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CONTENIDO

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO


A. Información General del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Determinación de la Brecha de la Oferta y la Demanda
D. Análisis del Proyecto
E. Costo del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H Impacto Ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico

CAPÍTULO II: IDENTIFICACIÓN


2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de Estudio
2.1.2. La Unidad Productora
2.1.3. Los Involucrados en el Proyecto
2.2. Definición del Proyecto, Sus Causas y Efectos
2.3. Definición de los Objetivos del Proyecto

CAPÍTULO III: FORMULACIÓN


3.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
3.2. Estudio de Mercado de Servicio Público
3.2.1. Análisis de la Demanda3.2.2. Análisis de la Oferta
3.2.3. Determinación de la Brecha
3.3. Análisis Técnico de las Alternativas
3.3.1. Estudio Técnico
3.3.2. Metas de Producto
3.4. Costos a Precios de Mercado
3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos
3.4.2. Valorización de los costos a precio de mercado

CAPÍTULO IV: EVALUACIÓN

4.1. Evaluación Social


4.1.1. Beneficios Sociales
4.1.2. Costos Sociales
4.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto.
4.1.4. Análisis de Sensibilidad
4.2. Evaluación Privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Gestión del Proyecto4.4.1. Para la fase de Ejecución
4.4.2. Para la fase de Funcionamiento4.4.3. Financiamiento
4.5. Estimación del Impacto Ambiental4.7. Matriz del Marco Lógico para la
alternativa Seleccionada

CAPITULO V: CONCLUSIONES
CAPITULO VI: RECOMENDACIONES
-. Fase de Ejecución
-. Fase de Funcionamiento
CAPITULO VII ANEXOS.

Página Nº 1
I RESUMEN EJECUTIVO

Página Nº 2
1.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO:

1.1.1 Nombre del Proyecto


Naturaleza de la Intervención : Mejoramiento
Objeto de la Intervención : Servicio Educativo Nivel Inicial y Primaria N°80497
Localización de la Intervención : Huayo, Pataz, La Libertad

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. INICIAL Y


PRIMARIA N° 80497 PUCABAMBA, DISTRITO DE HUAYO - PROVINCIA DE
PATAZ - LA LIBERTAD”

1.1.2 Localización del Proyecto

El Proyecto se ubica en la zona rural del Distrito de Huayo


Región : La Libertad
Provincia : Pataz
Distrito : Huayo
Región Natural : Sierra
Sector : Rural
Código de Local : 267259
Código modular : 1555804

Página Nº 3
MAPA N° 1
MAPA DE UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Elaboración: Consultor

MAPA N° 2
MAPA PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Elaboración: Consultor

Página Nº 4
MAPA N° 3
UBICACIÓN PROVINCIAL

Elaboración: Consultor
MAPA N° 4
UBICACIÓN DISTRITAL

Elaboración: Consultor

Página Nº 5
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora:

La Unidad Formuladora (U. F.) es la Municipalidad Distrital de Huayo a través de su Unidad


Formuladora de Proyectos, por estar incorporados dentro del Sistema de Inversión Pública y estar
legalmente inscritas en la DGPI (Dirección General de Política de Inversiones).

NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYO


SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO Municipalidad Distrital de Huayo
PERSONA RESPONSABLE Castillo Mirko Vargas

Unidad Ejecutora

La Unidad Ejecutora (U. E.) es la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de la


Municipalidad Distrital de Huayo, tiene por función el programar, dirigir, coordinar, ejecutar,
evaluar la ejecución de obras de infraestructura básica de servicios públicos, edificaciones, ornato,
obras viales y cualquier otro tipo de obras municipales; asimismo cuenta con el presupuesto, equipo
técnico de profesionales y logística necesaria para la ejecución de obras públicas, la U.E está
legalmente inscrita en la Dirección General de Presupuesto Público (DNPP).

NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYO


SECTOR Gobierno Local
PLIEGO Municipalidad Distrital de Huayo
PERSONA RESPONSABLE Abrahan Anticona Cruzado
CARGO Alcalde del Distrito de Huayo

Página Nº 6
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
1.2.1 Objetivo Principal
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema
central.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Deficiente servicio educativo en la Eficiente servicio educativo en la


I.E. Nro. 80497 Nivel Inicial y I.E. Nro. 80497 Nivel Inicial y
Primaria del distrito de Huayo Primaria del distrito de Huayo

1.2.2 Planteamiento de las Alternativas de Solución

El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos, personal
docente y padres de familia de la I.E. Nro. 80497 Nivel Inicial y Primaria, debido
principalmente a que la infraestructura existente no es adecuada para las actividades
académicas diarias, toda vez que actualmente se encuentre deteriorada por la antigüedad.
Ante esta situación el Ministerio de Educación, acoge el pedido de los solicitantes y a
través de la Oficina de Infraestructura Educativa elabora el Estudio de Pre inversión a
nivel de Perfil, dando cumplimiento a las Normas del Invierte.pe.
Los Pabellones existentes por la cantidad de años no fueron construidos teniendo en
cuenta el RNE vigente, asimismo se ha observado que no fueron diseñados con conceptos
sismo resistente (NORMA E-30).
El terreno donde se construirá es de topografía ondulada. Ver mayor detalle en los planos
de topografía y arquitectura. La cobertura del suelo es del tipo arcilloso, En esta zona los
materiales denominados son de regular capacidad portante (1.41 y 1.85 k/cm2. CC y
Zapatas respectivamente), identificados como arenas arcillosas (SC). Tiene una moderada
exposición a sulfatos 1200 ppm. . La topografía es accidentada y tiene características
típicas de la zona serrana.

Página Nº 7
1.3 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

El número total de alumnos que demandarán servicios del proyecto se calcula como
la diferencia entre la demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada de la I.E.
Nº 80497:

CUADRO 29
Balance Oferta - Demanda

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA CON PY 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BALANCE 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

La brecha de ambientes estaría dada por la diferencia entre el número total de


secciones requeridas y la oferta optimizada de ambientes:

CUADRO 30
Número de Secciones Requerida para Cubrir la Demanda Efectiva Con Proyecto

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 AÑOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1ER GRADO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2DO GRADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3ER GRADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4TO GRADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5TO GRADO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6TO GRADO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TOTAL 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Página Nº 8
Se determina cuantas aulas requerirán ser reparadas, sustituidas, o si es necesario
construir nuevas:

CUADRO 32
Requerimiento de Ambientes

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RQ. DE AULAS REPARADAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RQ. DE AULAS SUSTITUIDAS 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

BRECHA DE AMBIENTES 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

RQ. DE AULAS NUEVAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.4 ANALISIS DEL PROYECTO


1.4.1 Aspectos Técnicos
Las alternativas propuestas se diferencian por la TECNOLOGÍA DE
CONSTRUCCIÓN, lo cual se propone que para el mejoramiento de las edificaciones:

El esquema de obra consiste en:


• Nivel Inicial:
1 Aula
1 dirección
3 S.S.HH.
1 Patio

Página Nº 9
• Nivel Primaria:
3 Aulas
2 S.S.HH.

• Ambientes Comunes:
1 Patio
1 Dirección
1 S.S.HH.
1 Biblioteca
1 Aula de Innovación Pedagógica.
1 Salón de Usos Múltiples
1 Cocina
1 Deposito
1 Veredas.
1 Escalera
1 Cerco Perimétrico

Página Nº 10
1.5 COSTOS DEL PROYECTO

CUADRO 38
Costos de Infraestructura - Alternativa 01

PRECIOS PRIVADOS
Item Descripción Und. Metrado Parcial S/. Total S/.

INICIAL S/. 830,966.00


01.00 AULA Nº 01 m2 36.00 5,000.00 180,000.00
02.00 SUM m2 60.00 5,500.00 330,000.00
03.00 DIRECCION m2 12.60 4,000.00 50,400.00
04.00 SS.HH. DOCENTES m2 4.18 4,700.00 19,646.00
05.00 SS.HH. HOMBRES m2 12.09 4,700.00 56,823.00
06.00 SS.HH. MUJERES m2 12.09 4,700.00 56,823.00
07.00 PATIO m2 228.79 600.00 137,274.00
PRIMARIA S/. 563,646.00
01.00 AULA Nº 01 m2 30.00 5,000.00 150,000.00
02.00 AULA Nº 02 m2 30.00 5,000.00 150,000.00
03.00 AULA Nº 03 m2 30.00 5,000.00 150,000.00
04.00 SS.HH. HOMBRES m2 12.09 4,700.00 56,823.00
05.00 SS.HH. MUJERES m2 12.09 4,700.00 56,823.00
AMBIENTES COMUNES S/. 1,298,391.00
01.00 PATIO m2 600.00 600.00 360,000.00
02.00 DIRECCION m2 12.60 4,000.00 50,400.00
03.00 SS.HH. DOCENTES m2 4.18 4,700.00 19,646.00
04.00 BIBLIOTECA m2 26.74 5,500.00 147,070.00
05.00 AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA m2 44.91 5,500.00 247,005.00
06.00 SUM m2 37.30 5,500.00 205,150.00
07.00 COCINA m2 12.35 5,000.00 61,750.00
08.00 DEPOSITO m2 6.70 3,500.00 23,450.00
09.00 VEREDAS m2 128.35 200.00 25,670.00
10.00 ESCALERA m2 10.50 2,500.00 26,250.00
11.00 CERCO PERIMETRICO m2 220.00 600.00 132,000.00

COSTO DIRECTO 2,693,003.00


GASTOS GENERALES (10%) 269,300.30
UTILIDAD (5%) 134,650.15
SUB TOTAL 3,096,953.45
IGV (18%) 557,451.62
PRESUPUESTO TOTAL DEL OBRA 3,654,405.07
EXPEDIENTE TECNICO 33,600.00
SUPERVISION 134,650.15
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 3,822,655.22

Página Nº 11
CUADRO 34
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

PRECIOS PRIVADOS
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 70,512.80


REMUNERACIONES
Personal Profesional 70,372.80
Director Año 2.00 18,306.00 36,612.00
Docentes Año 3.00 11,253.60 33,760.80
SERVICIOS 140.00
Agua Potable Año 1.00 60.00 60.00
Electricidad Año 1.00 80.00 80.00
02.00 MANTENIMIENTO 1,200.00
Persona de Servicio Año 0.00 0.00 0.00
Materiales Año 1.00 1,200.00 1,200.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 71,712.80

CUADRO 36
Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto: Alternativas 01

PRECIOS PRIVADOS
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 81,996.40


REMUNERACIONES
Personal Profesional 81,626.40
Director Año 2.00 18,306.00 36,612.00
Docentes Año 3.00 15,004.80 45,014.40
SERVICIOS 370.00
Agua Potable Año 1.00 120.00 120.00
Electricidad Año 1.00 250.00 250.00
02.00 MANTENIMIENTO 6,000.00
Materiales Año 1.00 6,000.00 6,000.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 87,996.40

Página Nº 12
1.6 EVALUACION SOCIAL
La metodología empleada para la evaluación de este proyecto es la de Costo/Efectividad, por
las características sociales del proyecto.

Previamente deberá calcularse el VACS, (El Valor Actual de los Costos Incrementales a Precios
Sociales), para la alternativa, en el horizonte del proyecto que es de diez años.

Es así como se actualizan los costos al año 0 y se dividen por el número de personas beneficiadas
en el año 10 del horizonte del proyecto, obteniéndose el costo efectividad por persona
directamente beneficiada a precios sociales.

El indicador de Efectividad que tomaremos en cuenta es el número de personas directamente


beneficiadas, es la población estudiantil del Área de Influencia, es decir 55 Alumnos.

Luego teniendo un VACS para cada alternativa propuesta, dividido entre el número de
beneficiarios directos, encontraremos el costo efectividad. En base a la información de las
alternativas sobre costos a precios sociales y beneficios sociales se han elaborado los flujos de
costos y beneficios sociales proyectados a nivel de alternativas, para fines de evaluación social,
que se muestran en los siguientes cuadros:

CUADRO 35
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

PRECIOS SOCIALES
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 64,087.44


REMUNERACIONES
Personal Profesional 63,968.86
Director Año 2.00 16,640.15 33,280.30
Docentes Año 3.00 10,229.52 30,688.56
SERVICIOS 118.58
Agua Potable Año 1.00 50.82 50.82
Electricidad Año 1.00 67.76 67.76
02.00 MANTENIMIENTO 1,016.40
Materiales Año 1.00 1,016.40 1,016.40
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 65,103.84

Página Nº 13
CUADRO 37
Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto: Alternativas 01

PRECIOS SOCIALES
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 74,511.77


REMUNERACIONES
Personal Profesional 74,198.38
Director Año 2.00 16,640.15 33,280.30
Docentes Año 3.00 13,639.36 40,918.08
SERVICIOS 313.39
Agua Potable Año 1.00 101.64 101.64
Electricidad Año 1.00 211.75 211.75
02.00 MANTENIMIENTO 5,082.00
Materiales Año 1.00 5,082.00 5,082.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 79,593.77

CUADRO 41
Costo de Inversión ALTERNATIVA 01

PRECIO CORRECCION PRECIO


ITEM DESCRIPCION UND
PRIVADO A P/SOCIALES SOCIAL

01.00 INVERSION
INFRAESTRUCTURA
01.01 glb 2,693,003.00 2,166,601.70
PEDAGOGICA,ADMINISTRATIVA
Insumos de Origen Nacional 1,669,661.86 0.847 1,414,203.60
Insumos de Origen Importado 403,950.45 0.868 350,628.99
Mano de Obra Calificada 296,230.33 0.909 269,273.37
Mano de Obra No Calificada 323,160.36 0.410 132,495.75
COSTO DIRECTO 2,693,003.00 2,166,601.70
GASTOS GENERALES
(10%) 269,300.30 216,660.17
UTILIDAD (5%) 134,650.15 108,330.09
SUB TOTAL 3,096,953.45 2,491,591.96
IGV (18%) 557,451.62 448,486.55
COSTOS TANGIBLES (S/.) 3,654,405.07 2,940,078.51

02.00 EXPEDIENTE TECNICO


ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO
02.01 glb 33,600.00 0.909 30,542.40
(6%)
03.00 SUPERVISION
INGENIERO SUPERVISOR (5.76%) glb 134,650.15 0.909 122,396.99
COSTOS INTANGIBLES (S/.) 168,250.15 152,939.39

COSTOS DE INVERSION (S/.) 3,822,655.22 3,093,017.90

Página Nº 14
CUADRO 42
Costos Incrementales A Precios Sociales

ALTERNATIVA 01
HORIZONTE DE PROYECTO 10 AÑOS
ITEM RUBRO VAC
0 2 4 6 8 10

A COSTOS DE INVERSION 3,093,017.90 3,093,017.90


TOTAL TANGIBLE 2,940,078.51 2,940,078.51
TOTAL INTANGIBLE 152,939.39 152,939.39
Expediente Técnico 30,542.40 30,542.40
Supervisión 122,396.99 122,396.99

B COSTO OPERATIVO CON PROYECTO - 79,593.77 79,593.77 79,593.77 79,593.77 79,593.77


Mantenimiento 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00
Operación 74,511.77 74,511.77 74,511.77 74,511.77 74,511.77

C COSTO OPERATIVO SIN PROYECTO 651,038.40 - 65,103.84 65,103.84 65,103.84 65,103.84 65,103.84
Mantenimiento 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40
Operación 64,087.44 64,087.44 64,087.44 64,087.44 64,087.44

D TOTAL COSTOS INCREMENTALES: (A+B+C) 3,093,017.90 14,489.93 14,489.93 14,489.93 14,489.93 14,489.93

FACTOR DE ACTUALIZACION ( % ): 8 1.00 0.86 0.74 0.63 0.54 0.46


VALOR ACTUAL COSTOS INCREMENTALES 3,190,246.51 3,093,017.90 12,422.78 10,650.53 9,131.11 7,828.46 6,711.64

Página Nº 15
CUADRO 43
Análisis Social a Precios Sociales
DESCRIPCION VACS BENEFICIADAS C. EFECTIVIDAD PLAN OPERATIVO

INICIAL
AULA Nº 01
SUM
DIRECCION
SS.HH. DOCENTES
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
PATIO
PRIMARIA
AULA Nº 01
AULA Nº 02
AULA Nº 03
SS.HH. HOMBRES
ALTERNATIVA 01 3,190,246.51 1,503 2,122.00
SS.HH. MUJERES
AMBIENTES COMUNES
PATIO
DIRECCION
SS.HH. DOCENTES
BIBLIOTECA
AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA
SUM
COCINA
DEPOSITO
VEREDAS
ESCALERA
CERCO PERIMETRICO

1.7 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO


Una vez concluida la ejecución del Proyecto de Inversión Pública se hará entrega a la autoridad
local, quien será el ente responsable de las gestiones para la operación.
 Disponibilidad de recursos

El proyecto considera que los recursos provenientes del uso de las instalaciones
permitirán la operación y mantenimiento de la infraestructura.

 Coordinación Institucional
La UGEL PATAZ, proveerá del personal capacitador cuando lo requiera los docentes
de la I.E. N° 80497.

 Capacidad de la Municipalidad Distrital de Huayo

Página Nº 16
La Municipalidad Distrital de Huayo es un órgano que cuenta con autonomía técnica,
económica y administrativa y con amplia experiencia en la ejecución de infraestructura
sanitaria, así como también cuenta con amplia capacidad de gestión que permitirá el
financiamiento de los recursos para la ejecución y el seguimiento técnico del presente
proyecto.

 Participación Plena de los Beneficiarios


Los beneficiarios de este proyecto, representados por su directora, están plenamente
comprometidos con el cuidado de las instalaciones y de la operación y mantenimiento
por parte de la APAFA.

1.8 IMPACTO AMBIENTAL


Se desarrollan los programas para la prevención, mitigación, compensación y control de los
principales impactos identificados durante las fases de construcción de la infraestructura
educativa. A continuación, se describe en forma general, el contenido de cada uno de los
programas que conforman el Plan de Manejo.

 Programas de Control y/o Mitigación de Impactos


Se incluyen dentro de este programa las medidas adoptadas para los posibles
impactos generados directamente por las actividades de construcción de la obra y
se dividen como se indica a continuación:
 normatividad ambiental
Los impactos desarrollados por las obras, el mejoramiento y construcción,
a veces debido a procesos inadecuados requieren una serie de normas, cuyo
cumplimiento, además de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar y
mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las
aguas, los suelos y el aire, entre otros.

 Extracción y uso del agua


Las características especiales de la zona, muestra que la condición de uso
del agua es de orden agrícola y de uso doméstico.

Página Nº 17
 Disposición del material excedente
Los impactos ambientales generados por esta actividad, se controlarán de
acuerdo a su identificación, selección y operación en los botaderos
establecidos. Para el proyecto los volúmenes excedentes para cada tramo,
se consideran de baja magnitud. Se tiene en cuenta sus características
técnicas, económicas y su adecuación ambiental. Durante la operación se
establece un procedimiento que involucra recomendaciones de tipo técnico
y ambiental.

 Manejo de campamentos, talleres y almacenes


Los procesos de instalación, operación y desmantelamiento de los
campamentos, talleres y almacenes, generan gran cantidad de residuos
industriales y domésticos, tanto líquidos como sólidos, deben ser
manejados de manera adecuada. En este sentido, se presentan en este
programa una serie de recomendaciones y la ubicación de los rellenos
sanitarios de los centros poblados más importantes.

 Programa de Contingencias
El desarrollo y construcción del proyecto en mención, posterior a un análisis
complementario sobre la ocurrencia de eventos extraordinarios, que se pueden
presentar durante su ejecución y que signifique un elevado riesgo de deterioro o
peligro para la integridad del personal involucrado, se establecieron un programa
de contingencias para su control y manejo:

 Contingencia por accidentes, ocurridos en los frentes de trabajo y que


requieren de atención médica y de unidades de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir pérdidas de vidas. Se debe contar con
comunicación directa con el Centro de Salud de del distrito.

Página Nº 18
 Contingencia de Orden Natural, debidas a eventos de origen natural, que
tienen un impacto directo sobre la construcción de la infraestructura
sanitaria, población trabajadora y la población de la zona, como es el caso
de deslizamientos de taludes y sismos, cuyos efectos no son muy
considerables.

 Contingencia Social, debidas a eventos resultantes de la ejecución del


proyecto sobre la población de la zona, o a conflictos sociales exógenos, en
los casos de paros o huelgas que comprometan directamente a la obra. En
eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo
de trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias) y sus eventuales
consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.

 Programa de Monitoreo, Seguimiento y Control


Las recomendaciones de monitoreo, seguimiento y control de las medidas adoptadas
para la protección del medio ambiente y la verificación de su efectividad, servirán
como una guía para tomar medidas oportunas, con el fin de evitar los impactos
negativos durante el proceso constructivo, sobre los aspectos:

 Calidad de aire, emisión de gases (monóxido y dióxido de carbono) de


maquinarias, emisión de polvo por excavaciones masivas, transporte de
materiales excedentes, etc.

 Calidad del agua, niveles de contaminación por uso y extracción en las


fuentes de agua del proyecto, cursos de agua ubicados en la parte superior
de la zona por efectos de vertimientos de desechos, grasas, aceites y
combustibles.

 Niveles de ruido, emisión de ruidos como consecuencia del movimiento de


maquinarias, equipos y vehículos.

Página Nº 19
 Programa de Abandono de Obra
Este programa comprende los lineamientos generales luego de concluirse la obra
para optar las medidas ambientales pertinentes al abandono de la obra sanitaria,
sobre las áreas de utilización de las diferentes instalaciones temporales, con el
objetivo de efectuar su readecuación ambiental y restaurar las características
naturales del área intervenida.

 Campamentos, el área ocupada podrá ser restaurada de acuerdo a su


tipología original, con aplicación del material orgánico de suelo o suelo
agrícola, almacenado al inicio de las obras, para crear condiciones
favorables para un proceso de revegetación natural (protección ambiental).

 Patio de máquinas y áreas de procesamiento de materiales: concluida la


construcción de la obra, las áreas contaminadas con desechos de
combustible y lubricantes del patio de máquinas serán limpiadas y el
material resultante se depositará en los botaderos establecidos y en los
“rellenos sanitarios” pertinentes. Al igual, que, para el caso de
campamentos, se aplicará el material de suelo orgánico almacenado
previamente, para permitir los procesos de revegetación y reforestación.

Página Nº 20
1.9 MATRIZ DEL MARCO LOGICO

CUADRO 48
Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Elevados Niveles de Formación


Educativa Al término del Proyecto los Realización de Censos y
en el Nivel Inicial y Primaria en la IE
FIN 80497 Indicadores Socio Cultural y Encuestas a la Población Interés de la Población de
para Verificar el Nivel de
del distrito de Huayo Económicos han mejorado los Participar en los Censos
en un Promedio del 60% Principales Indicadores y Encuestas
Adecuada Oferta del Servicio
Educativo Disminución de la Tasa de Deserción. Indicadores de Cobertura Interés de de los Padres de
en el Nivel Inicial y Primaria en la IE
80497 Incremento del Servicio Educativo Nóminas de Matrículas matricular a sus hijos
PROPOSITO
Consolidado de
del distrito de Huayo en un 95% con una Infraestructura Aprobados y Población Estudiantil con
mejor desepeño
moderna y adecuada Desaprobados académico
Visita de Inspección
Infraestructura Pedagógica Realizada
Administrativa y Registro de los Informes de Disponibilidad de Recursos
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA
Construcción de Económicos para la
S PEDAGOGICA,ADMINISTRATIVA
Complementaria Construida Infraestructura Inversión
y Remodelada Planos de Obra En Infraestructura de la I.E.
según Normatividad Acta de Entrega de Obra
ACCIONES COSTO DE OBRA S/. 3,654,405.07 Elaboración de Expediente

Página Nº 21
INICIAL 830,966.00 Técnico

AULA Nº 01 180,000.00

SUM 330,000.00

DIRECCION 50,400.00

SS.HH. DOCENTES 19,646.00

SS.HH. HOMBRES 56,823.00

SS.HH. MUJERES 56,823.00

PATIO 137,274.00

PRIMARIA 563,646.00

AULA Nº 01 150,000.00

AULA Nº 02 150,000.00

AULA Nº 03 150,000.00

SS.HH. HOMBRES 56,823.00

SS.HH. MUJERES 56,823.00

AMBIENTES COMUNES 1,298,391.00

PATIO 360,000.00

DIRECCION 50,400.00

SS.HH. DOCENTES 19,646.00

Página Nº 22
BIBLIOTECA 147,070.00 Informe de supervisión Disponibilidad de Terreno
para la Ejecución del
AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA 247,005.00 Proyecto

SUM 205,150.00

COCINA 61,750.00

DEPOSITO 23,450.00

VEREDAS 25,670.00

ESCALERA 26,250.00

CERCO PERIMETRICO 132,000.00

Gastos Generales + Utilidad 403,950.45

Impuestos (IGV) 557,451.62


EXPEDIENTE TECNICO S/. 33,600.00 Acta de Recepción
S/.
Elaboración Expediente 33,600.00 de Obra
SUPERVISION S/. 134,650.15
S/.
Labores de Supervisión de Obra 134,650.15
Disponibilidad de Recursos
para la Ejecución del
Liquidación de Obra Proyecto
COSTO TOTAL S/. 3,822,655.22
Compromiso de mantenimiento de Facturas y Comprobantes
la APAFA de la I.E. N°80497 de Pago

Página Nº 23
Página Nº 24
II IDENTIFICACION

Página Nº 25
2.1 DIAGNOSTICO
Consideraciones Generales
El proyecto de mejoramiento del Servicio Educativo en el nivel Inicial y Primaria de
la I.E. Nº 80497, del Distrito de Huayo, se enmarca en las políticas emprendidas e
impulsadas por el Estado, sobre el mejoramiento del sistema educativo y en
concordancia con el Compromiso asumido por los países iberoamericanos, en la
reunión de Ministros de Educación.

Para la formulación de este proyecto, se ha valido de dos fuentes:

 Fuentes Iniciales:
Se realizó la visita de campo, verificándose el estado actual de la
infraestructura. Así mismo se conversó con los profesores y padres de familia,
los cuales nos expresaron las dificultades que tienen para la realización de las
actividades educativas.

El servicio educativo se da con normalidad, pero se tiene dificultades por


efecto de las lluvias, dado que los techos se encuentran en malas condiciones.
Se realizó los trabajos de topografía y de estudios geotécnicos en el área de la
Institución Educativa.

 Fuentes Primarias:
Para el desarrollo del proyecto, se complementa con información de Censos,
de estadísticas de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación
(ESCALE), de informes técnicos nacionales, regionales y locales en
referencia a salud, vivienda y económicos; planes y políticas nacionales entre
otros.

2.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia


2.1.1.1 Área de estudio:
Es el espacio geográfico donde se recogerá información para la elaboración
del estudio, comprenderá el área donde se localiza la población beneficiaria.

El proyecto de Mejoramiento del Centro Educativo se circunscribe al Centro


Poblado de Pucabamba. Por lo tanto, el Área de Estudio es el Espacio
Geográfico que ocupa la Institución Educativa.

Página Nº 26
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE PATAZ EN EL DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD – PERÚ

MAPA N° 1
MAPA DE UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Elaboración: Consultor

2.1.1.2 Áreas de Influencia:


Es el espacio geográfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y
potenciales) del proyecto. (Abarca los sectores que se benefician con el
proyecto).

Como los beneficiarios se ubican en el Centro Poblado de Pucabamba, se


establece que el área de influencia es igual que el área del estudio y se ubica:

Región : La Libertad
Provincia : Pataz
Distrito : Huayo
Región Natural : Sierra
Sector : Rural
Ubigeo : 130009
Código modular : 1555804-213850

Página Nº 27
MAPA N° 2
MAPA PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Elaboración: Consultor
MAPA N° 3
UBICACIÓN PROVINCIAL

Página Nº 28
Elaboración: Consultor

MAPA N° 4
UBICACIÓN DISTRITAL

Elaboración: Consultor

2.1.1.3 Delimitación del Área de Influencia


Geográficamente se delimita con el centro poblado de Santa Rosa por el
Norte; por el sur, con la localidad de Callalito; por el este, con el Centro
Poblado de Buenavista; y por el Oeste, con el Centro Poblado de Pucabamba.

2.1.1.4 Descripción Física del Área de Influencia


 Geotecnia del Área de Influencia
Las bases geológicas de la Región de La Libertad y por ende del Distrito
de Huayo, se hallan estrechamente unidas a la historia geológica del
Perú. De allí que la estructura tectónica de La Libertad ha sido
frecuentemente influenciada por el levantamiento y plegamiento y
contracción de los Andes, así como los fluviales y los de efecto glacial.

Página Nº 29
El distrito de Huayo, se desarrolla en las laderas de los Cerros, y
Perfecto conformantes de los plegamientos andinos, cuyas geoformas
son del tipo tectónico, presentando potentes crestas, empinadas a
escarpadas y está cortada por una red de drenaje ligada a un sistema de
fracturación de dirección noreste – suroeste.

El perfil del suelo está constituido básicamente por estratos de espesor


variable de suelos medianamente densos, conformados por arcillas y
conglomerados. Desde la superficie hasta una profundidad de 0.45 m, se
ubica suelos contaminados con material orgánicos con presencia de
material arcilloso y lutitas sueltas de humedad alta y de baja compacidad.
Desde los 0.45 hasta la profundidad estudiada, el estrado presenta una
arcilla plástica, de color beige de mediana densidad con presencia de
lutitas en descomposición.

Página Nº 30
La recomendación geotécnica para los fines de cimentación es como se
muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO 2
Características Geotécnicas del Suelo del Area de Influencia

CIMENT ACION RECT ANGULAR CIMENT ACION CORRIDA

CAP .ADM DE ASEN TAMIEN CAP .ADM DE CARGA


ASEN TAMIEN TO
CARGA Df= 1.50 m TO Df= 1.50 m

1.00 kg/cm2 0.51 cm 0.97 kg/cm2 0.47 cm

FU ENTE: Estudio de M ecánica de Suelos

El contenido de sales es 0.223% por lo que se recomienda:


 No usar agregados que estén contaminados con salitre.
 El Agua por usarse en la preparación de la mezcla del concreto
debe ser limpia y potable.
 Se recomienda usar en la preparación del concreto de la
cimentación el Tipo MS (ASTM C 1157)

Página Nº 31
Debido a las características del suelo, se deberá tomar en cuenta que las
cimentaciones sean armadas con vigas de cimentación.

 Topografía del Área de Influencia


La Provincia de Pataz y específicamente el Distrito de Huayo, tiene un
territorio accidentado, cuya causa se encuentra en la Cordillera Central
de los Andes, que la atraviesa longitudinalmente de SE a NO, a lo largo
de una extensión aproximada de 115 km.

Tiene una topografía variada con zonas de grandes y agrestes pendientes


y otras como en la zona de la ciudad que tiene una topografía que va de
ligeramente ondulada a ondulada.

En referencia al terreno del Proyecto, la zona que corresponde


únicamente a la institución Educativa y área de terreno adyacente está
dentro de una orografía de tipo 2 con pendientes que van desde 11% hasta
50% respectivamente, con referencia a los puntos de Menor y Mayor
altitud encontrados dentro del área levantada para dicho fin.

 Clima y Meteorología en el Área de Influencia

Como no se cuenta con Estación Meteorológica en la Provincia de Pataz,


los datos de identificación climática son aproximados a base de
información de especialistas y de zonas cercanas de perfil similar. Así se
ha determinado que la temperatura sufre mucha variabilidad, yendo
desde los 5°C hasta los 20°C, con un promedio anual de 12°C.

Desde el punto de vista de la pluviosidad, el clima, como en toda la región


andina del Perú, se divide en dos estaciones muy marcadas: una de lluvias
abundantemente fuertes durante los meses de noviembre a abril, y otra
estación de sequía relativa durante el resto del año.

Página Nº 32
CUADRO 3
Características Climáticas de Pataz

TEMPERATURA MEDIA AMBIENTAL PRECIPITACION MEDIA (mm)


HUMEDAD MEDIA
MES
%
MAXIMA MINIMA MEDIA MENSUAL ANUAL

ENERO 17.90 °C 6.50 °C 12.30 °C 77.30 114.80 1260.20


FEBRERO 17.40 °C 7.30 °C 12.20 °C 82.50 180.40 1158.10
MARZO 17.50 °C 7.30 °C 12.30 °C 82.90 162.60 829.30
ABRIL 18.20 °C 6.90 °C 12.70 °C 80.60 91.80 925.40
MAYO 18.70 °C 6.20 °C 12.70 °C 75.20 44.40 947.30
JUNIO 19.30 °C 5.10 °C 12.10 °C 69.30 21.10 1093.90
JULIO 19.30 °C 4.80 °C 12.10 °C 65.00 6.90 1195.30
AGOSTO 18.80 °C 5.00 °C 12.50 °C 64.40 9.30 1003.90
SEPTIEMBRE 19.20 °C 6.10 °C 13.00 °C 68.10 43.10 1281.20
OCTUBRE 19.00 °C 6.50 °C 13.00 °C 70.80 101.70 1070.00
NOVIEMBRE 18.70 °C 5.70 °C 12.50 °C 72.10 114.10 834.40
DICIEMBRE 18.30 °C 6.60 °C 12.50 °C 75.70 125.70 835.00

FUENTE: SENAMHI -Sánchez Carrión (Años 1993 al 2004)

2.1.1.5 Análisis de Peligros y Vulnerabilidad en el Área de Influencia


a) Análisis de Peligros
Los principales elementos de vulnerabilidad en la zona de proyecto están
en estrecha relación con los aspectos climatológicos, hidrológicos,
geomorfológicos y sísmicos. De acuerdo a los fenómenos que se dan en la
Provincia de Pataz, establecemos los siguientes vectores:

Página Nº 33
 Heladas
La helada es un fenómeno climático, que se da en regiones que se
encuentran por encima de los 3,000 msnm, que consiste en un descenso
de la temperatura ambiente a niveles inferiores al punto de congelación
del agua y hace que el agua o el vapor que está en el aire se congele
depositándose en forma de hielo en las superficies. Esto origina una
afectación de los cultivos.

 Aluviones
El aluvión es material detrítico transportado y depositado transitoria o
permanentemente por una corriente de agua, que puede ser repentina y
provocar inundaciones. En algunos lugares también se le llama aluvión
o huaycos a los aludes o avalanchas

 Alud
Un alud, también denominado avalancha (galicismo), es el
desplazamiento de una capa de nieve o de tierra ladera abajo, que puede
incorporar parte del sustrato y de la cobertura vegetal de la pendiente.

 Geodinámica Lateral o Deslizamiento


Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de
tierra, provocado por la inestabilidad de un talud. Se produce cuando
una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y desliza con
respecto a una zona estable, a través de una superficie o franja de
terreno pequeño espesor. Los deslizamientos se producen cuando en la
franja se alcanza la tensión tangencial máxima en todos sus puntos. El
origen se encuentra por fallas geológicas, sobresaturación del suelo por
efecto de precipitaciones o por actividad sísmica.

 Inundaciones
Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que
habitualmente están libres de esta, bien por desbordamiento de ríos y
ramblas por lluvias torrenciales o deshielo, o mares por subida de las

Página Nº 34
mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas causadas por
maremotos.

 Sequías
La sequía se puede definir como una anomalía transitoria en la que la
disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos
estadísticos de un área geográfica dada. El agua no es suficiente para
abastecer las necesidades de las plantas, los animales y los humanos.

La causa principal de toda sequía es la falta de lluvias o precipitaciones,


este fenómeno se denomina sequía meteorológica y si perdura, deriva
en una sequía hidrológica caracterizada por la desigualdad entre la
disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua. En
casos extremos se puede llegar a la aridez

 Sismo
Un terremoto, seísmo o sismo, es un fenómeno de sacudida brusca y
pasajera de la corteza terrestre producida por la liberación de energía
acumulada en forma de ondas sísmicas. Los más comunes se producen
por la ruptura de fallas geológicas. Este fenómeno, origina
geodinámicas, aludes por desprendimiento de masa glacial, aluviones
por rotura de cauces de lagunas, ríos y/o quebradas; y por afectación
del suelo de cimentación de infraestructura de vivienda, vial, transporte
y otros.

Página Nº 35
 Desastres Antrópicos
Se trata de las amenazas (Contaminación Ambiental, Derrame
Sustancias Químicas Peligrosas, Incendios, Explosiones, etc.),
directamente atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la
naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la población, que ponen en grave
peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades.

Luego analizaremos los peligros potenciales en la Provincia de Pataz y


específicamente en el Área de Influencia, de acuerdo con los siguientes
aspectos, y teniendo como fuente a la información de La Comisión
Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD) y la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF
(DGPM):

a1) Peligros del Tipo Geomorfológico e Hidrológico


Los riesgos debido a la geodinámica, geomorfología e hidrología, está
relacionada por los daños ocasionados por deslizamiento lateral del
suelo, ocasionando derrumbes de viviendas, carreteras y daño en las
estructuras hidráulicas y tendido eléctrico; del tipo hidrogeológico e
hidrológico, con la afectación de ríos, quebradas, lagunas y glaciares,
que son alterados por efecto del cambio climático y que ocasiona
desbordes, inundaciones y aludes, afectando a centros poblados,
infraestructura vial y telecomunicaciones.

Página Nº 36
De acuerdo con el Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles
de Peligro Geodinámicos, Geomorfológicos, Hidrogeológicos e
Hidrológicos, La Provincia de Pataz le da un Nivel de Calificación
Muy Alto. Por lo que se realizará el análisis para el Distrito de Huayo.

Por lo tanto, se verificó los peligros potenciales para cada uno de los
vectores que se encuentren comprendidos en este aspecto.

Página Nº 37
Por Heladas, se tiene que la Provincia de Pataz, por su ubicación y
altura geográfica se encuentra expuesta a los peligros de este
fenómeno. En referencia al Centro Poblado, por su ubicación y altura
geográfica, no se presenta este peligro, por lo que el Nivel de
Calificación es Bajo

Por Aludes,

Página Nº 38
se tiene que la Provincia de Pataz, no tiene glaciares en sus cumbres,
por lo que se descarta como un potencial peligro, situación que
alcanza al Centro Poblado. Por lo tanto, el Nivel de Calificación es
Bajo

Página Nº 39
Por Aluviones, se tiene que la Provincia de Pataz, los cauces de ríos,
quebradas y lagunas, se encuentran en cotas inferiores o lejanas de los
centros poblados. En el Centro Poblado, los acuíferos que sirven para
el regadío se encuentran en zonas alejadas, por lo que no representa
un vector que conlleve al peligro de aluviones. Por lo tanto, el Nivel
de Calificación es Bajo

Página Nº 40
Identificando las zonas con peligro potencial de huaycos, se conoce
por referencia de los pobladores que estos se han dado en algunos
tramos del canal existente y otros sectores donde se da la actividad
agrícola, pero que aun cuando no han representado daño alguno a las
viviendas ni pérdidas humanas, se debe tomar en cuenta en el trazo de
las obras hidráulicas de riego para evitar el daño por este fenómeno.

Página Nº 41
Por Geodinámica Lateral o deslizamientos naturales, así como de
derrumbes potenciales, se tiene que la Provincia de Pataz, no registra
deslizamientos Geodinámicos y de derrumbe de rocas. Por
manifestación de los pobladores, El Centro Poblado no ha registrado
a la actualidad estos eventos, pero se debe tomar en cuenta por que
este peligro se da en algunos sectores del distrito. Por lo tanto, el Nivel
de Calificación Alto

Página Nº 42
Página Nº 43
Por Inundaciones, se tiene que la Provincia de Pataz, presenta una
hidrografía vasta, conformada por dos cuencas hidrográficas, los
cuales por la irregularidad de los regímenes de los ríos no han
evidenciado desbordes que han afectado tramos de carreteras y
algunas obras hidráulicas.

Página Nº 44
En el área de influencia no se verifica ni ríos ni quebradas que pongan
en riesgo las viviendas del Centro Poblado. Por lo tanto, el Nivel de
Calificación es Bajo

Página Nº 45
Por Sequía, se tiene que la Provincia de Pataz, tiene históricos de
años de sequía, pero que no tiene implicancias, ya que su
incidencia es moderada. Por versiones de la gente del Centro Poblado,
este fenómeno se dio entre los años 2003 y 2005, que afectó las
campañas agrícolas de esos años. La presencia de este fenómeno
afectaría a la población porque su sistema de agua potable depende de
los acuíferos que se alimenta. Por lo tanto, el Nivel de Calificación
es Mediano

Página Nº 46
Con lo expuesto y en referencia a los Mapas de Calificación de
Provincias según los niveles de peligros, de La Comisión
Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo de la DGPM
– MEF, se tiene que la calificación de los peligros del tipo
geomorfológico e hidrológico es:

 Peligro Heladas: Calificación Bajo


 Peligro Aludes: Calificación Bajo
 Peligro Aluviones: Calificación Bajo
 Por Deslizamientos Naturales: Calificación Alto
 Por Inundaciones: Calificación Bajo
 Por Sequía: Calificación Mediano

Por lo tanto, en el Área de Influencia el Grado de Peligro es Mediano.

a2) Peligros del Tipo Sísmico


Un riesgo siempre posible son los movimientos sísmicos que
desencadenan derrumbes y caída de rocas sueltas que están
acumuladas en las vertientes o laderas; originan igualmente caídas de
cornisas glaciares y pueden también ocasionar la rotura de los diques
que han formado lagunas propiciando el inicio de aluviones
destructivos.

Página Nº 47
De acuerdo con el Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles
de Peligro Sísmico, La Provincia de Pataz tiene un Nivel de
Calificación Mediano.

Página Nº 48
De acuerdo con la Actividad Sísmica Recurrente, El Mapa de Zonas
de Mayor Concentración de Sismos Superficiales, de La Comisión
Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD) y
la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
– MEF (DGPM), La Provincia de Pataz no registra actividad sísmica,
por lo que se le asigna un Riesgo de Nivel Bajo.

Página Nº 49
De acuerdo con los Peligros de Deslizamiento por Actividad Sísmica
cercana a la Provincia de Pataz, no se registra evento alguno que
lamentar, pero se deberá tomar en cuenta de posibles deslizamientos
por actividad sísmica, debido a la cercanía de Pataz a las Provincias
como Pallasca y Sihuas en el Departamento de Ancash; por lo que se
establece que en el Área de Influencia el Grado de Peligro por
Deslizamiento debido a Actividad Sísmico es Bajo.

Con lo expuesto y atendiendo a lo recomendado por el Mapa de


Calificación se establece que en el Área de Influencia el Grado de
Peligro es Mediano.

Página Nº 50
CUADRO 5
Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

PARTE B: Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros


Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia:Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica
o en estudios de prospectiv a.
Severidad:Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intesidad, área de impacto)
b) Para definir el grado de frecuencia (a) y severidad (b), utilizar la siguiente escala: Bajo=1 Medio=2 Alto=3 Sin Información=4

FRECUENCIA (a) SEVERIDAD (b) RESULTADO


PELIGROS SI NO
BAJO M EDIO SIN INF BAJO M EDIO SIN INF axb

Inundaciones X
¿Existen Zonas con Problemas de Inundació n? X
¿Existe Sedimentació n en el Río o Quebrada? X
¿Cambia el Flujo del Río o Quebrada? X
Lluvias Intensas X 2 1 2
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X 2 1 2
Sequías X 2 1 2
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X
¿Existen Procesos de Erosió n? X
¿Existen Mal Drenaje de Suelo s? X
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Vendavales X

FUENTE: Mapa de Peligros de CMRRD (COMISION MULTISECTORIAL DE REDUCCION DE RIESGOS EN EL DESARROLLO) e Inspecciones de Campo

Del cuadro siguiente, se ha identificado tres peligros: Lluvias intensas, sismos


y sequías, cuya frecuencia es de mediano a bajo, con una severidad de medio
a bajo. Esto nos indica que la infraestructura proyectada deberá diseñarse bajo
la normativa sismo resistente.

Página Nº 51
CUADRO 6
FORMATO 02: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o Resilencia en el Proyecto

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A) ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION)


1 ¿ LA LOCALIZACION ESCOGIDA PARA LA UBICACIÓN DEL PROYECTO EVITA SU EXPOSICION LA ZONA DONDE SE UBICARA EL PROYECTO ES SEGURA
A PELIGROS? X
2 SI LA LOCALIZACION PREVISTA PARA EL PROYECTO LO EXPONE A SITUACIONES DE PELIGRO LOS UNICOS PELIGROS QUE INCIDEN EN EL PROYECTO ESTAN
¿ ES POSIBLE TECNICAMENTE CAMBIAR LA UBICACIÓN DEL PROYECTO A UNA ZONA MENOS X RELACIONADOS A LA CLIMATOLOGIA Y SISMICIDAD DE LA ZONA
EXPUESTA?
B) ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA)
1 ¿ LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA SIGUE LA NORMATIVA VIGENTE DE ACUERDO EL DISEÑO DE LA INFRAESTRUCTURA SE HARA DE ACUERDO A LA
CON EL TIPO DE INFRAESTRUCTURA DE QUE SE TRATE? EJEM. NORMA ANTISISMICA X NORMATIVA DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Y
DE LOS PARAMETROS URBANOS DE LA MUNICIPALIDAD
2 ¿ LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION CONSIDERAN LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y SE DEBERA CONSIDERAR EL SELLADO DE TECHOS, CON EL USO DE
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO? EJEM.: SI SE VA A UTILIZAR MADERA EN EL IMPERMEABILIZANTES Y DE COBERTURA DE TEJA ANDINA SOBRE LOS
X
PROYECTO, ¿ SE HA CONSIDERADO EL USO DE PRESERVANTES Y SELLADORES PARA EVITAR EL TECHOS. FACILITANDO UNA ARQUITECTURA INTEGRADORA AL
DAÑO POR HUMEDAD O LLUVIA INTENSA? CONTEXTO CULTURAL LOCAL
3 ¿ EL DISEÑO TOMA EN CUENTA LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE SE DEBERA CONSIDERAR EL CONTROL DE AGUAS PLUVIALES, CON
DE EJECUCION DEL PROYECTO? EJEM.: EL DISEÑO DEL PUENTE HA TOMADO EN CUENTA EL EL DISEÑO DE TECHOS DE DOBLE PENDIENTE Y CANALETAS DE
X
NIVEL DE LAS AVENIDAS CUANDO OCURRE EL FENOMENO EL NIÑO, CONSIDERANDO SUS EVACUACION QUE TUBERIA DE BAJADA HASTA CUNETAS O DRENES
DISTINTOS GRADOS DE INTENSIDAD?
4 ¿ LA DECISION DE TAMAÑO DEL PROYECTO CONSIDERA LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y EL DISEÑO ARQUITECTONICO DE LA INFRAESTRUCTURA DEBERA ESTAR
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO? EJEM.: ¿LA BOCATOMA HA SIDO EN CONCORDANCIA CON LOS OBJETIVOS QUE SE DESAN ALCANZAR
X
DISEÑADA CONSIDERANDO QUE HAY EPOCAS DE ABUNDANTES LLUVIAS Y POR ENDE DE CON LA PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO
GRANDES VOLUMENES DE AGUA?
5 ¿ LA TECNOLOGIA PROPUESTA PARA EL PROYECTO CONSIDERA LAS CARACTERISTICAS EL DISEÑO ESTRUCTURAL DE LA INFRAESTRUCTURA DEBERA
GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO? EJEM.: ¿LA TECNOLOGIA CONTEMPLAR LO DISPUESTO EN LA NORMA PERUANA SISMO
X
DE CONSTRUCCION PROPUESTA CONSIDERA QUE LA ZONA ES PROPENSA A MOVIMIENTOS RESISTENTE
TELURICOS?
6 ¿ LAS DECISIONES DE FECHA DE INICIO Y DE EJECUCION DEL PROYECTO TOMAN EN CUENTAN LAS SE DEBERA TOMAR EN CUENTA EL PERIODO NO LLUVIOSO PARA
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS, CLIMATICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
X
PROYECTO? EJEM.: ¿SE HA TOMADO EN CUENTA QUE EN LA EPOCA DE LLUVIAS ES MUCHO MAS
DIFICIL CONSTRUIR LA CARRETERA,POR QUE SE DIFICULTA LA OPERACIÓN DE LA MAQUINARIA?
C) ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILENCIA
1 EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO ¿EXISTEN MECANISMOS TECNICOS. (EJEM.: SISTEMAS DE EXISTIR UN DESASTRE QUE IMPIDA BRINDAR EL SERVICIO EDUCATIVO
ALTERNATIVOS PARA LA PROVISION DEL SERVICIO) PARA HACER FRENTE A LA OCURRENCIA DE X SERA NECESARIO TRASLADAR A OTRAS VIVIENDAS DENTRO DEL
DESASTRE? AMBITO DE INFLUENCIA
2 EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO ¿EXISTEN MECANISMOS FINANCIEROS (EJEM.: FONDOS EL LOCAL EDUCATIVO NO GENERARA INGRESOS, POR LO QUE EN CASO
PARA ATENCION DE EMERGENCIAS) PARA HACER FRENTE A LOS DAÑOS OCASIONADOS POR LA X DE DESASTRE, LA MDH DEBERA APOYAR FINANCIERAMENTE
OCURRENCIA DE DESASTRES?
3 EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO ¿EXISTEN MECANISMOS ORGANIZATIVOS (EJEM.: SE DEBERA CAPACITAR AL PERSONAL DOCENTE PARA SU ACTUACION
PLANES DE CONTINGENCIA) PARA HACER FRENTE A LOS DAÑOS OCASIONADOS POR LA X EN CASO DE DESASTRE
OCURRENCIA DE DESASTRES?
LAS TRES PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILENCIA SE REFIRIERON A LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO.
AHORA SE QUIERE SABER SI EL PIP DE MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA HACER FRENTE A UNA SITUACION DE RIESGO
4 ¿EL PROYECTO INCLUYE MECANISMOS TECNICOS FINANCIEROS Y/O ORGANIZATIVOS PARA DE EXISTIR ALGUN DESASTRE NATURAL EN LA LOCALIDAD SE PODRA
HACER FRENTE A LOS DAÑOS OCASIONADOS POR LA OCURRENCIA DE DESASTRES? X PREVER A TRAVES DE UN PIP DE EMERGENCIA LA RECONSTRUCCION DEL
LOCAL EDUCATIVO
5 ¿LA POBLACION BENEFICIARIA DEL PROYECTO CONOCE LOS POTENCIALES DAÑOS QUE SE SI, POR LO QUE SE ESTA CAPACITANDO AL PERSONAL DOCENTE
GENERARIAN SI EL PROYECTO SE VE AFECTADO POR UNA SITUACION DE PELIGRO? X PARA INFORMAR A LA POBLACION ESTUDIANTIL

FUENTE: Elaboración Propia

Página Nº 52
b) Análisis de Vulnerabilidad

Los principales elementos de vulnerabilidad en la zona de proyecto están en


estrecha relación con los aspectos climatológicos, hidrológicos y
geomorfológicos y tienen que ver con la irregularidad hídrica del sistema en
general y de la región en particular.

 Exposición:
De acuerdo con el análisis de peligros y vulnerabilidad de la zona, el
proyecto se encuentra expuestos a riesgos debido a fenómenos
naturales característicos de la sierra, pero que se pueden contrarrestar
con planteamientos técnicos adecuados tanto en el diseño como en la
construcción. Por lo tanto, se tiene un grado de vulnerabilidad baja.

 Fragilidad:
El tipo de construcción en el área de influencia se encuentra
relacionado con el contexto local, donde el adobe y los techos de caña,
barro y teja es el común denominador. En referencia a la edificación
contemplada, se diseñará de acuerdo a la normativa del RNE, que
permita hacer frente al peligro propio de la zona. Por lo tanto, se tiene
un grado de vulnerabilidad baja.

 Resilencia:
Por lo verificado la población no se encuentra ni técnica, ni financiera
ni mucho menos organizada para hacer frente a un desastre natural de
envergadura. Por lo que se deberá capacitar y organizar a las
autoridades de la zona, que permita preparar al pueblo en caso de
desastre. Por lo tanto, se tiene un grado de vulnerabilidad alta.

Página Nº 53
CUADRO 7
FORMATO 03: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposición, Fragilidad y
Resilencia en el Proyecto

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD


VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO

A) LOCALIZACION DEL PROYECTO RESPECTO DE LA CONDICION DE PELIGRO X


EXPOSICION
B) CARACTERISTICAS DEL TERRENO X
C) TIPO DE CONSTRUCCION X
FRAGILIDAD
D) APLICACIÓN DE NORMAS DE CONSTRUCCION X
E) ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA ZONA X
F) SITUACION DE POBREZA DE LA ZONA X
G) INTEGRACION INSTITUCIONAL DE LA ZONA X
RESILENCIA H) NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LA POBLACION X
I) CONOCIMIENTO SOBRE OCURRENCIA DE DESASTRES P/PARTE DE LA POBLACION X
J) ACTITUD DE LA POBLACION FRENTE A LA OCURRENCIA DE DESASTRES X
K) EXISTENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS PARA RESPUESTA ANTE DESASTRES X

FUENTE: Elaboración Propia

2.1.1.6 Descripción Socio Económica en el Área de Influencia


a) Aspecto Poblacional:
Población Referencial:
De acuerdo con el Estudio de Diagnóstico y Zonificación de La Provincia
de Pataz, elaborado por La Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional La
Libertad, la población del Centro Poblado de Pucabamba al año 2007, fue
de 149 personas.

Para actualizar la población se calcula la Tasa Promedio Distrital:

CUADRO 8
Cálculo de la Tasa de Crecimiento del
Distrito de Huayo

AÑOS 2,013 2,014 2,015


POBLACION 4,369 4,371 4,373
TASA DE CRECIMIENTO 0.05 0.05
TASA PROMEDIO 0.05

FUENTE: DATOS INEI - 2013 - 2014 - 2015

Página Nº 54
Proyectamos la población del Centro Poblado de Pucabamba al año 2019,
teniendo como referencia la población al 2007 y la Tasa de Crecimiento
Distrital de 0.05%.

CUADRO 9
Actualización de la Población del Area de Influencia

AÑOS 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018

POB. REFERENCIAL 149 149 149 149 149 149 149 150 150 150 150 150

Tasa poblacional incremental de 0.05%. (P=Pa (1+R/100)t)

Luego la Población Referencial es de 150 habitantes, tal como se muestra


en el siguiente cuadro:

CUADRO 10
Población de Referencia

DESCRIPCION 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POB. REFERENCIAL 150 150 150 150 150 150 150 150 150 151 151

Tasa poblacional incremental de 0.05%. (P=Pa (1+R/100)t)

Población Demandante Potencial:


Corresponde a la población en edad para recibir el servicio del Nivel
Educativo Inicial y Primaria, que viven dentro del área de influencia y que
se encuentran matriculados en los tres años de educación inicial y seis
grados de Nivel Primario.

De acuerdo a información cedida por el Director encargado de la


Institución Educativa N° 80497, el número de alumnos matriculados el año
2018 en los tres años de educación inicial es de 10 alumnos y en los 6
grados de primaria es de 45 alumnos (Fuente: ESCALE ), tal como se
muestra en el siguiente cuadro:

Página Nº 55
CUADRO 11
Alumnos Matriculados 2018
Nivel Educativo Inicial

GRADO MATRICULADOS

3 AÑOS 1
4 AÑOS 6
5 AÑOS 3

TOTAL 10

Alumnos Matriculados 2018


Nivel Educativo Primaria

GRADO MATRICULADOS

1ER GRADO 8
2DO GRADO 5
3ER GRADO 8
4TO GRADO 6
5TO GRADO 10
6TO GRADO 8

TOTAL 45

FUENTE: ESCALE

Teniendo como año 0, una población Demandante Potencial del nivel


inicial es de 10 alumnos y del nivel primaria de 45 alumnos, luego La
Población Demandante Potencial al año 10 para el nivel de inicial y
primaria es de 55 alumnos:

CUADRO 12
Población Demandante Potencial del Nivel Inicial y Primaria

DESCRIPCION 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POBLACION 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

t
Tasa poblacional incremental de 0.05%. (P=Pa (1+R/100) )

Página Nº 56
Según MINEDU, el indicador de la población demandante efectiva en el
2011, es de:

CUADRO 21
Tasa de Cobertura de Pataz - 2011

TASA
NIVEL
COBERTURA

INICIAL 19.00

PRIMARIA 92.00
FUENTE: GRELL -
2011

CUADRO 22
Tasa de Cobertura de Trujillo - 2011

TASA
NIVEL
COBERTURA

INICIAL 65.00

PRIMARIA 96.00
FUENTE: GRELL -
2011

Para tener un alcance detallado de la Realidad Educativa Distrital,


tomamos como referencia la relación de matriculados en educación básica
regular, cuya fuente es MINDES – ESCALE.

Donde el número de matriculados a nivel distrital, y en el área urbana y


rural es como se detalla:

Página Nº 57
CUADRO 14
Matriculados en Educación Básica Regular 2015 de La Provincia de Pataz

BASICA REGULAR
DISTRITO
TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Total 28,149 5,817 13,979 8,353


Tayabamba 5,191 1,066 2,500 1,625
Buldibuyo 1,507 317 719 471
Chillia 5,563 1,182 2,785 1,596
Huancaspata 2,296 495 1,098 703
Huaylillas 355 70 189 96
Huayo 1,445 259 744 442
Ongon 451 67 224 160
Parcoy 5,481 1,170 2,750 1,561
Pataz 2,456 528 1,405 523
Pias 499 85 286 128
Santiago de Challas 814 166 363 285
Taurija 1,125 255 497 373
Urpay 966 157 419 390

FUENTE: MINDES - ESCALE

Página Nº 58
Matriculados en el Nivel Primaria de la Provincia de Pataz

Urpay 419
Taurija 497
Santiago de Challas 363
Pias 286
Pataz 1,405
Parcoy 2,750
Ongon 224
Huayo 744
Huaylillas 189
Huancaspata 1,098
Chillia 2,785
Buldibuyo 719
Tayabamba 2,500
- 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

CUADRO 15
Matriculados en Educación Básica Regular 2015 de La Provincia de Pataz
Area Urbana

BASICA REGULAR
DISTRITO
TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Total 11,134 2,036 4,932 4,166


Tayabamba 1,470 226 637 607
Buldibuyo 430 65 164 201
Chillia 1,789 300 760 729
Huancaspata 494 100 196 198
Huaylillas 240 39 105 96
Huayo 562 99 237 226
Ongon 123 27 20 76
Parcoy 3,443 714 1,673 1,056
Pataz 1,370 279 699 392
Pias 250 35 87 128
Santiago de Challas 271 44 97 130
Taurija 343 74 127 142
Urpay 349 34 130 185

FUENTE: MINDES - ESCALE

Página Nº 59
CUADRO 16
Matriculados en Educación Básica Regular 2015 de La Provincia de Pataz
Area Rural

BASICA REGULAR
DISTRITO
TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Total 17,015 3,781 9,047 4,187


Tayabamba 3,721 840 1,863 1,018
Buldibuyo 1,077 252 555 270
Chillia 3,774 882 2,025 867
Huancaspata 1,802 395 902 505
Huaylillas 115 31 84 -
Huayo 883 160 507 216
Ongon 328 40 204 84
Parcoy 2,038 456 1,077 505
Pataz 1,086 249 706 131
Pias 249 50 199 -
Santiago de Challas 543 122 266 155
Taurija 782 181 370 231
Urpay 617 123 289 205

FUENTE: MINDES - ESCALE

Página Nº 60
Matriculados en el Nivel Inicial del Area Ruralde la Provincia
de Pataz
Urpay 123
Taurija 181
Santiago de Challas 122
Pias 50
Pataz 249
Parcoy 456
Ongon 40
Huayo 160
Huaylillas 31
Huancaspata 395
Chillia 882
Buldibuyo 252
Tayabamba 840
- 200 400 600 800 1,000

Página Nº 61
Con los cuadros mostrados, refleja que el requerimiento del servicio
educativo en el Área Rural es mayor, dado que su población es mayor, pero
que actualmente no es atendida adecuadamente.

La carencia de instituciones educativas en la zona rural del Distrito de


Huayo, se agrava por la precariedad de las instalaciones de las instituciones
en los centros poblados, situación que alcanza a La Institución Educativa
N° 80497, cuyos ambientes son inadecuados y con riesgo de colapso ante
los fenómenos naturales, propios de su ubicación geográfica.

En resumen, la baja accesibilidad al nivel educativo en el Distrito de


Huayo, se debe:

 Insuficientes Instituciones Educativas en los centros poblados del


distrito.
 Inadecuadas condiciones de los ambientes de las instituciones
educativas existente.
 Lejanía entre centros poblados y dificultad de accesibilidad a los
centros poblados que si cuentan con instituciones educativas.

b) Aspecto de Salud en el Área de Influencia:


En la Provincia de Pataz, los servicios de salud están limitados, por la
categoría y cobertura de los centros de salud, que en la mayoría de los casos
están ubicados en las capitales de los distritos. La máxima categoría es la
de Centro de Salud, existiendo solo dos: uno en la capital provincial
Tayabamba y otro en Huancaspata, los distritos restantes solo cuentan con
Puestos de Salud, con lo cual se muestra claramente la restringida calidad
de servicio que se ofrece.

En el Distrito de Huayo se ubica un puesto de categoría I2 sin


internamiento, de atención de medicina general y en obstetricia. La
población del Centro Poblado de Pucabamba, tienen que desplazarse hasta
la capital distrital para poder recibir los servicios de salud.

Página Nº 62
c) Aspecto de Vivienda en el Área de Influencia:
De acuerdo con la información levantada en el Centro Poblado de
Pucabamba, se tiene 28 familias con un número similar de viviendas.

Las viviendas son de un nivel a excepción de tres viviendas que son de tres
niveles y de material noble. El material predominante de las edificaciones
es el adobe revestido en muros, pisos de cemento en los primeros niveles
y de madera en los segundos niveles, techos de doble pendiente de caña
con barro y tejan andina artesanal.

Por lo versión del Agente Municipal, la condición de las viviendas es de


propia, construidas generalmente por ellos mismos o agrupándose en
condición de mita.

d) Aspecto de los Servicios Básicos en el Área de Influencia:


Agua Potable:
El Centro Poblado de Pucabamba, cuenta actualmente con el servicio de
agua potable, a nivel de conexión de Unidad Sanitaria Básica. La
Institución Educativa cuenta con este servicio.

Alcantarillado:
El Centro Poblado de Pucabamba, cuenta actualmente con el servicio de
saneamiento rural, conformado por letrinas de arrastre hidráulico,
situación que alcanza a la Institución Educativa.

Alumbrado y Energía:
El Centro Poblado de Pucabamba, cuenta actualmente con el servicio de
energía eléctrica con conexión directa a red. El servicio es continuo sin
interrupciones.

Página Nº 63
e) Aspecto del Transporte y Comunicaciones en el Área de Influencia:
La red vial que cobertura a la Provincia de Pataz no contiene ninguna vía
nacional. Está constituida por la carretera PE10C que la atraviesa
longitudinalmente con una extensión de 225.87 km, desde su inicio, en el
puente Mamahuaje (conocido como Huacrachuco – Provincia de Marañón
en Huánuco), hasta la otra puerta de ingreso en la zona norte que es el
puente Chagual, en Chagual, Distrito de Pataz, para continuar su recorrido
hacia la provincia de Sánchez Carrión.

La situación de vialidad, cuya pauta la dicta la carretera departamental


longitudinal PE10C, puede catalogarse de deficiente y en gran parte de sus
tramos en peligrosa, tanto para los pasajeros como para los habitantes
cercanos. Constituye el eje que articula longitudinalmente todas las
ciudades de la Provincia de Pataz, que se encuentran en su recorrido y
además posibilita parte de articulación transversal que realizan las vías
vecinales conectoras.

f) Aspecto Económico en el Área de Influencia:


Actividad Agrícola:
La agricultura de la Provincia de Pataz, como gran parte de agricultura
andina, es de subsistencia. De acuerdo a información del Censo
Agropecuario de 2012, la extensión agrícola de la provincia, representa el
26.02% del total de suelo agrícola del Departamento de La Libertad.

En el Distrito de Huayo, se tiene una frontera agrícola de 2,336.52


hectáreas, que corresponde al 0.85% del total provincial. La superficie
cultivable es de 1,373.94 Ha, de las cuales solo 568.18 Ha se encuentran
bajo riego, y pueden realizarse dos campañas anuales, que corresponde al
39.90% del área potencialmente cultivable.

Página Nº 64
Actividad Ganadera:
La Provincia de Pataz, dada su importante dotación de suelos para pastos,
ha mantenido del tiempo una vocación ganadera en las especies de
vacunos, caprinos. Ovinos y porcinos fundamentalmente, además de la
crianza de animales menores como cuyes, gallinas y patos.

En el Distrito de Huayo la producción de ganado va dirigido a los mercados


de Huayo. La crianza de caprinos, ovinos, porcinos y de animales menores
es para autoconsumo.

Actividad Minera:
Gracias al auge logrado en la última década, por la actividad minera, es
que Pataz, está asumiendo el rol de ser una de las provincias que lideran la
producción exportación de oro en el departamento de La Libertad y en el
país.

La Provincia de Pataz, es zona esencialmente minera y en particular minera


aurífera. Entre los distritos de Parcoy y Pataz, operan en producción cuatro
empresas mineras, que en conjunto producen y exportan más de 12 TM
anuales de oro fino con visibles posibilidades de convertirse en parte de la
plataforma de impulso a otras actividades productivas como la acuicultura
en trucha, el turismo ecológico, producción de oleaginosas para
fabricación de bio combustible.

Actividad Pesquera:
La Provincia es poseedora de muchas lagunas y espejos de agua, repartidos
a lo largo y ancho de su territorio. No existe registro pormenorizado de
ellas, pero a base de información recogida en los talleres distritales y
provincial, se presume que deben existir un mínimo de 100 lagunas de
aguas permanentes y limpias, que unidas a los ríos que en su mayoría son
afluentes del Marañón, constituyen reserva explotable y renovable para la
actividad acuícola: truchas, carpas y tilapias.

Página Nº 65
En el Distrito de Huayo, la crianza de trucha, se da de manera artesanal,
básicamente para autoconsumo.

Actividad Turística:
El flujo de turistas que recibe la Provincia de Pataz, son del tipo comercial
o por trabajo, por lo general provienen de Ancash, Piura, Cusco, Puno,
Trujillo. No existe oferta atractiva de circuitos turísticos y el bajo nivel de
calidad del transporte terrestre imposibilita la afluencia de turistas.

Según el inventariado de Recursos Turísticos de Pataz (2006), el total


inventariado de este tipo entre naturales y culturales asciende a 97, de estos
el 55% corresponde a monumentos arqueológicos, el 13% a lugares
religiosos y el 32% a atractivos paisajísticos.

En el Distrito de Huayo, no existe un flujo turístico.

2.1.2 Unidad Productora de Bienes y Servicios en los que Intervendrá el PI


2.1.2.1 Diagnóstico Situacional del Servicio
a) Situación del Servicio
Por información de los Directores encargados de la I.E Nº 80497, Muñoz
Correa Aladino Justino y Gregorio Matos Gamboa, la Institución
Educativa brinda los servicios educativos en el nivel Inicial y primaria, los
cuales se dan en las instalaciones existentes, en el turno de mañana.

b) Situación de la Infraestructura
Terreno del Proyecto:
La Institución Educativa N° 80497, cuenta con un terreno donado por la
Municipalidad, según consta con la copia de certificado de posesión.

Situación de las Edificaciones:


Desde su creación hasta la fecha, La Institución Educativa N° 80497,
cuenta con un pabellón de un nivel, para los servicios educativos de nivel
inicial y primario.

Página Nº 66
Todos los pabellones son de material precario, donde los muros son de
adobe tipo tapial, revestidos con barro y pintados con pintura temple. Los
techos son de palo rollizo con cobertura de calamina y falso cielo raso torta
de barro en el interior de los ambientes. Los pisos son de concreto y la
carpintería de puertas de madera y metálica las ventanas.

La edificación se típica como precaria, por los materiales que


predominan; donde los muros son de tapial de barro de 0.50 m de
espesor, con una altura en los frentes de hasta 3.0 m y de 4.50 m en
el centro. Estos se cimentan sobre un material pétreo colocado sin
argamasa.El techo está conformado por vigas de madera rolliza sin
tratar, con viguetería de madera tornillo de sección irregular; y
cobertura de teja andina artesanal.
La situación de la edificación es mala, debido a que los techos
presentan un fuerte deterioro, con riesgo de desplome.
Respecto a los servicios, la Institución Educativa, cuenta con agua y
energía eléctrica, con conexión directa a la red pública.

Página Nº 67
De acuerdo al análisis de la infraestructura de la institución se tiene
que la situación actual es como sigue:

CUADRO 17
Situación Actual de los Recursos Físicos: Infraestructura

GRADO O AREA ESTADO AMBIENTE GRADO DE


N° NIVEL AULA RECOMENDACIÓN OBSERVACIONES
SECCION (m2) MATERIAL CONDICION ADECUACION

1 Inicial A1 3-4-5 Años 36.00 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo


2 A1 1er y 2do 30.00 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar
3 Primaria A2 3ero y 4to 30.00 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
4 A3 5to y 6to 30.00 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar
Ambientes
5 Biblioteca 26.74 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
6 Aula de Innovacion Pedagogica 44.91 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
7 Servicios Higiénicos Profesores 4.18-4.18 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
8 Servicios Higiénicos Hombres 12.09-12.09 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
9 Servicios Higiénicos Mujeres 12.09-12.09 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
10 Cocina 12.35 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo
11 Salon de Usos Multiples 60.00-37.3 Noble Operativ a Inadecuada Arreglar Malo

FUENTE: Elaboración Propia con información de los Beneficiarios

Por lo tanto, se concluye que la población escolar no está siendo atendida


en las mejores condiciones, (Dimensiones no están de acuerdo a normas
técnicas de diseño – Reglamento Nacional de Edificaciones), su mal estado
pone en alto riesgo la salud y bienestar de los alumnos y docentes que
laboran en dicha Institución Educativa.

Página Nº 68
Situación del Recurso Humano:
La Institución Educativa brinda el servicio en turno de mañana, siendo la
estructura jerárquica como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 18
Situación Actual del Recurso Humano

RECURSO
CANTIDAD
HUMANO

TOTAL DOCENTES 3
Nivel Inicial 1
Nivel Primaria 2
TOTAL
ADMINISTRATIVOS 2
Director 2
Auxiliar 0
Personal de
Servicio 0

FUENTE:
ESCALE

Solo existen 2 docentes para el nivel primario y 1 docente para el nivel


Inicial y 2 directores.

2.1.2.2 Gestión del Servicio


a) Diagnóstico de la Gestión Educativa
La I.E. N° 80497 brinda los servicios educativos en el nivel Inicial y
primaria de educación básica regular.

La dirección, se encuentran en calidad de encargado los Sres. Muñoz


Correa Aladino Justino en el Nivel Inicial y Gregorio Matos Gamboa en el
Nivel Primaria.

b) Diagnóstico de Operación y Mantenimiento


Actualmente el local educativo cuenta con los servicios de agua y
electricidad..

2.1.3 Involucrados del proyecto


Se han considerado todos los actores que de una u otra manera intervienen en
el PI, para contar con su apoyo y poder ejecutarlo sin contratiempos.

Página Nº 69
Por lo tanto, se ha identificado a los involucrados con la ejecución del
proyecto:

ALUMNOS: Acceder una educación de calidad.


APAFA: Participar en la construcción del local escolar y de la operación
y mantenimiento.
PROFESORES: Brindar un mejor servicio educativo.
UGEL PATAZ: Brindar más capacitaciones al personal docente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYO: Mejorar la
infraestructura educativa tanto de las zonas urbanas como rural del distrito.

Página Nº 70
Matriz de Involucrados

GRUPO PROBLEMAS
N
INTERESES ESTRATEGIAS DEL PIP ACUERDOS Y COMPROMISOS
° INVOLUCRAD PERCIBIDOS
O

DOTAR DE UNA
INADECUADAS CONDICIONES PARA INFRAESTRUCTURA
ACCESO A UNA EDUCACION DE
01
ALUMNADO EL DESARROLLO DEL SERVICIO CALIDAD ADECUADA EN BENEFICIO DE LA CUIDAR LAS INSTALACIONES
EDUCATIVO EN EL NIVEL INICIAL Y
PRIMARIA DE LA POBLACION ESTUDIANTIL
OPTIMIZAR LOS POCOS RECURSOS EN DOTAR DE UNA
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR EL INFRAESTRUCTURA PARTICIPAR EN LA
02 MANTENIMIENTO DE LA
APAFA MUY DETERIORADA PARA PODER INFRAESTRUCTURA ADECUADA EN BENEFICIO DE LA CONSTRUCCION DEL
REALIZAR UN EFECTIVO MANTENIMIENTO EN BENEFICIO DE LOS ALUMNOS DE SUS HIJOS LOCAL ESCOLAR
DOTAR DE UNA
INADECUADAS CONDICIONES PARA BRINDAR UN SERVICIO EDUCATIVO INFRAESTRUCTURA PARTICIPACION ACTIVA
03
DOCENTES BRINDAR LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL NIVEL INICIAL Y PRIMARIO ADECUADA EN BENEFICIO DE LA EN TALLERES Y SIMINARIOS
EN EL NIVEL INICIAL Y PRIMARIA EN CONDICIONES ADECUADAS DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DE CAPACITACION
UGEL BAJO RENDIMIENTO EDUCATIVO MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA BRINDAR MAS CAPACITACIONES
04 EDUCATIVA RURAL DE LA
PATAZ EN LA LOCALIDAD EN LA LOCALIDAD PROVINCIA AL PERSONAL DOCENTE
MUNICIPALIDA
D BAJA CALIDAD EDUCATIVA COMPROMISO DE LA MUNICIPALIDAD MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA ELABORACION DE PROYECTOS
05 CON EL DESARROLLO EDUCATIVO DE GESTIONAR FINANCIAMIENTO
DISTRITAL DE EN EL NIVEL INICIAL Y PRIMARIA SUS EDUCATIVA DISTRITAL PARA
HUAYO DEL DISTRITO PUEBLOS SU EJECUCION
FUENTE: Elaboración Propia

Página Nº 71
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos:

Se identificó como problema:

Deficiente servicio educativo en la I.E. Nro. 80497 Pucabamba del distrito de Huayo.

Siendo las causas directas e indirectas:

- Inadecuadas condiciones para brindar el servicio educativo


- Infraestructura pedagógica, administrativa y complementaria deteriorada e insuficiente.
.

Identificándose los siguientes efectos que conllevan el problema presentado:

- Integridad física de los alumnos en riesgo.


- Desmotivación del educando.
- Bajo rendimiento escolar
- Ausentismo y deserción escolar
- Deficiente formación educativa.

Siendo el Efecto Final las Limitadas capacidades del estudiante al culminar sus
estudios en la I.E. Nro. 804978 del distrito de Huayo.

Página Nº 72
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS

Efecto Final:
Limitadas capacidades del estudiante al culminar sus estudios
en la I.E. Nro. 80497 Pucabamba del distrito de Huayo.

Efecto indirecto:
Efecto indirecto: Ausentismo y Efecto indirecto:
Deficiente formación
deserción escolar Desmotivación del educando
educativa

Efecto Directo:
Efecto Directo:
Integridad física de los alumnos
Bajo rendimiento escolar
en riesgo

Problema Central:
Deficiente servicio educativo en la la I.E. Nro. 80497 Pucabamba del distrito de Huayo

Causa directa:
Inadecuadas condiciones para
brindar el
servicio educativo

Causa indirecta: Infraestructura


pedagógica, administrativa y
complementaria deteriorada e
insuficiente.

Página Nº 73
2.3. Planteamiento del proyecto

El objetivo principal es:

Eficiente servicio educativo en la I.E. Nro.80497 Pucabamba del distrito de Huayo, esto es:

- Con una Infraestructura Pedagógica en condiciones adecuadas de habitabilidad y


confort.
- Infraestructura administrativa y complementaria en condiciones adecuadas

Página Nº 74
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin último:

Mejoramiento de las capacidades del estudiante al culminar sus estudios en la I.E.


Nro. 80497 Pucabamba del distrito de Huayo.

Fin indirecto:
Fin indirecto: Fin indirecto:
Motivación del
Disminución del Ausentismo Eficiente formación educativa
educando
y deserción escolar

Fin Directo: Fin Directo:


Seguridad Física para la Mejora del rendimiento
comunidad educativa. escolar

Objetivo Central:
Eficiente servicio educativo en la I.E. Nro. 80497 Pucabamba del distrito de Huayo

Medios de 1er Nivel:


Adecuadas condiciones para
brindar el
servicio educativo

Medio Fundamental:
Infraestructura
pedagógica,
administrativa y
complementaria adecuada
y suficiente.

Página Nº 75
Alternativa de solución:
Luego de analizar las acciones planteadas para resolver el problema central, se definió la
existencia de un perfil de inversión con una alternativa única

Las alternativas propuestas se diferencian por la TECNOLOGÍA DE


CONSTRUCCIÓN, lo cual se propone que para la construcción de las edificaciones:

El esquema de obra consiste en:



El esquema de obra consiste en:
• Nivel Inicial:
1 Aula
1 dirección
3 S.S.HH.
1 Patio

• Nivel Primaria:
3 Aulas
2 S.S.HH.

• Ambientes Comunes:
1 Patio
1 Dirección
1 S.S.HH.
1 Biblioteca
1 Aula de Innovación Pedagógica.
1 Salón de Usos Múltiples
1 Cocina
1 Deposito
1 Veredas.
1 Escalera
1 Cerco Perimétrico

Página Nº 76
III FORMULACION

Página Nº 77
3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de evaluación de 10 años,
Unidades de Tiempo durante la Construcción y Mantenimiento

 Durante la Construcción : Meses


 Durante la Operación y Mantenimiento : Años

CUADRO 24
Actividades por Etapas en la Ejecución y Período de Duración

ACTIVIDADES DURACION

01 Mes
Elaboración Expediente

02 Mes
Obras Civiles

10 Años
Operación y Mantenimiento de la Infraestructura

3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO


3.2.1 Análisis de la Demanda
a) Los Servicios Educativos que cada Proyecto alternativo ofrecerá:
El Proyecto ofrecerá los servicios educativos en el nivel Inicial y Primaria en el
Centro Poblado de Pucabamba, Distrito de Huayo, Provincia de Pataz, Región La
Libertad.

b) Diagnóstico de la Situación Actual de la Demanda de Servicios Educativos:


Para tener un alcance detallado de la Realidad Educativa Distrital, tomamos como
referencia la relación de matriculados en educación básica regular, cuya fuente
es MINDES – ESCALE.

Página Nº 78
La carencia de instituciones educativas en la zona rural del Distrito de Huayo, se
agrava por la precariedad de las instalaciones de las instituciones en los centros
poblados, situación que alcanza a La Institución Educativa N° 80497, del
Centro Poblado de Pucabamba, cuyos ambientes son inadecuados y con riesgo
de colapso ante los fenómenos naturales, propios de su ubicación geográfica.

En resumen, la baja accesibilidad al nivel educativo primario en el Distrito de


Huayo, se debe:

 Insuficientes Instituciones Educativas en los centros poblados del


distrito.
 Inadecuadas condiciones de los ambientes de las instituciones
educativas existente.
 Lejanía entre centros poblados y dificultad de accesibilidad a los
centros poblados que si cuentan con instituciones educativas.

De acuerdo a información cedida por el Director de la Institución Educativa N°


80497, el número de alumnos matriculados el año 2018 en los tres años del nivel
inicial es de 10 alumnos y en los seis grados de nivel primaria es de 45 alumnos
(Fuente: ESCALE), tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Página Nº 79
CUADRO 11
Alumnos Matriculados 2018
Nivel Educativo Inicial

GRADO MATRICULADOS

3 AÑOS 1
4 AÑOS 6
5 AÑOS 3

TOTAL 10

Alumnos Matriculados 2018


Nivel Educativo Primaria

GRADO MATRICULADOS

1ER GRADO 8
2DO GRADO 5
3ER GRADO 8
4TO GRADO 6
5TO GRADO 10
6TO GRADO 8

TOTAL 45

FUENTE: ESCALE

Teniendo como año 0, una población Demandante Potencial del nivel inicial es
de 10 y del nivel primaria de 45, luego La Población Demandante Potencial al
año 10 es de 55:

CUADRO 12
Población Demandante Potencial del Nivel Inicial y Primaria

DESCRIPCION 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POBLACION 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

Tasa poblacional incremental de 0.05%. (P=Pa (1+R/100)t)

Página Nº 80
c) Determinación de la Demanda Efectiva de los Servicios Educativos:
Población Referencial:
De acuerdo con el Estudio de Diagnóstico y Zonificación de La Provincia de Pataz,
elaborado por La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial del Gobierno Regional La Libertad, la población del Centro Poblado de
Pucabamba al año 2007, fue de 149 personas.

La Tasa de Crecimiento distrital en los períodos 2013 – 2014 y 2015, es de 0.05%:

Se proyectó la población del Centro Poblado de Pucabamba al año 2019, teniendo como
referencia las poblaciones de 2013-2014 y 2015 y la Tasa de Crecimiento Distrital de
0.05%.

CUADRO 8
Cálculo de la Tasa de Crecimiento del
Distrito de Huayo

AÑOS 2,013 2,014 2,015


POBLACION 4,369 4,371 4,373
TASA DE CRECIMIENTO 0.05 0.05
TASA PROMEDIO 0.05

FUENTE: DATOS INEI - 2013 - 2014 - 2015

CUADRO 9
Actualización de la Población del Area de Influencia

AÑOS 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018

POB. REFERENCIAL 149 149 149 149 149 149 149 150 150 150 150 150

Tasa poblacional incremental de 0.05%. (P=Pa (1+R/100)t)

Luego la Población Referencial es de 31 habitantes en el año 10, tal como se muestra en el


siguiente cuadro:

Página Nº 81
CUADRO 10
Población de Referencia

DESCRIPCION 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POB. REFERENCIAL 150 150 150 150 150 150 150 150 150 151 151

Tasa poblacional incremental de 0.05%. (P=Pa (1+R/100)t)


Población Demandante Potencial:
Para el cálculo de la Población Demandante Potencial, se tiene que hacer las siguientes
consideraciones:
 La cantidad de alumnos han sido obtenidos de las nóminas de matriculados,
alcanzado por el director, y los cuales se adjuntan en el presente perfil.
CUADRO 20
Población Demandante Potencial IE N° 80774 - Nivel Inicial y Primaria

ALUMNOS MATRICULADOS PROMEDIO


AÑO
2,016 2,017 2,018 INCREMENTAL

3 AÑOS 4 7 1
% Incremental 75.00 (85.71) -2.7
4 AÑOS 7 3 6
% Incremental (57.14) 100.00 10.7
5 AÑOS 9 9 3
% Incremental - (66.67) -16.7
1ER GRADO 7 6 8
% Incremental (14.29) 33.33 4.8
2DO GRADO 7 7 5
% Incremental - (28.57) -7.1
3ER GRADO 10 8 8
% Incremental (20.00) - -5.0
4TO GRADO 9 11 6
% Incremental 22.22 (45.45) -5.8
5TO GRADO 6 8 10
% Incremental 33.33 25.00 14.6
6TO GRADO 5 6 8
% Incremental 20.00 33.33 13.3

TOTAL 64 65 55

Página Nº 82
FUENTE: ESCALE 2016 AL 2018

Debido a que no es posible obtener información precisa sobre la población del área de
influencia del proyecto por edades, ni utilizar el método de las tasas de eficiencia, debido
a que la demanda proyectada resulta decreciente. Por lo tanto, se está utilizando el método
de las tasas porcentuales.

Según MINEDU, el indicador de la población demandante efectiva en el 2011 es de:

CUADRO 21
Tasa de Cobertura de Pataz - 2011

TASA
NIVEL
COBERTURA

INICIAL 19.00

PRIMARIA 92.00
FUENTE: GRELL -
2011

CUADRO 22
Tasa de Cobertura de Trujillo - 2011

TASA
NIVEL
COBERTURA

INICIAL 65.00

PRIMARIA 96.00
FUENTE: GRELL -
2011

Para el cálculo de la Demanda Potencial del nivel educativo, se afectará el número de


matriculados por su tasa de cobertura:

Matriculado
Demanda Potencial =
Tasa Cobertura

Página Nº 83
CUADRO 23
Población Demandante Potencial Sin Proyecto - NIVEL INICIAL-NIVEL PRIMARIA

AÑOS
AÑO 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3 AÑOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4 AÑOS 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

5 AÑOS 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TOTAL 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

1ER GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

2DO GRADO 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

3ER GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

4TO GRADO 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

5TO GRADO 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

6TO GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

TOTAL 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45

Elaboración Propia

Demanda Efectiva Sin Proyecto:


La población demandante efectiva, es aquella proporción de la población potencial que
efectivamente asiste a un establecimiento educativo público.

Teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento de la Institución educativa es muy variable,


y la tasa de crecimiento del Distrito de Huayo es de 0.05, para proyectar la demanda
efectiva se utiliza las siguientes tasas porcentuales:

 Cuando la tasa incremental de la demanda histórica de la I.E. es negativa, se


considera 0%.
 Cuando la tasa incremental de la demanda histórica es mayor a la tasa poblacional
del Distrito, se utiliza la tasa del Distrito.

Por lo tanto, se usará la Tasa Distrital: 0.05%


Siendo la demanda efectiva sin proyecto la siguiente:

Página Nº 84
CUADRO 24
Población Demandante Efectiva Sin Proyecto - NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA

AÑOS
AÑO 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3 AÑOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 AÑOS 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
5 AÑOS 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TOTAL 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

1ER GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

2DO GRADO 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

3ER GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

4TO GRADO 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

5TO GRADO 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

6TO GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

TOTAL 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45

Elaboración Propia

Demanda Efectiva Con Proyecto:


Para Proyectar la Demanda Efectiva Con Proyecto, se tiene en consideración que, con el
proyecto, es decir, con una Infraestructura moderna, suficiente y adecuada para la
población estudiantil se incrementará la población demandante efectiva; teniendo en
cuenta la tasa de cobertura de la provincia de Trujillo, por representar la tasa más alta del
departamento (Fuente: Alcanzando Metas Educativas - 2011 GRELL), a la cual se desea
llegar
Para el cálculo de la Demanda Efectiva con Proyecto de cada nivel educativo, se afectará
el número de matriculados de cada nivel por su tasa de cobertura:

DEMANDA EFECTIVA C/PY = DEMANDA POTENCIAL X TASA

Página Nº 85
CUADRO 25
Población Demandante Efectiva Con Proyecto - NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA

AÑOS
AÑO 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3 AÑOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4 AÑOS 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

5 AÑOS 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TOTAL 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

1ER GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
2DO GRADO 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

3ER GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

4TO GRADO 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

5TO GRADO 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

6TO GRADO 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

TOTAL 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45

Elaboración Propia

3.2.2 Análisis de la Oferta


3.2.2.1 Oferta Actual
a) Oferta Actual de los Recursos Físicos:
 Infraestructura:
De Ambientes Pedagógicos:

La situación actual de los ambientes pedagógicos es inadecuada y de


riesgo permanente, por el grave deterioro que presenta los muros y
techos. Aun así, estos ambientes se encuentran en uso, debido que no
se cuenta con otras instalaciones.

De Ambientes Administrativos y Complementarios:


La Institución Educativa. Nº 80497, cuenta con un ambiente para
dirección y una sala de profesores.

Página Nº 86
En referencia a los servicios higiénicos, aun cuando estos han sido
mejorados, el sistema de evacuación de excretas es deficiente, por lo
que se puede percibir malos olores.

CUADRO 26
Oferta Actual de los Recursos Físicos: Infraestructura Administrativa y Complementaria

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


AREA DE
AMBIENTE OBSERVACION RECOMENDACIÓN
AMBIENTE

Biblioteca 26.74 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos


Aula de Innovacion Pedagogica 44.91 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos
Servicios Higiénicos Profesores 4.18-4.18 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos
Servicios Higiénicos Hombres 12.09-12.09 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos
Servicios Higiénicos Mujeres 12.09-12.09 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos
Cocina 12.35 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos
Salon de Usos Multiples 60.00-37.3 OPERATIVA/REGULAR Realizar arreglos

FUENTE: Elaboración Propia con información de los Beneficiarios

3.2.2.2 Oferta Optimizada


a) Oferta Optimizada de los Recursos Físicos:
 Infraestructura:
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se considera solo
aquellos que están en condiciones adecuadas para el uso, considerando
su capacidad de utilización óptima de acuerdo a su área y teniendo en
cuenta el coeficiente de ocupación recomendado:

De Ambientes Pedagógicos:
De acuerdo con el Documento de Trabajo Normas Técnicas para el
diseño de locales escolares de Educación Básica Regular, el coeficiente
de ocupación debe ser:

Página Nº 87
De Ambientes Administrativos y Complementarios:
De acuerdo con el Documento de Trabajo Normas Técnicas para el
diseño de locales escolares de Educación Básica Regular, los ambientes
complementarios deberán tener las siguientes áreas:

 Dirección: 20.70 m2
 Sala de Profesores: 20.70 m2
 SSHH Alumnos: 15.80 m2
 SSHH Profesores: 5.0 m2

CUADRO 27
Oferta Optimizada de Ambientes Administrativos y Complementarios

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


ESTADO DEL AREA OFERTA
DESCRIPCION
AMBIENTE (m2) OPTIMIZADA

Biblioteca OPERATIVA/REGULAR 26.74 0


Aula de Innov acion Pedagogica OPERATIVA/REGULAR 44.91 0
Serv icios Higiénicos Profesores OPERATIVA/REGULAR 4.18-4.18 0
Serv icios Higiénicos Hombres OPERATIVA/REGULAR 12.09-12.09 0
Serv icios Higiénicos Mujeres OPERATIVA/ADECUADA 12.09-12.09 0
Cocina OPERATIVA/ADECUADA 12.35 0
Salon de Usos Multiples OPERATIVA/ADECUADA 60.00-37.3 0

TOTAL 0

De acuerdo con el Cuadro N° 27, se tiene que la Institución Educativa,


cuenta con ambientes para dirección, sala de profesores y servicios
higiénicos para profesores, por lo que de acuerdo con condiciones de
habitabilidad y al área mínima normada, se tiene la oferta optimizada
de estos ambientes es cero, ya que no se atiende óptimamente a ningún
alumno ni al personal docente.

3.2.2.3 Oferta Optimizada Total

Respecto a la oferta de ambientes administrativos y complementarios, se tiene


que no existen los ambientes requerido para una eficiente labor administrativa
de la institución., se tiene que no existe 0 alumnos atendidos.

Página Nº 88
 Sin Proyecto:
La oferta optimizada a lo largo de todo el periodo de evaluación será
constante e igual a 0 secciones con un total de 0 alumnos:

CUADRO 28
Oferta Optimizada Sin Proyecto

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N° ALUMNOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

N° SECCIONES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.2.3 Determinación de la Brecha


El número total de alumnos que demandarán servicios del proyecto se calcula como
la diferencia entre la demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada de la I.E.
Nº 80497

CUADRO 29
Balance Oferta - Demanda

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA CON PY 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BALANCE 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55

De este cuadro observamos que el balance arroja que los alumnos mal atendidos por
el sistema educativo de la institución son todos los alumnos; ya que ninguna de las
aulas se encuentra en condiciones óptimas de atención a pesar de poseer algunos
recursos como es necesario para su funcionamiento, pero estos no son los adecuados
para brindar un buen servicio.

Página Nº 89
3.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
3.3.1 Estudio Técnico
Las alternativas propuestas se diferencian por la TECNOLOGÍA DE
CONSTRUCCIÓN, lo cual se propone que para la construcción de las edificaciones:

 Alternativa 01: Sistema Estructural de Pórticos de Concreto: Que consiste


en un sistema integrado de columnas y vigas de concreto reforzado, los
cuales transmitirán las cargas de losas aligeradas, tabiques y otros, hasta
una cimentación reforzada.

Las especificaciones técnicas para la alternativa, de acuerdo con La Norma Sismo


Resistente E 030 serán:
 Zapatas y Vigas de Cimentación: f’c = 210 kg/cm2
 Columnas, Placas, Vigas y Losa Aligerada: f’c = 210 kg/cm2
 Muros y Tabiques: Albañilería confinada de ladrillo de arcilla( a excepción
de placas)

Para acabados e instalaciones:


 Muros y Tabiques: tarrajeo de muros y Contrazócalos con pasta de cemento
y pintado con látex/esmalte, a excepción de muros de baños, que llevará un
enchape con cerámica hasta 1.20 m de altura respectivamente.
Contrazócalos de 0.10 m de altura en ambientes con pisos de enchape.

 Pisos: piso cemento pulido en aulas. Enchapes de cerámico en dirección,


sala de profesores y servicios higiénicos.

 Puertas: de madera tornillo tipo tablero, con cerradura de dos golpes, a


excepción de las puertas en los servicios higiénicos, que son de tipo perilla.
La puerta de ingreso principal a la institución será de tubo y panel metálico.

 Ventanas: de madera tornillo tipo con vidrio doble transparente nacional.

Página Nº 90
 Cobertura: Plancha de Teja andina

 Instalaciones Eléctricas: Empotradas con artefactos eléctricos de


fluorescentes. Pozo de puesta a tierra.

Todas las áreas consideradas para los ambientes proyectados se encuentran dentro
de los rangos considerados por la normativa educativa.

3.3.2 Metas de Productos


Para cada alternativa técnica analizada se procede a determinar las metas de los medios
fundamentales, o componentes del Marco Lógico, que se pretende lograr en la fase de
inversión, es decir, las metas físicas.

3.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO


Para la conversión de los costos de inversión, costos de mantenimiento y operación, de precios
de mercado a precios sociales, se utilizan los siguientes factores de conversión:

3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos

Al llegar a este punto, identifica los recursos que se necesitarán para lograr, en la fase
de inversión, las metas de producto de los medios fundamentales, o componentes, que
en conjunto permitirán contar con la capacidad para brindar el bien o los servicios
sobre los que interviene el proyecto con los estándares de calidad requeridos.

Asimismo, los recursos que se utilizarán en la fase de post inversión para proveer el
bien o los servicios en la situación «con proyecto», para cada una de las alternativas
analizadas.

Página Nº 91
CUADRO 32
Requerimiento de Ambientes

NIVEL INICIAL - NIVEL PRIMARIA


2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RQ. DE AULAS REPARADAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RQ. DE AULAS SUSTITUIDAS 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

BRECHA DE AMBIENTES 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

RQ. DE AULAS NUEVAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.4.2 Valorización de los costos a precio de mercado


a. Costos de Inversión
 Costos de Infraestructura:

Página Nº 92
Para un mejor análisis de los presupuestos, se ha colocado el costo globalizado de
cada componente, los cuales se sustentan en los presupuestos detallados ubicados
en anexos.

 Costos de Inversión:
Por lo tanto, el costo de inversión de la alternativa es:

CUADRO 39
Costo de Inversión ALTERNATIVA 01
PRECIO
ITEM DESCRIPCION UND
PRIVADO

01.00 INVERSION
01.01 INFRAESTRUCTURA PEDAGOGICA,ADMINISTRATIVA
CUADROY38 COMPLEMENTARIA glb 2,693,003.00
Costos de Infraestructura - Alternativa 01
Insumos de Origen Nacional 1,669,661.86
Insumos de Origen Importado 403,950.45
PRECIOS PRIVADOS
Mano de Obra Calificada 296,230.33
Item Descripción Und. Metrado Parcial S/. Total S/.
Mano de Obra No Calificada 323,160.36
INICIAL S/. 830,966.00
COSTO DIRECTO 2,693,003.00
01.00 AULA Nº 01 m2 36.00 5,000.00 180,000.00
GASTOS GENERALES (10%) 269,300.30
02.00 SUM m2 60.00 5,500.00 330,000.00
UTILIDAD (5%) 134,650.15
03.00 DIRECCION m2 12.60 4,000.00 50,400.00
SUB TOTAL 3,096,953.45
04.00 SS.HH. DOCENTES m2 4.18 4,700.00 19,646.00
IGV (18%) 557,451.62
05.00 SS.HH. HOMBRES m2 12.09 4,700.00 56,823.00
06.00 SS.HH. MUJERES m2
COSTOS
12.09
3,654,405.07
TANGIBLES (S/.) 4,700.00
56,823.00
07.00
02.00
PATIO EXPEDIENTE TECNICO m2 228.79 600.00 137,274.00
02.01
PRIMARIA ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO (2.5% CD) glb 33,600.00
S/. 563,646.00
01.00 03.00
AULA Nº 01 SUPERVISION m2 30.00 5,000.00 150,000.00
02.00 AULA Nº 02 INGENIERO SUPERVISOR (2.5% CD) m2 30.00 glb 5,000.00 150,000.00
134,650.15
03.00 AULA Nº 03 m2 150,000.00
30.00INTANGIBLES (S/.) 5,000.00 168,250.15
COSTOS
04.00 SS.HH. HOMBRES m2 12.09 4,700.00 56,823.00
05.00 SS.HH. MUJERES m2 COSTOS
12.09 3,822,655.22
DE INVERSION (S/.) 4,700.00 56,823.00
AMBIENTES COMUNES S/. 1,298,391.00
01.00 PATIO m2 600.00 600.00 360,000.00
02.00 DIRECCION m2 12.60 4,000.00 50,400.00
03.00 SS.HH. DOCENTES m2 4.18 4,700.00 19,646.00
04.00 BIBLIOTECA m2 26.74 5,500.00 147,070.00
05.00 AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA m2 44.91 5,500.00 247,005.00
06.00 SUM m2 37.30 5,500.00 205,150.00
07.00 COCINA m2 12.35 5,000.00 61,750.00
08.00 DEPOSITO m2 6.70 3,500.00 23,450.00
09.00 VEREDAS m2 128.35 200.00 25,670.00
10.00 ESCALERA m2 10.50 2,500.00 26,250.00
11.00 CERCO PERIMETRICO m2 220.00 600.00 132,000.00

COSTO DIRECTO 2,693,003.00


GASTOS GENERALES (10%) 269,300.30
UTILIDAD (5%) 134,650.15
SUB TOTAL 3,096,953.45
IGV (18%) 557,451.62
PRESUPUESTO TOTAL DEL OBRA 3,654,405.07

Página Nº 93
b.Costos de Reposición.
Para el presente proyecto se estima una vida útil de los activos fijos en un promedio de 10 años
por lo que no se considera la reposición de los mismos durante el horizonte de evaluación.
c.Costos de Operación y Mantenimiento.
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la Infraestructura
peatonal en buen estado. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra
calificada y mano de obra no calificada

Costos en la situación sin Proyecto:


Los costos en la situación sin proyecto están dados por el mantenimiento a la institución
Educativa existente y los gastos para el pago de los docentes.

 Costos de Operación y Mantenimiento:

CUADRO 34
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

PRECIOS PRIVADOS
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 70,512.80


REMUNERACIONES
Personal Profesional 70,372.80
Director Año 2.00 18,306.00 36,612.00
Docentes Año 3.00 11,253.60 33,760.80
SERVICIOS 140.00
Agua Potable Año 1.00 60.00 60.00
Electricidad Año 1.00 80.00 80.00
02.00 MANTENIMIENTO 1,200.00
Persona de Servicio Año 0.00 0.00 0.00
Materiales Año 1.00 1,200.00 1,200.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 71,712.80

Página Nº 94
Costos en la situación con Proyecto:
Se estima los costos de cada una de las alternativas identificadas, los que incluyen los
costos relacionados a las inversiones y los costos correspondientes a la operación y
mantenimiento del proyecto.

 Costos de Operación y Mantenimiento:

CUADRO 36
Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto: Alternativas 01

PRECIOS PRIVADOS
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 81,996.40


REMUNERACIONES
Personal Profesional 81,626.40
Director Año 2.00 18,306.00 36,612.00
Docentes Año 3.00 15,004.80 45,014.40
SERVICIOS 370.00
Agua Potable Año 1.00 120.00 120.00
Electricidad Año 1.00 250.00 250.00
02.00 MANTENIMIENTO 6,000.00
Materiales Año 1.00 6,000.00 6,000.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 87,996.40

Página Nº 95
3.4.3 Costos Incrementales:
Se estima los costos de cada una de las alternativas identificadas, los que incluyen los costos relacionados a las inversiones y los costos correspondientes a la
operación y mantenimiento del proyecto.
CUADRO 40
Costos Incrementales A Precios Privados

ALTERNATIVA 01
HORIZONTE DE PROYECTO 10 AÑOS
ITEM RUBRO VAC
0 2 4 6 8 10

A COSTOS DE INVERSION
3,822,655.22 3,822,655.22

TOTAL TANGIBLE 3,654,405.07 3,654,405.07

TOTAL INTANGIBLE 168,250.15 168,250.15


Expediente Técnico 33,600.00 33,600.00
Supervisión 134,650.15 134,650.15

B COSTO OPERATIVO CON PROYECTO


- 87,996.40 87,996.40 87,996.40 87,996.40 87,996.40
Mantenimiento 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Operación 81,996.40 81,996.40 81,996.40 81,996.40 81,996.40

C COSTO OPERATIVO SIN PROYECTO


717,128.00 - 71,712.80 71,712.80 71,712.80 71,712.80 71,712.80
Mantenimiento 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Operación 70,512.80 70,512.80 70,512.80 70,512.80 70,512.80

D TOTAL COSTOS INCREMENTALES: (A+B+C)


3,822,655.22 16,283.60 16,283.60 16,283.60 16,283.60 16,283.60

FACTOR DE ACTUALIZACION ( % ): 8 1.00 0.86 0.74 0.63 0.54 0.46

Página Nº 96
VALOR ACTUAL COSTOS INCREMENTALES 3,931,919.50 3,822,655.22 13,960.56 11,968.93 10,261.43 8,797.52 7,542.46

Página Nº 97
IV EVALUACION

Página Nº 98
4.1 EVALUACION SOCIAL
A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es determinar la
rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa calcular la rentabilidad de un
PI para la sociedad en su conjunto; lo que se logra comparando los beneficios sociales y los
costos sociales atribuibles al proyecto.

4.1.1 Beneficios Sociales.


Los beneficios en la situación con proyecto son los ahorros en costos de operación
peatonal, ahorro del tiempo.

a) Identificación de los Beneficios

Los beneficios directos en un proyecto de educación son:

 Motiva a los educandos a aprender y promueve su creatividad.

 Facilita su alfabetización mediática e informacional.

Además, existen cuantiosos beneficios indirectos difícilmente cuantificables, pero que


tienen un claro impacto sobre la vida en el entorno. Son las llamadas “externalidades
positivas”: beneficios asociados al servicio a implantar disfrutados por otros sectores en
principio no relacionados con el uso directo del servicio

Página Nº 99
4.1.2 Costos Sociales
4.1.2.1 Costos de Inversión en la Situación con Proyecto
Para determinar los Costos de Inversión del proyecto a Precios Sociales se
tuvieron en cuenta lo siguiente:
CUADRO 58
Factores de Conversión a Precios Sociales

PRECIO BASICO FACTOR DESCRIPCION


BIENES TRANSABLES (Importado) 0.868 Arancel 5.5%; PSD 1.08; IGV 18%
BIENES NO TRANSABLES (Nacional) 0.847 IGV 18%
COSTO DE MANO DE OBRA CALIFICADA 0.909 Renta 10%
COSTO DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.41 Sierra Rural
COMBUSTIBLE 0.66 Sierra Rural

CUADRO 35
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

PRECIOS SOCIALES
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 64,087.44


REMUNERACIONES
Personal Profesional 63,968.86
Director Año 2.00 16,640.15 33,280.30
Docentes Año 3.00 10,229.52 30,688.56
SERVICIOS 118.58
Agua Potable Año 1.00 50.82 50.82
Electricidad Año 1.00 67.76 67.76
02.00 MANTENIMIENTO 1,016.40
Materiales Año 1.00 1,016.40 1,016.40
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 65,103.84

Página Nº 100
CUADRO 37
Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto: Alternativas 01

PRECIOS SOCIALES
Item Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial S/. Total S/.

01.00 OPERACIÓN 74,511.77


REMUNERACIONES
Personal Profesional 74,198.38
Director Año 2.00 16,640.15 33,280.30
Docentes Año 3.00 13,639.36 40,918.08
SERVICIOS 313.39
Agua Potable Año 1.00 101.64 101.64
Electricidad Año 1.00 211.75 211.75
02.00 MANTENIMIENTO 5,082.00
Materiales Año 1.00 5,082.00 5,082.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 79,593.77

CUADRO 41
Costo de Inversión ALTERNATIVA 01
PRECIO CORRECCION PRECIO
ITEM DESCRIPCION UND
PRIVADO A P/SOCIALES SOCIAL

01.00 INVERSION
01.01 INFRAESTRUCTURA PEDAGOGICA,ADMINISTRATIVA glb 2,693,003.00 2,166,601.70
Insumos de Origen Nacional 1,669,661.86 0.847 1,414,203.60
Insumos de Origen Importado 403,950.45 0.868 350,628.99
Mano de Obra Calificada 296,230.33 0.909 269,273.37
Mano de Obra No Calificada 323,160.36 0.410 132,495.75
COSTO DIRECTO 2,693,003.00 2,166,601.70
GASTOS GENERALES (10%) 269,300.30 216,660.17
UTILIDAD (5%) 134,650.15 108,330.09
SUB TOTAL 3,096,953.45 2,491,591.96
IGV (18%) 557,451.62 448,486.55
COSTOS TANGIBLES (S/.) 3,654,405.07 2,940,078.51

02.00 EXPEDIENTE TECNICO


02.01 ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO (6%) glb 33,600.00 0.909 30,542.40
03.00 SUPERVISION
INGENIERO SUPERVISOR (5.76%) glb 134,650.15 0.909 122,396.99
COSTOS INTANGIBLES (S/.) 168,250.15 152,939.39

COSTOS DE INVERSION (S/.) 3,822,655.22 3,093,017.90

Página Nº 101
Página Nº 102
4.1.2.2 Costos Incrementales
Se estima los costos de cada una de las alternativas identificadas, los que incluyen los costos relacionados a las inversiones y los costos correspondientes a la operación y
mantenimiento del proyecto.
CUADRO 42
Costos Incrementales A Precios Sociales

ALTERNATIVA 01
HORIZONTE DE PROYECTO 10 AÑOS
ITEM RUBRO VAC
0 2 4 6 8 10

A COSTOS DE INVERSION 3,093,017.90 3,093,017.90


TOTAL TANGIBLE 2,940,078.51 2,940,078.51
TOTAL INTANGIBLE 152,939.39 152,939.39
Expediente Técnico 30,542.40 30,542.40
Supervisión 122,396.99 122,396.99

B COSTO OPERATIVO CON PROYECTO - 79,593.77 79,593.77 79,593.77 79,593.77 79,593.77


Mantenimiento 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00
Operación 74,511.77 74,511.77 74,511.77 74,511.77 74,511.77

C COSTO OPERATIVO SIN PROYECTO 651,038.40 - 65,103.84 65,103.84 65,103.84 65,103.84 65,103.84
Mantenimiento 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40
Operación 64,087.44 64,087.44 64,087.44 64,087.44 64,087.44

D TOTAL COSTOS INCREMENTALES: (A+B+C) 3,093,017.90 14,489.93 14,489.93 14,489.93 14,489.93 14,489.93

FACTOR DE ACTUALIZACION ( % ): 8 1.00 0.86 0.74 0.63 0.54 0.46


VALOR ACTUAL COSTOS INCREMENTALES 3,190,246.51 3,093,017.90 12,422.78 10,650.53 9,131.11 7,828.46 6,711.64

Página Nº 103
Página Nº 104
4.1.3 Estimar los Indicadores de Rentabilidad social del proyecto
La metodología empleada para la evaluación de este proyecto es la de
Costo/Efectividad, por las características sociales del proyecto.

Previamente deberá calcularse el VACS, (El Valor Actual de los Costos Incrementales
a Precios Sociales), para la alternativa, en el horizonte del proyecto que es de diez
años.

Es así como se actualizan los costos al año 0 y se dividen por el número de personas
beneficiadas en el año 10 del horizonte del proyecto, obteniéndose el costo efectividad
por persona directamente beneficiada a precios sociales.

El indicador de Efectividad que tomaremos en cuenta es el número de personas


directamente beneficiadas, es la población estudiantil del Área de Influencia, es decir
290.

Luego teniendo un VACS para cada alternativa propuesta, dividido entre el número
de beneficiarios directos, encontraremos el costo efectividad.

En base a la información de las alternativas sobre costos a precios sociales y beneficios


sociales se han elaborado los flujos de costos y beneficios sociales proyectados a nivel
de alternativas, para fines de evaluación social, que se muestran en los siguientes
cuadros:

Página Nº 105
CUADRO 43
Análisis Social a Precios Sociales
DESCRIPCION VACS BENEFICIADAS C. EFECTIVIDAD PLAN OPERATIVO

INICIAL
AULA Nº 01
SUM
DIRECCION
SS.HH. DOCENTES
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
PATIO
PRIMARIA
AULA Nº 01
AULA Nº 02
AULA Nº 03
SS.HH. HOMBRES
ALTERNATIVA 01 3,190,246.51 1,503 2,122.00
SS.HH. MUJERES
AMBIENTES COMUNES
PATIO
DIRECCION
SS.HH. DOCENTES
BIBLIOTECA
AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA
SUM
COCINA
DEPOSITO
VEREDAS
ESCALERA
CERCO PERIMETRICO

4.1.4 Análisis de la Sensibilidad


Es necesario realizar un análisis de la rentabilidad del Proyecto en casos de cambios
que podrían alterar las condiciones económicas en el horizonte de planeamiento y que
podrían generarse riesgo del Proyecto. Para este caso se ha realizado un Análisis de
Sensibilidad económica teniendo en consideración la variable más relevante del país
que son los precios de venta de los productos por los riesgos que conlleva los cambios
en el mercado.

Página Nº 106
En todo proyecto se asume tres escenarios económicos; el escenario normal, el
optimista y el pesimista. En el primer caso correspondería al análisis desarrollado
recientemente. En el caso optimista se asume un incremento de los valores normales
y en el escenario pesimista, un decremento de los valores normales, siendo este
escenario el más relevante por considerarse de alto riesgo. Para estos escenarios se
han supuesto los siguientes casos:

 Variación del precio de venta en ±30%


 Variación del precio de venta en ±20%
 Variación del precio de venta en ±10%

CUADRO 44
Análisis de la Sensibilidad

ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION
VACS BENEFICIADAS C. EFECTIVIDAD

OPTIMISTA (-30%) 2,233,172.55 1,503.09 1,486.00


OPTIMISTA (-20%) 2,552,197.20 1,503.09 1,698.00
OPTIMISTA (-10%) 2,871,221.85 1,503.09 1,910.00
MEDIO (Actual) 3,190,246.51 1,503.09 2,122.00
PESIMISTA (+10%) 3,509,271.16 1,503.09 2,335.00
PESIMISTA (+20%) 3,828,295.81 1,503.09 2,547.00
PESIMISTA (+30%) 4,147,320.46 1,503.09 2,759.00

4.2 EVALUACION PRIVADA


Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PI, cuando hay posibilidad de una
Asociación Público-Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector
Público no Financiero

4.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


Una vez concluida la ejecución del Proyecto de Inversión Pública se hará entrega a la autoridad
local, quien será el ente responsable de las gestiones para la operación.

 Disponibilidad de recursos

Página Nº 107
El proyecto considera que los recursos provenientes del uso de las instalaciones
permitirán la operación y mantenimiento de la infraestructura.

 Coordinación Institucional
La UGEL PATAZ, proveerá del personal capacitador cuando lo requiera los docentes
de la I.E. N° 80497 del Centro Poblado de Pucabamba.

 Capacidad de la Municipalidad Distrital de Huayo


La Municipalidad Distrital de Huayo es un órgano que cuenta con autonomía técnica,
económica y administrativa y con amplia experiencia en la ejecución de infraestructura
sanitaria, así como también cuenta con amplia capacidad de gestión que permitirá el
financiamiento de los recursos para la ejecución y el seguimiento técnico del presente
proyecto.

 Participación Plena de los Beneficiarios


Los beneficiarios de este proyecto, representados por su director están plenamente
comprometidos con el cuidado de las instalaciones y de la operación y mantenimiento
por parte de la APAFA.

4.4 GESTION DEL PROYECTO

4.4.1 GESTION EN LA FASE DE EJECUCION


En la fase de ejecución se prevé que la gestión del proyecto estará a cargo de la Unidad Ejecutora
por La Gerencia de Infraestructura y Obras de La Municipalidad Distrital de Huayo, que cuenta
con personal y recursos para la administración de los diversos contratos que generen para la
realización de las obras y adquisiciones.

4.4.2 PARA LA FASE DE FUNCIONAMIENTO

De manera similar, en la fase de post ejecución se cuenta con La Gerencia de Infraestructura y


Obras de La Municipalidad Distrital de Huayo, para su mantenimiento.

4.4.3 FINANCIAMIENTO

Página Nº 108
El financiamiento del proyecto será por gestión.

4.4.4 PLAN DE IMPLEMENTACION

Se presenta programación física y financiera ejecución del proyecto para la alternativa seleccionada

CUADRO 46
Cronograma de Ejecución Física de la Alternativa Seleccionada

MESES
DESCRIPCION UND AÑO 1 - 10
1 2 3

Expediente
Técnico glb 100.00 100.00
Ingeniero
Supervisor glb 50.00 50.00 100.00
Obras Civiles glb 50.00 50.00 100.00

TOTAL POR MES (%) 0.88% 49.56% 49.56% 100.00%

CUADRO 47
Cronograma de Ejecución Financiera de la Alternativa Seleccionada

MESES
DESCRIPCION UND AÑO 1 - 10
1 2 3

Expediente
Técnico glb 33,600.00 33,600.00
Ingeniero
Supervisor glb 67,325.08 67,325.08 134,650.15
Obras Civiles glb 1,827,202.54 1,827,202.54 3,654,405.07

TOTAL POR MES (S/.) 33,600.00 1,894,527.61 1,894,527.61 3,822,655.22

Página Nº 109
4.5 ESTIMACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Se desarrollan los programas para la prevención, mitigación, compensación y control de los
principales impactos identificados durante las fases de construcción de la infraestructura
educativa. A continuación, se describe en forma general, el contenido de cada uno de los
programas que conforman el Plan de Manejo.

 Programas de Control y/o Mitigación de Impactos


Se incluyen dentro de este programa las medidas adoptadas para los posibles
impactos generados directamente por las actividades de construcción de la obra y
se dividen como se indica a continuación:

 Normatividad ambiental
Los impactos desarrollados por las obras, el mejoramiento y construcción,
a veces debido a procesos inadecuados requieren una serie de normas, cuyo
cumplimiento, además de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar y
mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las
aguas, los suelos y el aire, entre otros.

 Extracción y uso del agua


Las características especiales de la zona, muestra que la condición de uso
del agua es de orden agrícola y de uso doméstico.

 Disposición del material excedente


Los impactos ambientales generados por esta actividad se controlarán de
acuerdo con su identificación, selección y operación en los botaderos
establecidos. Para el proyecto los volúmenes excedentes para cada tramo se
consideran de baja magnitud. Se tiene en cuenta sus características técnicas,
económicas y su adecuación ambiental. Durante la operación se establece

Página Nº 110
un procedimiento que involucra recomendaciones de tipo técnico y
ambiental.

 Manejo de campamentos, talleres y almacenes


Los procesos de instalación, operación y desmantelamiento de los
campamentos, talleres y almacenes generan gran cantidad de residuos
industriales y domésticos, tanto líquidos como sólidos, deben ser
manejados de manera adecuada. En este sentido, se presentan en este
programa una serie de recomendaciones y la ubicación de los rellenos
sanitarios de los centros poblados más importantes.

 Programa de Contingencias
El desarrollo y construcción del proyecto en mención, posterior a un análisis
complementario sobre la ocurrencia de eventos extraordinarios, que se pueden
presentar durante su ejecución y que signifique un elevado riesgo de deterioro o
peligro para la integridad del personal involucrado, se establecieron un programa
de contingencias para su control y manejo:

 Contingencia por accidentes, ocurridos en los frentes de trabajo y que


requieren de atención médica y de unidades de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir pérdidas de vidas. Se debe contar con
comunicación directa con el Centro de Salud de del distrito.
 Contingencia de Orden Natural, debidas a eventos de origen natural, que
tienen un impacto directo sobre la construcción de la infraestructura
pedagógica, población trabajadora y la población de la zona, como es el
caso de deslizamientos de taludes y sismos, cuyos efectos no son muy
considerables.

 Contingencia Social, debidas a eventos resultantes de la ejecución del


proyecto sobre la población de la zona, o a conflictos sociales exógenos, en

Página Nº 111
los casos de paros o huelgas que comprometan directamente a la obra. En
eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo
de trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias) y sus eventuales
consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.

 Programa de Monitoreo, Seguimiento y Control


Las recomendaciones de monitoreo, seguimiento y control de las medidas adoptadas
para la protección del medio ambiente y la verificación de su efectividad servirán
como una guía para tomar medidas oportunas, con el fin de evitar los impactos
negativos durante el proceso constructivo, sobre los aspectos:

 Calidad de aire, emisión de gases (monóxido y dióxido de carbono) de


maquinarias, emisión de polvo por excavaciones masivas, transporte de
materiales excedentes, etc.
 Calidad del agua, niveles de contaminación por uso y extracción en las
fuentes de agua del proyecto, cursos de agua ubicados en la parte superior
de la zona por efectos de vertimientos de desechos, grasas, aceites y
combustibles.

 Niveles de ruido, emisión de ruidos como consecuencia del movimiento de


maquinarias, equipos y vehículos.

 Programa de Abandono de Obra


Este programa comprende los lineamientos generales luego de concluirse la obra
para optar las medidas ambientales pertinentes al abandono de la obra sanitaria,
sobre las áreas de utilización de las diferentes instalaciones temporales, con el
objetivo de efectuar su readecuación ambiental y restaurar las características
naturales del área intervenida.

 Campamentos, el área ocupada podrá ser restaurada de acuerdo con su


tipología original, con aplicación del material orgánico de suelo o suelo

Página Nº 112
agrícola, almacenado al inicio de las obras, para crear condiciones
favorables para un proceso de revegetación natural (protección ambiental).

 Patio de máquinas y áreas de procesamiento de materiales: concluida la


construcción de la obra, las áreas contaminadas con desechos de
combustible y lubricantes del patio de máquinas serán limpiadas y el
material resultante se depositará en los botaderos establecidos y en los
“rellenos sanitarios” pertinentes. Al igual, que, para el caso de
campamentos, se aplicará el material de suelo orgánico almacenado
previamente, para permitir los procesos de revegetación y reforestación.

CUADRO 45
Impacto Ambiental

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNTUD


PERMANENTES

TRANSITORIO

TRANSITORIO

TRANSITORIO

MODERADO
REGIONAL

NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO

FUERTES
NEUTRO

CORTO

LARGO

LOCAL
MEDIO

LEVES

VARIABLES DE
INCIDENCIA

MEDIO FISICO
NATURAL
Tierra X X X X
Agua X X X X
Aire X X X X
MEDIO
BIOLOGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIAL
Económico X X X X
Cultural -
Educativo X X X X

Página Nº 113
Social X X X X

Página Nº 114
4.6MATRIZ DE MARCO LOGICO
CUADRO 48
Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Elevados Niveles de Formación


Educativa Al término del Proyecto los Realización de Censos y
en el Nivel Inicial y Primaria en la IE Interés de la Población
FIN 80497 Indicadores Socio Cultural y Encuestas a la Población de
para Verificar el Nivel de
del distrito de Huayo Económicos han mejorado los Participar en los Censos
en un Promedio del 60% Principales Indicadores y Encuestas
Adecuada Oferta del Servicio Indicadores de Interés de de los Padres
Educativo Disminución de la Tasa de Deserción. Cobertura de
en el Nivel Inicial y Primaria en la IE
80497 Incremento del Servicio Educativo Nóminas de Matrículas matricular a sus hijos
PROPOSITO
Consolidado de
del distrito de Huayo en un 95% con una Infraestructura Aprobados y Población Estudiantil con
mejor desepeño
moderna y adecuada Desaprobados académico
Visita de Inspección
Infraestructura Pedagógica Realizada
Registro de los Informes Disponibilidad de
Administrativa y de Recursos
INFRAESTRUCTURA
COMPONENTES Construcción de Económicos para la
PEDAGOGICA,ADMINISTRATIVA
Complementaria Construida Infraestructura Inversión
En Infraestructura de la
y Remodelada Planos de Obra I.E.
según Normatividad Acta de Entrega de Obra
S/. Elaboración de
ACCIONES
COSTO DE OBRA 3,654,405.07 Expediente

Página Nº 115
INICIAL 830,966.00 Técnico

AULA Nº 01 180,000.00

SUM 330,000.00

DIRECCION 50,400.00

SS.HH. DOCENTES 19,646.00

SS.HH. HOMBRES 56,823.00

SS.HH. MUJERES 56,823.00

PATIO 137,274.00

PRIMARIA 563,646.00

AULA Nº 01 150,000.00

AULA Nº 02 150,000.00

AULA Nº 03 150,000.00

SS.HH. HOMBRES 56,823.00

SS.HH. MUJERES 56,823.00

AMBIENTES COMUNES 1,298,391.00

PATIO 360,000.00

DIRECCION 50,400.00

SS.HH. DOCENTES 19,646.00

Página Nº 116
Disponibilidad de
BIBLIOTECA 147,070.00 Informe de supervisión Terreno
para la Ejecución del
AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA 247,005.00 Proyecto

SUM 205,150.00

COCINA 61,750.00

DEPOSITO 23,450.00

VEREDAS 25,670.00

ESCALERA 26,250.00

CERCO PERIMETRICO 132,000.00

Gastos Generales + Utilidad 403,950.45

Impuestos (IGV) 557,451.62


S/.
EXPEDIENTE TECNICO 33,600.00 Acta de Recepción
S/.
Elaboración Expediente 33,600.00 de Obra
S/.
SUPERVISION 134,650.15
S/.
Labores de Supervisión de Obra 134,650.15
Disponibilidad de
Recursos
para la Ejecución del
Liquidación de Obra Proyecto
S/.
COSTO TOTAL 3,822,655.22

Página Nº 117
Facturas y
Compromiso de mantenimiento de Comprobantes
la APAFA de la I.E. N°80497 de Pago

Página Nº 118
V CONCLUSIONES

Página Nº 119
5.1 CONCLUSIONES
Del análisis del presente trabajo, concluimos que el proyecto presenta una alternativa para dar
solución al problema de Población Escolar de la I. E. Nº 80497 Pucabamba inadecuadamente
atendida.

De acuerdo con los resultados de la evaluación social, y del análisis de sostenibilidad,


concluimos que la alternativa planteada es la más adecuada y viable para el logro de los objetivos
del proyecto.

Respecto a la Viabilidad del proyecto tenemos a:

Viabilidad Técnica:
Técnicamente es la más conveniente por la calidad de materiales y por representar mayor
seguridad a la población estudiantil.

Viabilidad Ambiental:
El proceso constructivo no producirá efectos negativos que alteren el medio ambiente de la
localidad, pues no se afectarán áreas del terreno destinadas para otros fines, los materiales de
construcción serán depositados en áreas adecuadas dentro de la propiedad del Centro Educativo.

Viabilidad Sociocultural:
Este proyecto es viable socialmente porque su ejecución contribuirá con el adelanto
socioeconómico del Centro Poblado de Pucabamba y por consiguiente del Distrito de Huayo,
pues traerá consigo la disminución de la tasa de deserción escolar, un incremento de población
preparada para hacer frente a los problemas de su localidad, ser actores del desarrollo económico
y cultural de su centro poblado.

Viabilidad Institucional:
El proyecto se considera viable institucionalmente puesto que está relacionado directamente con
el Plan Estratégico de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Huayo.

Página Nº 120
VI RECOMENDACIONES

Página Nº 121
6.1 RECOMENDACIONES

Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión Pública porque es


sostenible en el tiempo.

Luego de viabilizado el presente estudio, se debería proseguir con la posterior fase del proyecto
que es la de elaborar el expediente técnico que permitirá determinar los metrados, presupuestos,
especificaciones técnicas, insumos, equipos y mano de obra y posteriormente su ejecución a
nivel de inversión; todo esto en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones previsto en el Decreto Legislativo N° 1252 y normas complementarias.

Respecto a la gerencia educativa y capacitación de los docentes, se sugiere que se continúe la


prioridad y fortalecimiento de la intervención del MINEDU mediante Programas Sociales y
Estratégicos procíclico habilitador y promotor como PELA, PRONAFCAP, entre otras, a fin de
mejorar el desarrollo de capacidades en la gerencia educativa, organización y gestión educativa,
el desempeño docente, las capacidades técnicas y pedagógicas., la enseñanza y aprendizaje
integral de los alumnos del nivel de Primaria, innovando el clima, cultura y comportamiento
organizacional satisfactorio que contribuya a la mejora continua de la calidad educativa pública.

La Gerencia de Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad Distrital de Huayo elaborará los


estudios básicos y expedientes técnicos, ajustándose a las metas y costeos propuestos del estudio
de inversión, sin contravenir los condicionamientos propuestos.

Página Nº 122
VII ANEXOS

Página Nº 123
PRESUPUESTO

PRESUPUESTO DETALLADO

OBRA: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS N° 80497 PUCABAMBA


DISTRITO DE HUAYO, PROVINCIA DE PATAZ, LA LIBERTAD"
4
ITE UNIDA METRAD
M DESCRIPCION D O P.U. P.P.
INICIAL
S/.
01 AULA Nº 01 m2 36.00 5,000.00 S/. 180,000.00
S/.
02 SUM m2 60.00 5,500.00 S/. 330,000.00
S/.
03 DIRECCION m2 12.60 4,000.00 S/. 50,400.00
S/.
04 SS.HH. DOCENTES m2 4.18 4,700.00 S/. 19,646.00
S/.
05 SS.HH. HOMBRES m2 12.09 4,700.00 S/. 56,823.00
S/.
06 SS.HH. MUJERES m2 12.09 4,700.00 S/. 56,823.00
07 PATIO m2 228.79 S/. 600.00 S/. 137,274.00
PRIMARIA
S/.
01 AULA Nº 01 m2 30.00 5,000.00 S/. 150,000.00
S/.
02 AULA Nº 02 m2 30.00 5,000.00 S/. 150,000.00
S/.
03 AULA Nº 03 m2 30.00 5,000.00 S/. 150,000.00
S/.
06 SS.HH. HOMBRES m2 12.09 4,700.00 S/. 56,823.00
S/.
07 SS.HH. MUJERES m2 12.09 4,700.00 S/. 56,823.00
AMBIENTES COMUNES
01 PATIO m2 600.00 S/. 600.00 S/. 360,000.00
S/.
02 DIRECCION m2 12.60 4,000.00 S/. 50,400.00
S/.
03 SS.HH. DOCENTES m2 4.18 4,700.00 S/. 19,646.00

Página Nº 124
S/.
04 BIBLIOTECA m2 26.74 5,500.00 S/. 147,070.00
AULA DE INNOVACION S/.
05 PEDAGOGICA m2 44.91 5,500.00 S/. 247,005.00
S/.
06 SUM m2 37.30 5,500.00 S/. 205,150.00
S/.
07 COCINA m2 12.35 5,000.00 S/. 61,750.00
S/.
08 DEPOSITO m2 6.70 3,500.00 S/. 23,450.00
09 VEREDAS ml 128.35 S/. 200.00 S/. 25,670.00
S/.
10 ESCALERA m2 10.50 2,500.00 S/. 26,250.00
11 CERCO PERIMETRICO ml 220.00 S/. 600.00 S/. 132,000.00

COSTO DIRECTO S/. 2,693,003.00


GASTOS GENERALES
(10%) S/. 269,300.30
UTILIDAD (5%) S/. 134,650.15
SUB TOTAL S/. 3,096,953.45
IGV (18%) S/. 557,451.62
S/.
TOTAL 3,654,405.07

Página Nº 125
FOTOS

Página Nº 126
Página Nº 127

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