Pgirs Nimaima

CONTRATO No. EPC – PDA – C - 382 de 2017.
REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

DE LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS – PGIRS - PARA MUNICIPIOS DEL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, ENMARCADOS
DENTRO DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS V.4
MUNICIPIO DE NIMAIMA - CUNDINAMARCA
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPIO DE NIMAIMA
Hoja de Control:
Elaboró: Revisó: Aprobó:

EQUIPO Fecha de
Versión: Director de Director de
CONSULTOR aprobación:
4 Proyecto Proyecto
2018 29/06/2018
Vo. Bo. Vo. Bo. Vo. Bo.
Versión No. 4
Anotaciones:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
PGIRS-PC-02 1

SÓLIDOS V.4
LISTADO DE SIGLAS
A.A: Absorción Atómica.
BS: Base Seca.
BH: Base Húmeda.
Btu/Lb: Unidades Británicas de Temperatura/ Libra.
CIDEA: Comité Interinstitucional de Educación Ambiental
CRA: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
CAR: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.
DANE: Departamento Nacional de Estadística.
EPA: Environmental Protection Agency (US).
ESP: Empresa de Servicios Públicos.
Kg/hab-día: Kilogramos / habitante – día
LTDA: Limitada.
mg/L: miligramos/litro.
mm/año: milímetros / año.
MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
MPRR: Material Potencialmente Reciclable y Reutilizable.
MSNM: Metros Sobre el Nivel del Mar.
MVCT: Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
MVDT: Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial.
NIT: Número de Identificación Tributaria.
NUIR: Numero Único de Identificación de Registro
PGIRS-PC-02 2

SÓLIDOS V.4
PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
PPC: Producción Per Cápita.
PRAE: Proyecto Ambiental Escolar.
PQR: Peticiones Quejas y Reclamos.
PRO: Población Recicladora de Oficio.
PUC: Plan Único de Cuentas.
RAS: Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico.
RUPS: Registro Único de Prestadores.
S.A: Sociedad Anónima.
SM: Standard Methods
SPD: Servicios Públicos Domiciliarios.
SUI: Sistema Único de Información.
SSPD: Súper Intendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
TCLP: Toxicity Characteristic Leachin Procedure
Ton/mes: Toneladas / mes.
PGIRS-PC-02 3

SÓLIDOS V.4
ÍNDICE DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN .................................................................................................... 11
1.1. Marco Legal ...................................................................................................... 13
1.1.1. De carácter general ................................................................................... 13
1.1.2. Servicios Públicos ..................................................................................... 14
1.1.3. Regulación del Servicio Público de Aseo ................................................... 15
1.1.4. Normatividad del Municipio de Nimaima relacionada en la presente
actualización del PGIRS .......................................................................................... 16
2. ANTECEDENTES.................................................................................................... 17
3. ALCANCE................................................................................................................ 23
4. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS ...................................... 24
4.1. Primer evento de socialización y recolección de información primaria. ............. 25
4.1.1. Convocatoria Primer evento de socialización............................................. 25
4.1.2. Desarrollo Primer evento de socialización ................................................. 27
4.2. Segundo Evento – Socialización de la Línea Base ........................................... 30
4.2.1. Convocatoria segundo evento de socialización ......................................... 30
4.2.2. Desarrollo Segundo evento ....................................................................... 32
4.3. Tercer Evento – Socialización Estructuración PGIRS ....................................... 33
4.3.1 Convocatoria tercer evento de socialización .............................................. 34
4.3.2 Desarrollo tercer evento ............................................................................ 35
5. DIAGNÓSTICO INICIAL DEL MUNICIPIO ............................................................... 36
5.1. Información General Del Municipio ................................................................... 36
5.1.1. Ubicación ................................................................................................... 36
5.1.2. Demografía ................................................................................................ 37
5.1.3. Clima ......................................................................................................... 39
5.1.4. Sistema vial primario ................................................................................. 40
5.1.5. Actividades Económicas del Municipio ...................................................... 42
6. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO ............................................................... 45
6.1. Aspectos institucionales.................................................................................... 45
6.1.1. Parámetros Línea Base Institucional ......................................................... 55
6.2. Aspectos técnicos operativos ........................................................................... 58
6.2.1. Generación de Residuos Sólidos ............................................................... 58
6.2.2. Recolección, Transporte y Transferencia. .................................................. 82
6.2.3. Barrido y Limpieza de vías y áreas publicas .............................................. 89
6.2.4. Limpieza de playas costeras y ribereñas ................................................... 96
6.2.5. Corte de césped y poda de arboles ........................................................... 98
6.2.6. Lavado de áreas públicas ........................................................................ 102
PGIRS-PC-02 4

SÓLIDOS V.4
6.2.7. Aprovechamiento ..................................................................................... 103

6.2.8. Disposición Final ..................................................................................... 109
6.2.9. Residuos Especiales ............................................................................... 113
6.2.10. Residuos de Construcción y Demolición – RCD .................................. 114
6.2.11. Gestión de Residuos en el área rural ................................................... 120
6.2.12. Gestión del riesgo ................................................................................ 123
7. PROYECCIONES .................................................................................................. 146
7.1. Proyección de Población ................................................................................ 146
7.2. Proyecciones de Residuos Sólidos ................................................................. 153
8. ARBOLES DE PROBLEMAS ................................................................................. 154
8.1. Aspecto Institucional ....................................................................................... 155
8.2. Aspecto Técnico Operativo ............................................................................. 156
8.2.1. Barrido y Limpieza ................................................................................... 156
8.2.2. Lavado de áreas públicas ........................................................................ 157
8.2.3. Corte de césped y poda de árboles. ........................................................ 158
8.2.4. Recolección y transporte ......................................................................... 159
8.2.5. Residuos de construcción y demolición – RCD........................................ 160
8.2.6. Residuos sólidos especiales .................................................................... 161
8.2.7. Gestión de residuos en área rural ............................................................ 162
8.2.8. Gestión del Riesgo .................................................................................. 163
8.3. Aspecto de Aprovechamiento ......................................................................... 164
8.4. Priorización de problemas .............................................................................. 165
8.5. Árboles de objetivos. ...................................................................................... 167
8.5.1. Aspecto institucional ................................................................................ 167
8.5.2. Aspecto técnico operativo. ....................................................................... 168
8.6. Definición de objetivos y metas ................................................................... 177
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..................................... 189
9.1. Aspecto institucional. ...................................................................................... 189
9.2. ASPECTO TÉCNICO OPERATIVO. ............................................................... 190
9.2.1. Barrido y limpieza. ................................................................................... 190
9.2.2. Lavado de áreas públicas. ....................................................................... 190
9.2.3. Corte de césped y poda de árboles. ........................................................ 190
9.2.4. Residuos especiales. ............................................................................... 190
9.2.5. Residuos zona rural. ................................................................................ 191
9.2.6. Residuos de construcción y demolición ................................................... 191
9.2.7. Gestión del riesgo. ................................................................................... 192
9.2.8. Recolección y transporte. ........................................................................ 192
9.2.9. Aprovechamiento. .................................................................................... 192
PGIRS-PC-02 5

SÓLIDOS V.4
10. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ..... 193

10.1. Programa institucional (estudio tarifario) ..................................................... 196
10.2. Programa institucional 2 (Coordinación) ..................................................... 206
10.3. Programa institucional 3 (fortalecimiento institucional). ............................... 210
10.4. Programa de recolección transporte y transferencia.................................... 215
10.5. Programa de barrido y limpieza de vías a áreas públicas ............................ 221
10.6. Limpieza de playas ribereñas y zonas costeras. ......................................... 226
10.7. Programa de corte de césped y poda de árboles. ....................................... 227
10.8. Programa de lavado de áreas públicas. ...................................................... 233
10.9. Programa de aprovechamiento. .................................................................. 236
10.10. Inclusión población recicladora de oficio ..................................................... 244
10.11. Disposición final. ......................................................................................... 248
10.12. Residuos especiales. .................................................................................. 252
10.13. Residuos de construcción y demolición. ...................................................... 256
10.14. Gestión de residuos en el área rural............................................................ 261
10.15. Gestión del riesgo. ...................................................................................... 268
11. CRONOGRAMA ................................................................................................. 271
10. PLAN FINANCIERO ........................................................................................... 280
12. IMPLEMENTACIÓN SEGUIMIENTO Y MONITOREO ....................................... 294
13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PGIRS........................................................ 295
PGIRS-PC-02 6

SÓLIDOS V.4
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Marco legal general........................................................................................... 13

Tabla 2. Marco legal servicios públicos. .......................................................................... 14
Tabla 3. Marco legal servicio de aseo. ............................................................................ 15
Tabla 4. Marco legal del municipio .................................................................................. 16
Tabla 5. Evaluación de Programas y proyectos PGIRS 2005. ........................................ 20
Tabla 6. Límites geográficos. .......................................................................................... 37
Tabla 7. Proyección de la Población del Municipio de Nimaima 2005-2020. ................... 37
Tabla 8. Asignación del Nivel de Complejidad. ............................................................... 38
Tabla 9. Estaciones utilizadas para análisis de polígonos de Thiesen. ........................... 39
Tabla 10. Programas/ Proyectos ..................................................................................... 44
Tabla 11. Personal Oficina de Servicios públicos............................................................ 47
Tabla 12. Datos del Prestador inscritos en el Registro único de prestadores. ................. 48
Tabla 13. Relación de Informes Oficina de Servicios Públicos de Aseo Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Nimaima ......................................................................... 49
Tabla 14. Estado de Resultados Servicio Aseo 2015 - 2016 ($ Colombianos) .............. 49
Tabla 15. Presupuesto de Ingresos Servicio de Aseo 2016 ............................................ 50
Tabla 16. Costos por Actividades Aseo 2016 ................................................................. 51
Tabla 17. Composición Balance General Consolidado ................................................... 51
Tabla 18. Resumen Consolidado 2016 – 2015. .............................................................. 52
Tabla 19. Facturación Vs Recaudo 2016 ........................................................................ 52
Tabla 20. Registro de subsidios Servicios Públicos Municipio de Nimaima ................... 53
Tabla 21. Registro de Contribuciones Servicios Públicos Municipio de Nimaima ............ 53
Tabla 22. Suscriptores Totales por Estrato Municipio De Nimaima ................................. 54
Tabla 23. Tarifas Aseo Aplicadas a 2016 ........................................................................ 54
Tabla 24. Tarifas Aseo Aplicadas Sector Oficial Agosto de 2016 ................................... 55
Tabla 25. Parámetros Línea Base Institucional ............................................................... 55
Tabla 26. Categorías Físicas muestreo de Residuos Sólidos. ........................................ 64
Tabla 27. Parámetros y métodos para análisis. .............................................................. 66
Tabla 28. Resultados del sector urbano. ......................................................................... 68
Tabla 29. Resultados sector rural. .................................................................................. 74
Tabla 30. Usuarios servicio de aseo ............................................................................... 78
Tabla 31 Registro residuos sólidos año 2015, 2016 y 2017 ............................................ 79
Tabla 32. Producción diaria de Residuos Sólidos Ordinarios .......................................... 80
Tabla 33. Producción diaria de Material aprovechable y reciclable ................................. 81
Tabla 34. Línea Base - Generación de Residuos ............................................................ 81
Tabla 35. Tiempo improductivo Casco Urbano e Inspección de Tobia. ........................... 82
Tabla 36. Tiempos empleados recolección Casco Urbano e Inspección de Tobia. ......... 82
Tabla 37. Vehículo de recolección .................................................................................. 87
Tabla 38. Línea base recolección y transporte. ............................................................... 89
Tabla 39. Rutas Barrido y Limpieza ................................................................................ 90
Tabla 40. Censo cestas públicas. ................................................................................... 92
Tabla 41. Áreas públicas por barrer. ............................................................................... 95
PGIRS-PC-02 7

SÓLIDOS V.4
Tabla 42. Línea Base barrido y limpieza ......................................................................... 96

Tabla 43. Línea Base para Limpieza de playas ribereñas. .............................................. 97
Tabla 44. Identificación de unidades arbóreas por altura. ............................................... 98
Tabla 45. Censo áreas objeto de corte de césped ........................................................ 100
Tabla 46. Línea base corte de césped y poda de árboles. ............................................ 101
Tabla 47. Censo áreas objeto de lavado ....................................................................... 102
Tabla 48. Línea base lavado áreas públicas ................................................................. 103
Tabla 49. Línea base aprovechamiento ........................................................................ 108
Tabla 50. Línea base disposición final .......................................................................... 111
Tabla 51. Línea base residuos especiales. ................................................................... 113
Tabla 52. Sitios de Disposición Final de RCD en el territorio del Departamento de
Cundinamarca. ............................................................................................................. 116
Tabla 53. Linea base RCD ............................................................................................ 120
Tabla 54. Usuarios Zona rural....................................................................................... 121
Tabla 55. Línea base área rural .................................................................................... 121
Tabla 56. Factores que configuran los escenarios de riesgo......................................... 125
Tabla 57. Clasificación de Amenazas para la Prestación del Servicio Público de
Aseo. ............................................................................................................................ 126
Tabla 58. Aspectos no considerados dentro del análisis de riesgos.............................. 128
Tabla 59. Descripción de amenazas por eventos en cada uno de los componentes del
Servicio Público de Aseo. ............................................................................................. 131
Tabla 60. Criterios clasificación Amenazas. .................................................................. 132
Tabla 61. Severidad de las consecuencias. (Valor Ponderado 35%) ............................ 133
Tabla 64. Probabilidad de ocurrencia. (Valor Ponderado 5%) ....................................... 135
Tabla 65. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5% ......................................... 135
Tabla 66.Clasificación del riesgo .................................................................................. 136
Tabla 67. Tipificación del riesgo .................................................................................... 136
Tabla 68. Matriz de clasificación del riesgo. .................................................................. 137
Tabla 69. Clasificación Riesgo - Aspectos Institucionales. ............................................ 138
Tabla 70. Clasificación Riesgo - Aspecto Recolección, Transporte y Transferencia ..... 138
Tabla 71. Clasificación Riesgo - Aspecto Barrido y Limpieza de Vías y Áreas
Públicas. ....................................................................................................................... 138
Tabla 72. Clasificación Riesgo - Aspecto Corte de Césped y Poda de Árboles............. 139
Tabla 73. Clasificación Riesgo - Aspecto Lavado de Áreas Públicas ............................ 139
Tabla 74. Clasificación Riesgo - Aspecto Disposición Final .......................................... 139
Tabla 75. Clasificación Riesgo - Aspecto Gestión de Residuos en el Área Rural .......... 140
Tabla 76. Parámetros Línea Base Gestión del riesgo. .................................................. 145
Tabla 77. Censos de Población Total del Municipio de Nimaima según DANE ............. 147
Tabla 78. Métodos de Proyección de Población ........................................................... 147
Tabla 79. Tasa de Crecimiento para proyección de población Método Aritmético. ........ 148
Tabla 80. Proyección Población Método Aritmético ...................................................... 148
Tabla 81. Tasa de Crecimiento para proyección de población Método Geométrico ...... 149
PGIRS-PC-02 8

SÓLIDOS V.4
Tabla 82. Proyección Población Método Geométrico .................................................... 150

Tabla 83. Tasa de Crecimiento para proyección de población Método Exponencial ..... 151
Tabla 84. Proyección Población Método Exponencial ................................................... 151
Tabla 85. Proyección de residuos. ................................................................................ 153
Tabla 86. Descripción de problemas ............................................................................. 165
Tabla 87. Priorización de Problemas Municipio de Nimaima ......................................... 166
Tabla 88. Definición de objetivos y metas ..................................................................... 177
Tabla 89. Fuentes del plan de financiamiento. .............................................................. 283
Tabla 90. Costos por programa. ................................................................................... 285
Tabla 91. Costos por proyecto. ..................................................................................... 288
Tabla 92. Compilado de programas, proyectos y fuentes de financiamiento. ................ 290
Tabla 93. Tabla de seguimiento .................................................................................... 294
ÍNDICE DE GRAFICAS
Gráfica 1. Cuentas del Balance General 2015-2016 ....................................................... 52

Gráfica 2 .Facturación Vs Recaudo ................................................................................ 53
Gráfica 3. Caracterización física viviendas urbano .......................................................... 70
Gráfica 4. Caracterización física urbano relleno. ............................................................. 71
Gráfica 5. Clasificación de plásticos viviendas urbano. ................................................... 72
Gráfica 6. Clasificación de plásticos urbano relleno. ....................................................... 72
Gráfica 7. Caracterización física viviendas rural. ............................................................. 75
Gráfica 8. Caracterización física relleno rural. ................................................................. 76
Gráfica 9. Clasificación de plásticos rural viviendas. ....................................................... 77
Gráfica 10. Clasificación de plásticos rural relleno. ......................................................... 77
Gráfica 11 Generación de Residuos Sólidos ................................................................... 79
Gráfica 12 Comparación de metodos de proyección ..................................................... 152
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Evidencia primera reunión ......................................................................... 29

Fotografía 2. Evidencia Perifoneo ................................................................................... 31
Fotografía 3. Evidencia Segunda Reunión ...................................................................... 33
Fotografía 4 Evidencia Perifoneo .................................................................................... 34
Fotografía 5 Evidencia tercera Reunión .......................................................................... 35
Fotografía 6. Presentación de Residuos Sólidos............................................................. 58
Fotografía 7. Eco punto – Ciclo Reciclo .......................................................................... 59
Fotografía 8. Entrega de bolsas. ..................................................................................... 62
Fotografía 9. Recolección de bosas. ............................................................................... 62
Fotografía 10. Vehículo de recolección ........................................................................... 87
Fotografía 11. Cestas públicas - Municipio de Nimaima.................................................. 92
Fotografía 12. Unidad arbórea – Municipio de Nimaima. .............................................. 100
Fotografía 13. Zona objeto corte de césped.................................................................. 101
PGIRS-PC-02 9

SÓLIDOS V.4
Fotografía 14. Secciones planta de aprovechamiento................................................... 105

Fotografía 15. Cuarto de almacenamiento. ................................................................... 105
Fotografía 16. Sección operativa - de clasificación ....................................................... 106
Fotografía 17. Sección Compostaje .............................................................................. 107
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Evidencia convocatoria página web y redes sociales ................................ 26

Ilustración 2. Evidencia convocatoria página web y redes sociales ................................ 30
Ilustración 3. Ubicación general del Municipio de Nimaima ............................................. 36
Ilustración 4. Vía Bogotá-Nimaima. ................................................................................. 40
Ilustración 5. Vía Vergara-Nimaima. ............................................................................... 40
Ilustración 6. Vía Nimaima- la Inspección de Tobia. ........................................................ 40
Ilustración 7. Vía Bogotá- Inspección de Tobia. .............................................................. 41
Ilustración 8. Estructura administrativa Oficina de Servicios Públicos ............................. 47
Ilustración 9. Ruta 1 de Recolección Casco Urbano. Municipio de Nimaima ................... 84
Ilustración 10. Ruta 2 de Recolección Casco Urbano. Municipio de Nimaima ................. 85
Ilustración 11. Ruta de Recolección Inspección de Tobia ............................................... 86
Ilustración 12. Distancia entre el centroide de producción de residuos al sitio de
disposición final. ............................................................................................................. 88
Ilustración 13. Ruta de Barrido Casco Urbano Nimaima. ................................................ 91
Ilustración 14. Localización de Cestas Públicas .............................................................. 93
Ilustración 15. Ubicación unidades arbóreas del Municipio de Nimaima ......................... 99
Ilustración 16. Ubicación PARS Municipio de Nimaima................................................. 104
Ilustración 17. Imagen Satelital Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo. ......................... 110
Ilustración 18. Celdas y Planta de Lixiviados Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo ...... 110
Ilustración 19. Ubicación predio para manejo de escombros. ....................................... 114
Ilustración 20. Ubicación dentro del territorio de Cundinamarca de Unidades para el
Aprovechamiento o Disposición Final de RCD´s. .......................................................... 119
Ilustración 21. Árbol de problemas ................................................................................ 154
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1: Actas y Evidencias de Reunión Grupo Coordinador

ANEXO 2: Decreto de Conformación Grupo Coordinador
ANEXO 3. Formatos Encuesta
ANEXO 4. Producción Per Capital – PPC
ANEXO 5. Laboratorios
ANEXO 6: Formatos, Planos de Catastro, árboles, zonas de corte de césped, áreas
objeto de lavado etc, e Información de Campo
PGIRS-PC-02 10

SÓLIDOS V.4
ANEXO 7. Instructivo General del Documento

ANEXO 8: Presupuesto
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS-

MUNICIPIO DE NIMAIMA
1. PRESENTACIÓN
Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. - EPC, mediante contrato EPC-PDA-C-

382-2017 contrata la Revisión, Ajuste, Formulación y/o Actualización de Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PGIRS para los municipios del Departamento de
Cundinamarca, enmarcados dentro del Plan Departamental de Aguas a la Empresa P&P
Gestión Integral CIA. Ltda.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS para el Municipio de Nimaima,

se actualiza teniendo en cuenta la siguiente normatividad:
 Decreto No. 1898 del 23 de Noviembre de 2016 del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible y del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio “Por el cual
adiciona el Titulo 7, Capitulo 1, a la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015,
que reglamenta parcialmente el artículo 18 de la Ley 1753 de 2015, en lo referente
a esquemas diferenciales para la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo en zonas rurales”.
 Decreto No. 596 del 11 de Abril de 2016 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo
con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y
el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan
otras disposiciones”.
 Resolución No. 0472 del 28 de Febrero de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible “Por el cual se reglamenta la Gestión Integral de los Residuos
generados en las actividades de construcción y demolición –RCD y se dictan otras
disposiciones”.
La consultoría se realiza con base en los lineamientos establecidos en:
 Resolución 754 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; “Por medio del cual se adopta la
Metodología para la Formulación, Implementación, Evaluación, Seguimiento,
Control y Actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”
 La Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
emitida en septiembre de 2015, por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
PGIRS-PC-02 11

SÓLIDOS V.4
 Decreto 2981 de 2013 actualmente compilado en el Decreto Único Reglamentario

1077 del 2015, Título 2 “Servicio Público de Aseo”.
 Decreto 0330 de 2017 “por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y se derogan las Resoluciones 1096
de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de
2009”.
La estructura del presente documento, iniciará con un diagnóstico de la línea base de la

Prestación del Servicio Público de Aseo y del manejo dado a los residuos sólidos generados
en el municipio. Dicho análisis permitirá identificar problemas y formular alternativas que en
la actualidad impiden la correcta y óptima gestión de los residuos sólidos en el Municipio de
Nimaima. Finalmente con dichas alternativas, se estructurarán proyectos, programas y
actividades que presentados dentro de un cronograma de implementación y distribuidos en
un determinado tiempo y sustentados por un plan financiero, permitirán garantizar su
implementación a una vigencia de tres (3) administraciones municipales, doce (12) años,
logrando la sostenibilidad y el mejoramiento continuo del manejo y la gestión integral de los
residuos sólidos así como la prestación del servicio público de aseo a nivel municipal.
El proceso de Revisión, Ajuste, Formulación y Actualización del Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos –PGIRS- del Municipio de Nimaima, comprende actividades de
participación municipal a través del Grupo Coordinador, organización conformada por
representantes del ente territorial, prestador del Servicio de Aseo, y otros actores que
intervienen en el manejo de residuos del municipio; el Grupo Técnico o Grupo Consultor,
lleva a cabo por lo menos tres (3) reuniones donde se socializa y se pone en consideración,
tres (3) estados de avance de la actualización:
 Conformación del Grupo Coordinador, integrado por representantes del ente territorial,
Empresa prestadora del servicio de aseo, y demás actores que intervienen dentro de
la cadena de generación y manejo de los residuos sólidos del municipio.
 Grupo Técnico o Grupo Consultor, quien de acuerdo al Contrato No. EPC- PDA - C -
382 de 2017, llevara a cabo tres (3) eventos de socialización donde se consideran,
debaten, proponen y aprueban tres (3) estados de avance de la actualización, para
posteriormente presentar en una reunión final, la estructuración del documento ante
profesionales de Interventoría y supervisión del contrato por parte de Empresas
Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P - EPC, profesional por parte de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR y representantes de la Administración
Municipal de Nimaima, entre los cuales se revisa y evalúan los siguientes aspectos:
- Diagnóstico y Línea Base,

- Formulación, presentación y selección de alternativas,
- Estructuración y presentación de programas y proyectos que componen el
PGIRS,
- Cronograma y Plan Financiero de implementación.
PGIRS-PC-02 12

SÓLIDOS V.4
La participación favorece el proceso de actualización en cuanto a mantener informado y promover

la toma de decisiones por parte de los representantes municipales, y busca garantizar de alguna
manera la realización de las actividades definidas en el PGIRS con las características y plazos
que se establecen en este documento, el cual es adoptado mediante Acto Administrativo expedido
por el Municipio de conformidad con el Artículo 5. “Adopción del PGIRS. El PGIRS será
adoptado por el Alcalde municipal o distrital mediante acto administrativo”, En los actos
administrativos de adopción del PGIRS deberán precisarse los responsables de la coordinación,
implementación y seguimiento de cada uno de los programas y proyectos del PGIRS. Resolución
754 de 2014, “Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos”
Para facilitar el proceso de interpretación del presente documento, a cualquier lector en el Anexo
8, Presupuesto Digital, se plasma un instructivo de lectura el cual brindara una orientación acerca
de lo que podrá encontrar en las diferentes secciones del documento.
1.1. Marco Legal
1.1.1. De carácter general
Tabla 1. Marco legal general.
NORMA CONTENIDO
Expedida por elCongreso de la República, “Por la cual se establecen
nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las estratificaciones
Ley 732 de 2002 socioeconómicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se precisan
los mecanismos de ejecución, control y atención de reclamos por el
estrato asignado”
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998
Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Expedida por elCongreso de Colombia, “Por la cual se modifica la Ley 9
Ley 388 de 1997 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones” – Ley de
Ordenamiento Territorial.
Constitución Expedida por el Secretario de la Asamblea Nacional Constituyente,
Política de mediante la cual se emite los actos y condiciones rectoras de los
Colombia. derechos y deberes colectivos en Colombia.
Fuente: Equipo Consultor 2017.
PGIRS-PC-02 13

SÓLIDOS V.4
1.1.2. Servicios Públicos
Tabla 2. Marco legal servicios públicos.
NORMA CONTENIDO
Expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio:
“Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
Resolución 330 de 2017 de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y se derogan
las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003,
1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009”.
Expedido por el Presidente de la República de Colombia, “Por
Decreto 1077 de 2015 medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”
Expedida por el Presidente de la República de Colombia, “Por
el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en
Decreto 1505 de 2003
relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos
y se dictan otras disposiciones”
Expedido por el Presidente de la República de Colombia, “Por
Decreto 891 de 2002
el cual se reglamenta el artículo 9° de la Ley 632 de 2000”
Expedida por elCongreso de Colombia, “Por la cual se modifica

Ley 689 de 2001
parcialmente la Ley 142 de 1994”
Expedida por elCongreso de Colombia, “Por la cual se
Ley 632 de 2000 modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de
1995 y 286 de 1996.”
Expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, "Por la
Resolución 1096 de 2000 cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS"
Expedida por elCongreso de Colombia, “Por la cual se
Ley 286 de 1996 modifican parcialmente las Leyes 142 y 143 de 1994 (sic) y la
Ley 223 de 1995”
Expedido por el Presidente de la República de Colombia “Por
el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la
prestación del servicio público domiciliario de aseo” – Capítulo
Decreto 605 de 1996
I del Título IV, “Por medio del cual se establecen las
prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del
servicio público domiciliario de aseo”.
Expedida por elCongreso de la República, “Por la cual se
Ley 142 de 1994 establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y
se dictan otras disposiciones.”
PGIRS-PC-02 14

SÓLIDOS V.4
1.1.3. Regulación del Servicio Público de Aseo
Tabla 3. Marco legal servicio de aseo.
NORMA CONTENIDO
Expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. “Por la cual se establecen los Sistemas de
Resolución 1326 de 2017
Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas
y se dictan otras disposiciones”
Expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos generados en las actividades de Construcción y
Demolición (RCD) y se dictan otras disposiciones”.
Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
“Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en
lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento
Decreto 596 de 2016.
del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la
formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras
disposiciones.”
Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
“Por el cual se adiciona el Título 7, Capítulo 1, a la Parte 3, del
Decreto 1898 de 2016 Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, que reglamenta
parcialmente el artículo 18 de la Ley 1753 de 2015, en lo
referente a esquemas diferenciales para la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales”
Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico, “Por la cual se establece el régimen de
regulación tarifaria que deben someterse las personas
Resolución 720 de 2015 prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en
municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la
metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del
servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones.”
Expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Por la cual se
adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS.”
Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,

Decreto 2891 de 2013
“Por el cual se reglamenta la prestación del servicio de aseo.”

Saneamiento Básico, "Por la cual se establece una opción
tarifaria para los multiusuarios del servicio de aseo, se señala
la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo
para inmuebles desocupados y se define la forma de acreditar
la desocupación de un inmueble"
PGIRS-PC-02 15

SÓLIDOS V.4
NORMA CONTENIDO
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico, “Por la cual se establece la metodología para la
realización de aforos a multiusuarios y se modifica la
Resolución 233 de 2002”
Saneamiento Básico, “Por la cual se establecen las
condiciones para la elaboración, actualización y evaluación de
los Planes de Gestión y Resultados”.
Resolución 151 de 2001 Saneamiento Básico, “Regulación integral de los servicios
públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo”

Resoluciones 153, 156 y
Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la
162 de 2001
Resolución 151 de 2001 de la CRA.
1.1.4. Normatividad del Municipio de Nimaima relacionada en la presente

actualización del PGIRS
Tabla 4. Marco legal del municipio
NORMA CONTENIDO
Acuerdo 014 de Agosto de Expedido por el Concejo Municipal “Por el cual se establece la
2017 estrategia de pagos por servicios ambientales en Nimaima”.
Acuerdo 04 del 26 de Abril Acuerdo de adopción del Comparendo Ambiental en el Municipio

de 2010 de Nimaima.
Expedido por el Alcalde Municipal Edgar Juvenal Ramírez P. “Por
Acuerdo 029 de 2000 el cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Nimaima (Cundinamarca)”.
Expedida por el Alcalde Municipal Encargado Gonzalo Pinzón
Resolución Administrativa
Gómez “Por la cual se adopta el Plan de Gestión Integral de
No. 250 de 2005
Residuos Sólidos (PGIRS) del Municipio de Nimaima”
Expedido por el alcalde municipal, “por el cual se conforma el grupo
coordinador y el grupo técnico de trabajo para la formulación,
Decreto 066 del 24 de
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización
octubre de 2017
del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) del
Municipio de Nimaima”
PGIRS-PC-02 16

SÓLIDOS V.4
2. ANTECEDENTES
En el año 2005 mediante la Resolución Administrativa No. 250 de octubre 03 de 2005 se

adopta el Plan Gestión Integral de Residual Sólidos del Municipio de Nimaima,
Cundinamarca, así mismo se establece el grupo coordinador mediante la Resolución
Administrativa el 01 de octubre de 2004, ver Anexo 1.
El PGIRS, elemento de planificación del servicio de aseo, está liderado por la

administración Municipal, en cabeza de su Alcalde Municipal, quien unió esfuerzos y
recursos financieros para propender por el diseño, formulación e implementación
inmediata del mencionado plan en donde se creó el siguiente grupo coordinador:
 Alcalde o su delegado (Secretario de Gobierno)

 Secretario de Planeación y Obras Públicas.
 Técnico de Saneamiento Ambiental.
 Secretario de Desarrollo Económico.
 Delegado del Sector Agropecuario.
 Rector del Colegio Cacique Anamay.
 Rector del Colegio Misael Pastrana Borrero.
 Director ESE Centro de Salud San José.
 Delegado de los Acueductos Veredales.
 Director del grupo técnico de trabajo.
Dentro de las generalidades presentadas en el documento, se localizan y ubican varios

tipos de terrenos que se encuentran degradados por desarrollar actividades de
aprovechamiento de materiales como son el recebo para el mejoramiento de la vías
veredales, problema a solucionar en el momento de darle un buen uso a los residuos
orgánicos tratados y la siembra de árboles o especies nativas que permitan que su sistema
radicular penetre en el subsuelo evitando problemas erosivos con el fin de disminuir estas
áreas degradadas. Para el año 2005, no se contaba con organizaciones de recicladores,
sin embargo en el Municipio de Nimaima se ha avanzado en el proceso de selección en la
fuente, para que el material ingrese a la planta de aprovechamiento clasificado y pueda
ser vendido a las asociaciones de recicladores de Bogotá.
Se analizaron los posibles lugares para la ubicación y posterior funcionamiento de la

Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT1.
Se desarrolló el Programa de educación ambiental de separación en la fuente, para la

optimización de los residuos sólidos en la planta de aprovechamiento, con otros municipios
para que desarrollen este proceso en su región.
1
Acuerdo 029 de 2000, “Por la cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Nimaima (Cundinamarca)
PGIRS-PC-02 17

SÓLIDOS V.4
En cuanto al servicio de aseo se estaba realizando el proceso de cultura del aseo, en

compañía de los alumnos del Colegio Cacique Anamay.
En Nimaima, el único prestador del servicio de aseo ha sido la Oficina de Servicios

Públicos del Municipio de Nimaima, cuyos servicios prestados en aseo son:
 Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

 Barrido de calles y limpieza de áreas públicas.
 Mantenimiento de zonas públicas y áreas verdes.
A partir de la expedición del Decreto marco para la gestión Integral de residuos sólidos,
Decreto 1713 de 2002, los prestadores del servicio eran los encargados de responder por
la Gestión de los Residuos Sólidos, situación que hoy cambia con la expedición del
Decreto 2981 de 2013 actualmente compilado en el Decreto Único Reglamentario 1077
del 2015, Título 2 “Servicio Público de Aseo”, en donde se establece que los entes
territoriales son los responsables de la prestación del Servicio Público de aseo y serán los
responsables de realizar el respectivo proceso de aprovechamiento de los residuos
sólidos.
Con respecto al aprovechamiento en el Municipio de Nimaima, actualmente no se

evidencia población recicladora, ni un estimado de toneladas aprovechadas ni
comercializadas. Sin embargo se cuenta con una Planta de Aprovechamiento de Residuos
Sólidos Orgánicos – PARSO que no está en funcionamiento.
En el Esquema de Ordenamiento Territorial vigente, se determinan unos lineamientos para

el manejo y operación futura del servicio de aseo:
 Estructuración del manejo integral de residuos sólidos con aprovechamiento y

recuperación del material degradable y no degradable, de tal manera que la
disposición final sea mínima comparada con el peso recolectado.
 Integración con otros municipios para concentrar el sitio de tratamiento y disposición

de residuos sólidos, dándole un tratamiento regional.
 Separación de residuos sólidos, mediante un Plan de Reciclaje intradomiciliario.
 Sistema de recolección con diseño de ruteos que incluya las áreas de suelo urbano
y de expansión urbana.
 Implementación de un espacio adecuado para la operación de una planta

recicladora que concentre los procesos de separación, reciclaje y disposición final
de desechos.
PGIRS-PC-02 18

SÓLIDOS V.4
Una vez revisado los antecedentes se procede a realizar la evaluación de los programas
y proyectos formulados en el vigente PGIRS 2005, en donde se realizó una evaluación de
necesidades tanto técnicas como económicas, para verificar el avance de estos y el
cumplimiento de estos por parte del Municipio. Así mismo esta evaluación se realizó con
ayuda del informe de seguimiento y control al PGIRS del Municipio de Nimaima realizado
la Corporación Autónoma de Cundinamarca – CAR, sin embargo dicho informe no realiza
un reporte de cada uno de los programas, si no que presenta un avance global a fecha del
30 de diciembre de 2016, reportando un 00% en las metas de aprovechamiento. A
continuación en la Tabla 5 se relaciona la información anteriormente descrita.
PGIRS-PC-02 19
REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS - PARA MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO
DE CUNDINAMARCA, ENMARCADOS DENTRO DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS
V.4
Tabla 5. Evaluación de Programas y proyectos PGIRS 2005.
CRONOGRAMA PGIRS 2005 EVALUACIÓN DE NECESIDADES

% DE CUMPLIMIENTO SEGÚN
CORPORACIÓN AUTÓNOMA
PROGRAMA ACTIVIDADES TÉCNICA ECONÓMICA OBSERVACIONES
DE CUNDINAMARCA - CAR
DICIEMBRE 31 DE 2014
Recolección de Desconocimiento Técnico y
Recolección de
información operativo del proceso de
información
preliminar sobre caracterización de residuos sólidos,
preliminar sobre 0,00% X X
caracterización por parte del grupo profesional de la
caracterización
producción per Oficina de Servicios Públicos del
producción per cápita
cápita Municipio de Nimaima.
Actualmente la Planta de
Estudio de Estudio de Aprovechamiento de Residuos
alternativas para alternativas para Sólidos -PARSO se encuentra
100,00% - -
escogencia del escogencia del ubicada en las siguientes
predio predio coordenadas: 966283E y
1056303N.
Elaboración de Elaboración de
estudios diseños estudios diseños y 100,00% - -
y topografía topografía
Elaboración de Elaboración de
Estas actividades se encuentran
presupuestos de presupuestos de obra 0,00% - -
ejecutadas en un cien por ciento
obra y dotación y dotación
(100%), teniendo en cuenta que
Adecuación del Adecuación del
100,00% - - actualmente el Municipio de
terreno terreno
Nimaima cuenta con Planta de
Adecuación de
Adecuación de las Aprovechamiento de Residuos
las redes 100,00% -
redes eléctricas Sólidos -PARSO.
eléctricas
Adquisición de
Adquisición de
elementos y 0,00%
elementos y equipos
equipos
PGIRS-PC-02 20
V.4

Teniendo en cuenta la visita
Construcción de
Construcción de la realizada el pasado 4 de octubre de
la planta de
planta de 100% - - 2017 se evidencio que la
aprovechamient
aprovechamiento infraestructura ya se encuentra
o
construida.
Cuando se puso en funcionamiento
la Planta de Aprovechamiento de
Residuos Sólidos del Municipio de
Nimaima al pasar el tiempo fue
perdiendo su rendimiento, por falta
de operarios; lo cual causo
Puesta en colmatación de residuos, trayendo
Puesta en
funcionamiento la proliferación de olores e insectos.
funcionamiento de la
de la planta de 100% X X No cuenta con un sistema de
planta de
aprovechamient prevención y control de incendios.
aprovechamiento
o Esta fue cerrada por la Corporación
Autónoma Regional de
Cundinamarca- CAR y se cuenta
con una medida preventiva, motivo
por el cual no está en
funcionamiento ni cumpliendo su
función.
PGIRS-PC-02 21
V.4

Esta actividad cuenta con el
porcentaje de cumplimiento de
cuando se encontraba en
funcionamiento. Debido a la falta de
prevención frente a los gastos y
Operación y Operación y costos de operación y
88,89% X X
mantenimiento mantenimiento mantenimiento fue imposible
mantener su funcionamiento.
De igual forma no hubo una
planificación obviando aspectos
técnicos necesarios para la
operación de la PARSO.
TOTAL 63%
X: Fortalezas - : Debilidades
Fuente: Equipo Consultor 2017 - Acta Seguimiento Corporación Autónoma de Cundinamarca - CAR – 2016 (ver anexo 1, versión digital)
Una vez realizado el seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos relacionados en la Tabla 5, se infiere que el vigente
PGIRS 2005 del Municipio de Nimaima, carece de la metodología acorde a la normatividad vigente, Resolución 754 de 2014, por lo
que es necesario realizar la revisión, ajuste, formulación y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del
Municipio de Nimaima, Cundinamarca, ejecutada a través del contrato EPC – PDA – C 382 de 2017.
PGIRS-PC-02 22
SÓLIDOS V.4
3. ALCANCE
La revisión, ajuste, formulación y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos PGIRS del Municipio de Nimaima, Cundinamarca, comprende una serie de
procesos participativos contemplados dentro del Contrato de Consultoría EPC – PDA –C
– 382 de 2017, realizados entre el Grupo Coordinador y el Grupo Técnico, que permiten
el ajuste del plan a las condiciones particulares y reales del municipio. Coadyuvados del
trabajo realizado por el grupo técnico, frente a la recolección de información primaria y
secundaria, la cual se constituye en base para establecer las condiciones de prestación
del servicio de aseo en el municipio y otros aspectos incluidos en la Resolución 754 de
2014; además de la estructuración del documento final.
Este documento se centra en los residuos no peligrosos: aprovechables, no aprovechables

y especiales resultantes del consumo o uso de un bien en actividades domésticas,
industriales, comerciales institucionales o de servicios, que la población del Municipio de
Nimaima presenta para su recolección a la Oficina de Servicios Públicos.
De igual forma, la actualización del PGIRS considera los parámetros específicos que
establece el contrato de consultoría EPC – PDA – C – 382 de 2017 suscrito entre
Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P y P&P Gestión Integral Ltda. Por otra
parte, el desarrollo metodológico del proceso de ajuste y actualización se enmarca en los
lineamientos establecidos en la Resolución 754 de 2014, donde se construyen como
capítulos principales del documento:
 Organización para la formulación del PGIRS.

 Línea Base.
 Objetivos y metas.
 Programas y proyectos para la implementación del PGIRS.
 Cronograma.
 Plan Financiero.
 Implementación, evaluación y seguimiento.
 Revisión y actualización del PGIRS.
PGIRS-PC-02 23
SÓLIDOS V.4
4. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS
Conforme a la Resolución 754 de 2014, el Municipio deberá contar con el apoyo de un

grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnicos-operativos, legales,
sociales, ambientales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos
sólidos y del servicio público de aseo durante todas las fases del PGIRS.
Es así, como el Municipio de Nimaima. Mediante Decreto No. 066 de octubre 24 de 2017,
conforma el Grupo Coordinador y el Grupo Técnico de Trabajo para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización PGIRS, así:
A. Grupo coordinador.
ARTICULO SEGUNDO. Grupo Coordinador. El grupo coordinador estará conformado

por los siguientes representantes:
Principal (Cargo Del

Actores Involucrados Nombre de la Entidad
Funcionario)
Presidente
Alcalde Municipal: Municipio de Nimaima Alcalde
Secretario
Alcaldía Municipal Municipio de Nimaima Secretario de Planeación.
Representantes
Secretario de Desarrollo
Administración municipal Municipio de Nimaima Económico,
Secretario Agropecuario.
Autoridad Ambiental: CAR Representante CAR.
Personas prestadoras del Oficina de servicios Gerente Oficina de Servicio
Servicio Público de Aseo: públicos Públicos.
Agremiaciones del sector Representante Agremiación
Sector turístico
productivo: Turística. Externo.
Delegado Institución
Sector Educativo: IE Cacique Anamay
Educativa.
Director del grupo técnico P&P Gestión Integral
Director del Proyecto
de trabajo Compañía Limitada.
El grupo coordinador tendrá a su cargo las siguientes actividades:
 Informar a la ciudadanía sobre los avances en la formulación, implementación,

evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
 Definir un representante ante los medio de comunicación para presentar los
informes y avances.
 Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulación,
actualización y adopción del PGIRS.
PGIRS-PC-02 24
SÓLIDOS V.4
 Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.

 Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS.
 Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.
 Promover la implementación de los programas y proyectos del PGIRS.
 Seleccionar las alternativas para cada programa del PGIRS de acuerdo a los
criterios señalados en la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
 Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de
implementación.
 Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.”
B. Grupo técnico.
ARTICULO CUARTO. Grupo Técnico de Trabajo. El grupo técnico de trabajo está

conformado por el Equipo Consultor P&P GESTIÓN INTEGRAL COMPAÑÍA LTDA,
asignado por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. - EPC, mediante Contrato
de Consultoría EPC – PDA – C – 382 de 2017, para el ajuste y formulación del PGIRS.
El grupo técnico de trabajo tendrá a cargo las siguientes actividades:
 Programar, organizar y desarrollar el trabajo técnico requerido para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
 Convocar a los actores que desde diferentes áreas puedan sumar experiencias y
saberes que fortalezcan esta actividad.
 Elaborar el PGIRS de conformidad con la metodología expedida por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
 Presentar los informes periódicos de avance ante el Grupo Coordinador.
 Atender las directrices del Grupo Coordinador.”
Estos dos (2) grupos interactuaron permanentemente, involucrando a cada uno de los
actores que intervienen dentro de la cadena de gestión y manejo integral de los residuos
sólidos del Municipio de Nimaima, en tres (3) reuniones distribuidas así:
4.1. Primer evento de socialización y recolección de información primaria.
4.1.1. Convocatoria Primer evento de socialización.
Conforme a lo estipulado dentro del contrato EPC-PDA-C-382-2017, en su Anexo

Técnico “Consideraciones complementarias”, numeral 6. La consultoría …”para el
desarrollo de los eventos de socialización y capacitación: a. Evento 1, conformación del
Grupo Coordinador y Técnico, b. Evento 2, socialización de la Línea Base, Parámetros
y Proyecciones, c. Evento 3, Socialización Final de Resultados y Retroalimentación de
PGIRS-PC-02 25
SÓLIDOS V.4
Experiencias, debe realizar citación previa a cada uno de estos, mínimo con una (1)
semana de anticipación, se debe realizar divulgación masiva en los medios de
comunicación del municipio (perifoneo, emisora, página web, Facebook y demás redes
sociales)”…,todo ello con el fin de informar y convocar a la mayor cantidad de actores en
los municipios que participan activamente en la gestión y manejo integral de los residuos
sólidos al proceso iniciado, motivándolos a ser partícipes de su formulación. Presentando
al final de la estructuración del documento “Revisión, ajuste, formulación y actualización
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del Municipio de Nimaima” un
panorama real y aplicable, a ser ejecutable en un periodo de doce (12) años.
Cumpliendo con lo contratado, para el Municipio de Nimaima, la citación y la difusión

realizada para el primer evento de socialización, fue ejecutada bajo la coordinación del
equipo técnico de P&P Gestión Integral Ltda y el Gerente de la Oficina de Servicios
Públicos del Municipio de Nimaima.
Esta convocatoria se realizó con una (1) semana de anterioridad a su ejecución y se

divulgo a través de redes sociales, página web y perifoneo dentro del municipio, como se
evidencia a continuación:
 Redes sociales – Pagina web
Ilustración 1. Evidencia convocatoria página web y redes sociales

PAGINA WEB DEL MUNICIPIO
Fuente: ALCALDÍA MUNICIPAL DE NIMAIMA – CUNDINAMARCA. [En línea].

<http://www.nimaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml> [Citado en 27 de septiembre de 2017].
REDES SOCIALES (FACEBOOK)
PGIRS-PC-02 26
SÓLIDOS V.4

<http://www.nimaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml> [Citado en 27 de septiembre de 2017].
 Megáfono
La actividad de perifoneo fue realizada por la Alcaldía Municipal de Nimaima a partir de

los audios enviados por la Consultoría P&P Gestión Integral LTDA., se trasmitieron dos (2)
días, lunes y martes antes de la convocatoria; el día cuatro (4) de octubre de 2017.
Esta se realizó en el Casco Urbano del Municipio de Nimaima, Inspección de Tobia y

algunas Veredas del Municipio.
 Emisora
Actualmente el Municipio no cuenta con Emisora Municipal.
Dentro del Anexo 1 (versión digital), se relaciona el sustento de las actividades de la cuña
publicitaria, evidencia fotográfica y megáfono (video).
4.1.2. Desarrollo Primer evento de socialización
Una vez realizada la convocatoria el día 04 de octubre de 2017, se llevó a cabo el primer
evento de socialización, con el fin conformar el Grupo Coordinador y realizar la
presentación de Equipo Técnico de trabajo, este último encargado de la Actualización y
Ajuste del PGIRS. El evento se desarrolló en la Biblioteca Municipal de Nimaima, con una
asistencia de seis (6) personas, entre las que se encontraban: representantes de la
Administración Municipal, profesional de Interventoría del contrato de Empresas Públicas
de Cundinamarca S.A. E.S.P., encargado de la supervisión y control al PGIRS del
Municipio de Nimaima, Gerente de la Oficina de Servicios Públicos, representantes del
sector productivo y profesionales de la consultoría P&P Gestión Integral Ltda. No se
PGIRS-PC-02 27
SÓLIDOS V.4
presentó personal representado a la Corporación Autónoma de Cundinamarca - CAR, a

pesar de haber sido invitado mediante correo electrónico días anteriores.
La reunión inicio, con la intervención del profesional de Empresas Públicas de

Cundinamarca S.A E.S.P, en donde dieron a conocer las condiciones iníciales del
Contrato, enfatizando que debido a la nula presencia de personas provenientes del
Municipio, se debía realizar convocatoria puerta a puerta a los actores del Grupo
Coordinador PGIRS 2005 (vigente).
Finalizando las intervenciones iníciales, el grupo consultor dio a conocer el orden del día,
e inicio su intervención relacionando la importancia de la transición entre la Resoluciones
1045 de 2003 a la Resolución 754 de 2014; así mismo, indico cómo se llevaría a cabo el
contrato y como se desarrollaría la metodología de trabajo para el buen desarrollo del
PGIRS. Al igual, se especificaron los programas que contienen la estructuración y el total
del documento actualizado.
Se menciona que la frecuencia de recolección se realiza dos (2) días a la semana; los días
lunes y viernes en el Casco Urbano del municipio y en la Inspección de Tobia. La actividad
de barrido y limpieza se realiza dos (2) veces por semana por dos (2) operarios; el Municipio
de Nimaima cuenta con una volqueta y se estableció que se encontraba tramitando con
Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. - EPC un vehículo compactador para el
Municipio de Vergara el cual prestará el servicio al Municipio de Nimaima.
Actualmente el Municipio de Nimaima cuenta con una Planta de Aprovechamiento de

Residuos Sólidos Orgánicos –PARSO que se encuentra deteriorada y allí se realiza
aprovechamiento dos (2) días a la semana, de los cuales, un (1) día es para orgánicos pero
actualmente y debido a una medida preventiva de la autoridad ambiental, se está
trasportando todos los residuos sólidos del Municipio de Nimaima, hasta el Relleno
Sanitario Nuevo Mondoñedo.
En el Municipio no se cuenta con población recicladora ni bodegas para el almacenamiento
de los Residuos Sólidos. Con relación el tema de residuos de construcción y demolición
cada uno de los usuarios por medio de un privado se hace cargo de los mismos.
Por parte de la Consultoría se presentó la nueva metodología mencionada en la Resolución

No 0754 del 25 de noviembre de 2014, también se mencionaron las funciones que tiene
cada uno de los integrantes del grupo coordinador y las del grupo técnico.
Se mencionó que en la ejecución de la Actualización y ajuste del –PGIRS, se deben realizar

tres (3) reuniones en las cuales se busca integrar a la comunidad con el proceso de la
Actualización del mismo Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS año 2005
Una vez finalizada la intervención, se procede a indicar la importancia del grupo coordinador
y del grupo técnico y se da su conformación.
PGIRS-PC-02 28
SÓLIDOS V.4
A continuación, se relaciona evidencia fotográfica de esta reunión, dentro del Anexo 1 se

relaciona acta de reunión con asistencia (anexo físico y digital) y registro fotográfico (anexo
digital).
Fotografía 1. Evidencia primera reunión
Una vez finalizada la primera reunión de socialización, la consultoría con el fin de realizar
la recolección de información primaria dentro del municipio, para ejecutar el diagnóstico
técnico sobre las condiciones actuales del Servicio Público de Aseo y del manejo integral
dado a los residuos sólidos generados y complementar la información solicitada en las
tablas de parámetros requeridas dentro de la metodología de la Resolución 754 del 2014,
realizó la visita técnica de observación, dentro del Casco Urbano, levantando información
relacionada con las actividades a mejorar y a ser incluidas dentro de la prestación del
servicio público de aseo. A continuación se relaciona la información capturada:
 Ubicación y funcionamiento de la unidad provisional para el aprovechamiento de

Residuos Orgánicos,
 Catastro de posibles árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas objeto de
poda.
 Catastro de posibles áreas verdes ubicadas en zonas públicas urbanas objeto de
corte de césped.
 Cantidad, ubicación y estado de cestas publicas instaladas.
 Inventario de posibles áreas públicas objeto de lavado.
 Censo de puntos críticos en área urbana (sanitarios y de escombros)
Dicha información, se recolectó de acuerdo a lo requerido por la Resolución 754 de 2014,

así mismo dentro del Anexo 6 se relacionan los formatos de recolección de información.
PGIRS-PC-02 29
SÓLIDOS V.4
4.2. Segundo Evento – Socialización de la Línea Base
4.2.1. Convocatoria segundo evento de socialización
Conforme a lo establecido dentro del contrato EPC – PDA – C – 382 – 2017, se realiza la
segunda convocatoria para el desarrollo del Evento 2 del PGIRS en el Municipio de
Nimaima; el propósito de dicha socialización fue la presentación al Grupo Coordinador de
la información levantada en campo y analizada por la empresa consultora de cada uno de
los Parámetros y Proyecciones que conforman la Línea Base del Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos – PGIRS.
Para dar quórum a dicha reunión, el consultor realizó una segunda convocatoria, ejecutada
mediante la entrega de invitaciones de manera personal a cada uno de los integrantes que
conforman el Grupo Coordinador; y a través de medios de comunicación masiva presentes
en municipio, tales como: Página Web y Redes Sociales (Facebook), con el fin de convocar
no solamente a los actores directos del proceso, sino también a la población interesada del
municipio, informándola del estado de avance del proyecto, promoviendo de esta manera
su vinculación dentro de la formulación del Plan.
Esta convocatoria se realizó con una (1) semana de anterioridad a su ejecución y se

divulgo a través de redes sociales, página web y perifoneo dentro del municipio, como se
evidencia a continuación:
En la página web oficial del Municipio se publicó el banner que informaba e invitaba a la
segunda reunión del PGIRS. Siendo así, cada persona que entrara a la página web se
daría por enterado de la actividad que se llevaría a cabo en los próximos días en el
Municipio.
Ilustración 2. Evidencia convocatoria página web y redes sociales

PAGINA WEB DEL MUNICIPIO

<http://www.nimaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml> [Citado en 10 de noviembre de 2017].
PGIRS-PC-02 30
SÓLIDOS V.4
REDES SOCIALES (FACEBOOK)
Fuente: Alcaldía Municipal de Nimaima – Cundinamarca.[En línea]. <http://www.nimaima-

cundinamarca.gov.co/index.shtml> [Citado en 10 de noviembre de 2017].
 Perifoneo
La actividad de perifoneo se realizó por el Señor Gilberto Dueñas Rojas identificado con
cédula de ciudadanía No. 3.087.038 de La Vega, Cundinamarca, en el vehículo de placas
CVI 412, los días 10 y 14 de Noviembre en el horario de 12:00 m a 2:00 p.m. y 10:00 a.m.
a 12:00 m, en el casco urbano y sectores aledaños del municipio.
A continuación se evidencia el vehículo en donde se realizó el perifoneo y se anexa el

video de sustento de dicha actividad (anexo 1 versión digital).
Fotografía 2. Evidencia Perifoneo
PGIRS-PC-02 31
SÓLIDOS V.4
 Invitaciones Personalizadas y Llamadas Telefónicas
El equipo de comunicaciones de la consultoría estableció que para asegurar la

convocatoria del Grupo Coordinador del PGIRS del Municipio de Nimaima lo mejor sería
enviar invitaciones a cada una de las personas inscritas en este y al mismo tiempo realizar
llamadas de confirmación de asistencia. En el Anexo 1 (versión digital) se encuentran los
recibidos de las invitaciones del Municipio.
Dentro del Anexo 1 (versión digital), se relaciona el soporte de las actividades de la cuña
publicitaria, evidencia fotográfica y megáfono (video).
4.2.2. Desarrollo Segundo evento
Una vez realizada la convocatoria el día 15 de noviembre de 2017, se llevó a cabo el

segundo evento de socialización, con el fin de realizar la socialización de la Línea Base,
Parámetros y Proyecciones del PGIRS.
El evento se desarrolló en la Biblioteca Municipal de Nimaima, con una asistencia de

quince (15) personas, entre las que se encontraban: representantes de la Administración
Municipal, profesional de Interventoría del contrato de Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P., encargado de la supervisión y control al PGIRS del Municipio
de Nimaima, Gerente de la Oficina de Servicios Públicos, representantes del sector
productivo y profesionales de la consultoría P&P Gestión Integral LTDA y un profesional
de la Corporación Autónoma de Cundinamarca - CAR.
La reunión inicio, con la intervención del profesional de Empresas Públicas de

Cundinamarca S.A E.S.P, en donde se dio a conocer el objeto de la reunión, posterior a
esto inicio el grupo consultor, indicando el orden del día, en donde inicialmente se
presentaría la Línea base del PGIRS que se está estructurando.
Se inició la presentación de la Línea base en donde se indicó la forma de presentación de

los residuos sólidos por parte de los usuarios del servicio de aseo, continuando a esto se
presentó la cantidad de residuos sólidos llevados a disposición al Relleno Sanitario "Nuevo
Mondoñedo", por parte del Municipio de Nimaima, se sugirió incluir información
relacionada con el tema de Mega Proyecto – Mega Parque de Aventura de Gualivá.
Se continuo con las generalidades de la actividad de transporte y recolección, barrido y

limpieza, corte de césped y poda de árboles, lavado de áreas públicas. No se presentó
ninguna modificación de la información. Con respecto al tema de aprovechamiento,
conociendo el estado de la PARSO, se efectuó una introducción por parte del profesional
de la Corporación Autónoma Regional Cundinamarca - CAR, en donde indico la
importancia de relacionar las características de la Planta de Aprovechamiento, así mismo
indico que esta cuenta con unas medidas preventivas ocasionadas por la acumulación de
residuos sólidos, en donde se evidenciaba que no se estaba realizando un manejo
ambiental correcto a las actividades realizadas en la PARSO.
PGIRS-PC-02 32
SÓLIDOS V.4
Así mismo se estableció cual es el sitio de disposición final y se argumentó el no proceder

a convenios para la gestión de residuos especiales. En relación al tema de los RCD`s se
indicó por parte de la Corporación Autónoma Regional Cundinamarca - CAR, que se puede
llegar a establecer un centro de acopio para el manejo de escombros.
Posterior a presentar la línea base, se realizó el taller participativo para la elaboración de

los problemas y posibles alternativas, para la prestación del servicio de aseo en el
Municipio de Nimaima.
Fotografía 3. Evidencia Segunda Reunión
4.3. Tercer Evento – Socialización Estructuración PGIRS
Dando continuidad a lo establecido dentro del contrato EPC-PDA-C-382-2017, se realizó

la tercera reunión para la evaluación del PGIRS en el Municipio de Nimaima; el propósito
de dicha socialización fue la presentación al Grupo Coordinador de un borrador del Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS y a su vez definir las modificaciones
que se consideraran de rigor.
Para garantizar el quórum a la reunión, el consultor realizó la tercera convocatoria,

mediante invitación a las personas que conforman el Grupo Coordinador de forma
personal y a través de los medios de comunicación masivos del municipio, tales como:
Página Web y emisora con el fin de convocar no solamente a los actores directos del
proceso, sino también a la población interesada del municipio, informándola del estado
de avance del proyecto, promoviendo de esta manera su vinculación dentro de la
formulación del Plan.
Esta convocatoria se realizó con una (1) semana de anticipación a la fecha del evento
iniciando desde el día jueves catorce (14) de junio y culminando el día jueves veintiuno
PGIRS-PC-02 33
SÓLIDOS V.4
(21) de junio del 2018. Como evidencia de este trabajo a continuación se explican y
presentan soporte de las mismas.
4.3.1 Convocatoria tercer evento de socialización

<http://www.nimaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml> [Citado en 28 de junio de 2018].
 Perifoneo
La actividad de perifoneo se realizó por el Señor Gilberto Dueñas Rojas identificado con
cédula de ciudadanía No. 3.087.038 de La Vega, Cundinamarca, en el vehículo de placas
CVI 412, los días 19 y 20 de junio 2018 en el horario de 12:00 m a 2:00 p.m. y 10:00 a.m.
a 12:00 m, en el casco urbano y sectores aledaños del municipio.
A continuación se evidencia el vehículo en donde se realizó el perifoneo y se anexa el

video de sustento de dicha actividad (Anexo No 1 versión digital)
Fotografía 4 Evidencia Perifoneo
Fuente: Equipo consultor 2018
PGIRS-PC-02 34
SÓLIDOS V.4
 Invitaciones Personalizadas
El equipo de comunicaciones de la consultoría estableció que para asegurar la

convocatoria del Grupo Coordinador del PGIRS del Municipio de Nimaima lo mejor sería
enviar invitaciones a cada una de las personas inscritas en este. En el Anexo 1 se
encuentran los recibidos de las invitaciones del Municipio.
4.3.2 Desarrollo tercer evento
Finalizada la convocatoria de invitación, el día jueves veintiuno (21) de junio de 2018, se

llevó a cabo el tercer evento de socialización en el Municipio de Nimaima, con el fin de
presentar el trabajo realizado por la empresa consultora, al personal que integra el Grupo
Coordinador.
El evento se desarrolló en la biblioteca municipal, con una asistencia de catorce (14)

personas, entre las que se encontraban: representantes de Administración Municipal
(Secretaria Servicios Públicos, Secretaria de Planeación, Secretaria de Desarrollo,
Secretaria de Hacienda, Secretaria de Gobierno y Gestor de Turismo), profesionales de
seguimiento PGIRS- CAR y profesionales de la Consultoría P&P Gestión Integral LTDA.
La reunión inicio, con la intervención de los profesionales de la Consultoría P&P Gestión

Integral LTDA, donde explicó el objetivo de la reunión e importancia de la evaluación de
los proyectos planteados, que habían realizado con base en la reunión de línea base y
presentación de programas. Durante la reunión realizo intervención, los profesionales de
seguimiento PGIRS de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
A continuación, se relaciona evidencia fotográfica de esta reunión, dentro del Anexo 1 se

relaciona acta de reunión y lista de asistencia.
Fotografía 5 Evidencia tercera Reunión
PGIRS-PC-02 35
SÓLIDOS V.4
5. DIAGNÓSTICO INICIAL DEL MUNICIPIO
5.1. Información General Del Municipio
5.1.1. Ubicación2
El Municipio de Nimaima se encuentra ubicado en el occidente del Departamento de

Cundinamarca a 77 kilómetros de Bogotá, por la vía autopista Medellín y hace parte de la
Provincia de Gualivá, esta Provincia está conformada por los Municipios de: Albán, La
Peña, La Vega, Nimaima, Nocaima, Quebradanegra, San Francisco, Sasaima, Supatá,
Útica, Vergara y Villeta, siendo ésta última su Capital. Estos municipios se encuentran en
rangos de altitud de 800 a 2.000 msnm, sin embargo la altitud de la cabecera municipal es
de 1.100 msnm.
Ilustración 3. Ubicación general del Municipio de Nimaima
Fuente: Adaptado por Equipo Consultor (2017), con base en información del Esquema de
Ordenamiento Territorial - 2000.
2
Texto Revisión y ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial, memoria justificativa, documento Diagnóstico, Estudio y Características del
Municipio- Nimaima.
PGIRS-PC-02 36
SÓLIDOS V.4
El Municipio de Nimaima se encuentra localizado a 5º 08’ de latitud Norte y 74º 23’ de

longitud Oeste, y sus límites geográficos son los siguientes.
Tabla 6. Límites geográficos.

LIMITE MUNICIPIO
Norte El Peñón.
Nororiente Vergara.
Suroriente Nocaima.
Sur Villeta
Suroccidente Quebrada Negra.
Occidente Útica y La Peña.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial – Municipio de Nimaima 2000.
5.1.2. Demografía
La dinámica poblacional es determinante y enmarca en gran medida las estrategias a tener

en cuenta dentro de la estructuración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PGIRS, bien sea para proyectar ampliación de cobertura del Servicio Público de Aseo o
para proyectar posibles escenarios de aprovechamiento de materiales reciclables u
orgánicos. De acuerdo con la proyección poblacional del DANE (2005 - 2020), para el año
2018 se cuenta con una población estimada de 7.074 habitantes en donde 3.089
habitantes se encuentran en la cabecera municipal y 3.985 habitantes en la zona rural. En
la Tabla 7 se registran las proyecciones realizadas por el DANE para el Municipio de
Nimaima.
Tabla 7. Proyección de la Población del Municipio de Nimaima 2005-2020.

AÑO TOTAL CABECERA RESTO
2005 5.523 2.207 3.316
2006 5.631 2.274 3.357
2007 5.733 2.334 3.399
2008 5.842 2.398 3.444
2009 5.945 2.455 3.490
2010 6.063 2.525 3.538
2011 6.177 2.590 3.587
2012 6.299 2.660 3.639
2013 6.427 2.735 3.692
2014 6.546 2.799 3.747
2015 6.679 2.875 3.804
2016 6.810 2.948 3.862
2017 6.947 3.025 3.922
2018 7.074 3.089 3.985
PGIRS-PC-02 37
SÓLIDOS V.4
AÑO TOTAL CABECERA RESTO

2019 7.213 3.165 4.048
2020 7.352 3.238 4.114
Fuente: DANE 20053.
Luego de considerar la proyección de población del DANE, para el Municipio de Nimaima,

es importante evaluar las condiciones particulares de la población del municipio,
determinando específicamente el nivel de complejidad y la categorización del Municipio de
Nimaima, siendo estos parámetros de diseño de los siguientes literales del RAS 2000 Título
F, Sistemas de Aseo Urbano:
- F1.4.1.1. Cálculo de la Producción per cápita, pg. 37.

- F1.4.1.2. Estimación de la población, pg. 38.
- F1.4.1.3. Caracterización de los residuos sólidos, pg. 39.
- F1.4.1.4. Determinación de variables a considerar en la selección del sistema, pg. 41.
- F1.4.2. Composición de los Residuos, página 48.
Así mismo se utiliza como referente metodológico para la actualización del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, la Resolución 754 del 2014, expedida por el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Según la población presentada en la Tabla 7, para el año en curso - 2018 se cuenta con
7.704 habitantes totales, lo cual, conforme al artículo 6 de la Ley 1551 de 2012, la categoría
para el Municipio de Nimaima según dicha clasificación, es SEXTA4 (Importancia
económica grado 7), clase dada a partir la población y de sus recursos fiscales como
indicadores de las condiciones socioeconómicas actuales del municipio. De igual forma,
para determinar el nivel de complejidad del Municipio de Nimaima, se tomó dicha población
(año 2017), clasificándola dentro de la siguiente tabla:
Tabla 8. Asignación del Nivel de Complejidad.

NIVEL DE POBLACIÓN EN LA ZONA CAPACIDAD ECONÓMICA DE
COMPLEJIDAD URBANA (habitantes) LOS USUARIOS
Bajo < 2.500 Baja
Medio 2.501 a 12.500 Baja
Medio Alto 12.501 a 60.000 Media
Alto > 60.000 Alta
3
Censo poblacional 2005 - Departamento Nacional de Estadística (DANE) - https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-
tema/demografia-y-poblacion/censo-general-2005-1 - (fecha de consulta 10 de agosto de 2016)
4
Sexta Categoría: Todos aquellos municipios con población igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes de libre
destinación anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales.
PGIRS-PC-02 38
SÓLIDOS V.4
Fuente: Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS – 2000,
Sección I, Título A, Aspectos Generales de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Página 25.
Asignando así, un nivel de complejidad MEDIO al Municipio de Nimaima para la elaboración

de este documento.
5.1.3. Clima5
Para definir el clima de una región, es importante analizar las estadísticas a largo plazo de
los caracteres que se describen en el tiempo de esta, observando factores como son la
temperatura, humedad, viento, precipitación y evapotranspiración, de esta manera, el clima
de una región se estipula bajo el conjunto de condiciones atmosféricas presentadas a lo
largo de los años.
La climatología llega a ser muy importante en una región, debido a que esta contribuye
directamente en el comportamiento de los suelos, relacionado en su producción y
comportamiento de estabilidad. Estos comportamientos se ven ligados a los factores de
temperatura y ubicación.
Basados en la anterior descripción, para el análisis de la climatología del Municipio de

Nimaima – Cundinamarca, se basó en la metodología de polígonos de Thiesen, donde se
relacionaron factores de temperatura, precipitación y vientos.
Tabla 9. Estaciones utilizadas para análisis de polígonos de Thiesen.

ALTURA
MUNICIPIO N° ESTACIÓN UBICACIÓN COORDENADAS
(m.s.n.m.)
Lat. 5 05 N
VERGARA 230 60 19 Q. Pinzaima 1.400
Long. 74 - 18
Tobia / Cuenca Lat. 05 06 N
NIMAIMA 230 58 12 685
del Río Negro Long. 74 - 26
Lat. 05 06 N
EL PEÑÓN 230 60 26 - 1.858
Long. 74 - 25
Fuente: Actualización Plan de Gestión Integral Residuos Sólidos – V1 – Alcaldía Municipal de
Nimaima. 2016.
Con estas estaciones se determinaron los datos climatológicos como la precipitación, la

cual varía entre 1.650 y 2.050 mm a lo largo del municipio, esté cuenta con dos (2)
temporadas secas comprendidas en los meses de enero a marzo y de junio a agosto,
debido al fenómeno del niño. La climatología del municipio ha variado, además posee una
temperatura entre 23°C a 26ºC, características de un clima templado semi-húmedo,
además de una evapotranspiración de 900 mm/año.
Actualización Plan de Gestión Integral Residuos Sólidos – V1 – Alcaldía Municipal de Nimaima. 2016. Página 17.
5
PGIRS-PC-02 39
SÓLIDOS V.4
5.1.4. Sistema vial primario6
El sistema vial primario del Municipio está conformado por el conjunto de vías que integran
la red o malla que permite la intercomunicación vial al interior y al exterior del municipio,
hacen parte de este sistema las vías nacionales, regionales, departamentales, así como
las vías primarías del municipio.
Ilustración 4. Vía Bogotá-Nimaima.
Fuente: Google Maps, visitada el 2 de noviembre de 2017.
Ilustración 5. Vía Vergara-Nimaima.
Ilustración 6. Vía Nimaima- la Inspección de Tobia.
6
Esquema de Ordenamiento Territorial, Acuerdo de adopción No. 29 del 2004, página 18.
PGIRS-PC-02 40
SÓLIDOS V.4
Ilustración 7. Vía Bogotá- Inspección de Tobia.
PGIRS-PC-02 41
SÓLIDOS V.4
5.1.5. Actividades Económicas del Municipio7
La principal actividad económica es la Agricultura, teniendo como sistema productivo

principal el cultivo de la caña panelera realizando el procesamiento de las mieles en los
trapiches paneleros, además se cuenta con una gran potencialidad en el Turismo ya que
se cuenta con dos (2) cuencas hídricas como son el Río Negro y el Río Tobia donde se
practica el rafting y el canotaje.
En esta actividad del procesamiento de las mieles producto de la caña panelera se ha

aprovechado los residuos de la caña, el bagazo para hacer una cama para
almacenamiento del material orgánico en la planta de aprovechamiento y se generan
residuos de excelente calidad con las bacterias eficientes, ya que el bagazo queda con
mieles que son propicias para la alimentación y reproducción de estos microorganismos
para el compostaje, con el fin de utilizarlo en el mejoramiento de los diferentes cultivos.
En todas las veredas se cultiva caña panelera, maíz y yuca y otros cultivos para
autoconsumo. Para estos cultivos menores se pretende suministrar los residuos orgánicos
ya tratado con el fin de mejorar las cosechas y aumentar su producción a muy bajo
consumo.
La inadecuada práctica de la rosa y la quema de bosques son comunes para preparar los
terrenos para la siembra y aunque aún no es critica la situación, debe controlarse para
evitar deslizamientos y procesos erosivos de la capa vegetal, necesaria para los cultivos.
Se propone crear una conciencia ambiental con el fin de eliminar esta actividad y cambiarla
por un bocachi a base de residuos sólidos y la ceniza producida en los trapiches paneleros
para aumentar la producción de maíz orgánico.
Como el 40% de la población es propietaria de los predios más pequeños, y no se produce

por asociación y el intercambio de productos es limitado, se siembra para la subsistencia,
sin el aprovechar los residuos generados en sus viviendas y de forma rudimentaria, con
una baja productividad.
El segundo renglón es la actividad Pecuaria ejercida en las veredas Tobia, El Cerro,

Pinzaima y áreas cercanas en Villeta. Esta actividad no es tecnificada, predomina el
ganado Criollo y con Holstein, Cebú y Pardo Suizo.
Se comercializa la leche para consumo de sus habitantes o ganado de levante para venta
de carne en 10 expendios de carne locales.
El uso de terrenos con pendientes pronunciadas para el mantenimiento de ganadería

extensiva, es altamente perjudicial, altera la capa vegetal, produce otras formas de
deterioro del suelo.
7
Informe de gestión – Entrega Alcaldía Municipal de Nimaima. Alcaldía Municipal 2012-2015. Páginas 47 a 51.
PGIRS-PC-02 42
SÓLIDOS V.4
 Las actividades no agrícolas de importancia económica8
La administración Municipal del periodo 2012 – 2015, identificó un productor de champú

para el cabello derivado de plantas naturales y bebidas artesanales, su importancia radica
en la diversificación en la producción y no genera empleos.
El turismo es la segunda actividad económica del Municipio involucrando un promedio de

15% de la población, su importancia radica en el posicionamiento a nivel nacional en turismo
de aventura, gracias a los diferentes destinos naturales que posee el Municipio, genera
empleos directos e indirectos y la población estudiantil hace sus prácticas en las 31
empresas legalizadas en el Municipio.
En la Inspección de Tobia esta actividad representa el 70% de la economía, dando prioridad

a la mano de obra local, en cumplimiento a disposiciones municipales en esta materia.
 Programas de fomento agropecuario – asistencia técnica rural9
La Secretaria de Desarrollo Económico, a la cual está adscrita la Unidad Municipal de

Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, desarrolló planes de: Sanidad Animal,
mejoramiento genético para mejorar la calidad del pie de cría bovino, huerta casera para
promover la seguridad alimentaria y generar un ingreso extra para los productores,
diversificación de cultivos: siembra de aguacate, fortalecimiento del café, siembra de cacao,
siembra de colinos de plátano, siembra arboles maderables, fomento de la piscicultura,
pollos de engorde y gallinas ponedoras, fortalecimiento de la producción agrícola a través
de la entrega de abonos orgánicos, convenios con entidades del orden nacional para la
entrega de semillas de caña, cacao, aguacate, arboles maderables.
Se prestó asesoría en tema de créditos con el banco agrario a los campesinos de nuestro
Municipio. Los cuales han sido favorables obteniendo el incentivo del ICR nacional y
departamental.
Se promovió la asociatividad en diferentes temas, como MUJERES LIDERES DE NIMAIMA

un proyecto de confección en el que la administración municipal capacitó y generó espacios
para el desarrollo de dichas actividades.
 Instancia de coordinación sectorial 10
El Municipio de Nimaima se encuentra activo en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural

– CMDR y en el Consejo Seccionales de Desarrollo Agropecuario – CONSEA con los
cuales se consulta los diferentes proyectos a desarrollar en el sector agropecuario, para
de esta forma buscar atender y beneficiar a la mayor cantidad de productores.
8
Informe de gestión – Entrega Alcaldía Municipal de Nimaima. Alcaldía Municipal 2012-2015. Páginas 47 a 51.
9
IBÍD.
10
IBÍD.
PGIRS-PC-02 43
SÓLIDOS V.4
Los OCADs11 realizados en el Municipio fueron para temas específicos de vivienda rural,
recreación, maquinaria y transporte escolar, donde el mayor porcentaje es para vivienda
rural, lo cual impacta transversalmente el desarrollo del campo.
 Sector agropecuario empresarial12
A continuación, se relacionan los programas que se ejecutaron durante el cuatrienio en el

sector de Agricultura, Agropecuario y Medio Ambiente, especificando beneficiarios y
recursos que se invirtieron:
Tabla 10. Programas/ Proyectos

PROGRAMA/PROYECTO 2012 2013 2014 2015 $ INVERSIÓN
Cacao 50 15 $ 35.244.000
Café 50 65 10 120 $ 52.640.500
Huerta casera 50 125 100 $ 34.766.990
Caña Panelera 100 307 $122.116.000
Mejoramiento genético 100 75 30 $ 29.944.800
Abono 100 150 $ 23.500.000
Sanidad animal 650 377 400 $ 50.363.800
Aguacate 50 86 50 $ 36.534.000
Maíz-Frijol 150 $ 18.848.000
Psicultura 50 51 $ 13.209.000
Créditos 15 10
Equipos enramadas 12 166 $ 77.200.000
Material forestal 20
Lombricultura 20 $ 8.392.000
BPM 307 $ 30.307.500
Fuente: Informe de gestión de los programas ejecutados periodo 2012-2015
Alcaldía Municipal.
11
Órgano Colegiado de Administración y Decisión
12
IBÍD.
PGIRS-PC-02 44
SÓLIDOS V.4
6. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO
6.1. Aspectos institucionales
Reseña Histórica13
El Municipio de Nimaima mediante Decreto Municipal No. 039 de 08 de julio de 1996,

realizó Invitación Pública, convocando a personas naturales o jurídicas que estuviesen
interesadas en conformar la Empresa de Servicios Públicos para la prestación de los
servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
Al no presentarse ningún oferente interesado, el Municipio de Nimaima, decidió continuar

con la prestación directa de los servicios públicos domiciliarios de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo.
Posteriormente, mediante Acuerdo Municipal No. 014 de Agostos 18 de 1996, se crea la

Empresa de Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado como una dependencia de
la Administración Municipal y se conceden facultades especiales al Alcalde Municipal para
su reglamentación.
Con el Decreto Municipal No. 049 de 06 de septiembre de 1996, se expiden y reglamentan

los estatutos de la Empresa de Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado.
Con el Acuerdo Municipal No. 009 de 22 de mayo de 1999, se modifica el Acuerdo

Municipal No. 014 de 1996 y se crea la Oficina de Servicios Públicos de Agua Potable y
Alcantarillado, dentro de la administración central y dependiente del Alcalde Municipal.
Con el Decreto Municipal No. 084 de 27 de noviembre de 2002, se delegan funciones de

Administrador de Servicios Públicos Domiciliarios a un funcionario de la Administración
Municipal (Secretario y Tesorería).
En cumplimiento de las responsabilidades del Municipio de Nimaima, se crea la Oficina de

Servicios Públicos con el Decreto Municipal No. 088 de 24 de diciembre de 2003, se
nombra el responsable de la Oficina y se asignan funciones, con el fin de mejorar la
prestación del servicio de aseo y asegurar la eficiencia expresada en términos de calidad
continuidad en su ejecución así como de la normatividad vigente.
El Municipio de Nimaima, como ente prestador de servicios públicos domiciliarios tiene a

su cargo la prestación de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Esto lo hace directamente
para lo cual cuenta con la Oficina de Servicios Públicos, oficina adscrita a la Secretaria de
Planeación y Obras Públicas del Municipio.
13
Acuerdo No. 014 de agosto 18 de 1997 Constitución de la Oficina de Servicios Públicos (Página 1)
PGIRS-PC-02 45
SÓLIDOS V.4
Se cuenta igualmente con una Junta de Municipal de Servicios Públicos, que es la

instancia encargada de diseñar y proyectar las políticas, planes, programas y proyectos
para la prestación de servicios públicos domiciliarios a cargo del Municipio como ente
prestador.
El Municipio como ente prestador se encuentra inscrito ante la Comisión de Regulación

de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA y Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios. Con el Acuerdo Municipal No. 088 de 2003, se establecen las funciones de
la Oficina de Servicios Públicos de Nimaima, Cundinamarca.
Es Misión de la Oficina Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios “Gestionar, dirigir,

ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos relacionados con el saneamiento
básico y la prestación de los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, en
términos de calidad, cobertura, oportunidad, eficiencia y eficacia para el mejoramiento de
la calidad de vida de los Nimaimenses”.
Sus Objetivos son, “Dirigir, vigilar, controlar y ejecutar las políticas que se implementen
en materia de servicios públicos domiciliarios, así como velar por que la prestación de los
mismos se realice en términos de eficiencia, calidad, cobertura, oportunidad y continuidad,
así como implementar las políticas que sobre este asunto fije el gobierno nacional”.
Las actividades por servicio inscritas por el prestador en el Municipio de Nimaima son las
siguientes:
 Recolección y Transporte
 Barrido y Limpieza y
 Disposición Final
Estructura Administrativa
Al ser la Oficina de servicios públicos dependiente de la Alcaldía Municipal, su estructura

administrativa es la siguiente:
PGIRS-PC-02 46
SÓLIDOS V.4
Ilustración 8. Estructura administrativa Oficina de Servicios Públicos
Alcalde
Oficina de servicios
publicos
Barrido de calles y
aseo general del Fontanero y operario
Aseo y operación
espacio públicos en de la PTAP (1
PTAR (2 operarios)
el casco urbano(3 operario)
operarios)
Fuente: Tomado del correo electrónico remitido por la Oficina de Servicios Públicos
[12 de septiembre de 2017]
Para la ejecución de cada una de sus actividades descritas en la prestación de los

servicios públicos domiciliarios, la Oficina de Servicios Públicos cuenta con el siguiente
personal14
Tabla 11. Personal Oficina de Servicios públicos

ÍTEM NOMBRE CARGO
1 William Alejandro Castiblanco Jefe de Oficina
2 Alfonso Marchan Fontanero
3 Alirio Olaya Operario Servicios Públicos
4 Armando Matallana Operario Servicios Públicos
5 Jesús Antonio Feo Operario Servicios Públicos
6 José Ricardo Beltrán Operario Servicios Públicos
7 Josué Manjarrez Operario Servicios Públicos
Fuente: Tomado de la página web http://nimaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml?apc=dbxx--
1909112&x=1908097[Consulta 14 de noviembre de 2017]
14
http://nimaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml?apc=dbxx--1909112&x=1908097 - Personal Oficina de Servicios Públicos Municipio de
Nimaima
PGIRS-PC-02 47
SÓLIDOS V.4
Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso
La Administración Municipal mediante Acuerdo No. 013 de junio 5 de 1999, crea el fondo
de solidaridad y redistribución de los ingresos - FSRI, para financiar los subsidios de agua
potable y saneamiento básico de los Estratos 1, 2 y 3
Con base en lo anterior, a continuación citamos el registro de inscripción como Prestador

del Municipio de Nimaima en el Sistema Único de Información de Información - SUI a
través de la página www.sui.gov.co, información que se considera pública y oficial que ha
sido certificada al momento de cargue se encuentra inscrita en RUPS con el ID 1472
clasificación según fuente del SUI hasta 2500 Suscriptores.
Tabla 12. Datos del Prestador inscritos en el Registro único de prestadores.

FECHA ULTIMA FECHA DE TOTAL
ID
ACTUALIZACIÓN REGISTRO EN SERVICIOS SERVICIO CLASIFICACIÓN RAZÓN SOCIAL
RUPS RUPS PRESTADOS
Oficina de Servicios
Acueducto Públicos de Aseo Agua
Hasta de 2500
1472 10/04/2013 18/05/2006 Alcantarillado Aseo Potable y Alcantarillado
suscriptores
Aseo del Municipio de
Nimaima
FECHA DE FECHA INICIO DE ESTADO DEL

SIGLA NUIR NIT. DV. NIT.
CONSTITUCIÓN OPERACIONES PRESTADOR
NIT ND 800094713 8 22/05/1999 22/05/1999 Operativa
FECHA POSESIÓN DEPARTAMENTO

NOMBRE DEL CARGO DEL REPRESENTANTE
REPRESENTANTE (DIRECCIÓN MUNICIPIO
REPRESENTANTE LEGAL LEGAL
LEGAL PRINCIPAL)
Josué Ortiz Moreno Alcalde Municipal 31/12/2011 Cundinamarca Nimaima
DEPARTAMENTO
DIRECCIÓN TELÉFONO NÚMERO DE CORREO
TELÉFONO (2) TELÉFONO MÓVIL (DIRECCIÓN DE
PRINCIPAL (1) FAX ELECTRÓNICO
CORRESPONDENCIA)
Calle 3 Cra.
nimaima@cundinam
3 Palacio 8433075 8433075 3433075 3138878931 Cundinamarca
arca.gov.co
Municipal
Fuente: www.sui.gov.co
http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=mul_adm_061- [Fecha de
consulta 14 de noviembre de 2017)]
PGIRS-PC-02 48
SÓLIDOS V.4
Con base en lo anterior, a continuación se reporta la información cargada por el Prestador

en el Sistema Único de Información SUI de la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, a través de la página www.sui.gov.co, información que se considera pública
y oficial certificada en el momento del cargue por el ente de vigilancia y control.
Tabla 13. Relación de Informes Oficina de Servicios Públicos de Aseo Agua Potable
y Alcantarillado del Municipio de Nimaima
NÚMERO DE NÚMERO DE
PORCENTAJE
ID EMPRESA AÑO REPORTES REPORTES
DE CARGUE
PENDIENTES RADICADOS
Oficina de Servicios Públicos de
1472 Aseo Agua Potable y Alcantarillado 2015 105 293 73%
del Municipio de Nimaima
Oficina de Servicios Públicos de
1472 Aseo Agua Potable y Alcantarillado 2016 55 352 86%
del Municipio de Nimaima
http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=sui_adm_028 (fecha de
consulta 14/11/2017)
Verificado el reporte de cargue de informes en el Sistema Único de Información - SUI,

encontramos que la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Nimaima, durante la
vigencia de 2015, debió cargar al SUI un total de 398 formatos y formularios de distintos
tópicos para todos los servicios. El reporte obtenido refleja que se cumplió con el 73% de
los mismos, equivalente a 293 informes, dejando de cumplir con el cargue de 105
informes relacionados con la prestación de los servicios públicos.
De otro lado, analizada la información reportada para la vigencia 2016, se evidencia un

cumplimiento del 86% en razón del cargue de 352 informes, presentando incumpliendo
de 55 del total de los mismos en el Sistema Único de Información SUI de la SSPD.
Para la vigencia 2016, la Oficina de servicios Públicos del Municipio de Nimaima, reportó
los siguientes estados financieros consolidados para la atención de servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo15
Tabla 14. Estado de Resultados Servicio Aseo 2015 - 2016 ($ Colombianos)
ESTADO DE RESULTADOS 2016 2015
Ingresos Operacionales $ 70.744.892 $ 26.587.040
Costo de Operación $ 74.780.935 $ 39.210.138
Utilidad Bruta ($ 4.036.043) ($ 12.623.098)
Gastos Administrativos (Neto de Impuestos) $0 $ 798.337
Provisiones, agotamientos, depreciaciones y
$0 $0
amortizaciones
Utilidad Operacional ($ 4.036.043) ($ 13.421.435)
15
Estados Financieros vigencia 2016 Oficina de servicios Públicos del Municipio de Nimaima
PGIRS-PC-02 49
SÓLIDOS V.4
ESTADO DE RESULTADOS 2016 2015

Otros Ingresos $0 $0
Otros Gastos $0 $0
Utilidad antes de Impuestos ($ 4.036.043) ($ 13.421.435)
Impuesto de Renta $0 $0
Utilidad Neta ($ 4.036.043) ($ 13.421.435)
Fuente: Tomado de la página web
http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ase_fin_054.
Adaptado por el Equipo Consultor. [Fecha consulta 08 de septiembre de 2017]
Se analiza la gestión operacional de la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de

Nimaima, desde la óptica del resultado operacional del Prestador frente al servicio de
aseo, durante las dos últimas vigencias:
En primer término, el resultado del coeficiente de ingresos sobre costos y gastos en la

prestación del servicio de aseo para la vigencia 2016 es 0.94% y de la vigencia 2015 de
0.66%, de lo que se deriva que los ingresos operacionales para atender el servicio de aseo
no cubren la totalidad los costos y gastos operacionales requeridos por el Prestador.
Consecuente con lo anterior, se observa que por los altos costos operacionales incurridos
en la prestación del servicio público de aseo, la Oficina de Servicios Públicos presenta
pérdidas operacionales de ($13.421.435) en la vigencia 2015 y ($4 .036.043) en la vigencia
2016.
Del análisis antes citado, se desprende que mientras los Ingresos Operacionales crecieron
en 166% entre la vigencia 2015 a 2016, pasaron de $26.587.040 a $70.744.892; los costos
operacionales se incrementaron en el mismo lapso de tiempo en 91%, pasaron de
$39.210.138 a $74.780.935, lo que indudablemente repercutió en la pérdida operacional
antes citada en párrafo precedente.
Tabla 15. Presupuesto de Ingresos Servicio de Aseo 2016

CUENTA
CONTABLE SERVICIO DE ASEO 2016
4323
4322 Recolección y Transporte $ 7.997.827,00
4323 Recolección Domiciliaria $ 18.088.458,00
432309 Barrido y Limpieza -
432310 Transferencia -
432311 Aprovechamiento -
432312 Tratamiento -
432313 Disposición Final -
432314 Corte de Césped y Poda de Arboles -
432315 Limpieza y Lavado de Áreas Públicas -
432316 Otros Especiales -
PGIRS-PC-02 50
SÓLIDOS V.4
CUENTA
CONTABLE SERVICIO DE ASEO 2016
4323
4321 Comercialización $ 44.658.606,00
TOTAL INGRESOS POR VENTA DE SERVICIOS $ 70.744.891,00
Fuente: Tomado del documento Balance General Consolidado 2016
Oficina de Servicios Públicos Nimaima
Adaptado por Equipo Consultor [Septiembre 8 de 2017]
De otro lado, analizada la pérdida operacional, evidenciamos que sí bien esta disminuyó
en 132% el resultado operacional de la Oficina sigue siendo negativo y de hecho la pérdida
que presenta el ejercicio en la última vigencia en estudio (2016), es de($4.036.043),
detrimento sustentado por los altos costos operacionales del servicio de aseo.
Como se aprecia en la Tabla 15, a pesar de poseer rubros en el que detallan las diferentes
actividades relacionadas con la prestación del servicio de aseo, el Prestador del Servicio
de Aseo del Municipio de Nimaima, ha omitido realizar la separación contable de los
ingresos relacionados con cada una de las actividades y/o componentes relacionados con
la prestación del servicio público de Aseo.
Tabla 16. Costos por Actividades Aseo 2016

CONCEPTO VALOR ($)
Materiales y Suministros $ 120.000,00
Generales $ 36.970.100,00
Sueldos y Salarios $ 300.368,00
Traslado de Costos de Producción y Ventas $ 37.390.468,00
TOTAL $ 74.780.936,00
Fuente: Tomado del documento Balance General Consolidado 2016
Oficina de Servicios Públicos Nimaima
Adaptado por Equipo Consultor [Septiembre 8 de 2017]
Nótese, que no se detallan los costos por componente y/o actividades relacionadas con
la prestación del servicio de aseo, de hecho se ha omitido realizar la separación contable
de éstos, lo que supondría que las actividades tales como transporte, transferencias,
barrido, limpieza y disposición final entre otros, estén incluidos en la cuenta denominada,
Traslado de costos de producción y de ventas.
Tabla 17. Composición Balance General Consolidado

Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Nimaima.
CUENTA 2016 2015
ACTIVO $ 226.078.718,00 $ 309.341.277,00
Activo Corriente $ 94.809.150,00 $ 110.662.559,00
Activo No Corriente $ 188.155.057,00 $ 198.678.718,00
Total Activo $ 226.078.718,00 $ 309.341.277,00
PASIVO $ 1.402.342,00 $ 2.452.993,00
Corriente $ - $ 2.243.016,00
PGIRS-PC-02 51
SÓLIDOS V.4
CUENTA 2016 2015

No Corriente $ 1.402.342,00 $ 209.977,00
PATRIMONIO $ 224.676.376,00 $ 306.888.284,00
PASIVO MAS PATRIMONIO 226.078.718,00 $ 309.341.277,00
Fuente: www.Sui.gov.co eportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ase_fin_055
[Fecha de Consulta 08/09/2017]
Tabla 18. Resumen Consolidado 2016 – 2015.

CUENTA VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2015
ACTIVO $ 226.078.718,00 $ 309.341.277,00
PASIVO $ 1.402.342,00 $ 2.452.993,00
PATRIMONIO $ 224.676.376,00 $ 306.888.284,00
Fuente: Equipo Consultor 2017
Gráfica 1. Cuentas del Balance General 2015-2016
$ 350.000.000,00
$ 300.000.000,00
$ 250.000.000,00
$ 200.000.000,00
$ 150.000.000,00
$ 100.000.000,00
$ 50.000.000,00
$-
ACTIVO PASIVO PATRIMONIO
VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2015
Fuente: Datos consolidados y Adaptados por el Equipo Consultor 2017.
Se presenta de manera comparativa el Balance General de las cuentas consolidadas

acueducto, alcantarillado y aseo de la vigencia 2015 y 2016.
Como se aprecia en la Gráfica 1, antes citada, la cuenta del Activo presenta una
disminución de 26% al pasar de $309.341.277 a $226.078.718, incidiendo de igual manera
la disminución de la cuenta del Patrimonio en 26.7%, al pasar de $306.888.284 a
$224.676.376 de la vigencia 2015 a 2016.
Tabla 19. Facturación Vs Recaudo 2016
PGIRS-PC-02 52
SÓLIDOS V.4
CONCEPTO FACTURADO RECAUDO

ACUEDUCTO $ 44.604.936,00 $ 44.604.936,00
ALCANTARILLADO $ 17.725.766,00 $ 17.725.766,00
ASEO $ 20.933.195,00 $ 20.933.195,00
TOTAL $ 83.263.897,00 $ 83.263.897,00
Fuente: Tomado de los Registros remitidos por la Oficina Servicios Públicos de Nimaima
[08 de septiembre de 2017]
Gráfica 2 .Facturación Vs Recaudo
90000000
80000000
70000000
60000000
pesos
50000000
40000000
30000000
20000000
10000000
0
ALCANTARILL
ACUEDUCTO ASEO TOTAL
ADO
FACTURADO 44604936 17725766 20933195 83263897
RECAUDO 44604936 17725766 20933195 83263897
Fuente: Datos consolidados y Adaptados por el Equipo Consultor 2017
Como se observa del gráfico precedente, y teniendo en cuenta la información suministrada

por la Oficina de Servicios Públicos, el recaudo sobre la facturación por venta de servicios
públicos es del 100%.
Los datos reportados y cargados por el Prestador en el Sistema Único de Información –

SUI, de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD, los factores de
subsidios y contribuciones aprobados son los siguientes:
Tabla 20. Registro de subsidios Servicios Públicos Municipio de Nimaima

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
USO Y
ESTRATO CARGO CONSUMO CARGO CONSUMO CARGO
FIJO BÁSICO FIJO BÁSICO FIJO
Estrato 1 70% 70% 70% 70% 70%
Estrato 2 40% 40% 40% 40% 40%
Estrato 3 15% 15% 15% 15% 15%
Fuente: www. sui.gov.co
http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ase_com_149
(Fecha de consulta junio de 2017)
Tabla 21. Registro de Contribuciones Servicios Públicos Municipio de Nimaima
CONTRIBUCIONES ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
PGIRS-PC-02 53
SÓLIDOS V.4

USO Y ESTRATO CARGO CONSUMO CARGO CONSUMO CARGO
FIJO BÁSICO FIJO BÁSICO FIJO
Estrato 5 50% 50% 50% 50% 50%
Estrato 6 60% 60% 60% 60% 60%
Comercial 50% 50% 50% 50% 50%
Industrial 30% 30% 30% 30% 30%
Grandes productores
Industriales y 30% 30% 30% 30% 30%
Comerciales
Fuente: www. sui.gov.co
http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ase_com_149
(Fecha de consulta junio de 2017)
Tabla 22. Suscriptores Totales por Estrato Municipio De Nimaima

ESTRATO
RURAL URBANO TOTAL RURAL URBANO TOTAL RURAL URBANO TOTAL
OFICIAL 4 7 11 2 7 9 5 27 32
1 76 81 157 3 70 73 14 81 95
2 66 157 223 16 153 160 36 231 267
3 27 4 31 0 4 4 25 13 38
422 295 432
Fuente: servicios públicos @nimaima-cundinamarca.gov.co
[Documento enviado vía correo electrónico 07 de noviembre de 2017]
Tarifas Servicios Públicos
El Jefe de la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Nimaima, mediante correo

electrónico (12 septiembre de 2017), confirma que el último estudio de costos y tarifas con
el que cuenta el Municipio corresponde a la vigencia 2007, por consiguiente y teniendo en
cuenta que no hay reporte de tarifas por estrato cargadas en el Sistema Único de
Información – SUI de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, se tendrá en
cuenta para éste diagnóstico los registros de tarifas descrito en el informe denominado
Actualización PGIRS 2016.16
Tabla 23. Tarifas Aseo Aplicadas a 2016

ESTRATO TARIFA ÚNICA
1 $ 3.700,00
2 $ 5.063,00
3 $ 7.670,00
Oficial $ 7.670,00
Fuente: Documento actualización Plan de Gestión de Residuos Sólidos vigencia 2016
(Página 48)
16
Informe denominado Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2016 Página 48
PGIRS-PC-02 54
SÓLIDOS V.4
Tabla 24. Tarifas Aseo Aplicadas Sector Oficial Agosto de 2016

Tarifas con
Código de Toneladas
Ubicación Estrato subsidios y
Producción /Suscriptor
contribución
Pequeño
Rural Oficial 0,62 $12.191
Productor
Pequeño
Urbano Oficial 1,03 $12.191
Productor
http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ase_com_105 (Fecha Consulta
03/11/2017)
6.1.1. Parámetros Línea Base Institucional
A continuación, se presenta los parámetros para la línea base de generación de residuos

sólidos, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 25. Parámetros Línea Base Institucional

Aspecto Parámetro Unidades Resultado
Esquema de prestación del servicio Regional o

Municipal
por cada actividad municipal
Prestadores del servicio público de Número y Uno (1)

aseo en el municipio o distrito denominación Oficina de Servicios Públicos
Se cobra tarifa del servicio público

Si/no Si
de aseo
Institucional
Se cuenta con estratificación

socioeconómica y se aplica para el Si/no Si
cobro del servicio público de aseo
En el caso de municipios directos
prestadores indicar la clasificación
del nivel de riesgo del prestador Rango 2 – Medio -Análisis de
según Resolución CRA 315 de 2005 la situación financiera Año
o la norma que la modifique o 2015 a empresas con hasta
Bajo, Medio, Alto
sustituya. 2500 suscriptores -
La información deberá tomarse del Superintendencia de Servicios
informe de clasificación de nivel de Públicos Domiciliarios SSPD
riesgo que anualmente publica la
Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios
PGIRS-PC-02 55
SÓLIDOS V.4

En el caso de municipios directos
prestadores estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos (CC) para Vigencia 2016 – 0,94%
analizar la suficiencia financiera: (Pérdida Operacional 0.94% y
Los ingresos, costos y gastos % de la Vigencia 2015 es de
deberán corresponder al valor 0,66% (Pérdida Operacional
totalizado de la vigencia $13 millones)
inmediatamente anterior a la
formulación de la línea base
Existe convenio del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del
Ingreso vigente con el(los) Si/no Si
prestador(es) del servicio público de
aseo
Existe equilibrio en el balance de

subsidios y contribuciones del
Si/no Si
Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso
 Decreto No. 039 de
08/07/1996
Convocatoria
Invitación Pública
conformación ESP
 Acuerdo Municipal
No. 014. De
18/08/1996 “Por
medio de la cual se
crea la ESP como una
dependencia de la
Identificar las normas expedidas por Administración
la administración municipal o distrital Listado de Municipal”.
relacionadas con la gestión integral normas locales  Decreto Municipal No.
de residuos sólidos 049 de 6/09/1996 Se
reglamenta los
Estatutos de la ESP.
 Acuerdo Municipal
No. 009 de 1999, “Por
medio del cual se
modifica el Acuerdo
No. 014 de 1996 y se
crea la Oficina de
Servicios Públicos de
Agua Potable y
Alcantarillado dentro
PGIRS-PC-02 56
SÓLIDOS V.4

de la Administración
Municipal”.
 Decreto No. 084 de
27/11/2002 “ Por
medio del cual se
Delegan Funciones de
Administrador de la
Públicos Domiciliarios
del Municipio de
Nimaima”
 Decreto Municipal No.
088 de 24/12/2003
“Por medio del cual
nombra el Jefe de la
Públicos y se asignan
funciones, como una
dependencia adscrita
a la Secretaria de
Planeación y Obras
Públicas del
Municipio”.
Fuente: Resolución 754 de 2014, modificado en la columna de resultado por grupo consultor
(2017)
PGIRS-PC-02 57
SÓLIDOS V.4
6.2. Aspectos técnicos operativos
6.2.1. Generación de Residuos Sólidos
6.2.1.1. Presentación de los residuos sólidos
Actualmente en el Municipio de Nimaima, los usuarios realizan separación en la fuente, es

decir estos presentan por separado los residuos sólidos ordinarios, materiales
potencialmente reciclables que se encuentren contaminados (con restos de alimentos o
mojados), y los residuos orgánicos, cabe resaltar que se presentan en bolsas corrientes y
canecas. A continuación se relaciona la Fotografía 6 en donde se evidencia la
presentación de los residuos.
Fotografía 6. Presentación de Residuos Sólidos
6.2.1.2. Programas de sensibilización
Dentro de los programas que se han implementado en el Municipio de Nimaima se

encuentra el Programa Ciclo-Reciclo, estrategia que se encuentra a cargo de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR y por medio de la cual se aspira
generar conciencia en los habitantes. Con los programas de concientización desarrollados
en los PRAES y PROCEDAS, se ha controlado la roza y la quema de bosques que en el
Municipio de Nimaima ya que eran muy comunes para preparar los terrenos para la
siembra, esta situación se consideraba critica, debido a deslizamientos y procesos
erosivos que se habían generado en el Municipio de Nimaima.
PGIRS-PC-02 58
SÓLIDOS V.4
Fotografía 7. Eco punto – Ciclo Reciclo
Así mismo el Municipio de Nimaima, ha realizado una serie de capacitaciones encaminadas

al correcto manejo y disposición de los residuos sólidos en el Municipio, A continuación se
listan las campañas y actividades ejecutadas:
 Programa Jóvenes Ambientales Municipales; Programa enfocado a jóvenes con

gran potencial en el aprovechamiento y clasificación de los residuos sólidos tales
como papel, cartón, PET y tapas PET; la capacitación fue ejecutada por los
promotores ambientales Municipales de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR.
 Se realizó una campaña casa a casa informando y capacitando a las personas en
la clasificación de sus residuos sólidos, explicando la importancia del proceso de
separación en la fuente, al igual que los compromisos adquiridos con la vinculación
a la oficina.
 Se realizó capacitación a los funcionarios de la alcaldía en la clasificación de los
residuos sólidos, al igual que una capacitación acerca de los residuos especiales;
separación en la fuente, transporte y disposición final de los mismos, utilizando unas
herramientas pedagógicas proporcionadas por la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca - CAR.
 Se viene realizando un proceso de compostaje a través de la lombriz roja
Californiana vinculando a los adultos mayores del Municipio, donde por medio del
Proyecto Ciclo – Reciclo de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -
CAR se realizó la entrega del sistema para la implementación del proyecto.
 La Alcaldía Municipal realizo un proyecto de compostaje a través de bacterias que
aceleran el proceso de descomposición de los residuos sólidos orgánicos y de esta
manera fabriquen abonos en la finca y utilizarlo en la remediación de los suelos.
 Reuniones con los maestros de la Institución Cacique Anamay capacitándolos en la
disposición de los residuos sólidos, su clasificación y tratamiento de los mismos.
 Salidas pedagógicas ambientales con los niños y jóvenes de las Instituciones
Educativas Misael Pastrana Borrero y Cacique Anamay, donde además de
PGIRS-PC-02 59
SÓLIDOS V.4
interactuar con la naturaleza se realizan una serie de actividades enfocadas a la

clasificación de los residuos sólidos y la afectación directa en los cuerpos y agua y
demás ecosistemas.
6.2.1.3. Caracterización de residuos sólidos
El muestreo de residuos en el municipio se realizó para obtener información primaria que

permitiera establecer:
- Producción per cápita PPC:
Valor correspondiente a la cantidad de residuos generada por cada habitante al día, dada
en las unidades kg/hab-día
- Caracterización físico química de residuos:
A partir de los residuos recolectados en las viviendas o inmuebles seleccionados como

muestra municipal, se compuso la muestra llevada al laboratorio para su análisis de
características físicas (composición física, clasificación de plásticos y porcentaje de
humedad) y características químicas (poder calorífico, contenido de Nitrógeno, Fósforo,
Carbono, etc.).
6.2.1.3.1. Tamaño de la muestra.
Para definir el tamaño de la muestra municipal se toma como referencia la ecuación

recomendada por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y del Ambiente –
CEPIS17:
𝑣2
𝑛=
𝐸 2 𝑣2
(1,96) + 𝑛
1502
𝑛= = 22,47 ≈ 22
60 2 1502
(1,96) +
352
Donde:
n = Número de viviendas a muestrear aleatoriamente.
v = Desviación estándar de variables xi, (xi = PPC de la vivienda i) (gr/hab/día)
E = Error permisible en la estimación de PPC (gr/hab/día)
N = Número total de viviendas o usuarios casco urbano del municipio
17 Estimación de tamaño de muestra de residuos - Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y del Ambiente -
http://www.bvsde.paho.org/eswww/proyecto/repidisc/publica/hdt/hdt017.html (fecha de consulta 3 de junio de 2016)
PGIRS-PC-02 60
SÓLIDOS V.4
Nivel de confianza: 95%
Para este caso se ha tomado un error permisible de 60 gr/hab-día, una desviación

estándar de 150 gr/hab-día y el número de usuarios del casco urbano reportado por el
prestador del servicio, correspondiente a 352; obteniendo así, un número de viviendas a
muestrear de 22,47, el cual que se redondeó a 22.
Las viviendas se seleccionaron aleatoriamente procurando que se distribuyeran en toda

el área urbana del municipio, sin tomar más de 5 (cinco) viviendas en una manzana.
Frente al proceso de muestreo, se tiene que una vez iniciado el proceso de recolección
de las mismas, se evidencio que una fracción de las muestras contaban con algún grado
se separación, mientras que en algunas de las viviendas no fue posible efectuar la
recolección ya que no se encontraba nadie en las viviendas, razón por la cual se procedió
a completar las muestras con residuos de viviendas que no habían sido censadas
(preguntando previamente si se realizaba separación), las cuales fueron codificadas con
las siglas NC.
En el caso de la zona rural, se empleó la misma metodología citada previamente, sin

embargo se recurrió la información asociada la prestación del servicio en el área rural lo
que arrojo un total de 18 viviendas, tal como se muestra a continuación:
1502
𝑛= = 18,46 ≈ 18
60 2 1502
(1,96) + 80
En términos del proceso de muestro se requirió recolectar una muestra a una vivienda a
la cual no se le efectuó censo, ya que al momento de efectuar la entrega de las bolsas no
fue posible completar el número de muestras definidas en el método.
6.2.1.3.2. Procedimiento de muestreo.
La actividad de muestreo se dividió en dos fases:
 FASE 1: Entrega de bolsas.
Un técnico de P y P Gestión Integral, entrego un instructivo en las viviendas

seleccionadas y diligencio una encuesta, donde se registraron datos básicos como
estrato y número de habitantes del inmueble. El instructivo y el modelo de encuesta se
presentan en el Anexo 3 (versión digital).
Así mismo se entregaron dos bolsas para que a partir de dicho momento los habitantes
del inmueble depositasen todos los residuos generados. El técnico informo la fecha en la
PGIRS-PC-02 61
SÓLIDOS V.4
cual se presentaría de nuevo con la finalidad de recoger las bolsas con los respectivos
residuos.
El periodo de permanencia de las bolsas en las viviendas fue de 7 días con el fin de
contar con los residuos de la semana completa (incluyendo fin de semana), el día de
entrega y recogida de las bolsas se programó de acuerdo a la frecuencia de recolección
de residuos en el municipio según el sector.
 FASE 2: Recolección de residuos.
En la fecha indicada, un técnico del equipo consultor se presentó en los inmuebles

seleccionados para realizar la recolección de las bolsas con los residuos, le solicito a la
persona que hizo la entrega firmar el formato de encuesta, y registro el peso de los
residuos recolectados. El pesaje se efectuó en el mismo momento de la recolección, toda
vez que el mismo se constituye en un insumo base para el cálculo de la PPC en cada
vivienda, una vez finalizado el proceso en las viviendas seleccionadas la totalidad de los
registros fueron promediados para obtener el registro de producción per cápita municipal.
Fotografía 8. Entrega de bolsas. Fotografía 9. Recolección de bosas.
El proceso de muestreo se realizó tanto en la zona urbana como en la rural del municipio,
en la primera se entregaron bolsas de color verde, mientras que en la zona rural se
distribuyeron bolsas amarillas; las mismas una vez recolectadas, se almacenaron en
bolsas negras de mayor tamaño diferenciando las urbanas de las rurales, y se llevaron
al laboratorio DR. Calderón LTDA, donde se procedió a realizar el cuarteo y análisis de
las muestras.
En el municipio, el proceso de muestreo se realizó en las siguientes fechas:
PGIRS-PC-02 62
SÓLIDOS V.4
 Fecha de entrega de bolsas: lunes 9 y viernes 13 de abril de 2018.

 Fecha de recolección de bolsas con residuos: lunes 16 y viernes 20 de Abril de 2018
De acuerdo a lo anterior, el 16 de abril de 2018, se recolectó la muestra de viviendas en

el área urbana, mientras que el día 20 de abril de 2018, se efectúo en el sector rural.
Adicionalmente, para obtener la muestra de residuos urbanos llevados a disposición
final, se realizó el muestreo de los residuos llevados a disposición final (Relleno Sanitario
Nuevo Mondoñedo) el día 16 de abril de 2018 para el sector urbano y el día 20 de abril
de 2018 para el sector rural.
6.2.1.3.3. PPC calculada
Con la información recolectada en el proceso de muestreo se calculó una PPC promedio

para el área urbana de 0,424 kg/hab.dia y 0,381 kg/hab.dia para la zona rural. En el
Anexo 4, se presentan los datos base del cálculo, producto de las encuestas y pesajes
realizados.
6.2.1.3.4. Tratamiento de las muestras.
Las muestras de residuos se dividieron en dos grupos, residuos urbanos y rurales,

considerando muestras en puntos de generación (viviendas) y residuos ingresados al
Relleno Sanitario por los camiones recolectores (relleno), como lo define la Resolución
754 de 2014, se estableció una nomenclatura y un plan de caracterización físico química
con los parámetros que se presentan en la Tabla 26, los cuales se definieron
considerando las recomendaciones del Reglamento Técnico de Agua Potable y
Saneamiento Básico (RAS) – Titulo F.
Así mismo, se aplicó un procedimiento para el manejo de muestras, con el fin de aplicar
las recomendaciones del numeral F1.4.3 del Reglamento Técnico de Agua Potable y
Saneamiento Básico (RAS) – Titulo F, el cual se presenta a continuación:
6.2.1.3.4.1. Etiquetado de muestras.
Se deben usar etiquetas para identificar cada una de las muestras, las cuales deben ser
rótulos adhesivos que contengan, como mínimo, la siguiente información:
a. Número de la muestra.
b. Nombre de la persona que toma la muestra y su número de documento de identidad
c. Fecha y hora de recolección
d. Lugar de recolección
e. Tipo de generador (residencial, no residencial: industrial, comercial, institucional, etc.)
f. Identificación del tipo de muestra
PGIRS-PC-02 63
SÓLIDOS V.4
Las etiquetas deben colocarse antes del periodo del muestreo y llenarse a la hora de
ejecución del muestreo.
6.2.1.3.4.2. Carta o cadena de custodia.
Cada muestra debe estar acompañada de la correspondiente carta o cadena de custodia.

El registro debe contener, como mínimo, la siguiente información:
a. Número de la muestra
b. Firma de quien toma la muestra
c. Fecha y hora de recolección
d. Lugar y dirección de recolección de la muestra
e. Tipo de residuo
f. Nombre y firmas de las personas que hacen parte del manejo de la muestra y la fecha
de su manipulación.
6.2.1.3.4.3. Transporte, recibo, registro y análisis de la muestra en el

laboratorio.
Tener en cuenta:
a. La muestra debe ser transportada al laboratorio para los análisis el mismo día del
muestreo.
b. La muestra debe ir acompañada de la cadena de custodia.
c. La muestra debe ser entregada a la persona autorizada para recibirla en el laboratorio,
quien debe revisar etiquetas y sellos los cuales deben estar acordes con lo consignado
en la carta de custodia.
d. En el laboratorio se le asigna un número o código, se consigna en el libro de registro del
laboratorio y se almacena en un cuarto seguro hasta que se realicen los análisis.
e. Debe existir siempre una persona responsable del cuidado y custodia de la muestra.
6.2.1.3.5. Composición Física.
Se clasificarán físicamente las muestras de residuos sólidos, en porcentaje en peso

húmedo. Dicha categorización se sustenta del RAS 2012, literal F1.4.2.1. Se analizarán
dieciséis (16) materiales, y siete (7) tipos de plásticos, tal como se plasma a continuación:
Tabla 26. Categorías Físicas muestreo de Residuos Sólidos.
NUMERO CATEGORÍA TIPO SÍMBOLO OBSERVACIONES

1 Cartón -
2 Caucho -
No Aplica No aplica
3 Cenizas Restos de tierra o polvo.
4 Cerámica -
PGIRS-PC-02 64
SÓLIDOS V.4

5 Cuero -
6 Hueso -
7 Ladrillo -
8 Madera -
Materia
9 Preparado y no preparado
Orgánica
Ferroso, Aluminio, Plomo, Cobre,
10 Metales
Otros.
11 Otros -
12 Papel De Archivo.
Botellas de agua, de gaseosas
Polietileno -
13 envases de aceites comestibles,
PET
bandejas para comidas.
Bolsas plásticas, tarros,
Polietileno de envases opacos, baldes,
14 alta Densidad - envases para lácteos, zumos,
PEAD champú y envases de
detergente líquido.
Recipientes para productos de
Policloruro de aseo, envases de emulsión de
15
vinilo- PVC Scott, cubiertas para cables,
carnets opacos.
Bolsas de leche, bolsas de
Polietileno de
basura, algunos juguetes,
16 baja Densidad
aislantes de cable, cubiertas
Plástico - PEBD
para invernaderos.
Empaques papas y frituras, vasos
desechables y envases que no se
Polipropileno -
17 quiebran fácilmente, cubiertos,
PP
costales de uso agrícola, fibras
para amarre, tapas plásticas.
Vasos desechables y envases
Poliestireno -
18 que se quiebran fácilmente,
PS
cubiertos.
Cd's, cascos de motos, gafas,
celulares, teteros, recipientes
para microondas, Nylon, fomy,
19 OTROS -
poliuretano (esponjas de cocina
y espuma de colchón), cepillo
de dientes.
20 Textil No aplica No aplica -
Considerados como fuentes de

riesgo para el medio ambiente y la
Residuos
21 - salud. generados por actividades
peligrosos
industriales, agrícolas, de servicios
e inclusive domésticas,
PGIRS-PC-02 65
SÓLIDOS V.4

Aquellos que han estado en
Residuos
22 No aplica No aplica contacto con excretas y/o fluidos
Sanitarios
humanos o animales.
Ámbar, Transparente, Verde y de
23 Vidrio No aplica
Colores
Fuente: Equipo consultor 2018.
La cuantificación de dicha caracterización por tipo de material, se constituye en un insumo

para determinar posibles programas de comercialización orientados a estrategias
regionales de recuperación de materiales como el plástico, vidrio, cartón, papel, madera
y metales, así como los porcentajes de materia orgánica determinando la viabilidad de
propender alternativas de aprovechamiento.
6.2.1.3.6. Análisis físico Químicos.
La muestra sometida a análisis fisicoquímico, fue el total de la masa de residuos,

degradables y no degradables, compuesta por residuos de alimentos (preparados y no
preparados), papel, cartón, jardín, madera y textil, previamente homogenizada y
cuarteada, procedimiento que fue llevado a cabo en el laboratorio, para luego ser
analizada. Se evaluaron catorce (14) parámetros Fisicoquímicos siguiendo estas técnicas
de análisis:
Tabla 27. Parámetros y métodos para análisis.
N° PARÁMETRO UNIDAD MÉTODO REFERENCIA

1 Peso especifico Kg/m3 Cálculo Método interno
Poder calorífico
2 Kcal/Kg
superior
Calorimétrico LBC 227
Poder calorífico
3 Kcal/Kg
inferior
4 Fósforo total % P2O5 Colorimetría LBC 9
Carbono %C
Hidrogeno %H
Análisis
5 Oxigeno %O Método Interno
elemental
Nitrógeno %N
Azufre %S
Análisis de
6 % Gravimetría LBC 137
Cenizas
7 Humedad % Gravimetría LBC 135
Análisis de
8 % Gravimetría LBC 137
material volátil
Absorción
9 Cadmio Total mg/L SM 3111 B
Atómica
Absorción
10 Cobre Total mg/L LBC 17
Atómica
PGIRS-PC-02 66
SÓLIDOS V.4
N° PARÁMETRO UNIDAD MÉTODO REFERENCIA

Absorción
11 Plomo Total mg/L SM 3111 B
Atómica
12 Mercurio mg/L Vapor Frío SM 3112 B
Absorción
13 Níquel mg/L LBC 75
Atómica
Análisis CEPIS. Guía para el
proximal de estudio de
Composición
14 % basuras caracterización de
física porcentual.
residuos sólidos
domiciliarios
FUENTE: DR. Calderón Ltda. 2018.
De acuerdo a los lineamientos técnicos, referente al tipo de parámetros de laboratorio a

tener en cuenta a la hora de analizar y plantear las diferentes alternativas de
aprovechamiento y/o valorización de los residuos sólidos domiciliaros (con ello evitar que
el mayor porcentaje de generación llegue a disposición final), la consultoría expone a
continuación para cada uno de los elementos seleccionados, información por la cual es
fundamental su análisis.
Nitrógeno y Fosforó Total, la importancia de su análisis en la masa de residuos sólidos,

se da, para conocer el grado de descomposición que puede llegar a alcanzar la materia
orgánica; actividad que es desarrollada por microorganismos que al realizar procesos
enzimáticos para degradar las moléculas de estructuras complejas, hasta llegar a
estructuras más simples, utilizan el soporte de macro nutrientes orgánicos como el
Nitrógeno y el Fósforo.
Material Volátil De igual manera, la importancia de su análisis radica en la cantidad de

residuos susceptibles a la incineración, orientando a propiedades combustibles e
inflamables de los residuos sólidos generados. Para luego poder visualizar el contexto
del aprovechamiento energético como en procesos termoquímicos de conversión como
combustión directa, pirolisis, gasificación o simplemente en su valoración energética. De
igual forma su determinación permite cuantificar la masa qué con el tiempo formará parte
de la fracción gaseosa (biogás) y la fracción líquida (lixiviados), cuando esta llegue a
disposición final.
Metales pesados, como Cadmio, Cobre, Mercurio, Níquel y Plomo analizados en

laboratorio, permitirán conocer la carga contaminante que puede ser lavada, removida y
transportar por el agua, llegando a contaminar cuerpos de agua cercanos a la zona de
disposición final si estos fuesen enterrados, o, por el contrario, sí se plantea el
aprovechamiento de la materia orgánica elaborando compost orgánico estos parámetros
servirían para determinar la viabilidad técnica del posible proyecto o alternativa de
manejo.
El Poder Calorífico se deberá analizar principalmente a las cantidades presentes de

carbono total, hidrógeno útil y azufre, necesarios para valorar la generación de energía
PGIRS-PC-02 67
SÓLIDOS V.4
de los residuos sólidos, arrojando valores para viabilizar o no técnicamente nuevas

alternativas tecnologías (incineración ó pirolisis), diferentes a la disposición final de
residuos en rellenos sanitarios.
6.2.1.3.7. Resultados.
A. Sector urbano.
A continuación se plasma la tabla resumen de los registros obtenidos para la

caracterización fisicoquímica obtenida de las muestras remitidas al laboratorio para su
análisis.
Tabla 28. Resultados del sector urbano.
Muestra 22484 Muestra 22485

Parámetro Viviendas Relleno
Base húmeda Base seca Base húmeda Base seca
Composición física
Materia orgánica (%) 80,58 67,99 57,71 43,09
Cartón (%) 3,1 2,6 7,6 5,7
Caucho (%) 0,03 0,07 0,09 0,17
Cenizas (%) - - - -
Cerámica (%) No detectable No detectable 0,53 1,00
Cuero (%) 0,32 0,64 No detectable No detectable
Hueso (%) 1,55 3,11 1,12 2,13
Ladrillo (%) 0,44 0,88 0,31 0,60
Madera (%) No detectable No detectable 0,03 0,05
Metales (%) 0,12 0,23 1,41 2,69
Papel (%) 0,50 0,40 6,10 4,60
Plástico (%) 8,93 17,88 10,10 19,30
Textil (%) 0,60 0,52 0,70 0,51
Vidrio (%) 1,57 3,15 No detectable No detectable
Residuos peligrosos (%) 0,05 0,10 8,36 15,97
Residuos Sanitarios (%) 1,60 1,31 4,40 3,28
Otros Residuos (%) 0,64 1,09 1,53 0,990
Análisis elemental
Carbono (%) C 25,30 51,36 25,03 48,74
Hidrogeno (%) H 3,36 6,83 3,14 6,12
Oxigeno (%) O 16,32 33,13 16,26 31,71
Nitrógeno (%) N 0,33 0,68 0,21 0,40
Azufre (%) S 0,030 0,06 0,020 0,04
Fósforo total (%) P2O5 0,32 0,65 0,23 0,45
TCLP
Mercurio (mg/L) <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
Plomo (mg/L) <1,0 <1,0 <1,0 <1,0
Cobre (mg/L) 0,10 0,2 0,13 0,26
Cadmio (mg/L) <0,03 <0,03 <0,03 <0,03
Níquel (mg/L) <0,10 <0,10 0,20 0,38
Valor Energético
PGIRS-PC-02 68
SÓLIDOS V.4

Poder calorífico inferior
962 1953 1186 2309
(Kcal/Kg)
Poder calorífico superior
1130 2294 1345 2618
(Kcal/Kg)
Otros
Peso especifico
213,70 106,74 202,80 106,14
(Kg/m3)
Humedad total (%) 50,74 48,64
Porcentaje de cenizas (%) 8,48 17,21 7,28 14,17
Material volátil (%) 85,97 71,49 87,22 75,11
FUENTE: Equipó consultor, con base en resultados de DR. Calderón Ltda. 2018.
Frente a los registros obtenidos para la caracterización física de los residuos obtenidos
de las viviendas, se tiene que el mayor registró, correspondió a la fracción orgánica, la
cual fue superior al 80% y frente a la cual es de vital importancia el definir acciones
enfocadas a la reapertura de la planta de aprovechamiento de residuos sólidos, y a su
vez buscar alternativas que permitan efectuar algún tipo de aprovechamiento de la
fracción orgánica con la finalidad de mejorar las condiciones actuales de generación, esto
tomando como punto de partida que los registros de disposición final, dan indicios que se
está generando aprovechamiento de esta fracción, siendo la misma de importancia toda
vez que se reduce en aproximadamente 22 puntos porcentuales.
PGIRS-PC-02 69
SÓLIDOS V.4
Gráfica 3. Caracterización física viviendas urbano
Vidrio (%) Residuos Otros Residuos

Textil (%) 2% Sanitarios (%)
1% (%) 1%
2%
Plástico (%)
Hueso (%)
9%
2%
Cartón (%)
3%
Materia orgánica
(%)
81%
FUENTE: Equipó consultor, con base en resultados de DR. Calderón Ltda. 2018.
PGIRS-PC-02 70
SÓLIDOS V.4
Gráfica 4. Caracterización física urbano relleno.
Otros Residuos
Residuos (%)
Sanitarios (%) 2%
Residuos 4%
peligrosos (%)
Textil (%) 8%
1%
Plástico (%)
10%
Papel (%) Materia orgánica

6% (%)
58%
Metales (%)
1%
Hueso (%)
1% Cartón (%)
8%
Cerámica (%)
1%
FUENTE: Equipó consultor, con base en resultados de DR. Calderón LTDA. 2018.
Ahora bien, la segunda fracción en predominio corresponde a los plásticos, para los
cuales, la proporción arrojada índico una magnitud próxima al 9% en viviendas, mientras
que para disposición final fue del 10,1%. Dado que este componente en la actualidad es
uno de los de mayor relevancia en términos de aprovechamiento y valor monetario, razón
por la cual a continuación se plasma la sub clasificación existente para los mismos, según
su generación en el municipio.
PGIRS-PC-02 71
SÓLIDOS V.4
Gráfica 5. Clasificación de plásticos viviendas urbano.
Poliestireno PS Otros plasticos

4% 4%
PET
29%
Polietileno de
baja densidad
PEBD
33%
Polietileno de
alta densidad
PEAD
30%
Gráfica 6. Clasificación de plásticos urbano relleno.
Poliestireno PS Otros plasticos

2% 4%
PET
27%
Polipropileno PP
17%
Polietileno de
baja densidad
PEBD
15%
Polietileno de
alta densidad
PEAD
35%
Frente a la clasificación de los pasticos, se identificó que el de mayor generación en

viviendas corresponde al polietileno de baja densidad, el cual cuenta dentro de sus
principales integrantes, las bolsas plásticas, tanto las empleadas para contener productos
PGIRS-PC-02 72
SÓLIDOS V.4
de mercado, como las de que contienen productos lácteos, mientras que en disposición
final lo ubico el polietileno de alta densidad.
En segundo lugar, en viviendas se ubicó el polietileno de alta densidad o PEAD, el cual

está conformado por recipientes con grosores importantes, tales como los de los
detergentes, productos de aseo u baldes mientras que en disposición final dicha posición
fue para el tereftalato de polietileno o PET.
Finalmente en tercer para viviendas correspondió al tereftalato de polietileno o PET, siendo

quizás uno de los más conocidos y a su vez recuperados, dado el potencial económico
que implica dicho material, el cual está compuesto principalmente por recipientes de agua,
gaseosa, etc. Por su parte en relleno se identificó que el tipo de plástico bajo el grado de
participación en mención corresponde al polietileno de baja densidad.
El tercer producto en generación para las viviendas corresponde al cartón, el cual cuenta
con una participación cercana al 3%, respecto del total, siendo de importancia tener
presente que se requiere fortalecer el programa de capacitación de la población, con la
finalidad de garantizar que dicho material pueda ser aprovechado en una amplia
proporción.
Por su parte el tercer grupo en importancia obtenido en el sitio de disposición final,

corresponde al de residuos peligrosos, dentro del cual se registró la presencia
principalmente de jeringas con sus respectivas agujas y caperuzas.
En términos de valoración de metales pesados, los registraron la presencia de cobre

dentro de los residuos generados en las viviendas, y en disposición final, frente a los cuales
se obtuvieron registros inferiores a los 0,3 mg/ L, fenómeno frente al cual, se podría aducir
que su presencia a pequeñas secciones de aparatos electrónicos, cableados u limaduras
producto de algún trabajo efectuado en las viviendas, esto dada la baja magnitud
reportada.
Ahora bien, el níquel presento registros inferiores a los 4 mg/L, sin embargo el mismo se
dio exclusivamente en el sitio de disposición final, frente al mismo se podría presumir que
su presencia se asocia a la presencia de joyas o elementos que cuenten con aleaciones
con dicho metal.
PGIRS-PC-02 73
SÓLIDOS V.4
B. Rural
Tabla 29. Resultados sector rural.

Composición física
Materia orgánica (%) 62,75 48,37 41,73 24,62
Cartón (%) 3,79 2,92 2,83 1,67
Caucho (%) 0,36 0,69 0,40 0,78
Cenizas (%) - - - -
Cerámica (%) No detectable No detectable No detectable No detectable
Cuero (%) No detectable No detectable No detectable No detectable
Hueso (%) No detectable No detectable 0,18 0,34
Ladrillo (%) No detectable No detectable No detectable No detectable
Madera (%) 0,09 0,17 0,13 0,26
Metales (%) 1,25 2,41 5,27 10,13
Papel (%) 0,95 0,73 3,14 1,85
Plástico (%) 17,00 32,81 24,16 46,48
Textil (%) 0,75 0,58 7,60 4,49
Vidrio (%) 0,65 1,26 No detectable No detectable
Residuos peligrosos (%) 0,16 0,31 0,12 0,23
Residuos Sanitarios (%) 11,90 9,17 13,91 8,21
Otros Residuos (%) 0,35 0,57 0,52 0,95
Análisis elemental
Carbono (%) C 29,21 58,53 27,73 55,21
Hidrogeno (%) H 4,20 8,41 4,00 7,97
Oxigeno (%) O 13,48 27,01 9,65 19,22
Nitrógeno (%) N 0,20 0,40 0,52 1,03
Azufre (%) S 0,03 0,06 0,03 0,05
Fósforo total (%) P2O5 0,01 0,01 0,04 0,07
TCLP
Mercurio (mg/L) <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
Plomo (mg/L) <1,0 <1,0 <1,0 <1,0
Cobre (mg/L) <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Cadmio (mg/L) <0,03 <0,03 <0,03 <0,03
Níquel (mg/L) <0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Valor Energético
Poder calorífico inferior
1928 3862 2392 4763
(Kcal/Kg)
Poder calorífico superior
2143 4294 2597 5171
(Kcal/Kg)
Otros
Peso especifico
120,0 62,19 117,90 61,26
(Kg/m3)
Humedad total (%) 50,09 49,77
Porcentaje de cenizas (%) 6,88 13,79 9,19 18,30
Material volátil (%) 86,69 73,33 84,71 69,56
FUENTE: Equipó consultor, con base en resultados de DR. Calderón Ltda. 2018
PGIRS-PC-02 74
SÓLIDOS V.4
En relación a los registros obtenidos para el área rural, al igual que lo sucedido en el sector
urbano, la fracción predominante se dio para los orgánicos, los cuales, en la muestra
correspondiente a las viviendas, indicaron una participación del 63%, mientras que para el
registro de disposición final se obtuvo una magnitud cercana al 42%, respecto de lo cual
se evidencia una reducción cercana a los 20 puntos porcentuales, frente a este
comportamiento, a diferencia de lo establecido en el área urbana, se tiene que en esta
zona, culturalmente se realiza el aprovechamiento de este tipo de material, empleándolo
bien sea como abono o como alimento para los animales de granja.
Independiente de lo antes citado, es de vital importancia fortalecer el proceso de

capacitación para el aprovechamiento en todo el municipio con la finalidad de reducir en
una mayor proporción la cantidad de material orgánico que llega a disposición final.
Gráfica 7. Caracterización física viviendas rural.
Vidrio (%)
1%
Residuos
Textil (%)
Sanitarios (%)
1%
12%
Plástico (%)
17%
Materia orgánica
(%)
Papel (%) 63%
1% Metales (%)
1%
Cartón (%)
4%
FUENTE: Equipó consultor, con base en resultados de DR. Calderón LTDA. 2018
PGIRS-PC-02 75
SÓLIDOS V.4
Gráfica 8. Caracterización física relleno rural.
Otros Residuos (%)

1%
Residuos Sanitarios
(%)
14%
Textil (%)
8%
Materia orgánica
(%)
42%
Plástico (%)
24%
Cartón (%)
Papel (%) Metales (%) 3%
3% 5%
Continuando con los registros obtenidos, en los proceso de caracterización de los

residuos, se tiene que la segunda fracción en predominio, corresponde a los plásticos,
comportamiento que se registró tanto en la muestra de viviendas como en la proveniente
de disposición con una participación de 17 y 24,16% respectivamente. Al respecto se tiene
que dada la importancia de la participación de los plásticos, se generó una sub
clasificación de las mismas, las cuales se plasman a continuación:
PGIRS-PC-02 76
SÓLIDOS V.4
Gráfica 9. Clasificación de plásticos rural Gráfica 10. Clasificación de plásticos rural

viviendas. relleno.
Otros
Poliestireno plasticos
PS Otros
plasticos 15%
8%
6% PET
Polipropile Poliestireno PS 8%
no PP PET 4%
1% 13%
Polietileno
de baja
densidad Polietileno
PEBD de alta
11% Policloruro densidad
Polietileno Polietileno de vinilo PEAD
de baja de alta PVC 38%
densidad densidad 17%
PEBD PEAD
32% 40%
Polipropileno PP
7%
FUENTE: Equipo consultor, con base en resultados de DR. Calderón LTDA. 2018
Frente a la clasificación establecida, se tiene que tanto para la muestra de viviendas como
para la de relleno, la mayor generación la obtuvo el polietileno de alta densidad, siendo en
los dos casos similares los registros obtenidos.
El segundo grupo de plásticos dio evidencia de variación entre las dos muestras
evaluadas, en donde para la proveniente de viviendas, el segundo mayor registro se
presentó para el polietileno de baja densidad con un 32%, mientras que en la muestra de
relleno se dio para el policloruro de vinilo o PVC, con un 17%
En términos de las variaciones registradas en viviendas y en relleno, se podría presumir

que la primera indicio un resultado menor, por la separación de este material para efectuar
el aprovechamiento del mismo, sin embargo a su vez es de destacar que se podría estar
asociado con el comportamiento propio que indica porcentaje de error adoptado en la
selección de la muestra.
Finalmente, en tercer lugar, frente a los residuos de mayor generación y a diferencia de lo

presentado para el sector urbano, correspondió a los residuos sanitarios, siendo el mismo
proporcional tanto en viviendas como en relleno, en donde para el primer grupo el registro
fue del 17%, mientras que para el segundo correspondió a 24,16%.
Frente a los registros de los metales objeto de evaluación, se obtuvo que la totalidad de
los mismos reportaran magnitudes inferiores al límite de detección, es decir que sus
PGIRS-PC-02 77
SÓLIDOS V.4
valores son inferiores a los establecidos en el método como permisible sin que implique
una cuantificación errada.
6.2.1.4. Usuarios del servicio
En relación a los usuarios que se encuentran beneficiados por el servicio de aseo, de

acuerdo a la información suministrada por La Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua
Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima, cuenta con un total de cuatrocientos
treinta y dos (432) usuarios, los cuales son de carácter residencial y oficial.
Es importante resaltar que se cuenta con múltiples áreas de cobertura dentro de las cuales
se cubre la totalidad del Casco Urbano, y en la Inspección de Tobia, y en algunas viviendas
que se encuentran sobre la vía en las veredas Resguardo Bajo, Resguardo Alto, Cañaditas
y Pinzaima, a continuación se discriminan los usuarios existentes, de acuerdo a información
suministrada por la Oficina de Servicios Públicos.
Tabla 30. Usuarios servicio de aseo

USUARIO RURAL URBANO TOTAL
Estrato 1 14 81 95
Residencial Estrato 2 36 231 267
Estrato 3 25 13 38
Oficial 5 27 32
Total 432
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
Nimaima. 2017.
6.2.1.5. Producción de residuos sólidos
En términos de generación de los residuos sólidos del Municipio de Nimaima, a nivel general
se evidencia que en los años evaluados no se presenta una tendencia significativa en la
generación de residuos, una vez que evidenciamos que en los meses de enero y diciembre,
meses pico de generación de residuos, se conserva y evidencia la generación general de
residuos, afirmando que estos son los meses en donde se presentan periodos
vacacionales.
Sin embargo se evidencia que tanto en el mes de mayo de 2015 y 2017, han sido un pico
de generación de residuos sólidos.
PGIRS-PC-02 78
SÓLIDOS V.4
Gráfica 11 Generación de Residuos Sólidos
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Nimaima – Equipo Consultor 2018.
De lo anterior se puede evidenciar que los intervalos de generación por periodos no

tienen diferencias considerables, sin embargo para el año 2017 la generación de residuos
sólidos totales es de 385,71 Toneladas en comparación a los años 2015 y 2016 en los
que se generaron 436,94 Toneladas y 317,93 Toneladas respectivamente según lo
consolidado en la Tabla 31.
Tabla 31 Registro residuos sólidos año 2015, 2016 y 2017
Residuos Sólidos Totales Promedio mes Promedio día

Año
(Ton) (Ton) (Ton)
2015 436,94 36,4 1,20
2016 372,93 31,1 1,02
2017 385,71 32,1 1,06
 Proyecto Eco parque de Aventura Extrema Gualivá18
Es importante resaltar que el Municipio de Nimaima será beneficiado por la construcción

del proyecto “Eco parque de Aventura Extrema Gualivá”, este proyecto es una iniciativa de
la Gobernación de Cundinamarca, quien busca a través de la promoción de uno de los sitios
18
Unión Temporal Mega proyectos Turísticos de Cundinamarca - Gobernación de Cundinamarca. Plan de Manejo Ambiental – Parque extremo
Nimaima. Mayo 2017
PGIRS-PC-02 79
SÓLIDOS V.4
más atractivos y representativos con el fin de estimular el orgullo, la tradición, la cultura, la

Economía y la historia en la Ruta del Cóndor. Es así como nace el interés de desarrollar
este proyecto que sin duda será una fuente de diversión y un fomento al desarrollo social,
un símbolo de trabajo, unión, paz y tolerancia.
La Construcción del “Eco parque de Aventura Extrema Gualivá”, obra que será adelantada
por la Gobernación de Cundinamarca y que actualmente se encuentra en pre factibilidad,
se encuentra ubicada en el Municipio de Nimaima, en el Parque Natural las Salinas el cual
cuenta con dos áreas; la primera, en la parte más alta, conocida como la zona de mirador,
y la parte baja localizada a orillas del Río Pinzaima.
El proyecto cuenta con un conector aéreo de tecnología de punta, representado por un

teleférico. El proyecto tiene tres (3) estaciones del teleférico, una en la parte baja a orillas
del Río Pinzaima, una intermedia en la zona del mirador y otra en el Municipio de Nimaima
en predios de propiedad de la Corporación Autónoma Regional; a la cual se ingresa por la
salida de Nimaima a Nocaima.
La construcción de este proyecto, generará un aumento de los residuos sólidos en el

Municipio, tanto en etapa de construcción como de operación del proyecto:
 Construcción de las obras; residuos sólidos producidos por el personal que

construye la obra, el material vegetal por remoción y residuos de construcción
propios de la obra.
 Operación del proyecto: residuos sólidos y material vegetal de podas y
mantenimientos de jardines y senderos ecológicos.
En este caso dentro del Plan de Manejo consultado, para etapa de construcción y operación
del proyecto, se realiza una proyección de los residuos sólidos con información del
proyectos del mismo uso, en donde se establece un numero al día de 5000 visitantes con
una producción per cápita de 0,45 Kg/Hab*día, dando como resultado la producción de
residuos sólidos como se muestra a continuación:
Tabla 32. Producción diaria de Residuos Sólidos Ordinarios

TIPO DE RESIDUO PORCENTAJE EN PESO TOTAL DIARIO (Kg)
Reciclable 65,89 % 146,6
M.O. sustrato de compost 24,9 % 55,4
Sanitario 5,71 % 12,7
Otros 3,5 % 7,8
TOTAL 100 % 222,5
Fuente: Unión Temporal Mega proyectos Turísticos de Cundinamarca - Gobernación de
Cundinamarca. Plan de Manejo Ambiental – Parque extremo Nimaima. Mayo 2017, Pág. 112.
PGIRS-PC-02 80
SÓLIDOS V.4
Tabla 33. Producción diaria de Material aprovechable y reciclable

TIPO DE PORCENTAJE EN TOTAL DIARIO
RESIDUO PESO (Kg)
Papel 6,5 9,5
Cartón 11,41 16,7
Vidrio 30,3 44,4
Plástico 24,3 35,6
Aluminio 27,49 40,4
TOTAL 100 146,6
Fuente: Unión Temporal Mega Proyectos Turísticos de Cundinamarca
Gobernación de Cundinamarca. Plan de Manejo Ambiental
Parque extremo Nimaima Mayo 2017, Pág. 112.
Con respecto a los materiales de construcción que se utilizarán para las obras urbanísticas
y arquitectónicas del Parque, serán materiales propios para este tipo de construcciones, de
acuerdo a los requerimientos de Arquitectos e Ingenieros Civiles que han intervenido en los
diseños de las obras.
6.2.1.6. Parámetros Línea base generación de residuos
A continuación en la Tabla 34 se presenta los parámetros para la línea base de generación

de residuos sólidos, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 34. Línea Base - Generación de Residuos

ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Cantidad de residuos por actividad
del servicio público de aseo 32,1
Ton/mes
teniendo en cuenta la generación (año 2017)
mensual en área urbana
Producción per cápita de residuos
Kg/habitante-día 0,424
Generación de residuos
en área urbana
Caracterización de los residuos en
la fuente por sector geográfico, de % en peso por Ver Gráfica 3
acuerdo con lo establecido en el material Pág. 70
título F del RAS, en el área urbana
Caracterización de los residuos en Ver
el sitio de disposición final, de % en peso por
acuerdo con lo establecido en el material Gráfica 4
título F del RAS, en área urbana Pág. 71
Estrato 1 81
Usuarios del servicio público de Estrato 2 231
aseo por tipo y estrato, en área Número Estrato 3 13
urbana Oficial 27
Total 352
Fuente: Resolución 754 de 2014, modificado en la columna de resultado por Equipo Consultor
(2017)
PGIRS-PC-02 81
SÓLIDOS V.4
6.2.2. Recolección, Transporte y Transferencia.
El servicio de Recolección y Transporte actualmente lo presta La Oficina de Servicios

Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima, corresponde al
100% del casco urbano y 18,5 % en el área rural, actualmente no se cuenta con una ruta
selectiva, sin embargo el vehículo recolector tiene una división en donde se separan los
residuos sólidos potencialmente aprovechables y así evitar la contaminación de los
residuos.
La frecuencia de recolección en el área urbana del Municipio de Nimaima es de dos (2)

veces a la semana tanto para la Inspección de Tobia como el Casco Urbano, enfatizando
lo siguiente;
 Lunes y viernes: Recolección residuos sólidos en el Casco Urbano, Inspección

Tobia y en las viviendas sobre la vía que hacen parte de las Veredas Resguardo
Bajo, Resguardo Alto, Cañaditas y Pinzaima.
Es de precisar que para ninguno de los casos se tiene una ruta establecida, por lo que el
operario que conduce el vehículo recolector define la ruta.
El tiempo improductivo de los viajes de recolección, se determinó realizando la sumatoria

del tiempo desde el lugar de aparcamiento del vehículo recolector hasta el lugar de inicio
de operaciones (T1), el tiempo desde el final de la recolección hasta el lugar de disposición
final de ida (T2) más el tiempo empleado en las operaciones de descargue en el sitio de
disposición final (T3) y el tiempo empleado en el retorno de parqueo (T4), tanto para el día
lunes y viernes.
Tabla 35. Tiempo improductivo Casco Urbano e Inspección de Tobia.
TIEMPO
T1 T2 T 3* T4
TOTAL (Tt)
0,16 h 0,5 h 0,33 h
3h 2h 5,99 h
(10 min) (30 min) (20 min)
*El tiempo empleado en las operaciones de descargue en el sitio de disposición final es analizado en dos (2) tiempos, el
primero es el tiempo de espera para poder ingresar al frente de trabajo y el segundo es el tiempo neto de descargue de
los residuos sólidos del vehículo
Fuente: Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Nimaima– 2017.
Partiendo de los tiempos improductivos de recolección, se calcula ahora para cada

frecuencia los tiempos totales empleados de recolección, donde se tienen en cuenta los
tiempos efectivos de recolección desde el inicio hasta el final de la ruta, así:
Tabla 36. Tiempos empleados recolección Casco Urbano e Inspección de Tobia.
PGIRS-PC-02 82
SÓLIDOS V.4
Tiempo Total
Información Ruta T1 (h) Tt (h)
(h)
Urbana y
Volqueta 9h 5,99 h 14,99 h
Rural
Fuente: Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Nimaima– 2017.
Como se presenta anteriormente, se cuenta con un tiempo de recolección tanto para el

día lunes como para el viernes de 14,99 h tiempo que se debe a las distancias por recorrer
a disposición final, así como el tráfico y el tiempo que se tardan en ingresar al Relleno
Sanitario Nuevo Mondoñedo. En promedio, se realizan ocho (8) viajes al mes a Relleno
Sanitario.
Adicionalmente se cuenta con información del Sistema Único de Información de Servicios

Públicos - SUI, sobre micro y micro rutas correspondiente únicamente al año 2009 y en
ella se puede encontrar las direcciones de los predios donde inicia y finaliza el recorrido
de las rutas, así como la distancia recorrida y la frecuencia de recolección para el Casco
Urbano e Inspección sin embargo se considera información desactualizada.
En la siguiente ilustración, se presenta el trazado de la ruta que sigue el vehículo recolector

los días lunes y viernes, en el Casco Urbano e Inspección de Tobia, se debe aclarar que
no se tienen rutas establecidas, lo que se evidencia a continuación son los trazados
entregados por el conductor del vehículo recolector.
PGIRS-PC-02 83
SÓLIDOS V.4
Ilustración 9. Ruta 1 de Recolección Casco Urbano. Municipio de Nimaima
Nimaima– 2017. Adaptado por el Equipo Consultor 2017.
PGIRS-PC-02 84
SÓLIDOS V.4
Ilustración 10. Ruta 2 de Recolección Casco Urbano. Municipio de Nimaima
Nimaima – 2017. Adaptado por el Equipo Consultor
PGIRS-PC-02 85
SÓLIDOS V.4
Ilustración 11. Ruta de Recolección Inspección de Tobia
Nimaima– 2017. Adaptado por el Equipo Consultor 2017.
Con respecto al vehículo que realiza la recolección de los residuos sólidos generados en el
Municipio de Nimaima, La Oficina de Servicio Públicos reporta la siguiente información:
PGIRS-PC-02 86
SÓLIDOS V.4
Tabla 37. Vehículo de recolección

CAPACIDAD
VEHÍCULO PLACA MODELO
TONELADAS
Volqueta ODR 493 2008 10 Ton
Fuente: Oficina de Servicios Públicos - 2017
Fotografía 10. Vehículo de recolección
Nimaima –2017.
La actividad de recolección de residuos sólidos, se presta con el apoyo de un (1) conductor

que maneja el vehículo recolector y dos (2) operarios encargados de realizar el cargue de
las bolsas y canecas de residuos sólidos al vehículo recolector.
Con respecto al censo de puntos críticos, durante las visitas efectuadas únicamente se
identificó un punto ubicado en las coordenadas 965.775 E y 1.058.602 N, en donde La
Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
Nimaima, indica que se arrojan desechos de animales muertos.
6.2.2.1. Centroide
El Centroide de producción de residuos sólidos, es el lugar geométrico en el que se asume

la mayor concentración de residuos sólidos de un área definida y sirve como referencia
para establecer distancias equivalentes al área productora del sitio de disposición final o
zona de transferencia.
De acuerdo con la Resolución CRA 351 de 2005, en su artículo 5 (parágrafo):

“Alternativamente al cálculo del centroide, cada prestador, para efectos de lo establecido
en la presente resolución, podrá calcular la distancia a los sitios de disposición final como
la diferencia en kilómetros entre el límite del área de prestación más cercano a cada sitio
de disposición final y este último. En este caso deberá informar la distancia al sitio de
disposición final al Sistema Único de Información, SUI.”
PGIRS-PC-02 87
SÓLIDOS V.4
Siendo así el Equipo consultor, calcula con la anterior especificación la distancia del
centroide al sitio de disposición final tal y como se muestra en la imagen a continuación,
cabe resaltar que a la fecha, que el Municipio de Nimaima no tiene registrado un centroide
en el Sistema Único de Información – SUI.
Ilustración 12. Distancia entre el centroide de producción de residuos al sitio de

disposición final.
Ordenamiento Territorial – 2000.
6.2.2.2. Parámetros línea base Recolección, Transporte y Transferencia
A continuación en la Tabla 38 se presentan los parámetros para la línea base de recolección

y transporte, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
PGIRS-PC-02 88
SÓLIDOS V.4
Tabla 38. Línea base recolección y transporte.

Cobertura de recolección área urbana de
acuerdo con la información suministrada
por los prestadores del servicio público
de aseo.
En caso de contar con más de un
prestador, la cobertura se estimará como
la sumatoria de las coberturas de los % 100
prestadores, la cual no podrá ser mayor
al 100%.
Cob ryt = Cob ryt1 + Cob ryt2 + Cob ryt3 +…+
Cob rytn
Dónde:
Recolección y transporte
i= prestador , i=1,2,3…n
Dos (2)
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana
Lunes y viernes
No existe ruta de
Frecuencia de recolección de rutas
veces/semana recolección
selectivas de reciclaje (cuando aplique)
selectiva
Número y
Censo de puntos críticos en área urbana Uno (1)
ubicación
No existe
Existencia de estaciones de Número y
estación de
transferencia ubicación
transferencia.
No existe
Capacidad de la estación de
Ton/día estación de
transferencia
transferencia.
Distancia del Centroide al sitio de
km 100
disposición final
No existe
Distancia del Centroide a la Estación de
estación km de
transferencia (cuando aplique)
transferencia
Distancia de la estación de transferencia No existe
al sitio de disposición final (cuando km estación de
aplique) transferencia
FUENTE: Resolución 754 de 2014, modificado en la columna de resultado por Equipo Consultor
(2017)
6.2.3. Barrido y Limpieza de vías y áreas publicas
La Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de

Nimaima, ejecuta la actividad de barrido y limpieza, esta actividad se efectúa de forma
manual por medio de escoba, rastrillo y recogedor.
El Equipo Consultor realizo la verificación dentro del Casco Urbano del Municipio de
Nimaima de las vías del Casco Urbano, en donde se tienen un total de 1,839 Km de vías
PGIRS-PC-02 89
SÓLIDOS V.4
pavimentadas y 1,226 Km de vías sin pavimentar, para un valor total de 3,065 Km de vías
al interior del perímetro urbano.
Actualmente La Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del

Municipio de Nimaima, no realiza el barrido al total de las vías del Casco Urbano. Para
esta actividad emplea un (1) único operario, que efectúa un total de 0,686 Km/días, siendo
un total de 1,372 Km de barrido (sentido cuneta – barrida), en donde se evidencia que no
se tiene una cobertura total de las vías del Casco Urbano. Sobre las calles no
pavimentadas y áreas donde no se puede operativamente realizar la actividad de barrido,
no desarrollan labores de limpieza manual (despápele).
Para la ejecución de esta actividad se cuenta con un (1) operario para el Casco Urbano,
con una frecuencia de tres (3) veces a la semana de 5:30 am a 7:00 am. Esta actividad es
ejecutada con los elementos de protección personal correctos para ejecutar la actividad.
Es importante aclarar que la cobertura del servicio es incierta puesto que no se realiza el
barrido en la totalidad del Casco Urbano. Así mismo, esta actividad se realiza sobre
escenarios públicos, en ese caso la plaza principal. A continuación se relacionan las rutas
establecidas para la actividad de barrido y limpieza.
Tabla 39. Rutas Barrido y Limpieza

DÍAS DE BARRIDO DE
HORA SECTORES
CALLES Y LIMPIEZA
5:30 am- 7:00 Alcaldía, colegios, canchas deportivas,
Lunes
am vías públicas ( todo el municipio)
Alcaldía, colegios, canchas
5:30 am- 7:00
Miércoles deportivas, vías públicas (todo el
am
municipio)
5:30 am- 7:00 Alcaldía, colegios, canchas deportivas,
Viernes
am vías públicas (todo el municipio)
Nimaima 2017.
PGIRS-PC-02 90
SÓLIDOS V.4
Ilustración 13. Ruta de Barrido Casco Urbano Nimaima.
Nimaima – 2017. Adaptado por el Equipo Consultor 2017.
Por otra parte, con respecto al mobiliario urbano asociado con cestas públicas, el área
urbana del Municipio de Nimaima, se cuenta con un total de dieciséis (16) cestas públicas
instaladas, a continuación en la Tabla 40 se presenta el censo de estas, así mismo dentro
del Anexo 6 se encuentra el censo de estas.
PGIRS-PC-02 91
SÓLIDOS V.4
Tabla 40. Censo cestas públicas.

COORDENADA PLANA
No. SECTOR DIRECCIÓN DESCRIPCIÓN
ESTE NORTE
1 965893,042 1058625,947 Centro Iglesia Buen estado
2 965850,561 1058673,887 Centro N.R Regular estado
3 965830,213 1058631,506 Punto ecológico Carrera 4 No. 3-53 Regular estado
4 965852,372 1058596,477 Centro Carrera 4 No. 3-25 Regular estado
5 965850,517 1058581,733 Centro Carrera 4 No. 3-01 Buen estado
6 965841,271 1058568,836 Centro Carrera 4 No. 4-10 Regular estado
7 965846,812 1058561,461 Centro/ Biblioteca N.R Buen estado
8 965767,447 1058766,081 No. 3 - 38 N.R Buen estado

9 965802,455 1058550,424 Centro N.R Buen estado
10 965905,97 1058609,353 N.R N.R Regular estado
11 965793,217 1058554,114 Iglesia N.R Regular estado
12 965783,975 1058550,433 Esquina N.R Regular estado
13 965761,794 1058539,385 N.R N.R Mal estado
14 965721,133 1058528,346 N.R Carrera 3 No. 6-09 Buen estado
15 965918,902 1058601,974 N.R Al lado de la iglesia Regular estado
16 965933,668 1058565,105 N.R Grande de malla Mal estado
N.R: No Registra
Fotografía 11. Cestas públicas - Municipio de Nimaima
PGIRS-PC-02 92
SÓLIDOS V.4
Ilustración 14. Localización de Cestas Públicas
Una vez realizado el censo de las actuales cestas públicas dentro del casco urbano, se
evidencia que no todas se encuentran en buen estado, y así mismo no se asegura que
estas sean de uso exclusivo de residuos sólidos producidos por transeúntes. Así mismo
se evidencia que estas cestas no se encuentran unificadas en tipo, color y material.
En relación al componente de barrido y limpieza de áreas y calles públicas, se procede a

realizar el cálculo del rendimiento de barrido y limpieza de acuerdo a lo establecido en el
literal F3.3.1.5 Pg. 72 del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico –RAS, Título F, Sistemas de Aseo Urbano. Para lo cual se utiliza la siguiente
fórmula:
PGIRS-PC-02 93
SÓLIDOS V.4
𝐿𝐵𝑀𝑎
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑑𝑒𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑀𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙:
𝑂𝐵
Dónde:
LB Ma: Longitud de barrido manual (Km/mes)

OB: Número de operarios de barrido por mes (Operarios/mes)
El cálculo del rendimiento del barrido parte del siguiente análisis:
 Se barre el 37% de las calles pavimentadas (0,686 Km) cada semana, es decir 1,372
Km (sentido- cuneta), cubriendo esta longitud en tres (3) días lunes, miércoles y
viernes.
 La actividad la realiza un (1) operario, en un turno de 5:30 a.m. a 7 a.m., su jornada
laboral es de una hora y media (1,5) horas, en tiempo, la actividad de barrido
semanalmente demanda cuatro horas y media (4,5) horas.
 Para determinar el rendimiento, se requiere calcular la longitud de barrido en
Km/mes, para ellos se toman los Km barridos y se afectan por el tiempo de trabajo
real del operario, así:
1,372 𝐾𝑚 𝐾𝑚
= 0,30
4,5 ℎ ℎ
𝐾𝑚 24 ℎ 30 𝑑ías 𝐾𝑚
0,30 ∗ ∗ = 219,52
ℎ 1 𝑑í𝑎 1 𝑚𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑠
- Teniendo la longitud en Km/mes, se procede a calcular el rendimiento de barrido manual,

así:
219,52 𝐾𝑚/𝑚𝑒𝑠
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑀𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙:
1 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜/𝑚𝑒𝑠
𝐾𝑚
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑀𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙: 219,52
𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜
Este valor, se compara con el rendimiento teórico19 de 250 m/hora-operario que

aproximadamente es 2 Km/vía – día, donde:
-BC20: Operario.
19
Valor referenciado en varios documentos técnicos sobre aspectos operativos del Servicio Público de Barrido de áreas y calles públicas:
-Programa Regional OPS / EHP / CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano, Módulo Limpieza de vías y áreas públicas. Pg. 23
[En línea]. <http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/scan/011979.pdf> [Citado el 02 de febrero de 2018].
-Universidad Nacional de Colombia, Curso Intensivo sobre el Manejo Integral de los Residuos Sólidos. Curso I, Barrido y Limpieza de Vías,
Héctor Collazos Peñaloza Pg. 3, [En línea]. <http://www.bvsde.paho.org/acrobat/barridoy.pdf> [Citado 02 de febrero de 2018].
-Manejo y Disposición de Residuos Sólidos en Municipios. Capítulo 5, Barrido de Calles y Limpieza de Áreas Públicas Pg. 5. [En línea].
<http://biblovirtual.minambiente.gov.co:3000/DOCS/MEMORIA/MD-0021/MD-0021_CAPITULO7.pdf> [Citado 02 de febrero de 2018].
20
Base de Cálculo.
PGIRS-PC-02 94
SÓLIDOS V.4
𝐾𝑚 1.000𝑚 1 𝑚𝑒𝑠 1 𝑑í𝑎 𝑚

𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜: 219,52 ∗ ∗ ∗ 304,88
𝑚𝑒𝑠 1𝐾𝑚 30 𝑑í𝑎𝑠 24 ℎ ℎ
DATO TEÓRICO DATO CALCULADO

250 m/h 304,88 m/h
𝐾𝑚 1 𝑚𝑒𝑠 𝐾𝑚
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜: 219,52 ∗ : 7,31
𝑚𝑒𝑠 30 𝑑í𝑎𝑠 𝑑í𝑎
DATO TEÓRICO DATO CALCULADO

2 Km/día 7,31 Km/día
Comparando así los dos (2) datos calculados frente a los datos teóricos, se concluye que
el rendimiento de barrido es mayor a límite de comparación, queriendo decir con ello que
el tiempo de trabajo del operario excede el necesario para realizar esta actividad, barriendo
cinco (5) kilómetros diarios más de lo recomendado frente a la seguridad y salud en el
trabajo. Se podría mejorar este servicio contratando un (1) operario adicional que ayudara
con dicho servicio.
El Equipo Consultor identifico ocho (8) áreas objeto de Lavado, estas también se
consideran áreas públicas por barrer, sin embargo solo se considerara la plaza principal
como zona objeto por barrer actualmente, (Ver Anexo 6. Formato Catastro de áreas objeto
de Lavado), estas se relacionan en la Tabla 41 que dan un valor total de 2.781 m2,
discriminando la plaza principal con un valor de 296 m2 que en Km son 0.592 Km. Según
el factor de conversión presentado en la Resolución 754 del 2014, para convertir metros
cuadrados de las áreas públicas a kilómetros lineales, se emplea un factor de 0,002
Km/m2. Sin embargo, el Equipo Consultor considera que las áreas públicas por barrer dan
un total 5,562 Km.
Tabla 41. Áreas públicas por barrer.

TIPO ÁREA ÁREA TOTAL
Área pública dura – Iglesia San
418 m2
Roque
Área pública dura – Cancha 646 m2
Parque – Parque Ecológico 1.137 m2
Parque – Parque Biosaludable 121 m2
2.781 m2
Monumento – Monumento al
38 m2
campesino
Área pública dura – Plaza principal 296 m2
Parque – Biblioteca 53 m2
Plaza – Plaza de mercado 72 m2
Fuente: Equipo Consultor, 2017
PGIRS-PC-02 95
SÓLIDOS V.4
6.2.3.1. Parámetros Línea Base barrido y limpieza de áreas públicas.
A continuación en la Tabla 42 se presentan los parámetros para la línea base de barrido y

limpieza, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 42. Línea Base barrido y limpieza

Base de Cálculo:
Cobertura del barrido área
urbana Cobbyl de acuerdo - 0,686Km barridos
con la información pavimentados.
- 0,592 Km áreas barridas.
suministrada por los
-3,065 Km vías totales.
prestadores del servicio - 5,562 Km áreas totales barridas.
público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%. % en km 0,686 𝐾𝑚 𝐵𝑎𝑟𝑟 + 0,592𝐾𝑚 á𝑟𝑒𝑎
Para convertir las áreas lineales 3,065 𝐾𝑚 𝑉í𝑎𝑠 + 5,562 𝐾𝑚 Á𝑟𝑒𝑎𝑠
públicas a kilómetros ∗ 100
lineales se empleará un
factor de 0.002 Km/m2 o el 1,278 𝐾𝑚 𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠
∗ 100
Barrido y limpieza
que defina la Comisión de 8,627𝐾𝑚 𝑉í𝑎𝑠 𝑦 Á𝑟𝑒𝑎𝑠

Regulación de Agua Potable
y Saneamiento Básico 15%
Existencia de Acuerdo de
barrido de vías y áreas
públicas cuando hay varios Si/No No
prestadores del servicio
público de aseo
Área urbana no susceptible
1,226 Km de vías sin
de ser barrida ni manual ni Km lineales
pavimentar
mecánicamente
19 𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠
Cantidad de cestas públicas 0,1535 𝐾𝑚2
Unidades/km2
instaladas/km 2 urbano
123,77 Unidades/Km 2
Frecuencia actual de barrido Tres (3)

Veces/semana
área urbana Lunes, miércoles y viernes
(2017)
6.2.4. Limpieza de playas costeras y ribereñas
Esta actividad no es prestada dentro del servicio público de aseo en el Municipio de

Nimaima.
PGIRS-PC-02 96
SÓLIDOS V.4
Según la Resolución CRA 720 de 2015 “Por medio del cual se estableció la metodología
tarifaria del Servicio Público de Aseo para municipios mayores a 5.000 usuarios”, se incluyó
dentro de la facturación del servicio de aseo, un nuevo componente CLUS o Costo de
Limpieza Urbana por Suscriptor establecido en el artículo 15 de la citada resolución, el cual,
a su vez, contiene los costos por las siguientes actividades: Costos de: Poda de árboles,
Corte de Césped, Lavado de Áreas Públicas, Limpieza de Playas Costeras o Ribereñas y
Suministro e instalación de Cestas en vías y áreas públicas.
Asimismo, en el Parágrafo 2 del Artículo 15, se aclaró el alcance de la actividad de limpieza

de playas costeras o ribereñas de la siguiente manera:
Parágrafo 2. El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas sólo aplica para los
municipios y/o distritos que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o áreas
a intervenir (Km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio o distrito en el respectivo
PGIRS, así como en el Programa de Prestación del Servicio de la persona prestadora. En
caso de no incluir playas, dichos conceptos serán igual a cero.
En virtud de lo anterior, no se tiene en cuenta esta actividad al contar con cuatrocientos

treinta y dos (432) usuarios dentro del servicio de aseo.
6.2.4.1. Parámetros línea base Limpieza de playas costeras y ribereñas.
A continuación en la Tabla 43 se presentan los parámetros para la línea base de barrido y

limpieza, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 43. Línea Base para Limpieza de playas ribereñas.

Área de playas costeras y ribereñas ubicadas m2 por
N.A.
Limpieza de
en suelo urbano. playa

costeras y
ribereñas
playas
Cantidad de residuos recogidos con ocasión

Ton/mes N.A.
de limpieza de playas (costeras y/o ribereñas)
Cantidad de residuos recogidos con ocasión
de jornadas de limpieza y recolección de ríos Ton/mes N.A.
y mares.
N.A: No Aplica.
Fuente: Resolución 754 de 2014, modificado en la columna de resultado por
Equipo Consultor, 2017.
PGIRS-PC-02 97
SÓLIDOS V.4
6.2.5. Corte de césped y poda de arboles
Para la actividad de corte de césped y poda de árboles, La Oficina de Servicios Públicos

de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima, no tiene establecida
una frecuencia, ni una tarifa establecida para esta actividad, sin embargo de acuerdo a la
necesidad del Municipio, el corte de césped se realiza una (1) vez al mes y la poda de
árboles cada (3) meses.
Catastro de Árboles en zona Pública objeto de poda
Actualmente el Municipio de Nimaima cuenta con setenta y ocho (78) unidades arbóreas,
estas se encuentran distribuidas a lo largo del casco urbano. Dentro del Anexo 6 se
encuentra el catastro de árboles.
Tabla 44. Identificación de unidades arbóreas por altura.

N° ALTURA N° DE INDIVIDUOS
1 Tipo 1: hasta 5 metros 9
2 Tipo 2: de 5,01 a 15 metros 55
3 Tipo 3: de 15,01 a 20 metros 13
4 Tipo 4: Mayor a 20 metros 1
TOTAL 78
Fuente: Equipo Consultor, 2017.
La distribución espacial de las unidades arbóreas identificadas, se presenta en la

Ilustración 15.
PGIRS-PC-02 98
SÓLIDOS V.4
Ilustración 15. Ubicación unidades arbóreas del Municipio de Nimaima
PGIRS-PC-02 99
SÓLIDOS V.4
Fotografía 12. Unidad arbórea – Municipio de Nimaima.
Catastro de Áreas verdes objeto de corte de césped
Se identificaron cinco (5) zonas objeto de corte de césped, ubicadas en el Estadio

Municipal, Parque de las Aguas, Caseta Municipal, Lotes baldíos del Municipio y el
Ancianato. Dentro del Anexo 6 se encuentra las zonas objeto de corte de césped
Tabla 45. Censo áreas objeto de corte de césped

TIPO ÁREA
Estadio Municipal 3.605 m2
Parque de las aguas 854 m2
Caseta Municipal 37 m2
Lotes baldíos* 121 m2*
Ancianato 591 m2
* Información de estos sectores fue generada por la oficina de servicios públicos, sin embargo no se plasman en la
salida grafica al tratarse de áreas pequeñas y dispersas.
PGIRS-PC-02 100
SÓLIDOS V.4
Fotografía 13. Zona objeto corte de césped
Nimaima 2017.
Es importante resaltar, que los residuos de corte de césped y poda de árboles son llevados
a disposición final, sin embargo se tiene proyectado transportarlos a la Planta de
Aprovechamiento de Residuos Sólidos del Municipio de Nimaima, como material para
realizar compostaje, una vez esta sea reactivada.
6.2.5.1. Parámetros Línea Base corte de césped y poda de árboles
A continuación en la Tabla 46 se presentan los parámetros para la línea base de corte de

césped y poda, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 46. Línea base corte de césped y poda de árboles.

PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
78
Catastro de árboles ubicados en vías y áreas
(total de
públicas urbanas que deben ser objeto de
individuos)
poda, según rangos de altura:
Número por Pág. 97
Tipo 1: hasta 5 metros tipo 9
Corte de césped y poda
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros 55

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros 13
Tipo 4: Mayor a 20 metros 1
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de
m2 5.208
corte de césped
Cantidad mensual de residuos generados en
No se cuenta
las actividades de corte de césped y poda de Ton/mes
con registros
árboles
Aprovechamiento de residuos de corte de No se cuenta
% en peso
césped y poda de árboles en el último año con registros
Compostaje,
Tipo de aprovechamiento de residuos de A Relleno
lombricultura,
corte de césped y poda de árboles Sanitario
etc.
PGIRS-PC-02 101
SÓLIDOS V.4
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO

Sitio empleado para el aprovechamiento de
Nombre y No se cuenta
residuos de corte de césped y poda de
ubicación con registros
árboles
Sitio empleado para la disposición final de
Nombre y RS. Nuevo
residuos de corte de césped y poda de
ubicación Mondoñedo
árboles
Persona Oficina de
Prestación de la actividad prestadora del Servicios
servicio Públicos
Frecuencia de corte de césped Veces/mes Una (1)
Frecuencia de poda de árboles Veces/año cuatro (4)
(2017)
6.2.6. Lavado de áreas públicas
La Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de

Nimaima, se encuentra encargada de ejecutar las actividades de lavado de áreas públicas
sin embargo no cuenta con una frecuencia establecida para ejecutar esta actividad, el
Equipo Consultor realizo un censo aproximado de las áreas públicas objeto de lavado,
como se relaciona a continuación.
Tabla 47. Censo áreas objeto de lavado

COORDENADA PLANA
TIPO ÁREA
ESTE NORTE
Área pública dura –
965902,28 1058620,41 418 m2
Iglesia San Roque
965893,04 1058616,73 646 m2
Cancha
Parque – Parque
965824,69 1058677,59 1137 m2
Ecológico
Parque – Parque
965832,07 1058649,94 121 m2
biosaludable
Monumento –
965833,92 1058646,25 Monumento al 38 m2
campesino
965844,99 1058618,6 296 m2
Plaza principal
965854,2 1058557,77 Parque – Biblioteca 53 m2
Plaza – Plaza de
965747,01 1058539,39 72 m2
mercado
El catastro realizado y contenido dentro del presente Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos servirá de partida para determinar, en qué áreas se aplicara el servicio público, y
PGIRS-PC-02 102
SÓLIDOS V.4
así lograr contar con una trazabilidad de información referente a la frecuencia de

prestación.
De igual forma, de acuerdo al Decreto Único Reglamentario 1077 del 2015, Artículo
2.3.2.2.2.5.65 Alcance del lavado de áreas públicas “La actividad de lavado de áreas
públicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentes peatonales y de
aquellas áreas públicas cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado de
tales áreas constituyéndose en puntos críticos sanitarios.”
Por lo tanto, es importante resaltar que las áreas objeto de lavado corresponderán a los
lugares considerados como punto crítico sanitario, es decir puntos en los que se depositan
residuos sólidos domiciliarios que generan vectores afectando a la población circundante.
6.2.6.1. Parámetros Línea Base lavado de áreas públicas
A continuación en la Tabla 48 se presentan los parámetros para la línea base de lavado

de áreas públicas, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 48. Línea base lavado áreas públicas

Inventario de puentes
Número y Ocho (8)
peatonales y áreas públicas
Lavado de áreas públicas
ubicación (Ver Tabla 47 - Pág. 102)

objeto de lavado.
Persona
Prestación de la actividad prestadora del
Públicos de Nimaima
servicio
Existencia de Acuerdo de lavado
de vías y áreas pública entre los
prestadores del servicio público Si/no No
de aseo (según artículo 65 del
Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas No se encuentra
veces/semana
públicas establecida
(2017)
6.2.7. Aprovechamiento
Actualmente en el Municipio de Nimaima no se adelantan procesos para la transformación

de los residuos sólidos orgánicos o de material potencialmente aprovechable o reutilizable,
sin embargo se cuenta con una Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos – PARS,
que por razones legales no se encuentra en funcionamiento.
Continuando con la metodología para la Actualización de los Planes de Gestión Integral

de Residuos Sólidos – PGIRS, contenida en la Resolución 754 del 2014, la Alcaldía
Municipal el día trece (13) de julio de 2017 realizo convocatoria a la población recicladora
de oficio, arrojando como resultado que dentro del área de prestación del servicio de aseo
PGIRS-PC-02 103
SÓLIDOS V.4
no se cuenta con población recicladora de oficio, así mismo en los eventos que el Equipo
Consultor ha realizado no se han presentado ni evidenciado población recicladora de oficio
o informal.
Como se relacionó anteriormente, el Municipio de Nimaima cuenta con una Planta de

Aprovechamiento para Residuos Sólidos y Compostaje, sin embargo esta no se encuentra
en funcionamiento debido a una medida cautelar, razón por la cual lo residuos sólidos
potencialmente aprovechables y reutilizables están siendo transportados a disposición
final, ocasionando perdida en el rendimiento por falta de operación, y generación de
vectores, perjudicando directamente la población, sin embargo gracias a intervenciones
de la Corporación Autónoma de Cundinamarca - CAR se ha intentado mejorar el
rendimiento de esta.
El Equipo Consultor realizo un reconocimiento a la planta de aprovechamiento,

encontrando que esta planta e encuentra ubicada a 4 km del casco urbano, en las
coordenadas geográficas, 966.683 E y 1.056.303 N, como se evidencia a continuación.
Ilustración 16. Ubicación PARS Municipio de Nimaima
PGIRS-PC-02 104
SÓLIDOS V.4
Esta planta cuenta tres (3) secciones que en total tienen un área aproximada de 1.208 m2,
inicialmente se tiene un cuarto de almacenamiento con un área aproximada de 97 m2, una
zona operativa – de clasificación y la zona donde se realiza el compostaje.
Fotografía 14. Secciones planta de aprovechamiento.
El cuarto de almacenamiento es una estructura en mampostería con vigas en madera,

cubierta metálica y una placa contrapiso en concreto, se evidencia poca iluminación y
ventilación. Aquí se almacena el material que posteriormente será aprovechado, sin
embargo no cuentan con una discriminación de materiales.
Fotografía 15. Cuarto de almacenamiento.
PGIRS-PC-02 105
SÓLIDOS V.4
Continuando con el esquema de la planta, se tiene la zona operativa – de clasificación en

donde se realiza la separación del material potencialmente aprovechable y reciclable, se
evidencia que esta estructura cuenta con una placa contrapiso en concreto, columnas y
vigas en guadua y cubierta metálica. Cuenta con recepción de materiales, sección de
pesaje, selección y clasificación, sin embargo carece de cerramiento.
Fotografía 16. Sección operativa - de clasificación
La sección final es la zona de compostaje, esta cuenta con una placa contrapiso en concreto
en donde se evidencia un sistema de drenaje para la descarga los lixiviados a ser
producidos por la actividad de compostaje de residuos orgánicos, sin embargo no se
evidencia la descarga final de estos. La estructura cuenta con columnas y vigas en guadua
y cubierta metálica, sin embargo no cuenta con iluminación y carece de cerramiento.
Para la actividad de compostaje se cuenta con dos (2) composteras marca EARTHGREEN
SAC de capacidad de 2.250 litros de material polietileno, así mismo se cuenta con cuatro
(4) composteras de menor capacidad. Es importante resaltar que no se cuenta con
subdivisiones dentro de esta sección y se evidencia el compost esparcido a lo largo de la
zona de compostaje, no hay orden.
PGIRS-PC-02 106
SÓLIDOS V.4
Fotografía 17. Sección Compostaje
Por otra parte es importante resaltar que se han realizado capacitaciones en relación a la
separación en la fuente, y se cuenta con un proceso de compostaje a través de la lombriz
roja californiana adelantado con adultos mayores, este proceso se adelantó a través del
proyecto Ciclo-Reciclo a cargo de la Alcaldía Municipal.
6.2.7.1. Parámetros Línea Base Aprovechamiento
A continuación en la Tabla 49 se presentan los parámetros para la línea base de

aprovechamiento, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
PGIRS-PC-02 107
SÓLIDOS V.4
Tabla 49. Línea base aprovechamiento

Cantidad de bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de pequeño
(Área menor a 150 metros2).
La información debe diligenciarse de
conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de
Número 0
servicios de centros de acopio, bodegas o
aprovechamiento, incluida en el ANEXO I -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”
aprovechamiento, en la categoría de mediano
(Área entre 150 y 999 metros2).
Número 0
Aprovechamiento

APROVECHABLES”
aprovechamiento, en la categoría de grande
(Área igual o mayor a 1.000 metros2)
Número 1
APROVECHABLES”
Cantidad total de recicladores de oficio.
conformidad con el ANEXO II - Número 0
DE CENSOS DE RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a algún tipo de organización,
asociación o agremiación. Número 0
conformidad con el ANEXO II -
PGIRS-PC-02 108
SÓLIDOS V.4

Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a alguna de las figuras jurídicas
previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de
1994 para prestar el servicio público de aseo.
Número 0
conformidad con el ANEXO II -
Cobertura de rutas selectivas ( en el último
% 0
año)
Cantidad de residuos aprovechados por tipo
Ton/mes 0
de material
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en No se tiene
%
el último año registro
Rechazos en bodegas, centros de acopio y
No se tiene
estaciones de clasificación y %
registro
aprovechamiento, en el último año
Aprovechamiento de residuos sólidos
No se tiene
orgánicos generados en plazas de mercado %
registro
(pm) en el último año
Población capacitada en temas de separación No se tiene
%
en la fuente en el último año registro
(2017).
6.2.8. Disposición Final21
Los residuos sólidos generados en el Municipio de Nimaima, son transportados al Relleno

Sanitario Nuevo Mondoñedo para su disposición final por La Oficina de Servicios Públicos
de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima, este Relleno Sanitario
se encuentra a una distancia de 101 Km.
El área de terreno asignado para el proyecto, tiene un total de 76 hectáreas, en la

Ilustración 17. Dentro del relleno se tienen tres zonas de disposición de residuos sólidos,
una zona para el tratamiento de lixiviados, y un área para el almacenamiento temporal de
lixiviado no tratado. En la actualidad recibe un promedio de 1.389 Ton/día de residuos
sólidos de 92 municipios y tiene una vida útil remanente de 17 años.
Cuenta con licencia ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente mediante Resolución
694 de 2005 para una vida útil de 30 años. El relleno inició operación en enero de 2007 y
se ha tornado el principal relleno regional del Departamento de Cundinamarca.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolución Número 1670 del 1 de septiembre de 2009 ‘ “ Por la cual se modifica la
21
Resolución 684 del 03 de junio de 2005”
PGIRS-PC-02 109
SÓLIDOS V.4
Ilustración 17. Imagen Satelital Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo.
Fuente: Google Earth 2017
A continuación en la Ilustración 18 se presenta un grupo de cuatro fotografías donde se

ilustra el estado del Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo en el año 2015. En ellas se
observa la cobertura en geomembrana, un frente de descarga y la planta de tratamiento
de lixiviados del relleno.
Ilustración 18. Celdas y Planta de Lixiviados Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo
El biogás generado en el relleno es extraído pasivamente mediante chimeneas construidas

desde el fondo del relleno, con tubería en PEAD y gavión. De acuerdo a información
PGIRS-PC-02 110
SÓLIDOS V.4
suministrada por el operador, se encuentran en proceso de aceptación de un proyecto

MDL, que consiste en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero mediante
la quema del biogás, disminuyendo el efecto contaminante al quemar el metano
transformándolo a gas carbónico.22
El manejo de lixiviados generados en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo se realiza

mediante la extracción pasiva mediante filtros de fondo que conducen a cajas que
bombean a la conducción principal, que entrega a los pondajes ubicados al inicio de las
dos (2) líneas del sistema de tratamiento. Se cuenta con otras de almacenamiento de
lixiviados en área del Vaso A, actividad que se autoriza mediante la Resolución 1670 de
2009. Las líneas de tratamiento cuentan con su pondaje inicial para la regulación de
caudales y estabilización de pH, luego se tiene un sistema de filtros y unas unidades de
nano filtración y osmosis inversa. El efluente del sistema de tratamiento se divide en dos:
Permeado (agua con poca carga contaminante) y Concentrado (agua con toda la carga
contaminante retirada al lixiviado).23
El permeado es usado para riego de zonas reforestadas, y el concentrado es re circulado

en las zonas rellenadas. En promedio en la actualidad el efluente del sistema de
tratamiento se divide en sesenta y cinco por ciento (65%) permeado y treinta y cinco por
ciento (35%) concentrado. Las líneas de tratamiento tienen la siguiente capacidad:
 Línea 1: 110 m3/día

 Línea 2: 360 m3/día24
6.2.8.1. Parámetros Línea Base disposición final
A continuación en la Tabla 50 se presentan los parámetros para la línea base disposición

final, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 50. Línea base disposición final

Relleno Sanitario, celda de
Tipo de disposición final
Disposición
contingencia, botadero,
de residuos sólidos
celda transitoria, cuerpo de Relleno Sanitario
final
generados en el área
agua, quema no
urbana
controlada, etc.
Clase de sitio de
Regional o municipal Regional
disposición final
22
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolución Número 1670 del 1 de septiembre de 2009 ‘ “ Por la cual se modificada
23
IBÍD.
24
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolución Número 1670 del 1 de septiembre de 2009 ‘ “ Por la cual se modifica la
PGIRS-PC-02 111
SÓLIDOS V.4

Resolución 694 del
3 de Junio de
2005, modificada
Número, fecha y autoridad por la Resolución
Autorización ambiental del
ambiental que expide el 1670 del 01 de
sitio de disposición final
acto administrativo septiembre de
2009, emitida por
el MAVDT hoy
MADS
Vida útil disponible del
sitio disposición final
Años 17
según la autorización
ambiental
Residuos sólidos (RS)
generados en el área 100%,
urbana que son % en peso No se cuenta con
dispuestos en un sitio de registro de
disposición final, en el aprovechamiento
último año
Volumen de lixiviados No se realiza
m3/mes
vertidos vertimiento
Volumen de lixiviados
m3/mes 14.100
tratados
88% en remoción
de carga orgánica
Eficiencia de tratamiento % de remoción por tipo de
expresada como
de lixiviados contaminante
DBO5 (dato
Sep./14)
Quema, aprovechamiento,
Manejo de gases Extracción pasiva
entre otros.
En municipios de
categoría especial y
primera indicar además la Ton CO2 equivalente / año Desconocido
cantidad total de
emisiones de gases
En municipios de
categoría especial y
primera indicar además la % Ton CO2 equivalente /
Fracción de gases año Desconocido
aprovechados o
quemados en el último
año
Fuente: Resolución 754 de 2014, modificado con información de Resolución 1670 de 2009 y
PGIRS-PC-02 112
SÓLIDOS V.4
6.2.9. Residuos Especiales
Frente a este aspecto, se aclara que el Equipo Consultor, diferencia y analiza dentro de
este PGIRS, los residuos sólidos especiales conforme a la normatividad ambiental vigente,
donde se identifican:
- Residuos Especiales
- Residuos Objeto de Pos consumo
De acuerdo con el Decreto 1077 de 2015, se define como residuo especial “a todo residuo
sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactación no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público
de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será
pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean
objeto de regulación del Sistema de gestión Pos consumo”.
Así mismo conforme a la Norma Técnica Colombiana GTC 24 de 2009, los residuos
especiales corresponden a:
 Escombros
 Llantas usadas
 Colchones
 Residuos de gran volumen como por ejemplo: muebles y estanterías.
En la actualidad, el Municipio de Nimaima no se encuentra vinculado a ninguno de los

programas encaminados a la disposición final de residuos especiales (gran tamaño y
objeto de pos consumo), sin embargo se realizan campañas de sensibilización para
conocimiento de este tipo de residuos y su correcta disposición, La Oficina de Servicios
públicos de Nimaima, indica que los usuarios que tengan gran volumen de este tipo de
residuos, solicitan a Limpieza Metropolitana S.A E.S.P – LIME la disposición de estos.
6.2.9.1. Parámetros Línea Base Residuos Especiales
A continuación en la Tabla 51 se presentan los parámetros para la línea base de residuos

especiales, de acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 51. Línea base residuos especiales.

Descripción de los programas No cuentan con los
uo
do
pe
es
es
es
óli
al
id
ci
R
No aplica
S
s
existentes de recolección y disposición programas
PGIRS-PC-02 113
SÓLIDOS V.4

de residuos sólidos especiales
(artículo 2 decreto 2981 de 2013)
Caracterización de los residuos sólidos
especiales generados por tipo de No se tienen datos
% en peso
residuo (artículo 2 decreto 2981 de de generación
2013)
Fuente: Resolución 754 de 2014, modificado en la columna de resultado por grupo consultor
(2017)
6.2.10. Residuos de Construcción y Demolición – RCD
En la actualidad el Municipio de Nimaima no cuenta con registros de la cantidad generada

de residuos sólidos de construcción y demolición generados, ya que no se cuenta con un
sitio de disposición final aprobado por la autoridad ambiental. Sin embargo, de acuerdo
con la información entregada por la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de
Nimaima, se cuenta con un predio identificado con número predial 000200040107000
para la correspondiente disposición final para el manejo de escombros, no obstante este
no está reglamentado ni se ha destinado para esta actividad. Actualmente, en ese predio
funciona la Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos – PARS del Municipio. A
continuación en la Ilustración 19 se evidencia este predio.
Ilustración 19. Ubicación predio para manejo de escombros.
Fuente: Información consultada en
PGIRS-PC-02 114
SÓLIDOS V.4
http://ssiglwps.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=23. 2 de febrero de 2018.
Una vez identificado el predio, y como se mencionó anteriormente que este no se

encuentra autorizado, de acuerdo con la nueva norma reglamentaría Resolución 0472 del
28 de febrero del 2017, “Por la cual se reglamente la Gestión Integral de los Residuos
Generados en las Actividades de Construcción y Demolición –RCD y se dictan otras
disposiciones”, la cual entro en vigencia el 01 de enero del 2018, el Municipio de Nimaima
en cabeza de la Secretaría de Planeación, actual organismo que controla y autoriza
procesos de modificación o construcción urbanística, deberá contar dentro de sus
procesos de autorización y licenciamiento de construcción, las siguientes medidas de
prevención y reducción ante el futuro generador de residuos de construcción y demolición
–RCD´s:
 Solicitar una descripción de la obra donde se planee su adecuada construcción,

deberá incluir la determinación de la cantidad estrictamente necesaria de materiales
de construcción requeridos, con el fin de evitar pérdida de materiales.
 Solicitar un programa para la reutilización de los materiales (si es obra de
remodelación), por tipo de residuos de construcción y demolición –RCD´s.
 Solicitar una proyección de generación de los residuos de construcción y demolición
–RCD´s, resultantes de su obra.
 Al final de la obra, solicitar certificado de disposición final de los residuos de
construcción y demolición –RCD´s, en sitios previamente informados y abalados por
el municipio.
De igual manera es obligación de la Administración Municipal:
 Generar un Programa de Gestión de los residuos de construcción y demolición –

RCD´s e incorporarlo dentro del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del
municipio.
 Promover campañas de educación, cultura y sensibilización sobre la gestión integral
de los residuos de construcción y demolición –RCD´s, al total de la comunidad
informándolos sobre las actuaciones que deberán seguir una vez se generen este
tipo de residuos.
 Identificar las áreas donde se podrán ubicar las plantas de aprovechamiento, puntos
limpios y sitios de disposición final de residuos de construcción y demolición –RCD´s
dentro del territorio municipal.
 Definir cuales escombreras regionales o locales son las autorizadas para que sean
llevados los residuos de construcción y demolición –RCD´s que sean generados en
obras autorizadas en el Municipio de Nimaima.
 Llevar un registro y seguimiento del total de residuos de construcción y demolición
–RCD´s generados dentro de su territorio municipal.
De acuerdo a las obligaciones anteriormente presentadas, y debido a la falta de un predio

autorizado como posible área para la ubicación de una planta de aprovechamiento o de
disposición final de RCD en el Municipio de Nimaima; el Equipo Consultor, presenta a
PGIRS-PC-02 115
SÓLIDOS V.4
continuación, en plano y tabla los lugares dentro del territorio del Departamento de
Cundinamarca que cuentan con un lugar para el tratamiento (Reciclaje –
Aprovechamiento, Disposición Final) de residuos de construcción y demolición25, para ser
tenidos en cuenta por la Administración Municipal como estrategias de uso regional para
el manejo integral de esta clase de residuos sólidos.
Tabla 52. Sitios de Disposición Final de RCD en el territorio del Departamento de

Cundinamarca.
LUGAR DE PERMISO AUTORIDAD MATERIALES A

NOMBRE MUNICIPIO
DISPOSICIÓN AMBIENTAL AMBIENTAL DISPONER
Colombia S.A.S.
Adocretos -
Industriales de
Comunicado
Reciclados
Arcillas- Concreto-
Lote la Britania CAR
Armado- Concreto
Vega, Vereda Cota 09172103139 CAR
Simple-
Siberia, Cota del
Mampostería-
10/04/2017
Ladrillos- Recebos.
Adocretos -
Comunicado
CICLOMAT
Arcillas- Concreto-
CAR
S.A.S.
Vereda Siberia, Armado- Concreto

Cota 09172104365 CAR
Cota Simple-
del
Mampostería-
19/05/2017
Ladrillos- Recebos.
DE COLOMBIA -
GRANULADOS
GRECO S.A.S.
Adocretos -
RECICLADOS
Comunicado
Arcillas- Concreto-
CAR
Vereda Vuelta Armado- Concreto
Cota 09172107998 CAR
Grande, Cota Simple-
del
Mampostería-
30/08/2017
Ladrillos- Recebos.
25
Tomado de la publicación Lineamientos para el Manejo de Residuos de Demolición y Construcción, Secretaría de Ambiente de la Gobernación
de Cundinamarca, año 2017.
PGIRS-PC-02 116
SÓLIDOS V.4

NOMBRE MUNICIPIO
Residuos de
RESIESCOL S.A.S. E.S.P.
construcción,
restos de hormigón
Res. CAR N° y cemento,
0256 del agregados sueltos,
Lote 4, Vereda CAR –
21/02/2013 tejas de barro,
Balsilla, Mosquera Alcaldía de
Res. ladrillo, cerámica,
Mosquera Mosquera
Municipio de baldosas, tierra de
Mosquera excavación,
materiales de
descapote, arenas,
gravas y recebo.
Residuos de
construcción,
RELLENOS TERRANA
restos de hormigón
AGREGADOS Y
y cemento,
S.A.S. E.S.P.
agregados sueltos,
Lote 5 Vereda Res N° 2051
tejas de barro,
Balsilla, Mosquera del CAR
ladrillo, cerámica,
Mosquera 03/08/2017
baldosas, tierra de
excavación,
materiales de
descapote, arenas,
gravas y recebo.
Escombros,
MANEJO Y GESTIÓN
concretos y
SÓLIDOS E.S.P.
S.A.S. – MAGIR.
DE RESIDUOS
Res. CAR N° agregados sueltos

Altos de la 0680 del de construcción,
Florida, Vereda 01/04/2016 demolición y capa
Soacha CAR
Panamá Res. Soacha orgánica, suelo y
Soacha 1025 del subsuelo de
16/11/2016 excavación, ladillo,
acero, cemento,
madera y similar.
PGIRS-PC-02 117
SÓLIDOS V.4

NOMBRE MUNICIPIO
Residuos de
construcción,
restos de hormigón
AGREGADOS EL
VÍNCULO LTDA.
Res. N° 1536 y cemento,

Predio El del agregados sueltos,
Vínculo, Km 14 04/12/2015. Alcaldía de tejas de barro,
Soacha
vía Soacha – Secretaría de Soacha ladrillo, cerámica,
Sibaté. Planeación baldosas, tierra de
Soacha excavación,
materiales de
descapote, arenas,
gravas y recebo.
Fuente: Lineamientos para el Manejo de Residuos de Demolición y Construcción, Secretaría de
Ambiente Gobernación de Cundinamarca, Pg. 12 y 13, año 2017.
De los siete (7) lugares identificados, como posible opción de escombrera regional para
el Municipio de Nimaima, se tuvieron en cuenta aspectos tales como el tiempo y distancia
de desplazamiento, frente a lo cual la Planta de Aprovechamiento Ciclomat S.A.S.,
localizada en el Municipio de Cota – Cundinamarca, se convierte en la mejor opción al
ubicarse a una distancia de 79,8 Km, tomando como referencia el casco urbano del
municipio al lugar de disposición de los escombros, en un recorrido de aproximadamente
una hora y 45 minutos, por la vía Nocaima, La Vega, El Rosal y Cota.
PGIRS-PC-02 118
SÓLIDOS V.4
Ilustración 20. Ubicación dentro del territorio de Cundinamarca de Unidades para el

Aprovechamiento o Disposición Final de RCD´s.
Fuente: Adaptado por Equipo Consultor (2017), con base en información de la ubicación
Lineamientos para el Manejo de Residuos de Demolición y Construcción, Secretaría de
Ambiente Gobernación de Cundinamarca 2017.
PGIRS-PC-02 119
SÓLIDOS V.4
6.2.10.1. Parámetros Línea Base RCD
A continuación en la Tabla 53 se presentan los parámetros para la línea base de RCD, de

acuerdo con lo establecido con la Resolución 754 de 2014.
Tabla 53. Linea base RCD

No se cuenta
Cantidad mensual de RCD
Ton/mes con
generados
información
No se cuenta
Caracterización de los RCD % en peso por tipo de
con
generados material
información
Tipo de sitio empleado para la Escombrera, Relleno
No se tiene
disposición final o Sanitario, planta de
especificado
RCD
aprovechamiento de RCD aprovechamiento, etc.

Número, fecha y
Autorización ambiental del sitio de autoridad ambiental No se tiene
disposición final de RCD que expide el acto especificado
administrativo
RCD aprovechados en el último
% en peso No se realiza
año
Persona natural o
Recolección y disposición final de
jurídica que presta el No se realiza
RCD
servicio
(2017)
6.2.11. Gestión de Residuos en el área rural
En la actualidad, La Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Agua Potable y Alcantarillado

del Municipio de Nimaima, presta el servicio público de recolección, transporte y
disposición de residuos sólidos domiciliarios de La Inspección Tobia y en las viviendas
sobre la vía pertenecientes a la zona rural por las Veredas Resguardo Bajo, Resguardo
Alto, Cañaditas y Pinzaima. Al igual que en el Casco Urbano, la frecuencia de recolección
se realiza los días lunes y viernes, es decir dos (2) veces por semana, con un porcentaje
de cobertura del 18,5% aludida a las viviendas que se encuentran sobre la vía de las
veredas anteriormente citadas.
Dentro de los usuarios del servicio de aseo registrados por la Oficina de servicios Públicos,
se encuentran sobre un total de 80 usuarios, discriminados de la siguiente manera:
PGIRS-PC-02 120
SÓLIDOS V.4
Tabla 54. Usuarios Zona rural

TIPO
USUARIOS
Residencial
1 14
Estrato 2 36
3 25
Oficial 5
Total 80
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Nimaima - 2017
Como se evidencia, no se cuenta con usuarios comerciales, al igual que en el Casco

Urbano, sin embargo se evidencian usuarios de tipo oficial, representando un mínimo
porcentaje de usuarios del servicio público de aseo.
Del total de usuarios que perciben el servicio público de aseo, se desconoce la generación
de residuos sólidos domiciliarios tanto la generada en la fuente como la llevada a
disposición final.
Con respecto a los tiempos de recolección, estos se analizaron en el numeral 6.2.2., y se

consideran los mismos al ser las mismas frecuencias de recolección, transporte y
disposición final.
6.2.11.1. Parámetros Línea Base Área Rural
A continuación en la Tabla 55 se presentan los parámetros para la línea base rural, de

acuerdo con lo establecido en la Resolución 754 de 2014.
Tabla 55. Línea base área rural

Cantidad de residuos por
Ton/mes No se lleva registro
actividad en área rural.
Producción per cápita de
kg/habitante-día 0,381
Gestión en área Rural
residuos en área rural.

Caracterización de los
residuos en la fuente por
sector geográfico, de acuerdo
% en peso por
con lo establecido en el título Ver Gráfica 7
material
F del RAS, en área rural (Ver Pág. 75)
discriminando por
corregimientos y centros
poblados
Caracterización de los % en peso por
Ver Gráfica 8
residuos en el sitio de material
(Ver Pág. 75)
disposición final, de acuerdo
PGIRS-PC-02 121
SÓLIDOS V.4

con lo establecido en el título
F del RAS, en área rural
discriminando por
corregimientos y centros
poblados
Estrato 1 14
Usuarios del servicio público
Estrato 2 36
de aseo en área rural por
Número Estrato 3 25
corregimiento y centro
Oficial 5
poblado.
Total usuarios 80
Cobertura de recolección
área rural Cobryt de acuerdo
con la información
suministrada por los
prestadores del servicio % para por
público de aseo. corregimiento y 18,5% total del área
En caso de contar con más de centro poblado rural.
un prestador, la cobertura se
estimará como la sumatoria
de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá
ser mayor al 100%.
Frecuencia actual de Dos (2) Lunes y

veces/semana
recolección área rural Viernes
Censo de puntos críticos en Número y

0
área rural ubicación
Cobertura del barrido área
rural CObbyl de acuerdo con la
información suministrada por % en Km lineales
0
los prestadores del servicio
público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%.
Área rural susceptible de ser
barrida manual o
Km lineales
mecánicamente 0
(corregimiento y centro
poblado).
Frecuencia actual de barrido
Veces/semana No se realiza esta
área rural (corregimiento y
actividad
centro poblado).
Relleno Sanitario,
Tipo de disposición final de
celda de
residuos sólidos generados Relleno Sanitario
contingencia,
en el área rural (corregimiento Nuevo Mondoñedo
botadero, celda
y centro poblado).
transitoria, cuerpo
PGIRS-PC-02 122
SÓLIDOS V.4

de agua, quema no
controlada, etc.
Residuos sólidos (RS)
generados en el área rural 100 %
(corregimiento y centro % en peso (en zonas donde se
poblado) que son dispuestos presta el servicio de
en un sitio de disposición final, recolección)
en el último año.
(2017)
6.2.12. Gestión del riesgo
En este numeral se desarrolla el parámetro de Gestión del Riesgo de la Tabla 1.

Parámetros de la línea base contenida dentro de la Resolución 754 de 2014 expedida por
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS. Donde se pide “Identificar las
condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos que incluya cuantificación posible de
daños e impactos sobre la presentación del servicio de aseo y la definición del riesgo
mitigable”.
Luego de surtir el proceso de solicitud de información sobre la evaluación de los riesgos

asociados a la Prestación del Servicio de Aseo a la Oficina de Servicios Públicos de Aseo
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima, actual Prestador del Servicio
Público de Aseo, P&P Gestión Integral LTDA., concluye que dentro del municipio se
desconoce la dinámica de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que podría causar posibles
daños cuantificables a la normal prestación del servicio una vez ocurra un evento de
emergencia y contingencia en el servicio de aseo.
Motivo por el cual, a continuación se dará la respectiva identificación y análisis de riesgos

de los diferentes aspectos del servicio público de aseo del municipio, a fin de presentar
una evaluación de la Gestión del Riesgo para el Servicio Público de Aseo que pueda
incluirse dentro de los requerimientos del Línea Base de la Resolución 754 de 2014 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, para el Municipio de Nimaima.
Basados en la normativa vigente:
 Donde define que es la gestión del riesgo: Ley 1523 de 201226, artículo 1 “De la
gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la
gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción
26
COLOMBIA. MINISTERIO VIVIENDA DESARROLLO TERRITORIAL. LEY 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la política nacional
de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C.: www.alcaldiabogota.gov.co, 2012.
PGIRS-PC-02 123
SÓLIDOS V.4
del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la

seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.”;
 Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, artículo 2.3.2.2.2.1.15. (pg.528), donde

presenta las responsabilidades de la estructuración y actualización de los
programas de gestión del riesgo a la persona prestadora del servicio público de
aseo27,
 Resolución 0154 del 19 de marzo de 2014, “Por la cual se adoptan los lineamientos
para la formulación de los Planes de Emergencias y Contingencia para el manejo
de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones”.
Los prestadores del servicio público de aseo están obligados a elaborar y presentar a la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD, un programa de Gestión de
Riesgo planificado, que incluya procedimientos generales de atención de emergencias y
procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado, que incluya la
definición de la organización institucional, definición de funciones, responsabilidades y
procedimientos generales para enfrentar un evento específico de emergencias.
El objetivo del análisis a la gestión del riesgo, presentado dentro de este Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos - GIRS para el Municipio de Nimaima, es definir, determinar
clasificar y priorizar las posibles amenazas que podrían llegar a ocurrir en el municipio, ya
sea por eventos de origen natural o antrópico, determinando de ellos, la probabilidad de
ocurrencia para cada uno de los aspectos que comprenden el servicio público domiciliario
de aseo.
Este insumo servirá de herramienta primaria útil para el actual prestador del servicio
público de aseo (Oficina de Servicios Públicos de Aseo Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio de Nimaima), a fin de contar con un análisis del riesgo para el servicio público
de aseo, mientras se contrata la elaboración e implementación el Programa de la Gestión
del Riesgo requerido por Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD,
autoridad de vigilancia, control y seguimiento del país.
Para poder identificar cada una de las amenazas y riesgos asociados a la prestación del
servicio público domiciliario de aseo, es necesario considerar y evaluar los (2) dos tipos
de enfoque de riesgos, que son28:
27
Artículo 2.3.2.2.2.1.15. Programa de gestión del riesgo. La persona prestadora del servicio público de aseo deberá estructurar y mantener
actualizado un programa de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la prestación del servicio,
el cual deberá ser presentado a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios” Decreto 1077 DE 2015 del MVCT.
28
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE
PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-
UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en:http://www.
minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de
%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf[con acceso el 18 octubre 2017, pg. 8].
PGIRS-PC-02 124
SÓLIDOS V.4
1. De la Prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios,

2. Generados por efecto de la prestación de los servicios públicos domiciliarios sobre
la sociedad.
Con el propósito de establecer un perspectiva integral del sistema a analizar.

Describiéndolos a continuación:
1. Riesgos de la Prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios.
Los sistemas de prestación de los servicios públicos en sus diferentes componentes se

encuentran en constante interacción con el medio en el cual se emplazan, de tal forma
que las características de ese entorno pueden representar en algún momento un factor de
amenaza y por su parte las características de ese sistema pueden condicionar la
exposición a ciertos impactos negativos y niveles de pérdidas.
Dentro de los fenómenos que pueden representar amenazas para el sistema se

encuentran los de origen natural (sismos, huracanes, vendavales, actividad volcánica), los
socio-naturales (sequía, inundaciones, avenidas torrenciales, fenómenos de remoción en
masa, desertificación e incendios de cobertura) y los antropogénicos (contaminación
acciones violentas, entre otras acciones de intervención directa del ser humano).
2. Riesgos Generados por efecto de la prestación de los servicios públicos

domiciliarios sobre la sociedad.
A partir de las deficiencias en el diseño, instalación y funcionamiento de los sistemas de

prestación de los servicios públicos domiciliarios como desestabilización de terrenos,
procesos de contaminación de fuentes hídricas y suelo, así como enfermedades de
transmisión hídrica.
De igual forma se consideran los riesgos generados por la deficiencia en la prestación de

los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en una situación de emergencia, bien sea
que se hayan visto afectados o no dichos sistemas por la emergencia, estas deficiencias
pueden hacer más crítica la situación de desastre y se convierten en un tema prioritario de
salud pública.
En la siguiente tabla se presentan los factores que configuran los escenarios de riesgo
para cada uno de los enfoques planteados:
Tabla 56. Factores que configuran los escenarios de riesgo.

EFECTOS DE LA PRESTACIÓN
CONDICIONANTE DEL
FACTORES SOBRE SOCIEDAD Y RECURSOS
PROCESO DE PRESTACIÓN
NATURALES
PGIRS-PC-02 125
SÓLIDOS V.4
Asociadas a deficiencia de la prestación.

De origen natural, socio-natural
AMENAZA Relacionada con la prestación del
o antropogénicos.
servicio en situaciones de emergencia.
Asociados a las características Asociados al sistema de prestación y la
del sistema de prestación. infraestructura y población expuesta.
VULNERABILIDAD
Pueden afectar el Sistema de Pueden afectar infraestructura urbana
Y ELEMENTOS
prestación del servicio público (vivienda, redes de otros servicios),
EXPUESTOS
domiciliario de Acueducto, unidades productivas, transporte y
Alcantarillado y/o Aseo. movilidad en general.
Fuente: Herramienta Metodológica para la Formulación de programas de Gestión del Riesgo de
Desastres en los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. (MINVIVIENDA Y UNGRD)
2014, p.9.
Como se evidencia para la construcción de los escenarios de riesgo es necesario definir

los componentes de amenaza y vulnerabilidad.
6.2.12.1. Amenaza29
Las amenazas se relacionan con un peligro latente, que representa la probable

manifestación de fenómenos físicos de origen natural, social o antropogénico, que puede
producir efectos adversos en las personas, la producción los bienes y servicios y la
infraestructura. Este factor se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se
presente, con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de tiempo
definido. (Ley 1523 de 2012, Artículo 4° del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial).
La clasificación de las amenazas para el Servicio Público de Aseo Domiciliario se presenta

en la siguiente tabla:
Tabla 57. Clasificación de Amenazas para la Prestación del Servicio Público de

Aseo.
AMENAZAS EVENTO
 Movimientos Sísmicos
 Vendavales (Vientos de elevadas velocidad y corta
Natural duración)
 Granizadas
 Inundaciones y Desbordamientos
 Incendio y/o Explosión
Antrópico  Hurto, Atraco y Robo
 Atentado Terrorista
 Movimientos en Masa
Tecnológico
 Huelga operarios
29
UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www.
%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf[con acceso el 18-10-2017, pg. 9].
PGIRS-PC-02 126
SÓLIDOS V.4
AMENAZAS EVENTO
 Amenaza biológica debido al mal manejo de las
condiciones finales de los residuos sólidos
 Accidente Laboral o de Transito
 Fallas Mecánicas
 Cultura de no pago frente al Servicio Público de Aseo
 Cierre Temporal o Permanente del relleno sanitario
Para el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se considera el Riesgo

Tecnológico a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los
eventos generados por el uso y acceso a la tecnología, originados en sucesos antrópicos,
naturales, socio-naturales y propios de la operación.
Considerándose evento mayor aquel generado durante el funcionamiento de cualquier

actividad que suponga consecuencias importantes para las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos
ambientales, dentro o fuera del establecimiento.
6.2.12.2. Vulnerabilidad30
Se considera como la susceptibilidad o predisposición que presentan los diferentes

componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, frente a las amenazas
que los afectan y su capacidad de sobreponerse al impacto de un evento peligroso. (Ley
1523 de 2012, Artículo 4° del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial).
El análisis de vulnerabilidad, corresponde al proceso mediante el cual se determina el nivel

de exposición, la predisposición al daño o la potencial pérdida de función de un elemento
o grupo de elementos de un sistema, teniendo en cuenta las amenazas del entorno donde
será mayor o menor dependiendo de factores de índole físico, cultural, económico, social
y estructural de la comunidad.
Siendo así un factor de riesgo interno a las personas o a los bienes que están expuestos
a una amenaza específica existente en el territorio. Para el caso de la Prestación del
Servicio Público de Aseo, se partirá del conocimiento previo de la vulnerabilidad operativa,
de la vulnerabilidad física y de la vulnerabilidad administrativa, a fin de determinar medidas
para reducción de riesgos y poder mejorar el nivel de seguridad y confiabilidad del sistema.
6.2.12.3. Identificación de los componentes a evaluar
30
UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www.
%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf[con acceso el 18-octubre-2017, pg. 19].
PGIRS-PC-02 127
SÓLIDOS V.4
El sistema evaluado para el Municipio de Nimaima, es la Prestación del Servicio Público de

Aseo que en la actualidad se encuentra a cargo de la Oficina de Servicios Públicos de Aseo
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima; dicho análisis se articuló con cada
uno de los aspectos que enmarcan la gestión integral de residuos sólidos presentados en
la Tabla 1 de la Resolución 754 de 2014 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio,
presentados a continuación:
1. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo.

2. Generación de Residuos Sólidos.
3. Recolección, Transporte y Transferencia.
4. Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas.
5. Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas.
6. Corte de Césped y Poda de Árboles.
7. Lavado de Áreas Públicas.
8. Aprovechamiento.
9 Disposición Final
10. Residuos Sólidos Especiales
11. Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
12. Gestión de Residuos en Área Rural
Se obvia de este análisis, los aspectos presentados a continuación, debido a que no

representan riesgo o amenaza al sistema de aseo, bien sea por qué no son prestados
dentro del servicio de aseo o porque carecen de infraestructura o sitio para su desarrollo:
Tabla 58. Aspectos no considerados dentro del análisis de riesgos.

ASPECTO OBSERVACIÓN
Generación de Residuos
2. No representa riesgo alguno.
Sólidos
El Municipio de Nimaima es una entidad territorial que no
Limpieza de Playas Costeras contiene ni reconoce en su EOT, ni en PGIRS vigente
5.
y Ribereñas (2005), zonas de playas públicas ribereñas por lo tanto
este aspecto no requiere de su prestación.
Aunque se encuentra con un predio para realizar la
actividad, está en la actualidad no se encuentra en
8 Aprovechamiento
funcionamiento. Motivo por el cual no representa riesgo
alguno a evaluar.
En la actualidad estos no son gestionados por parte del
10. Residuos Sólidos Especiales
municipio.
No se evalúa este aspecto, al no ser gestionado por la
Residuos de Construcción y
11. Oficina de Servicios Públicos de Aseo Agua Potable y
Demolición (RCD)
Alcantarillado del Municipio de Nimaima
ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD (EVENTOS).
PGIRS-PC-02 128
SÓLIDOS V.4
La información que se analiza a continuación, es basada en:
 Documentación entregada a esta consultoría por parte del municipio,

 La recolectada en campo (vistas) por los profesionales del P&P Gestión Integral
LTDA. 2017,
 Documento Gestión Integral de Residuos Sólidos – Oficina de servicios públicos
Nimaima.
 Numeral 29 Plan de Contingencias, Identificación de amenazas, (Pg. 249, Tabla
102), se identifican amenazas de origen natural, antrópica o tecnológica, social y
biológica las cuales son :
Sismo
 AMENAZA NATURAL Deslizamiento
Incendio
Incendio
 AMENAZA TECNOLÓGICA
Explosión
 AMENAZA SOCIAL Robo
 AMENAZA BIOLÓGICA Epidemia y proliferación de vectores
De igual manera se listan:
 Zonas de riesgo por erosión en la zona rural del municipio, específicamente en la

Inspección de Tobia sobre la margen derecha del Río Negro.
 Deforestación por tala de bosques,
 Inundaciones sobre los Ríos Pinzaima y Negro en épocas de invierno afectando las
laderas de la Inspección de Tobia.
 Terremotos por la presencia de fallas geológicas dentro del perímetro municipal.
 Accidentes por vehículos y peatones, debido a que las vías principales permiten
aumentar la velocidad de los vehículos representando un riesgo latente.
 Esquema de Ordenamiento Territorial (2000)31.
 Capítulo II. Aspectos Estructurales del Territorio, Artículo 27. ÁREAS RIESGO Y
AMENAZAS NATURALES (Pg. 18). “Mapa 14, las áreas que por sus características
representen amenaza de ocurrencia, de desastres naturales se delimitarán y se
excluirán en la asignación de usos urbanos o residenciales o de cualquier otro uso
que tenga alto riesgo.” Según el mapa de la referencia se identifican riesgos
geológicos y fallas.
Identificación de las amenazas
Principales amenazas de riesgos naturales (EN) que pueden presentarse corresponden a:
EN1. Movimientos Sísmicos,
Acuerdo N° 029 del 23 de diciembre del 2000, “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento para el Municipio de Nimaima
31
Cundinamarca”.
PGIRS-PC-02 129
SÓLIDOS V.4
EN2. Inundaciones y Desbordamientos
Principales amenazas de riesgos antrópicos (EA) que pueden presentarse:
EA1. Incendio y/o Explosión,

EA2. Hurto, Atraco y Robo,
Para el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se considera el Riesgo

Tecnológico32(ET), a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a
los eventos generados por el uso y acceso a la tecnología, originados en sucesos
antrópicos, naturales, socio-naturales y propios de la operación.
Considerándose evento mayor aquel generado durante el funcionamiento de cualquier

actividad que suponga consecuencias importantes para las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos
ambientales, dentro o fuera del establecimiento. Las principales amenazas ante riesgos
tecnológicos, para este caso en particular podrían ser:
ET1. Movimientos en Masa,

ET2. Huelga operarios que prestan el Servicio Público de Aseo.
ET3. Amenaza biológica debido al mal manejo de las condiciones finales de los
residuos sólidos,
ET4. Accidente Laboral o de Transito,
ET5. Fallas Mecánicas,
ET6. Cierre Temporal o Permanente del relleno sanitario Nuevo Mondoñedo-
Bojacá/ Cundinamarca.
32
Son los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos mayores generados por el uso y acceso a la tecnología,
originados en sucesos antrópicos, naturales, socio-naturales y propios de la operación. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de
2014). HERRAMIENTA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN
LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda.
[Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www.minvivienda.gov.co/Documents/ ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%
20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desast
res.pdf[con acceso el 18-octubre-2017, pg. 13].
PGIRS-PC-02 130


V.4
La susceptibilidad de cada uno de los componentes del sistema identificados, a sufrir algún tipo de daños ante las amenazas
identificadas, eventualmente afectarían de menor a mayor grado la pérdida potencial del funcionamiento del sistema. En la Tabla 59,
se clasifica cada evento por aspecto de la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Nimaima-Cundinamarca, en
donde es de destacar que aquellas casillas que se encuentran vacías no fueron evaluadas por incompatibilidad entre el evento y el
aspecto de la gestión integral de residuos sólidos.
Tabla 59. Descripción de amenazas por eventos en cada uno de los componentes del Servicio Público de Aseo.
ASPECTOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
INSTITUCIONALES
AMENAZAS EVENTO (Oficina de Servicios RECOLECCIÓN, BARRIDO Y LIMPIEZA CORTE DE LAVADO DE GESTIÓN DE
DISPOSICIÓN
Públicos de Aseo Agua TRANSPORTE Y DE VÍAS Y ÁREAS CÉSPED Y PODA ÁREAS RESIDUOS EN EL
FINAL
Potable y Alcantarillado del TRANSFERENCIA PÚBLICAS DE ÁRBOLES PÚBLICAS ÁREA RURAL
Municipio de Nim aim a)
Movimientos Sísmicos
Natural
Inundaciones y Desbordamientos
Incendio y/o Explosión,

Antrópico
Hurto, Atraco y Robo,
Movimientos en Masa
Huelga operarios del Servicio Público
de Aseo.
Amenaza biológica debido al mal
manejo de las condiciones finales de
Tecnológico los residuos sólidos
Accidente Laboral o de Transito
Fallas Mecánicas
Cierre Temporal o Permanente del
relleno sanitario Nuevo Mondoñedo -
Bojacá / Cundinamarca.
PGIRS-PC-02 131
SÓLIDOS V.4
6.2.12.4. Estimación de probabilidades
Para determinar la probabilidad de ocurrencia de incidentes y eventos que puedan afectar

la correcta y normal Prestación del Servicio Público de Aseo en el Municipio de Nimaima;
se hace necesario realizar un Análisis de Riesgo. De acuerdo a la experiencia del equipo
consultor, es necesario aclarar que no es pertinente enunciar una metodología de carácter
general para el conocimiento del riesgo. Éstas se deben adaptar y considerar a la luz de
las especificidades de un territorio, el tipo de amenaza en evaluación y la disponibilidad de
información.
Por lo cual P&P Gestión Integral LTDA., modifica la metodología general para
identificación de riesgos y la adapta a partir de la experiencia técnica de su personal
profesional, el sistema analizado en este PGIRS y la información suministrada por el
municipio. El método utilizado consiste en el cruce de la amenaza y la vulnerabilidad a
través de una matriz, para tal fin se evaluó para cada una de las actividades que conforman
el servicio público de aseo, cinco (5) factores de vulnerabilidad y uno (1) de amenaza
listados a continuación:
Clasificación de Amenaza.
1. Consecuencia a Personas.
2. Consecuencia a Daño Ambiental.
3. Consecuencia a Bienes.
4. Consecuencia a Pérdida de Imagen.
5. Clasificación de Frecuencia.
La evaluación de amenazas de presentó en la Tabla 59, mientras que para la calificación

de la vulnerabilidad, a continuación se describe el procedimiento utilizado.
6.2.12.5. Análisis de vulnerabilidad
Clasificación de Amenazas.
El criterio presentado en la Tabla 60 pretende otorgar en función del tiempo la probabilidad

de ocurrencia de la amenaza, se basa su calificación en antecedentes del municipio
referente a cada uno de los eventos de emergencia.
Tabla 60. Criterios clasificación Amenazas.

PROBABILIDAD DE
CRITERIO CLASIFICACIÓN
OCURRENCIA
Improbable Más de cinco (5) años para una ocurrencia 1
Remoto Hasta un (1) evento cada 5 años 2
PGIRS-PC-02 132
SÓLIDOS V.4
PROBABILIDAD DE
CRITERIO CLASIFICACIÓN
OCURRENCIA
Ocasional Hasta un (1) evento cada año 3
Moderado Hasta un (1) evento al mes 4
Frecuente Más de un evento al mes 5

2014.
Estimación de la vulnerabilidad en función de la severidad de consecuencias.
La severidad con que puede presentarse un evento se ha estimado en las siguientes

categorías, para este caso se refiere al número y clase de afectados. Igualmente considera
el tipo y gravedad de las lesiones, representa la vulnerabilidad humana del sistema. (Ver
Tabla 61.)
Tabla 61. Severidad de las consecuencias. (Valor Ponderado 35%)

PROBABILIDAD DE PERSONAS (P)
CLASIFICACIÓN
OCURRENCIA DESCRIPCIÓN
Insignificante No hay lesiones 1
Lesión que requiere tratamiento y observación
Marginal posterior y que no resulta en una lesión con 2
incapacidad.
Lesión que requiere tratamiento y observación
Moderada posterior y que resulta en una lesión con 3
incapacidad previsible.
Lesión que produce alteraciones orgánicas
Crítica 4
incurables, de duración no previsible.
Muerte, sin importar el tiempo que transcurra entre
Catastrófica 5
el momento de la lesión y la muerte,
2014, p.9.
La Tabla 62 incluye impactos ambientales emergentes luego de un evento de

contingencia sobre los cuerpos de agua, suelo y comunidad a consecuencia de la
emergencia.
PGIRS-PC-02 133
SÓLIDOS V.4

PROBABILIDAD DE DAÑO AMBIENTAL (DA)
CLASIFICACIÓN
No se produce deterioro de alguno de los recursos
Insignificante 1
naturales o componentes ambientales.
Se produce deterioro, daño o contaminación, con
mínimo efecto sobre los recursos naturales o el
Marginal 2
medio ambiente, de corta duración. El componente
ambiental puede recuperarse por sí mismo.
Se produce deterioro, daño o contaminación, con
efectos sobre los recursos naturales o el medio
Moderada 3
ambiente, los efectos causados pueden ser
controlados o corregidos.
Se produce deterioro, daño o contaminación con
efectos severos sobre los recursos naturales o el
Crítica medio ambiente, o los daños afectan un área 4
extensa, los efectos causados pueden ser mitigados
o compensados.
Se produce deterioro, daño o contaminación con
efectos severos sobre los recursos naturales o el
Catastrófica medio ambiente o los daños afectan un área 5
extensa. Los efectos causados no pueden ser
mitigados o compensados.
2014.
Se tiene en cuenta al igual, la vulnerabilidad relacionada con los bienes o recursos:
instalaciones, valor de las operaciones de emergencia, multas, indemnizaciones,
atención médica, entre otros, (Ver Tabla 63).
PROBABILIDAD DE BIENES (B)

CLASIFICACIÓN
Pérdidas o daños despreciables, no se afectan las
Insignificante 1
actividades cotidianas.
Pérdidas o daños reducidos, las actividades se
Marginal 2
afectan en forma leve.
Pérdidas o daños moderados, las actividades se
Moderada 3
afectan en forma notoria.
Pérdidas o daños de gran magnitud, las actividades
Crítica 4
se afectan en forma grave.
Pérdidas o daños de gran magnitud, las actividades
Catastrófica 5
se afectan totalmente.
2014.
PGIRS-PC-02 134
SÓLIDOS V.4
La probabilidad de ocurrencia se ha estimado en las categorías, descritas en la Tabla 64.
Tabla 64. Probabilidad de ocurrencia. (Valor Ponderado 5%)

PROBABILIDAD DE FRECUENCIA (F)
CLASIFICACIÓN
Imposible No puede ocurrir o es muy difícil que ocurra 1
Remoto Limitada posibilidad de ocurrencia 2
Ocasional Ha ocurrido pocas veces 3
Moderado Ha ocurrido varias veces 4
Frecuente Alta posibilidad de ocurrencia 5
2014.
Al carecer el Municipio de Nimaima de una empresa de servicios públicos, ante la

ocurrencia de una emergencia, la imagen pública que se veía afectada se determina en la
Tabla 65.
Tabla 65. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%

PROBABILIDAD DE PERDIDA IMAGEN (PI)
CLASIFICACIÓN
Imposible Nivel del Población 1
Remoto Nivel de Provincia 2
Ocasional Nivel de la Alcaldía del Municipio 3
Moderado Nivel Departamental 4
Frecuente Nivel Nacional 5
2014.
6.2.12.6. Calculo del riesgo
El riesgo está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto entre

probabilidad y severidad del escenario, y permite establecer las necesidades de adopción
de medidas de planificación para el control y reducción de riesgos.
Matemáticamente, el riego R puede expresarse como la suma de los puntajes obtenidos

en cada una de las valoraciones de los factores de vulnerabilidad: personas (P), daños
ambientales (DA), bienes (B), frecuencia (F) y pérdida de imagen (PI).
R = (P * 0,35) + (DA * 0,35) + (B * 0,20) + (F * 0,05) + (PI * 0,05)
Una vez clasificada la amenaza y vulnerabilidad, se efectúa la cuantificación del riesgo

de cada evento, utilizando para ello la matriz de clasificación de riesgo, presentado en la
Tabla 66
PGIRS-PC-02 135
SÓLIDOS V.4
Tabla 66 Clasificación del riesgo
Frecuente (5)
AMENAZA
Moderado (4)
Ocasional (3)
Remoto (2)
Improbable(1)
Insignificante Marginal Crítico Desastroso Catastrófico
(1) (2) (3) (4) (5)
VULNERABILIDAD
De acuerdo a la calificación del riesgo de cada evento y a su posición dentro de la matriz,

se identifica si es aceptable, tolerable o inaceptable.
Cada categoría tiene una estrategia de prevención, atención y control de emergencias

diferente. Se presenta a continuación la estrategia a desarrollar para cada tipo de riesgo.
Tabla 67. Tipificación del riesgo

Los eventos ubicados en esta área de la matriz, no presentan un riesgo
significativo, lo que no amerita la inversión inmediata de recursos y no se
ACEPTABLE
requieren acciones específicas sobre los elementos vulnerables
considerados en el escenario.
Los eventos agrupados en esta área, implican el desarrollo de actividades
que disminuyen el riesgo, aunque tiene un nivel de prioridad de segundo
TOLERABLE
nivel. Se requiere definir una estrategia y procedimiento para atender
emergencias ocasionados por estos eventos.
Los escenarios ubicados en esta área requieren el desarrollo de acciones
prioritarias e inmediatas de protección y prevención debido al alto impacto
que tendrían sobre el entorno. Se requiere una estrategia y un procedimiento
INACEPTABLE
para atender las emergencias ocasionadas para estos eventos, efectuar
simulacros, jornadas de capacitación de las brigadas de atención de
emergencias y dotación de elementos necesarios para su atención

Desastres en los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. (MIN VIVIENDA Y UNGRD)
2014.
PGIRS-PC-02 136


V.4
6.2.12.7. Clasificación de Amenazas y Vulnerabilidad Por Eventos
Una vez identificadas las amenazas y los factores de vulnerabilidad que podrían presentarse durante la normal prestación del
servicio público de aseo, se realizó el cruce y valoración de riesgos los cuales se presentan en la siguiente matriz.
Tabla 68. Matriz de clasificación del riesgo.

ASPECTOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
RECOLECCIÓN,
RIESGO ASPECTOS BARRIDO Y LIMPIEZA DE CORTE DE CÉSPED Y LAVADO DE ÁREAS GESTIÓN DE RESIDUOS
TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL
INSTITUCIONALES VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS PODA DE ÁRBOLES PÚBLICAS EN EL ÁREA RURAL
TRANSFERENCIA
DAÑO AMBIENTAL
DAÑO AMBIENTAL
DAÑO AMBIENTAL
DAÑO AMBIENTAL
DAÑO AMBIENTAL
DAÑO AMBIENTAL
DAÑO AMBIENTAL
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
AMENAZAS EVENTO
EN1 Movimientos Sísmicos 2 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 3 3 1 1 1 2 2 1 3 2 3 1 2 1 3 3 2

Natural
EN2 Inundaciones y Desbordamientos 1 1 1 2 1 3 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 1 1 3 1 2 1 1 1 1 3 1 2 1 3 3 2 3 2 3 1 2 2 4 3 2
EA1 Incendio y/o Explosión, 1 2 3 3 2 3 3 1 2 3 3 2 3 3 1 2 3 3 1 3 3 1 2 3 1 1 3 2 1 2 2 3 1 3 2 2 2 3 2 2 3 2 3 2 3 2 4 3 3
Antrópico
EA2 Hurto, Atraco y Robo, 2 1 1 3 3 3 2 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 2 2 3 1 2 1 1 2 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 3 1 1 3 2 3 2 2 1 1 1 2 3 1
ET1 Movimientos en Masa 1 1 3 1 1 3 2 2 1 1 1 1 3 1 2 2 2 1 1 3 2 1 2 1 1 2 3 2 2 1 2 1 1 3 1 2 1 1 2 2 3 1 3 1 2 1 3 3 2
ET2 Huelga operarios del Servicio Público de Aseo. 1 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 1 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 2 3 1
Amenaza biológica debido al mal manejo de las
ET3 1 1 3 1 2 3 2 4 3 3 1 5 1 3 3 2 3 1 5 1 2 2 1 3 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 1 3 1 4 1 3 3 2 4 3 3 1 5 1 3
condiciones finales de los residuos sólidos
Tecnológico
ET4 Accidente Laboral o de Transito 3 1 1 3 2 3 2 3 3 1 1 3 3 2 2 3 1 1 3 3 2 1 1 1 1 2 3 1 1 2 1 1 2 3 2 3 3 1 3 3 3 2 2 2 1 1 2 3 2
ET5 Fallas Mecánicas 3 1 1 3 1 3 2 3 2 1 3 3 3 2 1 1 1 3 1 3 2 1 2 1 2 1 3 2 1 1 1 2 1 3 1 2 1 1 3 3 3 2 3 1 1 1 3 3 1
Cierre Temporal o Permanente del relleno
ET6 1 1 1 1 1 4 1 1 1 4 1 1 4 2 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 4 1 1 4 2
sanitario Nuevo Mondoñedo,
Como se puede evidenciar, para los siete (7) aspectos de la gestión integral de residuos sólidos que son prestados en la actualidad
en el Municipio de Nimaima por la Oficina de Servicios Públicos de Aseo Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nimaima,
se otorgó un valor numérico determinando la probabilidad de comportamiento de estos sistemas a la ocurrencia de un evento de
amenaza.
PGIRS-PC-02 137
SÓLIDOS V.4
6.2.12.8. Resultado clasificación del riesgo
Los valores de Amenaza y Riesgo se ubicaron en la tabla de Clasificación del Riesgo,

presentada en la Tabla 69 a la Tabla 75, de la cual se obtienen los siguientes resultados
para los siete (7) aspectos analizados:
Tabla 69. Clasificación Riesgo - Aspectos Institucionales.

ASPECTOS INSTITUCIONALES
Frecuente
AMENAZA
Moderado
Ocasional ET4, ET5.
Remoto EN1. EA2.
Improbable EN2, ET2, ET6. ET1, ET3. EA1.
VULNERABILIDAD
Tabla 70. Clasificación Riesgo - Aspecto Recolección, Transporte y Transferencia
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Frecuente
Moderado ET3.
AMENAZA
EA2, ET4,
Ocasional
ET5.
EN2, ET1,
Remoto
ET2.
Improbable EN1. ET6. EA1.
VULNERABILIDAD
Tabla 71. Clasificación Riesgo - Aspecto Barrido y Limpieza de Vías y Áreas
Públicas.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Frecuente
AMENAZA
Moderado
Ocasional EA2. ET3.
Remoto ET2. ET1, ET4.
Improbable EN1, EN2, ET6. ET5. EA1.
VULNERABILIDAD
PGIRS-PC-02 138
SÓLIDOS V.4
Tabla 72. Clasificación Riesgo - Aspecto Corte de Césped y Poda de Árboles

CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Frecuente
AMENAZA
Moderado
Ocasional
Remoto EA2, ET2. ET3.
EN1, EN2, ET4, EA1, ET1,
Improbable
ET6. ET5.
VULNERABILIDAD
Tabla 73. Clasificación Riesgo - Aspecto Lavado de Áreas Públicas
LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Frecuente
Moderado
AMENAZA
Ocasional
Remoto
EN2,
EN1, ET2, ET3, EA1,
Improbable EA2,
ET5, ET6. ET4.
ET1.
VULNERABILIDAD
Tabla 74. Clasificación Riesgo - Aspecto Disposición Final
DISPOSICIÓN FINAL
Frecuente
AMENAZA
Moderado
Ocasional EA2, ET3, ET4.
Remoto ET1, ET2. EN2, EA1, ET5.
Improbable ET6. EN1.
VULNERABILIDAD
PGIRS-PC-02 139
SÓLIDOS V.4
Tabla 75. Clasificación Riesgo - Aspecto Gestión de Residuos en el Área Rural

GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL
Frecuente
AMENAZA
Moderado ET3.
Ocasional ET5. EN1, EN2, ET1. EA1.
Remoto EA2. ET4.
Improbable ET2. ET6.
VULNERABILIDAD
6.2.12.9. Identificación de los componentes críticos del sistema (análisis)
Analizando cada uno de los aspectos del Servicio Público de Aseo, para el Municipio de
Nimaima, se tiene que los riesgos asociados a esta actividad son Aceptables y Tolerables.
Donde los Aspectos: a) Recolección, Transporte, Transferencia, b) Disposición Final y c)

Gestión de Residuos en el Área Rural, requieren un mayor análisis, debido a que sus
amenazas pueden presentarse de una manera moderada u ocasional y la vulnerabilidad
se valora en unidades marginales o críticas, dando lugar a realizar discusión únicamente
sobre estos parámetros de la prestación del servicio público de aseo en este documento.
No obstante para los parámetros: a) Institucional, b) Barrido y Limpieza de vías y áreas

públicas, c) Corte y poda de árboles y zonas verdes en área pública, d) Lavado de áreas
públicas, los riesgos a esta actividad en su mayoría son Aceptables, sus amenazas son
remotas, ocasionales y la vulnerabilidad se enmarca en insignificante y marginal.
A continuación se analizaran los principales aspectos considerados de mayor importancia:
Aspectos Recolección, Transporte y Transferencias.
Se presentan cuatro (4) riesgos Tolerables que son:
 ET3 (Amenaza biológica debido al mal manejo de las condiciones finales de los
residuos sólidos), Evento de amenaza moderada y vulnerabilidad crítica; aunque
existe en la población una cultura de separación en la fuente, los residuos sólidos
que son presentados separados para la recolección, son cargados a una volqueta,
la cual no se encuentra acondicionada ni diseñada para realizar el almacenamiento
temporal de residuos ordinarios y orgánicos, presentándose contaminación cruzada
y debido a los subproductos de la descomposición química de los residuos
orgánicos, los lixiviados producidos son drenados sobre las vías, causando
PGIRS-PC-02 140
SÓLIDOS V.4
impactos negativos sobre el medio ambiente y molestias a la población circundante

por malos olores.
 EA2 Hurto, Atraco y Robo), Posible evento con amenaza de ocurrencia ocasional y
de vulnerabilidad marginal; acontecimiento con frecuencia media al tener que
transitar 101 Km desde el Municipio de Nimaima hasta Bojacá y al operar equipos
que cuentan con un valor comercial apreciable siendo objeto de hurto, atraco o robo.
 ET4 (Accidente Laboral o de Transito), calificado dentro de una amenaza ocasional

y una vulnerabilidad marginal; el evento tiene una probabilidad alta de ocurrencia,
debido al recorrido que se tiene que realizar dentro del municipio con las micro y
macro rutas sobre el casco urbano del municipio y la rural a la Inspección Tobia,
para realizar la recolección de residuos sólidos y el transporte de los mismos
recorriendo vías principales y departamentales.
De igual manera, laboralmente se podrá presentar un evento de accidentalidad sobre el

operario que realiza el cargue de residuos a la volqueta, al no encontrarse el carro
recolector correctamente acondicionado para cargues manuales de residuos sólidos,
obligado al operario del servicio realizar esfuerzos y movimientos no seguros sobre las
actividades de cargue y descargue, generando así altos riesgos de ocurrencia del evento.
 ET5 Fallas Mecánicas), calificado con amenaza ocasional y una vulnerabilidad

marginal; este es un suceso con mayor opción de ocurrencia al utilizar una (1)
volqueta año 2008, para realizar la recolección de residuos sólidos ordinarios y
orgánicos domiciliarios. La situación de emergencia se podría presentar, ya sea por
el uso alterno que le dan otras dependencias del municipio a esta volqueta,
transportando materiales o equipos diferentes a la actividad de recolección de
residuos sólidos, aumentando en el vehículo desgaste en sus piezas móviles de
carga, presentando eventos repetitivos de fallas mecánicas, que llegarían a retrasar
las actividades de recolección de residuos sólidos e incrementando los gastos
operativos de esta actividad.
Los riesgos Aceptables para este aspecto son:
EN2 (Inundaciones y Desbordamientos),
ET1 (Movimientos en Masa),
ET2 (Huelga operarios del Servicio Público de Aseo),
EN1 (Movimientos Sísmicos), ET6 (Cierre Temporal o Permanente del relleno

sanitario Nuevo Mondoñedo, Bojacá- Cundinamarca),
EA1 (Incendio y/o Explosión), estos eventos no generan riesgos catastróficos ni

desastrosos de frecuente ocurrencia en el sistema de aseo; sin embargo, se puede
PGIRS-PC-02 141
SÓLIDOS V.4
presentar una vulnerabilidad crítica, marginal e insignificante, bajo una amenaza

improbable o remota. No obstante, es necesario tener claro las formas de actuar
ante la ocurrencia de alguno de estos eventos, sobre el servicio público de aseo.
Disposición Final
Se analizó esta actividad, determinando que de los diez (10) eventos calificados tres (3)
se encuentran dentro de un riesgo Tolerable y son:
 EA2 (Hurto, Atraco y Robo), evento valorado de amenaza ocasional y vulnerabilidad

marginal, debido a: la cantidad y diversidad de herramientas utilizadas, el
combustible y los aditivos usados para el mantenimiento y funcionamiento de esos
equipos, los cuales cuentan con un alto valor comercial, convirtiendo la operación
de estas actividades en objeto de hurto, atraco o robo.
residuos sólidos), evento calificado dentro de una amenaza ocasional y una
vulnerabilidad marginal; el riesgo podría presentarse a nivel regional, debido a las
altas y variables toneladas de residuos sólidos que son dispuestos diariamente en
el Relleno Sanitario de Nuevo Mondoñedo.
 ET4 (Accidente Laboral o de Transito), contemplado bajo un nivel de amenaza

ocasional y una vulnerabilidad marginal, este evento cuenta con una probabilidad
de ocurrencia eventual, debido a que los vehículos que llegan a disponer los residuo
sólidos transitan sobre una vía interna del relleno, la cual por la actividad
desarrollada es en material afirmado. El evento de emergencia o contingencia, se
podrá presentar debido a problemas mecánicos de los vehículos que ingresan al
frente de descarga, quedando sus neumáticos sin aire por elementos corto
punzantes en esta zona o en temporada de invierno, al ser materiales arcillosos los
usados en las zonas de descarga, los vehículos por su peso quedan atascados
retrasando los tiempos de descarga y colapsando el acceso al relleno.
Dentro de los riesgos Aceptables se clasificaron los eventos:
ET1 (Movimientos en Masa),
EN2 (Inundaciones y Desbordamientos),
EA1 (Incendio y/o Explosión)
ET5 (Fallas Mecánicas),
PGIRS-PC-02 142
SÓLIDOS V.4
ET6 (Cierre Temporal o Permanente del relleno sanitario Nuevo Mondoñedo,

Bojacá- Cundinamarca),
EN1 (Movimientos Sísmicos), los cuales se valoran en su gran mayoría con

amenaza remota e improbable, bajo una vulnerabilidad marginal e insignificante.
Es necesario conocer el plan de acción ante emergencias del relleno sanitario a
fin de actuar conforme lo dispuesto por ellos.
Aspecto Gestión de Residuos en el Área Rural
Este aspecto es el de mayor riesgo de a las actividades evaluadas, se consideraron cinco

(5) eventos de riesgo Tolerable, frente a los diez (10) analizados, los cuales son:
residuos sólidos), este evento se valoró al presentar una amenaza moderada y una
vulnerabilidad crítica; su riesgo parte de la mínima cobertura del servicio de
recolección y transporte de residuos sólidos sobre la zona rural del municipio que
es de 18,5%, siendo evidente que los usuarios restantes no realizan un manejo
óptimo a los residuos sólidos domiciliarios generados, impactando negativamente
cuerpos de agua, la calidad de aire al realizar quemas puntuales de residuos
sanitarios o reciclables y en general, degradar la calidad del medio ambiente del
municipio.
 EN1 (Movimientos Sísmicos), riesgo de amenaza ocasional y vulnerabilidad

marginal; sísmicamente el Municipio de Nimaima no es muy activo, este cuenta con
cinco (5)33 reportes de movimientos menores (Magnitud < 4) que pasan
imperceptibles para el total de la población, presentándose con una periodicidad de
(marzo del 2010, febrero del 2013 y enero, mayo y junio del 2017). El evento de
emergencia o riesgo será determinado por el grado de resistencia de las vías que
comunican el casco urbano con las zonas rurales donde se presta el servicio de
recolección.
 EN2 (Inundaciones y Desbordamientos), evento catalogado con una amenaza

ocasional y vulnerabilidad marginal; el evento de emergencia se podrá presentar
durante la crecientes de los ríos Tobia y Negro que genera según registros
inundaciones sobre la Inspección de Tobia, retrasando y colapsando la recolección
de residuos sólidos en la zonas rurales del municipio.
 ET1 (Movimientos en Masa), calificativo dado a una amenaza ocasional y

vulnerabilidad marginal, calificativo de riesgo debido a que las zonas rurales del
municipio se encuentra catalogadas como áreas de deslizamiento en masa.
33
Reportes consolidados desde el 1 de junio de 1993 hasta el 04 de enero de 2018, de la Red Sismológica Nacional de Colombia. Tomada de:
https://bdrsnc.sgc.gov.co/paginas1/catalogo/respuesta.php
PGIRS-PC-02 143
SÓLIDOS V.4
Alterando el servicio de aseo prestado, necesario identificar alternativas para evitar

el colapso del servicio de aseo una vez ocurra un evento de este tipo.
 EA1 (Incendio y/o Explosión), evento calificado como amenaza ocasional y

vulnerabilidad critica, al existir sobre la zona rural posibilidad de incendio forestal,
colapsando así la recolección de los residuos sólidos sobre la vía. Es necesario
contar con la coordinación del comité de emergencias para lograr controlar el evento
pudiendo restablecer el servicio lo más pronto posible.
Dentro de los riesgos Aceptables se clasificaron cinco (5) eventos que son:
ET5 (Fallas Mecánicas), EA2 (Hurto, Atraco y Robo),
ET4 (Accidente Laboral o de Transito),
ET6 (Cierre Temporal o Permanente del relleno sanitario Nuevo Mondoñedo,

Bojacá- Cundinamarca), tal como se presenta en la Tabla 75, estos no representan
mayor amenaza o vulnerabilidad sobre el servicio público de aseo en la zona rural;
sin embargo es necesario tenerlos en cuenta para realizar planes de acción
concernientes a la forma de atender cada una de las emergencias.
Parámetros línea base Gestión de Riesgos
Partiendo del análisis anterior presentado en el numeral 6.2.12, se definen los parámetros
de línea base para la Gestión del Riesgo en el Municipio de Nimaima, requerido por la
metodología de la Resolución 754 de 2015 del MADS, determinando así:
PGIRS-PC-02 144
SÓLIDOS V.4
Tabla 76. Parámetros Línea Base Gestión del riesgo.
Ver Tabla 69 a Tabla 75

Gestión de Riesgos
Identificar las condiciones de

Condiciones de
(Ver Pág. 137, 138 y 139)
amenaza, vulnerabilidad y
amenaza,
riesgo que incluya Incluyendo la discusión de
vulnerabilidad y
cuantificación posible de resultados y análisis para
riesgo, posibles
daños e impactos sobre la cada uno de los aspectos de
daños
prestación del servicio de aseo más relevancia para la
cuantificables y
y la definición del riesgo prestación del servicio
riesgo mitigable.
mitigable. público de aseo.
PGIRS-PC-02 145
SÓLIDOS V.4
7. PROYECCIONES
A continuación se presentan las proyección de población y residuos sólidos estimadas

para el horizonte de planeación del PGIRS, es decir del año 2018 a 2030 para el Casco
Urbano y Rural del Municipio de Nimaima.
7.1. Proyección de Población
Para elaborar la proyección de población se parte de las proyecciones del Departamento

Administrativo Nacional de Estadística – DANE, que con base en el censo realizado en el
año 2005 y considerando variables demográficas, se elaboraron las proyecciones de
población de todos los municipios del país hasta el año 2020. Específicamente para el
Municipio de Nimaima son presentadas en el ítem 5.1.2. Demografía, en el cual reporta,
que para el año 2018, el municipio cuenta con 7.074 habitantes, de los cuales 3.089
corresponden al área urbana y 3.985 habitantes son de la zona rural.
Para el análisis de la proyección de población, en este documento se tienen en cuenta dos

(2) aspectos determinantes:
 El primero, radica en que la prestación del servicio de aseo se da para la totalidad

del Casco Urbano y la Inspección de policía Tobia.
 El segundo aspecto a tener en cuenta, corresponde a que en la actualidad se cuenta

con un total de cuatrocientos treinta y dos (432) usuarios del servicio de aseo, si
estos son multiplicados por el índice Ocupacional reportado por el DANE34 2005
para el Municipio de Nimaima de 3,2 personas por hogar, la población atendida
dentro del municipio es de 1.382 habitantes. Si este valor es comparado por el
reportado por el DANE para el año 2018, el rango de diferencia entre ellas
significativo, por esta razón se tomara la población dada a partir de las proyecciones
realizadas por el DANE, en este caso 7.074 habitantes, al ser un dato oficial y
reportado por el DANE.
 Adicionalmente se establece una población flotante del 45% de acuerdo al

certificado de población flotante del año 2017 entregado por la Secretaria de
Desarrollo Económico (Ver Anexo 1 versión digital).
Para realizar las proyecciones de la población según los métodos definidos por el RAS
2000, es necesario tener reportes de censos anteriores que permitan determinar o calcular
una tasa de crecimiento. Para este caso fueron consultados los resultados de los censos
de población para los años 1973, 1985, 1993, 2005 y el proyectado para el año 2018,
como se presenta en la Tabla 77:
34
Tomado de https://www.dane.gov.co/files/censo2005/perfiles/cundinamarca/Nimaima.pdf, Fecha de consulta 24 de octubre de 2017.
PGIRS-PC-02 146
SÓLIDOS V.4
- Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, XIV Censo

Nacional de Población y III de Viviendas- Octubre 24 de 1973, Tomo I, Pg. 74.
- Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, Cuadros de

población total con ajuste final de cobertura, por secciones del país y municipios,
Censo Nacional de 1985, Bogotá julio de 1989, Pg. 53.
- Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, Censo 1993-

Cundinamarca, XVI Censo Nacional de población y de vivienda, Pg. 21.
Tabla 77. Censos de Población Total del Municipio de Nimaima según DANE
AÑO TOTAL RESTO CABECERA
1973 4.040 3.617 423
1985 4.634 3.961 673
1993 3.440 2.961 479
2005 5.523 3.316 2.207
2018 7.074 3.985 3.089
FUENTE: Resultados Censos de Población DANE, 1973, 1985, 1993, 2005.
De acuerdo a lo analizado e incluido en el numeral 5.1.2. “Demografía” del presente

documento, en la Tabla 8, el Municipio de Nimaima se determina un nivel de complejidad
medio; el cual, siguiendo los lineamientos del RAS 2000 – Titulo B, el método de
proyección de la población dependerá del Nivel de Complejidad del Sistema, en la Tabla
78, se muestran los métodos de cálculo de acuerdo al nivel de complejidad del municipio.
Tabla 78. Métodos de Proyección de Población

NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA
MÉTODO A EMPLEAR
Bajo Medio Medio - Alto Alto
Aritmético, geométrico y exponencial X X
Aritmético + geométrico + exponencial + otros X X
Por componentes (demográfico) X X
Detallar por zonas y detallar densidades X X
Fuente: Reglamento Técnico de Aseo y Saneamiento Básico, RAS 2000.
De acuerdo con la información anterior la proyección de población debe realizarse por

los métodos Aritmético, Geométrico y Exponencial, como se describen a continuación:
PGIRS-PC-02 147
SÓLIDOS V.4
Método Aritmético
Dado por la ecuación:
𝑃𝑢𝑐 − 𝑃𝑐𝑖
𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑐 + ∗ (𝑇𝑓 − 𝑇𝑢𝑐 )
𝑇𝑢𝑐 − 𝑇𝑐𝑖
Dónde:
Pf: Población (hab) correspondiente al año para el que se quiere proyectar la población.
Puc: Población (hab) correspondiente al último año censado con información.
Pci: Población (hab) correspondiente al censo inicial con información.
Tuc: Año correspondiente al último año censado con información.
Tci: Año correspondiente al censo inicial con información.
Tf: Año al cual se quiere proyectar la información.
A continuación en la Tabla 79, se hace referencia a una constante (tasa de crecimiento),
la cual se calcula a través de la siguiente expresión matemática.
Puc − Pci
m=
Tuc − Tci
Tabla 79. Tasa de Crecimiento para proyección de población Método Aritmético.

TASA DE
AÑO POBLACIÓN
CRECIMIENTO
1973 4.040 -
1985 4.634 67,42
1993 3.440 73,94
2005 5.523 145,36
2018 7.074 119,31
PROMEDIO 101,51
De acuerdo a los datos registrados anteriormente, se calculan la proyección de población

con el promedio de los valores de tasa de crecimiento, con el fin de reducir el porcentaje
de error. Y teniendo en cuenta el porcentaje de población flotante, la cual corresponde a
un 45%. En la Tabla 80, se presentan la proyección del año (2018 al 2030).
Tabla 80. Proyección Población Método Aritmético

MÉTODO ARITMÉTICO
N° AÑO POBLACIÓN POBLACIÓN FLOTANTE (PF)
PT+ PF
(PT) (45%)
Actual 2018 7.074 3.183 10.257
1 2019 7.176 3.229 10.405
2 2020 7.278 3.275 10.553
PGIRS-PC-02 148
SÓLIDOS V.4
MÉTODO ARITMÉTICO
PT+ PF
(PT) (45%)
3 2021 7.380 3.321 10.701
4 2022 7.482 3.367 10.849
5 2023 7.584 3.413 10.997
6 2024 7.686 3.459 11.145
7 2025 7.788 3.505 11.293
8 2026 7.890 3.551 11.441
9 2027 7.992 3.596 11.588
10 2028 8.094 3.642 11.736
11 2029 8.196 3.688 11.884
12 2030 8.298 3.734 12.032
Método Geométrico

T f Tu c 
Pf  Puc * 1  r 
Donde:
Puc: Población (hab) correspondiente al último año censado con información.
Pci: Población (hab) correspondiente al censo inicial con información.
Tuc: Año correspondiente al último año censado con información.
Tci: Año correspondiente al censo inicial con información.
Tf: Año al cual se quiere proyectar la información.
Donde r es la tasa de crecimiento anual en forma decimal y las demás variables se

definen igual que para el método anterior, y se calcula así:
1
Puc Tuc −Tci
r=( ) −1
Pci
Tabla 81. Tasa de Crecimiento para proyección de población Método Geométrico

TASA DE
AÑO POBLACIÓN CRECIMIENTO
(%)
1973 2.785 -
PGIRS-PC-02 149
SÓLIDOS V.4
TASA DE
(%)
1985 2.242 1,25
1993 1.630 1,29
2005 1.947 2,93
2018 2.281 1,92
PROMEDIO 1,85
Con los valores registrados en la Tabla 81, se calculan las proyecciones de población con
el promedio de los valores de tasa de crecimiento, con el fin de reducir el porcentaje de
error. Y teniendo en cuenta el porcentaje de población flotante. En la Tabla 82, se
presentan la proyección del año (2018 al 2030).
Tabla 82. Proyección Población Método Geométrico

MÉTODO GEOMÉTRICO
PT+ PF
(PT) (45%)
Actual 2018 7.074 3.183 10.257
1 2019 7.205 3.242 10.447
2 2020 7.338 3.302 10.640
3 2021 7.474 3.363 10.837
4 2022 7.612 3.425 11.037
5 2023 7.753 3.489 11.242
6 2024 7.896 3.553 11.449
7 2025 8.042 3.619 11.661
8 2026 8.191 3.686 11.877
9 2027 8.342 3.754 12.096
10 2028 8.496 3.823 12.319
11 2029 8.653 3.894 12.547
12 2030 8.813 3.966 12.779
Método Exponencial:

k * T f Tci 
Pf  Pci * e
PGIRS-PC-02 150
SÓLIDOS V.4
Donde,
Pcp: Población del censo posterior
Pca: Población del censo anterior
Tcp: Año correspondiente al último año censado con información.
Tca: Año correspondiente al censo anterior.
Ln: Logaritmo natural
Donde k es la tasa de crecimiento de la población la cual se calcula como el promedio de

las tasas calculadas para cada par de censos, y se calcula así:
𝐿𝑛𝑃𝑐𝑝 − 𝐿𝑛𝑃𝑐𝑎
𝑘=
𝑇𝑐𝑝 − 𝑇𝑐𝑎
Tabla 83. Tasa de Crecimiento para proyección de población Método Exponencial

TASA DE
(%)
1973 2.785 -
1985 2.242 1,14
1993 1.630 -3,72
2005 1.947 3,95
2018 2.281 1,90
PROMEDIO 0,82
Con los valores registrados en la Tabla 83, se calculan las proyecciones de población con
el promedio de los valores de tasa de crecimiento, con el fin de reducir el porcentaje de
error. Y teniendo en cuenta el porcentaje de población flotante. En la Tabla 84, se
presentan la proyección del año (2018 al 2030).
Tabla 84. Proyección Población Método Exponencial

MÉTODO EXPONENCIAL
PT+ PF
(PT) (45%)
Actual 2018 7.074 3.183 10.257
1 2019 7.132 3.209 10.341
2 2020 7.191 3.236 10.427
3 2021 7.250 3.263 10.513
4 2022 7.309 3.289 10.598
5 2023 7.369 3.316 10.685
6 2024 7.429 3.343 10.772
PGIRS-PC-02 151
SÓLIDOS V.4
MÉTODO EXPONENCIAL
PT+ PF
(PT) (45%)
7 2025 7.490 3.371 10.861
8 2026 7.551 3.398 10.949
9 2027 7.613 3.426 11.039
10 2028 7.675 3.454 11.129
11 2029 7.738 3.482 11.220
12 2030 7.801 3.510 11.311
Gráfica 12 Comparación de metodos de proyección
Una vez realizada la proyección de población por los tres (3) métodos utilizados:
Aritmético, Geométrico y Exponencial, realizando el análisis y la proyección que se
asemeja a la tendencia dada por las proyecciones del DANE 2005-2020 (Línea naranja),
son las proyecciones dadas por el método aritmético (Línea azul Gráfica 12), y método
geométrico (Línea roja Gráfica 12), una vez que ya el método Exponencial (Línea verde
Gráfica 12), evidencia un decrecimiento de la población a lo largo de los años, siendo una
situación poco real al crecimiento que se ha evidenciado en el Municipio en los últimos
años, así mismo es importante resaltar que se debe estimar y tener en cuenta la población
PGIRS-PC-02 152
SÓLIDOS V.4
flotante que se tendrá tras la construcción del Megaproyecto Turístico Eco parque de
Aventura Extrema Gualivá.
El Equipo Consultor, una vez realizado el análisis determina que el método geométrico es
el más cercano al comportamiento y proyección realizado por el DANE 2005-2020,
contando así con una población inicial a la entrada en vigencia de este PGIRS de 10.257
habitantes (2018) y finalizando a un periodo de doce (12) años con una población de
12.779 al año 2030.
7.2. Proyecciones de Residuos Sólidos
La proyección de generación de residuos se establece a partir de la población y la PPC

calculada para el municipio, para la zona urbana tomando como punto de partida que es
superior a la rural y aplicando la tasa de crecimiento definida en el numeral anterior.
En la siguiente tabla se presentan los resultados de la proyección. Para efectos del cálculo
de generación de residuos, la Producción Per Cápita - PPC a su vez se efectuó una
afectación del 15%, considerando los residuos de barrido, plaza de mercado, corte de
césped, poda de árboles y un posible índice de generación superior que puedan tener los
usuarios comerciales e institucionales.
Tabla 85. Proyección de residuos.
PPC urbana (kg/hab. día) 0,424
PPC urbana *1,15 (kg/hab. día) 0,4876
Producción Producción
Población Pob. Total P
Año Población de residuos de residuos
Flotante + PF
(Kg/ día) (Ton/Año)
2018 7.074 3.183 10.257 5.001 1.825
2019 7.205 3.242 10.447 5.094 1.859
2020 7.338 3.302 10.640 5.188 1.894
2021 7.474 3.363 10.837 5.284 1.929
2022 7.612 3.425 11.037 5.382 1.964
2023 7.753 3.489 11.242 5.482 2.001
2024 7.896 3.553 11.449 5.583 2.038
2025 8.042 3.619 11.661 5.686 2.075
2026 8.191 3.686 11.877 5.791 2.114
2027 8.342 3.754 12.096 5.898 2.153
2028 8.496 3.823 12.319 6.007 2.192
2029 8.653 3.894 12.547 6.118 2.233
2030 8.813 3.966 12.779 6.231 2.274
Fuente. Equipo consultor, 2018.
PGIRS-PC-02 153
SÓLIDOS V.4
8. ARBOLES DE PROBLEMAS
Una vez realizada la conformación del Grupo Coordinador para la Actualización del Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Nimaima y el análisis de los
parámetros de la línea base, la metodología presentada en la Resolución 754 del 2014,
sugiere la construcción de los árboles de problemas definidos por la metodología del
marco lógico de la CEPAL, 2005.
Según la CEPAL, esta metodología identifica el problema que se desea solucionar

identificando el problema real y principal del aspecto del servicio público de aseo
analizado, partiendo de este, la definición de causas y efectos. Este método de análisis se
esquematiza mediante la construcción de un diagrama jerárquico en forma de árbol ver
Ilustración 21, donde la parte inferior (raíz) son las causas que conducen a la generación
de un problema central (tronco) y de las cuales derivan una serie de consecuencias
(follaje). La lectura de los árboles de problemas se efectúa de manera ascendente,
partiendo de la raíz (causas) hasta el follaje (consecuencias).
Ilustración 21. Árbol de problemas
Fuente: Tomado [En línea]. <https://proyectoeducativotingo.wordpress.com/2016/05/19/arbol-

de-problemas/> [Citado en 22 de noviembre de 2017]
PGIRS-PC-02 154


V.4
8.1. Aspecto Institucional
Deficiente Incumplimien
to del Desequili Afectación en Aumento No es posible
articulación brio la calidad y de tarifas hacer
entre la artículo 79
de la Ley Planeaci Incumplimi Operacio oportunidad por seguimiento a
gestión y la nal de la de la cambio los ingresos y
142 de 1994 ón ento de Inoperanci
obligatoriedad gestión prestación de norma costos asociados
(Obligacione Inadecu objetivos a
de cargue de adelantad del servicio tarifaria a cada
s del ada instituciona administrat
información a por púbico de componente del
del prestador Prestador de les iva
servicios Prestador aseo servicio de aseo
en el SUI y evaluar la
públicos
frente a la eficiencia
SSPD)
Programas y proyectos Incapacidad para toma de Se desconoce la composición
inconclusos decisiones de los ingresos
Debilidades en la gestión institucional para la prestación del servicio de aseo en el Municipio de

Nimaima
No se discrimina el
El prestador no tiene continuidad en sus Bajo nivel de utilidad registro de ingresos
procesos operacional por actividades del
servicio en el PUC
No es Se evidencia No se No se No se No se aplica No se
Dependen Concentración Esquema
posible hacer limitación en aplican evidenci asume en correctamen evidenció
cia de de costos y
seguimiento cargue de acciones a una el cobro te el costeo registro de
administra responsabilida tarifas
a los reportes por concretas mejora tarifario los por Ingresos
tiva y des frente a la desactualiz
indicadores parte del para el continua nuevos actividades clasificados
financiera atención de ado
financieros y Prestador en seguimient de los costos por con el PUC por
del los servicios
de calidad el Sistema oy procesos component de la SSPD component
Prestador públicos
del servicio Único de evaluación es del e
domiciliarios
Información de los servicio de
SUI (Reporte procesos aseo -
últimas dos realizados CLUS
vigencias 86%
vigencia 2016 y PGIRS-PC-02 155
73% vigencia
2015)


V.4
8.2. Aspecto Técnico Operativo
8.2.1. Barrido y Limpieza
Acumulación de residuos
sólidos en áreas especificas
Mal aspecto de las
áreas públicas
Es incierta la cobertura para el
Vías públicas con acumulación servicio de barrido
de residuos
Deficiencias en la actividad de barrido y limpieza
No se cuenta con los operarios No se realiza el cálculo de cuantos metros

suficientes para realizar la barridos se realizan por la Oficina de Servicios
actividad. públicos.
No hay presupuesto para La actividad no es

Fallas en logística para generar No se presenta en la
la consecución del eficiente
el cálculo de metros barridos actividad en la totalidad
personal del Casco urbano ni en
Inspección de Tobia
PGIRS-PC-02 156


V.4
8.2.2. Lavado de áreas públicas
Proliferación de
Desactualización del servicio Áreas públicas en malas vectores y olores, mala
prestado en materia normativa condiciones de aseo imagen del municipio
No se realiza actividad de
Incumplimiento de norma lavado de áreas públicas con
frecuencia definida
El servicio de aseo prestado no incluye el componente de lavado

de áreas públicas
La contratación de la actividad no
Desconocimiento de la
está estandarizada
normatividad
No hay un ente en la Operador actual no es responsable No se maneja un presupuesto

administración municipal de actividad para esta contratación
que regule el servicio
PGIRS-PC-02 157


V.4
8.2.3. Corte de césped y poda de árboles.
Carencia de instrumentos
para el seguimiento y Zonas verdes sin Riesgo por
Desactualización del mantenimiento,
control sobre esta actividad caída de
servicio prestado en proliferación de
al operador que preste este árboles
materia normativa vectores
servicio.
No se realiza actividad de corte

Incumplimiento de norma de césped ni poda de árboles con
frecuencia definida
El servicio público de aseo prestado no incluye el componente de corte de césped y

poda de árboles
Desconocimiento de la La contratación de la actividad no

normatividad está estandarizada
No hay un ente en la
administración municipal que No se maneja un presupuesto No se cuenta con operarios
regule el servicio para esta contratación que específicos para esta
actividad.
PGIRS-PC-02 158


V.4
8.2.4. Recolección y transporte
Descontento por parte de los

Incremento en el uso de Traumatismos en la habitantes del municipio por
recursos operación incumplimiento en las frecuencias y
rutas de recolección de residuos
sólidos
Tiempos de recolección altos Retrasos en la recolección de

los residuos
Baja eficiencia y rendimiento en la actividad de recolección y transporte de

residuos sólidos
Vehículo no es el correcto No se cuenta con ruteos

para realizar la recolección establecidos para la recolección
Contaminación Altos tiempos al Se desconocen los

de residuos momento de realizar el inicios de las rutas -
ordinarios con cargue de los residuos a operarios realizan la
aprovechables la volqueta recolección a su
criterio
PGIRS-PC-02 159


V.4
8.2.5. Residuos de construcción y demolición – RCD

El generador opta por
Costos altos
Aumento en los índices de Aumento de índice de puntos contratar servicios de
de la gestión
escombros clandestinos críticos terceros
Desconocimiento por parte

Para hacer una disposición legal de los de la comunidad del manejo
RCD los generadores deben desplazarse Aumento de puntos críticos en el
correcto que debe dar a los
hasta otros municipios municipio por RCD
RCD
No se cuenta con una estrategia para el manejo o aprovechamiento de RCD en el municipio
No se cuenta con sitios autorizados para El servicio de aseo no contempla la Falta reglamentación para
el aprovechamiento o disposición de recolección y manejo para el manejo de RCD en el
RCD en el municipio pequeños generadores (1m 3) municipio
No se cuenta con regulación

Falta articulación entre No se ha estructurado que contemple la gestión
dependencias para realizar prestación del servicio de integral de los RCD
la gestión recolección de RCD (reutilización,
aprovechamiento,
disposición)
PGIRS-PC-02 160


V.4
8.2.6. Residuos sólidos especiales
Impactos ambientales Impactos ambientales Impactos paisajísticos

negativos negativos negativos
Incurrir en Mezcla de residuos especiales con Aumento de puntos críticos de llantas

incumplimiento de la Ley ordinarios. y otros residuos especiales.
No se cuenta con una estrategia para el manejo de residuos especiales
Incorrecta gestión de residuos El Municipio no se ha articulado El prestador no ha establecido

especiales por parte de la con los programas Pos consumo actividades para el manejo de
población y municipio de la ANDI. residuos de gran volumen.
Municipio no ha realizado la Desconocimiento de

Desconocimi No existe
gestión para los programas alternativas para
ento de la comunicación
Pos consumo residuos especiales
Normatividad efectiva con
existente respecto a
residuos
especiales
PGIRS-PC-02 161


V.4
8.2.7. Gestión de residuos en área rural
Dificultades en la actividad de
recolección
Acumulación de residuos en viviendas

Acumulación de residuos susceptibles Inviabilidad financiera de la
de la zona rural del Municipio de
a ser recogidos. prestación del servicio en zona rural.
Nimaima.
No se cuenta con una estrategia para la gestión de los residuos en la zona rural
No se realiza barrido Operador del servicio de aseo realiza la No se realiza facturación a usuarios
en zona rural. recolección solo a las viviendas aledañas a la rurales a los que se les presta el
vía que conduce del Casco Urbano a la servicio y se tiene poca cultura de
Inspección de Tobia. pago.
No se ha definido una
estrategia para el manejo
de los residuos en
viviendas aisladas
PGIRS-PC-02 162


V.4
8.2.8. Gestión del Riesgo
Posibilidad de suspender el servicio en

caso de contingencia
No se tienen establecidas las actividades

para la atención de contingencias que
cubran todos los aspectos del servicio.
No se cuenta con un Plan de Gestión del Riesgo que contemple

el servicio de aseo
El prestador del servicio de aseo no cuenta con un plan

de emergencias que contemple todos los componentes
del servicio de aseo.
Se desconocen los
riesgos a los que se
encuentran expuestos
PGIRS-PC-02 163


V.4
8.3. Aspecto de Aprovechamiento
No se realiza Detrimento
Aumento en la No se generan patrimonial - No
aprovechamiento de ingresos por
producción de se encuentra en
materiales potencialmente esta actividad
residuos sólidos. funcionamiento la
reciclables y reutilizables
planta
No se tiene en funcionamiento la Planta de Aprovechamiento de

Residuos Sólidos
Aumento de costos en el La Planta se encuentra Aumento de la cantidad de

componente de transporte y con una medida cautelar residuos almacenados para
disposición final ser aprovechados
No hay aprovechamiento del Imposibilidad de La Planta se está

material, por lo que se lleva a Incremento de
realizar deteriorando
disposición final. vectores
aprovechamiento
PGIRS-PC-02 164
SÓLIDOS V.4
8.4. Priorización de problemas
Luego de identificar los problemas por aspecto del servicio público de aseo en el Municipio
de Nimaima, el Equipo Consultor, realizó el segundo taller de socialización tal cual se
presentó en el numeral 4.2. Segundo evento – socialización de la línea base del actual
documento, donde fue concertado con el Grupo Coordinador la priorización de los
problemas identificados.
Para esta actividad, se tuvieron en cuenta dos (2) parámetros de análisis:
 El primero fue el tiempo requerido para la atención o inicio del mejoramiento y

solución del problema, entendiendo para ello que la vigencia de este Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos es de doce (12) años – corto plazo(0-4 años,
mediano plazo (5-8 años) y largo plazo (9-12 años) y,
 El segundo fue la importancia de la atención del problema con respecto a los demás
identificados por aspecto del servicio público de aseo, (Alta, Media, Baja).
A continuación, se enlistan los problemas identificados de acuerdo a lo aprobado por el

Grupo Coordinador del Municipio de Nimaima:
Tabla 86. Descripción de problemas

N° DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS
ASPECTO INSTITUCIONAL
Debilidades en la gestión institucional para la prestación del servicio de aseo en el Municipio
1
de Nimaima
ASPECTO TÉCNICO OPERATIVO
2 Deficiencias en la actividad de barrido y limpieza
3 El servicio de aseo prestado no incluye el componente de lavado de áreas públicas
El servicio público de aseo prestado no incluye el componente de corte de césped y poda
4
de árboles
5 Baja eficiencia y rendimiento en la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos
6 No se cuenta con una estrategia para el manejo o aprovechamiento de RCD en el municipio
7 No se cuenta con una estrategia para el manejo de residuos especiales
8 No se cuenta con una estrategia para la gestión de los residuos en la zona rural
9 No se cuenta con un Plan de Gestión del Riesgo que contemple el servicio de aseo
ASPECTO DE APROVECHAMIENTO
10 No se tiene en funcionamiento la Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos
En la Tabla 87, se presenta esquematizado los problemas de acuerdo a la priorización

realizada con el Grupo Coordinador:
PGIRS-PC-02 165
SÓLIDOS V.4
Tabla 87. Priorización de Problemas Municipio de Nimaima

PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
12
9 a 12 años
TIEMPO REQUERIDO PARA SU ATENCIÓN
11
10
9
8 X X X X X X X
5 a 8 años
7 X X X X X X X
6 X X X X X X X
5 X X X X X X X
4 X X X X
1 a 4 años
3 X X X X
2 X X X X
1 X X X X
ALTA MEDIA BAJA
IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
Fuente: Grupo Coordinador 2018
PGIRS-PC-02 166


V.4
8.5. Árboles de objetivos.
8.5.1. Aspecto institucional
Se cumple con el artículo 79 de la

Operatividad del Ley 142 de 1994 (Obligaciones del Efectividad de la Eqiuilibrio Operacional Mejoramiento del El prestador cuenta con Se realiza seguimiento a los costos
sistema de control Cumplimiento de Autonomia en la gestión ingresos adicionales para la
Prestador de servicios públicos planeación proceso de prestación de asociados a cada componente del servicio
interno Objetivos administrativa y adelantada por el implementación de nuevas
frente la SSPD institucional servicio público de aseo de aseo y evaluar la eficiencia
Financiera Prestador actividades
Se conoce la composición de los ingresos

Controles establecidos e implementados Mejoramiento de la Eficiencia del Prestador
Gestión Institucional Eficiente para la prestación del servicio de Aseo en el Municipio de Nimaima
Creación de la Empresa de Servicios Públicos en el Municipio de El registro de ingresos por actividades se

El prestador tiene continuidad en sus procesos encuentran segregados de acuerdo con el PUC
Nimaima
(plan único de cuentas)
Facilitar y asignar Se asume en el cobro

Se realiza control El Prestador depende Esquema de costos Se registran contablemente por
Seguimiento a los Se aplican acciones responsabilidades frente tarifario los costos por Se aplica correctamente el
estricto de la Procesos y de recursos propios e y tarifas Actualizado actividad definidos en el componente las actividad
indicadores concretas para el a la atención de los costeo por actividades con el
información Procedimientos ingresos por tarifas e Implementado desarrolladas en la prestación del
financieros y de seguimiento y evaluación servicios públicos Decreto 2981 de 2013 y la PUC de la SSPD
reportada y revisados servicio de aseo
calidad del servicio de los procesos realizados
PGIRS-PC-02 167


V.4
8.5.2. Aspecto técnico operativo.
8.5.2.1. Barrido y limpieza
Adecuado aspecto del municipio Adecuado rendimiento de la actividad
Optima prestacion de la actividad de barrido y limpieza
Adecuado numero de operarios para Existencia del calculo de metros barridos por parte del
realizar la actividad. prestador del servicio de aseo
Establecer un presupuesto dentro del Optima cobertura en el casco urbano

prestador del servicio de aseo para la Servicio prestado de forma eficiente
contratación del personal
PGIRS-PC-02 168


V.4
8.5.2.2. Lavado de áreas públicas.
Control de vectores y olores en zonas

Prestacion del servicio con optimo Optimas condiciones de limpieza y aseo públicas, brindado una buena imagen del
cumplimeinto normativo. en las áreas públicas del municipio municipio a visitantes y habitantes.
Adecuado cumplimiento normativo en el Optima frecuencia de lavado de áreas

servicio de aseo públicas.
prestacion de actividad del lavado de áreas públicas dentro del esquema de prestación del servicio público de aseo del Munici pio
Cumplimiento de la normatividad Optima Contratación de la actividad.
Existencia de inventario de áreas públicas Adecuada frecuencia del servicio de Optimos horarios para la prestación del servicio Existencia de un presupuesto para esta
objeto de lavado. limpieza de áreas públicas por parte de la de lavado de zonas públicas. contratación, a partir de la facturación realizada
Oficina de Servicios Públicos a los suscriptores del servicio de aseo del
Municipio.
PGIRS-PC-02 169


V.4
8.5.2.3. Corte de césped y poda de árboles.
Prestación del servicio de corte de

césped y poda de árboles en áreas Existencia de instrumentos para el Adecuado mantenimiento y cuidado de
públicas por libre competencia según seguimiento y control sobre esta áreas verdes del casco urbano, Existencia de Evaluación de Riesgos y
modalidad de contrato definida por el actividad al operador que preste este controlando puntos críticos y posible amenazas por caída de árboles en todo el
municipio. servicio. proliferación de vectores. perímetro urbano.
Adecuado nivel de actualización del servicio de aseo Existencia de una frecuencia para la actividad de corte de césped
prestado en el municipio en materia normativa. y poda de árboles
Existencia del servicio de corte de césped y poda de árboles por parte del municipio.
Apropiación municipal de la contratación de

Optimo cumplimiento normativo esta a actividad, estandarizándola y
regulándola.
Existencia de marco regulatorio para la Existencia de información actualizada sobre el

prestación del servicio de corte y poda de Optima cantidad de operarios para el desarrollo de
catastro de árboles y áreas objeto de corte o
árboles. esta actividad.
poda de césped.
PGIRS-PC-02 170


V.4
8.5.2.4. Recolección y transporte.
Planeación y regularización en los Apropiación y satisfacción por parte de los habitantes del
consumos de recursos. Eficiencia en la operación municipio al servicio público de aseo prestado en el municipio, al
cumplir las frecuencias y rutas de recolección de residuos sólidos
Control en tiempos de recolección altos Optimización y cumplimiento en

aplicación de rutas de recolección.
Prestar el servicio de recolección y transporte de residuos solidos con eficiencia y rendimiento
Gestionar vehículo correcto para realizar Exclusividad del vehículo para el prestador del servicio Aplicación del rediseño en la programación de rutas y
la recolección de aseo frecuencias de recolección de residuos sólidos mejorando la
logística de la actividad.
Vehículos compactadores usados de manera

eficiente, aprovechando al máximo su capacidad Se presta el servicio de manera Ruteo óptimo, atendiendo el total de
de carga. eficiente y en la frecuencia establecida zonas dentro casco urbano a partir
de las frecuencias determinadas.
PGIRS-PC-02 171


V.4
8.5.2.5. Residuos de construcción y demolición – RCD.
Vigilancia y Existencia de los servicios para la Existencia de sitio para

acompañamiento policial gestión de los RCD. disposición de RCD en
sitios autorizados.
La comunidad conoce del manejo correcto que se le

Control de puntos críticos en el debe dar a los RCD, a partir de campañas de
municipio por RCD sensibilización realizadas por la alcaldía y el prestador
del servicio de aseo
Optimas estrategias para el manejo o aprovechamiento de RCD en el municipio
Existencia de sitios a autorizar para el aprovechamient o

El servicio de aseo incluye la recolección y Existencia de reglamentación para el
y disposición de RCD en terrenos del municipio.
manejo para pequeños generadores (1m3) manejo de RCD en el municipio.
Los sitios identificados Articulación entre Secretaría

como aptos formalizados de Medio Ambiente y Regulación de la gestión
Existencia de
Planeación integral de los RCD
(POT y autorización Existencia de estructuración de la prestación herramientas de control
(reutilización,
ambiental) del servicio de recolección de RCD para el cumplimiento del
aprovechamiento,
manejo determinado para
disposición)
los residuos de RCD.
PGIRS-PC-02 172


V.4
8.5.2.6. Residuos sólidos especiales.
Adecuada imagen del municipio.
Ausencia de combinacion de los residuos

especiales con los ordinarios Ausencia de puntos críticos en el Municipio
Existencia de estrategia para el manejo de residuos especiales
Adecuada gestión de residuos El Municipio se articula con los

especiales por parte de la población programas pos consumos de Existencia de programas
y municipio la ANDI. para el manejo de residuos
de gran volumen.
Existencia de campañas de Municipio realiza la gestión para los programas

Optimo conocimiento comunicación entre municipio pos consumo
de la Normatividad y población Conocimiento e implementación de
existente alternativas para la correcta
gestión de residuos especiales
PGIRS-PC-02 173


V.4
8.5.2.7. Residuos sólidos en el área rural.
Adecuadas condiciones para la actividad

de recolección
Ausencia de acumulación Adecuado manejo de residuos en Adecuados ingresos por

de residuos susceptibles a viviendas de la zona rural del facturacion rural viabilizan de la
ser recogidos Municipio de Nimaima. prestación del servicio en zona
rural.
Existencia de estrategia para la gestión de los residuos en la zona rural
Operador del servicio de aseo Existencia de facturación a

Existencia de programa cuenta con un buen radio de usuarios rurales a los que
de barrido en zona rural recoleccion sobre la se les presta el servicio los
cuales cuentan con una
adecuada cultura de pago.
Existencia de una estrategia para el manejo de

los residuos en viviendas aisladas
PGIRS-PC-02 174


V.4
8.5.2.8. Gestión del riesgo.
Baja probabilidad de suspender el servicio en caso de

contingencia
Se tienen establecidas las actividades para la atención de

contingencias que cubran todos los aspectos del servicio.
Existencia de un Plan de Gestión del Riesgo que contempla el servicio de aseo
Existencia de un plan de emergencias que contempla todos los

componentes del servicio de aseo.
Conocimiento y análisis de los riesgos a los

que se encuentran expuestos
PGIRS-PC-02 175


V.4
8.5.2.9. Aspecto de aprovechamiento.
Se realiza aprovechamiento de Disminución de

materiales potencialmente producción de residuos
reciclables y reutilizables
Reactivar la Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos

del Municipio
Disminución de costos en el Gestión para retirar medida Vinculación de población interesada en

componente de transporte y cautelar y reactivar la planta recuperar material
disposición final
Se realiza aprovechamiento, Generación de

Se realiza aprovechamiento dentro del
lo que reduce la cantidad de ingresos a
Municipio, generando ingresos económicos.
residuos llevados a comunidad.
disposición final
PGIRS-PC-02 176
SÓLIDOS V.4
8.6. Definición de objetivos y metas
El presente numeral se constituye en un resumen de la información recopilada durante

la elaboración de la línea base, en el cual a su vez se estipulan una serie de metas,
objetivos y tiempos en los cuales se pretende dar, bien sea una solución a la problemática
identificada, o plasmar una hoja de ruta que conduzca a la solución y/o mejoramiento del
aspecto evaluado.
Tabla 88. Definición de objetivos y metas

Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Regulación de Adelantar el
la prestación trámite
Esquema de de los administrativo
prestación servicios para la
del servicio Uno
públicos y creación de la
de aseo por Municipal Alta (1)
cada cumplimiento Empresa de
año
actividad y/o de metas de Servicios
componente eficiencia, Públicos
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
cobertura y Domiciliarios
calidad en el Municipio
Realizar el
estudio de
costos y tarifas
en cada uno
de sus
Tarifa del Actualiza componentes
Aplicar nuevo Uno
servicio da según una vez se
público de
Media esquema (1)
Res conozca la
aseo tarifario año
351/05 norma
expedida por
la CRA para
Municipio con
menos de
5000 usuarios
El Decreto
2981 de Calcular e
2013 y la incluir en el Esquema de
Resolución esquema de costos, tarifas y Uno
CRA 720 de porcentaje de
2015 incluye
Si Media costos y tarifas subsidios
(1)
nuevos los costos ajustados por año
componentes denominados uso y estrato
del servicio, CLUS
poda de
PGIRS-PC-02 177
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
árboles,
lavado de
áreas
públicas y
corte de
césped, lo
que se ha
denominado
CLUS (costo
de limpieza
urbana)
Revisar y
Mejorar el
proceso
administrativo y
Control
administrativ
financiero de tal Procesos 1
oy
Si Media manera que se revisados y
alcance un actualizados
año
Financiero
equilibrio
financiero y
operacional de
la OSP
Cantidad de
Cinco (5) años

residuos
generados Reducir la Implementar
por actividad 32,1 producción de campaña de
Media
del servicio Ton/mes residuos en el sensibilización
público de municipio 3Rs
aseo, en
Generación de Residuos sólidos
área urbana Cinco (5) años

Consolidar
Producción
resultados de
per cápita de 0,424 kg/
Media Reducir PPC campaña de
residuos en hab -día
sensibilización
área urbana
3Rs
Estrato 1
Usuarios del 81
servicio Mantener Realizar
Dos
público de actualizado el actualización de
Baja (2)
aseo por tipo catastro de catastro cada
años
Estrato 2
y estrato, en usuarios dos años

área urbana 231
PGIRS-PC-02 178
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Estrato
3 13
Oficial
27
Mantener los
Incrementar la
índices de
Cobertura de cobertura de Siete
cobertura de
recolección 100% Baja acuerdo a la (7)
prestación del
área urbana expansión del años
servicio en el
municipio.
área urbana.
Recolección, Transporte y Transferencia
Cubrir la
Frecuencia demanda de
Dos (2) Mantener las
de residuos y Siete (7)
Lunes y Baja frecuencias
recolección mejorar años
Viernes existentes
área urbana frecuencias de
prestación
Suprimir la
Cantidad y
existencia de
manejo de Un (1) Recuperar los
puntos críticos Dos (2)
puntos punto Baja puntos críticos
mediante la años.
críticos en crítico. identificados.
imposición de
área urbana
multas.
Existencia de
estaciones No se identifica No se identifica No
No existe Baja
de estrategia estrategia aplica
transferencia
Capacidad
de la No se identifica No se identifica No
No aplica Baja
estación de estrategia estrategia aplica
transferencia
Adecuar el
Barrido y
de vías y
públicas
limpieza
Cobertura del Incrementar la servicio a las Tres

áreas
barrido área 14% Alta cobertura de zonas faltantes y (3)

urbana barrido objeto de años
crecimiento.
PGIRS-PC-02 179
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Acuerdo de
barrido de
vías y áreas Negociar la
No se
públicas inclusión de la
No aplica
cuenta
cuando hay No se identifica actividad en el
acuerdo Baja
varios estrategia contrato de
(un solo
prestadores condiciones
prestador)
del servicio uniformes.
público de
aseo
Evaluar puntos Aumentar el
Cantidad de
Cinco (5)
123,77 en los que se número de
años
cestas
Unidades/ Baja requiera cestas en puntos
públicas
Km2 instalación de de alta
instaladas
cestas. concentración
Cuatro (4)
Frecuencia Tres (3) Adecuar el
Mantener
años
actual de Lunes, servicio a las
Baja frecuencia en
barrido área miércoles zonas objeto de
casco urbano
urbana y viernes. crecimiento.
Catastro de
Cuatro (4) años

árboles Generación de
Incluir la
ubicados en esquema
Se levantó actividad de
vías y áreas operativo para la
( 78 Media poda de árboles
públicas que prestación del
individuos) en el servicio de
deben ser servicio y definir
Corte de césped y poda de árboles
aseo
objeto de su tarifa
poda
Catastro de
Generación de
áreas
Cuatro (4)
Definir esquema
públicas
años
Se levantó frecuencias para operativo para la
urbanas Baja
(5.208 m2) la prestación del prestación del
objeto de
servicio. servicio y definir
corte de
su tarifa
césped
Cantidad
mensual de
Llevar un
residuos Registrar la
registro
generados cantidad de
No se detallado de la Seis
en las material vegetal
cuenta con Media cantidad de (6)
actividades generado ante
registros material vegetal años
de corte de la prestación del
generado en el
césped y servicio de aseo
municipio
poda de
árboles
PGIRS-PC-02 180
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Aprovechamiento
corte de césped
de residuos de
Implementar Llevar un 30%

y poda de
una alternativa de los residuos

árboles
No se Seis
de verdes a un
cuenta con Media (6)
aprovechamient sistema de
registros años
o de residuos aprovechamient
verdes. o.
corte de césped y
aprovechamiento
poda de árboles
de residuos de
Llevar los residuos

No se verdes al sistema Llevar el 100% de
Tipo de
Seis
efectúa en de los residuos verdes
Baja (6)
la aprovechamiento al sistema de
años
actualidad de residuos (una aprovechamiento.
vez sea reactivada)
Sitio
empleado
para la Llevar los residuos
disposición verdes al sistema Llevar el 100% de
Seis
final de Relleno de los residuos verdes
Alta (6)
residuos de Sanitario aprovechamiento al sistema de
años
corte de de residuos (una aprovechamiento.
césped y vez sea reactivada)
poda de
árboles
. Establecer de
acuerdo a los
Cuatro (4)
Frecuencia
Una (1) requerimientos Generación de
años.
actual de
vez al Media específicos de un esquema
corte de
mes. cada área la operativo
césped
frecuencia de
corte de césped
. Establecer de
acuerdo a las
Cuatro (4)
Frecuencia
Cuatro (4) unidades Generación de
años.
actual de
veces al Media arbóreas y su un esquema
poda de
meses especie la operativo
árboles
frecuencia de
poda.
Definir una
Lavado de áreas
Inventario de
frecuencia para
puentes
Definir una realizar la
públicas
peatonales y Dos
Se levantó estrategia para actividad,
áreas Alta (2)
8 el lavado de incluyendo la
públicas años
áreas públicas. totalidad de
objeto de
zonas
lavado
identificadas.
PGIRS-PC-02 181
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Establecer
Descripción esquema
Definir la
del esquema Se realiza operativo para Dos
frecuencia de
actual de según Media realizar la (2)
ejecución de la
prestación de necesidad. actividad de años
actividad
la actividad lavado de áreas
públicas
Acuerdo de
lavado de
vías y áreas
No aplica
públicas
No se No se identifica No se identifica
entre los Media
tiene estrategia estrategia
prestadores
del servicio
público de
aseo
Establecer de
Frecuencia Definir una acuerdo a los
actual de frecuencia para requerimientos Dos
No se ha
lavado de Media realizar la específicos de (2)
definido
áreas actividad de cada área la años
públicas corte de césped frecuencia de
lavado
Cantidad de
bodegas,
centros de Apoyar la
Propender y/o
acopio y construcción de
apoyar en las
Aprovechamiento
estaciones centros de
gestiones la
de acopio y/o
No aplica
construcción de
clasificación estaciones de
1 centro de
y 0 Baja clasificación y
acopio en la
aprovechami aprovechamient
categoría de
ento, en la o, en la
pequeño, en
categoría de categoría de
caso se ser
pequeño pequeño (Área
requerido.
(Área menor hasta 150 m2).
a 150
metros2)
PGIRS-PC-02 182
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Cantidad de
bodegas,
centros de
acopio y
estaciones
de
No aplica
clasificación
No se identifica No se identifica
y 0 Baja
estrategia estrategia
aprovechami
ento, en la
categoría de
mediano
(Área entre
150 y 999
metros2)
Cantidad de bodegas, centros
categoría de grande (Área

de acopio y estaciones de
aprovechamiento, en la
Reactivación de
igual o mayor a 1.000
la PARSO, y en
Efectuar las
clasificación y
ella a su vez
No aplica
gestiones que
metros2)
efectuar la
se consideren
1 Media separación de
pertinentes para
material
la reactivación
potencialmente
de la PARSO
reciclable y
reutilizable
Realizar
Apoyar la No aplica
Cantidad acciones
conformación de
total de afirmativas que
0 Baja asociaciones del
recicladores favorezcan a los
recicladores de
de oficio recicladores de
oficio.
oficio
Cantidad de
recicladores Incentivar la Vinculación de la
No aplica.
de oficio que vinculación de totalidad de los

pertenecen a los recicladores recicladores de
0 baja
algún tipo de de oficio a la oficio en
organización, asociación asociaciones de
asociación o conformada recicladores
agremiación
PGIRS-PC-02 183
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Cantidad de
recicladores
de oficio que Propender por
pertenecen a que la totalidad
alguna de las o alguno de los
Incentivar la
figuras recicladores de
No aplica
formalización de
jurídicas oficio hagan
organización,
previstas en No existe Baja parte de alguna
asociación y/o
el artículo 15 de las figuras
agremiación de
de la Ley 142 jurídicas
recicladores
de 1994 para previstas en el
prestar el artículo 15 de la
servicio Ley 142 de 1994
público de
aseo
Efectuar un
manejo
diferenciado de Implementar
Cobertura de Seis
los residuos estrategias para el
rutas 0 Alta (6)
orgánicos y aprovechamiento
selectivas años
potencialmente de materiales
reciclables y
reutilizables
Establecer un
aprovechados por tipo
Cantidad de residuos
registro de los
Una vez
residuos
reactivada la
de material
(Ton/mes)
aprovechados,
No se planta reducir en Seis
Aumentar el
tiene Alta 15% los (6)
aprovechamient
registro residuos años
o de los
llevados a
residuos sólidos
disposición final.
por tipo de
material
aprovechamiento
aprovechamiento
de residuos
No se tiene
registro de
Aumentar el Generar una tasa

Tasa de
sólidos.
Seis
aprovechamiento fija de
Alta (6)
de los residuos aprovechamiento
años
sólidos de residuos del 5%
PGIRS-PC-02 184
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Porcentaje de rechazos
en bodegas, centros de
acopio y estaciones de
aprovechamiento
clasificación y
Desconocido
No aplica
No se identifica No se identifica
Alta
estrategia estrategia
Elevado
Capacitar la
No se cuenta
Población porcentaje de la
información
Doce (12)
población del
capacitada población
años
municipio en
con
en temas de Alta capacitada en el

temas de
separación tema de
separación en la
en la fuente separación en la
fuente
fuente
Tipo de
Reactivar la planta
Seis (6) años

disposición
Reducción de de
final de
Relleno materiales aprovechamiento e
residuos Baja
Sanitario llevados a implementar
sólidos de
disposición final campañas de
área urbana
aprovechamiento
y área rural
Relleno
No aplica
Sanitario Relleno No se identifica No se identifica
Media
(regional o Regional estrategia estrategia
municipal)
Disposición Final
Resolución
694 del 3
de Junio
de 2005,
modificada
Autorización
por la
No aplica
ambiental del
Resolución No se identifica No se identifica
sitio de Baja
1670 del estrategia estrategia
disposición
01 de
final
septiembre
de 2009,
emitida por
el MAVDT
hoy MADS
Vida útil Aprovechar la
Disminuir la Seis
disponible mayor cantidad
17 años Alta fracción de (6)
del sitio de materiales
residuos que se años.
disposición posibles
PGIRS-PC-02 185
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
final según la llevan a

autorización disposición final
ambiental
Fracción de aprovechamiento
No se tiene
registro de
residuos Reducir la fracción Reducir en un 5%

100%
dispuestos de residuos que se los residuos Seis (6)

Alta
en sitio de llevan a disposición llevados a años
disposición final disposición final
final
Volumen de
No se realiza No se identifica No se identifica No
lixiviados No aplica
vertimiento estrategia estrategia aplica
vertidos
Volumen de
14.100 No se identifica No se identifica No
lixiviados No aplica
m3/mes estrategia estrategia aplica
tratados
88% en
remoción de
carga
Eficiencia de
orgánica No se identifica No se identifica No
tratamiento No aplica
expresada estrategia estrategia aplica
de lixiviados
como DBO5
(dato
Sep./14)
En
municipios
de categoría
especial y No se
No No se identifica No se identifica No
primera - reportan
aplica estrategia estrategia aplica
Cantidad datos
total de
emisiones de
gases
En
municipios
de categoría
especial y
primera - No No se identifica No se identifica No
No aplica
Fracción de aplica estrategia estrategia aplica
gases
aprovechado
so
quemados
PGIRS-PC-02 186
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Generar una
Vincular al
especiales
Residuos
Gestión de No se estrategia
sólidos
municipio a los
residuos cuenta con encaminada al Cuatro
Media programas pos
sólidos estrategia manejo de (4) años
consumo de la
especiales definida residuos
ANDI
especiales
Diseñar una Definir la el

No se estrategia para esquema Dos
Gestión de
cuenta con Alta la gestión de operativo para el (2)
RCD
estrategia RCD en el manejo de RCD años
municipio en el municipio
Crear vinculo
para la disposición final o
Efectuar
Tipo de sitio empleado
comercial con
aprovechamiento de
gestiones para
escombrera más
entrega a
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
cercana o Incluir
terceros o
No se en el POT los Dos
RCD
Promover la
tiene en el Alta sitios que se (2)
instalación de
municipio tienen año
sitios donde se
identificados
realice el
para iniciar
aprovechamient
proceso de
o de los RCD.
licenciamiento
Autorización
No se cuenta
ambiental del
con sitio de No se identifica No se identifica No
sitio de Alta
disposición estrategia estrategia aplica
disposición
final.
final de RCD
aprovechamiento
Definir un %
aprovechados
No se realiza
mínimo de
Promover el aprovechamiento
RCD
Cinco
Media aprovechamiento para las obras de
(5) años
de RCD construcción que
se realicen en el
municipio
Definir la política
Diseñar una y sus
Recolección No se estrategia para instrumentos Dos
y disposición tiene Alta la gestión de reglamentarios (2)
final de RCD. definido RCD en el para el manejo año
municipio de RCD en el
municipio
Diez y Mejorar las Aumentar la
Gestión
residuo
Cobertura de Seis
rural
área
s en
ocho coma condiciones del cobertura del

de
recolección y Media (6)

cinco servicio en el servicio en el
transporte años
(18,5%) área rural. área rural.
PGIRS-PC-02 187
SÓLIDOS V.4
Prioridad
Resultad
Objetivo
media o
(fecha)
o de la
Plazo
baja)
(alta,
base
Meta
línea
Aspecto Parámetro
Mantener la Mejorar la
Frecuencia Dos (2) Seis
frecuencia de prestación del
de veces por Media (6)
recolección en servicio en el
recolección semana años
evidenciaron el área rural área rural.
Censo y Mantener la
Un
No se
manejo de Recuperar zona rural libre

Baja (1)
puntos puntos críticos de puntos
año
críticos críticos
Establecer un
Ampliar el
esquema
Frecuencia Dos (2) barrido en el Dos
operativo para el
actual de Lunes y Media área rural donde (2)
barrido y/o
barrido viernes sea viable años
despápele en el
técnicamente.
área rural.
Manejo de Implementar un Establecer un
No se
Gestión de
las plan de plan de gestión

Riesgos
cuenta con
condiciones emergencia del riesgo en el Cinco
plan de Alta
de amenaza, frente a los cual se incluyan (5) años
gestión del
vulnerabilida componentes los componentes
riesgo
d y riesgo del servicio del servicio.
Fuente: Grupo consultor 2018
PGIRS-PC-02 188
SÓLIDOS V.4
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
9.1. Aspecto institucional.
Problemas Posibles soluciones
Baja articulación entre dos niveles, como es Creación de la Empresa de Servicios

la prestación del servicio por parte del Públicos Domiciliarios parta la atención de
municipio y la adecuada eficiencia del los servicios de acueducto alcantarillado y
Prestador, frente a la responsabilidad y aseo en el Municipio de Nimaima
atención de los servicios públicos
domiciliarios
No se cuenta con un esquema de costos y
tarifas relacionados con la prestación del Revisar y/o actualizar el esquema de costos
servicio de aseo actualizado (Último estudio y tarifas en el Municipio de Nimaima.
2007)
No se asumen los nuevos costos Calcular e incluir los costos de todas las
contemplados en el Decreto 2981 de 2013 y actividades de servicio público de aseo en el
la Resolución CRA 720 de 2015 incluye esquema tarifario de servicios públicos
nuevos componentes del servicio, poda de domiciliarios del Municipio de Nimaima
árboles, lavado de áreas públicas y corte de
césped, lo que se ha denominado CLUS
(costo de limpieza urbana)
Depurar y registrar contablemente cada una

La Oficina de Servicios Públicos del
de las actividades ejecutada s en la
Municipio de Nimaima no cuenta con registro
prestación del servicio de aseo
contable de ingresos por actividad ejecutada
del servicio de aseo en PUC
Diseñar e implementar un esquema de

En el Proceso adelantado no se evidencia
seguimiento y control que permita conocer el
medición de indicadores de calidad del
resultado de la gestión del Prestador.
servicio
PGIRS-PC-02 189
SÓLIDOS V.4
9.2. ASPECTO TÉCNICO OPERATIVO.
9.2.1. Barrido y limpieza.
PROBLEMA POSIBLES SOLUCIONES

No se cuenta con los operarios suficientes para Optimizar las rutas de barrido
realizar la actividad Contratación de operarios para realizar la
actividad eficientemente.
Es incierta la cobertura para el servicio de Identificar zonas susceptibles de ser barridas
barrido (relacionadas con la ampliación de frecuencia).
9.2.2. Lavado de áreas públicas.

Incumplimiento de norma. Diseñar el plan operativo para la prestación de
estos servicios.
No se realiza actividad de lavado de áreas Incluir las frecuencias reglamentadas
públicas con frecuencia definida.
9.2.3. Corte de césped y poda de árboles.

Diseñar el esquema operativo para la
Incumplimiento de norma.
prestación de estos servicios.
Realizar el inventario de árboles susceptibles
de mantenimiento, teniendo en cuenta sus
No se realiza actividad de corte de césped ni
características más relevantes con el fin de
poda de árboles con frecuencia definida.
realizar los procesos de forma correcta y sin
perjudicar los ejemplares.
9.2.4. Residuos especiales.

recolección de residuos especiales de gran
volumen
Incorrecta gestión de residuos especiales por
Articular un programa de gestión de residuos
parte de la población.
especiales (pos consumo), ya sea mediante las
alternativas de manejo con las que cuenta la
ANDI
PGIRS-PC-02 190
SÓLIDOS V.4

Promover un sistema de gestión, que le
El Municipio no se ha articulado con los
implique al municipio un sitio de transferencia
programas pos consumos de la ANDI.
temporal.
Crear una línea telefónica especial para la
El prestador no ha establecido actividades para
recolección de Residuos Especiales de gran
el manejo de residuos de gran volumen.
volumen
9.2.5. Residuos zona rural.

No se realiza barrido en zona rural.
prestación del servicio de aseo en la zona rural.
Operador del servicio de aseo realiza la
recolección solo a las viviendas aledañas a la
Ampliación de cobertura en zona rural
vía que conduce del Casco Urbano a la
Inspección de Tobia.
Promover el uso de diferentes estrategias para
el manejo de residuos en el área rural
(continuar recolección de inservible en
veredas- presentación del RS en acera o punto
No se ha definido una estrategia para el
específico - recolectan MPR
manejo de los residuos en viviendas aisladas
vereda Calamo donde se presta el servicio
convenios educativos - se enseña a hacer
abono orgánicos y sensibilizar en relación a
envases de agroquímicos)
No se realiza facturación a usuarios rurales a
Consecución vehículo compactador.
los que se les presta el servicio y se tiene poca
cultura de pago.
9.2.6. Residuos de construcción y demolición

No se cuenta con sitios autorizados para el
aprovechamiento o disposición de RCD Diseñar el esquema operativo para la
(Residuos de Construcción y Demolición) en el prestación de estos servicios.
municipio.
El servicio de aseo no contempla la recolección
Promover un sistema de gestión regional, que
y manejo para pequeños generadores (1m³)
le implique al municipio un sitio de
Falta reglamentación para el manejo de RCD
almacenamiento temporal.
en el Municipio de Nimaima.
PGIRS-PC-02 191
SÓLIDOS V.4
9.2.7. Gestión del riesgo.

El prestador del servicio de aseo no cuenta con Estructurar un plan de gestión del riesgo que
un plan de emergencias que contemple todos contemple todos los componentes del servicio
los componentes del servicio de aseo. de aseo
9.2.8. Recolección y transporte.

Gestionar la adquisición de un carro
compactador, el cual cumpla con las
El vehículo de recolección es tipo volqueta, especificaciones técnicas establecidas para
separado con una división. transportar los residuos sólidos.
Optimizar el esquema logístico para aumentar
la frecuencia.
Generar estrategias de aprovechamiento de
El recolector no es usado exclusivamente materiales y con ello reducir la cantidad de
para la recolección de residuos sólidos. materiales generados a su vez la necesidad de
recolección de los mismos.
Establecer fuertes campañas de
sensibilización a usuarios para la correcta
disposición de sus residuos y los horarios en
Distancia de transporte es de 100 km
los cuales se deben disponer (socialización de
normatividad, delegación de
responsabilidades).
9.2.9. Aprovechamiento.
Gestionar la reactivación de la PARSO
Crear cultura de separación en la fuente y

fortalecer cultura de corresponsabilidad
No se tiene en funcionamiento la Planta de ambiental.
Aprovechamiento de Residuos Sólidos
Sensibilización casa a casa - manejo y
presentación de residuos sólidos.
Transmitir la Información, persuadir y lograr el

recuerdo en la comunidad.
PGIRS-PC-02 192
SÓLIDOS V.4
10. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
En el presente numeral se plantean una serie de acciones a ejecutar con la finalidad de

cumplir unos objetivos y unos proyectos, los cuales serán los ejes macro a estudiar.
Es de destacar que dentro de estos proyectos se cuenta con una serie de componentes,
los cuales pueden ser considerados como sub proyectos, dentro de los cuales se tienen
definidas una serie de actividades, siendo estas últimas objeto de seguimiento con una
serie de indicadores bien sea de cantidad o calidad, para los cuales se fijaran unos
horizontes, dentro de los cuales se deberá cumplir la actividad.
Para plasmar la información estipulada previamente se cuenta con tres grupos de tablas
que permitirán agrupar el contenido temático de forma tal que se pueda dar una lectura
secuencial de la información, para lo cual a continuación se presentara una breve
descripción de las mismas tomando como ejemplo el primer grupo de datos del programa
institucional.
La primera tabla (plasmada a continuación) permite identificar tres niveles de importancia

para la lectura, en cuanto respecta a acciones a ejecutar, es así como se cuenta con un
objetivo, el cual dirige la intención y/o lo que se pretende ejecutar para un proyecto en
específico, es así, como, para el proyecto denominando “ajustar el estudio de costos y
tarifas acorde con la metodología”, el objetivo principal es “Implementar una revisión en
el cálculo de tarifas que permita registrar y analizar de forma integral la prestación del
servicio de aseo, para su posterior evaluación y mejoramiento continúo y así atender los
cambios normativos relacionados con la prestación del servicio de aseo”
Para atender este objetivo macro, se cuenta con una serie de sub proyectos
denominados componentes, los cuales se dirigen a aspectos puntuales que permitirán
llegar a dicho objetivo, al continuar con el caso de estudio el componente 1 corresponde
a “Ajustar el Acuerdo 03 de 08 de febrero de 2016 Junta Directica ESP”, para lo cual se
requieren de tres acciones puntuales, denominadas actividades.
Un vez establecidas las acciones a seguir se cuenta con una columna denominada
indicadores, la cual consta a su vez de cinco (5) subdivisiones (cantidad y calidad, para
plasmar un indicador de seguimiento. Lugar, el cual define en donde se efectuara la
acción y finalmente grupo social el cual plasma quienes están involucrados en la
actividad), existe otra columna denominada meta final, en la cual se estipula el resultado
que se espera al final de la acción, de acuerdo al indicador establecido y finamente una
columna denominada metas intermedias, la cual se encuentra sub dividida en 12
columnas (una por año de vigencia del PGIRS), en las cuales se podrán estipular metas
graduales de cumplimiento, particularmente para actividades que requieran más de un
periodo para ser ejecutadas
PGIRS-PC-02 193
SÓLIDOS V.4
(Tabla uno)
Indicadores Metas Intermedias
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO 1.
PROYECTO 1
Componente 1:
Actividades
Como complemento de la información anterior, se genera una segunda tabla,

denominada medios de verificación, en la cual, tal como sucedió en el caso anterior, se
fijan los objetivos, proyectos, componentes y actividades, siendo para este caso particular
la misma información plasmada en la tabla uno, la relevancia de la segunda tabla se da
gracias a que permite establecer cómo se verificara la ejecución de la actividad, es así
como se cuenta con una columna denominada fuente de información, para el caso
particular estudiado corresponde al “Prestador de Servicios Públicos”, se cuenta a su vez,
con una columna titulada método de recolección, para el cual se tiene que corresponde
a un “informe anual de gestión”, se estipula una frecuencia con la cual se debe recolectar
dicha información y finalmente se establece un responsable, el cual debe velar por el
cumplimiento de la actividad estudiada, en este caso particular corresponde al “Gerente
ESP”
(Tabla dos)
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Indicador Medios de verificación
Grupo social
responsable
información
recolección
Frecuencia
Método de
Fuente de
Cantidad
Calidad
Tiempo
Lugar
Nivel
OBJETIVO
1
PGIRS-PC-02 194
SÓLIDOS V.4
Indicador Medios de verificación
Grupo social
responsable
información
recolección
Frecuencia
Método de
Fuente de
Cantidad
Calidad
Tiempo
Lugar
Nivel
PROYECTO
1:
Componente 1:
Actividades
Finalmente se cuenta con una tercera tabla denominada factor de riesgo, la cual como
su nombre lo indica establece el riesgo que puede sufrir puntualmente el programa que
se está analizando desde el punto de vista financiero, político, social, ambiental y legal,
siendo estos evaluados para tres niveles (finalidad, propósito y componente) y una
evaluación adicional para los indicadores por medio de los mismos niveles y estudiando
la misma escala de riesgo.
(Tabla tres)
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal
Finalidad
Propósito
Componente
Es de precisar que las tres tablas hacen parte integral de la formación de los programas
y proyectos y deben ser leídos como un complemento y no de forma individual,
adicionalmente cabe resaltar que las mismas fueron elaboradas de acuerdo a los
requerimientos de la metodología objeto de la presente actualización (Resolución 754 de
2014)
PGIRS-PC-02 195


V.4
10.1. Programa institucional (estudio tarifario)
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Objetivo
Prestador del servicio de Aseo

Febrero 2019 a octubre 2022
Un (1) Proyecto ajustado y
Gestión Institucional relacionada con
Ajustar documento
Un (1) documento
nuevas actividades y cambios
normativos relacionados con las Tarifas
Municipio
revisado
y nuevos componentes del servicio

1
Proyecto
Revisar y Ajustar el estudio tarifario de

tal manera que se incluyan todos los
componentes y/o actividades ejecutadas
en la prestación del servicio de aseo.
Componente 1: Estudio para la creación de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios en el Municipio de Nimaima
Actividades
PGIRS-PC-02 196


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
se realiza estudio de viabilidad de

Un (1) estudio de viabilidad
Un (1) estudio de viabilidad

forma técnica, jurídica y
Realizar un estudio de viabilidad
económica
Municipio
técnico, jurídico y económico de la realizado
(SI/NO)
estructuración y reglamentación de la
Empresa de servicios públicos en el
1 1 1
Municipio de Nimaima de acuerdo a la
ley 142/1994
Uno (1) Estudio tarifario ajustado y

costos de CLUS incorporados
Febrero 2019 a febrero 2022

Uno (1) estudio tarifario con
incorporado en el esquema
Costos CLUS definido e
Una vez se conozca la nueva

reglamentación de la CRA para
Municipio
aprobado
tarifario
Municipios menores de 5000 usuarios,

calcular e incorporar en la tarifa del 1
Servicio de Aseo el costo por tarifa de
limpieza urbana (CLUS) – Sujeta a la
fecha de publicación de normativa
PGIRS-PC-02 197


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Un (1) documento identificación

del cálculo del costo y cobro
Un (1) Documento Proceso

Trámite adelantado
adelantado
Municipio
Municipio
Calcular los costos de servicios
tarifario
SI/NO
especiales y su incorporación en el
1
esquema tarifario (recolección y manejo
de RCD y Residuos de gran volumen)
Febrero 2019 a febrero

Una (1) Socialización
Uno (1) Registro de

socialización
Socializar Proyecto de Acuerdo
Documento
Socializado
No Aplica
Municipio
Municipal y las nuevas competencias y
2022
responsabilidades de la ESP, si el 1 1 1 1
resultado del estudio es viabilidad da
visto bueno a la creación de la ESP.
Componente 2: Evaluación y Seguimiento a la Gestión

Actividades
PGIRS-PC-02 198


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
capacitación relacionado con el cálculo

Evaluación y Medición del resultado de
Un (1) capacitación cada dos años

capacitaciones programadas

Capacitaciones ejecutadas/
Prestador del servicio

Capacitar y/o actualizar al personal del
Municipio
de tarifas
prestador del servicio de aseo cada dos
años en temas relacionados con la 1 1 1 1 1 1
metodología para el cálculo de tarifas
Prestador del servicio de

Soportes de actividades
Febrero 2019 a octubre

efectuadas en el marco
de la revisión de tarifas
Registro de asistencia
Acta de registro
Soportar por medio de registros, cada

tramitadas
una de las actividades realizadas,
Un (1)
2030
aseo
aseo
sugerencias, resolución de dudas y
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
hallazgos encontrados dentro del
ejercicio de revisión del esquema de
tarifas.
Componente 3: Control a Tarifas

Actividades
PGIRS-PC-02 199


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel

Una (1) medición anual

Registros validados
Mesas de trabajo
Llevar a cabo las mesas de trabajo y las
realizadas
Municipio
revisiones del cálculo de tarifas y que de
2030
aseo
éstas se generen actas donde quede el 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
registro de todas las actividades
realizadas.
Componente 4: Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso - FSRI

Actividades

Seguimiento a recursos

destinados a sufragar
Un (1) Cálculo al año

Cálculos de FSRI
realizado al año
Municipio
subsidios
2030
aseo
Anualmente calcular el FSRI los
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
porcentajes de subsidios
PGIRS-PC-02 200


V.4
Indicadores MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Nivel Grupo Fuente de Método de
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Frecuencia Responsable
social Información recolección
Objetivo
Un (1) Proyecto ajustado y revisado

Gestión Institucional

relacionada con nuevas
actividades y cambios
Ajustar documento
normativos relacionados con
las Tarifas y nuevos
Municipio
componentes del servicio
Documento de
Municipio Una sola vez Municipio
Aprobación
Proyecto
Revisar y Ajustar el estudio

tarifario de tal manera que se
incluyan todos los
componentes y/o actividades
ejecutadas en la prestación
Componente 1: Estudio para la creación de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios en el Municipio de Nimaima
Actividades
Un (1) estudio de viabilidad realizado
forma técnica, jurídica y económica

se realiza estudio de viabilidad de

Realizar un estudio de
viabilidad técnico, jurídico y
Municipio
económico de la
(SI/NO)
estructuración y Documento de
Municipio Una sola vez Municipio
reglamentación de la Empresa estudio
de servicios públicos en el
Municipio de Nimaima de
acuerdo a la ley 142/1994
PGIRS-PC-02 201


V.4
Costos CLUS definido e incorporado

Uno (1) estudio tarifario con costos

en el esquema tarifario
Una vez se conozca la nueva de CLUS incorporados
reglamentación de la CRA
para Municipios menores de
Municipio
5000 usuarios, calcular e Esquema
Prestador del Prestador del
incorporar en la tarifa del tarifario Única
servicio de aseo servicio de aseo
Servicio de Aseo el costo por actualizado
tarifa de limpieza urbana
(CLUS) – Sujeta a la fecha de
publicación de normativa
Un (1) documento identificación del
cálculo del costo y cobro tarifario

Trámite adelantado
Calcular los costos de

Municipio
Municipio
servicios especiales y su
Esquema
SI/NO
incorporación en el esquema Prestador del Prestador del

tarifario Única
tarifario (recolección y manejo servicio de aseo servicio de aseo
actualizado
de RCD y Residuos de gran
volumen)
PGIRS-PC-02 202


V.4
Febrero 2019 a febrero

Una (1) Socialización
Socializar Proyecto de
Acuerdo Municipal y las
Documento
Socializado
No Aplica
Municipio
nuevas competencias y Municipio y
2022
Prestador del Uno (1) Registro
responsabilidades de la ESP, Anual Prestador del
servicio de aseo de socialización
si el resultado del estudio es servicio de aseo
viabilidad da visto bueno a la
creación de la ESP.
Componente 2: Evaluación y Seguimiento a la Gestión

Actividades

capacitaciones programadas
Capacitaciones ejecutadas/
Evaluación y Medición del
relacionado con el cálculo

resultado de capacitación

Capacitar y/o actualizar al
personal del prestador del
Municipio
de tarifas
servicio de aseo cada dos Una (1)

años en temas relacionados capacitación Bianual
servicio de aseo servicio de aseo
con la metodología para el anual
cálculo de tarifas del servicio
de aseo

Soportes de actividades

efectuadas en el marco
de la revisión de tarifas
Soportar por medio de

Acta de registro
registros, cada una de las

tramitadas
actividades realizadas,
Un (1)
2030
aseo
aseo
sugerencias, resolución de Prestador del Prestador del

Registro de Anual
dudas y hallazgos servicio de aseo servicio de aseo
asistencia
encontrados dentro del
ejercicio de revisión del
esquema de tarifas.
Componente 3: Control a Tarifas

Actividades
PGIRS-PC-02 203


V.4
Registros validados
Mesas de trabajo
servicio de aseo
Febrero 2020 a
Llevar a cabo las mesas de
Prestador del
octubre 2030
realizadas
Municipio
trabajo y las revisiones del
cálculo de tarifas y que de Prestador del Una (1) Prestador del
Anual
éstas se generen actas donde servicio de aseo medición anual servicio de aseo
quede el registro de todas las
actividades realizadas.
Componente 4: Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso - FSRI

Actividades
Seguimiento a recursos


Cálculos de FSRI
realizado al año
Municipio
subsidios
de aseo
2030
Anualmente calcular el FSRI Prestador del Uno (1) Cálculo Prestador del
Anual
los porcentajes de subsidios servicio de aseo al año servicio de aseo
PGIRS-PC-02 204


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Baja recepción y Mejoramiento de entorno y Incumplimiento y
Ejecución y Se tiene Conocimiento Voluntad y
Finalidad aceptación de la condiciones del servicio en sanciones
Cumplimiento de norma aplicable Cumplimiento
comunidad el municipio normativas
Disponibilidad financiera Tarifas manejadas Baja recepción y Mejoramiento de entorno y
Ejecución y Descertificación
Propósito del Prestador del por medio de aceptación de la condiciones del servicio en
Cumplimiento por reportes
Servicio lineamientos comunidad el municipio
Capacitaciones
Baja recepción y Mejoramiento de entorno y
Ejecución y Voluntad y gestión del llevadas a cabo por
Componente aceptación de la condiciones del servicio en Normatividad
Cumplimiento Prestador del Servicio personal con
comunidad el municipio
formación
PGIRS-PC-02 205


V.4
10.2. Programa institucional 2 (Coordinación)
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel

coordinación y competencias
OBJETIVO
Uno (1) acto administrativo

Definir las responsabilidades
Documentar proceso
Proceso registrado
frente a la prestación del
administrativo de
servicio
Municipio
Municipio
PROYECTO
1
Coordinación normativa
entre entidades
relacionadas con la
prestación del servicio y sus
componentes
Componente 1: Normatividad (Gestión Legal)

Actividades
Municipio y prestador
Un (1) documento de
normativas frente a
responsabilidades
Febrero 2019 a
Competencias
cada Entidad
octubre 2030
Definición de
socialización
Socializar las competencias

del servicio.
Documento
definiendo
Municipio
a cargo del prestador del

servicio de aseo y del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
municipio acorde con las
normas
PGIRS-PC-02 206


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Trámite administrativo de

acuerdos formalizados
Un (1) documento de
aprobación en el año
Adelantar trámite
Aprobación Si/No
administrativo para la
que se genere
Municipio
formalización de Acuerdo
2024
entre el Prestador y
1 1 1 1 1
Municipio para prestar el
servicio de recolección de
escombros y su fuente de
remuneración
Un (1) documento de
Aprobación Si/No
Febrero 2019 a
Divulgaciones
octubre 2020
aprobación y
Difusión y divulgación del
divulgación
realizadas
Municipio
nuevo marco tarifario que

expida la CRA para 1 1
municipios de menos de
5000 suscriptores
PGIRS-PC-02 207


V.4
Nivel Indicador
Fuente de
Grupo Método de recolección Frecuencia Responsable
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Información
Social
OBJETIVO

Definir las
Documentar proceso
Proceso registrado
responsabilidades frente a
administrativo de
coordinación y
la prestación del servicio competencias
Municipio
Municipio
Prestador de
2022
Prestador de Informe Anual de
PROYECTO Anual Servicios
Servicios públicos Gestión
Coordinación normativa públicos
entre entidades
relacionadas con la
prestación del servicio y
sus componentes
Componente 1: Normatividad (Gestión Legal)
Actividades
Municipio y prestador
normativas frente a
responsabilidades
Febrero 2019 a
Competencias
cada Entidad
octubre 2030
Definición de
Socializar las
del servicio.
Documento
definiendo
competencias a cargo del Municipio Municipio y Prestador de

prestador del servicio de Prestador de Informe de gestión Anual Servicios
aseo y del municipio Servicios públicos públicos
acorde con las normas
Trámite administrativo

Adelantar trámite
Aprobación Si/No
administrativo para la
formalizados
de acuerdos
Municipio
formalización de Acuerdo
Prestador de
2024
entre el Prestador y Un (1) documento

Informe de Gestión Anual Servicios
Municipio para prestar el de aprobación
públicos
servicio de recolección de
escombros y su fuente de
remuneración
PGIRS-PC-02 208


V.4
Nivel Indicador
Fuente de
Grupo Método de recolección Frecuencia Responsable
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Información
Social
Aprobación Si/No
Febrero 2019 a
Divulgaciones
Prestador del
octubre 2020
Difusión y divulgación del
realizadas
Municipio
servicio
nuevo marco tarifario que Un (1) documento Prestador de
expida la CRA para de aprobación y Informe de Gestión Anual Servicios
municipios de menos de divulgación públicos
5000 suscriptores
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Existen recursos Mejoramiento de entorno
Baja recepción y Incumplimiento y
Ejecución y económicos para el y condiciones de la
Finalidad Voluntad y Cumplimiento aceptación de la sanciones
Cumplimiento desarrollo de las prestación del servicio en
comunidad normativas
actividades el municipio
Baja recepción y Mejoramiento de entorno
Ejecución y Se cumple la Tarifas manejadas por Descertificación
Propósito aceptación de la y condiciones del servicio
Cumplimiento normatividad medio de lineamientos por reportes
comunidad en el municipio
Voluntad Política de
Ejecución y Voluntad y gestión del No aceptación de las No existen impactos
Componente aceptar las competencias Normatividad
Cumplimiento Prestador del Servicio nuevas competencias ambientales negativos
de la nueva E.S..P.
PGIRS-PC-02 209


V.4
10.3. Programa institucional 3 (fortalecimiento institucional).
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO
Trimestral a la gestión

Tomar medidas que permitan
responsabilidades
Una (1) Revisión

Febrero 2020 a
el mejoramiento y eficiencia
octubre 2030
Definición de
Seguimiento
institucional
del servicio
trimestral
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
PROYECTO
Fortalecimiento Institucional
del Prestador de Servicios
Públicos en el Municipio de
Nimaima
Componente 1: Gestión Administrativa y Financiera
Actividades
Uno (1) Registro

Febrero 2020 a
documentado
Prestador del
Prestador del
octubre 2030
contabilizaos
Registrar y/o ajustar

Registros
contable
Proceso
servicio
servicio
contablemente los ingresos y

costos por cada uno de los 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
componentes del servicio de
aseo
Verificar y hacer seguimiento a

Uno (1) informe
Febrero 2019 a
de seguimiento
Procedimiento
transferencias
octubre 2030
Seguimiento
las transferencias de recursos

del estado
ejecutado
Municipio
Municipio
SI/NO
anual
subsidios a los usuarios de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

menores ingresos, de acuerdo
con lo ordenado en el artículo
89 de la Ley 142 de 1994.
PGIRS-PC-02 210


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Componente 2. Gestión Operacional

Actividades
Responsabilidad
Febrero 2019 a
Un (1) servidor
Procedimiento
octubre 2030
designado
Ejecutado
Municipio
Municipio
Asignar la responsabilidad de
asignada
seguimiento e implementación
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
del PGIRS a un funcionario de
la administración municipal
Documento asignado
Acto Administrativo
Un (1) Documento
responsabilidades
responsabilidades
Febrero 2019 a
asignación de
octubre 2030
funciones y
Municipio
Municipio
Documentar las
responsabilidades y/o
1
funciones asignadas para el
seguimiento del PGIRS
PGIRS-PC-02 211


V.4
Nivel Indicador
Fuente de Método de
Grupo Frecuencia Responsable
Calidad Cantidad Tiempo Lugar Información recolección
Social
OBJETIVO
gestión institucional
responsabilidades
Febrero 2020 a
Tomar medidas que permitan el
Trimestral a la
Prestador del
Prestador del
octubre 2030
Definición de
Seguimiento
mejoramiento y eficiencia del servicio
servicio
servicio
Prestador de Informe Prestador de
servicios Anual de Anual servicios
PROYECTO públicos Gestión públicos
Fortalecimiento Institucional del Prestador de
Servicios Públicos en el Municipio de
Nimaima
Componente 1: Gestión Administrativa y Financiera
Actividades
Febrero 2020 a
documentado
Prestador del
Prestador del
octubre 2030
contabilizaos
Registros
Proceso
servicio
servicio
Registrar y/o ajustar contablemente los Prestador de Informe Prestador de
ingresos y costos por cada uno de los servicios anual de Anual servicios
componentes del servicio de aseo públicos gestión públicos
transferencias del
Febrero 2019 a
Procedimiento
octubre 2030
Seguimiento
Verificar y hacer seguimiento a las

ejecutado
Municipio
Municipio
transferencias de recursos destinados a Prestador de Informe Prestador de
estado
SI/NO
sufragar subsidios a los usuarios de menores servicios Anual de Anual servicios

ingresos, de acuerdo con lo ordenado en el públicos Gestión públicos
artículo 89 de la Ley 142 de 1994.
Componente 2: Gestión Operacional

Actividades
PGIRS-PC-02 212


V.4
Nivel Indicador
Fuente de Método de
Grupo Frecuencia Responsable
Calidad Cantidad Tiempo Lugar Información recolección
Social
Responsabilidad
Febrero 2019 a
Procedimiento
octubre 2030
Ejecutado
Municipio
Municipio
asignada
Asignar la responsabilidad de seguimiento e Informe
Alcalde
implementación del PGIRS a un funcionario Municipio anual de Anual
Municipal
de la administración municipal gestión

Documento asignado
Acto Administrativo
responsabilidades Informe de
funciones y
Municipio
Municipio
Documentar las responsabilidades y/o resultado
2030
Alcalde
funciones asignadas para el seguimiento del Municipio sobre Anual
Municipal
PGIRS seguimiento
realizado
PGIRS-PC-02 213


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Baja recepción y No existen impactos Incumplimiento
Ejecución y La calidad y prestación del Voluntad y
Finalidad aceptación de la ambientales y sanciones
Cumplimiento servicio Cumplimiento
comunidad negativos normativas
No existen impactos
Ejecución y Mejoramiento en la prestación Mejoramiento en la Descertificación
Propósito cumplimiento ambientales
Cumplimiento del servicio prestación del servicio por reportes
negativos
Voluntad política de Baja recepción y No existen impactos
Ejecución y Gestión del responsable de la Incumplimiento
Componente implementación del aceptación de la ambientales
Cumplimiento prestación del servicio normativo
proyecto comunidad negativos
PGIRS-PC-02 214


V.4
10.4. Programa de recolección transporte y transferencia.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Se ha dado inicio a más del 50%

de las actividades del programa.
Zona de prestación del servicio

OBJETIVO
ejecutadas (por año) / total de
actividades establecidas (por
ofician de servicios públicos.

servicio de aseo, alcaldía y
Comunidad, prestador del
(Actividades totalmente
Establecer un programa
que permita mejorar las
Febrero 2019
Febrero 2030
año))*100
condiciones de recolección
(SI/ NO)
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de los residuos en el
A
municipio.
PROYECTO:
Recolección transporte y
transferencia
Componente 1: Mejoras en el servicio.

Actividades
trazabilidad del estado de
documentadas al año / 2)
Alcaldía y Prestador del

Empresas públicas de
(Número de gestiones
¿Se cuenta con una
Gestionar la adquisición de
servicio de aseo
Cundinamarca
las gestiones?
Febrero 2020
Febrero 2021
un carro compactador, el
(SI / NO)
cual cumpla con las
100%
100%
50 %
*100
especificaciones técnicas
A
establecidas para
transportar los residuos
sólidos
PGIRS-PC-02 215
Nivel
PGIRS-PC-02
turística
en el municipio
en el municipio, en
referencia a la parte
anual que se realice

herramientas para la
protección personal y/o
Identificar y erradicar los
ejecución de la actividad
puntos críticos presenten
Entrega de elementos de
población flotante sobre el
de acuerdo a la evaluación
manejo de residuos sólidos
Capacitar a la comunidad y
(Número de elementos
(Número de (No de puntos
entregados / Número de Cantidad
capacitaciones erradicados/No de puntos
elementos totales)
realizadas / 2 totales) *100
*100%
Se realiza la entrega Se realiza capacitación

Se erradica
total de los elementos a la comunidad y
sustancialmente los puntos Calidad
y/o herramientas a la población turística del
críticos identificados
personal municipio
(SI / NO)
(SI / NO) (SI / NO)
Febrero 2019 Febrero 2019 Febrero 2019

Indicadores
A A A Tiempo
octubre 2030 octubre 2030 octubre 2030
Zona de prestación del Zona de prestación del Zona de prestación del

Lugar
servicio servicio servicio de aseo
Prestador del servicio Prestador del servicio Prestador del servicio de Grupo
de aseo de aseo aseo Social

100% 100% 100% Meta Final
50% 50% 20% Año 1
50% 50% 40% Año 2
100% 100% 60% Año 3

V.4
100% 100% 80% Año 4
100% 100% 100% Año 5
100% 100% 100% Año 6
100% 100% 100% Año 7

Metas Intermedias
100% 100% 100% Año 8
100% 100% 100% Año 9
100% 100% 100% Año 10
100% 100% 100% Año 11

216
100% 100% 100% Año 12



V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Componente 2: Programa de mantenimiento.

Actividades
Oficinas del prestador del servicio
Prestador del servicio de aseo

¿Se están cumpliendo con las
de aseo y alcaldía municipal

acciones estipuladas en el
Un (1) programa para
Establecer y ejecutar un
mantenimiento.
Febrero 2019
octubre 2030
programa que permita programa?
establecer el (SI / NO)
1 / SI
1 / SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
mantenimiento de los
A
equipos y/o vehículos
incluidos en la actividad de
recolección y transporte.
PGIRS-PC-02 217


V.4
Indicadores Medios de verificación
Nivel Fuente de Método de
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social Frecuencia Responsable
Información recolección
OBJETIVO
ejecutadas (por año) / total de
actividades establecidas (por

Se ha dado inicio a más del

50% de las actividades del

Zona de prestación del

Establecer un programa
que permita mejorar las
Febrero 2019
Febrero 2030
programa.
año))*100
condiciones de Alcaldía, y
(SI/ NO)
servicio
recolección de los Prestador del Informe anual de prestador del
Anual
A
residuos en el municipio. servicio de aseo gestión servicio de
aseo.
PROYECTO:
Recolección transporte y
transferencia
Actividades
¿Se cuenta con una trazabilidad
Alcaldía y Prestador del servicio

documentadas al año / 2) *100
del estado de las gestiones?
Empresas públicas de
Gestionar la adquisición
de un carro
Cundinamarca
Febrero 2020
Febrero 2021
compactador, el cual
(SI / NO)
de aseo
Alcaldía, y
cumpla con las Prestador del Informe anual de Periodo
prestador del
A
especificaciones servicio de aseo gestión establecido

servicio de aseo
técnicas establecidas
para transportar los
residuos sólidos
PGIRS-PC-02 218


V.4
comunidad y población sustancialmente los puntos

erradicados/No de puntos

críticos identificados
servicio de aseo
(No de puntos
Febrero 2019
octubre 2030
totales) *100
Identificar y erradicar los Informe anual de

Se erradica
(SI / NO)
puntos críticos gestión y/o Alcaldía, y
aseo
Prestador del
presenten en el informe de Anual prestador del
A
servicio de aseo
municipio, en referencia implementación servicio de aseo
a la parte turística del PGIRS
Se realiza la entrega total Se realiza capacitación a la
(Número de capacitaciones

turística del municipio
Febrero 2019
realizadas / 2
octubre 2030
Capacitar a la Informe anual de

(SI / NO)
servicio
comunidad y población gestión y/o Alcaldía, y
aseo
Prestador del
flotante sobre el manejo informe de Anual prestador del
A
servicio de aseo
de residuos sólidos en el implementación servicio de aseo
municipio del PGIRS
herramientas a la personal
elementos totales) *100%

entregados / Número de

de los elementos y/o
Entrega de elementos
Febrero 2019
octubre 2030
de protección personal Informe anual de

(SI / NO)
servicio
y/o herramientas para la gestión y/o Alcaldía, y

aseo
Prestador del
ejecución de la actividad informe de Anual prestador del
A
servicio de aseo
de acuerdo a la implementación servicio de aseo
evaluación anual que se del PGIRS
realice
Componente 2: Programa de mantenimiento.

Actividades
PGIRS-PC-02 219


V.4
¿Se están cumpliendo con las
servicio de aseo y alcaldía

acciones estipuladas en el
Oficinas del prestador del

Un (1) programa para
mantenimiento.
programa que permita
Febrero 2019
octubre 2030
Informe anual de
programa?
municipal
establecer el
(SI / NO)
gestión y/o Alcaldía, y
aseo
mantenimiento de los Prestador del
informe de Anual prestador del
A
equipos y/o vehículos servicio de aseo
implementación servicio de aseo
incluidos en la actividad
del PGIRS
de recolección y
transporte.
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Ejecución y Voluntad de Optimización de la prestación Acumulación Cumplimiento
Finalidad Gestión de recursos
Cumplimiento implementación del servicio de aseo de residuos normativo
Ejecución y Voluntad de Acumulación Cumplimiento
Propósito
Cumplimiento
Gestión de recursos
implementación
Aceptación de la comunidad de residuos normativo
Ejecución y Voluntad de Acumulación Cumplimiento
Componente
Cumplimiento
Gestión de recursos
implementación
Recepción de la comunidad de residuos normativo
PGIRS-PC-02 220


V.4
10.5. Programa de barrido y limpieza de vías a áreas públicas
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel

OBJETIVO:
Se ha dado inicio a más del
de actividades establecidas

ejecutadas (por año) / total
50% de las actividades del


Mejorar la prestación del
(por año))*100
Febrero 2019
octubre 2030
servicio de barrido y
programa.
(SI/ NO)
servicio
limpieza en el municipio
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
por medio del sentido de
A
pertenencia.
PROYECTO:
BARRIDO Y LIMPIEZA.

Actividades
El esquema establecido

optimiza las rutas de
Un (1) esquema
Un (1) esquema
Febrero 2019
octubre 2019
establecido
establecido
Establecer esquema
(SI / NO)
servicio
barrido
operativo que permita

1
A
optimizar las rutas de

barrido.
PGIRS-PC-02 221
Nivel
Actividades
PGIRS-PC-02
papeladas.
eficientemente.
barridas y /o des
beneficio, para la
susceptibles de ser
de la relación costo

herramientas para la
Efectuar una evaluación
Identificar nuevas zonas
para realizar la actividad
ejecución de la actividad
contratación de operarios
de acuerdo a la evaluación
(N° de áreas
(Número de elementos Una (1) valoración de identificadas /
entregados / Número de la relación costo N° de áreas Cantidad

elementos totales) *100% beneficio. sugeridas)
*100
Dentro de la
Evaluaciones
valoración se
Se realiza la entrega total para la
incluyeron los costos e
de los elementos y/o ampliación de
ingresos proyectados Calidad
herramientas a la personal las zonas de
en la actividad.
(SI / NO) cobertura
(SI / NO)
(SI / NO)
Febrero 2019 Febrero 2020 Febrero 2020

A A A Tiempo
Indicadores
octubre 2030 octubre 2029 octubre 2029
Zona de
Zona de prestación del Zona de prestación del
prestación del Lugar
servicio servicio de aseo
servicio
Ofician de servicios
Prestador del servicio de Prestador del Grupo
públicos y prestador
aseo servicio Social

100% 100% 80% Meta Final
50% Año 1
50% 100% 20% Año 2
100% Año 3
V.4
100% Año 4
100% 100% 40% Año 5
100% Año 6
100% Año 7
Metas Intermedias
100% 100% 60% Año 8
100% Año 9
100% Año 10
100% 100% 80% Año 11

222
100% Año 12


V.4
Comunidad, prestador del servicio de

Se ha dado inicio a más del 50% de
aseo, alcaldía y ofician de servicios

(Actividades totalmente ejecutadas

(por año) / total de actividades
las actividades del programa.

OBJETIVO:
establecidas (por año))*100
Mejorar la prestación del
Febrero 2019
octubre 2030
servicio de barrido y
Informe anual de Alcaldía, y
públicos.
(SI/ NO)
limpieza en el municipio por
Prestador del gestión y/o de prestador del
medio del sentido de Anual
A
servicio de aseo implementación servicio de
pertenencia.
del PGIRS aseo.
PROYECTO:
BARRIDO Y LIMPIEZA.

Actividades
optimiza las rutas de barrido
Un (1) esquema establecido
El esquema establecido

Febrero 2019
octubre 2019
Establecer esquema Informe anual de Alcaldía, y

(SI / NO)
servicio
operativo que permita Prestador del gestión y/o de prestador del

Anual
A
optimizar las rutas de servicio de aseo implementación servicio de

barrido. del PGIRS aseo.
PGIRS-PC-02 223


V.4
ampliación de las zonas

áreas sugeridas) *100

Evaluaciones para la
identificadas / N° de
Febrero 2020
octubre 2029
de cobertura
(N° de áreas
(SI / NO)
servicio
Identificar nuevas zonas Anual
susceptibles de ser barridas periodos
A
y /o des papeladas. establecidos
del PGIRS aseo.

Actividades
Ofician de servicios públicos y

prestador del servicio de aseo
ingresos proyectados en la
Dentro de la valoración se
relación costo beneficio.
Una (1) valoración de la

incluyeron los costos e
servicio de aseo
Febrero 2020
octubre 2029
Efectuar una evaluación de
actividad.

(SI / NO)
la relación costo beneficio, Anual

para la contratación de periodos
A

operarios para realizar la establecidos
del PGIRS aseo.
actividad eficientemente.

Se realiza la entrega total de
herramientas a la personal
elementos totales) *100%
entregados / Número de

los elementos y/o
Febrero 2019
octubre 2030
protección personal y/o Informe anual de Alcaldía, y

(SI / NO)
servicio
Anual
herramientas para la Prestador del gestión y/o de prestador del
periodos
A
ejecución de la actividad de servicio de aseo implementación servicio de

establecidos
acuerdo a la evaluación del PGIRS aseo.
PGIRS-PC-02 224


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Ejecución y Gestión de Voluntad de Aceptación de la Acumulación de Cumplimiento

Finalidad
Cumplimiento recursos implementación comunidad residuos normativo
Ejecución y Gestión de Voluntad de Aceptación de la Acumulación de Cumplimiento

Propósito residuos
Cumplimiento recursos implementación comunidad normativo
Ejecución y Gestión de Voluntad de Recepción de la Acumulación de Cumplimiento
Componente residuos
Cumplimiento recursos implementación comunidad normativo
PGIRS-PC-02 225
SÓLIDOS V.4
10.6. Limpieza de playas ribereñas y zonas costeras.
La Resolución CRA 720 de 2015 por medio del cual se estableció la metodología tarifaria
del servicio público de aseo para municipios mayores a 5.000 usuarios, incluyó el
componente CLUS o Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor establecido en el artículo
15 de la citada Resolución, el cual, a su vez, contiene los costos por las siguientes
actividades:
 Costo de Poda de Árboles
 Costo de Corte de Césped
 Costo de Lavado de Áreas Públicas
 Costo de Limpieza de Playas costeras o ribereñas
 Costo de suministro e instalación de Cestas en vías y áreas públicas
Asimismo, en el parágrafo No. 1 del artículo 15 se establece lo siguiente:
Parágrafo 1. Los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2),
las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas objeto de limpieza (km) y las cestas
a instalar (unidades), corresponderán a las definidas en el Programa para la Prestación
del Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS).
De igual manera, en el parágrafo 2 del artículo 15, se aclaró el alcance de la actividad de
limpieza de playas costeras o ribereñas de la siguiente manera:
Parágrafo 2. El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas sólo aplica para los
municipios y/o distritos que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o
áreas a intervenir (km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio o distrito en el
respectivo PGIRS, así como en el Programa de Prestación del Servicio de la persona
prestadora. En caso de no incluir playas, dichos conceptos serán igual a cero.
En virtud de lo anterior, el PGIRS deberá tener en cuenta lo estipulado en la Resolución

CRA 720 de 2015, frente al costo de limpieza de playas costeras o ribereñas, solo en los
casos en que el municipio posea más de 5.000 suscriptores y a su vez posea playas
costeras o ribereñas. De igual manera, el programa de prestación del servicio de aseo
que deba formular el prestador deberá ceñirse a estas áreas en los casos en que aplique.
De manera adicional, en los casos en que el municipio desee realizar labores de

mantenimiento o limpieza de áreas conexas a cuerpos de agua, tales como las Zonas de
Protección Medio Ambiental ZMPA, las mismas deberán ser atendidas por el prestador
del servicio público de acueducto y alcantarillado.
PGIRS-PC-02 226


V.4
10.7. Programa de corte de césped y poda de árboles.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO:
actividades planteadas por
aseo, ofician de servicios

actividades proyectadas)

(Número de actividades
realizadas / Numero de
Se han realizado por lo

menos el 40% de las
Establecer el corte de
césped y poda de
Febrero 2019
octubre 2030
árboles dentro de las
servicio.
públicos
(SI /NO)
100%
100%
100%
*100
50%
50%
actividades del servicio
año
A
de aseo
PROYECTO:
CORTE DE CÉSPED Y
PODA DE ÁRBOLES.
Componente 1: Esquema operativo.
Actividades
procedimientos, frecuencias
prestación de este servicio?
periodo del año establecido

Un (1) esquema operativo.

y sectorización para la
1 esquema en algún
¿Se cuenta con
Febrero 2019
octubre 2022
Diseñar el plan
(SI / NO)
servicio
operativo para la aseo 1 1 1 1

A
prestación del servicio

de aseo.
PGIRS-PC-02 227


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Componente 2: Inventario de especies arbóreas y corte de césped

Actividades
arbóreas y arbustivas del

Realizar el inventario de
árboles susceptibles de
Alcaldía y prestador del

inventario de especies
¿Se ha dado inicio al
Un (1) inventario de
servicio de aseo.
mantenimiento.
mantenimiento,
Febrero 2020
octubre 2022
1 inventario.
municipio?
teniendo en cuenta sus
(SI / NO)
servicio
características más
1 1
A
relevantes con el fin de
realizar los procesos de
forma correcta y sin
perjudicar los
ejemplares.
1 documento actualizado
¿Se realiza actualización

de las zonas objeto de
Un (1) documento de
corte de césped?
servicio de aseo.
Febrero 2020
octubre 2022
actualización
Realizar ajuste y/o

(SI / NO)
actualización a las servicio 1 1

A
zonas objeto de corte

de césped
Componente 3: Aprovechamiento
Actividades
PGIRS-PC-02 228


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
cuantificar los residuos

que se generen de la
Una (1) metodología
establecida permite
actividad (SI/NO)
La metodología
Febrero 2021
octubre 2022
Establecer una
establecida
Municipio
metodología que
1/SI
1/SI
permita cuantificar los
A
residuos generados en
esta actividad
condiciones del municipio
La alternativa identificada
identificada y ejecutada

Una (1) alternativa
está acorde a las
Febrero 2022
octubre 2030
Municipio
Identificar y ejecutar
(SI/NO)
alternativas de
1 1 1 1 1 1 1 1
A
aprovechamiento de
estos residuos
PGIRS-PC-02 229


V.4
Nivel Grupo Fuente de Método de Responsabl

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Frecuencia
social Información recolección e
Zona de prestación del servicio.
Prestador del servicio de aseo,

Se han realizado por lo menos
OBJETIVO: actividades proyectadas) *100
Informe anual de gestión y/o

ofician de servicios públicos
el 40% de las actividades
de implementación del
Establecer el corte de
planteadas por año

césped y poda de
Febrero 2019
octubre 2030
árboles dentro de las Alcaldía, y
(SI /NO)
PGIRS
Prestador del Anual en
actividades del servicio prestador del
servicio de periodo
A
de aseo servicio de
aseo establecido
aseo.
PROYECTO:
Corte de césped y poda

de árboles.
Actividades

procedimientos, frecuencias y

prestación de este servicio?
Un (1) esquema operativo.
de implementación del
sectorización para la
¿Se cuenta con
Febrero 2019
octubre 2022
Alcaldía, y
(SI / NO)
PGIRS
Diseñar el plan operativo Prestador del Anual en
prestador del
para la prestación del servicio de periodo
A
servicio de
servicio de aseo. aseo establecido
aseo.
Componente 2: Inventario de especies arbóreas y corte de césped

Actividades
PGIRS-PC-02 230


V.4

zonas objeto de arbóreas y arbustivas del

Realizar el inventario de
Alcaldía y prestador Alcaldía y prestador del

actualización de las inventario de especies
¿Se ha dado inicio al
Un (1) inventario de
implementación del
servicio de aseo.
Informe anual de
mantenimiento, teniendo mantenimiento.
gestión y/o de
Febrero 2020
octubre 2022
municipio?
en cuenta sus Alcaldía, y
(SI / NO)
servicio
PGIRS
características más prestador del
servicio de periodo
A
relevantes con el fin de servicio de
aseo establecido
realizar los procesos de aseo.
forma correcta y sin
perjudicar los
ejemplares.
Un (1) documento de

Zona de prestación
corte de césped?
Informe anual de
implementación
gestión y/o de
Febrero 2020
octubre 2022
actualización
¿Se realiza
del servicio
del PGIRS
Realizar ajuste y/o Alcaldía, y
(SI / NO)

actualización a las zonas prestador del
servicio de periodo
A
objeto de corte de servicio de

aseo establecido
césped aseo.
Actividades
cuantificar los residuos

que se generen de la
Una (1) metodología
establecida permite
implementación del
actividad (SI/NO)
Informe anual de
La metodología
gestión y/o de
Febrero 2021
octubre 2022
Establecer una
establecida
Municipio
Alcaldía, y
PGIRS
metodología que permita Prestador del Anual en
prestador del
cuantificar los residuos servicio de periodo
A
servicio de
generados en esta aseo establecido
aseo.
actividad
PGIRS-PC-02 231


V.4

Una (1) alternativa
municipio (SI/NO)
Informe anual de
identificada está
implementación
condiciones del
gestión y/o de
Febrero 2022
La alternativa
Prestador del
octubre 2030
identificada y
acorde a las
del PGIRS
ejecutada
Municipio
Identificar y ejecutar Alcaldía, y
servicio
alternativas de prestador del
servicio de periodo
A
aprovechamiento de servicio de
aseo establecido
estos residuos aseo.
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Optimización de la
Aceptación de Acumulación de residuos Cumplimiento
Finalidad Cumplimiento Cumplimiento prestación del servicio de
terceros vegetales normativo
aseo
Aceptación de Aceptación de la Acumulación de residuos Cumplimiento
Propósito Cumplimiento Cumplimiento
terceros comunidad vegetales normativo
Compone Aceptación de Recepción de la Establecimiento de Cumplimiento
Cumplimiento Cumplimiento
nte terceros comunidad esquema normativo
PGIRS-PC-02 232


V.4
10.8. Programa de lavado de áreas públicas.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO:



actividades planteadas
menos el 40% de las
Establecer el lavado de
Febrero 2020
octubre 2020
áreas públicas dentro
(SI /NO)
públicos
por año
servicio
de las actividades del
100%
100%
*100
servicio de aseo
A
PROYECTO:
Lavado de áreas
públicas.
Componente 1: Esquema operativo
Actividades

¿El plan operativo cuenta con
descripción de recorridos,
implementos requeridos?

Un (1) plan operativo.
Un (1) plan operativo

horarios, personal e
Febrero 2020
octubre 2020
Diseñar el plan
(SI / NO)
servicio
operativo para la
A
1
de lavado de áreas
públicas.
PGIRS-PC-02 233


V.4
Nivel Grupo Fuente de Método de Frecuenci Responsabl

Cantidad Calidad Tiempo Lugar
social Información recolección a e
Se han realizado por lo menos el

actividades proyectadas) *100

OBJETIVO:
40% de las actividades

planteadas por año
Establecer el lavado de
Febrero 2020
octubre 2020
áreas públicas dentro de Informe anual
(SI /NO)
las actividades del Prestador del de gestión y/o Prestador del
servicio de aseo servicio de informe de Única servicio de
A
aseo implementació aseo
PROYECTO: n del PGIRS
Lavado de áreas
públicas.

Actividades
descripción de recorridos, horarios,

¿El plan operativo cuenta con
personal e implementos
Un (1) plan operativo.
Febrero 2020
octubre 2020
Informe anual
requeridos?
Diseñar el plan operativo

(SI / NO)
Prestador del de gestión y/o Prestador del

para la prestación del
servicio de informe de Única servicio de
A
servicio de lavado de
aseo implementació aseo
áreas públicas.
n del PGIRS
PGIRS-PC-02 234


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Optimización de la
Aceptación de Acumulación de residuos Cumplimiento
Finalidad Cumplimiento Cumplimiento prestación del servicio de
terceros vegetales y/o de barrido normativo
aseo
Aceptación de Aceptación de la Acumulación de residuos Cumplimiento
Propósito Cumplimiento Cumplimiento
terceros comunidad vegetales y/o de barrido normativo
Aceptación de Recepción de la Establecimiento de Cumplimiento
Componente Cumplimiento Cumplimiento
terceros comunidad esquema normativo
PGIRS-PC-02 235


V.4
10.9. Programa de aprovechamiento.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel

OBJETIVO:


actividades planteadas
menos el 40% de las
Dirigir esfuerzo hacia el
Febrero 2020
octubre 2030
reforzamiento de la
públicos
(SI /NO)
por año
servicio
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
*100
cultura del
A
aprovechamiento
PROYECTO:
Aprovechamiento
Componente 1: Reactivación de la PARS

Actividades
efectuadas / No de gestiones
¿Se cuenta con trazabilidad

del estado de las gestiones

Efectuar las gestiones
que se consideren
requeridas) *100
Febrero 2020
octubre 2022
efectuadas?
pertinentes para la
(SI / NO)
servicio
reactivación de la
100%
100%
aseo
40%
70%
planta de
A
aprovechamiento de
residuos sólidos según
los requerimientos de la
CAR.
PGIRS-PC-02 236


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel

Se realiza las gestiones para
ejecutado/ No de gestiones
infraestructura y/o equipos

infraestructura y equipos
efectuar restructuración

(No de gestiones
evaluado) *100
Gestionar la
Febrero 2021
octubre 2023
Restructuración de
servicio
(SI/NO)
60%
30%
60%
infraestructura y
A
equipos de la PARSO,
una vez la CAR de
apertura
Componente 2: Ruta de recolección selectiva

Actividades

La ruta de establecida está en
Una (1) ruta en ejecución

Una (1) ruta establecida

ejecución (SI/NO)
Febrero 2022
octubre 2030
Establecer y ejecutar
servicio
ruta de recolección de
acuerdo a la capacidad 1 1 1 1 1 1 1 1
A
operativa del prestador

del servicio
Componente 3: Operativo
PGIRS-PC-02 237


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Actividades

Cuatro (4) registros realizados
Se registra todo el material
Un (1) registro trimestral

aprovechado (SI/NO)
Llevar acabo un registro
de los residuos sólidos
Febrero 2022
octubre 2030
anualmente
que se están
servicio
aprovechando (Materia
4 4 4 4 4 4 4 4
A
Orgánica y Material
Potencialmente
reciclable y recuperable
- MPRR
Componente 4: Sensibilización.
Actividades
estructurado y documentado?
¿Se cuenta con un diseño de
(Número de capacitaciones
contenido efectivamente

efectuadas / 4) *100
Febrero 2020
octubre 2030
Crear cultura de
Comunidad
(SI / NO)
servicio
separación en la fuente
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
25%
50%
y fortalecer cultura de
A
corresponsabilidad
ambiental
PGIRS-PC-02 238


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
visitadas / Total de viviendas
Efectuar una
metodología y contenido
en la zona urbana)*100
definida previo visitas a

(Número de viviendas
sensibilización casa a
casa con la finalidad de Se cuenta con una
Febrero 2020
octubre 2030
Comunidad
viviendas
transmitir información
(SI / NO)
servicio
100%
100%
100%
20%
40%
60%
80%
del manejo y
A
presentación de los
residuos con apoyo de
servicio social de los
estudiantes de las
instituciones escolares
PGIRS-PC-02 239


V.4

OBJETIVO: actividades proyectadas)

gestión y/o informe de

menos el 40% de las
implementación del
Informe anual de
Dirigir esfuerzo hacia el Prestador del
Febrero 2020
octubre 2030
reforzamiento de la servicio de
públicos
(SI /NO)
servicio
PGIRS
Prestador del Anual
*100
cultura del aseo y
año
servicio de periodos
A
aprovechamiento prestador del
aseo establecidos
servicio de
PROYECTO: aseo
Aprovechamiento
Actividades

trazabilidad del estado
Efectuar las gestiones

gestiones requeridas)
gestión y/o informe

efectuadas / No de
de implementación
que se consideren
Informe anual de
de las gestiones
¿Se cuenta con
Prestador del
Febrero 2020
octubre 2022
efectuadas?
pertinentes para la
del PGIRS
servicio de
(SI / NO)
de aseo
servicio
reactivación de la Prestador del Anual
*100
aseo y
planta de servicio de periodos
A
prestador del
aprovechamiento de aseo establecidos
servicio de
residuos sólidos según
aseo
los requerimientos de
la CAR.
PGIRS-PC-02 240


V.4
y equipos evaluado) *100

gestiones infraestructura
Se realiza las gestiones

implementación del
infraestructura y/o
ejecutado/ No de
(No de gestiones
Informe anual de
equipos (SI/NO)
restructuración
Gestionar la Prestador del
Febrero 2021
para efectuar
octubre 2023
Restructuración de servicio de
servicio
PGIRS
Prestador del Anual
aseo
infraestructura y aseo y
A
equipos de la PARSO, prestador del
aseo establecidos
una vez la CAR de servicio de
apertura aseo

Actividades
servicio de aseo
establecida está
implementación
Prestador del
prestación del
de gestión y/o
Informe anual
Febrero 2022
Prestador del
octubre 2030
en ejecución
Una (1) ruta
Establecer y ejecutar
establecida
del PGIRS
informe de
La ruta de
servicio de
Zona de
servicio
(SI/NO)
ruta de recolección de Prestador del Anual

aseo y
acuerdo a la capacidad servicio de periodos
A
prestador del
operativa del prestador aseo establecidos
servicio de
del servicio
aseo
Actividades
PGIRS-PC-02 241


V.4

realizados anualmente
material aprovechado

Llevar acabo un Cuatro (4) registros

de implementación
Se registra todo el
Informe anual de
registro de los residuos Prestador del
Febrero 2022
octubre 2030
del PGIRS
sólidos que se están servicio de
de aseo
servicio
(SI/NO)
Prestador del Anual
aprovechando (Materia aseo y
A
Orgánica y Material prestador del
aseo establecidos
Potencialmente servicio de
reciclable y recuperable aseo
- MPRR
Actividades
Zona de prestación del Zona de prestación del

efectuadas / 4) *100
diseño de contenido

¿Se cuenta con un
de implementación
Informe anual de
documentado?
capacitaciones
Prestador del
estructurado y
efectivamente
Febrero 2020
octubre 2030
Crear cultura de
(Número de
Comunidad
del PGIRS
servicio de
(SI / NO)
servicio
separación en la fuente Prestador del Anual
aseo y
y fortalecer cultura de servicio de periodos
A
prestador del
corresponsabilidad aseo establecidos
servicio de
ambiental
aseo
metodología y contenido
definida previo visitas a
(Número de viviendas
viviendas en la zona

de implementación
Se cuenta con una
visitadas / Total de
Efectuar una
Informe anual de
Prestador del
Febrero 2020
octubre 2030
urbana)*100
sensibilización casa a
Comunidad
del PGIRS
servicio de
viviendas
(SI / NO)
servicio
casa con la finalidad de Prestador del Anual

aseo y
transmitir información servicio de periodos
A
prestador del
del manejo y aseo establecidos
servicio de
presentación de los
aseo
residuos
PGIRS-PC-02 242


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Medición de Cumplimiento Aceptación de la Aprovechamiento y Cumplimiento de la ley y
Finalidad Flujo financiero
actividades de mandatos comunidad reducción de materiales jurisprudencia
Propósito Flujo financiero
Medición de Recursos para Imagen de Aceptación de la Aprovechamiento y Cumplimiento de la ley y
Componente
actividades terceros funcionarios PRO reducción de materiales jurisprudencia
PGIRS-PC-02 243


V.4
10.10. Inclusión población recicladora de oficio
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO:



menos el 40% de las
Establecer medidas
que convoquen a la
Febrero 2020
octubre 2030
Población Recicladora
(SI /NO)
públicos
servicio
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
*100
de Oficio (PRO)
año
A
PROYECTO:
Inclusión Población
Recicladora de Oficio
PRO
Componente 1: Convocatoria PRO
Actividades
PGIRS-PC-02 244


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Una (1) convocatoria realizada
Una (1) convocatoria anual

¿La convocatoria realizada
permite convocar la PRO?

Efectuar convocatorias
a la posible y/o futura
Febrero 2020
octubre 2030
(SI / NO)
servicio
de Oficio por medios
1
masivos de
comunicación, para
realizar el respectivo
censo
PGIRS-PC-02 245


V.4

Se han realizado por lo menos el
informe de implementación del


OBJETIVO:
40% de las actividades

planteadas por año
Establecer medidas
Febrero 2020
octubre 2030
que convoquen a la
(SI /NO)
PGIRS
población recicladora Periodo
servicio de servicio de
A
de oficio (PRO) establecido
aseo aseo
PROYECTO:
Inclusión PRO

Actividades
¿La convocatoria realizada permite

Una (1) convocatoria realizada


Efectuar convocatorias
convocar la PRO?
a la posible y/o futura

Febrero 2020
octubre 2030
(SI / NO)
PGIRS
de Oficio por medios Periodo
A
masivos de establecido
aseo aseo
comunicación, para
realizar el respectivo
censo
PGIRS-PC-02 246


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Finalidad Flujo financiero
Propósito Flujo financiero
Medición de Recursos para Imagen de Aceptación de la Aprovechamiento y Cumplimiento de la ley y
Componente
actividades terceros funcionarios PRO reducción de materiales jurisprudencia
PGIRS-PC-02 247


V.4
10.11. Disposición final.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Se han efectuado al menos el

40 % de las actividades
realizadas / Número de
Comunidad, alcaldía.
OBJETIVO
Febrero 2020
octubre 2030
Municipio
Reducir la fracción de
(SI / NO)
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
*100
residuos llevados a
A
disposición final
PROYECTO
DISPOSICIÓN FINAL
Componente 1: Estrategias de reducción

Actividades
PGIRS-PC-02 248


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
de estrategias evaluadas )
Se cuenta con resultados

implementadas / Número
(Número de estrategias
prestador del servicio

servicios públicos y
Alcaldía, oficina de
*100 (BIANUAL)
Febrero 2020
octubre 2030
Generar estrategias de
favorables
(SI / NO)
servicio
aprovechamiento de
100%
100%
100%
100%
50%
70%
90%
materiales y con ello
A
reducir la cantidad de
viajes al relleno.
Un (1) Seguimiento semestral
Oficina de servicios públicos

Se registraron reducciones

Febrero 2020
octubre 2030
Realizar comparativos
(SI / NO)
servicio
año a año de la
disminución de residuos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
A
dispuestos y sus
respectivos pagos
PGIRS-PC-02 249


V.4
Plan de gestión anual y/

OBJETIVO
menos el 40 % de las
Se han efectuado al
implementación del
Febrero 2020
octubre 2030
o informe de
Reducir la fracción
actividades
Municipio
Prestador del
(SI / NO)
PGIRS
de residuos Prestador del
*100
servicio de
llevados a servicio de Anual
A
aseo y
disposición final aseo
alcaldía.
PROYECTO
Disposición Final

Actividades
informe de implementación
Alcaldía, oficina de servicios
de estrategias evaluadas )
Plan de gestión anual y/ o

Se cuenta con resultados
implementadas / Número
(Número de estrategias
públicos y prestador del

Generar estrategias
*100 (BIANUAL)
Febrero 2020
octubre 2030
de
del PGIRS
favorables
(SI / NO)
servicio
aprovechamiento Prestador del Prestador del
de materiales y con servicio de Bianual servicio de
A
ello reducir la aseo aseo y alcaldía

cantidad de viajes
al relleno.
servicio
PGIRS-PC-02 250


V.4
Un (1) Seguimiento
implementación del
Zona de prestación
Realizar
Oficina de servicios
Se registraron
Febrero 2020
octubre 2030
reducciones
comparativos año a
del servicio
Informe de
semestral
(SI / NO)
PGIRS
año de la Oficina de Prestador del
disminución de servicios Anual servicio de
A
residuos dispuestos públicos aseo
públicos
y sus respectivos
pagos
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Medición de Aceptación de Cumplimiento Aceptación de la Reducción de Cumplimiento de
Finalidad
actividades terceros de mandatos comunidad materiales la ley
Medición de Aceptación de Cumplimiento Aceptación de la Reducción de Cumplimiento de
Propósito
actividades terceros de mandatos comunidad materiales la ley
Medición de Aceptación de Imagen de Aceptación de la Reducción de Cumplimiento de
Componente
actividades terceros funcionarios comunidad materiales la ley
PGIRS-PC-02 251


V.4
10.12. Residuos especiales.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO
Se han efectuado al menos

el 40 % de las actividades
Implementar
estrategias que
Febrero 2021
octubre 2030
Municipio
conduzcan a la (SI / NO)
100%
100%
100%
100%
*100
implementación de un
A
programa para el
manejo de residuos
especiales.
PROYECTO
Residuos Especiales
Componente 1: Gestión de residuos objeto de pos consumo
Actividades
Articular al municipio en
la mayor cantidad
solicitudes efectuadas
(número de gestiones
efectuadas /2)*100
trazabilidad de las
posible de programas
Se cuenta con
Febrero 2021
octubre 2030
de gestión de residuos
Municipio
(SI / NO)
Alcaldía
especiales (pos
100%
100%
100%
100%
100%
50%
50%
consumo), mediante las
A
alternativas de manejo
con las que cuenta la
ANDI y/o otras
entidades públicas y/o
privadas
Componente 2: Manejo de residuos especiales
Actividades
PGIRS-PC-02 252


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
¿Se cuenta con una valoración
Un (1) esquema operativo en

económica de la actividad?
Un (1) esquema operativo
el año que se determine

Febrero 2021
octubre 2022
Diseñar el esquema
diseñado
servicio
operativo para la
recolección de residuos
1
especiales de gran
volumen
PGIRS-PC-02 253


V.4
Se han efectuado al menos el 40


OBJETIVO
% de las actividades
Implementar estrategias
Febrero 2021
octubre 2030
Municipio
que conduzcan a la
(SI / NO)
PGIRS
implementación de un Periodo
A
programa para el manejo establecido
aseo aseo
de residuos especiales.
PROYECTO
Residuos Especiales
Componente 1: Operatividad
Actividades
Articular al municipio en
solicitudes efectuadas

(número de gestiones
la mayor cantidad posible
implementación del
efectuadas /2)*100
trazabilidad de las
Informe anual de
de programas de gestión
Se cuenta con
Febrero 2021
octubre 2030
Municipio
de residuos especiales
(SI / NO)
Alcaldía
PGIRS
(pos consumo), mediante Periodo
A
las alternativas de establecido

aseo aseo
manejo con las que
cuenta la ANDI y/o otras
entidades públicas y/o
privadas
Componente 2: Manejo de Residuos especiales.
Actividades
PGIRS-PC-02 254


V.4

valoración económica

¿Se cuenta con una
operativo diseñado

de implementación
Informe anual de
Un (1) esquema
de la actividad?
Febrero 2021
octubre 2022
Diseñar el esquema
del PGIRS
de aseo
servicio
operativo para la Prestador del Prestador del
Periodo
recolección de residuos servicio de servicio de
A
establecido
especiales de gran aseo aseo
volumen
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Medición de Consecución de Cumplimiento de Aceptación de Proliferación de puntos Cumplimiento de
Finalidad
actividades recursos mandatos la comunidad críticos la ley
Medición de Consecución de Cumplimiento de Aceptación de Proliferación de puntos Cumplimiento de
Propósito
actividades recursos mandatos la comunidad críticos la ley
Medición de Consecución de Aceptación de Aceptación de Proliferación de puntos Cumplimiento de
Componente
actividades recursos terceros la comunidad críticos la ley
PGIRS-PC-02 255


V.4
10.13. Residuos de construcción y demolición.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO
Establecer estrategias
que conduzcan a la
prestación del
Febrero 2020
octubre 2022
Municipio
componente en el
(SI / NO)
100%
100%
100%
100%
*100
servicio de aseo.
A
PROYECTO
Residuos de
Construcción y
Demolición
Actividades

efectuó una valoración de
Oficinas del prestador del

¿Para la construcción del
aseo y alcaldía municipal

esquema operativo se
Diseñar el esquema
disposición final?
la operación y la
servicio de aseo
operativo para la
Febrero 2020
octubre 2022

(SI / NO)
de recolección y
A
1
disposición final de
residuos de
construcción y
demolición
PGIRS-PC-02 256


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Oficinas del prestador

Un (1) documento de
Un (1) documento de
En el EOT se incluye

referencia donde se
incluya los predios
de aseo y alcaldía
manejo de RCD
predios para el
Incluir en el EOT un
Febrero 2019
octubre 2022
referencia
municipal
predio para el punto
(SI/NO)
limpio y escombrera,
1 1 1 1
A
que permitan el acopio
y/o disposición final de
RCD.
(Gestiones efectuadas / 2)*100
¿Se cuenta con trazabilidad de

las gestiones efectuadas?
Alcaldías de la provincia
Gestionar un sistema
Febrero 2020
octubre 2023
regional para el manejo
Provincia
(SI / NO)
100%
100%
100%
50%
de estos residuos y la
A
creación de un sitio de
almacenamiento
temporal regional
PGIRS-PC-02 257


V.4
OBJETIVO
Establecer estrategias
que conduzcan a la
prestación del
Febrero 2020
octubre 2022
del PGIRS
Municipio
componente en el Prestador del
(SI / NO)
Prestador del
servicio de aseo. Periodo servicio de
servicio de
A
establecido aseo y
aseo y alcaldía
PROYECTO alcaldía.
Residuos de
Construcción y
Demolición
Actividades
Prestador del servicio de aseo y alcaldía

operativo se efectuó una valoración de
Plan de gestión anual y/ o informe de

Oficinas del prestador del servicio de
¿Para la construcción del esquema
la operación y la disposición final?
implementación del PGIRS

Diseñar el esquema
operativo para la
Febrero 2020
octubre 2022
municipal
prestación del servicio Prestador del
(SI / NO)
Prestador del
aseo
de recolección y Periodo servicio de

servicio de
A
disposición final de establecido aseo y

aseo y alcaldía
residuos de alcaldía.
construcción y
demolición
PGIRS-PC-02 258


V.4
predios para el manejo
Oficinas del prestador
Plan de gestión anual

Un (1) documento de
En el EOT se incluye

referencia donde se
implementación del
incluya los predios
de aseo y alcaldía
de RCD (SI/NO)
y/ o informe de
Incluir en el EOT un
Febrero 2019
octubre 2022
municipal
predio para el punto Prestador del
PGIRS
Prestador del
limpio y escombrera, Periodo servicio de
servicio de
A
que permitan el acopio establecido aseo y
aseo y alcaldía
y/o disposición final de alcaldía.
RCD.
Alcaldías de la provincia
(Gestiones efectuadas /
gestiones efectuadas?
trazabilidad de las
¿Se cuenta con
Gestionar un sistema
Febrero 2020
octubre 2023
del PGIRS
regional para el manejo Prestador del
Provincia
(SI / NO)
Prestador del
2)*100
de estos residuos y la Periodo servicio de

servicio de
A
creación de un sitio de establecido aseo y

aseo y alcaldía
almacenamiento alcaldía.
temporal regional
PGIRS-PC-02 259


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Costos y Cobro de Aceptación de Aceptación de la Proliferación de Cumplimiento
Finalidad Medición de actividades
operación terceros comunidad puntos críticos de la ley
Propósito Medición de actividades
Componente Medición de actividades
PGIRS-PC-02 260


V.4
10.14. Gestión de residuos en el área rural.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO
Se han efectuado al
Definir acciones que
permitan mejorar el
Febrero 2019
octubre 2023
actividades
Municipio
servicio de aseo en el
(SI / NO)
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
*100
área rural.
A
PROYECTO
Gestión de Residuos
en el Área Rural
Actividades

diferentes al de recolección y

diseñado se contempló la
¿Dentro del esquema
inclusión de servicios
Febrero 2019
octubre 2020
Diseñar el esquema
transporte?
Municipio
(SI / NO)
operativo para la
A
1
de aseo en la zona
rural.
PGIRS-PC-02 261


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel

diferentes a las que cuentan
¿Dentro de la valoración se
Una (1) valoración técnico

Oficina del prestador del
contemplaron veredas
con cobertura en la
Efectuar una valoración
servicio de aseo
Febrero 2020
octubre 2021
técnica y económica
actualidad?
económica
económica
(SI / NO)
que permite identificar
sectores en los cuales
1
es viable efectuar la
ampliación del servicio
de aseo
Componente 2: Capacitaciones
Actividades

(No de capacitaciones /2)*100
Las capacitaciones realizadas
población sobre el manejo de

permiten dar a conocer a la
residuos sólidos (SI/NO)
Realizar capacitaciones
Febrero 2019
octubre 2030
Zona rural
al sector rural, donde
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
50%
se presente a la
A
población el manejo de
residuos sólidos en el
área
Componente 3: Generación de estrategias.
PGIRS-PC-02 262


V.4
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
Actividades

establecidas y ene ejecución
Se realiza recolección en
zonas aisladas (SI/NO)
Dos (2) estrategias
Dos (2) estrategias

Febrero 2020
octubre 2030
Generar y establecer
Zona rural
estrategias que
permitan la recolección
2
2
2
2
de residuos en zonas
aisladas.
PGIRS-PC-02 263


V.4

OBJETIVO
Plan de gestión anual y/

Definir acciones que
implementación del
permitan mejorar el
Febrero 2019
octubre 2023
o informe de
Municipio
servicio de aseo en el Prestador Prestador del
(SI / NO)
PGIRS
Anual en
*100
área rural. del servicio servicio de

periodos
A
de aseo y aseo y
establecidos
PROYECTO alcaldía alcaldía.
Gestión de Residuos en
el Área Rural
Actividades
PGIRS-PC-02 264


V.4
diferentes al de recolección y transporte?
Plan de gestión anual y/ o informe de

contempló la inclusión de servicios
¿Dentro del esquema diseñado se
implementación del PGIRS

Febrero 2019
octubre 2020
Municipio
Diseñar el esquema Prestador Prestador del
(SI / NO)
Anual en
operativo para la del servicio servicio de
periodos
A
prestación del servicio de de aseo y aseo y
establecidos
aseo en la zona rural. alcaldía alcaldía.
contemplaron veredas diferentes
Oficina del prestador del servicio

a las que cuentan con cobertura

¿Dentro de la valoración se

Efectuar una valoración
en la actualidad?
Febrero 2020
octubre 2021
técnica y económica que

económica
Prestador Prestador del

(SI / NO)
de aseo
PGIRS
permite identificar Anual en
del servicio servicio de
sectores en los cuales es periodos
A
de aseo y aseo y
viable efectuar la establecidos
alcaldía alcaldía.
ampliación del servicio
de aseo
Componente 2: Capacitaciones
PGIRS-PC-02 265


V.4
Actividades

(No de capacitaciones /2)*100
Las capacitaciones realizadas
población sobre el manejo de

permiten dar a conocer a la

residuos sólidos (SI/NO)
Febrero 2019
octubre 2030
Realizar capacitaciones
Zona rural
PGIRS
al sector rural, donde se Anual en
presente a la población periodos
A
de aseo y aseo y
el manejo de residuos establecidos
sólidos en el área

Actividades.
Se realiza recolección

Dos (2) estrategias
de implementación
establecidas y ene
en zonas aisladas
anual y/ o informe
Plan de gestión
Febrero 2020
octubre 2030
Generar y establecer
del PGIRS
Zona rural
ejecución
de aseo
(SI/NO)
estrategias que permitan Anual en

la recolección de periodos
A
de aseo y aseo y
residuos en zonas establecidos
aisladas.
PGIRS-PC-02 266


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Medición de Aceptación de Cumplimiento de Aceptación de la Reducción de ingreso de Cumplimient
Finalidad
actividades terceros mandatos comunidad materiales a quebradas o de la ley
Medición de Aceptación de Cumplimiento de Aceptación de la Reducción de ingreso de Cumplimient
Propósito
actividades terceros mandatos comunidad materiales a quebradas o de la ley
Aceptación de la
Relaciones
Medición de Aceptación de comunidad en Reducción de ingreso de Cumplimient
Componente políticas con el
actividades terceros caso de efectuar materiales a quebradas o de la ley
terceros
cobro
PGIRS-PC-02 267


V.4
10.15. Gestión del riesgo.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Año 10
Año 11
Año 12
Grupo
Social
Lugar
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Nivel
OBJETIVO
Se han efectuado al
Establecer un plan de
acción que permita
Febrero 2019
octubre 2020
actividades
Municipio
reducir la probabilidad (SI / NO)
100%
100%
*100
50%
de interrupción del
A
servicio
PROYECTO
Gestión del Riesgo

Componente 1: Plan de gestión del riesgo
Actividades

¿Dentro del plan diseñado se
riesgo para la prestación del
Un (1) plan de gestión del
Un (1) plan de gestión del

diseñó un plan de
servicio de aseo
contingencias?
Febrero 2019
octubre 2020
Estructurar un plan de
Municipio
(SI / NO)
gestión del riesgo que
riesgo
100%
50%
contemple todos los
A
componentes del
servicio de aseo
PGIRS-PC-02 268


V.4
OBJETIVO
Establecer un plan
de acción que
permita reducir la
Febrero 2019
octubre 2020
del PGIRS
Municipio
probabilidad de
(SI / NO)
Prestador del Anual en el Prestador del
interrupción del
servicio de aseo periodos servicio de aseo
A
servicio
y alcaldía establecido y alcaldía.
PROYECTO
Gestión del
Riesgo
Actividades
¿Dentro del esquema diseñado se
Plan de gestión anual y/ o informe

de implementación del PGIRS

contempló la inclusión de
recolección y transporte?
servicios diferentes al de
Diseñar el
Febrero 2019
octubre 2020
Municipio
esquema Prestador del

(SI / NO)
Prestador del Anual en el

operativo para la servicio de
servicio de aseo y periodos
A
prestación del aseo y

alcaldía establecido
servicio de aseo alcaldía.
en la zona rural.
PGIRS-PC-02 269


V.4
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Medición de Recursos para Cumplimiento Aceptación de Probabilidad de daños por Cumplimiento
Finalidad
actividades elaboración del plan. de mandatos la comunidad interrupción del servicio de la ley
Propósito

Componente
PGIRS-PC-02 270


V.4
11. CRONOGRAMA
 Institucional.
AÑO
Fecha Fecha
Actividad Responsable Horizonte
de inicio final
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Programa Institucional
PROYECTO: Revisar y Ajustar el estudio tarifario de tal manera que se incluyan todos los componentes y/o actividades ejecutadas en la prestación
Realizar un estudio de viabilidad técnico,
jurídico y económico de la estructuración y
Alcaldía Corto Febrero Octubre de
reglamentación de la Empresa de servicios
Municipal plazo de 2019 2020
públicos en el Municipio de Nimaima de
acuerdo a la ley 142/1994
Una vez se conozca la nueva reglamentación
de la CRA para Municipios menores de 5000
usuarios, calcular e incorporar en la tarifa del Prestador Corto Febrero Febrero de
Servicio de Aseo el costo por tarifa de limpieza del servicio plazo de 2019 2022
urbana (CLUS) – Sujeta a la fecha de
publicación de normativa
Calcular los costos de servicios especiales y su
incorporación en el esquema tarifario Prestador Corto Febrero Febrero de
(recolección y manejo de RCD y Residuos de del servicio plazo de 2019 2022
gran volumen)
Socializar Proyecto de Acuerdo Municipal y las
nuevas competencias y responsabilidades de la Prestador Corto Febrero Febrero de
ESP, si el resultado del estudio es viabilidad da del servicio plazo de 2019 2022
visto bueno a la creación de la ESP.
PGIRS-PC-02 271


V.4
AÑO
Fecha Fecha
de inicio final
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Capacitar y/o actualizar al personal del Corto,
prestador del servicio de aseo cada dos años Prestador mediano Febrero Febrero de
en temas relacionados con la metodología para del servicio y largo de 2019 2029
el cálculo de tarifas del servicio de aseo plazo
Soportar por medio de registros, cada una de

Corto,
las actividades realizadas, sugerencias,
Prestador mediano Febrero Octubre de
resolución de dudas y hallazgos encontrados
del servicio y largo de 2019 2030
dentro del ejercicio de revisión del esquema de
plazo
tarifas.
Llevar a cabo las mesas de trabajo y las Corto,

revisiones del cálculo de tarifas y que de éstas Prestador mediano Febrero Octubre de
se generen actas donde quede el registro de del servicio y largo de 2020 2030
todas las actividades realizadas plazo
Corto,
Anualmente calcular el FSRI los porcentajes de mediano Febrero Octubre de
Municipio
subsidios y largo de 2020 2030
plazo
PROYECTO 2: Coordinación normativa entre entidades relacionadas con la prestación del servicio y sus componentes .
Corto,
Socializar las competencias a cargo del
prestador del servicio de aseo y del municipio
acorde con las normas
plazo
PGIRS-PC-02 272


V.4
AÑO
Fecha Fecha
de inicio final
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Adelantar trámite administrativo para la
Prestador
formalización de Acuerdo entre el Prestador y Corto y
del Febrero Octubre de
Municipio para prestar el servicio de mediano
servicio, de 2019 2024
recolección de escombros y su fuente de plazo
alcaldía
remuneración
Difusión y divulgación del nuevo marco tarifario
Prestador Corto Febrero Octubre de
que expida la CRA para municipios de menos
del servicio plazo de 2019 2020
de 5000 suscriptores
PROYECTO 3: Fortalecimiento Institucional del Prestador de Servicios Públicos en el Municipio de Nimaima
Corto,
Registrar y/o ajustar contablemente los
ingresos y costos por cada uno de los
componentes del servicio de aseo
plazo
Verificar y hacer seguimiento a las

Corto,
transferencias de recursos destinados a
sufragar subsidios a los usuarios de menores
ingresos, de acuerdo con lo ordenado en el
plazo
artículo 89 de la Ley 142 de 1994.
Corto,
Asignar la responsabilidad de seguimiento e Secretaría de
mediano Febrero Octubre de
implementación del PGIRS a un funcionario de desarrollo
y largo de 2019 2030
la administración municipal económico
plazo
PGIRS-PC-02 273


V.4
AÑO
Fecha Fecha
de inicio final
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Municipio
Corto,
Documentar las responsabilidades y/o
mediano Febrero Octubre de
funciones asignadas para el seguimiento del
y largo de 2019 2030
PGIRS
plazo
 Técnico operativo
FECHA DE FECHA AÑO

ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE
INICIO FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN TRASPORTE Y TRANSFERENCIA
Gestionar la adquisición de un
carro compactador, el cual Alcaldía, y
Febrero de Octubre
cumpla con las especificaciones prestador del Corto plazo
2020 de 2021
técnicas establecidas para servicio de aseo
transportar los residuos sólidos
Identificar y erradicar los puntos Alcaldía, y
Corto, mediano y Febrero de Octubre
críticos presenten en el municipio, prestador del
largo plazo 2019 de 2030
en referencia a la parte turística servicio de aseo
Capacitar a la comunidad y
Alcaldía, y
población flotante sobre el Corto, mediano y Febrero de Octubre
prestador del
manejo de residuos sólidos en el largo plazo 2019 de 2030
servicio de aseo
municipio
Prestador del Corto, mediano y Febrero de Octubre
herramientas para la ejecución de
servicio de aseo largo plazo 2019 de 2030
la actividad de acuerdo a la
evaluación anual que se realice
Componente 2: Programa de mantenimiento
PGIRS-PC-02 274


V.4
FECHA DE FECHA AÑO

INICIO FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
programa que permita establecer
el mantenimiento de los equipos Prestador del Corto, mediano y Febrero de Octubre
y/o vehículos incluidos en la servicio de aseo largo plazo 2019 de 2030
actividad de recolección y
transporte.
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS
Establecer esquema operativo Alcaldía, y
Febrero de Octubre
que permita optimizar las rutas de prestador del Corto plazo
2019 de 2019
barrido. servicio de aseo
Identificar nuevas zonas Alcaldía, y
susceptibles de ser barridas y /o prestador del
des papeladas servicio de aseo
Efectuar una evaluación de la
relación costo beneficio, para la Alcaldía, y
contratación de operarios para prestador del
realizar la actividad servicio de aseo
eficientemente.
protección personal y/o Alcaldía, y
herramientas para la ejecución prestador del
de la actividad de acuerdo a la servicio de aseo
evaluación anual que se realice
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES
Alcaldía, y
Diseñar el plan operativo para la Febrero de Octubre
prestador del Corto plazo
prestación del servicio de aseo. 2019 de 2022
servicio de aseo
Componente 2: Inventario de especies arbóreas.
PGIRS-PC-02 275


V.4
FECHA DE FECHA AÑO

INICIO FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realizar el inventario de árboles
susceptibles de mantenimiento,
Alcaldía, y
teniendo en cuenta sus
prestador del Febrero de Octubre
características más relevantes Corto plazo
servicio de aseo 2020 de 2022
con el fin de realizar los procesos
de forma correcta y sin perjudicar
los ejemplares.
Realizar ajuste y/o actualización a Alcaldía, y
Febrero de Octubre
las zonas objeto de corte de prestador del Corto plazo
2020 de 2022
césped servicio de aseo
Establecer una metodología que Alcaldía, y
Febrero de Octubre
permita cuantificar los residuos prestador del Corto plazo
2021 de 2022
generados en esta actividad servicio de aseo
Identificar y ejecutar alternativas Alcaldía, y
Febrero de Octubre
de aprovechamiento de estos prestador del Medio y largo plazo
2022 de 2030
residuos servicio de aseo
PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS
Diseñar el plan operativo para la
Prestador del Febrero de Octubre
prestación del servicio de lavado Corto plazo
servicio de aseo 2020 de 2020
de áreas públicas.
APROVECHAMIENTO
Efectuar las gestiones que se
consideren pertinentes para la Prestador del
reactivación de la planta de servicio de aseo Febrero de Octubre
Corto plazo
aprovechamiento de residuos y alcaldía 2020 de 2022
sólidos según los requerimientos municipal
de la CAR.
Gestionar la Restructuración de Prestador del
infraestructura y equipos de la servicio de aseo Corto y mediano Febrero de Octubre
PARSO, una vez la CAR de y alcaldía plazo 2021 de 2023
apertura municipal
PGIRS-PC-02 276


V.4
FECHA DE FECHA AÑO

INICIO FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Establecer y ejecutar ruta de Prestador del
recolección de acuerdo a la servicio de aseo Mediano y largo Febrero de Octubre
capacidad operativa del prestador y alcaldía plazo 2022 de 2030
del servicio municipal
Llevar acabo un registro de los
Prestador del
residuos sólidos que se están
servicio de aseo Mediano y largo Febrero de Octubre
aprovechando (Materia Orgánica
y alcaldía plazo 2022 de 2030
y Material Potencialmente
municipal
reciclable y recuperable - MPRR
Prestador del
Crear cultura de separación en la
fuente y fortalecer cultura de
corresponsabilidad ambiental
municipal
Efectuar una sensibilización casa
a casa con la finalidad de
Prestador del
transmitir información del manejo
y presentación de los residuos
con apoyo de servicio social de
municipal
los estudiantes de las
instituciones escolares
INCLUSIÓN RECICLADORES
Efectuar convocatorias a la
Prestador del
posible y/o futura Población
servicio de aseo Corto, mediano y Febrero Octubre
Recicladora de Oficio por medios
y alcaldía largo plazo de 2020 de 2030
masivos de comunicación, para
municipal
realizar el respectivo censo
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Generar estrategias de Prestador del Corto, mediano y largo Febrero Octubre
aprovechamiento de materiales y servicio de plazo de 2020 de 2030
PGIRS-PC-02 277


V.4
FECHA DE FECHA AÑO

INICIO FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
con ello reducir la cantidad de aseo y
viajes al relleno. alcaldía
Realizar comparativos años a año
Prestador del
de la disminución de residuos Corto, mediano y largo Febrero Octubre
servicio de
dispuestos y sus respectivos plazo de 2020 de 2030
aseo
pagos
RESIDUOS ESPECIALES
Componente 1: Gestión de residuos objeto de pos consumo
Articular al municipio en la mayor
cantidad posible de programas de
Prestador del
gestión de residuos especiales
servicio de Corto, mediano y largo Febrero Octubre
(pos consumo), mediante las
aseo y plazo de 2021 de 2030
alternativas de manejo con las que
alcaldía
cuenta la ANDI y/o otras entidades
públicas y/o privadas
Componente 2: Manejo de residuos especiales
Diseñar el esquema operativo Prestador del
Febrero Octubre
para la recolección de residuos servicio de Corto plazo
de 2021 de 2022
especiales de gran volumen aseo.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Diseñar el esquema operativo
Prestador del
para la prestación del servicio de
servicio de Febrero Octubre
recolección y disposición final de Corto plazo
aseo y de 2020 de 2022
residuos de construcción y
alcaldía
demolición
Incluir en el EOT un predio para el
punto limpio y escombrera, que Febrero Octubre
Alcaldía Corto plazo
permitan el acopio y/o disposición de 2019 de 2022
final de RCD.
Gestionar un sistema regional Prestador del
para el manejo de estos residuos y servicio de Febrero Octubre
Corto plazo
la creación de un sitio de aseo y de 2020 de 2023
almacenamiento temporal regional alcaldía
PGIRS-PC-02 278


V.4
FECHA DE FECHA AÑO

INICIO FINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL
Prestador del
Diseñar el esquema operativo
servicio de Febrero Octubre
para la prestación del servicio de Corto plazo
aseo y de 2019 de 2020
aseo en la zona rural.
alcaldía
Efectuar una estudio técnico y
económico que permite identificar
Febrero Octubre
sectores en los cuales es viable Alcaldía Corto plazo
de 2020 de 2021
efectuar la ampliación del servicio
de aseo
Componente 2: capacitación
Realizar capacitaciones al sector
Alcaldía,
rural, donde se presente a la Febrero Octubre
prestador del Corto y mediano plazo
población el manejo de residuos de 2019 de 2030
servicio
sólidos en el área
Generar y establecer estrategias Alcaldía,
Febrero Octubre
que permitan la recolección de prestador del Corto y mediano plazo
de 2020 de 2030
residuos en zonas aisladas. servicio
GESTIÓN DEL RIESGO
Componente 1: Plan de gestión del riesgo
Estructurar un plan de gestión del Prestador del
Febrero Octubre
riesgo que contemple todos los servicio de Corto plazo
de 2019 de 2020
componentes del servicio de aseo aseo
PGIRS-PC-02 279
SÓLIDOS V.4
10. PLAN FINANCIERO
La formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de
Nimaima, se ha realizado en concordancia con lo establecido en la Resolución 754 de
2014, al tener en cuenta el costeo y priorización de cada programa con sus proyectos,
así como la asignación de recursos por diferentes fuentes de financiamiento.
La elaboración del coste de las actividades se realizó en congruencia con los pasos
establecidos en la metodología de marco lógico, basados en el árbol de problemas,
pasando por el árbol de objetivos, el análisis de posibles aspectos regionales para llegar
al modelo financiero que contiene los programas y proyectos con las fuentes de recursos
o fuentes de financiación requeridas para cada una de las actividades planteadas.
En la formulación de planes y proyectos, no todas las actividades involucradas en estos

planes y proyectos requieren financiación ya que varias se vienen ejecutando o
simplemente su planteamiento no genera una erogación de recursos para poderlas
realizar; es así como de un total de 49 actividades planteadas, catorce (14) de ellas
requieren de recursos o financiamiento para su ejecución y pueden ser financiados en
un plazo hasta de 12 años por algunas de las siguientes fuentes de financiamiento
identificadas:
1) Presupuesto Municipal
2) Presupuesto Prestador del Servicio
3) FSRI - SGP Agua y saneamiento
4) Tarifas
Las fuentes 1 y 3 hacen referencia a actividades que son responsabilidad a cargo del
Ente Territorial y que en algunos casos podría solicitar apoyo por medio de recursos a
través del Plan de Departamental de Agua PDA o comúnmente denominado Aguas para
la Prosperidad, el cual posee a cargo como gestor a las Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP.
El Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI y los recursos de sistema

general de participaciones SGP del sector de agua y saneamiento básico, pueden ser
fuentes de financiamiento que se deben administrar coordinadamente entre el prestador
y el municipio, bien sea para determinar los recursos de subsidios a partir de la tarifa que
fija el prestador como para los porcentajes de subsidios que aprueba el concejo
municipal.
Estas dos fuentes son prioritarias para que los suscriptores del servicio de aseo en el
municipio se les cobre una tarifa baja aplicando los subsidios al máximo, es decir, 70%
para el estrato 1, 40% al estrato 2 y 15% al estrato 3. Cuando un municipio no posee
estos niveles de subsidio, los mismos deben ser solicitados al concejo municipal para su
aprobación, esto basado en la proyección de tarifas aplicadas en una vigencia. En la
actualidad el porcentaje autorizado para subsidios a estos estratos estableció 70%, 40%
PGIRS-PC-02 280
SÓLIDOS V.4
y 15% para los respectivos estratos 1, 2 y 3, de acuerdo con el cargue de información en

el Sistema Único de Información SUI (Fecha de consulta junio de 2017)
La fuente 2 dependen de recursos que asigne y recaude el prestador del servicio de aseo
y que por ende debe planear de la mejor manera posible, bien sea con los recursos que
normalmente ejecuta para la operación del servicio, gastos de administración y otros
egresos presupuestales; sin embargo el rubro más sensible en el presupuesto del
prestador es el cobro de la tarifa del servicio ya que con esta debe poder financiar todos
los componentes del servicio y nuevas actividades que surgen una vez se expida la nueva
reglamentación por parte de la CRA para municipios menores de 5000 suscriptores.
Por lo anterior, para la implementación del PGIRS del Municipio de Nimaima, es

importante tener en cuenta que gran parte de los componentes que son o serán
reconocidos en la nueva estructura tarifaria, son actividades que hacen parte del
componente de Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor denominado CLUS, en donde
se reconocerán en la tarifa del suscriptor actividades como lavado de áreas públicas,
corte de árboles, poda de césped y el mantenimiento e instalación de cestas; y que con
la nueva reglamentación que está por expedir la CRA para municipios con menos de
5000 usuarios serán consideradas propias de cada prestador y en cada municipio.
Lo anterior es un aspecto muy importante que debe considerar el municipio ya que esta
nueva estructura podría impactar la tarifa del suscriptor al financiar todas estas
actividades, las cuales por ley deberán desarrollarse.
Otras actividades que se relacionan con el prestador, son aquellas que se puede financiar
directamente de su presupuesto pero que no son reconocidas en la tarifa al no ser
directamente un componente del servicio público de aseo, es decir, un componente que
no se encuentra regulado por precios por la Comisión de regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico CRA. Algunas de estas son los estudios tarifarios, la adopción y
actualización del catastro, las socializaciones y campañas a cargo del prestador o la
elaboración de estudios de mercado requeridos para la estación de transferencia.
Después de realizar la correspondiente desagregación de actividades, el modelo

presupuestal que se presenta en este capítulo, supone que las actividades son
necesarias y requieren asignación eficiente de recursos, con costos de actividades
ajustadas a una operación cómoda, pero sin llegar a estimaciones onerosas. Uno de los
supuestos utilizados para realizar las proyecciones de actividades que constantemente
se repiten en cada periodo anual, consistió en proyectar un valor acumulado de inflación
equivalente a una tasa anual de 3%, valor que se considera moderado para las
proyecciones de acuerdo con los valores de inflación registrados en los últimos años en
Colombia.
Con todo lo anterior, a continuación, se presentan las diferentes fuentes de

financiamiento según lo descrito y posteriormente se describen cada uno de los
programas y proyectos, con sus actividades y responsable, detallando actividades de pre
PGIRS-PC-02 281
SÓLIDOS V.4
inversión, inversión, operación y mantenimiento, así como clausura, para cada uno de los
12 periodos anuales solicitados por la Resolución 754 de 2014.
Las fuentes de financiamiento se relacionan con el responsable, tienen en cuenta las

normas relacionadas con el servicio de aseo y quien debe aplicarlas; esto es, todas
aquellas obligaciones derivadas directamente de la Ley 142 de 1994, están
principalmente en cabeza del municipio en temas relacionados con asegurar la
continuidad, cobertura, calidad del servicio y otorgar un esquema de subsidios que
favorezca el pago de los servicios de acuerdo a la capacidad socio económica de los
usuarios.
Frente al prestador, debe ser claro que varias de las actividades relacionadas con las
normas tarifarias, le son de su competencia, así como varias de las actividades que serán
reglamentadas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
CRA, de acuerdo con el trámite que viene adelantando la CRA, soportado en el Proyecto
de Resolución No. 806 de 2017, “Por la cual se modifica y adiciona parcialmente la
Resolución CRA 351 de 2005 y se modifica parcialmente las Resoluciones CRA 352 de
2005 y CRA 482 de 2009”. El presente PGIRS tiene en cuenta las asignaciones de
actividades y sus responsables respectivos, las citadas normas teniendo claro que las
obligaciones del Municipio no son trasladables de manera directa al prestador; si bien el
principal responsable en garantizar una correcta prestación del servicio es el Municipio,
lo ideal es que exista una simbiosis entre ambas entidades para ejecutar los planes y
programas de manera colaborativa.
PGIRS-PC-02 282


V.4
Tabla 89. Fuentes del plan de financiamiento.

Cifras expresadas en $ (Pesos Colombianos)
FUENTE AÑO AÑO AÑO
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9
FINANCIAMIENTO 10 11 12
23.413.500
43.095.740
27.682.918
54.904.544
58.761.855
16.900.887
24.030.875
18.068.012
25.435.139
19.317.464
26.930.544
20.655.176
servicio
23.413.500
43.095.740
27.682.918
54.904.544
58.761.855
16.900.887
24.030.875
18.068.012
25.435.139
19.317.464
26.930.544
20.655.176
Total General
FUENTE: Equipo consultor 2018
PGIRS-PC-02 283
SÓLIDOS V.4
De conformidad con estas fuentes de financiamiento y la totalidad de los recursos

expuestos en la tabla anterior, a continuación se describen los costos por cada uno de
los programas y proyectos, realizando un detalle de la proyección de recursos en un plazo
de 12 años, teniendo en cuenta los valores reportados de pre inversión, estos hacen
referencia a toda actividad relacionada con estudios y diseños que se deben contratar.
En el caso del componente de inversión, este hace referencia a todas las actividades que
requieren costo de adquisición de maquinaria, materiales o implementos requeridos para
desarrollar una actividad, incluyendo obra física. En la parte de operación y
mantenimiento se incluyen todos los costos asociados a las actividades de este tipo, y
por último las actividades de clausura hacen referencia a costos de cierre de espacios
públicos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de
Nimaima.
Las siguientes tablas presentan el detalle de los costos de los programas totalizando los
valores que incluyen las actividades pre inversión, inversión, operación y mantenimiento
y clausura, detallados en cada uno de los 12 años estimados para cada uno de estos
programas.
PGIRS-PC-02 284


V.4
Tabla 90. Costos por programa.

Cifras Expresadas en $ (Pesos Colombianos)
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
39.455.780
40.639.453
4.200.000
4.326.000
4.727.137
4.868.951
5.015.020
5.165.470
5.320.434
5.480.047
5.644.449
APROVECHAMIENTO
0
2.737.000
2.846.480
2.960.339
3.078.753
3.201.903
3.329.979
3.463.178
3.601.705
3.745.773
3.895.604
4.051.429
4.213.486
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA
3.936.520
4.093.981
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE
0
0
ÁRBOLES
2.000.000
4.273.400
4.423.736
2.185.454
2.251.018
2.318.548
2.388.105
2.459.748
2.533.540
2.609.546
2.687.833
2.768.468
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA
RURAL
2.439.500
2.537.080
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO

0
0
PGIRS-PC-02 285


V.4
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
25.000.000
8.500.000
6.180.000
6.365.400
6.556.362
6.753.053
6.955.644
PROGRAMA INSTITUCIONAL
0
7.737.000
4.238.780
5.856.323
6.090.576
6.304.081
6.525.222
6.754.279
6.991.539
7.237.302
7.491.879
7.755.591
8.028.773
RECOLECCIÓN TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
23.413.500
43.095.740
27.682.918
54.904.544
58.761.855
16.900.887
24.030.875
18.068.012
25.435.139
19.317.464
26.930.544
20.655.176
TOTAL GENERAL
PGIRS-PC-02 286
SÓLIDOS V.4
De acuerdo con el resultado del Plan Financiero, del Municipio de Nimaima, se planteó
un Presupuesto total para los doce (12) años por valor de $359.196.653 distribuidos para
la atención de once (11) programas de los cuales siete (7) de ellos requieren de
presupuesto, como es el caso del Programa denominado “Fortalecimiento Institucional”
que cuenta con un costo de $66.310.459, soportado básicamente en la Difusión y
Socialización ante los Usuarios y la información relacionada con el nuevo esquema de
costos y tarifas ajustado a la nueva reglamentación que está por expedir la CRA para
municipios de hasta 5000 suscriptores.
Otros programas de mayor incidencia en el Presupuesto citado, se encuentran los

siguientes: Aprovechamiento $124.842.742, Recolección y transporte con un
presupuesto de $81.011.347; Barrido y limpieza con un presupuesto de $41.125.630, y
finalmente la gestión de residuos sólidos en el área rural por valor de $32.899.395.
Estas inversiones están representadas principalmente en los siguientes Proyectos:
 Revisar y Ajustar el estudio tarifario de tal manera que se incluyan todos los
componentes y/o actividades ejecutadas en la prestación del servicio de aseo.
 Capacitaciones
 Coordinación normativa entre entidades relacionadas con la prestación del
servicio y sus componentes
 Inventario de especies arbóreas
 Mejoras en el servicio
 Operatividad
 Plan de gestión del riesgo
 Reactivación de la PARS
 Sensibilización
PGIRS-PC-02 287


V.4
Tabla 91. Costos por proyecto.

Cifras Expresadas en $ (pesos colombianos)
AÑO AÑO AÑO
PROYECTOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9
10 11 12
Revisar y Ajustar el estudio
tarifario de tal manera que se
22.500.000
8.500.000
6.180.000
6.365.400
6.556.362
6.753.053
6.955.644
incluyan todos los
componentes y/o actividades
0
ejecutadas en la prestación
2.000.000
2.060.000
2.121.800
2.185.454
2.251.018
2.318.548
2.388.105
2.459.748
2.533.540
2.609.546
2.687.833
2.768.468
Capacitaciones
Coordinación normativa entre

2.500.000
entidades relacionadas con

0
0
la prestación del servicio y
sus componentes
3.936.520
4.093.981
Inventario de especies
0
0
arbóreas
10.474.000
10.217.457
10.593.244
10.983.076
11.387.483
11.807.020
12.242.259
7.085.260
8.816.662
9.169.329
9.505.984
Mejoras en el servicio 9.855.201
PGIRS-PC-02 288


V.4
AÑO AÑO AÑO

PROYECTOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9
10 11 12
2.213.400
2.301.936
Operatividad
0
2.439.500
2.537.080
Plan de gestión del riesgo
0
35.000.000
36.050.000
Reactivación de la PARS
0
4.200.000
4.326.000
4.455.780
4.589.453
4.727.137
4.868.951
5.015.020
5.165.470
5.320.434
5.480.047
5.644.449
Sensibilización
0
23.413.500
43.095.740
27.682.918
54.904.544
58.761.855
16.900.887
24.030.875
18.068.012
25.435.139
19.317.464
26.930.544
20.655.176
TOTAL GENERAL
PGIRS-PC-02 289


V.4
Tabla 92. Compilado de programas, proyectos y fuentes de financiamiento.

Cifras Expresadas en $ (pesos colombianos)
FUENTE
FINANCIAMIENTO,
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12
PROGRAMA Y
PROYECTO
23.413.500
43.095.740
27.682.918
54.904.544
58.761.855
16.900.887
24.030.875
18.068.012
25.435.139
19.317.464
26.930.544
20.655.176
Alcaldía y prestador
del servicio
25.000.000
8.500.000
6.180.000
6.365.400
6.556.362
6.753.053
6.955.644
Programa Institucional
0
Coordinación
2.500.000
normativa entre
entidades
0
0
relacionadas con la
y sus componentes
Revisar y Ajustar el
estudio tarifario de tal
manera que se
22.500.000
8.500.000
6.180.000
6.365.400
6.556.362
6.753.053
6.955.644
incluyan todos los
componentes y/o
0
0
actividades ejecutadas
en la prestación del
servicio de aseo.
PGIRS-PC-02 290


V.4
FUENTE
FINANCIAMIENTO,
PROGRAMA Y
PROYECTO
3.936.520
4.093.981
PROGRAMA DE
CORTE DE CÉSPED 0
0
Y PODA DE
ÁRBOLES
3.936.520
4.093.981
Inventario de especies
0
0
arbóreas
7.737.000
4.238.780
5.856.323
6.090.576
6.304.081
6.525.222
6.754.279
6.991.539
7.237.302
7.491.879
7.755.591
8.028.773
RECOLECCIÓN
TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA
7.737.000
4.238.780
5.856.323
6.090.576
6.304.081
6.525.222
6.754.279
6.991.539
7.237.302
7.491.879
7.755.591
8.028.773
Mejoras en el servicio
2.737.000
2.846.480
2.960.339
3.078.753
3.201.903
3.329.979
3.463.178
3.601.705
3.745.773
3.895.604
4.051.429
4.213.486
PROGRAMA DE
BARRIDO Y
LIMPIEZA
2.737.000
2.846.480
2.960.339
3.078.753
3.201.903
3.329.979
3.463.178
3.601.705
3.745.773
3.895.604
4.051.429
4.213.486
Mejoras en el servicio
PGIRS-PC-02 291


V.4
FUENTE
FINANCIAMIENTO,
PROGRAMA Y
PROYECTO
2.000.000
4.273.400
4.423.736
2.185.454
2.251.018
2.318.548
2.388.105
2.459.748
2.533.540
2.609.546
2.687.833
2.768.468
PROGRAMA DE
GESTIÓN DE
RESIDUOS EN EL
ÁREA RURAL
2.213.400
2.301.936
Operatividad
0
0
2.000.000
2.060.000
2.121.800
2.185.454
2.251.018
2.318.548
2.388.105
2.459.748
2.533.540
2.609.546
2.687.833
2.768.468
Capacitaciones
2.439.500
2.537.080
PROGRAMA DE
GESTIÓN DEL
0
0
RIESGO
2.439.500
2.537.080
Plan de Gestión del

0
0
Riesgo
PGIRS-PC-02 292


V.4
FUENTE
FINANCIAMIENTO,
PROGRAMA Y
PROYECTO
39.455.780
40.639.453
4.200.000
4.326.000
4.727.137
4.868.951
5.015.020
5.165.470
5.320.434
5.480.047
5.644.449
APROVECHAMIENTO
0
35.000.000
36.050.000
Reactivación de la
0
PARS
4.200.000
4.326.000
4.455.780
4.589.453
4.727.137
4.868.951
5.015.020
5.165.470
5.320.434
5.480.047
5.644.449
Sensibilización
0
23.413.500
43.095.740
27.682.918
54.904.544
58.761.855
16.900.887
24.030.875
18.068.012
25.435.139
19.317.464
26.930.544
20.655.176
Total general
PGIRS-PC-02 293
SÓLIDOS V.4
12. IMPLEMENTACIÓN SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para la implementación del PGIRS es fundamental que la administración municipal

realice una serie de actividades de acuerdo a la Resolución 754 de 2014, estas
actividades son:
 Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto, la

propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente,
con el fin de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y se
comprometa su ejecución.
 Ejercer como coordinador de las acciones y compromisos con los responsables de
la ejecución de los proyectos definidos en el PGIRS.
 Ejecutar los programas y proyectos que estén bajo su responsabilidad de acuerdo
a la programación del PGIRS.
 Realizar el seguimiento al cumplimiento de metas y adoptar los correctivos y
medidas de ajuste que sean necesarias, con el fin de implementar
satisfactoriamente el PGIRS.
Es así como la administración municipal debe asignar los recursos humanos, técnicos y
financieros para adelantar las actividades de evaluación y seguimiento al PGIRS. Sin
dejar de lado al Grupo Coordinador que debe actuar como un veedor de la
implementación del Plan. De igual manera, la oficina de control interno del municipio o
quien haga sus veces, debe realizar seguimiento a la implementación del PGIS.
Por su parte la Oficina de Servicios Públicos, también debe gestionar y asignar los
recursos de acuerdo a las actividades que le fueron asignadas.
Para ejercer la labor de evaluación y seguimiento se establece el siguiente modelo de
cuadro, que debe diligenciarse por el personal asignado, con una frecuencia trimestral
los primeros 3 años de implementación del PGIRS y luego semestral. Se debe diligenciar
para cada proyecto de acuerdo a las tablas de verificación presentadas en la sección de
programas y proyectos, después de cada ficha de proyecto establecido.
Tabla 93. Tabla de seguimiento
Indicadores
Identificadas
Verificación
Dificultades
correctivas
Medios de
narrativo*
Resumen
Acciones
Cantidad
Calidad
Tiempo
Grupo
Social
Lugar
Nivel
Finalidad
Objetivo
Componentes
Actividades
FUENTE: Resolución 754 de 2014.
PGIRS-PC-02 294
SÓLIDOS V.4
13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PGIRS.
En cumplimiento de la Resolución 754 de 2014, por la cual se adopta la metodología para

la formulación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos; se establece que en el primer año del periodo
constitucional, cada Alcalde Municipal realizará la revisión del PGIRS.
En la revisión deben verificarse aspectos como:
 Proyección de población de acuerdo a información disponible de censos recientes

o catastro de usuarios de los servicios de energía y acueducto.
 Generación y composición de residuos.
 Emisión de nuevas políticas o programas nacionales o departamentales para el
manejo de residuos.
 Variaciones en la población recicladora de oficio.
 Incrementos del área municipal considerada como urbana.
 Cambios sustanciales en la dinámica industrial y/o económica en el municipio, que
afecte la generación o tipo de residuos.
En caso de que en la verificación se observen aspectos técnicos que justifiquen la

actualización del PGIRS, se debe aplicar la metodología de actualización y expedir el
acto administrativo correspondiente.
PGIRS-PC-02 295

Pgirs Nimaima

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Pgirs Nimaima

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

CONTRATO No. EPC – PDA – C - 382 de 2017.

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Elaboró: Revisó: Aprobó:

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

A.A: Absorción Atómica.

BS: Base Seca.

BH: Base Húmeda.

Btu/Lb: Unidades Británicas de Temperatura/ Libra.

CIDEA: Comité Interinstitucional de Educación Ambiental

CRA: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

CAR: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.

DANE: Departamento Nacional de Estadística.

EPA: Environmental Protection Agency (US).

ESP: Empresa de Servicios Públicos.

Kg/hab-día: Kilogramos / habitante – día

mm/año: milímetros / año.

MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

MPRR: Material Potencialmente Reciclable y Reutilizable.

MSNM: Metros Sobre el Nivel del Mar.

MVCT: Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.

MVDT: Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial.

NIT: Número de Identificación Tributaria.

NUIR: Numero Único de Identificación de Registro

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

PPC: Producción Per Cápita.

PRAE: Proyecto Ambiental Escolar.

PQR: Peticiones Quejas y Reclamos.

PRO: Población Recicladora de Oficio.

PUC: Plan Único de Cuentas.

RAS: Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico.

RUPS: Registro Único de Prestadores.

S.A: Sociedad Anónima.

SM: Standard Methods

SPD: Servicios Públicos Domiciliarios.

SUI: Sistema Único de Información.

SSPD: Súper Intendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

TCLP: Toxicity Characteristic Leachin Procedure

Ton/mes: Toneladas / mes.

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

6.2.7. Aprovechamiento ..................................................................................... 103

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

10. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ..... 193

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

Tabla 1. Marco legal general........................................................................................... 13

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

Tabla 42. Línea Base barrido y limpieza ......................................................................... 96

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

Tabla 82. Proyección Población Método Geométrico .................................................... 150

Gráfica 1. Cuentas del Balance General 2015-2016 ....................................................... 52

Fotografía 1. Evidencia primera reunión ......................................................................... 29

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

Fotografía 14. Secciones planta de aprovechamiento................................................... 105

Ilustración 1. Evidencia convocatoria página web y redes sociales ................................ 26

ANEXO 1: Actas y Evidencias de Reunión Grupo Coordinador

REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN

ANEXO 7. Instructivo General del Documento

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS-

Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. - EPC, mediante contrato EPC-PDA-C-

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS para el Municipio de Nimaima,

 Decreto No. 1898 del 23 de Noviembre de 2016 del Ministerio de Ambiente y