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“PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE YAULI - LA OROYA 2019 - 2022”

SATURNINO CAMARGO ZAVALA ALCALDE

“PLAN DE GOBIERNO”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
YAULI - LA OROYA

CANDIDATO A ALCALDE: PERIODO 2019 – 2022


“PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE YAULI - LA OROYA 2019 - 2022”
SATURNINO CAMARGO ZAVALA ALCALDE

INTRODUCCIÓN
Estimados ciudadanos vecinos todos de la Provincia de Yauli la Oroya con mucha
satisfacción, ponemos en sus manos el Plan de gobierno del movimiento político
Perú Libre; como una propuesta que apunta en una perspectiva de 4 años de
gobierno resolver los problemas más importantes de nuestra Provincia.

Este documento, trabajado en el colectivo político, resume las principales


aspiraciones de nuestro pueblo en la búsqueda de su desarrollo, se convierte en
una herramienta importante para tomar decisiones durante el periodo en que
seamos elegidos y es recoge los aspectos fundamentales para el desarrollo de
nuestros pueblos, las demandas de nuestra población a los cuales hemos visitado
en el ámbito urbano y rural, así como en los distritos que forman parte de la
provincia

Es tiempo de en coordinación con todas las instituciones públicas y privadas


realicemos la integración y articulación de estos objetivos, para así asignarle los
recursos presupuestales necesarios y realizar las acciones para avanzar hacia
mejores condiciones de vida para todos.

Es nuestro compromiso trabajar en forma coordinada para lograr mejores


resultados; y rinda sus frutos. Este plan toma en cuenta el plan de desarrollo
concertado de la región Junín, para articularse en cuanto a su enfoque y el
modelo de desarrollo que queremos; Anhelo que actuemos responsablemente
durante los siguientes años haciendo que esta hoja de ruta se implemente y
ejecute para el logro de nuestra Visión de Desarrollo.
“PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE YAULI - LA OROYA 2019 - 2022”
SATURNINO CAMARGO ZAVALA ALCALDE

Síntesis del análisis prospectivo

1.1. CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE YAULI


La caracterización del territorio comprende la descripción y síntesis de los aspectos
más relevantes en cada uno de los sistemas que lo componen. Identifica los
aspectos geográficos, humanos y político - administrativos más relevantes de la
provincia

1.1.1. Aspectos Generales de la Provincia de Yauli


Yauli es una de las nueve provincias que conforman el Departamento de Junín,
bajo la administración del Gobierno Regional de Junín, en el Perú. Limita por el
norte con el Departamento de Pasco y la Provincia de Junín; por el este con
la Provincia de Tarma; por el sur con la Provincia de Jauja; y por el oeste con
el Departamento de Lima; fue creada mediante Ley Nº 459 del 10 de
diciembre de 1906, en el gobierno del Presidente José Pardo y Barreda.

La capital de la provincia es la ciudad de La Oroya, situada a 3725 msnm, a orillas


del río Mantaro. La Oroya, antes Villa de la Oroya, es una ciudad de la parte
central del Perú, capital de la Provincia de Yauli. La Oroya constituye el punto de
convergencia de las 3 vías de comunicación del centro del país: una hacia la costa
a Lima; otra hacia el sur a Huancayo, Huancavelica, Ayacucho y Cuzco; y la
tercera ruta hacia Tarma, Pasco y el Valle de Chanchamayo, Junín, Tingo María
hasta Pucallpa.
La Oroya como un continuo urbano cuenta aproximadamente 20.000 habitantes
en la zona urbana (INEI, Censo 2007). El espacio urbano y periurbano,
incluyendo Santa Rosa de Sacco, Paccha, Yauli, cuenta con. 25000 personas. Los
pobladores descienden principalmente de migrantes
de Tarma, Huancayo y Huánuco, quienes llegaron por el boom minero en el siglo
XX.

1.1.2. Análisis Integrado del Modelo Actual del Territorio


Yauli es una provincia de la región sierra cuya población se encuentra en
decrecimiento registro 49838 pobladores en el censo de 2007 y 42,170.0
proyectado al 2015; producto de la constante migración de personas pobres hacia
las ciudades de Lima Huancayo en busca de educación y empleo ya zonas rurales
de la selva para dedicarse a la agricultura, principalmente, la producción de café,
coca y otros productos más rentables.
Dicho decrecimiento demográfico también es producto de la paralización del
complejo metalúrgico de la oroya, significa la migración de obreros hacia otras
ciudades también en el área rural se reduce la frontera agrícola pecuaria, que
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terminan degradándose rápidamente por prácticas no apropiadas para el medio y


lo que pone en riesgo el ecosistema.
Por otro lado, En sus alrededores operan grandes compañías dedicadas a la
minería, como, Minera Chinalco, Volcán Compañía Minera, Compañía
Casapalca, Austria Duvaz, Argentum, entre otras. Es conocida además por poseer
una de las chimeneas más altas de Sudamérica. Su calidad de gran centro
metalúrgico ha provocado uno de los mayores casos de contaminación, así
reduciendo la esperanza de vida a tan solo 40 años, siendo de las más bajas del
mundo. Las grandes compañías mineras, tanto nacionales como extranjeras,
asentadas allí desde el siglo XIX, poco o nada hicieron para paliar esta situación,
lo que ha derivado actualmente en el grado de contaminación del aire, que, a
ciertas horas del día, especialmente al mediodía, se hace casi irrespirable

Entre los 10 distritos de la provincia existen un núcleo urbano importante de más


de 25,000 habitantes que se encuentran sobre la zona centro de la provincia es el
principal dinamizador de la economía en el se encuentran los sectores de
comercio y servicios; y de otra parte se ubican núcleos de menos de 2000
habitantes con especialización pecuaria y minera, Yauli y Morococha son la
excepción en cuanto a población con mas habitantes.
Los núcleos urbanos se encuentran articulados con un sistema vial incompleto y
en mal estado En ese contexto, los servicios que se ofrecen para el desarrollo de
capacidades humanas y la actividad económica son reducidos y de baja calidad
por lo que las poblaciones rurales se encuentran excluidos de los procesos de
crecimiento personal y social.
De acuerdo a la PEA ocupada de 6 años a más por sectores económicos, el rubro
servicios ocupa el primer lugar, comprendiendo el 40.0%; seguido por el de
extracción con el 32.0%, el 17.0% transformación y el 11.0% no ha sido
especificado.
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EL CIERRE DE BRECHAS

% locales
% Accesibilidad
% escolares
% Hogares (tiempo promedio
% Niños públicos
Poblaciòn sin al mercado más
DEPARTAMENTO, PERÚ: Poblaciòn % Has con que Tasa de SUPERFICIE HABITANTES
sin acceso tenencia cercano)
PROVINCIA Y POBLACIÓN sin sin bajo requieren Pobreza TOTAL POR Km2
agua por de (horas
DISTRITO ESTIMADA servicios Riego peso reparacion (Incidencia) Km2
redu alumbrado promedio/Distrito)
higiénicos al total en
pública por red para 50000
nacer educación
pública habitantes
básica
NIVEL USADO TODOS DISTRITAL DISTRITAL DISTRITAL TODOS TODOS TODOS DISTRITAL TODOS TODOS TODOS
Año 2015 2007 2007 2007 2012 2016 2015 2016 2013 2015 2015
PERÚ 31,151,643.0 34.4 24.8 43.7 36.2 6.2 16.2 49.0 23.9 1,285,215.6 24.2
JUNIN 1,350,783.0 38.7 25.5 53.7 86.7 7.6 19.9 23.1 19.5 44,326.6 30.5
HUANCAYO 503,139.0 12.9 12.0 31.7 72.5 9.8 10.7 11.2 12.8 3,558.1 141.4
YAULI 42,170.0 26.7 14.0 29.2 88.4 4.5 3.7 47.3 16.4 3,617.4 11.7
LA OROYA 13,637.0 14.4 4.7 14.5 97.6 5.4 9.5 50.0 14.1 388.4 35.1
CHACAPALPA 737.0 37.4 50.0 71.5 81.1 S.I. 0.0 38.9 33.8 183.1 4.0
HUAY-HUAY 1,494.0 83.6 25.8 71.2 100.0 S.I. 0.0 49.3 6.4 179.9 8.3
MARCAPOMACOCHA 1,287.0 94.3 55.9 95.3 9.4 S.I. 14.3 43.7 12.3 888.6 1.4
MOROCOCHA 4,432.0 50.6 17.7 54.5 100.0 S.I. 0.0 41.5 38.7 265.7 16.7
PACCHA 1,669.0 20.3 21.5 35.4 25.8 S.I. 0.0 49.3 12.3 323.7 5.2
SANTA BARBARA
2,292.0 96.9 58.9 75.5 0.0 S.I. 0.0 51.6 29.1 646.3 3.5
DE CARHUACAYAN
SANTA ROSA DE
10,421.0 12.6 4.9 15.5 52.7 4.1 0.0 50.9 12.5 101.1 103.1
SACCO
SUITUCANCHA 990.0 79.3 56.6 100.0 S.I. S.I. 0.0 54.2 26.6 216.5 4.6
YAULI 5,211.0 11.4 9.9 19.0 86.1 S.I. 0.0 44.1 6.4 424.2 12.3
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II Escenario apuesta

ESCENARIO APUESTA

En la provincia de Yauli al 2030,la población ha recuperado su crecimiento , debido a la dinámica de los incremento de los
rendimientos productivos de los principales productos agrícolas pecuarios , lo que ha permitido el desarrollo de manufacturas a
un nivel primario en el entorno de las ciudades conurbanas de la Oroya Santa Rosa de Sacco y Paccha; con el cual se proyecta
ser un eje principal de puerto seco multimodal de atención a los diversos corredores económicos que se trasladan por este
espacio.

La red de núcleos urbanos estratégicos compuesta por las ciudades alrededor de los centros mineros experimentan un
crecimiento relativo, en los cuales se ha implementado como centros de provisión de servicios de soporte a la actividad
productiva agrícola y áreas de explotación primaria (minera) así como centro de prestación de servicios públicos calificados.
La actividad principal que ocupa a la población sigue siendo lo pecuario y la agricultura que se ha visto mejorada al fortalecer las
capacidades de los productores organizados que han incorporado diversas tecnologías para el incremento de la productividad de
los ganados los derivados que producen y cultivos rentables.

Se logró el mejoramiento del sistema vial que permite trasladar las personas y su producción a menores costos, tiempos y
mayor seguridad.
Complementariamente, la producción de servicios se ha diversificado y provee de empleo a la población de Oroya, con el
funcionamiento del centro metalúrgico con la utilización de tecnologías que neutralizan las amenazas ambientales,
preservando los ríos para el consumo humano y productivo
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Se ha avanzado en la educación ambiental de la población, lo que ha permitido no arrojar basura a las calles y reducir el
volumen de residuos sólidos urbanos que se disponen en rellenos sanitarios y botaderos controlados al efectuar la segregación
en la fuente, y obtener rentabilidad
Se optimizado los servicios públicos municipales, mejorando la oportunidad de pago por los servicios que se presta de limpieza
pública y mantenimiento de parques y jardines, con lo que también se ha reducido los niveles de morosidad y evasión.
Las condiciones y calidad de vida de los grupos vulnerables y la población en general desde el área rural a la urbana, han
mejorado al haberse logrado mejorar los principales servicios de acceso inclusivo a la salud y educación lo que ha constituido a
su vez, la base de mejores rendimientos académicos y profesionales de la población.

La municipalidad genera gobernabilidad , al trabajar concertadamente con los diversos actores institucionales y organizaciones
de base con propósitos claros establecidos en instrumentos claves como el Plan de ordenamiento territorial y los planes de
desarrollo concertados de nivel distrital y provincial debidamente articuladas en torno a las disposiciones del CEPLAN y también
a un buen plan estratégico institucional que fija adecuadamente los objetivos y acciones estratégicas para cada una de sus
competencias municipales y unidades orgánicas, que la traducen en resultados alcanzables.

.
El cambio propuesto en el ámbito provincial ha sido posible por el cambio de actitudes del personal nombrado y
modernización de la gestión Municipal, con el apoyo de y políticas específicas, garantizando servidores públicos que esta
consiente de la demanda de la población y está en función de atender las necesidades de la ciudadanía, anulando acciones que
linden con la corrupción, la cual es cero
Se ha implementado políticas que permiten mejorar la gestión de riesgos local y reducido los niveles de inseguridad presentes
años atrás por lo que se considera la delincuencia anulados ampliamente.
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III Visión de desarrollo

Provincia con territorio integrado y población culta y saludable con mejor ambiente ecológico es puerto
multimodal del centro, proveedor de servicios y bienes transformados, su gobierno local es innovador,
democrático y eficiente, sin corrupción y genera emprendimientos turísticos y productivos creando empleo y
mejora de su calidad de vida

MISIÓN DEL GOBIERNO LOCAL


“EQUIPO DE GOBIERNO EFICIENTE MODERNO Y CON RESULTADOS, BRINDA MEJORES SERVICIOS Y PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO EN LA PROVINCIA”
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IV Objetivos estratégicos y metas

I. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
DIMENSIÓN SOCIAL
1. EDUCACIÓN Incrementar el nivel de logro educativo estudiantes del 2do grado de primaria
Disminución del logro educativo en educación básica regular y secundaria con nivel satisfactorio en
la prueba ECE por año en comprensión
3.7% de locales escolares Fortalecer las capacidades de los lectora y razonamiento lógico
públicos que requieren docentes y gestores educativos matemático, igual o superior a la
reparación total en educación programa de incentivos y premios a capital de la región
básica docentes y alumnos, creación de centro
de preparación para postulantes a
centro alto rendimiento.

Mejora de la infraestructura educativa


en donde se requiera.

Mejorar el nivel de equipamiento de las


IIEE.
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
2. SALUD Mejorar la calidad de la salud en la implementación de programa de clínica
 Deficiente prestación de servicios población de la provincia de Yauli. itinerante para los distritos
de salud en la provincia
 4.5 % Niños con bajo peso al Fortalecer los servicios de Salud a nivel
nacer de toda la Provincia.
Gestionar la obtención de ambulancias
para los distritos
Construcción del Hospital de La Oroya
mediante gestión.
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
3. SANEAMIENTO Y SERVICIOS Ampliar la cobertura de servicios
BASICOS Mejoramiento de la Cobertura de agua básicos (agua, desagüe y luz) al
 26.7% de la Población potable. 100% de los centros poblados.
sin acceso agua por
red pública.

4. SEGURIDAD CIUDADANA Disminución de los índices de Reducir Incidencia delictiva registrado


Alta percepción de inseguridad inseguridad mediante Fortalecimiento en las comisarías mediante la
ciudadana del servicio de serenazgo Implementación del Programa cero
Creciente Inseguridad Peatonal Mejorar la seguridad ciudadana delincuencia
Ampliar los servicios de serenazgo a Seguridad vial de los peatones y evitar
Curipata y Huaynacancha. accidentes.
Implementación de centro de vigilancia
mediante cámaras de seguridad
Fortalecimiento del área de transportes
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
para vigilancia permanente.
Fortalecer a las juntas vecinales de
seguridad ciudadana y

5. INFRAESTRUCTURA VIAL Mejorar el nivel de integración territorial Mantener en buen estado las vías de
Débil integración territorial comunicación mediante el IVP
Estado de conservación de los caminos
vecinales a nivel distrital mejorado Pavimentación en las calles diversas

Planificar el crecimiento sostenible de 80% de los distritos, anexos y centros


los principales núcleos urbanos de la poblados cuentan con instrumentos de
provincia planeación territorial.

6. CULTURA Y DEPORTE Culminación del estadio Shincamachay Culminación al 100% de los estadios
Inadecuada Infraestructura Construcción del techo de la tribuna del
deportiva y escaza promoción estadio IPD
del deporte. Fortalecimiento de las ligas deportivas
de las diferentes disciplinas y categorías.
DIMENSIÓN ECONÓMICA Generación de puerto intermedio de Implementación del puerto seco
Débil articulación económica a la articulación de espacios económicos multimodal para la oroya, con
región generación de servicios de
Incrementar el nivel de producción y comercialización y productos
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
Inadecuado nivel tecnológico y productividad de principales productos manufacturados
productivo agropecuario y de agrícolas, pecuarios, acuícolas con
transformación posibilidades de darle mayor valor
agregado Desarrollar proyectos de innovación
Falta de empleo y certificación Fortalecer las iniciativas de producción tecnológica con la participación de los
laboral a los pobladores para las agrícola, pecuaria y acuícola con valor centros de formación técnico y
distintas áreas requeridas por las agregado profesional presentes en la provincia
empresas ya sean mineras u otras. Implementar programa de aplicación
Mejorar las capacidades laborales y de tecnologías productivas
especialización diversificada para
diferentes servicios
Instituto de formación laboral
Tecnificar el manejo animal y vegetal en implementada y Pobladores
las unidades económicas de la provincia cualificados y potenciales trabajadores
contratados por las empresas
Fomentar las ferias productivas para
incrementar la demanda de los Incremento de áreas con pastizales y
productos locales. forrajes a pequeños productores.
Construcción de adecuados canales de
riego tecnificado para las zonas
agrícolas.
Implementación de Ganado con
mejoramiento en carne, leche, lana,
etc. Mediante Pro compite
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
Facilidades para el mercado local
TURISMO Incrementar la afluencia de turistas a la Desarrollar las acciones del plan de
Falta de difusión y Acceso provincia desarrollo turístico.
inadecuado hacia los diversos
recursos turísticos. Generar el pase de recurso a atractivo
y producto turístico del mapa turístico
Inadecuada promoción e incentivo provincial
al turismo interno provincial. Fortalecimiento del área de turismo en
la municipalidad
Mejorar la calidad de los servicios
turísticos
DIMENSIÓN AMBIENTAL

1. MEDIO AMBIENTE Mejorar la calidad de gestión de Incremento del Porcentaje de residuos


Disminución de la calidad ambiental servicios ambientales sólidos provinciales depositados
finalmente en espacios adecuados y
Reducir la afectación de la población por bajo control por año
desastres naturales, generados por el
hombre y/o el cambio climático Incremento del Porcentaje de aguas
residuales del distrito capital con
tratamiento adecuado antes de su
disposición final
Presencia de desastres naturales, Mejorar la educación ambiental de la
generados por el hombre y/o el población provincial
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
cambio climático Promover la segregación en la fuente
de residuos sólidos
Fortalecer las plataformas de defensa
civil y la gestión integral de riesgos de
desastres
Capacitar y sensibilizar a la población
frente a riesgos y desastres
Reforestar las cabeceras de cuenca, en
torno de ojos de agua y zonas de
riesgo

Desarrollar la fiscalización y control


ambiental
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

1. Deficiente prestación de Mejorar la calidad de los servicios Redimensionar la municipallidad


servicios municipales públicos municipales Contar con profesionales que laboren
Mejorar la Percepción de la población en base a resultados
provincial respecto de la prestación de Contar con adecuados y actualizados
servicios municipales a nivel de instrumentos de gestion
provincia Mejoramiento en la calidad de
inversión de la municipalidad
Mejorar el nivel de cumplimiento de los
planes operativos de las instituciones
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL METAS PROPUESTAS EN EL PLAN


EN EL PLAN PLAN
públicas
Promover los mecanismos de
transparencia, acceso a la información
pública y participación ciudadana en la
municipalidad cero corrupción.
.

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