El Peruano
463236 NORMAS LEGALES
Aprueban la Directiva Nº 001-2012-MP-
FN, sobre “Adecuación de los Procesos
seguidos contra Jueces de Paz conforme
al Nuevo Código Procesal Penal”
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 790-2012-MP-FN
Lima, 27 de marzo del 2012
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, el nuevo Código Procesal Penal, se encuentra
actualmente vigente en diecisiete distritos judiciales,
y respecto a los Delitos de Corrupción de Funcionarios
Públicos, en los distritos judiciales de Lima, Lima Sur, Lima
Norte, Callao, Ancash, Santa, Pasco, Huánuco, Ucayali,
Loreto, Apurímac, Huancavelica, Ayacucho y Junín,
conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 29574, modificada
por la Ley Nº 29648;
Que, la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la República, en su sentencia
emitida en la Apelación Nº 02-2010 de fecha 22 de
octubre del 2010, ha efectuado una interpretación del
artículo 454º del nuevo Código Procesal Penal, que
regula el Proceso por Delitos de Función atribuidos a
otros Funcionarios Públicos;
Que, en tal sentido, resulta necesario establecer
pautas y/o lineamientos para determinar la actuación de
los Fiscales con relación al trámite del Proceso Especial,
regulado en el artículo 454º del Título III, Sección II, Libro
Quinto del nuevo Código Procesal Penal, la misma que
deberá efectuarse a través de una Directiva, por tratarse
de disposiciones contenidas en el nuevo ordenamiento
procesal penal vigente;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º
del Decreto Legislativo 052, “Ley Orgánica del Ministerio
Público”;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- APROBAR la Directiva Nº 001
- 2012-MP-FN, sobre “Adecuación de los Procesos
seguidos contra Jueces de Paz conforme al Nuevo Código
Procesal Penal”.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente resolución, a los Presidentes de las Juntas de
Fiscales Superiores a nivel nacional, los mismos que
deberán difundirla a todos los Fiscales integrantes del
distrito judicial que presiden.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALES
Fiscal de la Nación
DIRECTIVA Nº 001-2012-MP-FN
ADECUACIÓN DE LOS PROCESOS SEGUIDOS
CONTRA JUECES DE PAZ CONFORME AL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL PENAL
I. OBJETO
La presente Directiva tiene como objeto adecuar los
procesos -entiéndase aquéllos que se encuentran en la
etapa de investigación preparatoria, etapa intermedia o
etapa de juico oral-, seguidos contra los Jueces de Paz,
también denominados Jueces de Paz No Letrado o Jueces
de Paz de Única Nominación (en adelante, simplemente,
Jueces de Paz), en los distritos judiciales en los que se
encuentra vigente el Código Procesal Penal (en adelante
CPP).
II. FINALIDAD
Unificar criterios de interpretación y aplicación del
Código Procesal Penal, aprobado mediante Decreto
Legislativo Nº 957.
Lima, miércoles 28 de marzo de 2012
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicación obligatoria para
todos los Fiscales de los Distritos Judiciales en los que se
encuentra vigente el CPP.
IV. BASE LEGAL
▪ Constitución Política del Estado: artículo 158º
▪ Código Procesal Penal – Decreto Legislativo Nº 957:
artículos 61.1 y 454.
▪ Ley Orgánica del Ministerio Público – Decreto
Legislativo Nº 052: artículos 1, 5 y 64
V. ANTECEDENTES Y NORMAS GENERALES
SITUACIÓN ACTUAL
1.- En los distritos judiciales en los que se encuentra
vigente la nueva normativa procesal, las causas seguidas
contra Jueces de Paz, se vienen tramitando conforme al
Proceso Especial que prescribe el artículo 454º del Título
III, Sección II, Libro Quinto del CPP: “Proceso por Delitos
de Función atribuidos a otros Funcionarios Públicos”.
Respecto de la norma contenida en el numeral 4) del
artículo 454º del CPP, que regula los procesos seguidos
contra Jueces de Paz, se viene interpretando que estos son de
competencia de los Jueces Superiores y del Fiscal Superior,
esto es, que las diligencias preliminares y la investigación
preparatoria, son dirigidas por un Fiscal Superior bajo el
control de un Juez Superior, y el Juzgamiento, a cargo de una
Sala Especial conformada por Jueces Superiores, mientras
que la apelación es de conocimiento de la Sala Penal de la
Corte Suprema de Justicia.
2.- JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
La Sala Penal Permanente de la Corte Suprema
de Justicia de la República, en sentencia emitida en la
Apelación Nº 02-2010 de fecha 22 de octubre del 2010,
efectuando una interpretación literal del citado artículo
454.4 del CPP, y sistemática con el artículo 139.3 de
la Constitución Política, ha determinado –conforme a
su criterio– que aquella norma procesal establece un
“NUMERUS CLAUSUS” que restringe este tipo de proceso
especial, únicamente, a los Jueces y Fiscales que en ella
se mencionan, entre los que no están comprendidos los
JUECES DE PAZ (fundamento tercero de la sentencia).
Asimismo, la Ejecutoria Suprema entiende, que por
mandado del citado artículo 139.3 de la Constitución
Política, a nadie se le debe desviar de la jurisdicción
predeterminada por ley: hacerlo implica una vulneración
al debido proceso, y por consiguiente, un vicio que es
sancionado con NULIDAD ABSOLUTA, conforme al literal
e) del artículo 150º del CPP (fundamento tercero de la
sentencia).
La interpretación de la Corte Suprema, deja de lado lo
regulado en el artículo 41.4 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial (en adelante LOPJ), que señala que las Salas
Penales, conocen en primera instancia de los procesos
por delitos cometidos, entre otros, por los denominados
JUECES DE PAZ: en la citada Ejecutoria, simplemente, no se
menciona dicha regulación.
3.- LA PROBABLE Y RAZONABLE NULIDAD DE
LOS PROCESOS SEGUIDOS CONTRA LOS JUECES
DE PAZ
Si bien dicha sentencia no es vinculante –y aún en el
supuesto que lo fuese, no le alcanza al Ministerio Público–,
resulta necesario que se adopten las medidas correctivas
en los procesos seguidos contra los citados JUECES DE PAZ,
en los distritos judiciales en los que se encuentra vigente
el CPP, por las siguientes razones:
PRIMERO: Por el principio de la EXCLUSIVIDAD DE LA
JURISDICCIÓN,pues el Poder Judicial es el único órgano que
ejerce la función jurisdiccional del Estado; en tal sentido,
el saneamiento procesal de estos procesos especiales,
siempre le corresponderá conocer a la Corte Suprema de
Justicia; y,
El Peruano
Lima, miércoles 28 de marzo de 2012 NORMAS LEGALES
SEGUNDO: Por que las NULIDADES ABSOLUTAS, previstas
en el artículo 150º concordante con el artículo 419.2
del CPP, pueden presentarse en cualquier estado del
proceso, incluso, en el trámite recursal de apelación, y ser
declaradas de Oficio.
Por estos motivos, si aquellos procesos seguidos contra
los Jueces de Paz, continúan tramitándose conforme al
PROCESO ESPECIAL, regulado en el artículo 454º del CPP,
cuando lleguen a conocimiento de la Corte Suprema de
Justicia de la República, éstos, siguiendo el citado criterio
jurisprudencial, serían declarados NULOS.
Al margen de considerar que se han obviado los
alcances del artículo 41.4 de la LOPJ –o estimar que
esta norma, fácticamente, perdió su vigencia, por cuanto
resulta inaplicable al nuevo proceso penal, modelo al cual
deben adecuarse el resto de la normativa procesal–, es
imposible soslayar la citada interpretación de la máxima
instancia jurisdiccional sin prever que se incurrirá en una
razonable e inevitable NULIDAD del proceso.
4.- ADECUACIÓN DE LOS PROCESOS SEGUIDOS
CONTRA JUECES DE PAZ AL PROCESO COMÚN
Por las razones expuestas, se instruye a todos
los Fiscales de los Distritos Judiciales en los que se
encuentra vigente el CPP, para que adecuen o requieran
la adecuación al órgano jurisdiccional correspondiente,
según el estado procesal en que se encuentren, de
los procesos seguidos contra los Jueces de Paz, a la
normativa del Proceso Común contenida en el Libro
Tercero del Código Procesal Penal.
JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALES
Fiscal de la Nación
769916-8
Nombran, designan, dan por concluido
nombramiento y designaciones y
aceptan renuncias de fiscales de los
Distritos Judiciales de Amazonas,
Cajamarca, Sullana, Callao, Huánuco,
La Libertad y San Martín
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 792-2012-MP-FN
Lima, 27 de marzo de 2012
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, por necesidad del servicio y estando a las
facultades conferidas por el Artículo 64º del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- NOMBRAR a la doctora KARINA
OLIVA VASQUEZ, como Fiscal Provincial Provisional
del Distrito Judicial de Amazonas, designándola en el
Despacho de la Fiscalía Provincial Civil y Familia de
Bongará.
Artículo Segundo.- NOMBRAR al doctor NOE
ALFONSO CUBAS AYAY, como Fiscal Provincial
Provisional del Distrito Judicial de Amazonas, designándolo
en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal
de Condorcanqui.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Judicial de Amazonas, Gerencia
General, Gerencia Central de Potencial Humano, Oficina
de Registro y Evaluación de Fiscales y a los Fiscales
mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALES
Fiscal de la Nación
769916-2
463237
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 793-2012-MP-FN
Lima, 27 de marzo de 2012
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, por necesidad del servicio y estando a las
facultades conferidas por el Artículo 64º del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
de la doctora VIOLETA ISABEL LORA DE LA CRUZ, como
Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Judicial
de Cajamarca, y su designación en el Despacho de la
Fiscalía Provincial Mixta de Huambos, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 577-2010-MP-
FN, de fecha 30 de marzo del 2010.
Artículo Segundo.- NOMBRAR a la doctora VIOLETA
ISABEL LORA DE LA CRUZ, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Judicial de Sullana,
designándola en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Talara.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Superiores de los Distritos Judiciales de Cajamarca y
Sullana, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial
Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
la Fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALES
Fiscal de la Nación
769916-3
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 794-2012-MP-FN
Lima, 27 de marzo de 2012
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, por necesidad del servicio y estando a las
facultades conferidas por el Artículo 64º del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
del doctor PLINIO HUGO HERMOZA OROSCO, Fiscal
Adjunto Provincial Titular del Distrito Judicial del Callao,
en el Pool de Fiscales del Callao, materia de la Resolución
de la Fiscalía de la Nación Nº 396-2012-MP-FN, de fecha
15 de febrero del 2012.
Artículo Segundo.- Dar por concluida la designación
del doctor JORGE ENRIQUE SANDIGA GONZALES, Fiscal
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Judicial del Callao,
en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal del
Callao, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
974-2009-MP-FN, de fecha 21 de julio del 2009.
Artículo Tercero.- DESIGNAR al doctor PLINIO
HUGO HERMOZA OROSCO, Fiscal Adjunto Provincial
Titular del Distrito Judicial del Callao, en el Despacho de
la Segunda Fiscalía Provincial Penal del Callao.
Artículo Cuarto.- DESIGNAR al doctor JORGE
ENRIQUE SANDIGA GONZALES, Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Judicial del Callao, en el
Pool de Fiscales del Callao.
Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Judicial del Callao, Gerencia General,
Gerencia Central de Potencial Humano, Oficina de Registro y
Evaluación de Fiscales y a los Fiscales mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALES
Fiscal de la Nación
769916-4