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Conse.J·ode (j)efensa Juridica de{ CEstado

VISTO, el Acta de Sesion Extraordinaria del Consejo de Defensa


Juridica del Estado, de fecha 24 de junio de 2011;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1068 se creo el Sistema de
Defensa Juridica del Estado con la finalidad de fortalecer, unificar y modernizar la
defensa juridica del Estado en el ambito local, regional, nacional, supranacional e
internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional, organos
administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones;

Que, el Acuerdo N° 1 del Consejo de Defensa Juridica del Estado, en


su Sesion Extraordinaria de fecha 24 de junio de 2011, aprobo la Directiva N° 002-
2011-JUS/CDJE "Lineamientos para determinar la competencia de los procuradores
publicos en los procesos y procedimientos", autorizandose a la Presidenta del
referido Consejo a expedir el acto pertinente que 10 aprueba;
Que, el literal f) del articulo 8° del Decreto Legislativo N° 1068
mencionado, concordante con el numeral 10 del articulo 16° de su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 017 -2008-JUS, establecen que es
obligacion del Presidente del Consejo de Defensa Juridica del Estado disponer las
acciones tendientes a velar por el cumplimiento de los acuerdos de este;
Que, dando cumplimiento a 10 dispuesto en el Acuerdo N° 2 del
Consejo de Defensa Juridica del Estado, en su Sesion Extraordinaria de fecha 24
de junio de 2011, Y de conformidad con 10 serialado en el parrafo precedente,
resulta pertinente expedir el acto correspondiente;

De conformidad con 10 dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1068


por el cual se crea el Sistema de Defensa Juridica del Estado; y, su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-2008-JUS;
SE RESUELVE:
Articulo Unico.- Aprobar la Directiva N° 002-2011-JUS/CDJE,
"Lineamientos para determinar la competencia de los procuradores publicos en los
procesos y procedimientos", la que sera publicada en el Portal Institucional del
Ministerio de Justicia (www.minjus.gob.pe) yen su Intranet.
Mlnisterio . , ',' Consejo de Defensa
de Justicia Jurfdica del Estado

L1NEAMIENTOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA DE LOS PROCURADORES


PUSLICOS EN LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

Normar y establecer los criterios a seguir por la Presidencia del Consejo de Defensa
Juridica del Estado para determinar la competencia de los Procuradores Publicos en
los procesos y procedimientos.

Constitucion Politica del Peru (Constitucion).


Decreto Ley N° 25993, Ley Organica del Sector Justicia (LOSJ).
Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria
General de la Republica (LOCGR).
Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales (LOGR).
Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades (LOM).
Decreto Legislativo N° 1068, por el cual se creo el Sistema de Defensa Juridica
del Estado (Ley).
Decreto Supremo N° 017-2008-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1068 (Reglamento).

Las normas contenidas en la presente directiva, alcanzan a todos los Procuradores


Publicos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Regionales y Municipales y de
los Organismos Constitucionales Autonomos y a los otros operadores del Sistema de
Defensa Juridica del Estado.

EI Secretario Tecnico del Consejo de Defensa Jurfdica del Estado propondra a su


Presidente la determinacion de la competencia de los procuradores publicos en los
procesos y procedimientos cuando corresponda. La opinion del Secretario Tecnico no
es vinculante.

5.1. La defensa de los intereses del Estado esta a cargo de los Procuradores Publicos
conforme a ley (Articulo 47° - Constituci6n).

Scipi6n lIona 350

I
w\·/w.minjus.gob.pe Miraflores, Lima 18, Peru

T: (511) 440-4310 anexo: 236


Ministerio Consejo de Defensa
de Justicia Juridica del Estado
"Decenio de las personas con discapacidad en el Peru"
"Ano del Centenario de Machu Picchu para el mundo"

5.2. EI Ministerio de Justicia coordina y evalua la defensa jurfdica de los intereses y


derechos del Estado (Literal j) del artfculo 6° - LOSJ).

5.3. EI Consejo de Defensa Jurfdica del Estado forma parte de la estructura del
Ministerio de Justicia y 10 Preside el Ministro de Justicia 0 la persona que el designe
(Articulo 7° y 25° - LOSJ).

5.4. La Contralorfa General de la Republica puede disponer el inicio de las acciones


legales pertinentes en forma inmediata, por el Procurador Publico de la Contralorfa
General 0 el Procurador del Sector 0 el representante legal de la entidad examinada,
en los casos en que en la ejecucion directa de una accion de control se encuentre
danG economico 0 presuncion de ilicito penal, pudiendo participar directamente y/o en
coordinacion con las entidades en los procesos judiciales, administrativos, arbitrales u
otros, para la adecuada defensa de los intereses del Estado, cuando tales procesos
incidan sobre recursos y bienes de este (Literales d) y 0) del articulo 22° - LOCGR).

5.5. EI Procurador Publico Regional guarda relaciones de coordinacion y cooperacion


con el Consejo de Defensa Jurfdica del Estado (Articulo 78° - LOGR).

5.6. EI Procurador Publico Municipal es un funcionario designado por el Alcalde y


depende administrativamente de la municipalidad, y funcional y normativamente del
Consejo de Defensa Jurfdica del Estado (Articulo 29° - LOM).

5.7. EI Sistema de Defensa Jurfdica del Estado se creo con la finalidad de fortalecer,
unificar y modernizar la defensa jurfdica del Estado en el ambito local, regional,
nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, organos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y
conciliaciones, la que esta a cargo de los Procuradores Publicos, cuyo ente rector es
el Ministerio de Justicia y esta representado por el Presidente del Consejo de Defensa
Jurfdica del Estado (Articulo 1° - Ley).

5.8. EI Consejo de Defensa Jurfdica del Estado es el ente colegiado que dirige y
supervisa el Sistema de Defensa Jurfdica del Estado (Articulo 6.1° de Ley).

5.9. EI Consejo de Defensa Jurfdica del Estado planea, organiza y coordina la Defensa
Jurfdica del Estado (Literal i) del articulo 7° - Ley).

5.10. EI Presidente del Consejo de Defensa Jurfdica del Estado, resuelve los
problemas de competencia que puedan presentarse entre los Procuradores Publicos
(Literal h) del articulo 8° - Ley).

5.11. EI Presidente del Consejo de Defensa Jurfdica del Estado, tiene la atribucion de
designar a un Procurador Publico que asuma la defensa unica de los intereses de
distintas entidades u organismos del Estado, en el caso de corresponder el
conocimiento de un proceso 0 procedimiento a mas de un Procurador Publico (Inciso
8 del articulo 16° - Reglamento).

5.12. Las disposiciones de la Ley y del Reglamento y las que expida el Consejo,
prevalecen en materia de defensa jurfdica de los intereses del Estado, y son aplicables
a los operadores del Sistema y a los abogados (Articulo 5° - Reglamento).

Scipi6n Llana 350


~wN,.minjus.gob.pe Miraflores, Lima 18, Peru

I T: (511) 440-4310 anexo: 236


.,,', .

~~j Ministerio
de Justicia
"Decenio de las personas con discapacidad en el Peru"
Consejo de Defensa
, JuridJca del Estado

"Ario del Centenario de Machu Picchu para el mundo"

6.1. Cuando el conocimiento de un mismo proceso 0 procedimiento, corresponda a


mas de un Procurador Publico, el Presidente del Consejo de Defensa Juridica del
Estado resolvera de acuerdo a la atribuci6n establecida en el literal h) del articulo 8°
de la Ley en concordancia con el numeral 8. del articulo 16° del Reglamento,
designando al Procurador Publico que ejercera la defensa (mica de los intereses del
Estado en el caso especifico, aplicando adem as los principios rectores de eficacia,
eficiencia, unidad de actuaci6n y continuidad, previstos en el articulo 5° de la Ley.

6.2. Cuando ningun Procurador Publico considere que Ie corresponde el conocimiento


de un proceso 0 procedimiento, el Presidente del Consejo de Defensa Juridica del
Estado determinara al Procurador Publico al cual Ie corresponde el conocimiento del
caso especffico, conforme a su atribuci6n establecida en el literal h) del articulo 8° de
la Ley, aplicando los principios rectores de eficacia, eficiencia, unidad de actuaci6n y
continuidad, previstos en el articulo 5° de la referida norma.

6.3. Los criterios a tener en cuenta para determinar 10 dispuesto en los numerales, 6.1.
y 6.2. son:

a) Por especialidad.- Este primer criterio, debera ser considerado a efectos para
determinar la competencia.

b) Por razones geograticas.- Este criterio segun el caso debe aplicarse en


concordancia con el criterio anterior cuando se refiera alas Procuradurias
Publicas Anticorrupci6n Descentralizadas.

f) Por otros criterios que el Presidente del Consejo de Defensa Juridica del Estado
considere pertinente.

Salvo el primer criterio, los demas criterios son considerados para la toma de decisi6n,
sin que los mismos tengan un caracter excluyente entre si, sino que serviran para la
valoraci6n de la opci6n a elegir

6.4. Cuando el Procurador Publico de la Contraloria General de la Republica y/o uno 0


mas Procuradores Publicos se consideren competentes para defender juridicamente al
Estado en un proceso 0 procedimiento, se procedera segun el siguiente criterio:

a) Si el proceso 0 procedimiento se inici6 como consecuencia de una Acci6n de


Control, EI Presidente del Consejo de Defensa Juridica del Estado determinara
que el Procurador Publico de la Contraloria General de la Republica es
competente para conocer el caso 0 se ceriira al contenido de la
Recomendaci6n que establezcan los 6rganos del Sistema Nacional de Control.

Scipi6n lIona 350


~\I\'I\v.minjus.gob.pe Miraflores, Lima 18, Peru

I T: (511) 440-4310 _nexo: 236


Mlnisterio Consejo de Defensa
de Justicia Ju rfdica del Estado
"Decenio de las personas con discapacidad en el Peru"
"Ario del Centenario de Machu Picchu para el mundo"

b) Si el proceso 0 procedimiento se inicio de modo diferente a 10 serialado en el


punta anterior, el Presidente del Consejo de Defensa Juridica del Estado
determinara de acuerdo con los criterios establecidos en el numeral 6.3. de la
presente Directiva.

c) Lo dispuesto en el punto anterior, es sin perjuicio que el Procurador Publico de


la Contraloria General de la Republica coadyuve en la defensa juridica del
Estado.

6.5. A solicitud del Procurador Publico interesado, de la autoridad Judicial 0


Administrativa, siempre y cuando exista motivo legal fundado, y en salvaguarda de los
Principios Rectores del Sistema de Defensa Juridica del Estado, mediante Resolucion
de la Presidencia, se sustituira la participacion de un Procurador Publico en un
proceso 0 procedimiento, debiendo aplicar para elio los criterios establecidos en el
numeral 6.3. de la presente Directiva.

6.6. Todo 10 dispuesto en las presentes disposiciones especificas se aplican sin


perjuicio que el Presidente del Consejo disponga en las respetivas resoluciones, que
determinado 0 determinados Procuradores Publicos, adem as de las obligaciones que
la Ley les faculta, puedan coadyuvar en la defensa juridica del Estado en el proceso 0
procedimiento especifico materia de la resolucion que se emite.

VII. MODO DE SOLICITAR LA DETERMINACION DE COMPETENCIA, DE DEFENSA


UNICA Y DE SUSTITUCION

7.1. La solicitud de determinacion de competencia, de defensa unica y de sustitucion,


la realiza mediante oficio debidamente fundamentado cualquiera de los Procuradores
Publicos interesados 0 la autoridad Judicial 0 Administrativa, dirigido al Presidente del
Consejo de Defensa Jurfdica del Estado, previa cumplimiento de 10 dispuesto en el
numeral siguiente.

7.2. Los Procuradores Publicos, previamente a la presentacion de la solicitud a la que


se refiere el numeral 7.1 de la presente Directiva, deberan acreditar haber solicitado a
la autoridad judicial y/o administrativa, que seriale a la entidad 0 entidades
involucradas en el proceso 0 procedimiento, a efectos de que se pueda determinar
correctamente al Procurador Publico que debera ejercer la defensa juridica del caso.

La presente Directiva entrara en vigencia a partir del dia siguiente de la publicacion de


la Resolucion de la Presidencia de Defensa Juridica del Estado que la aprueba.

La presente Directiva sera publicada en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia


(www.minjus.gob.pe) y en su Intranet.

Scipi6n Llana 350


W\'iW.minjus.gob.pe Miraflores, Lima 18, Peru

I T: (511) 440-4310 anoxa: 236

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