Concepto de ciencia política

Nombre de la asignatura se denomina «INTRODUCCION A LA CIENCIA POLITICA» Tradicionalmente se

denomina «Derecho Político»
CIENCIA POLITICA
POLITICA: (Concepto equivoco)
RAE: Actividad dirigida a un logro u objetivo determinado (económico, educacional, Exterior, empresarial,
gremial); Arte u opinión referente a los gobiernos de los estados. (Limitado)
Actividad del ciudadano que interviene en los asuntos públicos de cualquier
Modo (voto, opinión, participación directa)
CIENCIA POLITICA: Actividad humana que se relaciona con el poder, ya sea para obtener el poder, ejercer el
poder y retenerlo
LA POLITICA Y LO POLITICO
La voz política varía de significado según sea la función gramatical utilizada
Lo Político, no considera los aspectos contingentes. (Elementos materiales y espirituales)
La Política, se refiere a la actividad humana relacionada con el poder (contingencia)
LA POLITICA Y EL PODER: Se encuentran relacionadas.
LA POLITICA COMO CONOCIMIENTO: No es solo una actividad humana., Conocimiento Puro y
Aplicado.
PURO: Busca describir realidad de manera genérica
APLICADO: Predomina la orientación hacia la práctica. (Mario Justos López) Para la investigación empírica.
Para el pronóstico. Para la prescripción de conductas.
LA TEORIA Y LA DOCTRINA POLITICA
TEORIA POLITICA: Constituye el resultado de una observación, por cuanto comprueba,
Agrupa y trata de explicar hechos políticos. Ósea el conjunto de hechos comprobados, ordenado, explicados y
organizados (Prelott)
SE PREOCUPA FUNDAMENTALMENTE DEL SER DE LAS COSAS
DOCTRINA POLITICA: Se ocupa de los fenómenos políticos, los aprecia, los acepta o los rechaza
dependiendo de un ideal previamente establecido de hombre-sociedad-estado
SE OCUPA DEL DEBER SER DE LAS COSAS. JUICIO DE VALOR
2) GRADOS DE CONOCIMIENTO POLITICO
TEOLOGIA POLITICA: Explora y conoce de la política a través de la divinidad (Dios)
SOCIOLOGÍA POLITICA: Ciencia que estudia las estructuras de las comunidades políticas, Un género de la
sociología que estudia la conducta política aplicando teorías sociológicas al mundo político
CIENCIA POLITICA: El conocimiento político visto desde la ciencia política dependerá desde el punto de
vista que se analice:
TEORIAS NORMATIVAS (Teoría clásica) La política es una doctrina de la vida buena y justa siendo una
prolongación de la ética
TEORIAS EMPIRICO ANALISTAS
PERSPECTIVA CRITICO DIALETICA
METODO DE LA CIENCIA POLITICA
METODO BEHAVIORISTA: Privilegia el estudio de los comportamientos políticos con instrumentos
proporcionados con otras ciencias
METODO FUNCIONALISTA: Se desarrolla a partir de la comparación de los procesos políticos en función a
un sentido biológico
METODO ESTRUCTURALISTA: Intenta imaginar y construir un modelo reducido de la realidad, apreciando
el funcionamiento político evolucionando el modelo
METODO DESARROLLISTA
DERECHO POLITICO
Es la ciencia de toda la realidad jurídico - política de una comunidad.
Interacción entre derecho y política
Integración
Es aquella rama del derecho que estudia las normas e instituciones reguladoras de los poderes estatales y las
libertades fundamentales en un contexto social, político e histórico (L Verdú)
EL HOMBRE UN SER, SER SOCIAL: La Mayoría de las disciplinas científicas que se dedican al tema, han
llegado a una sola conclusión: el ser humano es un ser social, o como señala el profesor Verdugo “El hombre no
existe, si no que coexiste; no vive, si no que convive”. Desde antiguo, el hombre se agrupó (tribus, clanes,
pequeñas villas, etc.), pero nunca encontramos a un hombre solo. Es por ello que podemos sostener que el
hombre, por su naturaleza, ES UN SER SOCIAL.
Sin embargo no podemos desconocer que también existe una naturaleza antisocial del hombre, o un perfil
individualista. Dicho de otra forma, el hombre tiene un impulso egocéntrico de hacer de otros simples medios
para lograr sus objetivos. Por ello, el hombre es social y antisocial a la vez
TEORIA MECANISISTA: a) Concepción Mecánica: para esta teoría, la sociedad no es más que una suma de
individuos, una aglomeración que permanece distinta entre sí.
La sociedad no es real, lo único verdadero son los individuos
Todos los grupos humanos carecen de realidad ya que son solo ficciones
TEORÍA ORGANISISTA b) Concepción Orgánica: La sociedad es una unidad originaria con la que los
individuos mantiene una relación de miembros, Por lo tanto la sociedad solo puede ser entendida partiendo del
todo, Esto suele explicarse como un organismo, e inclusive esta doctrina reviste un carácter espiritualista, la
sociedad presenta una personalidad moral, ósea, el grupo tendría un alma independiente a los individuos, una
conciencia colectiva, y una voluntad distinta
LIMITES A LA TEORIA ORGANISISTA
Importa establecer los límites dentro de los cuales es aceptable la concepción orgánica de la sociedad.
Similitudes:
La sociedad tiene vida independiente de los elementos singulares que la componen (los individuos pasan pero las
sociedades quedan),

2) entre los individuos que componen la sociedad, existen relaciones necesarias por las cuales los individuos
experimentan el efecto de su apego, al todo.
Diferencias.
1) La sociedad no es algo compacto o concreto, sus partes no tienen un lugar fijo como en los organismos.
2) El organismo tiene un fin único (la vida del todo), las sociedades está para el bien de los individuos, y los
individuos no son solo un medio de la sociedad, si no que ellos son su fin y
3) en el mundo biológico la relación es simple y homogénea, en cambio en los individuos las relaciones son
complejas
LAS SOCIEDADES HUMANAS Y LAS SOCIEDADES ANIMALES
Que el ser humano sea social, no le es exclusivo a su especie
También los animales presentan grados de desarrollo social
Aristóteles fue quien encontró esta semejanza, pero también se preocupó de marcar las diferencias
Aristóteles señala que el hombre posee un medio de comunicación que no tienen otros animales. La palabra.
Puede Compartir ideas y valores
El lenguaje puede trasmitir ideas abstractas, lo que genera la cultura y civilización
Los animales no son capases de progresar, solo evolucionan.
Frente a cualquier modificación de las condiciones externas, los animales reproducen su comportamiento anterior,
y en el mejor de los casos se adapta a nuevas condiciones.
El ser humano en cambio, reacciona inventando nuevos recursos, utensilios, tecnologías, y en el plano de lo
social, crea instituciones, o dicho de otra forma, crea sus propias formas de sociedad
LAS INSTITUCIONES COMO CREACIONES HUMANAS PARA SATISFACER NECESIDADES
SOCIALES
Las sociedades humanas tiene una capacidad y necesidad de transformarse y adaptarse a los distintos cambios
sociales y de la naturaleza.
Esta capacidad hace que el ser humano, y la sociedad sea una fuente perpetua de nuevas creaciones, por lo tanto,
el hombre no repite solo lo que la naturaleza le ha dado, si no que crea un nuevo mundo para él:
EL MUNDO DE LA CULTURA, que no es más que el fruto de su convivencia humana, su aporte al cosmos.
Cada cultura es un ensayo humano para escapar de las condiciones dadas por la naturaleza y construir una nueva
realidad regido por sus propias leyes totalmente contrapuestas a la naturaleza.
Por su propio ser (la cultura) el hombre intenta dominar la naturaleza y elabora ideales que se oponen a esta
naturaleza
Hauriou señala “el hombre ha creado el ambiente social que no le permite evolucionar hacia otras formas“,
cortando con ello la línea de la evolución y creando la civilización, proceso irreversible que es una reacción del
hombre contra el medio natural, más que una adaptación humana contra el medio natural”
En este proceso, el hombre crea una serie de sobre estructuras, límites y restricciones que le impiden su posterior
evolución.
Por tanto el hombre no evoluciona si no que PROGRESA, ósea trata de llevar su perfección al tipo de hombre
concebido racionalmente, y justamente estas formas de actuar humano son justamente un producto artificial,
comparado con otros animales
Es verdad que no podemos desconocer la satisfacción de sus necesidades biológicas, pero también es cierto que a
través de este proceso cultural crea, artefactos, instrumentos técnicos e INSTITUCIONES, esta última, para
salvaguardar una necesidad SOCIAL.
Un ejemplo nos aclara esta duda: es cierto que el hombre, tiene un fuerte impulso de satisfacer su necesidad
sexual, pero cuando esta necesidad se ejerce permanentemente con un miembro determinado del grupo, y de ello
resulta una convivencia prolongada con hijos en común, se dan nuevas condiciones sociales que hacen que el
grupo proteja a los más débiles y obligue al más fuerte a dar protección a los más desvalidos, por ello crea el
MATRIMONIO, una creación humana basada en el instinto sexual, pero que protege a los más débiles con el
objeto de salvaguardar al grupo. (Mujer e hijos)
CONCEPTO DE INSTITUCIONES
La palabra institución deriva del latín INSTITUTIO, que significa fundamento, palabra muy utilizada por
juristas, sociólogos y cientistas políticos para designar esta creación humana para satisfacer necesidades sociales.
Como ya lo señalábamos, esta creación humana tiene una contraposición a lo que es natural (natural: la
satisfacción del impulso sexual / creación: protección a los más débiles de este impulso sexual).
Las instituciones son creaciones del obrar humano colectivo, que con carácter de permanecía procurar satisfacer
necesidades sociales éticas

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES

• Creaciones humanas: en oposición a lo que es natural.
• Colectivas: Sin embargo esta creación humana no es el producto de un solo individuo, sino que es
COLECTIVA, es el resultado de un obrar colectivo, nunca de individuos aislados, aun cuando se le adjudique la
paternidad de una institución a una persona determinada (por ej. LEYES GREGORIANAS), o como señala
Tagle: “debe haber un grupo de personas que apoye esa obra, esa creación, y además deben actuar conforme a
ella” Desde el poder, podemos crear entes, leyes, organismos, pero si no cuentan con la aprobación del grupo y
no actúan conforme a ellas, jamás serán instituciones.
• Estabilidad: por lo tanto se proyectan en el tiempo, y constituyen un factor de estabilidad social, no hay
institución en lo fugaz, requiere un tiempo de permanencia y la convicción social de estar actuando conforme a
ella. Una célebre frase refleja esto “los hombres pasan, las instituciones quedan”
• Satisfacción de Necesidades
ELEMENTOS DE LAS INSTITUCIONES
a) El elemento estructural o formal: Este elemento se encuentra representado por la organización técnica y
material. Por ej. el local, sus muebles, logos, timbres, personal, jerarquía administrativa, etc. Sin embargo, este
elemento no nos debe llevar a confusiones. Este es el aspecto externo de las instituciones
b) El elemento intelectual o de representación colectiva: que esta expresado en ideas, creencias y valores que
sirven de sostén el orden que la institución establece
1.-El alma de la institución es la idea de la tarea a realizar” Para realizar esta idea, se organiza la institución en una
serie de órganos, y por otra parte, entre los miembros del grupo social interesado en realizar esta idea se producen
manifestaciones de comunión en torno a esa idea, dirigidas por órganos de poder y reglamentadas por
procedimientos
CLASIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES
b) Instituciones Políticas: Duverguer señala que las instituciones políticas son “aquellas que se refieren al poder”, y
regulan este poder, a través de dos vías
SECCIÓN TERCERA: LA POLITICIDAD HUMANA
Señalábamos al principio de este curso que el hombre naturalmente vivía en sociedad, y esta última era requisito
necesario para su existencia. Por lo tanto no existía una etapa PRE SOCIAL, ósea el hombre siempre había
vivido en sociedad. ¿Pero podemos decir los mismos de su organización política? ¿existe una etapa pre política?
Todas estas dudas intentaremos responderlas a continuación
ARISTÓTELES: ZOON POLITIKON
TEORÍAS CONTRACTUALISTAS

HOBBES LOCKE ROUSSEAU

Individuos “agresivos” Comunidades. Individuos:
Estado de naturaleza Derecho natural: A todo, Derecho natural; “bondadosos”.
incluso a la propiedad ajena. “propiedad “= vida, Derecho naturales
Guerra todos contra todos libertad, posesiones Paz dificultades para la
Paz, libertad subsistencia
Contrato social Entre: individuos (a favor del Entre; individuos y Entre: individuos y
gobernante) supone: gobernante. comunidad
renuncia de todos los Supone: renuncia solo a
derechos legislar y castigar (poderes Supone: entrega de todos
Finalidad: paz legislativos, ejecutivo y los derechos a la
federativos) comunidad
Finalidad: protección del Finalidad: subsistencia,
derecho a la propiedad libertad cívica
Sistema político ABSOLUTISMO LIBERALISMO DEMOCRACIA
resultante No hay pactos con el Los individuos conservan El contrato crea la “
gobernante; la renuncia a los la mayoría de los voluntad general” al
derechos es irrevocable derechos naturales; el obedecerla, el individuo
poder gobernante es se obedece asi mismo,
revocable sigue tan libre como antes

Si bien no son contractulistas, admiten al igual qe el pacto social la existencia de una etapa pre-política
Para ellos, la sociedad políticamente organizada (el estado) es producto de la división de clases sociales
evolucionadas económicamente. En consecuencia una de las clases, (la adinerada, la burguesía) ejerce dominación
sobre la clase oprimida (proletariado) mediante un instrumento de control y dominación denominado “Estado”,
que no es más que un instrumento de dominación de las clases superiores por sobre las inferiores
En esta etapa socialista o dictadura del proletariado, el estado sirve al proletariado y en la etapa comunista
(sociedad sin clase), el estado se extingue y se transforma en un administrador de cosas más que de personas.
FORMAS POLÍTICAS EN LA HISTORIA
Acuerdo mínimo: Independiente de las posturas aristotélicas o contractualitas, existe el acuerdo que el hombre,
para mantenerse en sociedad, requiere de una organización política, aun sea rudimentaria. Por lo tanto la política
humana, es una necesidad de supervivencia social, ósea se institucionaliza y tiende a la autarquía: Características:
-Sistema Social Institucionalizado
-Nivel de autarquía política, ya que requiere satisfacer todas las necesidades sociales que se hacen imperantes
LA POLIS GRIEGA
Tradicionalmente se dice que la polis en un estado-cuidad, pero ello no es correcto del cien por ciento: No es
cuidad, ya que al contrario de estas últimas, la polis en una unidad política soberana
Tampoco es estado, ya que además de ser una unidad política, es una unidad religiosa

POLIS
Características:
• Estrechez de dimensiones, que produce como consecuencia positiva, la intensidad de la vida social.
•Es humanista: ya que su nombre no evoca solamente una fortaleza, sino que a un grupo de ciudadanos. Por lo
tanto la vida en la polis responde a la definición de ciudadano que se tenía en aquella época
• Es Militar: La calidad de ciudadano se adquiere desde que se reciben las armas y presta juramente.
•Autarquía económica;
• Es religiosa, ya que en ella habitan tres clases: Los vivos, los muertos y los dioses. Por ello que los actos públicos
tienen el carácter de ritual.
• Centro de la educación ciudadana, no existiendo distinción entre el ideal individual e ideal ciudadano, ya que el
hombre bueno es a su vez un buen ciudadano
CIVITAS E IMPERIUM
En principio, la civitas no es distinta a la polis.
Sin embargo, se produce un fenómeno en virtud del cual, un solo órgano de la civitas debe tener todo el poder y
autoridad, (imperium) y ese órgano es el príncipe, quien en virtud de la lex regia, se le han traspasado todos los
poderes del pueblo a su persona.
CIVITAS
Otra diferencia con la polis es la distinción entre lo público y lo privado.
El concepto de soberanía, debido a la relación entre roma y los pueblos conquistados. «Aquel poder por sobre el
cual no existe otro
FEUDALISMO: CIVITAS DEI
CIVITAS DEI
Con la caída del imperio romano, se produce un fenómeno de dispersión del poder o poliarquía, ósea un poder
dividido en muchas esferas.
En esta etapa de da un dualismo entre el poder temporal (feudales) y el poder espiritual (iglesia, abadías,
monasterios), quienes estaban organizados con la técnica romana
APORTES AL ESTADO MODERNO
- El desarrollo del individualismo aristocrático, que más adelante se transforma en sinónimo de libertad.
- La idea de que la sociedad descansa en el intercambio de servicios.
- Los sentimientos de honor y fidelidad, que más adelante se transforma en civilismo moderno.
- El concepto de igualdad ante dios
EL ESTADO EN EL RENACIMIENTO
RENACIMIENTO ESTADO
Entre los estudiosos de la teoría del estado, prevalece hasta hoy la opinión de que solo a partir del renacimiento se
comienza a estructurar la forma de organización política que hoy conocemos como Estado. Y fue justamente
Maquiavelo quien introduce la palabra “statto” para designar el estatus político. Posteriormente su palabra se
universaliza, y es así como encontramos el “State” (anglosajon), “Statt” (germano), “Etat” (francés). Por tanto
solo en esta época, la palabra estado pasa a tener un significado moderno
EL ESTADO EN EL RENACIMIENTO: CARACTERÍSTICAS
- Unidad Política: ya no existe la poliarquía.
- Se esfuma en dualismo entre 1) Poder espiritual y temporal 2) Príncipe y los estamentos.
- Es estado Nación (población territorio) y Estado soberano (absolutista).
- Se le atribuye el derecho y poder para ominar de modo efectivo todos los aspectos de la vida en comunidad
CAUSAS
- Influencia de los descubrimientos geográficos y progresos técnicos del renacimiento, ya que estos cambio llevan
consigo una modificación en la técnica de organización política. (Por ej. brújula y navegación)
- La trasformación de los dispositivos militares. (Pólvora y armas de fuego), que lleva a trasformar las técnicas de
guerra e instauración de un ejército permanente y el príncipe se libra de la fidelidad de los vasallos y caballeros.
Esto llevó a reestructurar las finanzas, lo que trajo:
-La burocratización del estado
CAUSAS
El ejército permanente y la burocratización hicieron posible “LA REGULARIDAD DEL GOBIERNO
FINANCIERO”, que exigió un sistema de impuestos regulados y entradas predeterminadas. (en la edad media
nunca existió la diferencia entre el patrimonio del príncipe y la corona).
Con todo, la concreción del estado solo pudo ser posible cuando se corporizo la administración como unidad de
decisión, con la Monarquía Absoluta.
Por lo tanto este estado es históricamente un estado autoritario cuyo poder está basado en el derecho propio del
príncipe, en contraposición con la teoría de trasmisión del poder por el pueblo