo bal 200.00

A CCESORIOS SA NITA RIOS/DESA GUE Glo bal 200.00

DRENES DE LLUVIA Glo bal 5,222.74

FLETE TERRESTRE Glo bal 187,554.59

MITIGACON AMBIENTAL Global 9,912.00


Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,420,333.12
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 142,033.31
Utilidad 10% 142,033.31
Sub total infraestructura (sin .G.V) 1,704,399.74
I.G.V infraestructura 18% 306,791.95
B. monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 2,011,191.70
SUP ERVISION 23,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2,091,359.57
Elaboracion propia

La alternativa recomendada para la ejecución del proyecto es la Alternativa N°01.


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E. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios privados o de


mercado y a precios sociales para las alternativas considerados en el estudio para
posteriormente ser evaluados. Se indica que los beneficios son los mismos para ambas
alternativas.

Ingreso Neto por la Venta de Productos - Sin proyecto


DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos de venta 169236.60 172525.33 175879.84 179301.44 182791.46 186351.29 189982.32 193685.97 197463.68 201316.96
Costos de v enta de
164436.6 167725.33 171079.84 174501.44 177991.46 181551.29 185182.32 188885.97 192663.68 196516.96
productos
Costos de Operación
4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00
y Mantenimiento
Ingreso por venta 197323.92 201270.40 205295.81 209401.72 213589.76 217861.55 222218.78 226663.16 231196.42 235820.35
Ingreso Neto 28087.32 28745.07 29415.97 30100.29 30798.29 31510.26 32236.46 32977.19 33732.74 34503.39
Fuente: Elaboración Propia.

Ingreso Neto por la Venta de Productos - Con proyecto


DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos de venta 408083.40 415971.47 424017.30 432224.04 440594.92 449133.22 457842.29 466725.53 475786.44 485028.57
Costos de v enta de
394403.4 402291.47 410337.30 418544.04 426914.92 435453.22 444162.29 453045.53 462106.44 471348.57
productos
Costos de Operación
13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00
y Mantenimiento
Ingreso por venta 473284.08 511146.81 552038.55 596201.63 643897.77 695409.59 751042.35 811125.74 876015.80 946097.07
Ingreso Neto 65200.68 95175.34 128021.25 163977.59 203302.84 246276.36 293200.07 344400.21 400229.36 461068.49
Fuente: Elaboración Propia.

F. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

En este caso es más conveniente la utilización de la metodología de Costo Beneficio, el


cual permite identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades monetarias y
luego calcular el valor actual neto de cada proyecto alternativo, con todo lo cual se
escoge la mejor alternativa posible.

Se calculó el VAN en base a los costos y beneficios incrementales, y con la tasa social
de descuento de 9%. Para ello se analiza el siguiente cuadro:

ALTERNATIVA DE SELECCIÓN

Alternativas
Indicadores del proyecto
I II
Monto de la inv ersion Total A precios de mercado S/. 1,982,347.20 S/. 2,091,359.57
(nuev os Soles) A precios de Sociales S/. 1,658,092.20 S/. 1,749,380.10
Valor actual Neto (Nuev os S/. 728,499.71 S/. 619,487.34
Costo Beneficio (A precio Tasa interna de retorno 15.4% 14.2%
mercado) Beneficio/costo S/. S/. 0.87 S/. 0.74
Valor actual Neto (Nuev os S/. 619,487.34 S/. 577,437.07
Costo Beneficio (A precio Tasa interna de retorno 16.0% 14.9%
sociales) Beneficio/costo S/. S/. 0.70 S/. 0.52

El Costo beneficio de la Alternativa 1 es menor que de la Alternativa 2, por lo que la


Alternativa 1 es la más recomendable para la ejecución del Proyecto
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G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el


proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil.

 Capacidad de gestión: La institución encargada de la ejecución en la etapa de


inversión es la Municipalidad distrital de Anra. En la fase de post inversión, la
operación y mantenimiento de la infraestructura estará a cargo la propia
municipalidad.
 Disponibilidad de recursos: Los recursos en la etapa de inversión provendrán del
canon y Sobre canon del Tesoro Público, consignados en el Presupuesto
Institucional Anual 2013 de la Municipalidad distrital de Anra.
 Participación de los beneficiarios: Se harán por medio del pago de alquiler y
estará administrado por la propia municipalidad.

El proyecto es sostenible financiera, institucional, técnica y socialmente.

H. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto seleccionado, genera factores de impacto ambiental en los medios físicos,
biológicos y socioeconómicos, como resultado de la ejecución y puesta en servicio del
proyecto, los cuales son identificados y clasificados en negativos y positivos.

Aspectos Negativos
Por las características particulares de la obra y la envergadura física de la infraestructura,
no genera efectos negativos relevantes:
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento
de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

 Inhabilitación parcial del tránsito vehicular en la zona donde se ejecutará el


proyecto.

 Perturbaciones en los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra maquinaria y


equipos, y dificultad en el transito.

Aspectos Positivos:
 Generación de puestos de trabajo durante la ejecución del proyecto de
carácter temporal.

.
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MATRIZ DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL


EFECTOS TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PERMANENTES
VARIABLES TRANSITORIOS

MODERADO
REGIONAL

NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO

FUERTES
NEUTRO

LOCAL

LEVES
CORTA

LARGA
MEDIA
DE INCIDENCIA

MEDIO FISICO NATURAL


1. Suelo (mejoramiento de Superficie)
2. Posterior Consevación del M.A.
3. Aire (Alteración por Mov. Tierras)

MEDIO SOCIAL
1. Generaciòn de Puestos de Trabajo
2. Dificultad en el transito

La variable critica, la que ocasiona mayor impacto negativo, es la alteración del aire en
la etapa de ejecución del proyecto, por los movimientos de tierra y el traslado del
material excedente a los botaderos.
En el presente perfil, se ha presupuestado, los costos para prevenir, mitigar y/o controlar
los impactos producidos por la implementación del proyecto, la que se profundizara en el
Estudio Definitivo de acuerdo a normas ambientales.

I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y
operación del proyecto tenemos:

 Municipalidad distrital de Anra: será la Unidad Ejecutora.


 Del Supervisor: Es el encargado de velar por la correcta ejecución de de la obra.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO


La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la
modalidad de Administración Indirecta – Contrata.
Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a ejecutarse por contrata implican
menos carga administrativa a la entidad (compras, disponibilidad de equipos,
contratación de personal, planillas etc.) y los plazos de ejecución son más reglamentados
que los de administración directa.

J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El Plan Implementación, es el instrumento que sirve para monitorear la realización de las
actividades en el horizonte de tiempo previsto por el proyecto. En esta oportunidad como
el proyecto es un PIP menor la temporalidad es expresada en términos de meses.
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CRONOGRAMA DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Año 0
COMPONENTE Años 1-10
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V)
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones
Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL
Costo de operación y mantenimiento
Elaboracion propia

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA (% DE AVANCE) – MENSUAL

Año 0
COMPONENTE Total
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 57,045.10 57,045.10
Obras Civiles
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 266,914.54 266,914.54 266,914.54 266,914.54 266,914.54 1,334,572.71
Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL 3,964.80 1,982.40 1,486.80 991.20 1,486.80 9,912.00
Costo Directo 1,344,484.71
Gastos generales 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 134,448.47
Utilidad 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 134,448.47
Sub total infraestructura 1,613,381.65
I.G.V 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 290,408.70
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.34
SUPERVISION 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 21,511.75
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 1,982,347.19
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

K. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

• Mejora de los niveles socio- • Al año 3, las NBI se reducen. • Encuesta de evaluación de impacto La economía se mantiene estable.
económicos en el distrito de Anra. • Al año 3, el IDH se incrementa. del proyecto en el área de influencia.
FIN

• A partir del año 3, se reduce la pobreza. • Verificación de los índices estadísticos


de crecimiento.
• Adecuado sistema de • Incremento de los volúmenes de venta en • Informe de evaluación ex-post. • Se mantiene la demanda en los
un 50% en el primer año de evaluación del • Estadísticas del INEI.
PROPÓSITO

comercialización en el mercado mercados locales.


proyecto. • Estabilidad de precios.
• Se mantiene la rentabilidad
comercial.
• Creación del mercado de abastos • Incremento de la capacidad del mercado • Expediente técnico. • Se mantiene los estándares de
• Adecuadas condiciones físicas Las Flores al primer año de operación del • Liquidación técnica y financiera del atención al cliente
para el expendio de los productos. proyecto. proyecto. • Asistencia técnica buena y oportuna.
COMPONENTES

• Mitigación Ambiental • Mejoramiento del área de 336 m2. • Valorizaciones e informes de avance • Se cumple compromiso de
• construcción de tres niveles de obra. Informes de control de Mantenimiento de la infraestructura.
calidad.
• Acta de entrega de obra.
• Informe de conformidad de la
capacitación y relación de
participantes.

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

• Construcción del mercado de • Obras Civiles: S/. 1,334,572.71 • Informes valorización de obra de la • Participación activa de los
abastos. supervisión de obra. beneficiarios.
• Adecuadas Instalaciones • Expediente Técnico: S/.57,045.10 • Informes mensuales de avance de • No ocurren desastres naturales que
• Mitigación Ambiental obra de la residencia de obra. afecten la disponibilidad.
• Supervisión: S/.21,511.75 • Liquidación de obra. • Se cumple con las especificaciones
ACCIONES

• Acta de recepción de obra. técnicas del estudio definitivo.


• Mitigación Ambiental: S/.9 912.00 • Estudios definitivos.
• Resolución de aprobación del
expediente técnico.
• Contratos de ejecución obra, de
supervisión de obra, de elaboración
de estudios

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

CAPITULO II

ASPECTOS
GENERALES

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

2. ASPECTOS GENERALES.

2.1. Nombre del proyecto:

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA-HUARI – ANCASH.”

2.2. Ubicación / Localización:

Ubicación Política:

Departamento : Ancash.
Provincia : Huari.
Distrito : Anra.

Ubicación Geográfica: En la región Central y Occidental del Perú.

Altitud : 3,102 m.s.n.m.

Clima: Varía de una temperatura máxima promedio de 26°C durante las horas de sol,
entre loe meses de junio a diciembre, a 18°C en los meses de enero a junio: la
temperatura mínima promedio es 8C en horas de la noche durante los meses de mayo
a setiembre.

Mapa Nº 1: PERU Mapa Nº 2: DEPARTAMENTO DE ANCASH

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


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Mapa Nº 3: PROVINCIA DE HUARI Mapa Nº 4: DISTRITO DE ANRA

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

UNIDAD FORMULADORA
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego Municipalidad Distrital de Anra
Responsable Edwin Felipe León Cotrina
Dirección Jr. Las Nazarenas S/N Plaza de Armas de Anra
UNIDAD EJECUTORA
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego Municipalidad Distrital de Anra
Responsable ING. Edwin Felipe León Cotrina

Dirección Jr. Las Nazarenas S/N Plaza de Armas de Anra

Fundamentación: La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de sus


competencias y funciones del Gobierno Local. Asimismo, posee la capacidad técnica
y operativa en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, y posee la capacidad
administrativa para la licitación de proyectos y ejecución por encargo.

2.4. PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.

Las entidades y beneficiarios que participaron en la elaboración del diagnóstico e


identificación de la problemática expuesta en el presente proyecto y los mismos que
consignaron sus opiniones y acuerdos con respecto a la ejecución, operación y
mantenimiento del proyecto son los siguientes:

17
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

2.4.1. Participación de las Entidades Involucradas:

El presente proyecto involucra, fundamentalmente, a la Municipalidad distrital de


Anra.

La Municipalidad distrital de Anra comprometida con el desarrollo local del distrito de


Anra, determine la necesidad de invertir en proyectos de infraestructura comercial con
la finalidad de brindar ambientes y equipos adecuados a los comerciantes;
permitiendo a la vez el consumo de productos de buena calidad a los pobladores
del distrito, en especial al mismo pueblo de Anra. Cumpliendo una de las funciones
estipuladas en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972- Título V: Las
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales - Capítulo 1: Las
Competencias y Funciones Generales - Articulo 83: Funciones Específicas Compartidas
de las Municipalidades Provinciales: Construir, equipar y mantener, directamente o por
concesión, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las
municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.

La entidad en mención financiará los costos, de inversión del proyecto al 100% que
incluye el costo del expediente técnico, gastos de proceso y estudio de pro inversión
y la misma será la encargada de ejecutar el presente proyecto.

2.4.2. Participación de los Beneficiarios:

Productores: donde las principales actividades son la agricultura, ganadería y


artesanía; agricultores que comercializan productos como papa, olluco, maíz,
cebada, oca, habas, siendo estos los más significativos; otros dedicados a la
fruticultura en la zona de valle; en la actividad pecuaria se comercializan animales
mayores y menores, producto de la ganadería se comercializa quesillo, queso andino.

Comerciantes. Es una institución de derecho privado sin fines de lucro y


constituida por los comerciantes del mercado, estimado en 12 bodegas de
abastos que comercializan diversos productos como alimentos.

Población Beneficiaria del distrito de Anra:

La población beneficiaria se encuentra conformada por la población que asiste al


centros tiendas y según las los datos de población del INEI la población es de 577
habitantes; quienes verán mejoradas sus condiciones de vida al proporcionarles
mayor orden, calidad y seguridad en la adquisición de productos de primera
necesidad.

18
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


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Tabla 2.1. Matriz de involucrados

PROBLEMAS Recursos INTERESES EN


GRUPOS INTERESES
PERCIBIDOS disponibles UNA ESTRATEGIA

Alcanzar los
objetivos de
Recursos
generar
Inadecuadas Económicos y Compromiso
adecuadas
Gobierno distrital condiciones de Financieros institucional,
condiciones en la
comercialización Recursos
de Anra comercialización y para financiar el
en la Localidad Humanos,
abastecimiento de proyecto
Tecnológicos e
productos de
Institucionales
primera necesidad
y otros.
Espacio Pago de
Espacio adecuado inadecuado para
alquileres de
para el expendio comercializar sus
PRODUCTORES Capacidad de espacios
de sus productos productos a
organización.
en forma precios bajos, destinados a la
organizada y excesivo tiempo venta
rápida para la
comercialización
Adecuados
canales de
comercialización,
Comercio
con espacios
minorista mal Aporte de
adecuados y
atendido,
transacciones operación y
desorden en la
COMERCIANTES rápidas. Recursos mantenimiento
provisión de
Espacio humanos
alimentos, caos de la
organizado con (organizativo)
vehicular, pérdida infraestructura
seguridad,
de tiempo,
transporte público
insalubridad e
organizado, y
inseguridad
productos de
primera necesidad
en buen estado.
Atención
adecuada en el
expendio de
productos de Desorden,
primera inseguridad,
Población de necesidad, en insalubridad, Recursos
Anra forma segura, transporte público Humanos
ordenada, caótico.
higiénica y con
accesibilidad a un
transporte público
adecuado.
Fuente: Elaboración propia.

19
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

2.5. MARCO DE REFERENCIA.

2.5.1. Antecedentes del proyecto:

El distrito de Anra, en los últimos años se ha visto influenciada por el crecimiento


urbano y rural por lo que la carencia de un mercado ha generado la ocupación de
las vías públicas a fin de abastecer de alimentos en la ciudad y zonas aledañas, que
ha ocasionado un aumento paulatino de las actividades comerciales de manera
informal. Debido a estos cambios se han generado en la población de la cuidad de
Anra y zonas aledañas nuevas necesidades, como servicios púbicos básicos que
necesariamente son responsabilidad de los gobiernos locales en su ámbito: es decir
que los caseríos, en mención a través de las juntas vecinales han priorizado y
demanda la construcción de un mercado de abastos, a raíz de esta reiterada solicitud
el gobierno distrital de Anra ha priorizado la formulación del estudio a nivel de perfil
denominado: construcción del mercado de abastos, distrito de Anra - Huari – Ancash;
por lo que urge la necesidad de contar con el estudio de pre inversión para la
ejecución de un plan de inversiones, con recursos de de diversas fuentes de
financiamiento o para su gestión ante organismos nacionales e internacionales, la
municipalidad distrital de Anra ha dispuesto la formulación del estudio a nivel perfil del
presente proyecto.

2.5.2. Base Legal y Normas Legales:

El proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de tal
manera que la inversión se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a través
del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:

• Ley N° 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las
Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de
mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto
Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3
de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente).

• DECRETO LEGISLATIVON° 1091(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de


junio de 2008, vigente desde el 08 de julio dc 2009). DECRETO LEGISLATIVO QUE
PROMUEVE LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, Y QUE
MODIFICA LA LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.

• DECRETO LEGISLATIVO Nº 1005. Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de


Economía y Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluación y declaración
de viabilidad de los proyectos a financiarse con operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. (Publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008).

20
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

• Ley Nº 28802 que modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública

• Ley N° 27293. (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de julio de 2006).

• DECRETO SUPREMO N° 102-2007-EF. APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL


SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (Publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 19 de Julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N° 038-
2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009).

• RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 02-2009-EF/68.0l (Publicada el 05 de febrero de


2009 en el Diario Oficial “El Peruano” y modificada por Resoluciones Directorales
Nos. 003-2009-EF/ 68.01 y 004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009
y 15 de abril de 2009, respectivamente). Entró en vigencia el 10 de febrero de
2009.

• RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 004-2009-EF/68.0l (Publicada el 15 de abril de 2011


en el Diario Oficial “El Peruano”).

• RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 133-2009-EF/10. Aprueban delegación de facultades


en el Superintendente Nacional de Administración Tributaria para autorizar la
Fase de Inversión del Ciclo del Proyecto de inversión Pública. (Publicada en el
Diario Oficial “El Peruano’ el 07 de marzo de 2009).

• RESOLUCIÓN MINISTERIAL N 314-2007-EF/10. Aprueban la delegación de


facultades para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública.
(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 1 de junio de 2007).

El Estudio pretende dotar de condiciones adecuadas a las normas actuales, tales


como: Reglamento Nacional de Creación, otras normas de acuerdo a las
particularidades del proyecto.

2.5.3. Lineamientos de Política Regional y Local:

Reglamento de mercado y anexos.

Artículo 38°.- El derecho a ocupar un establecimiento que se adquiere por concesión,


no faculta al comerciante a cederlo, traspasarlo o subarrendarlo.

Artículo 39°.- Para el reconocimiento de la concesión de puestos y establecimientos, la


Municipalidad expedirá y otorgará a solicitud de los interesados la respectiva
Autorización Municipal de funcionamiento.

Artículo 40°.- El período de duración de las concesiones será para dos (2) años
renovables a solicitud escrita del interesado, formulado treinta (30) días antes del
vencimiento. Vencido el plazo no habrá lugar a reclamo procediéndose a otorgar
nueva concesión según el procedimiento establecido en el Artículo 42°.

Artículo 41°.- El valor de los derechos y merced conductiva de los establecimientos


serán por concepto e usa de bien Municipal y/o particular, según el caso, y fijados de

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

acuerda a la libre oferta y-demanda según sea su área, giro, anuncios y ubicación. El
adjudicatario abonará el derecho de concesión a la Municipalidad o propietario del
mercado y constituirá rentas propias según corresponda.

Artículo 42°.- Los puestos, establecimientos y estantes Municipales serán adjudicados


en subasta pública previa convocatoria a través de los medios de comunicación y
mediante el sistema de propuesta en sobre cerrada. Para los efectos de la recepción y
apertura de sobres se designará una comisión permanente por Resolución Secretarial.
La concesión será otorgada al postor que haya presentado la oferta más alta.

Artículo 43°,- De presentarse vacancia intempestiva cualquiera fuera la causal, podrá


adjudicarse a la persona interesada que haya sido previamente registrada, tanto en la
Administración del Mercado coma en la Dirección de Comercio y Mercados o quienes
hagan sus veces en las Municipalidades Distritales. El trámite de cesión estará afecto
al pago del derecho que fije anualmente cada Municipalidad y abarcará solo el
término previsto en al Artículo 40° vencido este, se procederá según lo previsto en el
Artículo 42°.

Artículo 44°.- En caso de fallecimiento del concesionario, y por una sala vez tendrá
prioridad en la inscripción a que se refiere la primera parte del Art. 43°, la esposa a
esposo, el hijo o hija que acrediten notarialmente hacerse cargo de la mantención y
sustento de descendientes menores de edad. El período de concesión será al término
improrrogable de dos (2) años, más el lapso que quedó pendiente por el causante,
siempre que así lo hicieran saber y acreditar dentro de los treinta (30) días de
producido el deceso. En el caso de no existir descendientes menores de edad a cargo
de hijos o hijas mayores de edad se procederá según lo previsto en el Artículo 42°.

Artículo 45°.- La presente Ordenanza surte efecto en cualquier caso de vacancia


obligada de los puesto, establecimientos, y estantes Municipales, sin perjuicio de la
aplicación oportuna de lo que ella proscribe; en ese caso los usuarios o posesionarios
se obligan a su devoción a la sola notificación de la Autoridad Municipal competente.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008- 2021 de Ancash:

Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado 2,008
- 2,021 de Ancash y se establece lo siguiente:

Visión de Desarrollo de Ancash al 2021:

“Región pujante y en Creación de su desarrollo, con actores públicos y privados que


invierten en infraestructuras, capacidades e iniciativas empresariales para la
competitividad de las actividades agropecuarias y turísticas, es un hermoso territorio,
de pasado grandioso, vialmente articulado, con altos índices de desarrollo humano,
cuyos pobladores son laboriosos e identificados con sus valores y costumbres”.

Los Ejes Estratégicos: Los Ejes y Políticas de Desarrollo.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Desarrollo Económico

 Incremento de la productividad de las actividades agropecuarias, forestales e


hidrobiológicas.

 Explotación minera con responsabilidad social y ambiental.

 Desarrollar productos turísticos claves y generadores de desarrollo en zonas de


Ancash y desarrollo integral de la actividad turística.

 Integración vial de calidad tanto interna como externa.

 Desarrollo de proyectos forestales de impacto regional.

 Promoción de oportunidades de ingreso en la artesanía, producción,


ecológica y turismo rural.

 Agregar valor a la producción de lácteos, frutícola, piscícola, agropecuaria y


artesanal

 Elevar la capacidad competitiva de los empresarios locales.

 Desarrollo hidroenergético.

 Estandarizar y mejorar la gastronomía local.

Objetivos Estratégicos Regionales:

 Cobertura y calidad de los servicios de educación y salud.

 Gestión sostenible y participativa de territorios

 Promoción de la cadena de valor agraria.

 Desarrollo de la actividad turística

 Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo.

2.5.4. Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública:

Según el anexo SNIP 01 clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el proyecto


se clasifica en la siguiente cadena funcional programática.

Función 08: Comercio

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la


promoción del comercio interno y externo.

Programa 021: Comercio

Conjunto de acciones desarrolladas para la promoción del comercio interno y externo.

Subprograma 0043: Promoción del Comercio Interno

Promoción del comercio externo Comprende las acciones orientadas al fomento del
comercio externo, a través de la investigación, financiamiento, orientación a los
productores, apertura o ampliación de los mercados externos, así como la promoción
de campañas, ferias y exposiciones en el exterior.

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

CAPITULO III
IDENTIFICACION

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

3. IDENTIFICACION.

El objetivo del presente capítulo es establecer el problema central, que se busca atender
resolver con el proyecto de inversión pública; así como determinar el objetivo central y los
específicos del mismo a fin de plantear las soluciones alternativas para alcanzarlos.

3.1. Diagnóstico de la situación actual.

Descripción de la situación basados en indicadores cuantitativos y cualitativos

Mapa Nº 1: PERU Mapa Nº 2: DEPARTAMENTO DE ANCASH

Mapa Nº 3: PROVINCIA DE HUARI Mapa Nº 4: DISTRITO DE ANRA

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

El distrito de Anra se ubica en la región Ancash, provincia de Huari, a 3,102 m.s.n.m. en el


sector nororiental de la provincia en las coordenadas geográficas: 18 L 0288372 y UTM
8978651.

Su relieve es bifurcada por la presencia de diversas cadenas montañosas que conforman


la cordillera andina dando origen a diversos microclimas constituidos en las cuatro
regiones naturales: Yunga, Quechua, Suni y Puna; por lo tanto el clima en las partes bajas
es templado cálido y en las partes altas el clima es frígido donde a menudo corren fuertes
vientos y llueve frecuentemente en los meses de Diciembre a Marzo.

Extensión Territorial

El distrito de Anra cuenta con una extensión territorial de 80.31 km2 que representa el 2.90
% de la superficie total de la provincia de Huari.

Limites.
Norte : Distrito de Uco y Paucas.
Sur : Distrito de Huacachi y la Región Huánuco
Este : Parte de los distrito de Paucas y Huacchis
Oeste : Provincia Antonio Raimondi

División Política.

El distrito de Anra con su capital del mismo nombre se creó mediante la Ley 23533 el 24 de
diciembre de 1982, siendo Presidente Constitucional de la República el Arquitecto
Fernando Belaunde Terry.

El distrito se ha dividido en Caseríos, en algunos de los cuales existe una Autoridad Política,
el Teniente Gobernador, otra Edilicia, el Agente Municipal, además existe el Presidente de
la Comunidad. El primero depende del Gobernador del Distrito y el segundo del Alcalde
del Gobierno Local. En total son 07 Centros Poblados, en el siguiente orden, comenzando
por el Norte y siguiendo la dirección de las agujas del reloj: Alcayán, Trébol Pampa,
Contan, Nueva Victoria, Bajo Cascay, Cascay y Alto Cascay.

Características meteorológicas

Para determinar las variaciones climáticas así como los aspectos físicos ambientales de la
zona en estudio partimos de la información climatológica, para lo cual se ha tomado dos
variables como son la precipitación y la temperatura determinada mediante
regionalización para la zona del ámbito del proyecto.

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Precipitación:
El clima, como en la mayor parte del callejón de Conchucos, presenta una estación seca
durante los meses de Abril a Noviembre y otra con abundantes lluvias de diciembre a
marzo.

Temperatura:
Un factor que incide en la generación de material coluvial fragmentado es la alta
variación térmica que ocurre en la microcuenca. Por lo cual se hace necesario conocer
los umbrales de temperatura para comprender de forma cuantitativa cual es el grado de
variación térmica al cual están expuestos los afloramientos rocosos.

Según los datos del SENAMHI, en el callejón de Conchucos la mayor variación de


temperatura, se da en los meses de Mayo hasta Agosto, lo que coincide con las épocas
de estiaje, en esta época donde las rocas están sometidas a mayores esfuerzos producto
de la contracción y dilatación que se generan por la variación de temperatura más
extrema.

Figura Nº 01: Variación de la Temperatura Máxima, Media y Mínima


20

15

10
TEMPERATURA (ºC)

-5

-10
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
MAXIMA 15 14.8 14.8 15.4 15.6 15.2 15.1 15.7 16.7 17.2 17.3 16.2
MEDIA 8.9 8.8 8.6 8.2 6.8 5.4 5 6.1 7.6 8.8 9.2 9.1
MINIMA 0.7 0.5 0.5 -1.3 -4.3 -7.2 -7.2 -5.4 -3.5 -1.7 -0.7 0.4

Fuente: Datos climáticos generados por SENAMHI, (1964-2009)


Clima
El cuadro climático existente en la zona en estudio varía en forma significativa a lo largo
del estrecho y encajonado Loma, pudiéndose establecer áreas o sectores con tipos
climáticos muy definidos y características propias.

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Las lluvias se distribuyen estacionalmente a lo largo del año, produciéndose generalmente


entre los meses de diciembre a marzo, propiciando períodos húmedos en verano.
La temperatura varía de acuerdo a la altitud de la zona. En el estrato entre los 3,000 y
3800 m.s.n.m. la temperatura promedio anual es de 11º C.

En la loma existe una agricultura importante (parte baja), pero por encima de la cota de
3,800 m.s.n.m. ya no es posible el desarrollo de la agricultura, pues los períodos de heladas
se amplían e intensifican notablemente, limitando el crecimiento de las plantas.

En cuanto a la humedad relativa, no se dispone de información suficiente, pero a manera


de ilustración, se puede determinar que es del 56%, obteniéndose los mayores valores
durante el verano. Su distribución anual es de 75% para el verano y de 60% durante el
invierno.

Los vientos son generalmente fuertes produciéndose eventualmente en invierno y


primavera, y pueden ocurrir fuertes corrientes; sin embargo, no ofrecen limitaciones para
el desarrollo de las actividades en general. La dirección predominante de los vientos es
de Sur a Norte.La ubicación y extensión del terreno hacen de este un lugar apropiado
para el desarrollo de este tipo de proyecto, siendo favorable todas sus características
físicas para un centro Recreacional.

Considerando que el área de influencia del Proyecto registra principalmente peligros de


sismos, se deberá considerar en el componente infraestructura de ambas alternativas la
observación de las normas sobre los sismos resistentes de acuerdo con las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto.

Para la descripción de la información climática en la provincia de Huari según la


Regionalización efectuada al ámbito del proyecto, se utilizó información procesada por
SENAMHI, estableciendo un valor promedio para toda la provincia, expresados en la
precipitación media de la zona del proyecto.

Sismicidad.

El departamento de Ancash está ubicado al norte de Lima y abarca dos sub-regiones


con características muy diferenciadas: (a) la costa con extensos territorios desérticos,
atravesada por algunos ríos que forman valles donde se ubican las principales ciudades:
(Casma, Huarmey y Chimbote); (b) la sierra, marcada por el desplazamiento de dos
grandes cordilleras: la Blanca y la Negra, en cuyas faldas se ubica la mayor parte de las
ciudades. El Callejón de Huaylas donde se encuentran ciudades de Yungay, Ranrahirca,
Carhuaz, Caraz y Huarmey, esta última, capital del departamento.

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

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En el contrafuerte oriental de la cordillera Blanca se extiende el callejón de Conchucos,


una formación más irregular que limita con el río Marañón y el departamento de
Huánuco. Las principales ciudades de esta parte del departamento son Huari,
Pomabamba, y Corongo.

El distrito de Anra es perteneciente a la provincia de Huari, el distrito es afectada por la


Cordillera Negra, al igual que el sur oriente del territorio Peruano, presenta condiciones de
alta sismicidad, por estar asociada directamente a la zona de convergencia de las
placas litosfericas (continental sudamericana y oceánica de Nasca), la cual genera una
intensa actividad sísmica en la región.

La zona de estudio en general está influenciada por los sismos generados en la placa de
Nasca (90 %) y por los sismos producidos por deformaciones y está asociada a las fallas
tectónicos activos existentes en el Perú.

El análisis del riesgo sísmico nos ayuda a tomar decisiones en ingeniería y a la vez
estimulan la búsqueda de nuevos caminos que permitan dar una solución a los problemas
en forma definitiva. La incertidumbre existente en estimar el número. Tamaño y ubicación
de futuros eventos sísmicos importantes, hace que el riesgo sísmico se exprese en términos
de periodo de retorno.

Para la realización del presente estudio, fue necesario efectuar la recopilación de datos
históricos e instrumentales, disponibles de la Región. Una gran parte de los sismos ocurridos
en el período 1913 - 1962, no tienen una determinación precisa de los diferentes
parámetros sísmicos, debido a las condiciones precarias de observación. Para el periodo
1963 - 1994, la calidad de información es más precisa, esto se debe a la mayor cantidad
de estaciones sismográficas instaladas en todo el mundo (cerca de 2,000), y la calidad
del procesamiento de la información.

Causas de la situación existente.

La población de la Localidad de Anra en los últimos años se ha visto influenciada por el


crecimiento urbano y rural y la falta de mercados de abastecimiento de alimentos en las
zonas aledañas, que ha ocasionado un aumento paulatino de las actividades
comerciales. Debido a estos cambios se han generado en la población de la Localidad
de Anra y zonas aledañas nuevas necesidades, como servicios públicos básicos que
necesariamente son responsabilidad de los gobiernos locales en su ámbito; es decir, que
los caseríos en mención demandan la Creación de un Mercado de Abastos.

En la actualidad la Localidad de Anra no cuenta con un mercado de abastos, todas las


actividades comerciales funcionan escazas condiciones de higiene, seguridad ocupando

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la vía pública, sobre todo los días viernes que se concentran muchos comerciales y
pobladores para realizar sus transacciones en condiciones inadecuadas.

Parte frontal bodega

Parte frontal bodega

La población acude a abastecerse de productos de primera necesidad a la Plaza de


armas y calles aledañas donde se ubican los comerciantes.

La zona en mención es el único centro de abastos de la zona de influencia, por lo que la


población de la localidad de Anra y localidades aledañas se ven en la necesidad de
acudir allí para la venta de su producción y a la vez abastecerse de los diferentes
productos que allí se comercializan.

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Si tenemos en cuenta que es la vía pública donde los comerciantes realizan sus
actividades, y la población proveniente de todas partes del distrito, que genera un caos
sobre todo los días viernes, lo que pone en riesgo la integridad de la población de Anra y
más si sucediera un evento catastrófico (incendio, etc.)

Debido al grave problema existente en la Localidad de Anra, en lo que respecta a la


actividad comercial que allí se desarrolla la Municipalidad distrital de Anra conocedora
de la problemática es que sus autoridades encabezadas por el Alcalde Distrital se han
propuesto darle solución, primero encargando la elaboración del estudio de preinversión
y el expediente técnico, y luego dar el financiamiento necesario para su ejecución.

Entre ellos se pueden mencionar la priorización de enfoques de educación, salud,


comercio, que conduzcan a la mejora en las condiciones de vida de la población, que
permita a la población la reducción de las enfermedades y mejorar la calidad de vida
entre las diversas zonas del Distrito de Anra en relación a un país tan heterogéneo como
el nuestro.

Evolución de la situación en el pasado resiente

La situación actual se simplifica en las necesidades de la población de Anra por tener


mejores condiciones de vida. Los principales aspectos que participan en determinar la
situación actual, son:

• Las condiciones inadecuadas del actual lugar que se instala el mercado de abastos
que origina
• una serie de dificultades y problemas (hacinamiento, insalubridad, inseguridad, etc.)
que van en contra de la óptima atención de la población de referencia, recordando
que el mercado se instala en la vía pública del pueblo.
• La mayor parte de la población de Anra y zonas aledañas acude al único mercado
de abastos ubicado en la vía pública y debido a la gran demanda y el crecimiento
de la población se ha generado un caos que se agrava aún más los días viernes ya
que concurren incluso de otros distritos vecinos.

a) Población afectada y sus características

El proyecto “Creación del mercado de abastos del distrito de Anra, provincia de Huari –
Ancash” se ubica completamente en el distrito de Anra, por lo cual se constituye como la
zona de referencia.

a) Características del Distrito de Anra

El distrito de Anra se encuentra ubicado en el departamento de Ancash, en la


provincia de Huari, a 3,102 m.s.n.m., así mismo está constituido políticamente por 7
centros poblados, la superficie territorial del distrito de Anra 80.31 km2. Se
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encuentra en el área rural, cuyos ingresos económicos por familia es de 157.5 en


promedio al mes (Fuente IDH). La actividad preponderante es la agricultura,
asimismo se dedican, en menor escala, a la crianza que en su mayoría son
animales menores para autoconsumo. Las viviendas son de material rústico con
cubierta de teja o calamina.

Tabla 3.1: Estimación de la Población

b) Estimación de la Población

Tomando los datos registrados de los censos nacionales de 1993 y la del año 2007
se ha tomado para la elaboración de las proyecciones de la población de
Ancash y la provincia de Huari como lo muestra el cuadro.

Tabla 3.2: Estimación de la Población

Población
Provincia y Distrito* Variación
1993 2007 2011 2012
DPTO. ANCASH 955,023 1,063,459 1,096,644 1,105,101 0.77%

PROV.HUARI 63,883 62,598 62,452 62,431 -0.15%

DIST. ANRA 2,230 1,800 1,693 1,667 -1.52%

LOCALIDAD DE ANRA 561 577 582 583 0.20%


FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Técnica de Demografía
* Estimado, en base a los Censos de Población 1993y2007

La provincia Huari contaba con una población de 63 883 en 1993 y según el


censo de año 2007 esta población se ve reducido a 62 598 siendo la capital del
distrito de Anra una población de 2230 y reducida en 1800 para el 2007.

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Estudio de Preinversión a nivel de perfil

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Población afectada.
Se ha delimitado la zona afectada tomando en cuenta la localización del
mercado, es decir localidades circundantes al establecimiento comercial. Dentro
de esta lista se encuentran los centros poblados de Alcayan, Alto cascay, bajo
cascay, Cascay, Contan, trébol pampa, nueva victoria.
La población de la zona afectada ha sido estimada al año 2013, teniendo como
información básica el censo del año 1993 y el censo del año 2007, con el cual se
tiene una tasa de crecimiento de 0.20% anual.
En la siguiente tabla se muestras la población al año 2013 de los diferentes
sectores y barrios que involucra el proyecto.

Proyección de la población afectada.

Con la información de la población afectada en el año 2013 y la tasa de


crecimiento poblacional intercensal (2%) de la zona afectada, se elabora la
siguiente tabla.

Tabla 3.3. Proyección de la población afectada

Total de población afectada


Año
Población
viviendas
1/
0 2.234 469
1 2.238 470
2 2.243 471
3 2.247 472
4 2.252 473
5 2.256 474
6 2.261 475
7 2.265 476
8 2.270 477
9 2.275 478
10 2.279 478
Fuente: INEI, 2007. T.C. Pob.= 2%

La población afectada directamente es la población la ciudad de Anra y zonas


aledañas del distrito de Anra, para el año 1993 tenía una población de 561
habitantes al 2007 contaba con una población total de 577 habitantes, (Según el
Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática). Para el año
2012, este distrito de Anra cuenta con una población de 583habitantes,
población proyectada a una tasa de crecimiento del 0,20% (Tasa de crecimiento
estimado de la zonas del proyecto).

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Tabla 3.4: Población del área de influencia directa

AÑO DPTO. AN CASH PROV.HUARI DIST. AN RA FAMILIAS

1,105,101 62,431 583 117


1 1,113,623 62,340 584 117
2 1,122,210 62,250 585 117
3 1,130,864 62,159 586 117
4 1,139,585 62,069 588 118
5 1,148,373 61,979 589 118
6 1,157,228 61,889 590 118
7 1,166,152 61,799 591 118
8 1,175,145 61,710 592 118
9 1,184,207 61,620 593 119
10 1,193,339 61,531 595 119
FUENTE: Instituto Nacio nal de Estadística e Info rmática
Elabo ració n pro pia

1/ P ro yectado en base a la tasa de variació n del Distrito de A nra


Co mpo sició n familiar (Nº miembro s/familia) 4.16

La población objetivo está representada por la población miembro del distrito de


Anra. Para el presente año cuenta con una población de 583 personas y 117
familias directamente beneficiada.

Se ha proyectado la población del distrito de Anra, y la población objetivo


durante 10 años, que es el horizonte de evaluación del proyecto.

c) Características Socioeconómicas de la localidad de Anra

La población del distrito de Anra, es básicamente rural, con el 76,89% de la


población total. Por esta razón, la misma actividad y las condiciones de las
viviendas se caracterizan por ser netamente en el campo.

Del total de la población, el mayor porcentaje corresponde al grupo de edad de


5 a 14 años, representando el 31.02% de la población total y en menor porcentaje
la población de 65 a mas años.
Tabla 3.5: Características demográficas

CARACTERISTICAS ANRA PARTIC.

DEMOGRAFICAS
1. POBLACION 561
Hombres 261 46.52%
Mujeres 300 53.48%
2. GRUPOS DE EDAD
Menores de 1 12 2.14%
De 1 a 4 61 10.87%
De 5 a 14 174 31.02%
De 15 a 64 280 49.91%
De 65 y más 34 6.06%

En el siguiente cuadro se presenta las características sociales de la población de


Anra.
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Tabla 3.6: Características Sociales de la localidad de Anra


CARACTERISTICAS SOCIALES
1. ESTADO CIVIL

Conviviente 24 6.52%
Casado(a) 189 51.36%

Soltero(a) 130 35.33%


Otros 25 6.79%
2. JEFATURA DE HOGAR 114
Hombre 99 86.84%
Mujer 15 13.16%
3. DE LA MUJER
Promedio hijos por mujer (40 a 49 años) 6
Mujeres de 15 a 49 con más de 4 hijos 32
Madres Solteras (12 a 49 años) 2
De 12 a 19 0
De 20 a 29 2
De 30 a 49 0
Madres Adolecentes (12 a 19 años) 4

Las características sociales de ciudad de Anra poseen las siguientes


características sociales donde el 51.36% de la población está casada el 6.52% es
conviviente y solteros el 35.33% la jefatura del hogar es de hombre con 86.84%.

1) Educación

La educación es el mejor vehículo de movilidad social, por ello el aprendizaje


de destrezas permite mejorar los ingresos y una sociedad más capacitada
alcanzará elevar su calidad de vida y una mayor armonía social. Además, un
adecuado acceso a una educación de calidad, permite mejorar hábitos
alimentarios así como prácticas sanitarias preventivas y un manejo adecuado
del medio ambiente.

La educación en el distrito de Anra se da en los niveles: inicial, primaria y


secundaria. La lengua materna es el quechua utilizado por las mujeres para la
comunicación y los varones son bilingües, persiste el machismo, el alcoholismo,
los casos de violencia intrafamiliar, al igual que la irresponsabilidad paterna.
Esta situación hace que los niños y adolescentes no tengan un proyecto de
vida; el cual es evidente en las visitas que se realizan y en el diálogo que se
entabla con los niños de las Instituciones Educativas.

El Nivel educativo de las poblaciones se encuentra por debajo de los niveles


promedios del país, reflejándose altos índices de analfabetismo.

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Tabla 3.7: Nivel Educación Ciudad de Anra

EDUCATIVAS

1. POBLACION ANALFABETA 83
Hombres 26 4.63%

Mujeres 57 10.16%

2. NIVEL EDUCATIVO 477


Sin Nivel 54 9.63%

Inicial Preescolar 9 1.60%

Primaria 281 50.09%

Secundaria 121 21.57%

Superior 12 2.14%

El cuadro analiza el nivel o logro alcanzado de los pobladores del distrito de


Anra la cual la población referente, que la mayor parte de la población
50,09% solo posee nivel primeria completa.

La educación en el distrito de Anra se da en los niveles: Inicial, Primaria,


Secundaria.

2) Aspectos de Salud

Ciudad de Anra cuenta con una posta de salud el mismo que se encuentra en
regulares condiciones y con equipamiento suficiente. Las principales causas
por la que los pobladores visitan centro de salud son debido a las
enfermedades respiratorias agudas, sin embargo existen diversas
enfermedades por la cual acuden. A continuación se hace un listado de las
enfermedades que generan morbilidad:

 Enfermedades Diarreicas agudas.

 Enfermedades infecciosas y parasitarias.

 Enfermedades de la piel y tejido celular sub cutáneo.

 Enfermedades de la cavidad bucal y glándulas salivales.

 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo.

 Desnutrición crónica infantil.

3) Servicios Básicos

Agua Potable:

Actualmente el 85 de pobladores cuentan con servicios de saneamiento


básico que son 74. 56 % de la población distrital de Anra.

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Electricidad

Según los datos del trabajo de campo, en el año 2013 las viviendas que
cuentan con la conexión al servicio eléctrico 79 y el 35 restante no tienen usan
otras fuentes como el uso de velas, pila y/o batería.

Tabla 3.8: Servicios de la vivienda localidad de Anra

SERVICIOS DE LA VIVIENDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA 114
De red publica dentro de la v iv enda 85 74.56%
De red publica fuera de la v iv . 3 2.63%
Pilón de uso público 3 2.63%
Pozo 23 20.18%
Otras 10 8.77%

SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A: 114


Red Pública dentro y fuera de la v iv enda 23 20.18%
Pozo ciego o negro /letrina 28 24.56%
otros 1 0.88%
No tiene 62 54.39%
ALUMBRADO ELECTRICO 114
Si tiene 79 69.30%
No tiene 35 30.70%

4) Aspectos de Vivienda del Distrito de Anra

El material de construcción de las viviendas en el distrito es predominante el


adobe con techo de teja y/o calamina, piso de tierra.

Como se puede notar en este cuadro, existen 122 viviendas particulares y


114 hogares que de los cuales el 102 son propias, 4 en estado alquiler y 8 en
otro estado. El material predominante de las construcciones es adobe, en
base a esta información, se puede notar que la población del distrito de
Anra, ya tienen acceso efectivo a los servicios básicos, por lo que se puede
precisar que se tiene estándares de vida regulares.

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Tabla 3.9: Características de Vivienda de la localidad de Anra

DEL HOGAR Y VIVIENDA


Total de Viv iendas 122
Total de Hogares 114
1. TAMAÑO PROMEDIO DEL HOGAR 4.92
2. TIPO DE VIVIENDA ( Ocup. y Desocup.) 122
Casa independiente 122
Viv ienda improv isada 0
Otros 0
3. TENENCIA DE LA VIVIENDA ( Ocupadas ) 114 100%
Propia 102 89.47%
Alquilada 4 3.51%
Ocupada de hecho 0 0.00%
Otros 8 7.02%
4. MATERIAL DE CONST. DE LA VIVIENDA
PAREDES 114 100%
Ladrillo o bloque de cemento 23 20.18%
Otros 91 79.82%
TECHO 114 100%
Concreto armado 0 0.00%

Plancha de calamina o similares 7 6.14%

De paja, etc 29 25.44%


Otro Material 78 68.42%

En el trabajo de campo se pudo obtener todos los datos referenciados a


los beneficiarios del proyecto.

Características de Empleo.

La población que no es parte de la PEA son 3, de 15 años a más años de


edad del distrito de Anra son 147 pertenecientes PEA y todo este grupo se
encuentra en ocupación, siendo el mayor grupo los trabajadores de
servicios con una representación del 65.31% en la agricultura el 12.24%; en
el comercio por menor 8.84%

La mayor fuerza laboral en el distrito de Anra, se encuentra en la población


masculina y en el área rural. Esta información se consigna en el siguiente
cuadro.

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Tabla 3.10: Indicadores de trabajo y empleo

LABORALES
1. No PEA 3
2. PEA DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD 147
Ocupados 147 100.00%
Desocupados 0 0.00%
3. OCUPACION PRINCIPAL
Agrícolas y trabajadores calificados. 4 2.72%
obreros, Peones de manuf, contruc. y
6 4.08%
otros.
Comerciantes al por menor 13
Vendedores ambulantes 2
trabajador no calif de serv . 96 65.31%
4. ACTIVIDAD ECONOMICA
Extrativ a 97 74.05%
Transformación 5
Serv icios 29 22.14%

La principal actividad económica en el distrito de Anra es el sector


extractiva y servicio. Otras actividades de menor importancia se
encuentran la Creación, el sector transporte, restaurantero y hotelero y la
industria manufacturera.

i. Gravedad de la situación negativa que se Intenta Modificar:

a. Temporalidad:

El problema existente empeorará debido a la creciente demanda por una


adecuado infraestructura que reune las condiciones necesarias para el desarrollo
de las actividades comerciales en el Distrito de Anra de la Provincia de Huari.

b. Relevancia:

Esta situación ha afectado el cumplimiento de las funciones de la Municipalidad


distrital de Anra, estipulado en la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972: Título
V: Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales - Capítulo I:
Las Competencias y Funciones Generales

Además impide el logro de los objetivos del gobierno de velar por el bienestar de la
población con una distribución equitativa de los recursos del estado que son
escasos y limitados.

c. Grado de Avance:

La población afectada por el problema asciende al 100 % de la población del


Distrito de Anra de la Provincia de Huari; estimada en 1 667 habitantes en el
presente año.

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ii. Análisis de Riesgo para Las Decisiones de Localización y Diseño:

En este paso es importante determinar si en las decisiones: de localización y diseño,


entre otras, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia. Por exposición se entiende a
las decisiones y prácticas que ubican a una infraestructura en las zonas de
influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección
frente al impacto de un peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural de
las edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas.

Por último, la resiliencia está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de


recuperación que pueda tener la unidad social (persona, familia, comunidad)
frente al impacto de un peligro.

En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del


proyecto muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades la siguiente
información:

Tabla Nº.3.11: Lista de generación de vulnerabilidades en el proyecto.

Lista de Generación de Vulnerabilidades en el Proyecto Si No

Proyectos:
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición.
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
x
posible técnicamente cambiar de ubicación del proyecto?
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (Diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente de acuerdo al
X
tipo de infraestructura que se trata.
2. ¿Los materiales de Creación utilizados consideran las características geográficas y
X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿el diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de
X
ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidad de reciliencia.
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistema alternativo para la previsión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia del X
peligro natural?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por los peligros X
naturales?
Fuente: Elaboración propia.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Considerando que el área de influencia del distrito de Anra se registra


principalmente peligros de sismos, se deberá considerar en el componente de
infraestructura de ambas alternativas la observación de las normas sismo resistentes
de acuerdo con las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto.

iii. Análisis de Peligros en la zona afectada

Para analizar los peligros naturales que pueden afectar a la zona en la que se
pretende ejecutar el proyecto se recopiló información de carácter primario;
mediante las entrevistas realizadas a los pobladores del distrito de Anra.

Tabla 3.12. Análisis de peligros en la zona afectada

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

Un terremoto de grandes
1. ¿Existe un historial de peligros
magnitudes sucedido en el año
en la zona en la cual se X
1970.
pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que


No existen estudios debido al poco
pronostican la probable
X interés y falta de una cultura
ocurrencia de peligros naturales
preventiva.
en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales
X
durante la vida útil del
proyecto?

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?

Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X X X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X X X
Deslizamientos X X X
Sismos X X X
Heladas X X X
Sequías X
Otros X
Fuente: Elaboración Propia.

Luego del análisis y respecto a los datos obtenidos se tomarán medidas de refuerzo
con respecto a la infraestructura, según la alternativa seleccionada.

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iv. Intereses de los Grupos Involucrados:

Los más interesados en resolver el problema de la e inexistente infraestructura del


mercado de Anra, son los propios comerciantes quienes, padecen día a día,
debido a que no pueden comercializar sus productos de manera óptima y donde
el número de clientes por día son realmente bajos.

Por otro lado, se encuentra el público consumidor, los cuales se encuentran


circunscritos en localidades del distrito de Anra y aledañas; quienes en la
actualidad vienen acudiendo a alas bodegas sin obtener los servicios de calidad,
debido a la falta de una infraestructura apropiada.

Pero es loable el apoyo de la autoridad municipal, quien se encuentra preocupado


por el problema que aqueja a los comerciantes y consumidores el cual va en
desmedro de la economía familiar y la propia satisfacción del consumidor. Por lo
tanto, son las autoridades Municipales quienes preocupados han considerado
conveniente la elaboración del presente estudio de preinversión.

Los grupos involucrados, que en el siguiente cuadro se muestra, saben que lo


principal es derrotar la pobreza y lograr un crecimiento sostenible en el tiempo, con
mejores ingresos para los más necesitados.

Tabla 3.1: Intereses de los grupos involucrados

PROBLEMAS Recursos INTERESES EN


GRUPOS INTERESES
PERCIBIDOS disponibles UNA ESTRATEGIA
Alcanzar los objetivos
Recursos
de generar
Económicos y
adecuadas Inadecuadas
Financieros Compromiso
condiciones en la condiciones de
Gobierno Recursos institucional,
comercialización y comercialización en
distrital de Anra Humanos, para financiar el
abastecimiento de la Localidad
Tecnológicos proyecto
productos de primera
e
necesidad y otros.
Institucionales

Espacio
Pago de
Espacio adecuado inadecuado para
Capacidad alquileres de
para el expendio de comercializar sus
PRODUCTORES de espacios
sus productos en productos a precios
organización. destinados a la
forma organizada y bajos, excesivo
venta
rápida tiempo para la
comercialización

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Adecuados canales
de comercialización,
con espacios
Comercio minorista
adecuados y
mal atendido,
transacciones Aporte de
desorden en la
rápidas. operación y
provisión de Recursos
COMERCIANTES Espacio organizado mantenimiento
alimentos, caos humanos
con seguridad, de la
vehicular, pérdida (organizativo)
transporte público infraestructura
de tiempo,
organizado, y
insalubridad e
productos de primera
inseguridad
necesidad en buen
estado.

Atención adecuada
en el expendio de
Desorden,
productos de primera
inseguridad,
necesidad, en forma
Población de insalubridad, Recursos
segura, ordenada,
Anra transporte público Humanos
higiénica y con
caótico.
accesibilidad a un
transporte público
adecuado.

En la matriz de involucrados se muestra que no existe conflicto de intereses entre los


involucrados, por lo que hay concordancia de las partes para la realización del
proyecto.

b. Definición del problema y sus causas.

i. Definir el Problema Central:

La situación negativa, las cuales han sido estudiadas y analizadas en este capítulo
nos sirve de base para identificar el problema central, sus causas y los efectos que
este producen en la población afectada. Sin duda, el efecto es negativo y viene
afectando en los niveles de vida de toda esta población tanto como efectos
directos e indirectos.

En el contexto de la situación analizada se ha planteado el problema principal y,


además, se ha tenido en cuenta que el problema identificado guarde relación con
los lineamientos de política del sector y que el problema sea atendido con un solo
proyecto de inversión pública de manera integral. Por lo que el problema
identificado es:

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

“INADECUADAS CONDICIONES EN LA COMERCIALIZACIÓN Y ABASTECIMIENTOS DE


PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN LA LOCALIDAD DE ANRA”

ii. Identificarlas causas del problema principal:

En este estudio, luego de un proceso de selección y priorización se concluyó con el


problema y causas identificadas.

Las causas del problema son:

A. Infraestructura inexistente de un mercado abastos en Anra.


B. Inadecuadas condiciones físicas para el expendio de los productos.
C. Escasos equipos y mobiliarios.
D. Presencia de comerciantes informales en las calles del distrito.
E. Desorden generalizado por el expendio de productos en el mercado.

iii. Agrupar y jerarquizar las causas:

Las causas relevantes, se han dividido por niveles: en causas directas, porque
afectan directamente al problema, y las indirectas porque afectan a través de las
anteriores, indirectamente al problema. Así se tiene:

A. Causas directas.
a.1. Presencia de comerciantes informales en las calles de la localidad: Una de las
causas directas del problema es la presencia de la informalidad comercial en la
localidad, el cual genera la inadecuada comercialización de los productos.
a.2. Limitada organización y gestión de los comerciantes: Se ha notado también
que en Anra existe una desorganización y desorden entre los comerciantes, el cual
resulta siendo una causa de la inadecuada comercialización que se da en la
localidad.
a.3. Limitada organización y gestión de los comerciantes: otro importante factor
para una buena comercialización es la organización de los comerciantes, por esta
razón una de las causas del problema identificado es la del criterio de
comercialización.

B. Causas indirectas.
b.1. Infraestructura inexistente: En la localidad de Anra no existe un ambiente
donde se puede realizar la comercialización a gran escala y diversificar los
productos para la venta, por esta razón, este punto es una causa indirecta del
problema identificado.
b.2. Inadecuadas condiciones físicas para el expendio de los productos: Las
condiciones en las que actualmente se encuentran las bodegas y tiendas de

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abastos de Anra, no son el apropiado, por esta razón se considera también una
causa indirecta.
b.3. Deficiente conocimiento sobre organización y gestión de los comerciantes: Los
comerciantes de las bodegas u tiendas de abastos de Anra, no cuentan con una
solida organización y gestión, ni las condiciones en las cuales deben de presentarse
los productos que comercializan. Por esta razón esta es otra importante razón para
generar el problema.

En base al análisis realizado se presenta el árbol de causas:

Árbol de causas:

Ilustración 3.1: Árbol de causas.

Problema Central:
“Inadecuadas condiciones en la comercialización y abastecimientos
de productos de primera necesidad en la localidad de Anra”

Causa Indirecta: Causa Indirecta:


Presencia de Desorden generalizado
comerciantes por el expendio de
informales en las calles productos en las
de la localidad. bodegas y tiendas.

Causa Indirecta: Causa Indirecta:


Infraestructura Inadecuadas
inexistente condiciones físicas para
el expendio de los
productos.

iv. Determinación de los Efectos Originados por el Problema:

Al igual que las causas del problema se identifica los efectos originados por el
problema principal, considerando los efectos directos y los efectos indirectos.

Los efectos identificados son:

A. Almacenamiento Inadecuado de productos.


B. Altos índices de contaminación ambiental.
C. Congestión vehicular y peatonal en las vías ocupadas por los comerciantes.
D. Incremento de los índices de enfermedades infecto contagiosas.
E. Riesgo de ocurrencia de accidentes.
F. Bajos niveles socio-económicos en el distrito de Anra.

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v. Agrupar y Jerarquizar los Efectos:

A partir de estos efectos identificados como relevantes se ha clasificado en efectos


directos y efectos indirectos respectivamente por el nivel de importancia que
presenta, para la contribución a una solución inmediata. Así se tiene:

A. Efectos directos.

a.1. Almacenamiento Inadecuado de productos: Es un efecto inmediato que se da


por la inadecuada forma de comercialización en la localidad de Anra.

a.2. Índices de contaminación ambiental: Se viene notando que en la localidad de


Anra existe una alta contaminación y desperdicios por el desorden comercial en el
centro de Anra ya que las bodegas se encuentran alrededor de la plaza de armas.

a.3. Congestión vehicular y peatonal en las vías ocupadas por los comerciantes: En
muncho de los casos se nota que los comerciantes viene tomando las calles para
comercializar sus productos el cual genera desorden.

B. Efectos indirectos.

b.1. Incremento de los índices de enfermedades infecto contagiosas: Del mismo


modo, se viene notando en la población un incremento de las enfermedades
infecto contagiosas, principalmente en la población infantil al consumir alimentos
en mal estado y la alta contaminación que existe.
b.2. Alto riesgo de ocurrencia de accidentes: Debido al desorden generado existe
un riesgo mayor por generarse un accidente en las calles.

C. Efecto final.

BAJOS NIVELES SOCIO-ECONÓMICOS EN EL DISTRITO


DE ANRA

En base al análisis de efectos realizado se presenta el árbol de efectos:

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Árbol de efectos:

Ilustración 3.2: Árbol de efectos

Efecto Final:
Bajos niveles socio-económicos en el distrito de Anra

Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:


Incremento de los índices de Alto riesgo de
enfermedades infecto ocurrencia de
contagiosas. accidentes.

Efecto Directo: Efecto Indirecto: Efecto Directo:


Almacenamiento Altos índices de Congestión vehicular y peatonal
inadecuado de contaminación en las vías ocupadas por los
productos. ambiental. comerciantes.

Problema Central:
“Inadecuadas condiciones en la comercialización y abastecimientos de productos de
primera necesidad en la localidad de Anra”

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vi. Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos:

Corresponde a la unión de las causas y los efectos del problema principal.

Ilustración 3.3: Árbol de causa – efecto

Efecto Final:
Bajos niveles socio-económicos en el distrito de Anra

Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:


Incremento de los índices de Alto riesgo de
enfermedades infecto ocurrencia de
contagiosas. accidentes.

Efecto Directo: Efecto Indirecto: Efecto Directo:


Almacenamiento Altos índices de Congestión vehicular y peatonal
inadecuado de contaminación en las vías ocupadas por los
productos ambiental. comerciantes.

Problema Central:
“Inadecuado sistema de comercialización y abastecimientos de productos de primera
necesidad en la localidad de Anra”

Causa Indirecta: Causa Indirecta:


Presencia de Desorden generalizado
comerciantes por el expendio de
informales en las calles productos en las
de la localidad. bodegas y tiendas.

Causa Indirecta: Causa Indirecta:


Infraestructura Inadecuadas
inexistente condiciones físicas para
el expendio de los
productos.

Objetivos del proyecto.

vii. Definición del Objetivo Central:

La solución de la situación diagnosticada constituye el objetivo central o propósito


del proyecto, el mismo que se define como: “Adecuado sistema de
comercialización y abastecimientos de productos de primera necesidad en la localidad de
Anra”.que propiciará el desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades y

proyectos dirigidos a elevar el nivel socio-económico de la población y, por


consiguiente, la disminución de la pobreza.

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El objetivo central está asociado con la solución del problema central.

Problema Central: Objetivo Central:


“Inadecuadas condiciones en la “Adecuadas condiciones en la
comercialización y abastecimientos de comercialización y abastecimientos de
productos de primera necesidad en la productos de primera necesidad en la
localidad de Anra localidad de Anra.

viii. Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:

De la conversión de las causas del problema se tienen los medios los cuales
permitirán la solución del problema. Además se obtendrá el medio relevante, los
medios al igual que las causas se dividen en medios directos e indirectos:

A. Causas directas.
a.1. Poca presencia de comerciantes informales en las calles de la localidad.
a.2. Ordenamiento en el expendio de productos en la localidad de Anra.
a.3. Aplicación de criterios adecuados de organización y gestión de los
comerciantes.
B. Causas indirectas.
b.1. Amplia capacidad de infraestructura para mercado.
b.2. Adecuadas condiciones físicas para el expendio de los productos.
b.3. Eficiente conocimiento para la organización y gestión para de los
comerciantes.
C. Árbol de medios:

A continuación se presenta el árbol de Medios:

Ilustración 3.4: Árbol de medios.

Objetivo General:
“Adecuado sistema de comercialización y abastecimientos de productos
de primera necesidad en la localidad de Anra”

Medio Directo:
Poca presencia de Medio Directo:
comerciantes Ordenamiento en el
informales en las calles expendio de productos
de la localidad. en la localidad de Anra

Medio Indirecto: Medio Indirecto:


Infraestructura Adecuadas
inexistente condiciones físicas para
el expendio de los
productos.

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Determinación de las Fines que se generarán cuando se Alcance el Objetivo


Central:

De la conversión de los efectos del problema se tienen los fines los cuales serán
consecuencia de la solución del problema. Además se obtendrá el fin último, los
fines al igual que las causas se dividen en fines directos e indirectos:

A. Efectos directos.
a.1. Almacenamiento adecuado de los productos.
a.2. Bajos índices de contaminación ambiental.
a.3. Tránsito vehicular y peatonal fluido en las vías de la localidad.

B. Efectos indirectos.
b.1. Reducción de los índices de enfermedades infecto contagiosas.
b.2. Bajo riesgo de ocurrencia de accidentes en las calles de la localidad.

C. Fin Último:

MEJORA DE LOS NIVELES SOCIO-ECONÓMICOS EN LA


POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ANRA.

A continuación se presenta el árbol de fines:

Árbol de Fines:

Ilustración 3.5: Árbol de fines

Fin Último:
Mejorar los niveles socio-económicos en la población del distrito de Anra

Fin Indirecto: Fin Indirecto:


Reducción de los índices de Bajo riesgo de
enfermedades infecto ocurrencia de
contagiosas. accidentes.

Fin Directo: Fin Indirecto: Fin Directo:


Almacenamiento Bajos índices de Tránsito vehicular y peatonal
adecuado de productos contaminación fluido en las vías de la localidad.
ambiental.

Objetivo General:
““Adecuado sistema de comercialización y abastecimientos de productos de
primera necesidad en la localidad de Anra”

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Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines:

Corresponde a la unión de los medios y los fines del objetivo principal.

Ilustración 3.6: Árbol de medios – fines

Fin Último:
Altos niveles socio-económicos en el distrito de Anra

Fin Indirecto: Fin Indirecto:


Reducción de los índices de Bajo riesgo de
enfermedades infecto ocurrencia de
contagiosas. accidentes.

Fin Directo: Fin Indirecto: Fin Directo:


Almacenamiento Bajos índices de Tránsito vehicular y peatonal
adecuado de contaminación fluido en las vías de la
productos. ambiental. localidad.

Objetivo General:
“Adecuado sistema de comercialización y abastecimientos
de productos de primera necesidad en la localidad de Anra”

MedioDirecto: MedioDirecto:
Poca presencia de Ordenamiento en el
comerciantes expendio de
informales en las productos en la
calles de la localidad de Anra
localidad.

Medio Indirecto: Medio Indirecto:


Infraestructura Adecuadas
inexistente. condiciones físicas
para el expendio de
los productos.

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c. ALTERNATIVAS DE SOLUCION.

i. Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales:

Se ha clasificado como “imprescindibles” los tres medios fundamentales.

Ilustración 3.7:
Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no.

IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1:
Creación del Mercado de abastos del distrito de
Anra .

IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 2:
Adecuadas condiciones físicas para el expendio de
los productos.

Los medios fundamentales 1 y 2 son independientes y el medio fundamental 3 es


complementario.

Ilustración 3.8:
Relación entre medios fundamentales imprescindibles

INDEPENDIENTE

IMPRESCINDIBLES
Medio Fundamental 1
- Creación del Mercado de abastos de distrito de Anra .

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 2:
- Adecuadas condiciones físicas para el expendio de los productos

ii. Planteamiento de Acciones:

A continuación se plantean las acciones correspondientes a cada medio


fundamental:

52
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Ilustración 3.9: Planteamiento de acciones

IMPRESCINDIBLES
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2:
- Creación del Mercado de Abastos - Adecuadas condiciones físicas para el
. expendio de los productos

Acción 1 a: Acción 2 a:
 Creación del mercado de abastos, Instalaciones eléctricas, circuitos derivados
obras de concreto simple (solado para alumbrado y toma corrientes redes de
zapata de 2" mezcla 1:12 c:h), obras de derivación sistema de agua fría, aparatos
concreto armado(concreto en zapatas f"c= sanitarios y accesorios
210 kg/cm2) revoques enlucidos y molduras
(tarrajeo en cielo raso), pisos y pavimentos,
contrapiso de 48 mm. zocalo de cerámica
10x40 de color.

Acción 1 b:
 Creación del mercado de abastos,
obras de concreto simple(solado para
zapata de 2" mezcla 1:12 c:h), obras de
concreto armado(concreto en zapatas f"c=
210 kg/cm2 )revoques enlucidos y molduras,
cielo raso con baldosas de fibra normal,
contrapiso de 48 mm. zocalo de porcelanato

iii. Relacionar las Acciones:

Las siguientes dos acciones son mutuamente excluyentes:

A. Acción 1a: Creación del mercado de abastos, obras de concreto simple (solado
para zapata de 2" mezcla 1:12 c:h), obras de concreto armado (concreto en
zapatas f"c= 210 kg/cm2) revoques enlucidos y molduras (tarrajeo en cielo raso),
pisos y pavimentos, contrapiso de 48 mm. zocalo de cerámica 10x40 de color.
B. Acción 1b: Creación del mercado de abastos, obras de concreto simple (solado
para zapata de 2" mezcla 1:12 c:h), obras de concreto armado (concreto en
zapatas f"c= 210 kg/cm2) revoques enlucidos y molduras, cielo raso con baldosas
de fibra normal, contrapiso de 48 mm. zocalo de porcelanato.

Se plantea una acción complementaria:

C. Acción 2a: Instalaciones eléctricas, circuitos derivados alumbrado y toma corrientes


redes de derivación sistema de agua fría, aparatos sanitarios y accesorios.

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iv. Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar:


Componentes
(Resultados
Acciones necesarias para lograr cada
Nombre de Cada Alternativa Necesarios
resultado
para Lograr el
Objetivo)
ALTERNATIVA 01: Resultado 01: Creación del mercado de abastos, obras de
El área a construir es 21 x 16 = 336 m2. Creación del concreto simple (solado para zapata de 2"
Primer nivel: mercado de mezcla 1:12 c:h), obras de concreto
Construcción de material noble con los ambientes: abastos armado(concreto en zapatas f"c= 210
• Ambientes de cafetería restaurante. kg/cm2) revoques enlucidos y molduras
• Ambientes para venta de carnes (tarrajeo en cielo raso), pisos y pavimentos,
• Venta de abonos y fertilizantes contrapiso de 48 mm. zocalo de cerámica
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) 10x40 de color.
Segundo nivel:
Resultado 02:
Construcción de material noble de ambientes:
Adecuadas
instalaciones eléctricas, circuitos derivados
• Auditorio
Instalaciones
alumbrado y toma corrientes redes de
• Farmacia
derivación sistema de agua fría, aparatos
• Bazar
sanitarios y accesorios
• Bazar
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Tercer nivel Resultado 03:
Construcción de material noble de ambientes: Mitigación
• Guardianía Ambiental
• Oficina de administración
• 8 ambientes de dormitorios
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Se realizara la construcción de 4 muros de Riego para mitigar el polvo.
construcción: 2 el primer nivel y 2 en el segundo nivel. Acondicionamiento de botaderos.
Estos son de concreto armado Reacondicionamiento de área para
El acabado del piso de los tres niveles serán de maquinarias.
cerámica todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y
pintado.
Con puertas de madera y metálica
Ventanas de madera y metálica

ALTERNATIVA 02: Resultado 01: Creación del mercado de abastos, obras de


El área a construir es 21 x 16 = 336 m2. Creación del concreto simple (solado para zapata de 2"
Primer nivel: mercado de mezcla 1:12 c:h), obras de concreto armado
Construcción material noble con los ambientes: abastos. (concreto en zapatas f"c= 210
• cafetería restaurante. kg/cm2)revoques enlucidos y molduras, cielo
• De una carnicería raso con baldosas de fibra normal, contrapiso
• Venta abonos de 48 mm. zocalo de porcelanato.

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• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) Resultado 02: instalaciones eléctricas, circuitos derivados
Segundo nivel: Adecuadas alumbrado y toma corrientes redes de
Construcción de material noble de ambientes: Instalaciones derivación sistema de agua fría, aparatos
• Auditorio sanitarios y accesorios
• Farmacia Resultado 03:
• Bazar Mitigación
• Bazar Ambiental
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Tercer nivel
Construcción de material noble de ambientes:
• Guardianía
• Oficina de administración
• 8 ambientes de dormitorios Riego para mitigar el polvo.
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros) Acondicionamiento de botaderos.
Se realizara la construcción de 4 muros de Reacondicionamiento de área para
construcción: 2 el primer nivel y 2 en el segundo nivel. maquinarias.
Estos son de concreto armado
El acabado del piso de los tres niveles serán de
cerámica todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y
pintado.
Con puertas de madera y metálica
Ventanas de madera y metálica

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CAPITULO IV

FORMULACIÓN Y
EVALUACION

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4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO.


4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación.

Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad por


solucionar o satisfacer; y, termina en el momento en que se logra solucionar o satisfacer
dicha necesidad, alcanzando así los objetivos esperados por el proyecto. Entonces, el ciclo
del proyecto está definido por las siguientes fases:

4.1.1. La Fase de Preinversión y su Duración:

Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que serán


evaluados, no será necesaria la elaboración de los estudios de prefactibilidad y
factibilidad. Por lo tanto la fase de preinversión culmina con la elaboración del
presente perfil que duró aproximadamente 01 meses.

4.1.2. La Fase de Inversión, sus Etapas y Duración:

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad


física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen
son:

D. Elaboración de estudios definitivos o diseño final: En esta etapa se elaboran los


estudios de ingeniería de detalle del proyecto, de la alternativa elegida en la
etapa de preinversión, incorporando todos los estudios básicos tales como:
mecánica de suelos y topografía. Asimismo, se incluye el presupuesto detallado
de las obras proyectadas, los planos generales y de detalle, las especificaciones
técnicas generales y específicas de Creación, un programa de conservación y
mantenimiento de la infraestructura, y los requerimientos de personal para el
mantenimiento de las obras. Asimismo, se deberá elaborar los planes integrales de
capacitación.
E. Ejecución del proyecto: Corresponde a la ejecución de la obra física, supervisión
e inspección, liquidación; así como otras acciones administrativas (licitación de
obra, firma de contrato, permisos y licencias, recepción y transferencia de obra,
declaratoria de fábrica). Asimismo, corresponde a la ejecución de la
capacitación a los comerciantes, en temas de manejo y manipulación de
alimentos, atención al cliente y gestión empresarial.

La primera etapa tomará aproximadamente 01 meses (incluye la licitación y


aprobación de los estudios) y la segunda etapa se estima en 08 meses. Se está
considerando el tiempo de transferencia de la obra.

Luego, tenemos que, por la duración de las fases de preinversión y de inversión,


por la manera como se realizarán y por los avances que se tiene a la fecha, se
considerará que estás culminan el año 2013. Por otro lado, se considerará como
año base el año 2013, y que el proyecto empieza a generar beneficios a partir del
año 01, es decir, el año 2014.

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4.1.3. La Fase de Post Inversión y sus Etapas:

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del
proyecto, así como su evaluación ex post. En este caso se considera la duración de
esta fase el lapso de 10 años1, aun cuando la vida útil del proyecto es mayor.

4.1.4. El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:

El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la


suma de las duraciones de las fases de inversión y post inversión que en este caso
será 10 años, según lo expuesto líneas arriba. Se usará este período para realizar las
proyecciones de la oferta y la demanda.

4.1.5. Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:

A continuación se muestra el esquema de fases y etapas en el Sistema de Inversión


Pública para ambos proyectos alternativos:

Tabla 4.1: Fases y etapas de las alternativas I y II.


Año 0
COMPONENTE Años 1-10
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V)
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones
Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL
Costo de operación y mantenimiento
Elaboracion propia

4.2. Análisis de la demanda.

El estudio tiene como objetivo fundamental determinar, mediante prospecciones de


campo y gabinete la demanda presente así como futura, del servicio, para el horizonte de
evaluación de 10 años.

4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá:

Cada proyecto alternativo entregará el servicio de venta de productos alimenticios y


no alimenticios, calculado en base a una unidad de medida, expresada en
Kg/Habitante (para fines de cálculo de la demanda, solo se considerará el rubro de
alimentos); para lo cual se proyecta una infraestructura comercial que cuente con
todos los servicios necesarios para una adecuada comercialización de los productos
y se considera las siguientes áreas específicas:
Primer nivel:
Construcción material noble con los ambientes:
• cafetería restaurante.
• De una carnicería
• Venta de abonos
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)

1Ver Anexo SNIP-09 en: Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N°002- 2007-EF/68.01.
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Segundo nivel:
Construcción de material noble de ambientes:
• Auditorio
• Farmacia
• Bazar
• Bazar
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Tercer nivel
Construcción de material noble de ambientes:
• Guardianía
• Oficina de administración
• 8 ambientes de dormitorios
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
Se realizara la construcción de 4 muros de construcción: 2 el primer nivel y 2 en el
segundo nivel. Estos son de concreto armado.
El acabado del piso de los tres niveles serán de cerámica todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y pintado.
Con puertas de madera y metálica
Ventanas de madera y metálica

4.2.2. Diagnóstico de la situación actual de la demanda:

A. Los demandantes del servicio provienen de la localidad y Centros Poblados del


Distrito de Anra. Además, se conoce que la gran parte de los demandantes
pertenecen al mismo distrito de Anra debido a que es más cerca.
B. La infraestructura del mercado es insuficiente e inadecuado para atender al
área que será beneficiada.
C. Gran parte de la población femenina se dedica exclusivamente al comercio,
muchos de los cuales se dedican al comercio informal y lo realizan en las calles,
generando caos y desorden.

4.2.3. Población de referencia y población objetivo:

A. La población referencial:

La población de referencia es la población del distrito de Anra en el año 2012


asciende a 1,667 habitantes, según datos del INEI con una tasa de crecimiento de
0.02% al año, lo que significa que al año 2023, es decir dentro de 10 año, la
población proyectada del distrito llegará a ser 1,715 habitantes.

En el siguiente cuadro se muestra la población proyectada del distrito de Anra, al


año 2023.

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Tabla Nº 4.2. Población de referencia proyectada.

AÑO DPTO. ANCASH PROV.HUARI DIST. ANRA

1,105,101 62,431 1,667


1 1,113,623 62,340 1,667
2 1,122,210 62,250 1,674
3 1,130,864 62,159 1,678
4 1,139,585 62,069 1,681
5 1,148,373 61,979 1,684
6 1,157,228 61,889 1,701
7 1,166,152 61,799 1,705
8 1,175,145 61,710 1,708
9 1,184,207 61,620 1,712
10 1,193,339 61,531 1,715

B. Población afectada (Población potencialmente demandante):

La población afectada es la población que habita en el distrito de Anra, que


asciende a 583 habitantes en el año 2013 que cuentan con una tasa de
crecimiento intercensal de 0.02%.

C. Población objetivo:

Se define como aquella población que se encuentra directamente afectada por el


problema, así considerando que las inadecuadas condiciones en la
comercialización y abastecimientos de productos de primera necesidad en la
localidad de Anra, es un problema que afecta a todas las familias y con ella a
toda la población en general; en el proyecto se esta considerando como
población afectada a la localidad de Anra y los centros poblados aledaños del
distrito identificados según encuesta, que asisten a realizar sus compras (Población
circunscrita en el ámbito de Influencia directa).

En el siguiente cuadro se muestra el número de familias del año 2013 y


proyectado al 2023, según información del INEI del año 2007.

60
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Tabla 4.3:
Proyección de la población objetivo
Población - Nº de
Localidades
2013 viviendas
Localidad de Anra 583 122
Alcayan 601 119
Alto cascay 296 54
Bajo cascay 89 20

Cascay 266 72

Contan 218 46

Trébol pampa 68 14

Nueva victoria 113 22

Total 2234 469


Fuente: INEI - 2007.

Por lo tanto la población objetivo del proyecto, viene a ser el número de familias
existentes en los sectores que involucra el proyecto, es decir 6099 en el año 2013 y
8942 proyectado al año 2023.

4.2.4. Servicios demandados sin proyecto:

La estimación y proyección de los servicios demandados sin proyecto se realiza sobre


la base de la población demandante, considerando el número promedio de
unidades de cada tipo de servicio que ésta demanda.

E1 análisis de los servicios demandados sin proyecto se realizará en base a la


población afectada u objetivo, cuya demanda del servicio será medido en función
al consumo per cápita mensual de alimentos más referenciales representativo para
el estudio, como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 4.4:
Consumo Per capita de los Principales Productos Alimenticios

Productos UM Consumo
Pan Kg. 1.60
Verduras(1) Kg. 1.00
Abarrotes(2) Kg. 13.30
Queso Kg. 0.40
Carne de res u otras
Kg. 1.20
carnes rojas
Carne de Pollo u otras
Kg. 1.60
av es

Pescado y mariscos Kg. 1.50

Especies sazonadoras Kg. 0.20


Frutas(3) Kg. 2.50

(1) Incluye papa y o tro s tubérculo s, cebo llas, to mate, ho rtalizas, legumbres y limo s.

(2) Incluye arro z, azúcar, huevo , leche, harina, fideo s, aceite, mantequilla, menestra.

(3) M andarina, plátano , manzana, papaya, piña, etc.

Fuente: Estudio “condiciones de vida del Perú: Evolución 1997 – 2001” – ENAHO - INEI
61
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“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Con respecto al calculó de la demanda total de alimentos mensual se estimó en


base al consumo per cápita de los principales alimentos expresados en Kilogramos.
Para estimar el consumo per cápita de verduras se realizó en base a la sumatoria de
los consumos per cápita de papa y otros tubérculos, cebolla, tomate, hortalizas, y
legumbres y limón; resultando 1.00 kg./habitantes.

Tabla 4.5:
Consumo Per capita de los Principales Productos Alimenticios
Total de
Consumo Poblacion Total de
Consumo percapita anual Demanda
Productos percapita objetivo al demanda anual
(2) mensual
mensual (1) año 2013 (3) (5)=(3)*(2)
(4)=(1)*(3)
Pan 1.60 19.2 583 932.52 11190.22
Verduras(1) 1.00 12 583 582.82 6993.89
Abarrotes(2) 13.30 159.6 583 7751.56 93018.74
Queso 0.40 4.8 583 233.13 2797.56
Carne de res u otras
1.20 14.4 583 699.39 8392.67
carnes rojas
Carne de Pollo u otras
1.60 19.2 583 932.52 11190.22
av es
Pescado y mariscos 1.50 18 583 874.24 10490.84
Especies sazonadoras 0.20 2.4 583 116.56 1398.78
Frutas(3) 2.50 30 583 1457.06 17484.73

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“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


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Tabla 4.6: Demanda de los servicios en la situación, sin proyecto

Proyección de los servicios demandados en la situación sin proyecto


Rubro de Alimentos

Carne de Carne de
Años Población Pescado y Especies
Pan Verduras Abarrotes Queso res u otras Pollo u Frutas
mariscos sazonadoras
carnes rojas otras aves

2013 583 11,190.22 6,993.89 93,018.74 2,797.56 8,392.67 11,190.22 10,490.84 1,398.78 17,484.73
2014 583 11,190.22 6,993.89 93,018.74 2,797.56 8,392.67 11,190.22 10,490.84 1,398.78 17,484.73
2015 585 11,235.27 7,022.04 93,393.18 2,808.82 8,426.45 11,235.27 10,533.07 1,404.41 17,555.11
2016 586 11,257.86 7,036.16 93,580.97 2,814.47 8,443.40 11,257.86 10,554.24 1,407.23 17,590.41
2017 588 11,280.50 7,050.31 93,769.13 2,820.12 8,460.37 11,280.50 10,575.47 1,410.06 17,625.78
2018 589 11,303.18 7,064.49 93,957.67 2,825.79 8,477.38 11,303.18 10,596.73 1,412.90 17,661.22
2019 599 11,509.38 7,193.36 95,671.68 2,877.34 8,632.03 11,509.38 10,790.04 1,438.67 17,983.40
2020 596 11,440.23 7,150.14 95,096.90 2,860.06 8,580.17 11,440.23 10,725.21 1,430.03 17,875.36
2021 597 11,463.23 7,164.52 95,288.11 2,865.81 8,597.42 11,463.23 10,746.78 1,432.90 17,911.30
2022 598 11,486.28 7,178.93 95,479.70 2,871.57 8,614.71 11,486.28 10,768.39 1,435.79 17,947.31
2023 599 11,509.38 7,193.36 95,671.68 2,877.34 8,632.03 11,509.38 10,790.04 1,438.67 17,983.40
Fuente: Elaboración propia

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4.2.5. Servicios demandados con proyecto:

En cuanto a la demanda de servicios demandados con proyecto, se incorpora otros


centros poblados. Si en la situación sin proyecto se contaba solo con la demanda del
la localidad de Anra en la situación con proyecto se cuenta con otros siete (07)
localidades adicionales, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Tabla 4.7.:
Localidades Demandantes en la Situación con proyecto.

Localidades Población - 2013 Nº de viviendas

Localidad de Anra 583 122


Alcayan 601 119
Alto cascay 296 54
Bajo cascay 89 20
Cascay 266 72
Contan 218 46
Trébol panpa 68 14
Nueva victoria 113 22
Total 2234 469
Fuente: INEI - 2007.

Esta situación se debe a que, al contar con una mayor capacidad del mercado,
mayor diversificación de productos comercializables, mayor volumen de ventas,
mejores precios y mejor atención al cliente, la demanda se incrementa,
incorporándose así nuevas localidades.

Con respecto al calculó de la demanda total de alimentos mensual se estimó en


base al consumo per cápita de los principales alimentos expresados en Kilogramos.
Para estimar el consumo per cápita de verduras se realizó en base a la sumatoria de
los consumos per cápita de papa y otros tubérculos, cebolla, tomate, hortalizas, y
legumbres y limón; resultando 1.00 kg./habitantes.

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Tabla 4.8.

Consumo Per capita de los Principales Productos Alimenticios


Total de Total de
Consumo Consumo Poblacion
Demanda demanda
Productos percapita percapita anual objetivo al
mensual anual
mensual (1) (2) año 2013 (3)
(4)=(1)*(2) (5)=(3)*(2)
Pan 1.60 19.2 2,234 3574.40 42892.80
Verduras(1) 1.00 12 2,234 2234.00 26808.00
Abarrotes(2) 13.30 159.6 2,234 29712.20 356546.40
Queso 0.40 4.8 2,234 893.60 10723.20

Carne de res u otras


1.20 14.4 2,234 2680.80 32169.60
carnes rojas

Carne de Pollo u otras


1.60 19.2 2,234 3574.40 42892.80
av es
Pescado y mariscos 1.50 18 2,234 3351.00 40212.00
Especies sazonadoras 0.20 2.4 2,234 446.80 5361.60
Frutas(3) 2.50 30 2,234 5585.00 67020.00

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Tabla 4.9.Demanda de los servicios en la situación, con proyecto

Proyección de los Servicios Demandados en la Situación sin Proyecto


Rubro de Alimentos
Carne de res Carne de
Años Población Pescado y Especies
Pan Verduras Abarrotes Queso u otras Pollo u otras Frutas
mariscos sazonadoras
carnes rojas aves
2013 2,234 42,892.80 26,808.00 356,546.40 10,723.20 32,169.60 42,892.80 40,212.00 5,361.60 67,020.00
2014 2,238 42,978.59 26,861.62 357,259.49 10,744.65 32,233.94 42,978.59 40,292.42 5,372.32 67,154.04
2015 2,243 43,064.54 26,915.34 357,974.01 10,766.14 32,298.41 43,064.54 40,373.01 5,383.07 67,288.35
2016 2,247 43,150.67 26,969.17 358,689.96 10,787.67 32,363.00 43,150.67 40,453.75 5,393.83 67,422.92
2017 2,252 43,236.97 27,023.11 359,407.34 10,809.24 32,427.73 43,236.97 40,534.66 5,404.62 67,557.77
2018 2,256 43,323.45 27,077.15 360,126.15 10,830.86 32,492.59 43,323.45 40,615.73 5,415.43 67,692.89
2019 2,261 43,410.09 27,131.31 360,846.41 10,852.52 32,557.57 43,410.09 40,696.96 5,426.26 67,828.27
2020 2,265 43,496.91 27,185.57 361,568.10 10,874.23 32,622.69 43,496.91 40,778.36 5,437.11 67,963.93
2021 2,270 43,583.91 27,239.94 362,291.24 10,895.98 32,687.93 43,583.91 40,859.91 5,447.99 68,099.86
2022 2,275 43,671.08 27,294.42 363,015.82 10,917.77 32,753.31 43,671.08 40,941.63 5,458.88 68,236.06
2023 2,279 43,758.42 27,349.01 363,741.85 10,939.60 32,818.81 43,758.42 41,023.52 5,469.80 68,372.53
Fuente: Elaboración propia

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4.3. Análisis de la oferta.

El punto de partida para el análisis de la oferta es la determinación de la oferta optimizada,


calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta optimizada es la
capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos
disponibles y efectivamente utilizables.

4.3.1. Oferta en la situación actual, sin proyecto:


Es la oferta actual que cuenta las bodegas de Anra, bajo las mismas condiciones
como se viene realizando las ventas minoristas, en un ambiente inapropiado, que no
permite disponer de mayor volumen de venta ni las condiciones higiénicas
deseadas.

4.3.2. La oferta optimizada:


Teniendo en consideración que la oferta es la capacidad de producción, en
condiciones normales de operatividad de una unidad de servicios, la oferta
optimizada cuantitativamente es la capacidad de la oferta de la que se puede
disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables.

Tabla 4.11:

Oferta actual de abastos en la localidad de Anra de bodebas (oferta mixta)


Volumen ofrecido Volumen ofrecido Volumen ofrecido
Productos
diario Kg Mensual Kg Anual Kg
Pan 19.4 582.00 6984
Verduras 12.2 366.00 4392
Abarrotes 230.2 6906.00 82872
Queso 4.34 130.20 1562.4
Carne de res u otras carnes rojas 9.5 285.00 3420
Carne de Pollo u otras aves 16.4 492.00 5904
Pescado y mariscos 2.7 81.00 972
Especies sazonadoras 2.4 72.00 864
Frutas 21.5 645.00 7740
Total 318.64 9559.20 114710.4

Para hallar la oferta proyectada tenemos que tener en consideración la información


del cuadro anterior, el cual se va mantener a los largo de los 10 años de horizonte del
proyecto. En ese sentido, se presenta el siguiente cuadro de proyección de la oferta
en la situación sin proyecto.

67
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Tabla 4.12:

Oferta de los Principales Productos en la situación sin proyecto.


Carne de Carne de
Pescado y Especies
Años Pan Verduras Abarrotes Queso res u otras Pollo u otras Frutas Total Oferta
mariscos sazonadoras
carnes aves
2013 6984 4392 82872 1562.4 3420 5904 972 864 7740 114710
2014 6991 4396 82955 1564 3423 5910 973 865 7748 114825
2015 6998 4401 83038 1566 3427 5916 974 866 7755 114940
2016 7005 4405 83121 1567 3430 5922 975 867 7763 115055
2017 7012 4410 83204 1569 3434 5928 976 867 7771 115170
2018 7019 4414 83287 1570 3437 5934 977 868 7779 115285
2019 7026 4418 83370 1572 3441 5940 978 869 7787 115400
2020 7033 4423 83454 1573 3444 5945 979 870 7794 115516
2021 7040 4427 83537 1575 3447 5951 980 871 7802 115631
2022 7047 4432 83621 1577 3451 5957 981 872 7810 115747
2023 7054 4436 83704 1578 3454 5963 982 873 7818 115863
Fuente: Elaboración propia.

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4.4. Balance oferta – demanda.

4.4.1. Los servicios que serán demandados por el proyecto:

El Balance Oferta Demanda de los servicios que serán potencialmente demandados


al proyecto se realizó considerando la demanda en la situación con proyecto y la
oferta optimizada en la situación actual. Entonces, teniendo estos dos componentes,
el Balance Oferta – Demanda o brecha del proyecto será correspondiente a la
demanda con proyecto. Ver Tabla 4.13. Balance oferta – demanda.

69
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Tabla 4.13. Balance oferta – demanda

Oferta de los Principales Productos en la situación sin proyecto.


Carne de res u Carne de
Pescado y Especies
Años Pan Verduras Abarrotes Queso otras carnes Pollo u otras Frutas Total Oferta
mariscos sazonadoras
rojas aves
2013 -4,206.22 -2,601.89 -10,146.74 -1,235.16 -4,972.67 -5,286.22 -9,518.84 -534.78 -9,744.73 -48,247.25

2014 -4,199.24 -2,597.50 -10,063.87 -1,233.59 -4,969.25 -5,280.32 -9,517.86 -533.91 -9,736.99 -48,132.54

2015 -4,237.30 -2,621.26 -10,355.36 -1,243.29 -4,999.61 -5,319.46 -9,559.12 -538.68 -9,799.62 -48,673.69

2016 -4,252.89 -2,630.97 -10,460.10 -1,247.37 -5,013.13 -5,336.13 -9,579.33 -540.64 -9,827.16 -48,887.72

2017 -4,268.52 -2,640.72 -10,565.14 -1,251.47 -5,026.67 -5,352.85 -9,599.57 -542.60 -9,854.77 -49,102.30

2018 -4,284.19 -2,650.48 -10,670.48 -1,255.57 -5,040.25 -5,369.60 -9,619.86 -544.57 -9,882.44 -49,317.43

2019 -4,483.37 -2,774.94 -12,301.21 -1,305.55 -5,191.46 -5,569.86 -9,812.19 -569.47 -10,196.84 -52,204.90

2020 -4,407.19 -2,727.31 -11,643.05 -1,286.69 -5,136.16 -5,494.78 -9,746.39 -559.96 -10,081.01 -51,082.54

2021 -4,423.16 -2,737.26 -11,750.81 -1,290.86 -5,149.97 -5,511.83 -9,766.98 -561.97 -10,109.16 -51,302.00

2022 -4,439.17 -2,747.24 -11,858.87 -1,295.05 -5,163.81 -5,528.93 -9,787.60 -563.98 -10,137.37 -51,522.02

2023 -4,455.22 -2,757.24 -11,967.23 -1,299.25 -5,177.68 -5,546.07 -9,808.28 -565.99 -10,165.65 -51,742.60
Fuente: Elaboración propia.

70
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4.4.2. Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo:

Para ambos proyectos alternativos se requiere la Creación del mercado de tal


manera se garantice la comercialización de productos a la población de las
diferentes localidades que se menciona en el siguiente cuadro.

Tabla 4.14:
Áreas beneficiadas por el proyecto
Población - Nº de
Localidades 2013 viviendas

Localidad de Anra 583 122


Alcayan 601 119
Alto cascay 296 54
Bajo cascay 89 20
Cascay 266 72
Contan 218 46
Trébol pampa 68 14
Nueva victoria 113 22
Total 2234 469

Fuente: INEI - 2007.

4.5. Análisis técnico de las alternativas de solución.


Los aspectos técnicos del proyecto están referidos con las características técnicas de la
infraestructura y están en concordancia con los reglamentos vigentes de diseño y creación
de infraestructuras de este tipo.

Primero describiremos las condiciones generales para la formulación de los proyectos


alternativos y, luego, los componentes comunes a ambos proyectos alternativos.
Seguidamente describiremos los proyectos alternativos y sus diferencias.

4.5.1. Descripción de las condiciones generales:

• La Creación constará de material noble, tanto en la primera, segunda y en la tercera


planta, con las siguientes divisiones:

A. Primer nivel:

• cafetería restaurante.
• De una carnicería
• Venta obonos
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
B. Segundo nivel:

• Auditorio
• Farmacia
103
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• Bazar
• Bazar
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)
C. Tercer nivel

• Guardianía
• Oficina de administración
• 8 ambientes de dormitorios
• Servicios higiénicos ( damas , caballeros)

4.5.2. Descripción de los componentes comunes:

Dentro de las metas comunes entre ambos proyectos alternativos, tenemos las
iinstalaciones eléctricas, circuitos derivados alumbrado y toma corrientes redes de derivación
sistema de agua fría, aparatos sanitarios y accesorios

4.5.3. Descripción de las diferencias de los proyectos alternativos:

La diferencia entre ambas alternativas se presenta en los acabados del techo


aligerado y del piso que se emplea para solucionar el problema.

Creación del Mercado de abastos del Distrito de Anra, con acabados de tarrajeo en
cielo raso, pisos y pavimentos, contrapiso de 48 mm. zocalo de cerámica 10x40 de
color.

Creación del Mercado de abastos del Distrito de Anra, con acabados de cielo raso
con baldosas de fibra normal, contrapiso de 48 mm .zocalo de porcelanato

4.5.4. Descripción del Proyecto Alternativo 1:

Creación del Mercado de abastos del Distrito de Anra, tendrá tres niveles: Primer
nivel (cafetería restaurante, carnicería, venta de abono y servicios higiénicos)
segundo nivel ( Auditorio, farmacia, 02 bazar, servicios higiénicos) y por ultimo en el
Tercer nivel(Guardianía, oficina de administración, 8 ambientes de dormitorios y
servicios higiénicos); con obras de concreto simple(solado para zapata de 2" mezcla
1:12 c:h), obras de concreto armado(concreto en zapatas f"c= 210 kg/cm2)
revoques enlucidos y molduras (tarrajeo en cielo raso), pisos y pavimentos, contrapiso
de 48 mm. zocalo de ceramica 10x40 de color.

Se realizara la construcción de 4 muros de construcción: 2 el primer nivel y 2 en el


segundo nivel. Estos son de concreto armado.
El acabado del piso de los tres niveles serán de cerámica todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y pintado.
Con puertas de madera y metálica
Ventanas de madera y metálica.

104
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“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


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4.5.5. Proyecto Alternativo 2: acción 1b + acción 2a.

Creación del Mercado de abastos del Distrito de Anra, tendrá tres niveles: Primer nivel
(cafetería restaurante, carnicería, venta de abono y servicios higiénicos) segundo
nivel ( Auditorio, farmacia, 02 bazar, servicios higiénicos) y por ultimo en el Tercer
nivel(Guardianía, oficina de administración, 8 ambientes de dormitorios y servicios
higiénicos); obras de concreto simple(solado para zapata de 2" mezcla 1:12 c:h),
obras de concreto armado(concreto en zapatas f"c= 210 kg/cm2)revoques
enlucidos y molduras, cielo raso con baldosas de fibra normal, contrapiso de 48 mm.
zocalo de porcelanato.

4.5.6. Secuencia de etapas y actividades de los proyectos:

Las condiciones iniciales para llevar a cabo los proyectos alternativos son:

A. Condiciones Externas: para iniciar la ejecución de las obras es recomendable estar


en época de estiaje, pues de lo contrario se pondría en riesgo la conclusión y
calidad de la obra.
B. Condiciones Internas: para iniciar la fase de inversión del proyecto es necesario que
la Municipalidad Distrital de Anra cuente con el presupuesto para la ejecución
integral de la obra.

Se han identificado la siguiente secuencia de etapas y actividades de los proyectos


alternativos:

Tabla 4.15: Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto Alternativo 01

Año 0
COMPONENTE Total
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 57,045.10 57,045.10
Obras Civiles
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 266,914.54 266,914.54 266,914.54 266,914.54 266,914.54 1,334,572.71
Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL 3,964.80 1,982.40 1,486.80 991.20 1,486.80 9,912.00
Costo Directo 1,344,484.71
Gastos generales 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 134,448.47
Utilidad 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 134,448.47
Sub total infraestructura 1,613,381.65
I.G.V 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 290,408.70
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.34
SUPERVISION 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 21,511.75
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 1,982,347.19

105
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Tabla 4.16: Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto Alternativo 02

Año 0
COMPONENTE Total
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 57,045.10 57,167.87
Obras Civiles
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 282,084.22 282,084.22 282,084.22 282,084.22 282,084.22 1,410,421.12
Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL 3,964.80 1,982.40 1,486.80 991.20 1,486.80 9,912.00
Costo Directo 1,420,333.12
Gastos generales 28,406.66 28,406.66 28,406.66 28,406.66 28,406.66 142,033.31
Utilidad 28,406.66 28,406.66 28,406.66 28,406.66 28,406.66 142,033.31
Sub total infraestructura 1,704,399.74
I.G.V 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 306,791.95
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 2,011,191.70
SUPERVISION 4,600.00 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 23,000.00
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 2,091,359.57

El cronograma de ejecución de obra se adjunta en los anexos, para cada una de las
alternativas.

4.6. Costos a precio de mercado del proyecto.

Se tiene dos tipos de costos atribuibles a este tipo de proyecto: Costos de operación y
mantenimiento en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto, y costos de
inversión.

Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado y a precios
sociales para las alternativas considerados en el estudio para posteriormente ser evaluados.

4.6.1. Costos en la Situación sin Proyecto:

Los costos en la situación sin proyecto básicamente están dados por los costos de
operación y mantenimiento de la infraestructura, que viene asumiendo los
comerciantes. En el siguiente cuadro se muestra detalladamente estos costos.

Tabla 4.17: Costos de Operación y mantenimiento sin proyecto.

Concepto U.M Cantidad Costo mensual Costo anual


1.Costos de operación 4800.00
remuneracion 4800.00
personal de limpieza municipal mes 2 200 4800.00
Serv icios basicos 0.00
Agua mes 1 0 0.00
Energia electrica 0 1 0 0.00
otros materiales Glb 1 0 0.00
2. Mantenimiento de infraestructra mes 0.00
Limpieza, pintado y resanado de irregularidades mes 12 0 0.00
Mantenimiento de instalaciones sanitarias mes 12 0 0.00
Mantenimiento de Equipos y sistemas electricas mes 12 0 0.00
Total 4800.00

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4.6.2. Costos en la Situación con Proyecto precios privados:

En esta etapa se están considerando los siguientes costos: elaboración del


expediente técnico, infraestructura, capacitación y manejo de impacto ambiental.
A continuación se detallan los costos de inversión:

Los costos del estudio se resumen en el siguiente cuadro a precios privados:

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Tabla 4.18: Costo a precios privados – Alternativa I.

Componente Costo Unitario Costo Parcial

A . Expediente tecnico (co n I.G.V) Glo bal 57,045.10


OB RA S P R OVISIONA LES Glo bal 15,994.63

TRA B A JOS P RELIM INA RES Glo bal 1,165.92

M OVIM IEN TO DE TIERR A S Glo bal 44,253.17

OB RA S DE CONCRETO SIM P LE Glo bal 22,622.47

OB RA S DE CONCRETO A R M A DO Glo bal 633,783.12

M UR OS Y TA B IQUES DE A LB A ÑILERIA Glo bal 47,609.82

R EVOQUES ENLUCID OS Y M OLDURA S Glo bal 107,172.02

P ISOS Y P A VIM ENTOS Glo bal 42,567.20

ZOC A LOS Y CON TR A ZOCA LOS Glo bal 22,832.27

ESTRUCTURA DE M A D ER A Y COB ERTURA Glo bal 4,727.57

C OB ERTURA DE ESTR UC TUR A M ETA LICA Glo bal 22,493.64

C A RP IN TERIA D E M A DERA Glo bal 30,066.87

C A RP IN TERIA M ETA LICA Glo bal 29,941.25

VENTA NA S D E VIDR IO Glo bal 7,363.66

C ER RA JER IA Glo bal 5,817.61

VIDR IOS, C RISTA LES Y SIM ILA RES Glo bal 5,278.50

P INTUR A Glo bal 40,280.35

VA R IOS Y LIM P IEZA Glo bal 2,942.40

IN STA LA CION ES ELECTRICA S Glo bal 12,992.68

TA B LEROS ELECTRICOS Glo bal 7,555.08

VA R IOS Glo bal 2,052.62

R ED ES DE DERIVA C ION Glo bal 17,144.53

SISTEM A DE A GUA FRIA Glo bal 4,723.10

A P A RA TOS SA N ITA RIOS Y A CCESORIOS Glo bal 10,014.90

A CCESORIOS SA NITA R IOS/A GUA FRIA Glo bal 200.00

A CCESORIOS SA NITA R IOS/DESA GUE Glo bal 200.00

D RENES D E LLUVIA Glo bal 5,222.74

FLETE TERRESTRE Global 187,554.59


MITIGACON AMBIEN TAL Global 9,912.00
Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,344,484.71
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 134,448.47
Utilidad 10% 134,448.47
Sub total infraestructura (sin .G.V) 1,613,381.65
I.G.V infraestructura 18% 290,408.70
B. monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.35
SUPERVISION 21,511.75
COSTO TOTAL DEL P ROYECTO 1,982,347.20

RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Y SU DISTRIBUCIÓN


COSTOS DE LA INVERSION TOTAL A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1
Componente Costo Unitario Costo Parcial
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 4.20% 57,045.10
Infraestructura I.G.V
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 1,086,912.47 1,086,912.47
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones 247660.24 247,660.24

Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL 9912.00 9,912.00


Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,344,484.71
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 134,448.47
Utilidad 10% 134,448.47
Sub total infraestructura (sin .G.V) 18% 1,613,381.65
I.G.V infraestructura 290,408.70
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.35
SUPERVISION 3% 21,511.75
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 1,982,347.20
Elaboracion propia

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Tabla 4.19.Costo a precios privados – Alternativa II.

COMPONENTE costo unitario costo parcial

A . Expediente tecnico (co n I.G.V) Glo bal 57,167.87


OB RA S P ROVISIONA LES Glo bal 15,994.63

TRA B A JOS P RELIM INA RES Glo bal 1,165.92

M OVIM IENTO DE TIERRA S Glo bal 44,253.17

OB RA S DE CONCRETO SIM P LE Glo bal 22,622.47

OB RA S DE CONCRETO A RM A DO Glo bal 633,783.12

M UROS Y TA B IQUES DE A LB A ÑILERIA Glo bal 47,609.82

REVOQUES ENLUCIDOS Y M OLDURA S Glo bal 86,770.63

CIELORRA SOS Glo bal 62,393.73


P ISOS Y P A VIM ENTOS Glo bal 53,900.38

ZOCA LOS Y CONTRA ZOCA LOS Glo bal 45,355.16

ESTRUCTURA DE M A DERA Y COB ERTURA Glo bal 4,727.57

COB ERTURA DE ESTRUCTURA M ETA LICA Glo bal 22,493.64

CA RP INTERIA DE M A DERA Glo bal 30,066.87

CA RP INTERIA M ETA LICA Glo bal 29,941.25

VENTA NA S DE VIDRIO Glo bal 7,363.66

CERRA JERIA Glo bal 5,817.61

VIDRIOS, CRISTA LES Y SIM ILA RES Glo bal 5,278.50

P INTURA Glo bal 40,280.35

VA RIOS Y LIM P IEZA Glo bal 2,942.40

INSTA LA CIONES ELECTRICA S Glo bal 12,992.68

TA B LEROS ELECTRICOS Glo bal 7,555.08

VA RIOS Glo bal 2,052.62

REDES DE DERIVA CION Glo bal 17,144.53

SISTEM A DE A GUA FRIA Glo bal 4,723.10

A P A RA TOS SA NITA RIOS Y A CCESORIOS Glo bal 10,014.90

A CCESORIOS SA NITA RIOS/A GUA FRIA Glo bal 200.00

A CCESORIOS SA NITA RIOS/DESA GUE Glo bal 200.00

DRENES DE LLUVIA Glo bal 5,222.74

FLETE TERRESTRE Glo bal 187,554.59

MITIGACON AMBIEN TAL Global 9,912.00


Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,420,333.12
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 142,033.31
Utilidad 10% 142,033.31
Sub total infraestructura (sin .G.V) 1,704,399.74
I.G.V infraestructura 18% 306,791.95
B. monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 2,011,191.70
SUP ERVISION 23,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2,091,359.57
Elaboracion propia

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COSTOS DE LA INVERSION TOTAL A P RECIOS DE MERCADO DE LA ALTERN ATIVA 2


Componente Costo Unitario Costo Parcial
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 57,167.87
Infraestructura I.G.V

Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 1162760.88 1,162,760.88

Resultado 02: Adecuadas Instalaciones 247,660.24 247,660.24


Medio fundamental: MITIGACION AMBIEN TAL 9912.00 9,912.00
Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,420,333.12
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 142,033.31
Utilidad 10% 142,033.31
Sub total infraestructura (sin .G.V) 18% 1,704,399.74
I.G.V infraestructura 306,791.95
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 2,011,191.70
SUP ERVISION 23,000.00
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 2,091,359.57
Elaboracion propia

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RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Y SU DISTRIBUCIÓN


COSTOS DE LA INVERSION TOTAL A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1
Componente Costo Unitario Costo Parcial
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 57,045.10
Infraestructura I.G.V
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 1,086,912.47 1,086,912.47
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones 247660.24 247,660.24

Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL 9912.00 9,912.00


Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,344,484.71
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 134,448.47
Utilidad 10% 134,448.47
Sub total infraestructura (sin .G.V) 18% 1,613,381.65
I.G.V infraestructura 290,408.70
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.35
SUPERVISION 21,511.75
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 1,982,347.20
Elaboracion propia

Costos de manejo ambiental.

Los costos de mitigación ambiental se resumen en el siguiente cuadro a precios


privados:

Tabla 4.20: Costos de mitigación ambiental – Alternativa I y II.

Impactos negativos Medidas de Mitigación Costo

Durante la construcción
Impacto 1: se generan desechos y desmontes Acceso a los botaderos
(contaminación ambiental) Acondicionamiento de Botaderos 5600
Reacondicionamiento de área
para Maquinarias
Reacondicionamiento de area
Impacto 2: : Presencia de maquinas ocupada por campamentos 2800
Gasto en mitigación ambiental 8400.00
IGV (18%) 1512.00
Total de Gasto en mitigación ambiental 9912.00
Elaboracion Propia

4.6.3. Costos de Operación y Mantenimiento a precios privados:

Seguidamente resumimos la información en los cuadros de costos de operación y


mantenimiento a precios privados para cada proyecto alternativo I y II.

Tabla 4.21.Costos de operación y mantenimiento - Proyecto Alternativo I y II.

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Concepto U.M cantidad Costo mensual Costo anual


1.Costos de operación 12,240.00
remuneracion 8,640.00
Administrado mes 1 720.00 8,640.00
Serv icios basicos 3,600.00
Agua mes 1 70.00 840.00
Energia electrica 0 1 230.00 2,760.00
otros materiales Glb 1 20.00 240.00
2. Mantenimiento de infraestructra 1,440.00
Limpieza, pintado y resanado de irregularidades Glb 1 40.00 480.00
Mantenimiento de instalaciones sanitarias Glb 1 60.00 720.00
Mantenimiento de Equipos y sistemas electricas Glb 1 20.00 240.00
Total 13,680.00

4.6.4. Corrección de los Precios de Mercado a Precios Sociales

Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia económica, debido a fallas


del mercado por la presencia de impuestos, subsidios, monopolios, externalidades y
la existencia de bienes públicos.

Por dicha razón, con el fin de realizar una apropiada evaluación del proyecto, desde
el punto de vista social, es necesario efectuar la corrección de los costos del
proyecto a precios privados, aplicando factores de corrección, para aproximarlos a
los costos que se darían en una situación de competencia perfecta, la cual por
definición refleja una situación de eficiencia económica.

Costo Social = (Costo a precios privados) x (factor de corrección)


De acuerdo a lo anterior, los factores de corrección requieren ser aplicados a los
costos de inversión, operación y mantenimiento a precios privados, previamente
desagregados a nivel de los precios básicos, siguientes:
- Bienes (Materiales, Insumos, Equipos) Transables
- Bienes (Materiales, Insumos, Equipos) No Transables
- Mano de Obra No Calificada
- Mano de Obra Calificada
Los factores de corrección de los precios básicos han sido estimados por el MEF, sus
resultados son los siguientes:

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FACTORES DE CORRECCIÓN DE LOS PRECIOS BÁSICOS

Precios Básicos Factor de Corrección

I. Bienes no Transables 0.847

II. Bienes Transables 0.860

III. Mano de Obra Calificada 0.909

IV. Mano de Obra No Calificada 1/

FACTORES DE CORRECCIÓN DE MANO DE OBRA 1/


Factor de Corrección Factor de Corrección
Precios Básicos
MO Urbano MO Rural

- Lima Metropolitana 0.86 -

- Resto Costa 0.68 0.57

- Sierra 0.60 0.41

- Selva 0.63 0.49

Inversiones
Conversión de precios privados a precios sociales de cada alternativa de la inversión.

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Alternativa Nº 01
Tabla: 4.22:
COSTO DE INVERSIÓN
(A Precios Sociales en Nuevos Soles S/.)
Costo total a
Factor de Costo a precios
Principales Rubros precios de
corrección sociales
mercado
Expediente Técnico 57,045.10 0.909 51,854.00
Costo Directo
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 1,086,912.47 907,245.84
Insumo de origen nacional 760,838.73 0.847 644,430.40
Insumo de origen importado 0.860
M ano de Obra Calificada 217,382.49 0.909 197,600.69
M ano de Obra No Calificada 108,691.25 0.600 65,214.75
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones 247,660.24 203,658.45
Insumo de origen nacional 185,745.18 0.847 157,326.17
Insumo de origen importado 0.860
M ano de Obra Calificada 29,719.23 0.909 27,014.78
M ano de Obra No Calificada 32,195.83 0.600 19,317.50
Medio fundamental: MITIGACION AMBIEN TAL 9,912.00 8,335.00
Insumo de origen nacional 5,947.20 0.847 5,037.28
Insumo de origen importado 0.860
M ano de Obra Calificada 2,973.60 0.909 2,703.00
M ano de Obra No Calificada 991.20 0.600 594.72
Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,119,239.28
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 111,923.93
Utilidad 10% 111,923.93
Sub total infraestructura (sin .G.V) 18% 1,343,087.14
I.G.V infraestructura 241,755.69
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,584,842.83
SUPERVISION 1% 21,395.38
COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES 1,658,092.20

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Alternativa Nº 02
Tabla. 4.23:
Costos de inversión total
(A Precios Sociales en Nuevos Soles S/.)
Costo total a
Factor de
P rincipales Rubros precios de Costo a precios sociales
corrección
mercado
Expediente Técnico 57,167.87 0.909 51,965.59
Costo Directo
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 1,162,760.88 970,556.51
Insumo de origen nacional 813,932.62 0.847 689,400.93
Insumo de origen importado 0.860
M ano de Obra Calificada 232,552.18 0.909 211,389.93
M ano de Obra No Calificada 116,276.09 0.600 69,765.65
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones 247,660.24 203,658.45
Insumo de origen nacional 185,745.18 0.847 157,326.17
Insumo de origen importado 0.860
M ano de Obra Calificada 29,719.23 0.909 27,014.78
M ano de Obra No Calificada 32,195.83 0.600 19,317.50
Medio fundamental: MITIGACION AMBIEN TAL 9,912.00 8,335.00
Insumo de origen nacional 5,947.20 0.847 5,037.28
Insumo de origen importado 0.860
M ano de Obra Calificada 2,973.60 0.909 2,703.00
M ano de Obra No Calificada 991.20 0.600 594.72
Costo directo de la infraestructura (sin I.G.V) 1,182,549.95
Gastos generales (sin I.G.V) 10% 118,255.00
Utilidad 10% 118,255.00
Sub total infraestructura (sin .G.V) 18% 1,419,059.94
I.G.V infraestructura 255,430.79
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,674,490.73
SUP ERVISION 1% 22,923.78
COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES 1,749,380.10

4.6.5. Costos de Operación y Mantenimiento precios sociales.


Conversión de precios privados a precios sociales de cada alternativa de los costos
de operación y mantenimiento.
En la Situación “SIN” Proyecto

Tabla. 4.24:
Costos de operación y mantenimiento
(A Precios Sociales en Nuevos Soles S/.)

115
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto


Concepto U.M Cantidad Costo mensual Costo anual
1.Costos de operación 4,800.00
remuneracion 4,800.00
personal de limpieza municipal mes 2 200.00 4,800.00
Serv icios basicos 0.00
Agua mes 1 0.00 0.00
Energia electrica 0 1 0.00 0.00
otros materiales Glb 1 0.00 0.00
2. Mantenimiento de infraestructra mes 0.00
Limpieza, pintado y resanado de irregularidades mes 12 0.00 0.00
Mantenimiento de instalaciones sanitarias mes 12 0.00 0.00
Mantenimiento de Equipos y sistemas electricas mes 12 0.00 0.00
Total 4,800.00

En la Situación “CON” Proyecto

Tabla. 4.25:
Costos de operación y mantenimiento
(A Precios Sociales en Nuevos Soles S/.)
Costo de Operación y Mantenimiento de la atenativa I y II con proyecto precios sociales
Concepto U.M Cantidad Costo mensual Costo anual
1.Costos de operación 10,902.96
Remuneracion 7,853.76
Administrado mes 1 654.48 7,853.76
Serv icios basicos 3,049.20
Agua mes 1 59.29 711.48
Energia electrica 0 1 194.81 2,337.72
otros materiales Glb 1 16.94 203.28
2. Mantenimiento de infraestructra 101.64
Limpieza, pintado y resanado de irregularidades Glb 1 33.88 33.88
Mantenimiento de instalaciones sanitarias Glb 1 50.82 50.82
Mantenimiento de Equipos y sistemas electricas Glb 1 16.94 16.94
total 11,004.60

4.7. Evaluación social del proyecto.

4.7.1. Los beneficios del proyecto.

Se tiene tres tipos de beneficios o ingresos atribuibles a este tipo de proyecto, que
son posibles de cuantificar.

A. Alquiler del inmueble. Es el alquiler de los puestos comerciales.


B. Incremento de la rentabilidad de la actividad comercial.: Solo se considerará este
ingreso para la estimación de beneficios.

Otros beneficios cualitativos, no cuantificables, atribuibles a este tipo de proyectos


serán:

a. Disminución de la tasa de emigración.


b. Incremento en el intercambio comercial.

116
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

c. Mejora de los niveles de desarrollo socio-económico de la población del área de


influencia.

Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios privados o de


mercado y a precios sociales para las dos alternativas considerados en el estudio,
para posteriormente ser evaluados. Se indica que los beneficios son los mismos para
ambas alternativas.

El incremento de la rentabilidad de la actividad comercial, representa más ingresos


para los beneficiarios, y está determinado por el incremento de sus ingresos que el
proyecto generará. Dicho en otros términos, los beneficios neto producto de mayores
ventas, respecto a la situación con proyecto menos la situación sin proyecto
optimizada. El ingreso neto se calcula diferenciando el ingreso por ventas menos los
costos de venta.

4.7.2. Parámetros para la estimación de beneficios:

Los beneficios optimizados “Sin Proyecto”, son calculados sobre la base de los costos
y los ingresos de ventas de los principales productos. Se ha aplicado a los costos de
venta y el ingreso por ventas de un determinado volumen de comercialización, con
el fin de obtener un beneficio neto optimizado, como se muestra los siguientes
cuadros, se ha efectuado teniendo en cuenta los precios al por mayor.

Tabla Nº 4.26:
Costos e ingreso por ventas “sin proyecto”

117
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Costo de comercialización de productos de primera necesidad - sin Proyecto (Mes)


Productos U.M. Cantidad Precio de Compra Total Costo Precio de Venta
Tubérculos 4590 5508
Papa Kg. 5400 0.40 2160 2592
Olluco Kg. 2600 0.35 910 1092
Yuca Kg. 3800 0.40 1520 1824
Verduras 207.55 249.06
Apio Atado 134 0.20 26.8 32.16
Nabo Kg. 543 0.15 81.45 97.74
Poro Atado 113 0.15 16.95 20.34
Cebolla Kg. 97 0.35 33.95 40.74
Lechuga Cabeza 113 0.20 22.6 27.12
Betarraga Atado 36 0.25 9 10.8
Espinaca Atado 48 0.35 16.8 20.16
Frutas 1498.3 1797.96
Manzana Kg. 275 2.00 550 660
Naranja Kg. 123 2.50 307.5 369
Pera Kg. 96 2.30 220.8 264.96
Mango Kg. 114 1.50 171 205.2
Mandarina Kg. 110 0.80 88 105.6
Plátanos Mano 110 1.00 110 132
Fresa Kg. 17 3.00 51 61.2
Menestras 3789.5 4547.4
Frejol castilla Kg. 127 3.50 444.5 533.4
Frejol Canario Kg. 27 3.50 94.5 113.4
Alv erjita v erde Kg. 731 3.00 2193 2631.6
Lentejas Kg. 423 2.50 1057.5 1269
Arroz Kg. 676 1.40 946.4 1135.68
Azúcar Kg. 934 1.20 1120.8 1344.96
Aceite Kg. 510 5.50 2805 3366
Harina Kg. 443 3.50 1550.5 1860.6
Total al mes 13703.05 16443.66
Total al año 164436.6 197323.92

4.7.3. Beneficios en Situación “Con Proyecto”

Los Beneficios Con Proyecto se han calculado como en la situación optimizada sin
proyecto. Con la garantía de contar con un mercado amplio, se ha planteado un
determinado volumen de comercialización. Los resultados se muestran en la
siguiente tabla, se ha efectuado teniendo en cuenta los precios al por mayor.

Tabla Nº 4.27:
Costos e ingreso por ventas “con proyecto”

118
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Costo de comercialización de productos de primera necesidad - Con Proyecto (Mes)


Productos U.M. Cantidad Precio de Compra Total Costo Precio de Venta
Tubérculos 8045 9654
Papa Kg. 9800 0.40 3920 4704
Olluco Kg. 4700 0.35 1645 1974
Yuca Kg. 6200 0.40 2480 2976
Verduras 565.25 678.3
Apio Atado 325 0.20 65 78
Nabo Kg. 925 0.15 138.75 166.5
Poro Atado 275 0.15 41.25 49.5
Cebolla Kg. 325 0.35 113.75 136.5
Lechuga Cabeza 340 0.20 68 81.6
Betarraga Atado 225 0.25 56.25 67.5
Espinaca Atado 235 0.35 82.25 98.7
Frutas 6184.3 7421.16
Manzana Kg. 1025 2.00 2050 2460
Naranja Kg. 756 2.50 1890 2268
Pera Kg. 370 2.30 851 1021.2
Mango Kg. 435 1.50 652.5 783
Mandarina Kg. 426 0.80 340.8 408.96
Plátanos Mano 265 1.00 265 318
Fresa Kg. 45 3.00 135 162
Menestras 7492.5 8991
Frejol castilla Kg. 345 3.50 1207.5 1449
Frejol Canario Kg. 210 3.50 735 882
Alv erjita v erde Kg. 1475 3.00 4425 5310
Lentejas Kg. 450 2.50 1125 1350
Arroz Kg. 2326 1.40 3256.4 3907.68
Azúcar Kg. 2180 1.20 2616 3139.2
Aceite Kg. 1025 5.50 5637.5 6765
Harina Kg. 1345 3.50 4707.5 5649
Total al mes 32866.95 39440.34
Total al año 394403.4 473284.08

4.7.4. Beneficios Incrementales.

Los ingresos Incrementales es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios


directos por la puesta en marcha del proyecto. La diferencia del ingreso con
proyecto menos el ingresos Optimizado (sin proyecto), da el ingreso incremental.

Para hallar el ingreso neto en la situación “sin proyecto” y “con proyecto”, se


determinan primero los costos de venta. De acuerdo al plan de venta, se obtuvieron
los siguientes resultados:

119
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Tabla Nº 4.28: Ingresos Netos Sin Proyecto a Precios Privados


Ingreso Neto por la Venta de Productos - Sin proyecto
DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos de venta 169236.60 172525.33 175879.84 179301.44 182791.46 186351.29 189982.32 193685.97 197463.68 201316.96
Costos de v enta de
164436.6 167725.33 171079.84 174501.44 177991.46 181551.29 185182.32 188885.97 192663.68 196516.96
productos
Costos de Operación
4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00 4800.00
y Mantenimiento
Ingreso por venta 197323.92 201270.40 205295.81 209401.72 213589.76 217861.55 222218.78 226663.16 231196.42 235820.35
Ingreso Neto 28087.32 28745.07 29415.97 30100.29 30798.29 31510.26 32236.46 32977.19 33732.74 34503.39
Fuente: Elaboración Propia.

Tabla Nº 4.29: Ingresos Netos Con Proyecto a Precios Privados

Ingreso Neto por la Venta de Productos - Con proyecto


DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos de venta 408083.40 415971.47 424017.30 432224.04 440594.92 449133.22 457842.29 466725.53 475786.44 485028.57
Costos de v enta de
394403.4 402291.47 410337.30 418544.04 426914.92 435453.22 444162.29 453045.53 462106.44 471348.57
productos
Costos de Operación
13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00
y Mantenimiento
Ingreso por venta 473284.08 511146.81 552038.55 596201.63 643897.77 695409.59 751042.35 811125.74 876015.80 946097.07
Ingreso Neto 65200.68 95175.34 128021.25 163977.59 203302.84 246276.36 293200.07 344400.21 400229.36 461068.49
Fuente: Elaboración Propia.

103
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Tabla Nº 4.30: Ingresos Netos Sin Proyecto a Precios Sociales


Ingreso Neto por la Venta de Productos - Sin proyecto
DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos de venta 143343.40 146128.96 148970.22 151868.32 154824.37 157839.55 160915.02 164052.01 167251.74 170515.46
Costos de v enta de
139277.8002 142063.36 144904.62 147802.72 150758.77 153773.95 156849.42 159986.41 163186.14 166449.86
productos
Costos de Operación
4065.60 4065.60 4065.60 4065.60 4065.60 4065.60 4065.60 4065.60 4065.60 4065.60
y Mantenimiento
Ingreso por venta 167133.3602 170476.03 173885.55 177363.26 180910.52 184528.73 188219.31 191983.70 195823.37 199739.84
Ingreso Neto 23789.96 24347.07 24915.32 25494.94 26086.15 26689.19 27304.28 27931.68 28571.63 29224.37
Fuente: Elaboración Propia.

Tabla Nº 4.31: Ingresos Netos Con Proyecto a Precios Sociales


Ingreso Neto por la Venta de Productos - Con proyecto
DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos de venta 345064.28 351745.47 358560.29 365511.40 372601.54 379833.48 387210.06 394734.17 402408.76 410236.84
Costos de v enta de
334059.6798 340740.87 347555.69 354506.80 361596.94 368828.88 376205.46 383729.57 391404.16 399232.24
productos
Costos de Operación
11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60
y Mantenimiento
Ingreso por venta 400871.6158 432941.35 467576.65 504982.78 545381.41 589011.92 636132.87 687023.50 741985.38 801344.21
Ingreso Neto 55807.34 81195.87 109016.36 139471.38 172779.87 209178.44 248922.82 292289.34 339576.63 391107.37
Fuente: Elaboración Propia.

104
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

4.7.5. Flujo de beneficios Incrementales


Se calculan los beneficios incrementales considerando la diferencia entre la situación
“con” proyecto menos la situación “sin” proyecto

Los beneficios incrementales, son aquellos que se generan solo si el proyecto se


construye, es decir cuánto más beneficios genera al implementar el proyecto
respecto de los que actualmente se incurren por prestar el servicio.

El flujo de beneficios incrementales a precios de mercado, permite apreciar la


distribución de los flujos de acuerdo con el periodo en que se realizan.

Tabla 4.32: Flujo de Beneficios Incrementales a Precios de Mercado


FLUJO DE BENEFICIOS A PRECIOS PRIVADOS
AÑOS
RUBROS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios con proyecto 473,284.08 511,146.81 552,038.55 596,201.63 643,897.77 695,409.59 751,042.35 811,125.74 876,015.80 946,097.07
Beneficios sin proyecto 197,323.92 201,270.40 205,295.81 209,401.72 213,589.76 217,861.55 222,218.78 226,663.16 231,196.42 235,820.35
Beneficios incrementales 275,960.16 272,013.68 346,742.74 386,799.91 430,308.01 477,548.03 528,823.57 584,462.58 644,819.38 710,276.72

Tabla 4.33: Flujo de Beneficios Incrementales a Precios de sociales

FLUJO DE BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES


AÑOS
RUBROS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios con proyecto 400,871.62 432,941.35 467,576.65 504,982.78 545,381.41 589,011.92 636,132.87 687,023.50 741,985.38 801,344.21
Beneficios sin proyecto 167,133.36 170,476.03 173,885.55 177,363.26 180,910.52 184,528.73 188,219.31 191,983.70 195,823.37 199,739.84
Beneficios incrementales 233,738.26 262,465.32 293,691.10 327,619.53 364,470.88 404,483.19 447,913.56 495,039.81 546,162.01 601,604.38

4.7.6. Costos Incrementales


Son los costos adicionales por operación y mantenimiento que se espera ahorrar
cuando se ejecuta una alternativa de proyecto para mejorar el servicio, respecto a
los costos de operación y mantenimiento de la alternativa optimizada (sin proyecto)
que permita mejorar también el servicio.
Se determina por la diferencia entre el costo de la alternativa con proyecto y la
alternativa optimizada sobre la base de elemento por elemento. Esta operación se
efectuará por cada alternativa entre la alternativa optimizada a precios sociales:

103
Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“CREACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS, DISTRITO DE ANRA, PROVINCIA DE HUARI – ANCASH.”


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANRA

Tabla 4.34:
Costos Incrementales Alternativa I
En Nuevos Soles – a Precios Privados
Descripción 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo con proyecto 1,982,347.20 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00
Costo sin proyecto 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00
Costos incrementales 1,982,347.20 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00
Elaboración Propia

Tabla 4.35:
Costos Incrementales Alternativa II
En Nuevos Soles –a Precios Privados
Descripción 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo con proyecto 2,091,359.57 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00 13680.00
Costo sin proyecto 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00
Costos incrementales 2,091,359.57 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00
Elaboración Propia
Tabla 4.36:
Costos Incrementales Alternativa I
En Nuevos Soles – a Precios Sociales
Descripción 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo con proyecto 1,658,346.29 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60
Costo sin proyecto 0.00 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60
Costos incrementales 1,658,346.29 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00
Elaboración Propia

Tabla 4.37:
Costos Incrementales Alternativa II
En Nuevos Soles –a Precios Sociales
Descripción 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo con proyecto 1,752,148.05 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60 11004.60
Costo sin proyecto 0.00 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60
Costos incrementales 1,752,148.05 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00
Elaboración Propia

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4.8. Evaluación Económica:


El proyecto permite la obtención de beneficios económicos, por tanto, se expresa en la
evaluación con indicadores de rentabilidad TIR y VAN a precios de mercado.

A continuación se presenta el flujo de ingresos netos, diferenciando los costos que serán
asumidos por los beneficiarios y por las entidades estatales o privadas que participan en el
proyecto. Además, se presenta el valor actual de los ingresos netos de cada alternativa.

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Tabla Nº 4.38:
EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Ingresos incrementales por v entas 275,960.16 272,013.68 346,742.74 386,799.91 430,308.01 477,548.03 528,823.57 584,462.58 644,819.38 710,276.72
2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Costos Incrementales 1,982,347.20 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00
3. FLUJO NETO (1-2) -1,982,347.20 267,080.16 263,133.68 337,862.74 377,919.91 421,428.01 468,668.03 519,943.57 575,582.58 635,939.38 701,396.72
Tasa de Descuento 9%
VAN S/. 728,499.71
TIR 15%
B/C 0.87

Tabla Nº 4.39:
EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Ingresos incrementales por v entas 275,960.16 272,013.68 346,742.74 386,799.91 430,308.01 477,548.03 528,823.57 584,462.58 644,819.38 710,276.72
2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Costos Incrementales 2,091,359.57 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00 8,880.00
3. FLUJO NETO (1-2) -2,091,359.57 267,080.16 263,133.68 337,862.74 377,919.91 421,428.01 468,668.03 519,943.57 575,582.58 635,939.38 701,396.72
Tasa de Descuento 9%
VAN S/. 619,487.34
TIR 14%
B/C 0.74

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4.9. Evaluación social.

4.9.1. Flujo Económico a Precios Sociales:


Para el flujo neto del proyecto alternativo se usarán la “Tabla 4.36 Costo
Incrementales a Precios Sociales – Proyecto Alternativo 01”, la “Tabla 4.37 Costo
Incrementales a Precios Sociales – Proyecto Alternativo 02” y posteriormente se usará
para determinar el valor actual neto. Se obtuvo los siguientes resultados:

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Tabla 4.40: Flujo Económico del Proyecto Alternativo I


EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Ingresos incrementales por v entas 233,738.26 262,465.32 293,691.10 327,619.53 364,470.88 404,483.19 447,913.56 495,039.81 546,162.01 601,604.38
2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Costos Incrementales 1,658,092.20 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00
3. FLUJO NETO (1-2) -1,658,092.20 226,799.26 255,526.32 286,752.10 320,680.53 357,531.88 397,544.19 440,974.56 488,100.81 539,223.01 594,665.38
Tasa de Descuento 9%
VAN S/. 668,724.97
TIR 16%
B/C 0.70

Tabla 4.41. Flujo Económico del Proyecto Alternativo II


EVALUACION DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Ingresos incrementales por v entas 233,738.26 262,465.32 293,691.10 327,619.53 364,470.88 404,483.19 447,913.56 495,039.81 546,162.01 601,604.38
2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Costos Incrementales 1,749,380.10 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00 6,939.00
3. FLUJO NETO (1-2) -1,749,380.10 226,799.26 255,526.32 286,752.10 320,680.53 357,531.88 397,544.19 440,974.56 488,100.81 539,223.01 594,665.38
Tasa de Descuento 9%
VAN S/. 577,437.07
TIR 15%
B/C 0.52

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4.9.2. Metodología Beneficio/Costo:

Como el proyecto permite estimar monetariamente los beneficios sociales del


proyecto, aplicaremos la metodología Beneficio/Costo. Usaremos la tasa social de
descuento de 9% y los indicadores serán el VAN, TIR y B/C. Entonces, en base a los
cuadros anteriores, obtenemos el siguiente cuadro resumen para ambos proyectos
alternativos.

Tabla 4.42. Indicadores de rentabilidad.

Indicador Alternativa I Alternativa II


VAN 619,487.34 577,437.07
TIR 0.160 0.149
B/C 0.70 0.52

Se observa que el proyecto alternativo 01, tiene mejores indicadores de rentabilidad.

4.9.3. Metodología Costo – Efectividad:

Sólo para efectos de estimar un indicador de efectividad y establecer el promedio


de inversión por unidad de beneficio, se aplicará la metodología costo – efectividad.
En este caso tenemos como indicador de costo – efectividad la población
demandante en el horizonte del proyecto. Se calculará el VACST en base a los
costos incrementales, y con la tasa social de descuento de 9%. Obtenemos el
siguiente cuadro resumen para ambos proyectos alternativos.

Tabla 4.43: Indicador de efectividad.

Alternativas
Indicadores del proyecto
I II
Monto de la inv ersion Total A precios de mercado S/. 1,982,347.20 S/. 2,091,359.57
(nuev os Soles) A precios de Sociales S/. 1,658,092.20 S/. 1,749,380.10
Valor actual Neto (Nuev os S/. 728,499.71 S/. 619,487.34
Costo Beneficio (A precio Tasa interna de retorno 15.4% 14.2%
mercado) Beneficio/costo S/. S/. 0.87 S/. 0.74
Valor actual Neto (Nuev os S/. 619,487.34 S/. 577,437.07
Costo Beneficio (A precio Tasa interna de retorno 16.0% 14.9%
sociales) Beneficio/costo S/. S/. 0.70 S/. 0.52

Se observa que el proyecto alternativo 01, tiene mejor indicador de eficacia.

4.10. Análisis de sensibilidad.

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión se hace indispensable


llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos
escenarios. Por lo tanto se estimarán los cambios que se producirán en el indicador VAN

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ante cambios en la magnitud de variables inciertas. En el presente proyecto se tomó como


variable importante el Precio de los productos que se comercializan.

Para esta variable se han establecido la posibles variaciones porcentuales de 10, 15 y 20%
y se han estimado los nuevos VAN a precios de mercado para cada alternativa. Los
resultados se observan a continuación:

Tabla 4.44: Análisis de Sensibilidad


Análisis de sensibilidad

% de variación en los VAN A PRECIOS DE MERCADO


niveles de benficios
incrementale Alternativa 1 Alternativa 2

-20% S/. 174,932.57 S/. 65,920.20


-15% S/. 411,008.38 S/. 301,996.01
-10% S/. 549,400.16 S/. 440,387.80
0% S/. 728,499.71 S/. 619,487.34
5% S/. 1,102,967.31 S/. 993,954.94
10% S/. 1,241,359.09 S/. 1,132,346.72
20% S/. 4,309,346.64 S/. 4,200,334.27

Según se muestra en la tabla, el proyecto alternativo 01 sigue siendo el más rentable ante
las diferentes variaciones.

4.11. Análisis de sostenibilidad.

Los proyectos alternativos en estudio generarán beneficios a lo largo de su vida útil para
lo cual se ha realizado la evaluación económica cuyo resultado de los indicadores son
positivos. Tenemos los siguientes aspectos en relación a dicha evaluación:

4.11.1. Capacidad de gestión:


La organización encargada de la ejecución del presente proyecto en la etapa
de inversión es la Municipalidad Distrital de Anra, contando con los recursos y
medios disponibles para llevar a cabo la implementación del proyecto.
4.11.2. Disponibilidad de recursos:
Los recursos para la etapa de inversión provienen del Canon y Sobre Canon,
consignados en el presupuesto anual de apertura de la Municipalidad Distrital de
Anra
4.11.3. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por la propia


municipalidad, los cuales se encargarán de cobrar a los comerciantes un precio
por el alquiler, dicho dinero será destinado para la operación y mantenimiento
del local.

Para que la municipalidad cumpla con lo establecido, se cuenta con un acta


firmada, es por ello que se garantiza la sostenibilidad del proyecto.

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4.11.4. Participación de los beneficiarios:

Una vez concluida la ejecución de las obras, la Municipalidad Distrital de Anra


entregará la obra, y de esta manera beneficiar a la población afectada y
generar un desarrollo integral de la zona o ámbito de influencia.

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el


proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil. La sostenibilidad puede ser
valorada desde diferentes ópticas: financiera, institucional, técnica y social.

4.11.5. Sostenibilidad Financiera:

La sostenibilidad financiera se basa en la capacidad de generación de ingresos


del proyecto a través del servicio que brindará, que se dará a través de los
ingresos por el incremento de la rentabilidad de la actividad comercial.

El mercado de comercialización de los productos propuestos está garantizado


porque existe una demanda insatisfecha a nivel de local.

4.11.6. Sostenibilidad Institucional:

El proyecto cuenta con el decidido y amplio apoyo de la Municipalidad Distrital


de Anra y con el apoyo de los comerciantes.

4.11.7. Sostenibilidad Técnica:

Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de manera que la


infraestructura, sea utilizada de manera óptima y adecuada, para un buen
funcionamiento; esto se verá respaldado por la capacidad del personal en la
operación y manejo de la infraestructura.
4.11.8. Sostenibilidad Social:

Existe la necesidad y el respaldo de los beneficiarios quienes reclaman que el


servicio que provee la infraestructura sea oportuno, eficaz y eficiente,
considerando que se trata de una población cautiva.

4.11.9. Condición de sostenibilidad:

La condición de sostenibilidad de los proyectos alternativos está dada por el


pago por concepto de alquiler del inmueble, para cubrir los costos de operación
y mantenimiento.

Todo proyecto debe cubrir los costos de operación, mantenimiento, gastos


generales y el reembolso de la inversión al Estado a lo largo de la vida útil del
proyecto.

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4.12. Impacto ambiental.

La finalidad de un análisis de impacto ambiental consiste, en predecir y evaluar las


consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y
específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido
y magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de mitigación y los costos
correspondientes. Así por definición todo proyecto producirá, necesariamente, uno de los
siguientes efectos:

A. Positivo: cuando el impacto favorece al medio en que se manifiesta.


B. Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.
C. Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las
características de los ecosistemas.

Para identificar las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el
medio ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en que se
desarrolla el mismo. Generalmente estos son cuatro:

 Medio Físico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza considerado


como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes
 Medio biológico: referido a los elementos de la naturaleza considerado
orgánicos, es decir la Flora y la Fauna
 Medio Socioeconómico: constituido por el ser humano, y sus atributos culturales,
sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad
en su conjunto.
 Medio paisajístico y cultural: constituidos por el paisaje del área y por los
elementos arqueológicos y de valor científico y cultural.

Se ha realizado el análisis de impacto ambiental de los proyectos alternativos basado en


instrumentos de recolección de información, a partir de allí se ha determinado que no
existirá efectos de impacto potencial negativo permanentes, no obstante se debe de
considerar en la etapa preoperativa (ejecución de la obra) un Plan de Contingencia a fin
de mitigar y/o remediar dichos impacto; asimismo en la etapa operativa se identifican
impactos ambientales positivos en el medio socioeconómico debido que se beneficiará a
los comerciantes.

Los principales impactos negativos que se presentarán en la zona de influencia por efecto
de la Creación de la carretera, son: en el factor suelo y aire.

4.12.1. Recomendaciones para el impacto ambiental:


A. Es recomendable coordinar con las autoridades, sobre los problemas que puedan
tener lugar en el ámbito del estudio.
B. Es necesario que por parte del ejecutor de la obra se establezca un severo control
en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre todo evitando la
pérdida de vegetación arbórea arbustiva.

107
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C. Se deberá establecer durante el proceso constructivo un sistema de supervisión


ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas de mitigación
propuestas en el estudio de Impacto Ambiental.
D. Se recomienda establecer un programa de mantenimiento permanente de la
infraestructura.
E. Se recomienda capacitar al personal encargado del manejo de aceites y
lubricantes, para que tomen las medidas pertinentes para evitar contaminar el
suelo y eliminen adecuadamente los restos de filtros y de aceite usados.

4.12.2. Características del impacto ambiental

Para la caracterización del impacto ambiental se utilizó la matriz siguiente:

Tabla 4.45. Matriz de identificación impactos ambientales positivos (negativos)

Medio físico Medio socioeconómico


Medio
Medio

ocupacion

economía
Servicios
paisajístico y

pública
básicos

Social
Salud

Salud
Agua

Suelo

Otros
biológico
Aire

al
cultural

Pre operación

Se pondrá en marcha
el Plan de
Contingencias para
evitar la generación
de focos infecciosos.
Operación
Se generan Se generan
medidas medidas de
de remediación
mitigación. del impacto
ambiental.
Fuente: Elaboración propia

4.12.3. Análisis y jerarquización de los impactos ambientales negativos

Determinado el tipo de impacto que tendrán los proyectos sobre el medio


ambiente, se procedió a analizar las características de los impactos negativos2,
para determinar su magnitud y definir, posteriormente, las medidas de mitigación
y monitoreo ambiental.

2Seda énfasis en los impactos negativos por generar necesidades de medidas de mitigación que se traducirán en costos del
proyecto; los impactos positivos, si son significativos, podrán analizarse igualmente.
108
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A. Determinación de la temporalidad y extensión de los impactos:

La caracterización se basará en la aplicación de criterios de temporalidad,


que considerará si los efectos son permanentes o transitorios y, en este último
caso, de corta, mediana o larga duración; de la extensión, a través del cual
se analizará si los efectos son de tipo local, regional o nacional. A
continuación se presentan los criterios a aplicarse:

 Según la temporalidad (T)

Temporal: Cuando la duración del impacto está comprendido en el corto


plazo (menos de 5 años) o simplemente se extiende hasta o poco antes
de la ejecución del proyecto.

Permanente: Cuando la duración del impacto supera el corto plazo,


alcanzando el mediano e incluso el largo plazo (mayor de 5 años).

 Según la amplitud espacial o extensión (L)

Puntual – Local: Cuando el impacto sólo repercute el entorno local


inmediato del área intervenida.

Extensivo – Regional: Cuando el impacto sobrepasa los límites del ámbito


del proyecto, extendiéndose a otros distritos o provincias.

B. Valoración de los impactos.

Se aplicarán a cada uno de los impactos los puntajes definidos en la


siguiente tabla:

Tabla 4.46: Tabla de valoración de impactos ambientales


Criterio Descripción Valor
Dirección (D) Negativo -1
Temporal 1
Temporalidad (T)
Permanente 2
Local 1
Extensión (L)
Extensivo 2
Fuente: Elaboración propia

C. Determinación de la magnitud de los impactos (M).

A partir de la valoración de cada uno de los impactos se obtendrá la


jerarquía de éstos utilizando el método de Conessa, que determina la
magnitud del impacto en función a su temporalidad y extensión, y establece
un puntaje a través de la siguiente fórmula:

Magnitud = Dirección x Temporalidad x Extensión

La jerarquía que se establece finalmente es la siguiente:

109
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Tabla 4.47: Jerarquía de la magnitud de los impactos ambientales


Significado Simbología
F Fuerte. Magnitud del impacto de - 4.
M Moderado. Magnitud del impacto de - 2
L Leve. Magnitud del impacto de - 1
Fuente: Elaboración propia

En consecuencia, un impacto será leve, cuando no es significativo y no


afecta mayormente a algún componente del ambiente.

Los resultados del proceso de análisis y jerarquía de la magnitud se


presentarán en una tabla como la siguiente:

Tabla 4.48: Matriz de Caracterización y jerarquía del Impacto Ambiental

Temporalidad Extensión Magnitud

Etapas, componentes e

Permanent

Moderado
Temporal

Extensivo

Fuerte
Local

Leve
impactos

e
Preoperación:
Medio físico 1 1 1
Medio biológico
Medio paisajista y
cultural
Medio socioeconómico
Operación:
Medio físico
Medio biológico 1 1 1
Medio paisajista y 1 1 1
cultural
Medio socioeconómico 1 1 1
Fuente: Elaboración propia.

4.12.4. Principales impactos ambientales del proyecto.

a) Impacto sobre el medio físico.

Emisión de Ruidos.- La demolición de muros, transporte de materiales son las


actividades más importantes que producen ruidos en la etapa de creación.

Los ruidos derivados de este proyecto, son de carácter continuo y bastante


localizado. Es así, que la elevación de los niveles sonoros producidos en las
distintas etapas del proceso constructivo de la obra puede afectar a la

110
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población, específicamente a los niños, esto perjudicara a la población cercana


a la zona del proyecto, perturbación del sueño y otros.

Emisión de partículas.- la disminución de la calidad del aire es producto de la


emisión de material triturado (polvo) que se realiza durante todo el proceso de
Creación ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales,
explotación de canteras. Este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de
los trabajadores, afecta también a la población estudiantil más cercana, debido
a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede disminuir su
función de fotosíntesis, por lo que es necesario que durante la etapa de creación
de la infraestructura se tome las acciones correspondientes.

b) Impactos sobre el medio socio - económico y cultural.-

Se logro estimar los impactos que a continuación se detallan:

Deterioro de las condiciones de salud.-En la etapa de Creación de la obra el


movimiento de tierras, explotación de canteras, tendrán un efecto de emisión de
partículas (sólidos en suspensión), que pueden repercutir gravemente en la
población cercana.

Alteraciones del modo de vida tradicional en la población.- Se sabe que las


actividades de creación del mercado, generan fuentes de empleo para la
población de la zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda
convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de obras. Esto también trae
consigo una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejora su nivel
de vida, pero debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo
definido.

Generación de empleo.-En la etapa de Creación el proyecto incrementara la


población económicamente activa, puesto que este proceso producirá diversos
trabajos tales como empleos contratados por la entidad ejecutora y hémelos
para los residentes de la zona de influencia y más aun empleos generados
indirectamente por el incremento.

Incremento de la Recaudación Fiscal.-Todos los pagos que se realicen, ya sea por


licencias o impuestos requeridos en la ejecución de los trabajos, explotación de
canteras, impuestos por adquisiciones de transporte de materiales y
equipamiento de la obra, significan un ingreso para la Municipalidad y el Estado.

4.12.5. Evaluación de los Resultados del Estudio

a) Conclusiones del estudio de impacto ambiental.

- El Proyecto generará impactos negativos sobre el ambiente los que presentan


una alta mitigabilidad antes, durante y después de la ejecución de la obra.

111
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- El proyecto, mejorará la calidad de vida de los pobladores de la Localidad


de Anra.

- El proyecto por presentar bajos impactos sobre el ambiente relacionado a


una alta mitigabilidad se convierte en un proyecto ambientalmente viable.

b) Recomendaciones para los impactos ambientales

- Se deberán implementar las medidas de control establecidas en la


Evaluación de Impacto Ambiental en cada una de las etapas que
contempla el proyecto.

- Se deberá asegurar la implementación del Plan de Manejo ambiental el que


sirva como base para la elaboración y ejecución de los planes de control,
monitoreo y vigilancia ambiental durante las etapas del proyecto y
garantizar la implementación de las medidas de mitigación.

- Implementación de las acciones de mitigación de impacto ambiental

4.13. Selección de la alternativa.

Creación del mercado de abastos del distrito de Anra, su creación tendrá las siguientes
especificaciones técnicas: Primer nivel (cafetería restaurante, carnicería, venta de abono
y servicios higiénicos) segundo nivel ( Auditorio, farmacia, 02 bazar, servicios higiénicos) y
por ultimo en el Tercer nivel(Guardianía, oficina de administración, 8 ambientes de
dormitorios y servicios higiénicos); con obras de concreto simple(solado para zapata de 2"
mezcla 1:12 c:h), obras de concreto armado(concreto en zapatas f"c= 210 kg/cm2)
revoques enlucidos y molduras (tarrajeo en cielo raso), pisos y pavimentos, contrapiso de
48 mm. zocalo de ceramica 10x40 de color. Asi mismo:

Se realizara la construcción de 4 muros de construcción: 2 el primer nivel y 2 en el segundo


nivel. Estos son de concreto armado.
El acabado del piso de los tres niveles serán de cerámica todos los ambientes.
Todos los ambientes son con un acabado: tarrajeo y pintado.
Con puertas de madera y metálica
4.14. Plan de implementación.

El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el


proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios y
como consecuencia de esto se determina la ruta crítica.

Se tiene la siguiente Ilustración 4.1. Diagrama de ruta crítica, y las siguientes tablas: “Tabla
4.49: Cronograma de inversión según metas ” y “Tabla 4.51: Cronograma de metas”.

112
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Ilustración 4.1. Diagrama de ruta crítica

Inicio

Estudios Supervisión y liquidación de obra


definitivos

Transferencia y
Ejecución de capacitación
puesta en marcha
Proceso de
adjudicación y Ejecución de Recepción de
contratación de infraestructura obra Fin
obra

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Tabla 4.49: Cronograma de inversión según metas

Año 0
COMPONENTE Total
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V) 57,045.10 57,045.10
Obras Civiles
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos 266,914.54 266,914.54 266,914.54 266,914.54 266,914.54 1,334,572.71
Medio fundamental: MIT IGACION AMBIENTAL 3,964.80 1,982.40 1,486.80 991.20 1,486.80 9,912.00
Costo Directo 1,344,484.71
Gastos generales 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 134,448.47
Utilidad 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 26,889.69 134,448.47
Sub total infraestructura 1,613,381.65
I.G.V 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 58,081.74 290,408.70
B Monto de licitación para la ejecución de la infraestructura 1,903,790.34
SUPERVISION 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 4,302.35 21,511.75
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 1,982,347.19

Tabla 4.51: Cronograma de metas.


Año 0
COMPONENTE
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
A. Expediente tecnico(con I.G.V)
Resultado 01: Creacion del mercado de abastos
Resultado 02: Adecuadas Instalaciones
Medio fundamental: MITIGACION AMBIENTAL
Costo de operación y mantenimiento
Elaboracion propia

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4.15. Organización y gestión.

Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y
operación del proyecto tenemos:

 Municipalidad Distrital de Anra: Unidad Ejecutora.

Esta institución a través de sus representantes tendrá la función de regular y hacer


cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento del financiamiento del proyecto
pues la institución cuenta con la capacidad técnica y administrativa, para poder
llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento, trámites, y gestión para
la asignación correspondiente de presupuesto para el proyecto. Por otro lado como
Unidad Ejecutora tiene la potestad gracias a la experiencia en la ejecución de
proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la capacidad técnica y
operativa para administrar la obra por la modalidad que estime conveniente y velará
por que el avance, así como porque el proyecto sea culminado con éxito y de
acuerdo al expediente técnico, mediante la supervisión de la obra.

 Empresa Contratista:

Se encargará de la ejecución de la obra, y deberá cumplir con todos los


procedimientos establecidos en el expediente técnico, en la ejecución deberá tener
en cuenta la normatividad correspondiente para este tipo de obra, utilizará material
de calidad, contará con la capacidad técnica y operativa para la ejecución de la
obra encomendada, entregará según el contrato la obra en el día pactado y con
todos los requerimientos que se le encomendó.

 Del Supervisor:

El supervisor será designado por la Unidad Ejecutora es el encargado de velar por la


correcta ejecución de acuerdo a las especificaciones técnicas, planos y procesos
constructivos establecidos por las normas y por el expediente técnico, además debe
constatar que los insumos y materiales estén en el momento oportuno y que sean de
calidad garantizada es decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución
de la obra.

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Ilustración 4.2. Organigrama de organización del proyecto

Unidad Ejecutora

Asociación de
comerciantes

Empresa
Supervisor
Contratista

La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la


de contrato supervisado por la Unidad Ejecutora, para lo cual se deberá llevar un
proceso de licitación.

4.16. Matriz de marco lógico para la alternativa ganadora.

Se puede observar la matriz de marco lógico del PIP en la siguiente tabla:

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Tabla 4.51. Matriz del marco lógico del proyecto

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

• Mejora de los niveles socio- • Al año 3, las NBI se reducen. • Encuesta de evaluación de La economía se mantiene estable.
económicos en el distrito de • Al año 3, el IDH se incrementa. impacto del proyecto en el área
Anra. • A partir del año 3, se reduce la de influencia.
FIN

pobreza. • Verificación de los índices


estadísticos de crecimiento.
• Adecuado sistema de • Incremento de los volúmenes de venta • Informe de evaluación ex-post. • Se mantiene la demanda en los
en un 50% en el primer año de • Estadísticas del INEI.
PROPÓSITO

comercialización en el mercados locales.


mercado evaluación del proyecto. • Estabilidad de precios.
• Se mantiene la rentabilidad
comercial.
• Creación del mercado de • Incremento de la capacidad del • Expediente técnico. • Se mantiene los estándares de
abastos mercado al primer año de operación • Liquidación técnica y financiera atención al cliente
• Adecuadas condiciones físicas del proyecto. del proyecto. • Asistencia técnica buena y
COMPONENTES

para el expendio de los • Mejoramiento del área de 336 m2. • Valorizaciones e informes de oportuna.
productos. • construcción de tres niveles avance de obra. Informes de • Se cumple compromiso de
• Mitigación Ambiental control de calidad. Mantenimiento de la
• Acta de entrega de obra. infraestructura.
• Informe de conformidad de la
capacitación y relación de
participantes.

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• Informes valorización de obra de


la supervisión de obra.
• Obras Civiles: S/. 1,334,572.71
• Informes mensuales de avance de
• Participación activa de los
obra de la residencia de obra.
• Expediente Técnico: S/.57,045.10 beneficiarios.
• Construcción del mercado de • Liquidación de obra.
• No ocurren desastres naturales
ACCIONES

abastos. • Acta de recepción de obra.


• Supervisión: S/.21,511.75 que afecten la disponibilidad.
• Adecuadas Instalaciones • Estudios definitivos.
• Se cumple con las
• Mitigación Ambiental • Resolución de aprobación del
• Mitigación Ambiental: S/.9 912.00 especificaciones técnicas del
expediente técnico.
estudio definitivo.
• Contratos de ejecución obra, de
supervisión de obra, de
elaboración de estudios
Fuente: Elaboración propia.

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CAPITULO V

Conclusión

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5. CONCLUSIONES

 La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la ejecución de la


infraestructura del mercado, para lo cual se ofrecerá una adecuada oferta de comercialización
lo que permitirá mejorar los ingresos de la población beneficiaria.

 En el presente estudio de preinversión a nivel de perfil, se ha definido como problema central:


“Inadecuadas condiciones en la comercialización y abastecimiento de productos de primera
necesidad en la localidad de Anra.

 El Proyecto servirá para mejorar el ingreso de las familias involucradas, en todo el horizonte de
evaluación (10 años).

 Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que la rentabilidad social del
proyecto alternativo 01 es mayor y el análisis de sensibilidad igualmente nos muestra que es
menos riesgoso. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01: “En la siguiente tabla se
puede observar algunas ventajas comparativas entre los dos proyecto alternativos.

Tabla 5.1.Comparación de alternativas.

Alternativas
Indicadores del proyecto
I II
Monto de la inv ersion Total A precios de mercado S/. 1,982,347.20 S/. 2,091,359.57
(nuev os Soles) A precios de Sociales S/. 1,658,092.20 S/. 1,749,380.10
Valor actual Neto (Nuev os S/. 728,499.71 S/. 619,487.34
Costo Beneficio (A precio Tasa interna de retorno 15.4% 14.2%
mercado) Beneficio/costo S/. S/. 0.87 S/. 0.74
Valor actual Neto (Nuev os S/. 619,487.34 S/. 577,437.07
Costo Beneficio (A precio Tasa interna de retorno 16.0% 14.9%
sociales) Beneficio/costo S/. S/. 0.70 S/. 0.52

 Con el PIP “Creación del Mercado de Abastos, Distrito de Anra - Huari – Ancash.” se espera
Mejorar los niveles socio – económicos en la población del distrito de Anra.

 La ejecución y financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Anra.


Así mismo, los costos de operación y mantenimiento también estarán a cargo de la propia
municipalidad, garantizando de esa manera la sostenibilidad del proyecto a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto.

 Por lo expuesto es necesario la aprobación del proyecto, para su posterior financiamiento y


ejecución.

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CAPITULO V

Anexos

6. ANEXOS

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Anexo 01: Documentos




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Anexo 02: Detalles Técnicos del Proyecto

 Presupuesto Base
 Relación de Insumos
 Análisis de Precios Unitarios
 Estudio de Suelo

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Anexo 03: Planos del Proyecto

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Anexo 04: Panel Fotográfico

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Ilustración. 01. Vista de la inexistencia de infraestructura


de un mercado de abastos

Ilustración. 02. Desarrollo del comercio en condiciones inadecuadas”

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Ilustración. 03. Condiciones inadecuadas para


la exposición de los productos

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