Receita Federal: Aula 03

DIREITO ADMINISTRATIVO (ITENS 17 E 18) E ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA (ITEM 13) PARA AFRFB - TEORIA E EXERCÍCIOS

Aula 03
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Aula 03
Receita Federal
Olá, Futuro Servidor Concursado da Receita Federal!
Acred ito que os princípios e premissas sobre a " Ética no Serviço Público", após
nossas duas últ imas au las, ficaram bem sedimentados. Corroborado com isto,
gosto de prioriza r as anál ises e comentá rios em questões de concursos já
rea lizados, por entender que esta prática traz resultados mais frutífe ros pa ra a
preparação de cada um de vocês.
Ass im, faremos mais algumas breves considerações acerca da Ética na

Adm inistração Pública, tra remos a Resolução 08, de 25.09.2003, da Comissão
de Ética da Presidência da República e iniciaremos nova bateria de exercícios.
Prof. Henrique Campolina
Janeiro/2015
SUMÁRIO
1. Código de Ética Profissional do Servidor Públ ico Civil do Poder Executivo
Federal ( Decreto nº 1.171/ 1994) e Sistema de Gestão da Ética do Poder
Executivo Federal ( Decreto nº 6.029/2007) - Continuação ......................... 2
1.5. Ética e Moral: princípios e va lores; Ética e Democracia: exercício
da cidadania, Ética e Função Pública e Ética no Setor Público ......... .... 2
- Ética e Moral: princípios e va lores ............................................ .... 2
- Ética e Democracia: exercício da cidadania .................................. .. 8
- Ética e Função Pública e Ética no Setor Público .......................... .. 10
- Ética no Setor Público ............................................................... 12
2.Conflito de Interesses no Serviço Público: Resolução nº 8, de 25.09.2003,
da Comissão de Ética Pú blica da Presidência da Repúbl ica ............... ...... . 14
Questões Resolvidas ...... ......................... ............ ............. ............ ........ . 17
Questões Propostas ............................................................................... 39
Gaba rito ......................... ...... ................... ...... ......................... ...... ..... .. 48
www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 1

Aula 03
1. Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder

Executivo Federal {Decreto n° 1.171/1994) e Sistema de Gestão da Ética
do Poder Executivo Federal {Decreto n° 6.029/2007) - Continuação
1.5. Ética e moral: princípios e valores; Ética e democracia: exercício da

cidadania, Ética e função pública e Ética no setor público.
Como, praticamente iniciamos os estudos com o Código de Ética trazido pelo

Decreto 1.171/1994, vamos, agora, t razer uma introdução breve e objetiva .
Percorreremos de forma suave estes itens de nosso conteúdo programático, que

traz conceitos e situações genéricas, sem uma legislação específica.
Ética e moral: princípios e valores
No mundo contemporâneo, existem diversas demandas, incorporadas por um

clamor popular, que exigem posturas morais e éticas de cada cidadão junto à
sociedade e comunidade de seu convívio.
Discussões que ocupam sa las de aula e de estudos, diretorias de instituições de

ensino, mesas de bares, reuniões familiares e corporativas, debatem a
importância de se resgatar sentim entos, posturas, lim ites e valores éticos e
morais.
Eu, particularmente, vejo nossa sociedade nacional contaminada por 2 práticas

corri queiras, que gosto de chamar de "chagas sociais brasileiras" :
• "Jeitinho Brasileiro": diversas condutas equ ivoca das, distorcidas e
desviadas são, cotidianamente, j ustificadas, com certo ar de
superioridade, ao famoso jeitinho brasileiro. Que nada mais é do que uma
prática de se evitar a conduta normal e esperada pelo homem médio1,
para, através de um "atalho", nem sempre ético, conseguir alguma
vantagem a mais. Tais vantagens vão desde a redução de um tempo de
espera em determinado local (uma fila, por exemplo) até rendimentos
pecuniários ($$).
1
Homem médio: termo jurídico utilizado para referir -se a uma pessoal com padrões normais

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• "Lei de Gerson": outra prática abominável. Aqu i, novamente se sentindo o

"espertalhão", a pessoa adota uma conduta desapropriada ou, até
mesmo, ilega l, visando atingir seu objetivo, sob o lema de " leva r
vantagem em t udo, a qualquer preço".
Peço licença a todos que não comungam com m inha opinião para dizer que,
enquanto estas "consagradas" práticas sociais se perdu rarem em nossa
sociedade, não conseguiremos romper a enorme barrei ra existente entre os
intitulados 1o e 30 Mundos.
Voltemos à ética, conforme t rouxemos na aula passada :
ÉTICA
Parte da Filosofia que estuda os va lores morais e os
princípios ideais da conduta humana .
Ciência normativa que serve de base à filosofia

prática .
E, como não poderia deixa r de ser, estes clamores sociais m iraram os serviços
públ icos, que, até mesmo em virtude de sua natureza, têm obrigação de
estarem embasados e fundamentados em princípios éticos, morais,
t ransparentes, honestos, justos, convenientes, oportunos e eficazes.
Podemos dizer que, eti mologicamente, servidor vem de " servi r", "servidão". Tal
conclusão é perfeitamente identificada na regra deontológica contida no inciso V
do Código de Ética que acabamos de estudar .
Vejam como esta servidão visa o bem comum, atingindo a todos os cidadãos
presentes no respectivo ciclo social destinatários daqueles serviços públicos.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a

comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu
próprio bem-estar, j á que, como cidadão, integrante da
sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimônio.

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As normas éticas, conforme percebemos perfeitamente ao abordamos o Cód igo

contido no Decreto nº 1.171/ 1994, visam ditar e orientar as pessoas na direção
da melhor forma de se postarem perante si próprias e a sociedade na qua l elas
estão inseridas.
Já trouxemos os conceitos de ética e moral, que são temas de dif undido gosto
entre os estudiosos, sendo alvo de debates, teses e doutorados.
Para finalizar a eterna discussão sobre ética e moral e seguirmos em frente, vou
transcrever um trecho do livro de Zajdsznajder2 .
O interessante do pensamento desse autor é a forma de considerar ética e

moral dentro do mesmo contexto (para vocês perceberem como esse assunto
pode ser tratado de maneira diferente pela literatura):
"As discussões sobre ética costuma começar com uma distinção
entre ética e moral. A primeira é entendida como algo ideal e
filosófico. A segunda, como a prática real de um grupo, de uma
sociedade. Consideramos que, em geral, essa discussão traz muito
pouca luz. Não distinguimos a moral da ética. A palavra, ética, vem
do grego ethos, que quer dizer caráter ou hábito, e também
morada. Quando os romanos a traduziram, fizeram uso do termo
mores, que significa costumes. As duas expressões buscam captar
algo que é complexo e multifacetado: um todo que contém pelo
menos as seguintes partes:
1. Um conjunto de normas codificadas ou não sobre como devem
se conduzir as pessoas e as instituições nas diversas situações
que se apresentam na vida, servindo para distinguir o que é um
bom ou um mau comportamento e estabelecendo de algum
modo o que seria um comportamento correto ou ideal;
2. Um conjunto de ideias acerca de como deve ser conduzida a
vida humana para que seja considerada boa ou feliz;
3. A maneira como as pessoas e instituições comportam-se
realmente na prática;
4. A reflexão e o raciocínio que ocorrem quando se tomam
decisões ou se resolve agir, segundo o que é correto ou
incorreto, no sentido de bom ou mau;
5. Os sentimentos das pessoas diante de seus próprios
comportamentos ou de outros, como vergonha, remorso,
piedade, orgulho;
6. As reflexões sobre a origem das normas, o seu fundamento, a
sua justificativa."
2
ZAJDSZNAJDER, Luciano. Ser ético. Rio de Janeiro : Gryphus, 1994.

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Quero, aqui e agora, falar sobre outros dois importantes Pontos éticos: os
Princípios e os Va lores:
Princípios: normas ou norteadores (conjunto de regras) que orientam as

pessoas em diversas situações particulares ou funcionais .
Cada sociedade forma, ao longo de sua existência, seus princípios .
E não é por serem diferentes entre si, que podemos falar que um
está correto e o seu antagôn ico errado .
É preciso analisar o contexto onde estão inseridos, para perceber
que para cada realidade determinou a concepção de seus próprios
princípios .
Valores: também são fundamenta is para a harmonia de uma sociedade, assim

como ocorre na fo rmação dos pri ncípios, os va lores vão surgindo,
crescendo, modificando ou ratificando, fortalecendo no decorrer do
tempo, sendo transportados de geração em geração.
Quanto mais aderente aos anseios das pessoas que compõe a
sociedade, ma ior será o "valor social" de determinada situação.
Podemos, desta forma, dizer que os valo res ponderam as condutas e
os caráteres de seus autores, sej a o indivíduo, sej a um grupo de
pessoas.
Diante dessas características, podemos concluir que princípios e

valores éticos surgem à medida que novas demandas e situações são
criadas, colocadas, presenciadas e vividas pela sociedade.

Aula 03
Va mos, então, trazer alguns princípios éticos gera is e funciona is 3 , para ilustrar
este Ponto de nossos estudos, já os aplicando às condutas dos agentes
públ icos :
Princípios Éticos Gerais
Probidade: baseia-se na conduta honesta e justa, onde o agente deve agir

com integridade de caráter, retidão e honradez, procu rando
satisfazer o interesse geral e comum e descart ando toda vantagem
pessoa l, quer para si, quer para terceiros;
Prudência: baseia-se na atuação com capacidade sobre os assuntos tratados.

O agente, no exercício de suas atribuições, deve inspirar confi ança
em seus superiores hierárquicos e na sociedade. Ev itando atitudes
que comprometam a final idade de suas ações e atribu ições.
Virtude que nos faz prever e evitar as faltas e os perigos e que nos
leva a conhecer e praticar o que nos convém . Cautela, precaução.
Idoneidade: conjunto de qualidades que distinguem o indivíduo, pela boa

prática dos deveres e costumes, dignificando-o no conceito
público.
Temperança: baseia-se no desempenho de suas atribu ições com moderação e

sobriedade. O agente deve utilizar das prerrogativas inerentes
de seu cargo/função e os meios de que dispõe visando
unicamente a correta e efi caz execução de suas atribuições e
cumprimento de seus deveres e metas.
Respeito: o agente não deve discriminar ou perm itir a discrim inação de

qualquer natureza . Também não deve destratar, ameaça r, opri m ir,
constranger, ca lun iar ou desqualificar quem quer que seja . Ou seja,
deve, sempre, tratar as pessoas com respeito.
3
Em virtude do forte caráter didático do Código de Conduta do Banestes S.A., o utilizaremos para
embasar as sintéticas explicações dos princípios éticos trazidas neste Capítulo de nossa aula. Também
buscaremos verbetes no dicionário online Michaelis.

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Responsabilidade: é imprescindível que o agente cumpra suas atribu ições e

deveres com responsabi lidade.
Ou seja, ele deve responder pelos próprios atos.
Princípios Éticos Funcionais
Lealdade: o agente público deve lealdade ao órgão ou entidade na qua l esteja

lotado.
Capacitacão: o agente deve se capacitar para desempenhar suas atribuições

(responsabilidade compartilhada pelo próprio órgão/entidade),
mantendo-se atualizado, conforme estudamos no Código de
Ética.
Discricão I Sigilo: baseia-se na guarda de informações e fatos que o agente

teve conhecimento no exercício de suas atribuições e/ou
em consequências delas.
Hierarquia: o agente deve respeitar a hierarquia da estrutura pública à qua l

esteja subordinado, cumprindo as ordem receb idas de seus
superiores, desde que devidamente legais e a favor do interesse
público (também estudamos isto no Código de Ética).
Cooperação: o agente, visando minim izar, neutra lizar ou supera r dificu ldades
encontradas no dia-a-dia, deve auxiliar seus colegas de trabalho.
Cooperar é co laborar, visando uma prestação de serviços
públicos ágil e eficaz: é um auxíl io para um fim comum -
solidariedade.
Tolerância: em virtude dos diversos e diferentes t ipos de pessoas que

necessitam dos serviços públ icos, o agente deve ser paciente e
tentar compreender cada demanda e cada cidadão que se
apresente a ele.

Aula 03
Ética e democracia: exercício da cidadania
Vamos, primeiramente, entender o que é cidadania, já que a maioria dos

dicionários a definem como "qualidade de cidadão" ou "estado de cidadão".
Então o que significa cidadão?
R: Indivíduo no gozo de direitos e submetido a deveres, no âmbito civil e

político, de um Estado.
Luis Carlos Ludovikus, professor da Escola do Legislativo da Assembleia

Legislativa do Estado de Minas Gerais, em seu estudo "Ética e Cidadania"4 ,
define:
"Da Cidadania
Ninguém nasce cidadão, mas torna-se cidadão pela educação.
Porque a educação atualiza a inclinação potencial e natural dos
homens à vida comunitária ou social.
Cidadania é, nesse sentido, um processo. Processo que começou
nos primórdios da humanidade e que se efetiva através do
conhecimento e conquista dos direitos humanos, não como algo
pronto, acabado; mas, como aquilo que se constrói.
Assim como a ética a cidadania é hoje questão fundamental, quer
na educação, quer na família e entidades, para o aperfeiçoamento
de um modo de vida.
Não basta o desenvolvimento tecnológico, científico para que a vida
fique melhor. É preciso uma boa e razoável convivência na
comunidade política, para que os gestos e ações de cidadania possa
estabelecer um viver harmônico, mais justo e menos sofredor."
E conclui seu estudo dizendo:
"De forma que, uma comunidade política sem ética e cidadania está
fadada não só ao autoritarismo, mas também, à prática da
corrupção e artimanhas de favoritismo de toda espécie.
Por isto, tanto o apelo pela ética pensada na emergência do sujeito

ético, e não simplesmente em códigos de ética; quanto, a
necessidade de ações de cidadania, que busquem concretizar
4
CARVALHO, Luís Carlos Ludovikus Moreira de. Ética e Cidadania. Assembleia Leg islativa do Estado de
Minas Gerais. Belo Horizonte. 2003

Aula 03
direitos são os modos mais eficazes e eficientes, nos dias de hoje,

para que a comunidade política possa ser o lugar privilegiado da
autonomia e auto realização dos indivíduos e da própria
comunidade.
Depreende-se, então que se faz necessano ter uma consciência

individual para que se possa ser responsável socialmente. Em
outras palavras, a responsabilidade individual é que vai garantir
uma ética, fundada em princípios e valores que norteiem o viver em
comunidade.
Entretanto, não podemos pensar que é o sujeito moral imiscuído na

sua individualidade, que irá fundar uma ética. Pois, neste caso, o
que pode ser moral para um, pode não ser imoral para outro.
Faz-se necessário um salto do individual para o coletivo, do privado

para o público, do particular para o universal. Mas, isto não quer
dizer que se exija que sejamos Sócrates, Cristo, Ghandi, Buda; ou
Tiradentes, Antônio Conselheiro, Zumbi. Podemos, simplesmente
fazer como alguns negros fizeram nos Estados Unidos. A lei os
proibia de entrar em bares, eles entravam assim mesmo. Até que
um dia aquela lei virou lixo.
Então, é preciso fundar a responsabilidade individual numa ética

construída e instituída tendo em mira o bem comum, ou seja,
visando a formação do sujeito ético, porque aí é possível a síntese
entre ética e cidadania, no qual possa prevalecer muito mais uma
ética de princípios, do que uma ética do dever. Ou seja, a
responsabilidade individual deverá ser portadora de princípios e não
de interesses particulares.
Somente assim, o sujeito ético norteará um novo modo de viver e

um novo sentido ético, para que os humanos alcancem a felicidade
terrena."
Assim, dizemos que a ética e a moral têm grande influência na cidadan ia de um

Estado, por estarem ligadas à conduta de seus cidadãos.
E podemos conclu ir que um país com fortes bases éticas e morais apresenta,
por consequência lógica e imediata, uma forte cidadania dif undida e incorporada
por seus cidadãos.

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Ética e função pública
A ética na gestão públ ica pode ser entendida como o somatória das regras de
conduta estabelecidas para a atuação da Admin istração Pública.
Desta forma, a ética apresenta, no âmbito da gestão pública, a interligação

entre o Estado e a sociedade, inclusive, quanto ao exercício da cidadania.
O Estado, sendo um ser ético-político, não pode restringir a atuação de seus

agentes públicos ao princípio da legalidade, sendo obrigatória a inclusão do
elemento ético no desempenho das funções públicas.
Como veremos no próximo item, nossa Lei Maior consagra, expressamente, os

princípios da lega lidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
como norteadores da conduta administrativa.
Portanto, para tota l atendimento da das premissas do princípio da moralidade, é

preciso trazer como norteador da conduta dos agentes públicos a observância
da moral pública, dos bons costumes e do senso comum.
Se buscarmos um trecho dos Parâmetros Curriculares Nacionais, podemos

relacioná-lo tanto à ética, tanto no exercício da cidadania, quanto no exercício
da função pública por seus agentes. Confiram comigo:
"Os Parâmetros Curriculares Nacionais, ao propor uma educação

comprometida com a cidadania, elegeram, baseados no tex to
constitucional, princípios segundo os quais orientar a educação
escolar:
Dignidade da pessoa humana:
Implica respeito aos direitos humanos, repúdio à discriminação de
qualquer tipo, acesso a condições de vida digna, respeito mútuo nas
relações interpessoais, públicas e privadas.
Igualdade de direitos:
Refere-se à necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e
possibilidade de exercício de cidadania. Para tanto há que se
considerar o princípio da eqüidade, isto é, que existem diferenças
( étnicas, culturais, regionais, de gênero, etárias, religiosas, etc.) e
desigualdades (socioeconômicas) que necessitam ser levadas em
conta para que a igualdade seja efetivamente alcançada.

Aula 03
Participaçã o:
Como princípio democrático, traz a noção de cidadania ativa, isto é,
da complementaridade entre a representação política tradicional e a
participação popular no espaço público, compreendendo que não se
trata de uma sociedade homogênea e sim marcada por diferenças
de classe, étnicas, religiosas, etc.
Co-responsabilidade pela vida social:
Implica partilhar com os poderes públicos e diferentes grupos
sociais, organizados ou não, a responsabilidade pelos destinos da
vida coletiva. É, nesse sentido, responsabílídade de todos a
construção e a ampliação da democracia no Brasil.
Para fina lizar mais este tópico, quero trazer a definição de accountability, que é
muito utilizada para caracterizar a conduta dos agentes públicos, sob a luz da
moral e da ética :
Accountability não possui uma tradução literal para o português, sendo utilizada
para se referir à obrigação dos agentes públicos em prestar contas a instâncias
controladoras ou a seus representados.
Não se trata apenas de prestar contas em termos financeiros e quantitativos,

mas de auto-avaliar a gestão pública, propiciando transparência aos
administrados .
Percebam a im portância desta obrigação de prestar contas para quem exerce

função pública e, assim, tem seus sa lários e subsídios, conforme o caso,
arcados pelo dinheiro dos contribuint es.
Accountability é um conceito da esfera ética com signifi cados variados :

responsabili dade civi l, imputabi lidade, obrigações e prestação de contas.
Costuma -se fa lar em 2 tipos de accountability :

~ Vertical (conceito origina l e clássico) : controle, por parte a popu lação, dos
atos de seus governantes e agentes públicos;
~ Horizontal : controle interno, dentro do aparelho estatal, composto por
uma rede de agências interligadas que se comuniquem com regularidade
para permitir o controle permanente da administração pública e da gestão
dos recursos públicos.

Aula 03
Ética no Serviço Público
Gosto de iniciar o debate sobre a ética no serviço público, trazendo os conceitos

constitucionais do art. 37 : o famoso e já estudado por nós:
L. I. M. P. E.
Legalidade. I mpessoa lidade. Moralidade. Publicidade . Eficiência .
Além de encontrarmos, expressamente, o Princípio da Moralidade, percebam

como todos os outros, constitucionalmente estabelecidos e garantidos, têm
relação direta com uma postura ética no exercício das atribuições do servidor
em suas funções públicas.
Quando olhamos para nosso conteúdo programático, encontramos os subitens:

./ Atitudes no serviço;
./ Organização do t raba lho e
./ Prioridade em serviço.
Com base no que já estudamos (Cód igo), podemos constata r que a intenção do
legislador buscou atingir estas esferas de atuação dos servidores públicos.
Proponho um exercício de fixação a vocês :
./ Correlacionem cada um dos 3 tópicos de nosso conteúdo programático,

aos deveres f undamenta is e proibições, a que estão subord inados os
servidores públicos .
Após esta tentativa, vocês perceberão que todos os deveres e as proibições, de

forma direta ou indireta 1 estão ligados às atitudes que se deseja de um servidor
públ ico, e, também, à organização do traba lho nas repartições e as prioridades
que os serviços públicos devem observar.
Caros candidatos, ao invés de ficarmos fi losofando sobre um tema tão

"frondoso", que pode nos levar a divagações diversas, prefiro ser mais objetivo .
Afinal, primeiro vamos conquistar a almejada vaga!

Aula 03
E, ao resolvermos os exerc1c1os, vamos nos fam iliarizando com as formas de

cobrança e forta lecendo o que já estudamos.
Porém, antes de passa rmos ao estudo da Resolução nº 08/2003 da CEP, t rago

duas interessantes cha rges sobre Ética (de autoria de I van Cabra l 5 ), para que
refl itamos um pouco sobre os rumos que nosso país sina liza no campo da ética
e da moral : Temos o dever moral de mudarmos tal cenário!
5
Fonte : http ://www.iva ncabral.com
www.pontodosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 13

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2. Conflito de Interesses no Serviço Público: Resolução n° 8, de

25.09.2003, da Comissão de Ética Pública da Presidência da República.
A Resolução nº 8, datada em 25.09.2003, da Comissão de Ética da Presidência

da Repú blica buscou identificar situações que suscitam conflito de interesses e
dispor sobre maneiras de preven i- los.
A Com issão de Ética Pública, ao editar a presente norma, objetivou orientar as

autoridades submetidas ao Cód igo de Conduta da Alta Admin istração Federal na
identificação de situações que possam suscita r confl ito de interesses.
Inicia lmente, há a identificação de situações que suscitam conflito de

interesses.
Tais conflitos poderão surgir durante o exercício de ativ idade que:

> Em razão da sua natu reza, seja incompatível com as atribuições do cargo
ou função pública da autoridade, como tal considerada, inclusive, a
ativ idade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência
funcional;
> Viole o pri ncípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em
comissão ou função de confiança, que exige a precedência das atribuições
do cargo ou função pública sobre quaisquer outras ativ idades;
> Implique a prestação de serviços a pessoa física ou jurídica ou a
manutenção de vínculo de negócio com pessoa fís ica ou jurídica que tenha
interesse em decisão ind iv idua l ou colet iva da autoridade ;
);>- Possa, pela sua natu reza, implicar o uso de informação à qual a
autoridade t enha acesso em razão do cargo e não seja de conhecimento
público;
> Possa transmitir à opinião pública dúvida a respe ito da integ ri dade,
mora lidade, cl areza de posições e decoro da autoridade.
Percebam que todas estas situações extrapolam a impessoalidade no exercício

das atividades e serviços públicos, por poder estarem envolvidos interesses,
gostos ou tendências subjetivas dos servidores responsáveis pelos respectivos
proced imentos.

Aula 03
Professor: HENRJQUE CAMPOLINA
CONFLITO DE INTERESSES x RECEBIMENTO DE

GANHO/RETRIBUIÇÃO
A ocorrência de confl ito de interesses independe do
recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela
autoridade.
Este Ponto traz uma situação muito importante . Afinal, historicamente, as

pessoas associam conflito de interesses (como por ex .: legislar em causa
própria) com a contrapartida que a autoridade envolvida receberá .
Aqu i, a Resolução deixa claro que a ca racterização de uma situação onde haja
conflito de interesses independente desta vantagem a ser recebida como ganho
ou retribuição pela autoridade.
A autoridade poderá prevenir a ocorrência de conflito de interesses ao adotar,

conforme o caso, uma ou mais das segu intes providências :
> Abrir mão da atividade ou licenciar-se do ca rgo, enquanto perdurar a
situação passível de suscitar conflito de interesses;
> Alienar bens e direitos que integram o seu patrimônio e cuja manutenção
possa suscitar conflito de interesses;
> Transferir a administração dos bens e direitos que possam suscitar
conflito de interesses a instituição finance ira ou a administradora de
carteira de valores mobiliários autorizada a funcionar pelo Banco Central
ou pela Comissão de Valores Mobi liários, conforme o caso, mediante
instrumento contratual que contenha cláusula que vede a participação da
autoridade em qualquer decisão de investimento assim como o seu prévio
conhecimento de decisões da instituição administradora quanto à gestão
dos bens e direitos;
> Na hipótese de conflito de interesses específico e transitório, comunicar
sua ocorrência ao superior hierárquico ou aos demais membros de órgão
colegiado de que faça parte a autoridade, em se t ratando de decisão
coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discussão do assunto;
> Divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificação
das atividades que não sejam decorrência do cargo ou função pública .

Aula 03
Vejam que estas providências não são excludentes, podendo ser adotadas
quantas a autoridade competente entender ser necessárias para a prevenção da
ocorrência do conflito.
A Com issão de Ética Pública deverá ser informada pela autoridade e opinará,
em cada caso concreto, sobre a suficiência da medida adotada para prevenir
situação que possa suscitar conflito de interesses.
A participação de autoridade em conse lhos de administração e fisca l de

empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será perm it ida
quando resu ltar de indicação instituciona l da autoridade pública competente.
Nestes casos, é-lhe vedado participa r de deliberação que possa suscitar conflito
de interesses com o Poder Público .
No tra balho voluntário em organizações do terceiro setor, sem fina lidade de

lucro, também deverá ser observado o disposto nesta Resolução.
As consultas dirigidas à Comissão de Ética Pública deverão estar acompanhadas

dos elementos pertinentes à legalidade da situação exposta.
Percebam que as disposições da Resolução nº 8/2003 da Comissão de Ética

Pública da Presidência da República são muito claras, diretas e de fáci l
interpretação, visando, exatamente, atingir seus objetivos de prevenção diá ria
da ocorrência de conflitos de interesses na Adm inistração Pública.
Caros candidatos, ao invés de ficarmos filosofando sobre um tema tão

" frondoso", que pode nos levar a divagações diversas, prefi ro ser mais objetivo.
Afinal, primeiro vamos conquistar a almejada vaga!
E, ao resolvermos os exercícios, vamos nos fam iliarizando com a forma de

cobrança da banca e fortalecendo o que já estudamos.
Desta forma, vamos continuar abordando nosso tema em exercícios.

Espero que concordem comigo!

Aula 03
QUESTÕES RESOLVIDAS
Questão 1
(CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - 2011) - Julgue o item relativo
aos princípios e normas de conduta ética dos servidores.
Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores deverão incluir sempre uma
avaliação de natureza ética, para harmonizar práticas p essoais e valores
institucionais.
Resolução
Vejam como esta assertiva está coe rente com t udo que já abordamos sobre
ética em nosso curso . Não há qualquer pa lavra que contrarie os princípios e
premissas balizadores das condutas éticas de nossos servi dores públicos.
Gabarito: C (Certo}
Questão 2
(CESPE - EBC - Técnico de Segurança do Trabalho - 2011) - A respeito da
ética no serviço publico, julgue o item seguinte.
Os atos de improbidade administrativa implicarão a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, ou a ação penal cabível,
devendo a decisão sobre a penalidade recair sobre a que soar mais branda ao
infra tor.
Resolução
Para lhes demonst rar a incorreção desta assertiva, vou tra zer o parágrafo único
do art. 12 da Lei nº 8.429/ 1992, que traz uma regra sobre a dosimetria da
aplicação da pena . Vej am que não se escolhe a pena lidade mais branda, mas
aquela que m elhor correspond a ao da no ca usado ou ao proveito ilega l obtido
pelo agente.
Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o
juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim
como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
Gabarito: E (Errado}

Aula 03
Questão 3
(CESPE - STM - Técnico Judiciário - 2011) - Julgue o item a seguir, relativo à
ética no serviço público.
A globalização e a intensificação do comércio internacional reforçam a
necessidade da adoção de condutas éticas no serviço público.
Resolução
Esta é uma abordagem interessante :

- Com o os princípios éticos devem pautar as condutas dos serviços públicos em
qualquer esfera de suas atuações, ao inser ir neste cont exto as relações
internaciona is, onde cultu ras bastante diferentes começam a conviver
profissiona lmente com os servidores públicos, nada mais coe rente em
afi rm arm os que este novo cenário reforça a necessidade (diria eu : obrigação,
poder-dever) da adoção de condutas éticas na Adm inistração Pública .
Gabarito: C (Certo}
Questão 4
O servidor público deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos, tanto no
exercício de seu cargo ou função quanto fora dele.
Resolução
Assertiva CORRETA : em basada no inciso Ido Código de Ét ica :

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
dos princípios morais são primados maiores que devem
nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou
função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocaçã o
do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes serão direcionados para a preservaçã o da honra e
da tradição dos serviços públicos.
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 5
(CESPE - STM - Analista Judiciário - 2011) - Acerca de procedimentos
apuratórios da comissão de ética, julgue o item subsequente.
O servidor convocado para prestar informações sobre um desvio ético poderá se
recusar a prestá-las, por não se tratar, necessariamente, de uma transgressão
legal.
Resolução
A partir da promulgação do Decreto nº 1.171/1994, que trouxe o Código de

Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, não se
pode mais fa lar que uma transgressão ética não é legal.
Afinal, os decretos são normas regulamentadores componentes do

ordenamento jurídico brasileiro.
Só aí já temos informações suficientes pa ra marcar 'Errado' nesta questão,

mas, além disto, é dever ético dos servidores relataram os acontecimentos
contrários ao interesse públ ico que tenham conhecimento.
Encontramos ta l conduta, nos desdobramento do dever fundamenta l do servidor

público contido na alínea ' m' do inciso XIV do Código de Ética.
Vejam:
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:

[ ...]
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo
as providências cabíveis;
Ora, se o servidor deve comunicar tais fatos aos seus superiores, qual seria a
justificativa para ele se calar durante os proced imentos apuratórios dos desvios
éticos. Nenhuma, né, pessoa l? Está muito errada mesmo. Marquem aí:

Aula 03
Questão 6
(CESPE - CNPQ - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior - 2011) - Julgue o
item seguinte, relativos à gestão da ética no serviço público.
A implementação do Programa de Gestão da Ética iniciou-se com a criação da
Comissão de Ética Pública, ocorrida após a aprovação do Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.
Resolução
Vejam que a cronologia apresentada no enunciado está co rreta:
./ Código de Ét ica Profissiona l do Servidor Público Civil do Poder Executivo

Federal : Aprovado no Decret o nº 1.171/ 1994 em 22 de junho de 1994;
./ Comissão de Ética Pública (CEP) : Criada pelo Decreto de 26 de maio de

1999, que em seu art. 1º dispõe:
Art 1° Fica criada a Comissão de Ética Pública, vinculada ao

Presidente da República, competindo-lhe proceder à revisão
das normas que dispõem sobre conduta ética na
Administração Pública Federal, elaborar e propor a
instituição do Código de Conduta das Autoriadades, no
âmbito do Poder Executivo Federal.
Diante disto, podemos conclui r pela correção do enunciado .
Gabarito: C {Certo}

Aula 03
Questão 7
Um dos objetivos do Código de Conduta Ética dos Agentes Públicos em exercício
na Presidência e Vice-Presidência da República, aprovado em 2002, foi evitar
que agentes públicos agissem de acordo com interesses privados.
Resolução
Caros candidatos, preciso comprovar tal assertiva? Acredito que não. Afina l já
estudamos e revisamos como o Código visa banir as ações dos agentes públicos
que buscam satisfazer interesses privados e particulares.
Gabarito: C (Certo}
Questão 8
(CESPE - PREVIC - Técnico Administrativo - 2011) - No que se refere à ética e
conduta pública, julgue o item a seguir.
O cumprimento dos princípios administrativos - especialmente o da finalidade, o
da moralidade, o do interesse público e o da legalidade - constitui um dever do
administrador e apresenta-se como um direito subjetivo de cada cidadão.
Resolução
Estudamos na presente aula como a observância destes princípios traz

resu ltados éticos e positivos para toda a sociedade, incluindo pa ra a própria
Admin istração (L.I.M .P.E .), sendo um dever para todos os agentes públ icos agir
conforme seus ditames.
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 9
É permitida a acumulação da percepção de vencimento de cargo ou emprego
público efetivo com proventos da inatividade, mesmo quando os cargos de que
decorrem essas remunerações são inacumuláveis na atividade.
Resolução
Item ERRADO .
Aqu i o enunciado faz menção à ética e em basa sua assert iva no Regime Ju rídico
Único dos Servidores Civis da União (Lei nº 8. 112/ 1990) .
Alguém aí se lembra do art. 118 desta norma, mais precisamente seu §3º?
Relembrem com igo :
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é

vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
...
[ ]
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de
vencimento de cargo ou emprego público efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remunerações forem acumuláveis na
atividade.
Agora fico u clara a solução, pois o enunciado contradiz este disposit ivo lega l.
Marquemos " E" em nossas folhas de resposta .

Aula 03
Questão 10
Considere a seguinte situação hipotética. Um vereador, no exercício de seu
mandato legislativo, exigiu que os servidores comissionados lotados em seu
gabinete entregassem-lhe um percentual de seus vencimentos mensais,
percebidos da administração pública municipal, com vistas a custear os gastos
do próprio gabinete, de outros funcionários ( fantasmas) e de suas atividades
junto a sua base eleitora/. Nessa situação hipot ética, os princípios
administrativos da finalidade, da moralidade, do interesse público e da
legalidade foram violados pelo edil, o que o sujeita às sanções previstas na Lei
n. o 8.429/1 992.
Resolução
Para quem não sabe, anot e aí: Edi l = Verea dor Municipa l.
O enuncia do já afirm ou que o vereador v iolou princípios constitucionais, o que

de fato constatamos ao ana lisar as con dut as desviadas dest e servidor público.
Leiam apenas o art. 1 o da Lei nº 8 .429/1992 (citada na questão) para

confi r marem a correção da hipotética situação da questão :
Art. 1 ° Os atos de improbidade praticados por qualquer

agente público, servidor ou não, contra a administração
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de
Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou
de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja
concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do
patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma
desta lei.
Gabarito: C {Certo}

Aula 03
Questão 11
( CESPE - MP-RR - Assistente Administrativo - 2008) - Os fundamentos da ética
estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a dignidade de
cada pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue o item a seguir
O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o
interesse da administração pública.
Resolução
Item ERRADO .
Novamente a questão traz um assunto ligado a uma reg ra deontológica ( neste

caso, aquela contida no inciso VIII do Cód igo de Ét ica) .
Relem brem :
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode

omiti-la ou falseá -la, ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum
Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hábito do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam
até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
(destaca mos)
Vej am com as partes dest acadas contrariam a assertiva do enunciado,

comprovando sua incor reção .

Aula 03
Questão 12
(CESPE - MP-RR - Assistente Administrativo - 2008) - Os fundamentos da ética
Atrasos na prestação de serviços não caracterizam dano moral aos usuários.
Resolução
Tanto a regra deontológica conti da no inciso X do Código de Ét ica :
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de

solução que compete ao setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
Quanto o dever f undamental dos servidores públicos contido na alínea 'b' do

inciso XI V deste mesmo Código :

...
[ ]
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situações procrastinatórias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação
dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com
o fim de evitar dano moral ao usuário;
Reforçam a caracterização do dano mora l relacionado a atrasos na prestação

dos serviços públicos.
Como o enunciado diz o contrário : está errado !
Gabarito: E (Errado)

Aula 03
Questão 13
É vedado ao servidor, no exercício da função pública, alterar o teor de documentos
que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuízos a terceiros.
Resolução
Assertiva CORRETA, embasada no inciso XV, 'h' do Código de Ética . Confiram:

XV - E vedado ao servidor público; [ ... ]
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências;
Gabarito: C (Certo}
Questão 14
(CESPE - STJ - Técnico Judiciário - 2008) - No serviço público, o funcionário
deve-se guiar pela conduta é tica, que abrange aspectos da a tuação e da relação
com os públicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do
comportamento ético do servidor público e suas implicações.
O funcionário, ao a tender o usuário de seu serviço, deve ser cortês e
interessado, mesmo que este usuário apresente comportamento irritado e
indelicado ou seja de classe socioeconômica inferior à sua ou, ainda, ostente
símbolos religiosos diferentes de sua religião.
Resolução
Outra form a de dizer o que o Código de Ét ica tra z com o dever (inciso XI V, 'g') :
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: [ ... ]
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos
os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de
preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 15
deve-se guiar pela conduta ética, que abrange aspectos da atuação e da relação
O funcionário que, no exercício de suas funções, deixa o usuário de seu serviço
à espera enquanto atende ligação telefônica particular por 20 minutos causa
danos morais a esse usuário.
Resolução
Item CERTO.
Já abordamos esta regra deontológica (inciso X), mas nunca é demais termos
mais um contato co m o texto legal.
Releiam o disposit ivo do Código de Ét ica e depois marquem 'Certo' para esta
questão :
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de

solução que compete ao setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 16
Caso o chefe de um órgão público determine a seu subordinado a execução de
ato vetado pelo código de ética no serviço público, o servidor deverá obedecer
prontamente à determinação, pois é seu dever respeitar a hierarquia em todas
as situações.
Resolução
Item ERRADO.
É dever do servidor resistir a tais pressões, conforme podemos comprovar na

alínea ' i' do inciso XI V do Cód igo de Ét ica .
Relem brem e mem ori zem :

[ ...]
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-
/as;
Como o enunciado fala em respe ito à hierarqu ia, não podemos deixar de
explorar tam bém este Ponto :
[ ] ...
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
Não há dúvida que é dever do servidor respeitar a hierarq uia, conforme diz a
questão. O problema é que tal respeito não pode ser su perior a atos que
comprometam a própria estrutura do Poder Estatal.

Aula 03
Questão 17
Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usuário, compete ao
funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência, omitindo a identificação
do usuário porque, mesmo nessas condições, o funcionário tem o compromisso
ético de preservar a idoneidade moral do usuário.
Resolução
Item ERRADO .
É dever f undamental do servidor público (Inciso XI V 'm' do Código de Ét ica)

comunicar os atos/fatos contrá rios ao interesse público a seus superiores e
exigir providências.
Relembrem com igo:

[ ...]
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo
as providências cabíveis;
Diante disto, t ambém é dever do servidor fornecer TODAS as inform ações que
tenha conhecimento, visando a eficácia dos procedimentos apuratórios que
serão instaurados, após sua com unicação .

Aula 03
Questão 18
Em situações únicas, se o servidor necessitar de mão-de-obra, equipamento ou
material do órgão público para atender necessidades de superiores ou
imprevistos pessoais, estará impedido pelo Código de Ética, mas poderá pedir
auxílio a colega prestador de serviço temporário e não-remunerado, pois, nessa
categoria, o trabalhador não é considerado servidor público e não está
submetido às mesmas restrições éticas.
Resolução
A assertiva com eça correta, um a vez que é vedada ao servidor tal con duta
desviada e antiética . Porém, ao tentar descaracterizar a condição do servidor
tem porário, o enunciado contradiz o inciso XXI V do Código de Ét ica, que diz:
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético,
entende-se por servidor público todo aquele que, por força
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços
de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda
que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as
autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
Mesmo que vocês não se lem brem disso na hora da prova, podem usar os
princípios e valores éticos para encontrar o gabarito da questão.
Vejam o caso hipotético aqu i apresent ado: utiliza r mão-de-obra, equipa mento
ou material do órgão público para atender necessidades de superiores ou
imprevistos pessoais. I sto está erradíssimo e não é alterando o agente at ivo
da ação, que estaria tal sit uação ant iética e ilegal sen do descaracterizada.
Concordam com igo?

Aula 03
Questão 19
(CESPE - SEPLAG/DFTRANS - Agente Administrativo - 2008) - Julgue o item a
seguir, que versa sobre a ética no serviço público.
Uma das formas de se avaliar se é ético um comportamento profissional é
verificar como o servidor contribui para que a população tenha uma visão
positiva a respeito da organização.
Resolução
Item CERTO.
De acordo com o Código de Ética aqu i analisado, os atos, comportamentos e

atitudes dos servidores públicos devem ser direcionados para a preservação da
honra e da tradição dos serviços públicos.
Um desdobramento desta regra positivada no Código é a melhoria da visão que

a população tem da organização pública.
Assertiva eticamente correta. Podem marcar!
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 20
A adequada prestação dos serviços públicos está relacionada a questões de
ordem técnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma atitude ética no
trabalho.
Resolução
Quem errar uma questão destas na prova, precisará se explicar comigo depois.
Esta assertiva contradiz tudo que temos estudado nas últimas aulas .
Se pudesse marcar 2 vezes ' Errado' nesta questão, eu marcaria.
Questão 21
(CESPE - TST - Técnico Judiciário - 2008) - Com relação à ética no serviço
público, julgue o item a seguir.
O respeito à hierarquia e à disciplina não impede que o servidor público
represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder, ainda que
esse ato tenha emanado de superior hierárquico.
Resolução
Assertiva perfeita . É o que diz o dever f undamental dos servidores contido na

aliena 'h' do inciso XIV do Cód igo de Ét ica . Por mais que estejam "carecas de
saber", memorizem mais uma vez :
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 22
O servidor público deve abster-se de exercer sua função, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao in teresse público, mesmo não cometendo qualquer
violação expressa à lei.
Resolução
Agora é a vez do CESPE cobrar a alínea 'u' do inciso XI V (outro dever dos
servidores públicos) . Confi ra m:
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
público, mesmo que observando as formalidades legais e não
cometendo qualquer violação expressa à lei;
Gabarito: C {Certo}
Questão 23
público, julgue o i tem a seguir.
É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repart ição que
envolvam questões rela tivas à segurança da sociedade.
Resolução
A regra deontológ ica contida no inciso VII do Código nos perm ite dizer que a
assertiva do presente enunciado está CERTA. Confira m:
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações
policiais ou interesse superior do Estado e da Administração
Pública, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e
moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético
contra o bem comum, imputável a quem a negar.
Gabarito: C {Certo}

Aula 03
Questão 24
O servidor público pode retirar da repartição documento pertencente ao
patrimônio público, sem prévia autorização da autoridade competente, se
exercer cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja
relacionado.
Resolução
Item ERRADO .
Lembrem que a previa autorização da autoridade competente descaracteriza

esta vedação do Código de Ética .
Relembrem :
XV - E vedado ao servidor público;

[ ...]
1) retirar da repartição pública, s em estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimônio público;
Para nossa questão, que ignora a prévia autorização, em vista do servidor

exercer cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja
relacionado, sendo esta situação não suficiente para permitir ta l conduta,
podemos marcar ' Errado'.

Aula 03
Questão 25
(CESPE - TST - Técnico Judiciário - 2008) - O servidor público deve ter
consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se
materializam na adequada prestação dos serviços públicos. Em cada item a
seguir é apresentada uma situação hipotética, seguida de uma assertiva que
deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público.
Cláudio é servidor público e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horário normal de expediente, cópias de CDs
e DVDs. Nessa situação, a conduta de Cláudio não pode ser considerada
imprópria ao serviço público, pois envolve uma atividade que não guarda
relação direta com as atribuições de seu cargo.
Resolução
Novamente é hora de resgatarmos disposit ivos da Lei nº 8 .112/1990 .
Vejam o que é veda do pela lei no inciso X de seu art. 117 e com provem a
con duta imprópria de Cláudio :
Art. 117. Ao servidor é proibido:

...
[ ]
X - participar de gerência ou administração de sociedade privada,
personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto
na qualidade de acionista, catista ou comanditário; (grifo
meu)
Gabarito: E (Errado)

Aula 03
Questão 26
Marcos é servidor público e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcoólica. Por conta disso, Marcos é conhecido por
embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso não interfira na sua assiduidade
ao serviço, tem afetado reiteradamen te a sua pontualidade, situação que
Marcos busca compensar trabalhando além do horário de expediente. Nesse
caso, o comportamento de Marcos não pode ser considerado incompa tível com
o serviço público.
Resolução
Claro que a questão está errada, pois o com porta m ento de Marcos é
incom patível com o serviço público, est ando -o infringindo, pelo menos, dois
disposit ivos legais. Confi ra m:
Não observâ ncia da pontual idade exigida no art. 116, X, da Lei 8 .112/ 1990 :
Art. 116. São deveres do servidor:
...
[ ]
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
Transgressão da proibição conti da na alínea 'n' do inciso XV do Código de Ética,

que veda a embriaguez habitual fora do serviço :
...
[ ]
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele
habitualmente;

Aula 03
Questão 27
Há algum tempo, Bruno, servidor público responsável pelo controle do ma terial
de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pública
lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartição em
atividades particulares. Em razão de seu espírito de solidariedade e da amizade
que nutre por Joana, Bruno se abstém de levar ao conhecimento do chefe do
setor os atos praticados por sua colega de trabalho.
Nessa situação, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar,
por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa à ética
o servidor público denunciar colega de trabalho.
Resolução
A postura de Bruno está imprópria por t ransgredir a proibição aos servidores

públicos contida na alínea 'c' do inciso XV do Código de Ét ica . Refresquem a
m emória :

...
[ ]
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de
Ética de sua profissão;
Olha o Código rech açando o espírito de solidariedade que encoberta at os ou

fatos antiéticos.

Aula 03
Questão 28
Ricardo, servidor público, enquanto participava da preparação de um edital de
licitação para con tratação de fornecimento de refeições para o órgão em que
trabalha, antecipou algumas das r egras que iriam fazer parte do edital para
Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa
qualidade e ótimos preços dos seus produtos, a fim de que esse pudesse
adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo
deveu-se somente ao fa to de ele conhecer bem os produtos da empresa de
Carlos, não lhe trazendo qualquer vantagem pecuniária. Nessa situação, é
correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua
atitude não fere a ética no serviço público.
Resolução
I mediata mente, sem maiores e mais aprofundadas pesquisas, enquadro a

con duta inapropriada de Carlos em duas proibições cont idas no inciso XV do
Código de Ética, são elas :
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,

posição e influências, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito

interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros;
Concordam com igo? Então vamos marcar errado aí.

Aula 03
Questão 29
(CESPE - TST - Técnico Judiciário - 2008) - Considere que, ao avaliar a
execução das determinações descritas no texto, o chefe da divisão de
segurança tenha observado que um dos agentes de segurança a ele
subordinados atuava com racismo e preconceito, fazendo verificação cuidadosa
de determinadas pessoas e, sistema ticamente, deixando outras pessoas
passarem sem qualquer tipo de verificação. Em função disso, o chefe tomou as
providências cabíveis para possibilitar a instauração de sindicância que apurasse
a referida situação. Tendo em vista essa situação hipotética, julgue o item
abaixo.
O referido agente de segurança atuou em desconformidade com os princípios
constitucionais da administração pública e pra ticou infração administrativa
disciplinar.
Resolução
Acho que não precisam os tecer maiores comentários acerca da desconforme

conduta do agente de segurança . Né?
Afin al o servidor não observou um dever fundam ental e t ransgrediu uma

proibição, ambos previstos no Código de Ética . Vam os m emoriazá-los :

[ ... ]
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos
os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de
preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;

[ ...]
f) permitir que persegu1çoes, simpatias, antipatias,
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram
no trato com o público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores
ou inferiores;
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 30
A respeito da ética, julgue o item a seguir
Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto se a informação for
contrária ao interesse público.
Resolução
Já abordamos este tema, então vamos novam ent ememor izar a regra
deontológica contida no inciso VIII do Código de Ét ica, que diz que mesm o em
casos onde a verdade é contrária aos interesses públicos, é dever do servidor
transmiti-la aos solicitantes.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses
da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto
mais a de uma Nação.
Questão 31
O servidor não deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho,
podendo assim, causar desordens nas relações humanas.
Resolução
O disposit ivo do Código diz exatamente isto. Relembrem e marq uem C:

XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
Gabarito: C (Certo}

Aula 03
Questão 32
Um bom atendimento ao público, aquele transparente e honesto, é aquele
pautado na conduta ético-funcional dos agentes públicos.
Resolução
Uma ótima assertiva para encerrarmos nossa bateria de exercícios, finalizarmos

nosso curso e desej armos a todos uma ótima prova .

Aula 03
QUESTÕES PROPOSTAS NESTA AULA (Simulado)
Questão 1
(CESPE - Auditor Federal de Con trole Externo - 2011) - Julgue o item rela tivo
aos princípios e normas de conduta ética dos servidores.
Os a tos, comportamentos e atitudes dos servidores deverão incluir sempre uma
avaliação de natureza ética, para harmonizar práticas pessoais e valores
institucionais.
Questão 2
(CESPE - EBC - Técnico de Segurança do Trabalho - 201 1) - A respeito da
ética no serviço p ublico, julgue o item seguinte.
Os atos de improbidade administrat iva implicarão a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, ou a ação penal cabível,
devendo a decisão sobre a penalidade recair sobre a que soar mais branda ao
infra tor.
Questão 3
(CESPE - STM - Técnico Judiciário - 201 1) - Julgue o i tem a seguir, relativo à
A globalização e a intensificação do comércio internacional reforçam a
necessidade da adoção de condutas éticas no serviço público.
Questão 4
ética no serviço p úblico.
O servidor público deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos, tanto no
exercício de seu cargo ou função quan to fora dele.
Questão 5
(CESPE - STM - Analista Judiciário - 2 01 1) - Acerca de procedimen tos
apuratórios da comissão de ét ica, julgue o item subsequen te.
O servidor convocado para prestar informações sobre um desvio ético poderá se
recusar a prestá -las, por não se tratar, necessariamente, de uma transgressão
legal.

Aula 03
Questão 6
A implementação do Programa de Gestão da Ética iniciou-se com a criação da
Comissão de Ética Pública, ocorrida após a aprovação do Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.
Questão 7
Um dos objetivos do Código de Conduta Ética dos Agentes Públicos em exercício
na Presidência e Vice-Presidência da República, aprovado em 2002, foi evitar
que agentes públicos agissem de acordo com interesses privados.
Questão 8
O cumprimento dos princípios administrativos - especialmente o da finalidade,
o da moralidade, o do interesse público e o da legalidade - constitui um dever
do administrador e apresenta -se como um direito subjetivo de cada cidadão.
Questão 9
(CESPE - PREVIC - Técnico Administrativo - 201 1) - No que se refere à ética e
É permitida a acumulação da percepção de vencimento de cargo ou emprego
público efetivo com proventos da inatividade, mesmo quando os cargos de que
decorrem essas remunerações são inacumuláveis na atividade.
Questão 10
Considere a seguinte situação hipotética. Um vereador, no exercício de seu
mandato legislativo, exigiu que os servidores comissionados lotados em seu
gabinete entregassem-lhe um percentual de seus vencimentos mensais,
percebidos da administração pública municipal, com vistas a custear os gastos

Aula 03
do próprio gabinete, de outros funcionários (fantasmas) e de suas atividades

junto a sua base eleitoral. Nessa situação hipotética, os princípios
administrativos da finalidade, da moralidade, do interesse público e da
legalidade foram violados pelo edil, o que o sujeita às sanções previstas na Lei
n.º 8.429/1992.
Questão 11
O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o
interesse da administração pública.
Questão 12
Atrasos na prestação de serviços não caracterizam dano moral aos usuários.
Questão 13
É vedado ao servidor, no exercício da função pública, alterar o teor de
documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuízos a
terceiros.
Questão 14
O funcionário, ao atender o usuário de seu serviço, deve ser cortês e
interessado, mesmo que este usuário apresente comportamento irritado e
indelicado ou seja de classe socioeconômica inferior à sua ou, ainda, ostente
símbolos religiosos diferentes de sua religião.

Aula 03
Questão 15
com os públicos externo e in terno. Julgue o item a seguir, acerca do
O funcionário que, no exercício de suas funções, deixa o usuário de seu serviço
à espera enquanto atende ligação telefônica particular por 20 minutos causa
danos morais a esse usuário.
Questão 16
Caso o chefe de um órgão público determine a seu subordinado a execução de
ato vetado pelo código de ética no serviço público, o servidor deverá obedecer
prontamente à determinação, pois é seu dever respeitar a hierarquia em todas
as situações.
Questão 17
com os públicos externo e in terno. Julgue o item a seguir, acerca do
comportamen to ético do servidor público e suas implicações.
Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usuário, compete ao
funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência, omitindo a identificação
do usuário porque, mesmo nessas condições, o funcionário tem o compromisso
ético de preservar a idoneidade moral do usuário.
Questão 18
deve-se guiar pela conduta é tica, que abrange aspectos da a tuação e da relação

Aula 03
Em situações únicas, se o servidor necessitar de mão-de-obra, equipamento ou

material do órgão público para atender necessidades de superiores ou
imprevistos pessoais, estará impedido pelo Código de Ética, mas poderá pedir
auxílio a colega prestador de serviço temporário e não-remunerado, pois, nessa
categoria, o trabalhador não é considerado servidor público e não está
submetido às mesmas restrições éticas.
Questão 19
Uma das formas de se avaliar se é ético um comportamento profissional é
verificar como o servidor contribui para que a população tenha uma visão
positiva a respeito da organização.
Questão 20
A adequada prestação dos serviços públicos está relacionada a questões de ordem
técnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma atitude ética no trabalho.
Questão 21
O respeito à hierarquia e à disciplina não impede que o servidor público
represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder, ainda que
esse ato tenha emanado de superior hierárquico.
Questão 22
O servidor público deve abster-se de exercer sua função, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse público, mesmo não cometendo qualquer
violação expressa à lei.

Aula 03
Questão 23
É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repartição que
envolvam questões relativas à segurança da sociedade.
Questão 24
O servidor público pode retirar da repartição documento pertencente ao
patrimônio público, sem prévia autorização da autoridade competente, se exercer
cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja relacionado.
Questão 25
Cláudio é servidor público e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horário normal de expediente, cópias de CDs
e DVDs. Nessa situação, a conduta de Cláudio não pode ser considerada
imprópria ao serviço público, pois envolve uma atividade que não guarda
relação direta com as atribuições de seu cargo.
Questão 26
consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam
na adequada prestação dos serviços públicos. Em cada item a seguir é
apresentada uma situação hipotética, seguida de uma assertiva que deve ser
julgada considerando os princípios éticos do serviço público.
Marcos é servidor público e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcoólica. Por conta disso, Marcos é conhecido por
embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso não interfira na sua assiduidade ao
serviço, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situação que Marcos

Aula 03
busca compensar trabalhando além do horário de expediente Nesse caso, o

comportamento de Marcos não pode ser considerado incompatível com o serviço
público.
Questão 27
Há algum tempo, Bruno, servidor público responsável pelo controle do material
de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pública
lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartição em
atividades particulares. Em razão de seu espírito de solidariedade e da amizade
que nutre por Joana, Bruno se abstém de levar ao conhecimento do chefe do
setor os atos praticados por sua colega de trabalho.
Nessa situação, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar,
por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa à ética
o servidor público denunciar colega de trabalho.
Questão 28
Ricardo, servidor público, enquanto participava da preparação de um edital de
licitação para contratação de fornecimento de refeições para o órgão em que
trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para
Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa
qualidade e ótimos preços dos seus produtos, a fim de que esse pudesse
adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo
deveu-se somente ao fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de
Carlos, não lhe trazendo qualquer vantagem pecuniária. Nessa situação, é
correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua
atitude não fere a ética no serviço público.

Aula 03
Questão 29
(CESPE - TST - Técnico Judiciário - 2008) - Considere que, ao avaliar a
execução das determinações descritas no texto, o chefe da divisão de
segurança tenha observado que um dos agentes de segurança a ele
subordinados atuava com racismo e preconceito, fazendo verificação cuidadosa
de determinadas pessoas e, sistema ticamente, deixando outras pessoas
passarem sem qualquer tipo de verificação. Em função disso, o chefe t omou as
providências cabíveis para possibilitar a instauração de sindicância que apurasse
a referida situação. Tendo em vista essa situação hipotética, julgue o item
abaixo.
O referido agente de segurança atuou em desconformidade com os princípios
constitucionais da administração pública e praticou infração administrativa
disciplinar.
Questão 30
Todo servidor tem o dever de diz er a verdade, exceto se a informação for
contrária ao in teresse público.
Questão 31
O servidor não deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho,
podendo assim, causar desordens nas relações humanas.
Questão 32
Um bom atendimento ao público, aquele transparente e honesto, é aquele
pautado na conduta ético-funcional dos agentes públicos.

Aula 03
GABARITO
Questão 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Resposta c E c c E c c c E c
(Certo) (Errado) (Certo) (Certo) (Errado) (Certo) (Certo) (Certo) (Errado) (Certo)
Questão 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Resposta E E c c c E E E c E
( Errado) (Errado) (Certo) (Certo) (Certo) (Errado) ( Errado) ( Errado) (Certo) ( Errado)
Questão 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Resposta c c c E E E E E c E
(Certo) (Certo) (Certo) (Errado) (Errado) ( Errado) ( Errado) (Errado) (Certo) ( Errado)
Questão 31 32
Resposta c c
(Certo) (Certo)
-------------------------- X --------------------------
Futuro Servidor Concursado da Receita Federal!
Na próxima aula (Aula 4) abordaremos os assuntos abaixo para

finalizarmos nosso curso:
~ Acesso à Informação em âmbito federal;
~ Política de Segurança da Informação no âmbito da RFB.
Henrique Campolina
Janeiro/2015
-------------------------- X --------------------------
BIBLIOGRAFIA
ROCHA, Cárm en Lúcia Antunes. O Princípio Constitucional da Igualdade . Belo

Horizonte : Lê, 199 1.
Dicionário Online Michaelis ( www.michaelis.uol.com.br)
Sítio oficia l do cartunista Ivan Cabral ( www.ivancabral.com )
www.pontodosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 50

Receita Federal: Aula 03

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DIREITO ADMINISTRATIVO (ITENS 17 E 18) E ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA (ITEM 13) PARA AFRFB - TEORIA E EXERCÍCIOS

Ass im, faremos mais algumas breves considerações acerca da Ética na

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 1

1. Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder

1.5. Ética e moral: princípios e valores; Ética e democracia: exercício da

Como, praticamente iniciamos os estudos com o Código de Ética trazido pelo

Percorreremos de forma suave estes itens de nosso conteúdo programático, que

Ética e moral: princípios e valores

No mundo contemporâneo, existem diversas demandas, incorporadas por um

Discussões que ocupam sa las de aula e de estudos, diretorias de instituições de

Eu, particularmente, vejo nossa sociedade nacional contaminada por 2 práticas

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 2

• "Lei de Gerson": outra prática abominável. Aqu i, novamente se sentindo o

Voltemos à ética, conforme t rouxemos na aula passada :

Ciência normativa que serve de base à filosofia

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 3

As normas éticas, conforme percebemos perfeitamente ao abordamos o Cód igo

O interessante do pensamento desse autor é a forma de considerar ética e

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 4

Princípios: normas ou norteadores (conjunto de regras) que orientam as

Valores: também são fundamenta is para a harmonia de uma sociedade, assim

Diante dessas características, podemos concluir que princípios e

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Princípios Éticos Gerais

Probidade: baseia-se na conduta honesta e justa, onde o agente deve agir

Prudência: baseia-se na atuação com capacidade sobre os assuntos tratados.

Idoneidade: conjunto de qualidades que distinguem o indivíduo, pela boa

Temperança: baseia-se no desempenho de suas atribu ições com moderação e

Respeito: o agente não deve discriminar ou perm itir a discrim inação de

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 6

Responsabilidade: é imprescindível que o agente cumpra suas atribu ições e

Princípios Éticos Funcionais

Lealdade: o agente público deve lealdade ao órgão ou entidade na qua l esteja

Capacitacão: o agente deve se capacitar para desempenhar suas atribuições

Discricão I Sigilo: baseia-se na guarda de informações e fatos que o agente

Hierarquia: o agente deve respeitar a hierarquia da estrutura pública à qua l

Tolerância: em virtude dos diversos e diferentes t ipos de pessoas que

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 7

Ética e democracia: exercício da cidadania

Vamos, primeiramente, entender o que é cidadania, já que a maioria dos

Então o que significa cidadão?

R: Indivíduo no gozo de direitos e submetido a deveres, no âmbito civil e

Luis Carlos Ludovikus, professor da Escola do Legislativo da Assembleia

E conclui seu estudo dizendo:

Por isto, tanto o apelo pela ética pensada na emergência do sujeito

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 8

direitos são os modos mais eficazes e eficientes, nos dias de hoje,

Depreende-se, então que se faz necessano ter uma consciência

Entretanto, não podemos pensar que é o sujeito moral imiscuído na

Faz-se necessário um salto do individual para o coletivo, do privado

Então, é preciso fundar a responsabilidade individual numa ética

Somente assim, o sujeito ético norteará um novo modo de viver e

Assim, dizemos que a ética e a moral têm grande influência na cidadan ia de um

www.pont odosconcursos.com.br 1 Prof. Henrique Campolina 9

Ética e função pública

Desta forma, a ética apresenta, no âmbito da gestão pública, a interligação

O Estado, sendo um ser ético-político, não pode restringir a atuação de seus

Como veremos no próximo item, nossa Lei Maior consagra, expressamente, os

Portanto, para tota l atendimento da das premissas do princípio da moralidade, é

Se buscarmos um trecho dos Parâmetros Curriculares Nacionais, podemos

"Os Parâmetros Curriculares Nacionais, ao propor uma educação