FINANZAS PUBLICAS

RESUMEN METODOLOGICO

Esta nota metodológica tiene como propósito proporcionar a los usuarios de la Información Estadística Mensual los lineamientos básicos en
la que se fundamenta el cálculo de las Operaciones del Sector Público no Financiero -base devengado-.

OPERACIONES DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO –base devengado-

El esquema de las estadísticas de las finanzas públicas (EFP) es un sistema de síntesis, es decir, un conjunto de conceptos, definiciones,
clasificaciones, normas de registro contable, etc., utilizado en el proceso de recolección, análisis, crítica, procesamiento y sistematización de
la información cuantitativa sobre las operaciones efectuadas por el sector público de un país.

La particularidad de las estadísticas de las finanzas públicas consiste en describir cuantitativamente los flujos reales y financieros a través de los
cuales se manifiesta la actividad gubernamental.

Las series estadísticas que se presentan en este documento contienen datos básicos sobre las operaciones del sector público no financiero del país
en –base devengado- y tiene como finalidad contribuir a un mejor entendimiento y manejo del resultado del sector público; además, también se
presentan las cuentas de ingresos y gastos.

Para visualizar mejor la estructura y contenido de las cifras se presenta la cobertura de entidades que contienen cada uno de los cuadros que
presentan las cifras en –base devengado-:

Gobierno Gobierno Central

Central Fodesec

Banco del Estado –BEDE-

Resto de Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social –IESS-
Sector Entidades Gobiernos Locales
Público del Sector Universidades
No Público Autoridades Portuarias
Otras Residuales
Financiero

Petroecuador
Empresas Empresa de Ferrocarriles del Estado –ENFE-
Públicas Empresas Menores
No Financieras FLOPEC
TAME

Como se puede observar, la cobertura de entidades por sector está agrupa y obtiene información económica de las principales y más
representativas entidades del sector público.

Cabe señalar, sin embargo, que en algunos de los años de la serie que se presenta en esta publicación, se han creado varias entidades y otras han
desaparecido. A partir de noviembre de 1992, con la creación de la Ley de Presupuestos del Sector Público, publicada en R.O. No 76, se modifica
la estructura de las entidades y el Presupuesto del Estado se transforma en el Presupuesto del Gobierno Central incorporando dentro de sus
cuentas a las entidades dependientes y adscritas.

Operaciones del sector público no financiero.- este cuadro consolida los movimientos contables de ingresos y gastos de los sectores
gobierno central; resto de entidades del sector público no financiero; y, de las empresas públicas no financieras. Previa la elaboración de una
matriz de transferencias de entradas y salidas de recursos, finalmente se calcula el déficit o superávit global.

¿El porque de los datos en base devengado? Las cuentas de ingresos son transacciones que son registradas cuando son recibidos o pagados
en efectivo o se cuantifica en el momento en el que efectivamente se cobra; No así los gastos que se registran en el momento en que las entidades
adquieren el compromiso de pagar, aunque la obra o la adquisición no se haya ejecutado. Esto es lo que se conoce como un registro “contable”.
En los gastos devengados se considera todos los atrasos, compromisos u obligaciones que las entidades tienen que cumplir con terceras personas.