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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

Escuela Profesional de Derecho

TRABAJO ACADÉMICO
¨CONVENIO DE CHICAGO ¨

ALUMNAS:

ELVIRA LOURDES CASTRO NIETO

NOEMI BETZABÉ GUERRERO AGUILAR

BRENDA IVONNE SERVELEÓN RODRIGUEZ

ASIGNATURA:

DERECHO MARÍTIMO Y AÉREO

DOCENTE RESPONSABLE:

Mg. MARCO ANTONIO HUAMÁN SIALER PhD.

CICLO:

LIMA, PERÚ

2018
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

Dedicado a todas las personas que

creyeron en cada uno de nosotros

y que nos motivan a seguir.

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INDICE

DEDICATORIA

INTRODUCCION

CAPITULO I: Marco Teórico

1 EL CONVENIO DE CHICAGO ..................................................................... 8

1.1 Antecedentes ........................................................................................ 8

1.1.1 Primera Conferencia Internacional de derecho Privado Aéreo ....... 8

1.1.2 Convención Ibero-Americana Aérea ............................................... 9

1.1.3 Segunda Conferencia Internacional de Derecho Privado Aéreo .... 9

1.1.4 Tercera Conferencia Internacional de Derecho Privado Aéreo .... 10

1.2 Definición ............................................................................................ 10

1.3 Creación .............................................................................................. 10

1.4 Objetivos ............................................................................................. 10

1.5 Finalidad.............................................................................................. 10

1.6 Importancia ......................................................................................... 11

1.7 Características .................................................................................... 11

CAPITULO II: Marco Legal

2 EL CONVENIO DE CHICAGO ................................................................... 12

2.1 Estructura ............................................................................................ 12

2.1.1 Primera parte ................................................................................ 12

2.1.1.1 Principios Generales y Aplicación Del Convenio.................... 12

2.1.1.2 Vuelo sobre territorio de Estados Contratantes ...................... 14

2.1.1.3 Nacionalidad de las Aeronaves .............................................. 22

2.1.1.4 Medidas para facilitar la Navegación Aérea ........................... 24

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2.1.1.5 Condiciones que deben cumplirse con respecto a las


Aeronaves .............................................................................................. 26

2.1.1.6 Normas y Métodos Recomendados Internacionales .............. 30

2.1.2 Segunda Parte .............................................................................. 33

2.1.2.1 La Organización ..................................................................... 33

2.1.2.2 La Asamblea .......................................................................... 35

2.1.2.3 El Consejo .............................................................................. 37

2.1.2.4 La Comisión de Aeronavegación ........................................... 41

2.1.2.5 Personal ................................................................................. 42

2.1.2.6 Finanzas................................................................................. 43

2.1.2.7 Otros arreglos Internacionales ............................................... 45

2.1.3 Tercera Parte ................................................................................ 46

2.1.3.1 Datos e Informes .................................................................... 46

2.1.3.2 Aeropuertos y Otras Instalaciones y Servicios para la


Navegación Aérea .................................................................................. 46

2.1.3.3 Aeropuertos y Otras Instalaciones y Servicios para la


Navegación Aérea .................................................................................. 50

2.1.3.4 Organizaciones de Explotación Conjunta y Servicios


Mancomunados ...................................................................................... 50

2.1.4 Cuarta Parte ................................................................................. 51

2.1.5 Anexos .......................................................................................... 58

CAPITULO III: Marco Conceptual

3 DEFINICIONES ......................................................................................... 59

3.1 Linea Aérea ........................................................................................ 59

3.2 Servicio Aereo Internacional ............................................................... 59

3.3 Escala Para Fines No Comerciales ..................................................... 60

3.4 Aerodromos......................................................................................... 60

3.5 Aeronave ............................................................................................. 60


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3.6 Aeropuertos......................................................................................... 61

3.7 Helipuerto ............................................................................................ 61

CAPITULO IV: Derecho Comparado

4 PAISES FIRMANTES DEL CONVENIO DE CHICAGO............................. 63

4.1 Rusia ................................................................................................... 63

4.2 Cuba.................................................................................................... 64

4.3 Venezuela ........................................................................................... 65

4.4 Argentina ............................................................................................. 66

CAPITULO V: Casuística

5 RELEVANCIA JURIDICA........................................................................... 68

5.1 Ambito Nacional .................................................................................. 68

5.1.1 Caso 1 .......................................................................................... 68

5.1.2 Caso 2 .......................................................................................... 68

5.1.3 Caso 3 .......................................................................................... 68

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS

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INTRODUCCION

El siguiente trabajo lleva por título ¨ Convenio de Chicago¨, cuyo nombre formal
es Convenio sobre Aviación Civil Internacional celebrado en 1944. El presente
trabajo tiene por finalidad exponer la evolución histórica del Convenio de
chicago. Se tiene el objetivo principal de brindar datos generales e históricos
del presente convenio, así como aspectos relevantes de su marco jurídico,
aspectos que son sustanciales sea de conocimiento.

¿Qué es el servicio aéreo? ¿Cuál es la línea aérea? ¿Aeropuerto y aeródromo


es lo mismo? estas son algunas interrogantes que dilucidaremos en el
desarrollo del presente trabajo, para no manejar conceptos erróneos respecto a
esta rama del derecho que, en este mundo globalizado, el Derecho Aéreo toma
una importancia capital, que no tiene visos de perder influencia sino por el
contrario.

El trabajo se ha estructurado en cinco capítulos: El primer capítulo evoca al


marco teórico: abarca aspectos generales del Convenio de Chicago;
antecedentes históricos, definición, origen, creación, objetivos, finalidad e
importancia. El segundo capítulo engloba al marco legal: desarrollamos
propiamente el tema de nuestro trabajo; teniendo en cuenta su estructura:
Abarcando su primera parte, segunda parte, tercera parte, cuarta parte y
anexos. El tercer capítulo menciona a cerca del marco conceptual: Haciendo
mención a distintos términos de uso aeronáutico. Por otro lado el cuarto
capítulo contiene al derecho aeronáutico comparado tomando como referencia
el panorama nacional e internacional y las distintas organizaciones
internacionales e instituciones que velan y protegen el cumplimiento del
Convenio de Chicago.

Y por último el capítulo cinco contiene casos de relevancia jurídica; así mismo
de transcendencia en el aspecto económico, social, político y cultural.

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Para el desarrollo del presente trabajo hemos tomado como referencia los
libros que se encuentran en la biblioteca virtual y del repositorio de nuestra
casa de estudios, así mismo hemos recurrido a distintos códigos de derecho
aeronáutico de diferentes legislaciones, revistas y publicaciones de las
instituciones que se dedican al estudio del derecho aeronáutico y distintas
páginas electrónicas del IUAC, EPCA, OACI, CUA y IATA.

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CAPITULO I
MARCO TEÓRICO

1 EL CONVENIO DE CHICAGO

1.1 Antecedentes
El derecho aeronáutico es de gran data histórica, su evolución se desarrolla
propiamente durante el siglo XX, si bien se puede mencionar importantes
antecedentes en fechas previas. Es evidente que esta evolución se halla
íntimamente ligada al avance mismo de la actividad aérea y de la aeronáutica
civil y del progreso tecnológico que en forma notoria se ha manifestado a través
de los años. El Derecho Aeronáutico ha avanzado con la misma velocidad que
el avión. (Videla, 1988)

1.1.1 Primera Conferencia Internacional de derecho Privado Aéreo


Conocida como la Convención de Paris para la reglamentación de la
navegación aérea, celebrado el 13 de octubre de 1919, en representación de
veintisiete Estados, aunque tres de ellos renunciaron posteriormente.

Esta Conferencia es el punto de partida del actual Derecho Aeronáutico


Internacional. Conocida como la “piedra fundamental del edificio del Derecho
Aeronáutico” (Videla, 1988).

La Convención de Paris fue la primera reglamentación orgánica de los


principios, problemas e instituciones básicas del tema y completa de cualquier
país. Es por ello marca un hito importante para la historia del Derecho
Aeronáutico.

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Este convenio está conformado por cuarenta y tres artículos, agrupados en


nueve capítulos y desarrollados por ocho anexos que tratan: Marcas que
habrán de llevar las aeronaves, Matrículas de las aeronaves indicativas de
llamada, Certificado de condiciones de vuelo. Libros de a bordo, Reglamento
referente a luces y señales. Reglas de la circulación aérea, Condiciones
mínimas requeridas para la obtención de patentes y licencias de pilotos o de
observadores, Mapas aeronáuticos internacionales y señales terrestres para
marcar la ruta, Centralización y distribución de las informaciones
meteorológicas y Aduanas

En este convenio se crea la Comisión Internacional de Navegación Aérea,


conocida como CINA la cual cumple funciones importantes para la actividad
aérea.

1.1.2 Convención Ibero-Americana Aérea


Conocido también como el convenio de Madrid, porque este pacto se firmó en
España el 9 de noviembre de 1926, llevado a cabo por el presidente de los
Estados Unidos Mexicanos de la época, Plutarco Elías Calles, donde fueron
invitados todos los países de América Latina, El Caribe y el Portugal.

Este convenio tiene como finalidad regular y manejar el espacio aéreo de


determinado país. Fueron veintidós países firmantes de esta convención. Está
estructurado por nueve capítulos y cuarenta y tres artículos.

En este convenio se acordó que todo país potencia tiene la completa


soberanía de su territorio atmosférico pero en tiempo de paz debe conceder a
aeronaves ajenas de ese Estado para el libre vuelo en su territorio y a su
misma vez se acuerda también de prohibir por razones militares o de seguridad
pública, el vuelo sobre determinadas zonas de ese territorio par; a esto se debe
notificar con anticipación que debe sobrevolar otro territorio.

1.1.3 Segunda Conferencia Internacional de Derecho Privado Aéreo


Conocida como la Convención de Varsovia firmado el 12 de octubre de 1929
en el país de Polonia. Esta convención internacional tiene por finalidad regular
la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de muerte o lesión de
pasajeros durante transportes aéreos internacionales y además el tráfico aéreo.

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Está estructurado por cuarenta y uno artículos, dividido en cinco capítulos y un


protocolo adicional. Firmados por treinta y uno países.

1.1.4 Tercera Conferencia Internacional de Derecho Privado Aéreo


Conocido como el Convenio de Roma celebrado en 1933. Tiene el objetivo de
impulsar el libre tránsito aéreo internacional, estableció que toda aeronave que
pretenda navegar por espacio de otros estados contratantes de matrículas
distintas, debe estar asegurada dentro de los límites fijados por la convención
así mismo se implanto la responsabilidad por daños ocasionados a terceros en
la superficie, garantías ofrecidas por el transportista para esta clase de daños.

1.2 Definición
El convenio sobre Aviación Civil Internacional también conocido como el
Convenio de Chicago; es el tratado normativo más importante en relación al
Derecho Público Internacional Aeronáutico. Es conocida como la carta magna.

1.3 Creación
La Conferencia se celebró en Chicago del 1 de noviembre al 7 de diciembre de
1944, con asistencia de delegados de cincuenta y dos países, promovido por el
presidente de la subdelegación de los Estados Unidos; Adolf Belén.

1.4 Objetivos
El Convenio de Chicago tuvo por objeto actualizar la Convención de Paris de
1919 sobre normas de aviación Civil. Se acordó constituir un organismo
permanente que continuase la tarea de 1919, llamado inicialmente
Organización Provisional de Aviación Civil Internacional OPACI, hasta el año
de 1947 pasó a denominarse Organización de Aviación Civil Internacional
OACI.

1.5 Finalidad
 Lograr el desarrollo seguro y ordenado;
 Fomentar las técnicas de diseño y manejo de aeronaves;

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 Estimular el desarrollo de aerovías, aeropuertos e instalaciones y


servicio de navegación aérea;
 Satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un
transporte aéreo seguro, regular, eficaz y económico;
 Evitar el despilfarro económico producido por una competencia excesiva;
 Asegurar que se respeten los derechos de los Estados contratantes
(oportunidad equitativa);
 Evitar la discriminación entre Estados contratantes;
 Promover la seguridad de vuelo (Navegación Aérea);
 Promover el desarrollo de la aeronáutica civil internacional en todos sus
aspectos.

1.6 Importancia

Su importancia radica en que fue el germen de lo que hoy es la Organización


Internacional de Aviación Civil, el organismo de Naciones Unidas referente a
nivel internacional en materia de aviación. Así mismo otra importancia relevante
es la unificación de un sistema común para el derecho internacional aéreo.

1.7 Características
 Regula las relaciones entre los diferentes estados en aspectos técnicos
y comerciales.
 Creo adema dos organismos internacionales que son: La Organización
de Aviación Civil (OACI) y la Asociación Internacional de Transporte
Aéreo (IATA).
 Este Convenio no otorga derechos para la navegación área
internacional, sino que nacen de acuerdos bilaterales.

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CAPITULO II
BASE LEGAL

2 EL CONVENIO DE CHICAGO
2.1 Estructura

El convenio de Chicago está conformado por noventa y seis artículos;


estructurado en cuatro partes y diecinueve anexos explicados a continuación:

2.1.1 Primera parte


Esta primera parte trata sobre la navegación aérea y comprende desde el
articulo uno hasta el articulo cuarenta y dos.

2.1.1.1 Principios Generales y Aplicación Del Convenio

 Artículo 1.- Soberanía

Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberanía


plena y exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su territorio.

El espacio aéreo de un Estado ribereño comprenderá el suprayacente a su


territorio terrestre y a su mar territorial. Para determinar la extensión concreta
del espacio aéreo en estos casos, debemos acudir a la Convención de
Naciones Unidas sobre Derecho del Mar. (Montego, 1982)

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Este concepto señalado en la Conferencia de Montego en Berlín, nos da una


clara idea de lo que es la soberanía en relación con el Convenio de Chicago;
señalado también en la Convención de las Naciones Unidas.

 Artículo 2.- Territorio

A los fines del presente Convenio se consideran como territorio de un


Estado las áreas terrestres y las aguas territoriales adyacentes a ellas que
se encuentren bajo la soberanía, dominio, protección o mandato de dicho
Estado.

Para determinar la extensión concreta del espacio aéreo en estos casos,


debemos acudir a la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar
Montego Bay, que establece que el mar territorial debe tener una anchura no
superior a doce millas contadas desde la línea de base, utilizada para medir la
anchura del mar territorial.

Teniendo en cuenta que el Convenio de Chicago menciona expresamente “las


aguas territoriales”, debemos entender que no queda sujeto a la soberanía del
Estado el espacio aéreo situado sobre otros espacios marinos en los que el
Estado puede ejercer jurisdicción, como la zona contigua, la zona económica
exclusiva y la plataforma continental. (Koh, 2003)

 Artículo 3.- Aeronaves civiles y de Estado

El presente Convenio se aplica solamente a las aeronaves civiles y no a


las aeronaves de Estado. Se consideran aeronaves de Estado las
utilizadas en servicios militares, de aduanas o de policía. Ninguna
aeronave de Estado de un Estado contratante podrá volar sobre el
territorio de otro Estado o aterrizar en el mismo sin haber obtenido
autorización para ello, por acuerdo especial o de otro modo, y de
conformidad con las condiciones de la autorización. Los Estados
contratantes se comprometen a tener debidamente en cuenta la
seguridad de la navegación de las aeronaves civiles, cuando
establezcan reglamentos aplicables a sus aeronaves de Estado.

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En el plano doctrinal se ha señalado que esta clasificación de aeronaves es la


que presenta una mayor trascendencia jurídica, pues la inaplicación del
Convenio de Chicago a las aeronaves públicas hace depender de cada Estado
la determinación de su estatuto jurídico.

Ferrand establece la calificación de una aeronave como privada o pública, va a


depender del criterio diferenciador empleado por el legislador nacional para su
definición. Parece ser que el criterio mayoritariamente aceptado, a juzgar por
las leyes internas de aviación civil consultadas, es funcional. (Ferrand, 1958)

Este artículo considera que son aeronaves de Estado las utilizadas en servicios
militares, de aduanas o de policía, prohibiendo expresamente el sobrevuelo y
aterrizaje en territorio de otro Estado contratante salvo autorización para ello.

 Artículo 4.- Uso indebido de la aviación civil.

Cada Estado contratante conviene en no emplear la aviación civil para


propósitos incompatibles con los fines del presente Convenio.

Mediante este artículo, los Estados firmantes se comprometen a no dimitir con


los fines de la Convención, respetándola y cumpliéndola.

2.1.1.2 Vuelo sobre territorio de Estados Contratantes

 Artículo 5.- Derecho de vuelo en servicios no regulares

Cada Estado contratante conviene en que todas las aeronaves de los


demás Estados contratantes que no se utilicen en servicios
internacionales regulares tendrán derecho, de acuerdo con lo estipulado
en el presente Convenio, a penetrar sobre su territorio o sobrevolarlo sin
escalas, y a hacer escalas en el con fines no comerciales, sin necesidad
de obtener permiso previo, y a reserva del derecho del Estado
sobrevolado de exigir aterrizaje. Sin embargo, cada Estado contratante
se reserva, por razones de seguridad de vuelo, el derecho de exigir que
las aeronaves que deseen volar sobre regiones inaccesibles o que no

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cuenten con instalaciones y servicios adecuados para la navegación


aérea, sigan las rutas prescritas u obtengan permisos especiales para
tales vuelos.

Si dichas aeronaves se utilizan en servicios distintos de los aéreos


internacionales regulares, en el transporte de pasajeros, correo o carga
por remuneración o alquiler, tendrán también el privilegio, con sujeción a
las disposiciones del Artículo 7, de embarcar o desembarcar pasajeros,
carga o correo, sin perjuicio del derecho del Estado donde tenga lugar el
embarque o desembarque a imponer las reglamentaciones, condiciones
o restricciones que considere convenientes.

Por lo que respecta a los servicios no regulares el Art. 5 establece dos


libertades para las aeronaves de los Estados contratantes que sobrevuelen el
territorio de otro Estado: la libertad de sobrevuelo sin aterrizaje, y la libertad de
hacer escalas técnicas. No obstante, el Estado sobrevolado se reserva siempre
el derecho a exigir el aterrizaje, así como a todas aquellas aeronaves que
deseen sobrevolar zonas inaccesibles o no cuenten con instalaciones y
servicios adecuados, se les puede exigir que sigan las rutas prescritas por el
Estado soberano o la obtención de un permiso especial. (Peral, 2017)

 Artículo 6.- Servicios aéreos regulares

Ningún servicio aéreo internacional regular podrá explotarse en el


territorio o sobre el territorio de un Estado contratante, excepto con el
permiso especial u otra autorización de dicho Estado y de conformidad
con las condiciones de dicho permiso o autorización.

Se denomina servicio de "transporte aéreo" a toda serie de actos destinados a


trasladar en aeronave a personas o cosas, de un aeródromo a otro. Videla
Escalada lo define como "el traslado de personas o cosas de un lugar a otro,
por medio de una aeronave y por vía aérea" (Videla, 1988). Este se divide en
"regular" o "irregular" según se realice con sujeción al itinerario y horario
prefijados. (Elva, 2018)

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 Artículo 7.- Cabotaje

Cada Estado contratante tiene derecho a negar a las aeronaves de los


demás Estados contratantes el permiso de embarcar en su territorio
pasajeros, correo o carga para transportarlos, mediante remuneración o
alquiler, con destino a otro punto situado en su territorio. Cada Estado
contratante se compromete a no celebrar acuerdos que específicamente
concedan tal privilegio a base de exclusividad a cualquier otro Estado o
línea aérea de cualquier otro Estado, y a no obtener tal privilegio
exclusivo de otro Estado.

El cabotaje marítimo es el transporte de mercancías y pasajeros entre los


puertos dentro del territorio nacional. Se trata de un esquema que en nuestro
país se encuentra entrampado y generando altos sobrecostos a las empresas
de transporte. (FOGLIA, 1976)

Pool Ccanto, profesor en Maestría en Supply Chain Management de la


Universidad ESAN comento que: “el Banco Mundial le propuso a nuestro país
establecer una agenda de competitividad logística, que incluía la liberalización
total del cabotaje marítimo. La medida es parte de un paquete de sugerencias
para lograr más competitividad. La liberalización del cabotaje tendría que ir de
la mano con la mejora de la infraestructura portuaria, operaciones aduaneras,
agilización de trámites, procedimientos, sistemas de control y todo lo necesario
para el transporte marítimo de mercancías tanto nacionales como
internacionales”.

 Artículo 8.- Aeronaves sin piloto

Ninguna aeronave capaz de volar sin piloto volará sin él sobre el


territorio de un Estado contratante, a menos que se cuente con
autorización especial de tal Estado y de conformidad con los términos de
dicha autorización. Cada Estado contratante se compromete a asegurar
que los vuelos de tales aeronaves sin piloto en las regiones abiertas a la
navegación de las aeronaves civiles sean controlados de forma que se
evite todo peligro a las aeronaves civiles.

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Con respecto a este articulado el Perú emitió la Ley N° 30704 Ley que regula el
uso y las operaciones de los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia
(RPAS); la cual establece sobre las Licencias; los requisitos y limitaciones; las
Exclusiones; el Registro de aeronaves pilotadas a distancia (RPA), de sistemas
de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) y de sus propietarios; las
Operaciones no permitidas; las Infracciones y sanciones; las Zonas geográficas
para ensayos; aclarando así el artículo 8 del presente Convenio.

 Artículo 9.- Zonas prohibidas

Cada Estado contratante puede, por razones de necesidad militar o de


seguridad pública, restringir o prohibir uniformemente los vuelos de las
aeronaves de otros Estados sobre ciertas zonas de su territorio, siempre
que no se establezcan distinciones a este respecto entre las aeronaves
del Estado de cuyo territorio se trate, que se empleen en servicios
aéreos internacionales regulares, y las aeronaves de los otros Estados
contratantes que se empleen en servicios similares. Dichas zonas
prohibidas deberán ser de extensión y situación razonables, a fin de no
estorbar innecesariamente a la navegación aérea. La descripción de
tales zonas prohibidas situadas en el territorio de un Estado contratante
y todas las modificaciones ulteriores deberán comunicarse lo antes
posible a los demás Estados contratantes y a la Organización de
Aviación Civil Internacional. Cada Estado contratante se reserva
igualmente el derecho, en circunstancias excepcionales, durante un
periodo de emergencia o en interés de la seguridad pública, a restringir o
prohibir temporalmente y con efecto inmediato los vuelos sobre todo su
territorio o parte del mismo, a condición de que esta restricción o
prohibición se aplique, sin distinción de nacionalidad, a las aeronaves de
todos los demás Estados. Cada Estado contratante puede exigir, de
acuerdo con las reglamentaciones que establezca, que toda aeronave
que penetre en las zonas indicadas en los párrafos a) y b) anteriores,
aterrice tan pronto como le sea posible en un aeropuerto designado
dentro de su territorio.

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Este artículo otorga a cada estado, la libertad de poder restringir o prohibir


uniformemente los vuelos de las aeronaves de otros estados pero señala que
solo pueden ser por razones de necesidad militar o seguridad pública; esto
sobre ciertas zonas de su territorio; esto será en cuanto a los servicios aéreos.

Estas zonas deberán ser delimitadas razonablemente, sin querer causar


perjuicio a la navegación aérea; siendo, éstos cambios, comunicados lo antes
posible a los Estados contratantes.

 Artículo 10.- Aterrizaje en aeropuertos aduaneros

Excepto en el caso en que, de acuerdo con lo dispuesto en el presente


Convenio o en una autorización especial, se permita a las aeronaves
cruzar el territorio de un Estado contratante sin aterrizar, toda aeronave
que penetre en el territorio de un Estado contratante deberá, si los
reglamentos de tal Estado así lo requieren, aterrizar en un aeropuerto
designado por tal Estado para fines de inspección de aduanas y otras
formalidades. AI salir del territorio de un Estado contratante, tales
aeronaves deberán partir de un aeropuerto aduanero designado de igual
manera. Las características de todos los aeropuertos aduaneros
deberán ser publicadas por el Estado y transmitidas a la Organización de
Aviación Civil Internacional, creada en virtud de lo dispuesto en la
Segunda Parte del presente Convenio, a fin de que sean comunicadas a
todos los demás Estados contratantes.

Se entiende por aeropuerto aduanero el que esté abierto al uso público y donde
funcione de modo regular el servicio de Aduanas.

 Artículo 11.- Aplicación de las reglamentaciones aéreas

A reserva de lo dispuesto en el presente Convenio, las leyes y


reglamentos de un Estado contratante relativos a la entrada y salida de
su territorio de las aeronaves empleadas en la navegación aérea
internacional o a la operación y navegación de dichas aeronaves,
mientras se encuentren en su territorio, se aplicarán sin distinción de
nacionalidad a las aeronaves de todos los Estados contratantes y
dichas aeronaves deberán cumplir tales leyes y reglamentos a la

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entrada, a la salida y mientras se encuentren dentro del territorio de


ese Estado.

Este artículo se refiere a las leyes y reglamentos sobre entrada y salida de su


territorio de las aeronaves empleadas en la navegación aérea internacional o la
operación y navegación de dichas aeronaves, las normas de cada país
contratante serán aplicadas sin distinción de nacionalidad y estas naves deben
cumplir y respetar dichas leyes y reglamentos del país en el que se encuentre.

 Artículo 12.- Reglas del aire

Cada Estado contratante se compromete a adoptar medidas que


aseguren que todas las aeronaves que vuelen sobre su territorio o
maniobren en él, así como todas las aeronaves que lleven la marca de su
nacionalidad, dondequiera que se encuentren, observen las reglas y
reglamentos en vigor relativos a los vuelos y maniobras de las aeronaves
en tal lugar. Cada Estado contratante se compromete a mantener sus
propios reglamentos sobre este particular conformes en todo lo posible,
con los que oportunamente se establezcan en aplicación del presente
Convenio. Sobre alta mar, las reglas en vigor serán las que se
establezcan de acuerdo con el presente Convenio. Cada Estado
contratante se compromete a asegurar que se procederá contra todas las
personas que infrinjan los reglamentos aplicables.

Este artículo está referido al cumplimiento de las normas establecidas en cada


país por las aeronaves que sobrevuelen los territorios o maniobren en él; se
compromete a cada estado el cumplimiento de las mismas y se procederá
contra todas las personas que las infrinjan.

 Artículo 13.- Disposiciones sobre entrada y despacho

Las leyes y reglamentos de un Estado contratante relativos a la admisión


o salida de su territorio de pasajeros, tripulación o carga transportados por
aeronaves, tales como los relativos a entrada, despacho, inmigración,
pasaportes, aduanas y sanidad serán cumplidos por o por cuenta de
dichos pasajeros, tripulaciones y carga, ya sea a la entrada, a la salida o
mientras se encuentren dentro del territorio de ese Estado.

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El presente artículo está referido al cumplimiento de la normatividad


establecida en cuanto a la admisión o salida del territorio, por los pasajeros,
tripulación carga transportados por aeronaves; además del cumplimiento de las
normas de sanidad por parte de los pasajeros, los cuales deben de ser
informados de las mismas, ya sea en la entrada o salida o mientras se
encuentren dentro del territorio de ese Estado.

 Artículo 14.- Prevención contra la propagación de enfermedades

Cada Estado contratante conviene en tomar medidas efectivas para


impedir la propagación por medio de la navegación aérea, del cólera, tifus
(epidémico), viruela, fiebre amarilla, peste y cualesquiera otras
enfermedades contagiosas que los Estados contratantes decidan
designar oportunamente. A este fin, los Estados contratantes mantendrán
estrecha consulta con los organismos encargados de los reglamentos
internacionales relativos a las medidas sanitarias aplicables a las
aeronaves. Tales consultas se harán sin perjuicio de la aplicación de
cualquier convenio internacional existente sobre la materia en el que sean
partes los Estados contratantes.

El presente artículo está referido a las normas vigentes en cada país


contratante referidas a evitar la propagación de enfermedades, las cuales
deben de respetarse y cumplirse por las aeronaves que ingresen al país.

 Artículo 15.- Derechos aeroportuarios y otros similares

Todo aeropuerto de un Estado contratante que este abierto a sus


aeronaves nacionales para fines de uso público estará igualmente
abierto, en condiciones uniformes y a reserva de lo previsto en el
Artículo 68, a las aeronaves de todos los demás Estados contratantes.
Tales condiciones uniformes se aplicarán por lo que respecta al uso, por
parte de las aeronaves de cada uno de los Estados contratantes, de
todas las instalaciones y servicios para la navegación aérea, incluso los
servicios de radio y de meteorología, que se provean para uso público
para la seguridad y rapidez de la navegación aérea. Los derechos que
un Estado contratante imponga o permita que se impongan por el uso de

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tales aeropuertos e instalaciones y servicios para la navegación aérea


por las aeronaves de cualquier otro Estado contratante, no deberán ser
más elevados: respecto a las aeronaves que no se empleen en servicios
aéreos internacionales regulares, que los derechos que pagarían sus
aeronaves nacionales de la misma clase dedicadas a servicios similares;
respecto a las aeronaves que se empleen en servicios aéreos
internacionales regulares, que los derechos que pagarían sus aeronaves
nacionales dedicadas a servicios aéreos internacionales similares.
Todos estos derechos serán publicados y comunicados a la
Organización de Aviación Civil Internacional, entendiéndose que, si un
Estado contratante interesado hace una reclamación, los derechos
impuestos por el uso de aeropuertos y otras instalaciones y servicios
serán objeto de examen por el Consejo, que hará un informe y formulará
recomendaciones al respecto para consideración del Estado o Estados
interesados. Ningún Estado contratante impondrá derechos, impuestos u
otros gravámenes por el mero derecho de tránsito, entrada o salida de
su territorio de cualquier aeronave de un Estado contratante o de las
personas o bienes que se encuentren a bordo.

Está establecido en el artículo 84 de la Ley de Aeronáutica Civil, la fijación de


las tarifas y fletes en el transporte aéreo nacional e internacional de pasajeros y
carga es efectuada libremente de acuerdo a las condiciones del mercado y
según los criterios de la oferta y demanda de los servicios. En consecuencia no
existe un régimen tarifario que nos diga cuales son las tarifas máximas o
mínimas que deben cobrar las líneas aéreas. El problema en el Perú es que la
competencia es prácticamente inexistente, por lo que al haber una posición
dominante por parte de una aerolínea, las tarifas se fijan indiscriminadamente.

 Artículo 16.- Inspección de aeronaves

Las autoridades competentes de cada uno de los Estados contratantes


tendrán derecho a inspeccionar sin causar demoras innecesarias, las
aeronaves de los demás Estados contratantes, a la llegada o a la salida,
y a examinar los certificados y otros documentos prescritos por el
presente Convenio.

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El presente artículo está referido a la inspección que pueden realizar los países
contratantes a las aeronaves, tanto a la llegada como a la salida de estos; sin
perjudicarlos, pudiendo de esta forma verificar si cuentan con la documentación
establecida.

2.1.1.3 Nacionalidad de las Aeronaves

 Artículo 17.- Nacionalidad de las aeronaves

Las aeronaves tienen la nacionalidad del Estado en el que estén


matriculadas.

La nacionalidad de la aeronave es el vínculo que posee con el ordenamiento


jurídico de un determinado Estado, y según el art. 17 del Convenio de Chicago,
tal nacionalidad es la del Estado en el que esté matriculada.

El criterio que se ha impuesto es el del país de la matriculación. Fue el criterio


seguido por la convención de París, de 1919, y por la conferencia internacional
de aviación civil de Chicago, de 1944 la mayoría de las legislaciones siguen
también esta normativa.

 Artículo 18.- Matriculación doble

Ninguna aeronave puede estar válidamente matriculada en más de un


Estado, pero su matrícula podrá cambiarse de un Estado a otro.

Este articulo está referido a que ninguna aeronave puede registrarse u obtener
matriculación en más de un país, pero podrá cambiarse de un Estado a otro.

 Artículo 19.- Leyes nacionales sobre matriculación

La matriculación o transferencia de matrícula de aeronaves en un Estado


contratante se efectuará de acuerdo con sus leyes y reglamentos.

El capítulo III del Reglamento de Aeronaves y Embarcaciones Pesqueras, está


referido a Otorgamiento y Cancelación de Matrícula; en su artículo 16° referido
a la asignación de marca nacionalidad y matrícula peruana señala:

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A toda aeronave inscrita en el Registro de Aeronaves que reúna las


condiciones establecidas en la Ley y el Reglamento de la Ley, así como
las que se establezcan en las leyes complementarias y normas de este
Reglamento, se le asignará marcas distintivas de nacionalidad y de
matrícula peruana y se extenderá el asiento respectivo. Para estos
efectos se presentará al Registro la aprobación emitida por la
Subdirección de Aeronavegabilidad de la DGAC así como la respectiva
documentación aduanera de acuerdo a la norma vigente.

 Artículo 20.- Ostentación de las marcas

Toda aeronave empleada en la navegación aérea internacional deberá


llevar las correspondientes marcas de nacionalidad y matrícula.

Según la oficina de Registro Públicos que en su Artículo 16° establece la


Asignación de marca nacionalidad y matrícula peruana: A toda aeronave
inscrita en el Registro de Aeronaves que reúna las condiciones establecidas en
la Ley y el Reglamento de la Ley, así como las que se establezcan en las leyes
complementarias y normas de este Reglamento, se le asignará marcas
distintivas de nacionalidad y de matrícula peruana y se extenderá el asiento
respectivo. Para estos efectos se presentará al Registro la aprobación emitida
por la Subdirección de Aeronavegabilidad de la DGAC así como la respectiva
documentación aduanera de acuerdo a la norma vigente.

En los casos de contratos de utilización de aeronaves en los que se solicite


matrícula nacional, debe cumplirse con lo señalado en el párrafo anterior.

 Artículo 21.- Informes sobre matrículas

Cada Estado contratante se compromete a suministrar, a petición de


cualquier otro Estado contratante o de la Organización de Aviación Civil
Internacional, información relativa a la matrícula y propiedad de cualquier
aeronave matriculada en dicho Estado. Además, todo Estado contratante
proporcionará a la Organización de Aviación Civil Internacional, de
acuerdo con las disposiciones que esta dicte, informes con los datos
pertinentes que puedan facilitarse sobre la propiedad y control de las
aeronaves matriculadas en el Estado que se empleen habitualmente en

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la navegación aérea internacional. Previa solicitud, la Organización de


Aviación Civil Internacional pondrá los datos así obtenidos a disposición
de los demás Estados contratantes.

Según el Reglamento de Aeronaves y embarcaciones Pesqueras, establece


que una vez asignadas las marcas de nacionalidad y matrícula peruana, se
puede solicitar la expedición del respectivo Certificado de Matrícula,
presentando la correspondiente solicitud y el pago de la tasa registral
respectiva.

2.1.1.4 Medidas para facilitar la Navegación Aérea

 Artículo 22.- Simplificación de formalidades

Cada Estado contratante conviene en adoptar, mediante la promulgación


de reglamentos especiales o de otro modo, todas las medidas posibles
para facilitar y acelerar la navegación de las aeronaves entre los territorios
de los Estados contratantes y para evitar todo retardo innecesario a las
aeronaves, tripulaciones, pasajeros y carga, especialmente en la
aplicación de las leyes sobre inmigración, sanidad, aduana y despacho.

El presente artículo está referido al compromiso que asume cada país


contratante de otorgar las facilidades y eliminar barreras innecesarias para la
navegación de las aeronaves entre los estados contratantes; tanto en el
transporte de pasajeros y caga así como en cuanto a la aplicación de la
normatividad sobre inmigraciones, sanidad, aduana y despacho.

 Artículo 23.- Formalidades de aduana y de inmigración

Cada Estado contratante se compromete, en la medida en que lo juzgue


factible, a establecer disposiciones de aduana y de inmigración relativas
a la navegación aérea internacional, de acuerdo con los métodos que
puedan establecerse o recomendarse oportunamente en aplicación del
presente Convenio. Ninguna disposición del presente Convenio se
interpretará en el sentido de que impide el establecimiento de
aeropuertos francos.

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El presente artículo nos refiere al concepto de aeropuerto franco, el cual viene


a ser un aeropuerto internacional donde, con tal que permanezcan dentro del
área designada hasta que se lleven por aire a un punto fuera del territorio del
Estado, los tripulantes, pasajeros, equipajes, carga, correo y suministros
pueden desembarcar o descargarse, pueden permanecer y pueden transbordar
sin estar sujetos a impuestos o derechos de aduana ni a ningún examen,
excepto para aplicar medidas de seguridad de la aviación o medidas
apropiadas para el control de estupefacientes. (Bureau, 2000)

Artículo 24.- Derechos de aduana

Las aeronaves en vuelo hacia, desde o a través del territorio de otro


Estado contratante, serán admitidas temporalmente libres de derechos,
con sujeción a las reglamentaciones de aduana de tal Estado. El
combustible, aceites lubricantes, piezas de repuesto, equipo corriente y
provisiones de a bordo que se lleven en una aeronave de un Estado
contratante cuando llegue al territorio de otro Estado contratante y que
se encuentren aún a bordo cuando esta salga de dicho Estado, estarán
exentos de derechos de aduana, derechos de inspección u otros
derechos o impuestos similares, ya sean nacionales o locales. Esta
exención no se aplicará a las cantidades u objetos descargados, salvo
disposición en contrario de conformidad con las reglamentaciones de
aduana del Estado, que pueden exigir que dichas cantidades u objetos
queden bajo vigilancia aduanera. Las piezas de repuesto y el equipo que
se importen al territorio de un Estado contratante para su instalación o
uso en una aeronave de otro Estado contratante empleada en la
navegación aérea internacional, serán admitidos libres de derechos de
aduana, con sujeción al cumplimiento de las reglamentaciones del
Estado interesado, que pueden establecer que dichos efectos queden
bajo vigilancia y control aduaneros.

Este artículo está referido al pago de derechos establecidos en los países


contratantes, los cuales admitirán las aeronaves sin pagar derechos solo
temporalmente. Lo referido al combustible, aceites, lubricantes, piezas de

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repuesto, entre otros, que se encuentren en la aeronave estarán exentas del


pago de derechos ya sean nacionales o internacionales las aeronaves.

2.1.1.5 Condiciones que deben cumplirse con respecto a las Aeronaves

 Artículo 29.-Documentos que deben llevar las aeronaves

Toda aeronave de un Estado contratante que se emplee en la


navegación internacional llevará los siguientes documentos, de
conformidad con las condiciones prescritas en el presente Convenio:

 certificado de matrícula;
 certificado de aeronavegabilidad;
 las licencias apropiadas para cada miembro de la tripulación;
 diario de a bordo;
 si esta provista de aparatos de radio, la licencia de la estación de
radio de la aeronave;
 si lleva pasajeros, una lista de sus nombres y lugares de embarco
y destino; si transporta carga, un manifiesto y declaraciones detalladas de
la carga.

Las aeronaves, al igual que las personas, deben portar en todo momento
documentos que las identifiquen y que las relacionen con una nacionalidad en
específico. Adicionalmente deben portar también otros documentos orientados
a la demostración del cumplimiento de requisitos técnicos mínimos necesarios
para una operación segura.

Todas las aeronaves al servicio de concesionarios y permisionarios aéreos,


antes de iniciar el vuelo deben llevar a bordo, dependiendo de la modalidad del
servicio, los documentos vigentes mencionados en el presente artículo.

 Artículo 30.- Equipo de radio de las aeronaves

Las aeronaves de cada Estado contratante, cuando se encuentren en o


sobre el territorio de otros Estados contratantes, solamente pueden
llevar a bordo radiotransmisores si las autoridades competentes del

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Estado en el que este matriculada la aeronave han expedido una licencia


para instalar y utilizar dichos aparatos. El uso de radiotransmisores en el
territorio del Estado contratante sobre el que vuele la aeronave se
efectuará de acuerdo con los reglamentos prescritos por dicho Estado.

Sólo pueden usar los radiotransmisores los miembros de la tripulación


de vuelo provistos de una licencia especial expedida al efecto por las
autoridades competentes del Estado en el que este matriculada la
aeronave.

Para que las aeronaves puedan llevar a cabo la ruta programada sin
desviaciones y sin que se produzcan incidentes entre ellas, como pérdidas de
separación o, en el peor de los casos, colisiones, existen numerosos sistemas
que permiten el posicionamiento de una aeronave. Los principales son el VOR,
el DME, el GNS, el TACAN y el NDB. Como radio ayudas para la aproximación
y el aterrizaje, está el ILS, Para la vigilancia y control, se utilizan diversos tipos
de radar, entre los que se encuentran el PSR y el SSR.

 Artículo 31.- Certificados de aeronavegabilidad

Toda aeronave que se emplee en la navegación internacional estará


provista de un certificado de aeronavegabilidad expedido o convalidado
por el Estado en el que esté matriculada.

El certificado de aeronavegabilidad certifica que la aeronave está en


condiciones de aeronavegabilidad conforme al diseño de tipo aeronave. Cada
certificado de aeronavegabilidad se emite en un tipo de una serie de categorías
diferentes.

El certificado de aeronavegabilidad es un documento de carácter técnico,


mediante el cual la Autoridad Aeronáutica acredita que a la fecha de su
otorgamiento la aeronave está apta para volar y ser utilizada según las
condiciones asociadas a su categoría y clasificación, de acuerdo a las
limitaciones establecidas en su certificado tipo.

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 Artículo 32.- Licencias del personal

El piloto y los demás miembros de la tripulación operativa de toda


aeronave que se emplee en la navegación internacional estarán
provistos de certificados de aptitud y de licencias expedidos o
convalidados por el Estado en el que la aeronave este matriculada.

Cada Estado contratante se reserva el derecho de no reconocer, por lo


que respecta a los vuelos sobre su propio territorio, los certificados de
aptitud y licencias otorgados a cualquiera de sus súbditos por otro
Estado contratante.

El elemento distintivo y característico del personal aeronáutico, es la necesidad


jurídica en que se encuentra, en funcional seguridad aérea, de contar como
requisito para desempeñar su especialidad técnica aeronáutica, de una licencia
u autorización para ello.

 Artículo 33.- Reconocimiento de certificados y licencias

Los certificados de aeronavegabilidad, los certificados de aptitud y las


licencias expedidos o convalidados por el Estado contratante en el que
este matriculada la aeronave, se reconocerán como válidos por los
demás Estados contratantes, siempre que los requisitos de acuerdo con
los cuales se hayan expedido o convalidado dichos certificados o
licencias sean iguales o superiores a las normas mínimas que
oportunamente se establezcan en aplicación del presente Convenio.

 Artículo 34.- Diario de a bordo

Por cada aeronave que se emplee en la navegación internacional se


llevará un diario de a bordo, en el que se asentarán los datos relativos a
la aeronave, a su tripulación y a cada viaje en la forma que
oportunamente se prescriba en aplicación del presente Convenio.

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 Artículo 35.- Restricciones sobre la carga

Las aeronaves que se empleen en la navegación internacional no


podrán transportar municiones de guerra o material de guerra en o sobre
el territorio de un Estado, excepto con el consentimiento de tal Estado.
Cada Estado determinará, mediante reglamentaciones, lo que constituye
municiones de guerra 0 material de guerra a los fines del presente
Artículo, teniendo debidamente en cuenta, a los efectos de uniformidad,
las recomendaciones que la Organización de Aviación Civil Internacional
haga oportunamente. Cada Estado contratante se reserva el derecho,
por razones de orden público y de seguridad, de reglamentar o prohibir
el transporte en o sobre su territorio de otros artículos que no sean los
especificados en el párrafo a), siempre que no haga ninguna distinción a
este respecto entre sus aeronaves nacionales que se empleen en la
navegación internacional y las aeronaves de otros Estados que se
empleen para los mismos fines y siempre que, además, no imponga
restricción alguna que pueda obstaculizar el transporte y uso en las
aeronaves de los aparatos necesarios para la operación, o navegación
de estas o para la seguridad del personal o de los pasajeros.

 Artículo 36.- Aparatos fotográficos

Cada Estado contratante puede prohibir o reglamentar el uso de


aparatos fotográficos en las aeronaves que vuelen sobre su territorio.

Según este artículo deja al libre albedrio de cada país reglamentar en su


legislación nacional a cerca de las cámaras fotográficas.

Una nueva norma de seguridad acaba de prohibir subir a bordo dispositivos


electrónicos más grandes que un teléfono móvil. Algo que incluye, claro,
ordenadores, tablets y también cámaras de fotos, que a partir de ahora tendrán
que facturarse habitualmente entre Estados Unidos o Reinos Unidos y países
árabes.

La medida, que afecta a compañías como Turquish Airlines, incluye vuelos con
origen en lugares como Túnez, Jordania o Emiratos Árabes y destino Estados

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Unidos. De todos modos Reino Unido no ha tardado en sumarse a la


prohibición, aplicando similares restricciones a las rutas directas desde estos
mismos países.

2.1.1.6 Normas y Métodos Recomendados Internacionales

 Artículo 37.- Adopción de normas y procedimientos internacionales

Cada Estado contratante se compromete a colaborar, a fin de lograr el


más alto grado de uniformidad posible en las reglamentaciones, normas,
procedimientos y organización relativos a las aeronaves, personal,
aerovías y servicios auxiliares, en todas las cuestiones en que tal
uniformidad facilite y mejore la navegación aérea. A este fin, la
Organización de Aviación Civil Internacional adoptará y enmendará, en
su oportunidad, según sea necesario, las normas, métodos
recomendados y procedimientos internacionales que traten de:

 sistemas de comunicaciones y ayudas para la navegación aérea,


incluida la señalización
 terrestre;
 características de los aeropuertos y áreas de aterrizaje;
 reglas del aire y métodos de control del tránsito aéreo;
 otorgamiento de licencias del personal operativo y mecánico;
 aeronavegabilidad de las aeronaves;
 matrícula e identificación de las aeronaves;
 compilación e intercambio de información meteorológica;
 diarios de a bordo;
 mapas y cartas aeronáuticos;
 formalidades de aduana e inmigración;
 aeronaves en peligro e investigación de accidentes;
 y de otras cuestiones relacionadas con la seguridad, regularidad y
eficiencia de la navegación aérea que en su oportunidad puedan
considerarse apropiadas.

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 Artículo 38.- Desviaciones respecto de las normas y


procedimientos internacionales

Cualquier Estado que considere impracticable cumplir, en todos sus


aspectos, con cualesquiera de tales normas o procedimientos
internacionales, o concordar totalmente sus reglamentaciones o
métodos con alguna norma o procedimiento internacionales, después
de enmendados estos últimos, o que considere necesario adoptar
reglamentaciones o métodos que difieran en cualquier aspecto
particular de lo establecido por una norma internacional, notificará
inmediatamente a la Organización de Aviación Civil Internacional las
diferencias entre sus propios métodos y lo establecido por la norma
internacional. En el caso de enmiendas a las normas internacionales,
todo Estado que no haga las enmiendas adecuadas en sus
reglamentaciones o métodos lo comunicará al Consejo dentro de
sesenta días a partir de la adopción de la enmienda a la norma
internacional o indicará las medidas que se proponga adoptar. En tales
casos, el Consejo notificará inmediatamente a todos los demás
Estados las diferencias que existan entre uno o varios puntos de una
norma internacional y el método nacional correspondiente del Estado
en cuestión.

 Artículo 39.- Anotaciones en los certificados y licencias

Toda aeronave o pieza de esta, respecto a la cual exista una norma


internacional de aeronavegabilidad o de comportamiento de vuelo y
que deje de satisfacer en algún aspecto dicha norma en el momento de
su certificación, debe llevar anotada en el certificado de
aeronavegabilidad, o agregada a éste, una enumeración completa de
los detalles respecto a los cuales deje de satisfacer dicha norma. Todo
titular de una licencia que no reúna por completo las condiciones
prescritas por la norma internacional relativa a la clase de licencia o
certificado que posea, debe llevar anotada en su licencia o agregada a

CONVENIO DE CHICAGO 31
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esta una enumeración completa de los aspectos en que deje de cumplir


con dichas condiciones.

 Artículo 40.- Validez de los certificados y licencias con


anotaciones

Ninguna aeronave ni personal cuyos certificados o licencias estén así


anotados podrán participar en la navegación internacional, sin permiso
del Estado o Estados en cuyo territorio entren. La matriculación o
empleo de tales aeronaves, o de cualquier pieza certificada de
aeronave, en un Estado que no sea aquél en el que se certificaron
originariamente, quedará a discreción del Estado en el que se importen
las aeronaves o la pieza.

Ninguna aeronave ni personal cuyos certificados o licencias estén así anotados


podrán participar en la navegación internacional, sin permiso del Estado o
Estados en cuyo territorio entren. La matriculación o empleo de tales
aeronaves, o de cualquier pieza certificada de aeronave, en un Estado que no
sea aquel en el que se certificaron originariamente, quedará a discreción del
Estado en el que se importen las aeronaves o la pieza.

 Artículo 41.- Reconocimiento de las normas de


aeronavegabilidad existentes

Las disposiciones del presente Capítulo no se aplicarán a las


aeronaves ni al equipo de aeronaves de los tipos cuyo prototipo se
someta a las autoridades nacionales competentes para su certificación
antes de expirar los tres años siguientes a la fecha de adopción de una
norma internacional de aeronavegabilidad para tal equipo.

 Artículo 42.- Reconocimiento de las normas existentes sobre


competencia del personal

Las disposiciones del presente Capítulo no se aplicarán al personal


cuyas licencias se expidan originariamente antes de cumplirse un año a

CONVENIO DE CHICAGO 32
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partir de la fecha de adopción inicial de una norma internacional de


calificación de tal personal; pero, en cualquier caso, se aplicarán a todo
el personal cuyas licencias sigan siendo válidas cinco años después de
la fecha de adopción de dicha norma.

2.1.2 Segunda Parte


La Segunda parte del convenio de Chicago trata a cerca de la Organización de
la Aviación Civil Internacional. Comprende desde el artículo cuarenta y tres
hasta el artículo sesenta y seis.

2.1.2.1 La Organización

 Artículo 43.- Nombre y composición

Por el presente Convenio se crea un organismo que se denominara


Organización de Aviación Civil Internacional. Se compone de una
Asamblea, un Consejo y demás órganos que se estimen necesarios.

En inglés International Civil Aviation Organization, ICAO. Es una agencia de la


Organización de las Naciones Unidas creada en 1944 por el Convenio sobre
Aviación Civil Internacional para estudiar los problemas de la aviación civil
internacional y promover los reglamentos y normas únicos en la aeronáutica
mundial. La dirige un consejo permanente con sede en Montreal, Canadá.

 Artículo 44.- Objetivos Los fines y objetivos de la Organización

son desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea


internacional y fomentar la organización y el desenvolvimiento del
transporte aéreo internacional, para: lograr el desarrollo seguro y
ordenado de la aviación civil internacional en todo el mundo; fomentar
las técnicas de diseño y manejo de aeronaves para fines pacíficos;
estimular el desarrollo de aerovías aeropuertos e instalaciones y
servicios de navegación aérea para la aviación civil internacional;
satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un
transporte aéreo seguro, regular, eficaz y económico; evitar el despilfarro

CONVENIO DE CHICAGO 33
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económico producido por una competencia excesiva; asegurar que se


respeten plenamente los derechos de los Estados contratantes y que
cada Estado contratante tenga oportunidad equitativa de explotar
empresas de transporte aéreo internacional; evitar discriminación entre
Estados contratantes; promover la seguridad de vuelo en la navegación
aérea internacional; promover, en general, el desarrollo de la
aeronáutica civil internacional en todos sus aspectos.

En este artículo nos señala los fines y objetivos Organización de Aviación Civil
Internacional entre sus objetivos resaltantes tenemos: Administrar los principios
establecidos en el Convenio, Fija las normas relativas a la seguridad
operacional y de la aviación, con el propósito de asegurar la protección del
medio ambiente y la aviación, Desarrollar los principios y técnicas de la
navegación aérea internacional.

 Artículo 45 .- Sede permanente

La Organización tendrá su sede permanente en el lugar que determine


en su reunión final la Asamblea Interina de la Organización Provisional
de Aviación Civil Internacional, creada por el Convenio Provisional de
Aviación Civil Internacional, firmado en Chicago el 7 de diciembre de
1944. La sede podrá trasladarse temporalmente a otro lugar por decisión
del Consejo, y no siendo con carácter provisional por decisión de la
Asamblea. Para tomar tal decisión será necesario el número de votos
que determine la Asamblea. El número de votos así determinado no
podrá ser inferior a las tres quintas partes del total de los Estados
contratantes.

Su Sede es variable y será determinado por la Asamblea en una reunión


interina por un determinado tiempo.

 Artículo 46.- Primera reunión de la Asamblea

La primera reunión de la Asamblea será convocada por el Consejo


Interino de la Organización Provisional precitada, tan pronto como entre

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en vigor el presente Convenio, para celebrarse en la fecha y lugar que


designe el Consejo Interino.

Este articulado hace mención que la primera reunión de la Asamblea será en


relación en cuanto entre en vigencia el presente Convenio.

 Artículo 47.- Capacidad jurídica

La Organización gozara en el territorio de todo Estado contratante de la


capacidad jurídica necesaria para el ejercicio de sus funciones. Se le
concederá plena personalidad jurídica en cualquier lugar en que ello sea
compatible con la constitución y las leyes del Estado de que se trate.

Este artículo nos habla acerca de la competencia territorial del Convenio de


Chicago y sus distintos órganos en los determinados países contratantes.

2.1.2.2 La Asamblea
 Artículo 48.- Reuniones de la Asamblea y votaciones

La Asamblea se reunirá por lo menos una vez cada tres años y será
convocada por el Consejo en la fecha y lugar apropiados. La Asamblea
podrá celebrar reuniones extraordinarias en todo momento por
convocatoria del Consejo o a petición de no menos de la quinta parte del
número total de Estados contratantes dirigida al Secretario General. 3
Todos los Estados contratantes tendrán igual derecho a estar
representados en las reuniones de la Asamblea y cada Estado
contratante tendrá derecho a un voto. Los delegados que representen a
los Estados contratantes podrán ser asistidos por asesores técnicos,
quienes podrán participar en las reuniones, pero sin derecho a voto. En
las reuniones de la Asamblea, será necesaria la mayoría de los Estados
contratantes para constituir quórum. Salvo disposición en contrario del
presente Convenio, las decisiones de la Asamblea se tornarán por
mayoría de votos emitidos.

CONVENIO DE CHICAGO 35
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Está compuesta por representantes de todos los Estados contratantes. Se


reúne cada tres años para fijar las políticas de años venideros. Decide sobre su
presupuesto trienal.

Órgano supremo de la OACI. Integrada por todos los Estados contratantes.


Todos los Estados tienen el mismo derecho a ser representados en la
Asamblea. Cada Estado tiene su voto. Las decisiones son tomadas por la
mayoría. La Asamblea se reúne por lo menos una vez cada tres años.
Funciones de la Asamblea. Decide las políticas generales de la organización.
Delega poderes al Consejo. (Hamilton, 1960)

Aprueba los presupuestos y planes financieros. Refiere asuntos a las


comisiones. Considera y propone a los Estados modificaciones o enmiendas al
Convenio o sus anexos.

 Artículo 49.- Facultades y deberes de la Asamblea

Serán facultades y deberes de la Asamblea: elegir en cada reunión a su


Presidente y otros dignatarios; elegir los Estados contratantes que
estarán representados en el Consejo, de acuerdo con las disposiciones
del Capítulo IX; examinar los informes del Consejo y actuar según
convenga y decidir en cualquier asunto que este someta a su
consideración; establecer su propio reglamento interno y crear las
comisiones auxiliares que juzgue necesario y conveniente; aprobar
presupuestos anuales y determinar el régimen financiero de la
Organización de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo XII;4 examinar
los gastos y aprobar las cuentas de la Organización; a su discreción
referir al Consejo, a las comisiones auxiliares o a cualquier otro órgano
toda cuestión que este dentro de su esfera de acción; delegar en el
Consejo las facultades y autoridad necesarias o convenientes para el
desempeño de las funciones de la Organización y revocar o modificar en
cualquier momento tal delegación de autoridad; llevar a efecto las
disposiciones apropiadas del Capítulo XIII; considerar las propuestas de
modificación o enmienda de las disposiciones del presente Convenio y,

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si las aprueba, recomendarlas a los Estados contratantes de acuerdo


con las disposiciones del Capítulo XXI; entender en toda cuestión que
este dentro de la esfera de acción de la Organización, no asignada
expresamente al Consejo.

Este articulo hace mención a las facultades y deberes que tiene la Asamblea
con relación a los países contratantes.

2.1.2.3 El Consejo
 Artículo 50.- Composición y elección del Consejo

El Consejo será un órgano permanente, responsable ante la Asamblea.


Se compondrá de treinta y tres Estados contratantes, elegidos por la
Asamblea. Se efectuará una elección en la primera reunión de la
Asamblea y, después, cada tres años. Los miembros del Consejo así
elegidos permanecerán en funciones hasta la elección siguiente.

Compuesto por representantes de 36 Estados. Es elegido por la Asamblea por


un período de tres años y dirige continuamente la labor de la OACI.

Órgano ejecutivo de la OACI. Responsable ante la Asamblea. Compuesto por


36 Estados electos por la Asamblea por un período de tres años. Las
decisiones del Consejo son tomadas por la mayoría. El consejo administra las
finanzas de la organización, presenta informes anuales a la asamblea, nombra
al secretario general y a los miembros de las comisiones permanentes y es, en
general, responsable de alcanzar los objetivos de la organización. El consejo
elige a su propio Presidente.

 Artículo 51.- Presidente del Consejo

El Consejo elegirá su Presidente por un período de tres años. Puede ser


reelegido. No tendrá derecho a voto. El Consejo elegirá entre sus
miembros uno a mas vicepresidentes, quienes conservarán su derecho a
voto cuando actúen como Presidente. No se requiere que el Presidente

CONVENIO DE CHICAGO 37
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sea elegido entre los representantes de los miembros del Consejo pero
si se elige a un representante su puesto se considerará vacante y será
cubierto por el Estado que representaba. Las funciones del Presidente
serán: convocar las reuniones del Consejo, del Comité de Transporte
Aéreo y de la Comisión de Aeronavegación; actuar como representante
del Consejo; y desempeñar en nombre del Consejo las funciones que
éste le asigne.

El actual presidente del Consejo es el Dr. Olumuyiwa Benard Aliu. El Consejo


elige a su Presidente por un período de tres años y puede reelegirlo. El Dr.
Olumuyiwa Benard Aliu es el quinto y actual Presidente del Consejo de la
OACI. Luego de haber ocupado el cargo inicialmente el 1 de enero de 2014, se
reeligió, por aclamación, el 21 de noviembre de 2016. Antes de su elección, el
Dr. Aliu actuó como representante de Nigeria en el Consejo del 1 de enero de
2005 al 31 de diciembre de 2013.

 Artículo 52.- Votaciones en el Consejo

Las decisiones del Consejo deberán ser aprobadas por mayoría de sus
miembros. El Consejo podrá delegar su autoridad, respecto a
determinada cuestión, en un comité elegido entre sus miembros. Todo
Estado contratante interesado podrá apelar ante el Consejo de las
decisiones tomadas por cualquiera de los comités del Consejo.

El Consejo podrá delegar su autoridad, respecto a determinadas cuestiones,


asi mismo cualquier estado contratante puede apelar las decisiones tomadas
por el presente órgano.

 Artículo 53.- Participación sin derecho a voto

Todo Estado contratante puede participar, sin derecho a voto, en la


consideración por el Consejo y por sus comités y comisiones de toda
cuestión que afecte especialmente a sus intereses. Ningún miembro del

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Consejo podrá votar en la consideración por el Consejo de una


controversia en la que aquel sea parte.

Los Estados contratantes pueden participar pero de manera pasiva esto


quiere decir que no tienen derecho a voto.

 Artículo 54.- Funciones obligatorias del Consejo

El Consejo debe: someter informes anuales a la Asamblea; ejecutar las


instrucciones de la Asamblea y cumplir con los deberes y obligaciones
que le asigna el presente Convenio; determinar su organización y
reglamento interno; nombrar y definir las funciones de un Comité de
Transporte Aéreo, que será elegido entre los representantes de los
miembros del Consejo y ante el cuál será responsable el Comité;
establecer una Comisión de Aeronavegación, de acuerdo con las
disposiciones del Capítulo X; administrar los fondos de la Organización,
de acuerdo con las disposiciones de los Capítulos XII y XV; fijar los
emolumentos del Presidente del Consejo; nombrar un funcionario
ejecutivo principal, que se denominará Secretario General, y adoptar
medidas para el nombramiento del personal necesario, de acuerdo con
las disposiciones del Capítulo XI; solicitar, compilar, examinar y publicar
información relativa al progreso de la navegación aérea y a la operación
de los servicios aéreos internacionales, incluyendo información sobre los
costos de explotación y datos sobre subvenciones pagadas por el erario
público a las líneas aéreas; comunicar a los Estados contratantes toda
infracción del presente Convenio, así como toda inobservancia de las
recomendaciones o decisiones del Consejo; comunicar a la Asamblea
toda infracción del presente Convenio, cuando un Estado contratante no
haya tornado las medidas pertinentes en un lapso razonable, después
de notificada la infracción; adoptar, normas y métodos recomendados
internacionales, de acuerdo con las disposiciones del Capítulo VI del
presente Convenio, designándolos, por razones de conveniencia, como
Anexos al presente Convenio, y notificar a todos los Estados
contratantes las medidas adoptadas; considerar las recomendaciones de
la Comisión de Aeronavegación para enmendar los Anexos y tomar

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medidas de acuerdo con las disposiciones del Capítulo XX; examinar


todo asunto relativo al Convenio que le someta a su consideración un
Estado contratante.

Entre sus funciones resaltantes tenemos Adoptar normas y métodos


recomendados (SARPS) e incorporarlos en los Anexos al Convenio sobre
Aviación Civil Internacional.

El Consejo tiene numerosas funciones, entre las que se destacan la


presentación de informes anuales a la Asamblea, la ejecución de las
instrucciones de la Asamblea y el cumplimiento de los deberes y obligaciones
que le asigna el Convenio sobre Aviación Civil Internacional También
administra las finanzas de la OACI; nombra y define tanto las funciones del
Comité de Transporte Aéreo, como las del Comité de Ayuda colectiva para los
servicios de navegación aérea, las del Comité de Finanzas, las del Comité
sobre Interferencia ilícita, las del Comité de Cooperación técnica y las del
Comité de Recursos Humanos. Nombra a los miembros de la Comisión de
Aeronavegación y elige a los miembros del Comité del Premio Edward Warner.

 Artículo 55.- Funciones facultativas del Consejo

El Consejo puede: cuando sea conveniente y lo aconseje la experiencia,


crear comisiones subordinadas de transporte aéreo sobre base regional
o de otro modo y designar grupos de Estados o líneas aéreas con los
cuales, o por su conducto, pueda tratar para facilitar la realización de los
fines del presente Convenio; delegar en la Comisión de Aeronavegación
otras funciones, además de las previstas en el presente Convenio, y
revocar o modificar en cualquier momento tal delegación; realizar
investigaciones en todos los aspectos del transporte aéreo y de la
navegación aérea que sean de importancia internacional, comunicar los
resultados de sus investigaciones a los Estados contratantes y facilitar
entre estos el intercambio de información sobre asuntos de transporte
aéreo y navegación aérea; estudiar todos los asuntos relacionados con
la organización y explotación del transporte aéreo internacional, incluso

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la propiedad y explotación internacionales de servicios aéreos


internacionales en las rutas troncales, y presentar a la Asamblea
proyectos sobre tales cuestiones; investigar, a petición de cualquier
Estado contratante, toda situación que pueda presentar obstáculos
evitables al desarrollo de la navegación aérea internacional y, después
de tal investigación, emitir los informes que considere convenientes.

El Consejo, uno de los dos órganos rectores de la OACI, brinda orientación


continua a la labor de la Organización. En este sentido, una de sus principales
funciones es adoptar las Normas y métodos recomendados internacionales e
incorporarlos a los Anexos del Convenio de Chicago. El Consejo también
puede enmendar los Anexos según sea necesario.

En algunas ocasiones, el Consejo puede oficiar de árbitro entre los Estados


Miembros en cuestiones relacionadas con la aviación y la aplicación de las
disposiciones del Convenio; puede investigar cualquier situación que presente
obstáculos evitables al desarrollo de la navegación aérea internacional y, en
general, puede tomar las medidas necesarias para mantener la seguridad
operacional y regularidad del transporte aéreo internacional.

2.1.2.4 La Comisión de Aeronavegación


 Artículo 56.- Nombramiento de la Comisión

La Comisión de Aeronavegación se compondrá de quince miembros,


nombrados por el Consejo entre las personas propuestas por los
Estados contratantes. Dichas personas deberán poseer las calificaciones
y experiencia apropiadas en la ciencia y practica aeronáuticas. El
Consejo invitará a todos los Estados contratantes a que presenten
candidaturas. El Presidente de la Comisión de Aeronavegación será
nombrado por el Consejo.

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La Comisión está compuesta por diecinueve miembros que deben poseer “las
calificaciones y experiencia apropiadas en la ciencia y práctica aeronáuticas”,
como establece el Convenio sobre Aviación Civil Internacional.

 Artículo 57.- Obligaciones de la Comisión

La Comisión de Aeronavegación debe: considerar y recomendar al


Consejo, a efectos de adopción, modificaciones a los Anexos del
presente Convenio; establecer subcomisiones técnicas en las que podrá
estar representado todo Estado contratante, si así lo desea; asesorar al
Consejo sobre la compilación y comunicación a los Estados contratantes
de toda información que considere necesaria y útil para el progreso de la
navegación aérea.

La Comisión de Aeronavegación considera y recomienda las Normas y


métodos Recomendados y los Procedimientos para los servicios de navegación
aérea con el propósito de que el Consejo de la OACI los adopte o apruebe.

2.1.2.5 Personal
 Artículo 58.- Nombramiento del personal

Con sujeción a los reglamentos establecidos por la Asamblea y a !as


disposiciones del presente Convenio, el Consejo determinara el método
de nombramiento y cese en el servicio, la formación profesional, los
sueldos, bonificaciones y condiciones de empleo del Secretario General
y demás personal de la Organización, pudiendo emplear o utilizar los
servicios de súbditos de cualquier Estado contratante.

El Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) ha


nombrado al comandante Claude Hurley nuevo presidente de la Comisión de
Aeronavegación (ANC), principal órgano de examen técnico de este organismo
de aviación civil de las Naciones Unidas.

 Artículo 59.- Carácter internacional del personal

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En el desempeño de sus funciones, el Presidente del Consejo, el


Secretario General y demás personal no deberán solicitar ni recibir
instrucciones de ninguna autoridad externa a la Organización. Cada
Estado contratante se compromete plenamente a respetar el carácter
internacional de las funciones del personal y a no tratar de ejercer
influencia sobre sus súbditos en el desempeño de sus funciones.

Este artículo nos habla sobre el respeto ejercido por los países
contratantes.

 Artículo 60.- Inmunidades y privilegios del personal

Cada Estado contratante se compromete, en la medida que lo permita su


sistema constitucional, a conceder al Presidente del Consejo, al
Secretario General y demás personal de la Organización las
inmunidades y privilegios que se concedan al personal correspondiente
de otros organismos internacionales públicos. Si se llegase a un acuerdo
internacional general sobre las inmunidades y privilegios de los
funcionarios civiles internacionales, las inmunidades y privilegios
concedidos al Presidente, al Secretario General y demás personal de la
Organización, serán los otorgados de conformidad con dicho acuerdo
internacional general.

Todos los Estados contratantes de este convenio tiene la responsabilidad de


dar facilidades en medida de inmunidades y privilegios al personal de la
Organización de la Aviación Civil Internacional

2.1.2.6 Finanzas
 Artículo 61.- Presupuesto y distribución de gastos

El Consejo someterá a la Asamblea presupuestos, estados de cuentas y


cálculos de todos los ingresos y egresos por periodos anuales. La
Asamblea aprobará los presupuestos con las modificaciones que
considere conveniente introducir y, a excepción del prorrateo de
contribuciones que se haga de acuerdo con el Capítulo XV entre los

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Estados que consientan en ello, distribuirá los gastos de la Organización


entre los Estados contratantes en la forma que oportunamente
determine.

El mencionado artículo nos habla sobre el carácter presupuestal que el


Consejo debe poner a disposición a la Asamblea, para que la misma apruebe y
modifique según lo vea conveniente los presupuestos.

 Artículo 62.- Suspensión del derecho de voto

La Asamblea puede suspender el derecho de voto en la Asamblea y en


el Consejo a todo Estado contratante que, en un período razonable, no
cumpla sus obligaciones financieras para con la Organización. Este es el
texto del Artículo modificado en el 8º periodo de sesiones de la
Asamblea, el 14 de junio de 1954; entró en vigor el 12 de diciembre de
1956. De acuerdo con el Artículo 94 a) del Convenio, el texto modificado
está en vigor por lo que se refiere a los Estados que hayan ratificado la
enmienda. Por lo que se refiere a los Estados que no la hayan ratificado,
continua en vigor el texto original y, por consiguiente, este se reproduce
a continuación.

La asamblea ejerce también función sancionadora respecto a los países


contratantes que no cumplan con el presente convenio.

 Artículo 63.- Gastos de las delegaciones y otros representantes

Cada Estado contratante sufragará los gastos de su propia delegación


en la Asamblea y la remuneración, gastos de viaje y otros de toda
persona que nombre para actuar en el Consejo, así corno de las que
representen o actúen por designación de tal Estado en cualquier comité
o comisión subsidiaria de la Organización.

Cada país contratante es responsable de los gastos que generen su propia


delegación en la asamblea, asi mismo de la remuneración y todo lo
concerniente al personal que va actuar en el Consejo.

CONVENIO DE CHICAGO 44
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2.1.2.7 Otros arreglos Internacionales


 Artículo 64.- Arreglos sobre seguridad

La Organización puede, por voto de la Asamblea, en lo que respecta a


cuestiones aéreas de su competencia que afecten directamente a la
seguridad mundial, concluir arreglos apropiados con toda organización
general que establezcan las naciones del mundo para preservar la paz.

Con respecto a cuestiones de aviación de su incumbencia que afecten


directamente la seguridad mundial, el Organismo, por el voto de la Asamblea,
podrá celebrar acuerdos con cualquier organismo general que establezcan las
naciones del mundo para mantener la paz.

 Artículo 65.- Arreglos con otros organismos internacionales

El Consejo, en nombre de la Organización, podrá concluir acuerdos con


otros organismos internacionales para el mantenimiento de servicios
comunes y para arreglos comunes concernientes al personal y, con la
aprobación de la Asamblea, podrá participar en todos aquellos arreglos
susceptibles de facilitar la labor de la Organización.

Este artículo menciona que el Consejo, a nombre del Organismo, podrá


celebrar acuerdos con otros organismos internacionales para el beneficio de los
países contratantes.

 Artículo 66.- Funciones relativas a otros acuerdos

La Organización, asimismo, desempeñará las funciones, asignadas por


el Acuerdo de Transito de los Servicios Aéreos Internacionales y por el
Acuerdo de Transporte Aéreo Internacional, redactados en Chicago el 7
de diciembre de ]944, según los términos y condiciones establecidos en
ellos. Los miembros de la Asamblea y del Consejo, que no hayan
aceptado el Acuerdo de Tránsito de los Servicios Aéreos Internacionales
o el Acuerdo de Transporte Aéreo Internacional, redactados en Chicago
el 7 de diciembre de 1944, no tendrán derecho a votar sobre ninguna

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cuestión referida a la Asamblea o al Consejo de conformidad con las


disposiciones del Acuerdo de que se trate.

2.1.3 Tercera Parte


El transporte aéreo es el servicio de trasladar de un lugar a otro cargamento,
mediante la utilización de aeronaves, con fin lucrativo. El transporte aéreo tiene
siempre fines comerciales. Si fuera con fines militares, éste se incluye en las
actividades de logística.

El transporte aéreo es la modalidad de transporte más regulada en el globo


terrestre. A raíz de la II Guerra Mundial, la mayoría de los países del mundo
suscribieron el Convenio de Chicago en 1944 donde se sentaron las bases de
las regulaciones del transporte aéreo.

2.1.3.1 Datos e Informes


 Artículo 67.- Transmisión de informes al Consejo

Cada Estado contratante se compromete a que sus líneas aéreas


internacionales comuniquen al Consejo, según las prescripciones
establecidas por el mismo, informes sobre tráfico, estadísticas de costos
y estados financieros que muestren, entre otras cosas, todos los
ingresos y las fuentes de su procedencia.

Como lo señala la Asociación del Transporte Aéreo Internacional IATA recopila


estadísticas de aviación civil directamente de las líneas aéreas, apoyando
varias iniciativas de la industria del transporte aéreo mientras monitorea el
rendimiento de la industria en términos de tráfico, empleo, resultados
financieros, protección ambiental y seguridad operacional.

2.1.3.2 Aeropuertos y Otras Instalaciones y Servicios para la Navegación


Aérea
 Artículo 68.- Designación de rutas y aeropuertos

Cada Estado contratante puede, con sujeción a las disposiciones del


presente Convenio, designar la ruta que deberá seguir en su territorio
cualquier servicio aéreo internacional así como los aeropuertos que
podrá utilizar.

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Los Estados que se encuentran regulados a través del Convenio de Chicago,


tiene la facultad de decidir la ruta a seguir y el aeropuerto que deberá utilizar.

 Artículo 69.- Mejora de las instalaciones y servicios para la


navegación aérea

Si el Consejo estima que los aeropuertos u otras instalaciones y


servicios para la navegación aérea de un Estado contratante, incluso los
servicios de radio y meteorológicos, no son razonablemente adecuados
para el funcionamiento seguro, regular, eficaz y económico de los
servicios aéreos internacionales, existentes o en proyecto, el Consejo
consultara con el Estado en cuestión y con otros Estados afectados, con
miras a encontrar los medios por los cuales la situación pueda
remediarse y podrá hacer recomendaciones a tal efecto. Ningún Estado
contratante será culpable de infracción del presente Convenio si no pone
en práctica tales recomendaciones.

Las instalaciones y servicios para la navegación deberán estar acondicionados


para realizar un adecuado funcionamiento de los servicios aéreos
internacionales, caso contrario el Consejo deberá comunicar a los Estados
contratantes para su posible solución.

 Artículo 70.- Financiación de las instalaciones y servicios para la


navegación aérea

Un Estado contratante, en las circunstancias resultantes de las


disposiciones del Artículo 69, puede concluir un arreglo con el Consejo
para dar efecto a tales recomendaciones. El Estado podrá optar por
hacerse cargo de todos los gastos que implique tal arreglo; en caso
contrario el Consejo puede convenir, a petición del Estado, en sufragar
la totalidad o parte de los gastos.

Una vez detectado las fallas que se estarían generando. El estado determinará
el hacerse cargo de todos los gastos, caso contrario el Consejo coordinará con
el Estado para compartir los gastos que sean necesarios.

CONVENIO DE CHICAGO 47
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 Artículo 71.- Provisión y mantenimiento de instalaciones y


servicios por el Consejo

Si un Estado contratante así lo solicita, el Consejo puede convenir en


proveer, dotar de personal, mantener y administrar en su totalidad o en
parte los aeropuertos y otras instalaciones y servicios para la navegación
aérea, incluso los servicios de radio y meteorológicos requeridos en su
territorio para el funcionamiento seguro, regular, eficaz y económico de
los servicios aéreos internacionales de los demás Estados contratantes y
podrá fijar derechos justos y razonables por el uso de las instalaciones y
servicios proporcionados.

El Consejo tendrá la facultad de abastecer así como mantener y administrar los


aeropuertos y otras instalaciones para el buen funcionamiento a solicitud de los
Estados contratantes.

 Artículo 72.- Adquisición o uso de terrenos

Cuando se necesiten terrenos para instalaciones y servicios financiadas


en su totalidad o en parte por el Consejo a petición de un Estado
contratante, tal Estado deberá proveerlos, conservando su título si lo
desea, o bien facilitar al Consejo su uso en condiciones justas y
razonables y de acuerdo con las leyes de dicho Estado.

 Artículo 73.- Gastos y prorrateo de fondos

El Consejo, dentro del límite de los fondos que ponga a su disposición la


Asamblea de acuerdo con el Capítulo XII, puede efectuar los gastos
ordinarios para los fines del presente Capítulo, con los fondos generales
de la Organización. A los fines del presente Capítulo, el Consejo fijará,
en la proporción previamente acordada y por un plazo razonable, las
aportaciones al capital necesario entre los Estados contratantes que

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consienta en ello y cuyas líneas aéreas utilicen las instalaciones y


servicios. El Consejo puede también prorratear, entre los Estados que lo
consientan, cualquier capital circulante requerido.

 Artículo 74.- Ayuda técnica y destino de los ingresos

Cuando, a petición de un Estado Contratante, el Consejo adelante


fondos, o proporcione aeropuertos u otras instalaciones y servicios en su
totalidad o en parte, el acuerdo puede prever, si tal Estado consiente en
ello, asistencia técnica en la supervisión y funcionamiento de tales
aeropuertos y otras instalaciones y servicios y el pago, por medio de los
ingresos derivados de la explotación de los aeropuertos y de las
instalaciones y servicios, de los gastos de funcionamiento de dichos
aeropuertos e instalaciones y servicios, así como de los intereses y de la
amortización.

El Consejo dentro de sus atribuciones tiene la de disponer de los fondos del


Estado contratante a su solicitud para lo cual también brindará asistencia
técnica en la supervisión y funcionamiento de los aeropuertos.

 Artículo 75.- Adquisición de las instalaciones y servicios


suministrados por el Consejo

Un Estado contratante puede en cualquier momento liberarse de toda


obligación contraída en virtud del Artículo 70 y hacerse cargo de los
aeropuertos y otras instalaciones y servicios provistos por el Consejo en
su territorio según las disposiciones de los Artículos 71 y 72, mediante
pago al Consejo de una suma que, en opinión de este, sea razonable en
tales circunstancias. Si el Estado considera que la suma fijada por el
Consejo es irrazonable, puede apelar de la decisión del Consejo ante la
Asamblea, la que podrá confirmar o enmendar tal decisión.

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El Estado contratante podrá apelar a la decisión del Consejo ante la Asamblea,


cuando crea que el monto fijado por la misma no sea razonable.

2.1.3.3 Aeropuertos y Otras Instalaciones y Servicios para la Navegación


Aérea

 Artículo 76.- Restitución de fondos

Los fondos obtenidos por el Consejo, por reembolsos en virtud del


Artículo 75 y por ingresos de intereses y amortizaciones según el
Artículo 74 serán, en el caso de adelantos financiados originariamente
por los Estados de acuerdo con el Artículo 73, restituidos a los Estados
entre los cuales se prorratearon originariamente en proporción a sus
contribuciones, según lo determinado por el Consejo.

2.1.3.4 Organizaciones de Explotación Conjunta y Servicios


Mancomunados

Artículo 77.- Organizaciones de explotación conjunta autorizadas

Ninguna disposición del presente Convenio impide que dos o más


Estados contratantes constituyan organizaciones de explotación
conjunta del transporte aéreo ni organismos internacionales de
explotación, ni que mancomunen sus servicios aéreos en cualquier ruta
o región, pero tales organizaciones u organismos y tales servicios
mancomunados estarán sujetos a todas las disposiciones del presente
Convenio, incluso las relativas al registro de acuerdos en el Consejo.
Este determinará la forma en que las disposiciones del presente
Convenio sobre nacionalidad de aeronaves se aplicaran a las utilizadas
por organismos internacionales de explotación.

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Dos o más Estados contratantes podrán constituir organizaciones de


explotación conjunta de transporte aéreo y todo estará sujeto a las
disposiciones del Convenio.

 Artículo 78.- Función del Consejo

El Consejo podrá sugerir a los Estados contratantes interesados la


formación de organizaciones conjuntas para efectuar servicios aéreos en
cualesquiera rutas o regiones.

 Artículo 79.- Participación en organizaciones de explotación

Un Estado podrá participar en organizaciones de explotación conjunta o


en arreglos de mancomún por conducto de su gobierno o de una o
varias compañías de transporte aéreo designadas por este. Las
compañías, a discreción exclusiva del Estado interesado, podrán ser
estatales, parcialmente estatales o de propiedad privada.

El Estado contratante en virtud de sus atribuciones podrá participar en


organizaciones de explotación conjunta.

2.1.4 Cuarta Parte


Artículo 80.- Convenciones de París y de La Habana

Cada Estado contratante se compromete, tan pronto como entre en vigor


el presente Convenio, a notificar la denuncia de la Convención sobre la
Reglamentación de la Navegación Aérea, suscrita en París el 13 de
octubre de

1919, o de la Convención sobre Aviación Comercial, suscrita en La


Habana el 20 de febrero de 1928, si es parte de una u otra. El presente
Convenio reemplaza, entre los Estados contratantes, las Convenciones
de París y de La Habana anteriormente mencionadas.

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La Convención de París de 1919 es un tratado internacional relativo a la


navegación aérea. Su título completo es Convención para la Reglamentación
de la Navegación aérea Internacional.

Dispone principios como:

 La soberanía de los estados contratantes.


 Las reglamentaciones de las aeronaves y los pilotos.
 Los equipos de comunicación.
 Los libros, certificados y diplomas de los pilotos.
 La distinción de aeronaves públicas de privadas
 La creación de la Comisión Internacional de Navegación Aérea, de carácter
permanente.
 Artículo 81.- Registro de acuerdos existentes

Todos los acuerdos aeronáuticos que existan al entrar en vigor el


presente Convenio, entre un Estado contratante y cualquier otro Estado
o entre una línea aérea de un Estado contratante y cualquier otro Estado
o línea aérea de otro Estado, se registrarán inmediatamente en el
Consejo.

 Artículo 82.- Abrogación de arreglos incompatibles

Los Estados contratantes acuerdan que el presente Convenio abroga


todas las obligaciones y entendimientos mutuos que sean incompatibles
con sus disposiciones y se comprometen a no contraer tales
obligaciones o entendimientos. Un Estado contratante que antes de ser
miembro de la Organización haya contraído con un Estado no
contratante o un súbdito de un Estado contratante o no, obligaciones
incompatibles con las disposiciones del presente Convenio, tomará
medidas inmediatas para liberarse de dichas obligaciones. Si una línea
aérea de un Estado contratante ha contraído tales obligaciones
incompatibles, el Estado del cual sea nacional hará cuanto pueda para

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conseguir su rescisión inmediata y, en todo caso, hará que se rescindan


tan pronto como sea legalmente posible después de la entrada en vigor
del presente Convenio.

Si un Estado contratante al momento de la suscripción del convenio había


contraído obligaciones con otro Estado y que estas serían incompatibles con
las disposiciones establecidas en el Convenio, efectuará las medidas
necesarias a fin de liberarse de dichas obligaciones.

 Artículo 83.- Registro de nuevos arreglos


Con sujeción a lo dispuesto en el Artículo precedente, todo Estado
contratante puede concertar arreglos que no sean incompatibles con las
disposiciones del presente Convenio. Todo arreglo de esta naturaleza se
registrará inmediatamente en el Consejo, el cual lo hará público a la
mayor brevedad posible.

Es decir que habiéndose obtenido ciertas obligaciones entre un Estado


contratante y otro no contratante, es factible que estos puedan concertar
arreglos; por lo que de inmediato deberá informar de tales acuerdos al Consejo.

 Artículo 84.- Transferencia de ciertas funciones y obligaciones

No obstante lo dispuesto en los Artículos 12, 30, 31 y 32 a), cuando una


aeronave matriculada en un Estado contratante sea explotada de
conformidad con un contrato de arrendamiento, fletamento o intercambio
de aeronaves, o cualquier arreglo similar, por un explotador que tenga su
oficina principal o, de no tener tal oficina, su residencia permanente en
otro Estado contratante, el Estado de matrícula, mediante acuerdo con
ese otro ,Estado, podrá transferirle todas o parte de sus funciones y
obligaciones como Estado de matrícula con respecto a dicha aeronave,
según los Artículos 12, 30, 31 y 32 a). El Estado de matrícula quedara
relevado de su responsabilidad con respecto a las funciones y
obligaciones transferidas.

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La transferencia no producirá efectos con respecto a los demás Estados


contratantes antes de que el acuerdo entre Estados sobre la
transferencia se haya registrado ante el Consejo y hecho público de
conformidad con el Artículo 83 o de que un Estado parte en dicho
acuerdo haya comunicado directamente la existencia y alcance del
acuerdo a los demás Estados contratantes interesados.
Las disposiciones de los párrafos a) y b) anteriores también serán
aplicables en los casos previstos por el Artículo 77.

 Artículo 85.- Solución de controversias

Si surge un desacuerdo entre dos o más Estados contratantes sobre la


interpretación o la aplicación del presente Convenio y de sus Anexos
que no pueda ser solucionado mediante negociaciones, será decidido
por el Consejo, a petición de cualquier Estado interesado en el
desacuerdo. Ningún miembro del Consejo votará cuando este trate de
una controversia en la que dicho miembro sea parte. Todo Estado
contratante podrá, con sujeción al Artículo 85, apelar de la decisión del
Consejo ante un tribunal de arbitraje ad hoc aceptado por las otras
partes en la controversia, o ante la Corte Permanente Internacional de
Justicia. Tal apelación se notificará al Consejo dentro de los sesenta
días de recibida la notificación de la decisión del Consejo.

Cuando se presenta controversias entre dos Estados contratantes sobre


las disposiciones vertidas en el Convenio y no llegaran a un consenso,
esto deberá solucionarlo el Consejo, a solicitud de cualquiera de los
Estados contratantes.

De igual modo la Doctora María Orozco Sáenz señala “El capítulo XVIII del
Convenio de Chicago sobre la Navegación Civil Internacional de 1944 recoge la
solución de controversias en Derecho aéreo. Su artículo 84 establece el
recurso al Consejo para que dirima sobre los desacuerdos entre dos o más

CONVENIO DE CHICAGO 54
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Estados que surjan en la interpretación o aplicación del Convenio y que no


hayan sido previamente solucionados mediante la negociación”.

 Artículo 86.- Procedimiento de arbitraje

Si un Estado contratante, parte en una controversia en que se ha


apelado de la decisión del Consejo, no ha aceptado el Estatuto de la
Corte Permanente Internacional de Justicia y si los Estados
contratantes partes en la controversia no pueden concordar en la
elección del tribunal de arbitraje, cada uno de los Estados contratantes
partes en la controversia designará un árbitro y estos nombrarán un
tercero. Si cualquier Estado contratante parte en la controversia no
nombra un árbitro dentro de tres meses desde la fecha de apelación, el
Presidente del Consejo designará por tal Estado un árbitro, de una lista
de personas calificadas y disponibles que lleve el Consejo. Si dentro de
treinta días los árbitros no pueden convenir en el tercero, el Presidente
del Consejo lo designará de la lista antedicha. Los árbitros y el tercero
se constituirán entonces en tribunal de arbitraje. Todo tribunal de
arbitraje establecido según el presente Artículo o el anterior adoptará
su propio procedimiento y pronunciará sus decisiones por mayoría de
votos, entendiéndose que el Consejo podrá decidir cuestiones de
procedimiento en caso de dilaciones que, en su opinión fuesen
excesivas.

Al existir controversia entre dos Estados y habiéndose apelado sobre la


decisión del Consejo se elegirá un tribunal de arbitraje para la solución del
conflicto.

Tal como lo señala la Doctora María Orozco Sáenz, “el artículo 85 establece la
posibilidad de reclamar ante un tribunal de arbitraje creado ad hoc que sea
aceptado por todas las partes en el conflicto o ante la Corte Permanente
Internacional de Justicia. Estamos, por tanto, en presencia de todo un elenco
de medios de solución de controversias que comienzan por los arreglos

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diplomáticos, a través de las negociaciones, buenos oficios o la mediación que


realiza el Consejo, hasta los medios jurisdiccionales, tanto el arbitraje como el
arreglo judicial de la Corte Internacional de Justicia. El artículo 85, además,
establece un sistema de nombramiento de los árbitros en el caso en el que uno
de los Estados en la controversia no reconozca los estatutos de la Corte
Internacional de Justicia”.

 Artículo 86.- Apelaciones

Salvo que el Consejo decida otra cosa, toda decisión de éste sobre si
una línea aérea internacional funciona de acuerdo con las disposiciones
del presente Convenio continuará en vigor a menos que sea revocada
en apelación. Sobre toda otra cuestión, las decisiones del Consejo, si se
apelan, se suspenderán hasta que se falle la apelación. Las decisiones
de la Corte Permanente Internacional de Justicia o de un tribunal de
arbitraje serán firmes y obligatorias.

Según la Doctora María Orozco Sáenz “En cuanto a las decisiones, aquellas
que emanen del Consejo en asuntos relativos al funcionamiento de una línea
aérea internacional se mantendrán en vigor a menos que sea revocada en
apelación. Sobre toda otra cuestión, las decisiones del Consejo se
suspenderán hasta que se resuelvan en apelación. En cuanto a las decisiones
emanadas del tribunal de arbitraje o de la Corte Internacional de Justicia serán
firmes y obligatorias”.

 Artículo 87.- Sanciones en caso de incumplimiento por las líneas aéreas


Todo Estado contratante se compromete a no permitir los vuelos de una
línea aérea de un Estado contratante en el espacio aéreo situado sobre
su territorio si el Consejo ha decidido que la línea aérea en cuestión no
cumple con una decisión firme pronunciada según el artículo precedente.

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Al suscribir el Convenio de Chicago los Estados contratantes asumen el


compromiso de no permitir los vuelos de una línea aérea en el espacio de su
territorio si el Consejo ha determinado que este no cumple con una decisión
firme.

Artículo 88.- Sanciones a los Estados en caso de incumplimiento

La Asamblea suspenderá el derecho de voto en la Asamblea y en el


Consejo a todo Estado contratante que se encuentre en falta con
respecto a las disposiciones del presente Capítulo.

Las sanciones que se imponen a los Estados contratantes en caso de


incumplimiento es la suspensión del derecho a voto en la Asamblea y el
Consejo.

El Convenio del Chicago de 1944 recoge dos tipos de sanciones: aquellas


destinadas a las líneas aéreas internacionales y las que se aplicarían a los
Estados en los casos de incumplimiento de las decisiones del Consejo. En la
primera situación, el artículo 87 establece que cuando el Consejo estime que
una línea aérea internacional no funciona de acuerdo con las disposiciones del
Convenio, los Estados contratantes se comprometen a no permitir los vuelos de
dicha línea en el espacio aéreo sobre su territorio. Por su lado el artículo 88
indica que si estamos ante un caso de incumplimiento por parte del Estado, la
Asamblea suspenderá el derecho de voto de dicho Estado tanto en la misma
Asamblea como en el Consejo.

 Artículo 89.- Estado de guerra y situaciones de emergencia

En caso de guerra, las disposiciones del presente Convenio no afectarán


la libertad de acción de los Estados contratantes afectados, ya sean
beligerantes o neutrales. El mismo principio se aplicará cuando un

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Estado contratante declare estado de emergencia nacional y lo


comunique al Consejo.

2.1.5 Anexos
Este convenio contiene 19 anexos:

 Reglamento del Aire, Meteorología,

 Cartas Aeronáuticas,

 Unidades de medida a utilizar en las comunicaciones aeroterrestres,

 Operación de Aeronaves,

 Marcas de nacionalidad y de matrícula de las aeronaves,

 Aeronavegabilidad,

 Facilitación,

 Telecomunicaciones Aeronáuticas,

 Servicios de Tránsito Aéreo, Búsqueda y Salvamento,

 Investigación de accidentes e incidentes de aviación, Aeródromos,

 Servicios de Información Aeronáutica,

 Protección al Medio Ambiente,

 Seguridad para la protección de la Aviación contra los actos de


interferencia ilícita,

 y Transporte sin riesgo de Mercancías Peligrosas.

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CAPITULO III
MARCO CONCEPTUAL

3 DEFINICIONES

3.1 LINEA AÉREA


Una línea aérea o aerolínea es una organización dedicada al transporte de
pasajeros o de carga. Las compañías que realizan vuelos especiales y que no
vuelan de manera regular se conocen como chárter.

3.2 SERVICIO AEREO INTERNACIONAL


Significa el transporte aéreo que pasa a través del espacio aéreo situado sobre
el territorio de más de un Estado.

Se considera transporte internacional aéreo a toda actividad cuyo fin sea el


traslado de carga mediante una aeronave, de un país a otro.

Dentro del ámbito civil, el transporte internacional aéreo ha desarrollado un


modelo de negocios basado en líneas aéreas que prestan el servicio de
transporte de pasajeros o carga, con objetivos comerciales y que comúnmente
se menciona como la industria aérea, o más específicamente, la industria
aerocomercial.

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3.3 ESCALA PARA FINES NO COMERCIALES

"Escala para Fines no Comerciales" significa un aterrizaje para cualquier fin


distinto al embarque o desembarque de pasajeros, equipaje, carga o correo en
transporte aéreo

Se refiere al derecho concedido a un Estado contratante, para que sus


aeronaves aterricen en el territorio del concedente, pero para fines que no sean
comerciales. Las razones que pueden motivar este aterrizaje podrían basarse
en necesidades de abastecimiento, o de falla mecánica, o por malestar de
algún pasajero, etc. Esta libertad solo se concede en caso de servicios aéreos
regulares, pero no ocurre así en los vuelos simplemente civiles, según el
Artículo 5 de la Convención. En toda otra circunstancia deberá ser pactada
entre los Estados interesados para que aquella sea concedida.

3.4 AERODROMOS

La superficie de límites definidos y aptos normalmente para la salida y llegada


de aeronaves.

Es toda área delimitada, terrestre o acuática habilitada por la autoridad


aeronáutica y destinada a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la
superficie.

3.5 AERONAVE

Es todo vehículo apto para el traslado de personas o cosas, y destinado a


desplazarse en el espacio aéreo, en el que se sustenta por reacciones del aire
con independencia del suelo.

La historia de las aeronaves y todo lo relativo a la aviación se remonta varios


siglos atrás, Sin embargo la primera ascensión tripulada con descenso seguro
en los tiempos modernos se llevó acabo con los globos aerostáticos más

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grandes desarrollados durante el siglo XVIII. Por otro lado, cada una de las dos
guerras mundiales supuso numerosos y grandes avances técnicos para la
aviación y el desarrollo de las aeronaves.

3.6 AEROPUERTOS

El concepto de aeropuerto ha sufrido una profunda evolución. Al principio era


un terreno plano provisto de pistas. Posteriormente se considera al aeropuerto
como un punto de encuentro e intercambio por el que pasan millones de
personas y mercancías. En una tercera fase entiende el aeropuerto como lugar
idóneo para determinado tipo de negocios. (Marcos, 2008)

El régimen jurídico de los aeropuertos se ha ido adaptando a su evolución,


convirtiéndose en un régimen cada vez más complejo.

No todos los servicios aeroportuarios son servicios públicos Preferentemente


estatales aunque no en todos los aeropuertos (aeropuertos privados, públicos y
mixtos)

Un aeropuerto es una infraestructura imprescindible para el transporte aéreo,


por este motivo es que su existencia supone grandes cambios económicos y
sociales. (Marcos, 2008)

3.7 HELIPUERTO

Aeródromo o área definida sobre una estructura destinada a ser utilizada total o
parcialmente para la llegada, la salida o el movimiento de superficie de los
helicópteros.

Los helipuertos pueden tener una o más plataformas de aterrizaje y suelen


tener unos servicios más limitados, tanto de combustible, iluminación o
hangares. En las grandes ciudades suelen haber helipuertos para servicios de
transporte, servicios de emergencia, empresas etc.

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Un helipuerto es mucho más pequeño que un aeropuerto, ya que están


destinados solo a operaciones con helicópteros. (Folchi, 1977)

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CAPITULO IV
DERECHO COMPARADO

4 PAISES FIRMANTES DEL CONVENIO DE CHICAGO


Fueron cincuenta y dos Estados que firmaron el Convenio de Chicago, se
propusieron poner en orden el conjunto de normas vigentes tras la parálisis
sufrida por la institución como consecuencia dela Segunda Guerra Mundial.

4.1 Rusia
El desmembramiento de la Unión Soviética sumergió a la industria en una
profunda crisis, especialmente para el segmento de la aviación civil. La
situación comenzó a mejorar hacia mediados de la primera década de los 2000
debido a un crecimiento en el transporte aéreo y a la creciente demanda. Un
programa de consolidación iniciado en 2005 condujo a la creación del holding
United Aircraft Corporation, que incluye la mayoría y más importante se
empresas del sector.

El 'plan aeronáutico', Rusia tiene la intención de desarrollar la aviación nacional


además de disminuir la presencia de los fabricantes de aviones extranjeros en

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el mercado interno, aunque no busca expulsarlos por completo, informó el


ministro de Transporte ruso, Maxim Sokolov.

Sokolov menciono que el helicóptero de transporte bimotor Mi-8 se considera el


mejor helicóptero de su clase. No obstante, en el campo de la aviación civil,
Rusia, por el momento, dispone de tan solo una aeronave que ha cumplido con
todos los trámites y ha salido al mercado internacional: Sukhoi Superjet 100,
con capacidad para un centenar de pasajeros y un alcance de hasta 4.400
kilómetros.

El proyecto ruso más reciente en aviación civil, el MC-21, "todavía no ha salido


al mercado", mencionó Sokolov, pero destacó que para 2023 la empresa
Aeroflot, la mayor aerolínea de Rusia y Europa, tiene planeado adquirir 100
unidades de la nueva aeronave.

4.2 Cuba

Instituto de Aeronáutica Civil de Cuba. Es el organismo encargado de dirigir,


ejecutar y controlar la Política del Estado y el Gobierno en cuanto al transporte
aéreo, la navegación aérea civil y sus servicios auxiliares y conexos. Es
miembro fundador de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), de
la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil y fundador del Grupo Regional
de Planificación y Ejecución de Navegación Aérea. El IACC fue creado como
Organismo de la Administración Central del Estado en virtud del Decreto Ley
85 de fecha 12 de junio de 1985.

El primer vuelo de un aeroplano en Cuba se efectúa el 7 de mayo de 1910, el


que por breves minutos se elevó en el espacio aéreo. El 2 de enero de 1912
despega de la tierra por primera vez en un aeroplano, el primer piloto graduado
en Cuba, Agustín Parlá Orduña. El 17 de mayo de 1913 se efectúa el primer
vuelo internacional en América en la ruta Cayo Hueso, La Habana, realizado
por el piloto Domingo Rosillo.

El 20 de abril de 1945 Cuba firma el Convenio sobre Aviación Civil


Internacional. Cuba es elegida miembro del Consejo de la OACI en los

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períodos de 1986-1989 y 1999-2002. La Junta de Aeronáutica Civil es creada


mediante el Decreto 926 el 13 de marzo de 1950. El 2 de mayo de 1952 es
creada la Dirección General de Transporte Aéreo por Decreto Ley 41 y el 22 de
diciembre de 1954 la Comisión de Aeronáutica Civil mediante el Decreto Ley
1863.

Cuba ingresa en el Programa Trainair de la OACI el 22 de julio de 1997,


inaugurándose al año siguiente la Oficina Trainair en Cuba. El Comandante en
Jefe Fidel Castro y el Primer Ministro de Canadá Jean Chretien inauguran el 26
de abril de 1998 la primera etapa de la Terminal 3 del Aeropuerto Internacional
José Martí. A partir de los años ochenta se decide contribuir de manera
destacada a la atención del turismo internacional en las instalaciones
aeroportuarias garantizando la seguridad de los vuelos y mejorando la
infraestructura aeronáutica para un servicio más eficiente a líneas aéreas y
pasajeros.

Actualmente hay 6 aeropuertos internacionales y 19 domésticos y por el FIR de


la República de Cuba sobrevuelan más de 500 aeronaves diariamente. En los
aeropuertos internacionales cubanos operan más de 40 aerolíneas extranjeras
en vuelos regulares y charters. El sistema de la aviación civil de Cuba tiene tres
empresas de transporte aéreo, una de aeropuertos y servicios aeronáuticos así
como otras empresas que garantizan el funcionamiento de estas. Además hay
dos centros de preparación al personal tanto técnico como gerencial.

Cuba tiene concertados más de 70 acuerdos y memorándums en la esfera del


transporte aéreo, con países de todos los continentes.

4.3 Venezuela

El 1 de abril de 1947 Venezuela se suscribe al Convenio de Chicago.

Como todos sabemos, el país está atravesando por una situación difícil, y la
aviación no está exenta de estos problemas.

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En muchos lugares del mundo hemos visto que, cuando los gobiernos aplican
un marco regulatorio diferente al establecido a nivel internacional, los pasajeros
y la industria sufren. Y es el caso de Venezuela. Las aerolíneas quieren servir
al país, pero necesitan tener unas garantías mínimas de estabilidad económica
y social para poder seguir invirtiendo en el país, la entidad mundial de aviación
IATA viene denunciando al gobierno venezolano por violar convenios
internacionales como el de Chicago, el cual, por ejemplo, la liberación de
fondos y ser devueltos al país de origen de las compañías aéreas, sobre el
sistema de venta de combustible a las aerolíneas puesto que el gasto en
carburantes es una de las escasas vías que tienen las empresas aéreas
foráneas para utilizar sus fondos acumulados en moneda local y que no
pueden repatriar.

Se vienen afectando normas establecidas en el Convenio de Chicago en


cuanto al impulso, facilitación, apoyo al desarrollo comercial, transporte de
mercaderías, de pasajeros, entre otros; los cuales tienen como mayores
afectados a la sociedad y a la empresa privada.

4.4 Argentina

El 4 de junio de 1946, ratifico el Convenio de Chicago

Uno de los aspectos fundamentales de la política aeronáutica de cualquier país


es la orientación de los servicios regulares internacionales de transporte aéreo,
y la República Argentina no escapa a esta premisa. En efecto, su gran
extensión territorial y su privilegiada posición geográfica, que la convierten en
terminal obligada de las grandes rutas aéreas internacionales, hacen que la
autoridad aeronáutica haya puesto especial interés en estructurar aquellos
servicios en forma orgánica y teniendo en cuenta no sólo los altos intereses
nacionales, sino también los acuerdos internacionales en que la Nación es
parte. Debido a la amplitud de todas las cuestiones que están comprendidas en
el concepto “política aeronáutica”, y por obvias razones de tiempo material. me
limitaré a desarrollar exclusivamente este aspecto —uno de los más

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importantes, sin duda- de los servicios regulares internacionales de transporte


aéreo, así como el tema referente al transporte de carga aérea.

Puede decirse que la orientación política argentina en los servicios regulares


internacionales de transporte aéreo se afirma en cinco postulados:

1) El principio conocido como “reserva de cabotaje”, de acuerdo con lo


establecido por el art. 79 de la Convención de Chicago de 1944;

2) Asegurar la vinculación del país con los demás estados, mediante la


realización de servicios internacionales de transporte aéreo por un instrumento
idóneo, que sirva de manera adecuada a los derechos e intereses nacionales
en el orden internacional;

3) Desarrollar principalmente servicios de transporte aéreo con los países


limítrofes, para facilitar el sistema de integración regional que se propicia por la
Asociación Latino Americana de Libre Comercio, debido a las estrechas
vinculaciones que mantiene la Argentina con sus vecinos.

4) Asegurar la vinculación con aquellos países del mundo hacia los que no
resulte conveniente, por motivos de índole económica, desarrollar los propios
servicios internacionales, por medio de la concertación de convenios bilaterales
o autorizaciones a empresas extranjeras.

La situación de la Argentina ha sido siempre abierta a todo aquello que hiciera


a la seguridad misma de la navegación aérea. Es casi un imperativo de
solidaridad humana esta actitud, que se remonta a la fecha en que mi país
ratificó la Convención de París de 1919 y que ha sido recibida
permanentemente por la doctrina nacional (FOLCHI).

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CAPITULO V
CASUISTICAS

5 RELEVANCIA JURIDICA

5.1 AMBITO NACIONAL

5.1.1 CASO 1
Expediente: 2005019440

Asunto: Apelación

Procedencia: Intendencia de Aduana Aérea del Callao

Fecha: Lima, 30 de marzo de 2005

5.1.2 CASO 2
Expediente: 2005017386

Asunto: Apelación

Procedencia: Intendencia de Aduana Aérea del Callao

Fecha: Lima, 07 de febrero de 2006

5.1.3 CASO 3
Expediente: 2005019440

Asunto: Apelación

Procedencia: Intendencia de Aduana Aérea del Callao

Fecha: Lima, 15 de noviembre de 2006

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CONCLUSIONES

1. Podemos concluir señalando que el Convenio de Chicago ha sido sin


lugar a dudad una herramienta sumamente importante para la evolución
del Derecho Aeronáutico y con esto el desarrollo de las sociedades.

2. Sin lugar a duda en el Derecho Aeronáutico surgirán nuevos tratados y


convenios para facilitar el comercio, el transporte de mercancías, el
transporte de pasajeros, entre otros; que ayudarán al desarrollo de los
países y su convivencia en armonía, estos convenios, tratados, pactos
tendrán como base fundamental Convenio de Chicago como una base.

3. El Derecho Aeronáutico, por la particularidad del medio que regula,


estudia problemas íntimamente ligados a todas las ramas básicas del
derecho (Internacional, Público y Privado, Civil, Comercial, Penal,
Laboral y Procesal). Es un hecho que el Derecho Aeronáutico se ha
dividido en tantas partes cuantos sean los objetos tratados.

4. El Derecho Aeronáutico aumenta su actividad proporcionalmente al


incremento mundial de la actividad aérea. Este incremento de la
actividad aérea, con todas sus consecuencias, alimenta el sistema
aumentando la jurisprudencia y las actividades jurídicas que de él se
desprenden.

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ANEXOS

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