Discapacidad y derechos- Impacto de la Convención sobre os derechos de las personas con

discapacidad

Prólogo

Nuestro autor ( Juan Antonio Seda) se propuso demostrar que la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad NO HA PROVOCADO
una transformación significativa en la jurisprudencia argentina. Esta afirmación, en gran medida, va a contrapelo de la opinión de muchos autores en materia
de discapacidad, pues está la idea generalizada de que la Convención (explícita e implícitamente) es la fuente normativa cuasi excluyente de todo progreso y
toda protección de LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El dr. Seda se propuso plantear y demostrar su afirmación controvirtiendo al bloque de
opiniones mayoritarias. Para ello, se ha valido de un seleccionado repertorio de autores y sentencias judiciales. Ha puesto las cosas en su lugar, sin olvidar el
importante rol político de la Convención,así como su relevante valor simbólico.

La investigación proyecta implicancias de mucho interés práctico porque revela una distinción fundamental para la teoría del derecho. Un texto legal puede
reconocerse por su contenido con auténtico valor jurídico, con fuerza para establecer derechos subjetivos verdaderos, o bien puede tratarse de un texto
legal en el que pueden verificarse “expresiones de buena voluntad “. El Dr. Seda emprende un camino de reflexión cuando intenta constatar como se
generan y multiplican muchas consignas con poco respaldo argumental, ya que en el Derecho muchos viven bajo las normas jurídicas que no tienen pero
que desearían tener o son proyecciones de deseos. Nuestro autor ha demostrado, en este trabajo que los problemas concretos de las personas con
discapacidad requieren, para que sea un verdadero progreso, una profundización en cada tema, evitando las ambigüedades y generalizaciones
preestablecidas; asimismo considera que si la Convención fuera el final de la realización de los derechos de las personas con discapacidad, el mundo
jurídico no terminaría de comprender cómo y de qué manera cada discapacidad consigue obtener su reconocimiento concreto para realizar sus necesidades
que van cambiando.

CAPITULO 1

EL OBJETO DE ESTA INVESTIGACION

POSIBLESAPORTES DE ESTUDIO
Este libro analiza la evolución de los últimos 20 años de la legislación y la jurisprudencia en materia de discapacidad en la República Argentina. Los datos
utilizados provienen de una tesis de doctorado que realizó el Dr.Seda entre 2011 y 2016, recopilando además un centenar de fallos judiciales de diversas
provincias , de la Ciudad de Buenos Aires y de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Destaca que ese ´proceso de evolución en la jurisprudencia ha
sido lento, escalonado y progresivo. Pretende mostrar una cantidad relevante en un período delimitado. Se presenta una cantidad considerable,
representativa en términos cuantitativos, de fallos seleccionados con un criterio explicable y coherente.

El Dr. Seda responde negativamente a una de las preguntas centrales de todo el texto relativa a si esta tendencia hacia un ma yor reconocimiento ha sido
causada por la incorporación de la CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A NJESTRA LEGISLACION.
Nuestro autor probará que esta orientación jurisprudencial viene desarrollándose de manera continua y permanente desde mucho tiempo antes, lo que no
invalidad el valor de ese tratado internacional de derechos humanos , sino que lo ubica en otro rol, MAS POLITICO Y SIMBOLICO. COMO CUALQUIER
NORMA, ESTE TRATADO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS REQUIERE DE INTERPRETACION, EN TERMINOS DE DISCERNIR SU
SENTIDO Y ALCANC, EN RELACION AL CASO CONCRETO..LAAMPLITUD DE ALGUNOS TERMINOS TORNOA IMPERIOSA LA ELUCIDACION
CONCEPTUAL. UNO DE LOSTERMINOS A ACLARAR ES EL LIMITE BORROSO ENTRE SER O NO SER UN A PERSONA CON DISCAPACIDAD.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS,JUNTO A LA PROPIA CONSTITUCION NACIONAL,CONFORMAN EL BLOQUE DE

CONSTITUCIONALIDAD FEDERAL, Y ESOS TRATADOS TIENENVIGENCIA DIRECTA Y OPERATIVA SIN NECESIDAD DE MEDIACION DE LEYES
LOCALES (Fallos EKMEDKDJIAN C/SOFOVICH,1992;HALABI, 1957; SIRI,ANGEL,1958).

El concepto de operatividad de los tratados internacionales había sido puesto en duda , y hasta 1989 la Corte sostenía la equivalencia entre las leyes
nacionales y los tratados internacionales (art.86,inc,.14 en consonancia con el art.67,inc.19 de la CN.. La CONVENCION DEVIENA SOSTUVO LA
PRIMACIA DEL DERECHO INTERNACIONAL SOBRE EL DERECHO INTERNO (aprobado por ley19865 de 1972, en vigencia enero de 1980) (En este
sentido la discapacidad entraría dentro del Derecho Público). Pero también entraría DENTRO DE LA ORBITA DEL DERECHO CIVIL, CUANDO APARECEN
PRESCRIPCIONES QUE SE REFIEREN A LA CAPACIDAD JURIDICA, LOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRAER MATRIMONIO, LA DISPENSA
JUDICIAL,ETC. El nuevo texto dell CODIGO CIVIL Y COMERCIAL ALUDE A LA NECESIDAD DE INTERPRETAR SUS PRESCRIPCIONES TOMANDO EN
CUENTA LA INTEGRALIDADDEL SISTEMA JURÍDICO,PARTICULARMENTE LOS TRATADOS INTERNAICONALES DE DERECHOS HUMANOS (ART. 1
DEL CCYC). ,es decir se deben tener en cuenta sus palabras, sus finalidades,las leyes análogas, disposiciones que surgen de los tratados de losderechos
humanos, los principios,los valores jurídicosm de modo coherente con todo el ordenamiento. Se consolida la constitunlización del Derecho Privado, tal como
lo aconsejaba la doctrina mayoritaria en la materia (tendencia que surge de un debate anterior a la sanción del nuevo código). AQUELLA PERSPECTIVA EN
LA CUAL LAS RELACIONES ENTRE LOS INDIVIDUOS SE REGIAN POR LOS ORDENAMIENTOS CIVILES,MIENTRAS QUE LASDECLARACIONES DE
DERECHOS HUMANOSY LAS CONSTITUCIONES ERAN LA NORMA PARA ASEGURAR LOSDERECHOS FUNDAMENTALES, YA NO PUEDE
ESTABLECERSE DE MANERA DIFERENCIADA.
EL ANÁLISIS DE LA CONVENCION SOBRE LOSO DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PUEDE ORIENTARNOS AL DERECHO
PUBLICO , EN LO QUE SE REFIERE A LOS DEREHOS HUMANOS Y AL ESTUDIO DEL SISTEMA INTERNACIONAL ,Y ESTOS APORTES DEBEN SER
CONSIDERADOS YA QUE LOS TRATADOS OBLIGAN A LOS ESTADOSPARTES EN LO QUE RESPECTA AL FUNCIONAMIENTODEL SISTEMA ( LO
QUE SE COMENTA SOBRE EL CONCEPTO de operatividad de los tratado internacionales hasta este punto se hace para que se observe la evolución)
(puede suprimirse)

EL ACCESO ALA JUSTICIA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD HA SIDO ANALIZADO DESDE LA PERSPECTIVA PROCESAL,
PARTICULARMENTE CON LA INCLUSION DE LAS CIEN REGLAS DE BRASILIA PARA EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN
CONDICIONES DE VULNERABILIDAD. LA PERSONA CON DISCAPACIDAD DURANTE EL PROCESO LE CORRESPONDE UN TRATO ESPECIAL, SE
PREGUNTA NUESTRO AUTOR? ESTO LLEVA A DISCUTIR IMPORTANTES ASPECTOS DEL PROCESO CON RELACION A LA VALORACION DE LA
PRUEBA Y TAMBIEN A LA FUNCION DEL JUEZ (SE TRATA EN EL CAP. 4) (FALLOS EN LOS CUALES SE TOMO EN CUENTA LA CONDICION DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD).

LOS ESTUDIOS EN SOCIOLOGIA DEL DERECHO TIENEN MUCHO PARA APORTAR TAMBIEN POR EJEMPLO, EN EL ANALISIS DEL MOVIMIENTO
ASOCIATIVO, QUE CONGREGA E IMPULSA LOS RECLAMOS POR EQUIPARACION DE DERECHOS. LA PROPIA CONFORMACION DE UNA
IDENTIDAD SOCIAL,CULTURAL E INCLUSO POLITICA , EN TORNO A LA DISCAPACIDAD CO NSTITUYE UN PUNTO MJY INTERESANT E PARAEL
ANALISIS. SE NECESITA DE ESA PERSPECTIVA TEORICAPARA ESTUDIAR LA CONFORMACION DE ESE MOVIMIENTO ASOCIATIVO, A TRAVES DE
LA ARTICULACION DE DIERENTES ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS. POR LOTANTO,NO SE TRATA YA SOLAMENTE DE UNA
INTERPRETACION DE NORMAS, SINO DE UN ANALISIS SOCIOLOGICO E INCLUSO ANTROPOLOGICO DE MUCHAS DE ESTAS
REINVINDICACIONES. HAY MUCHOS PRONUNCIAMIENTOS QUE VINCULAN A LA DISCAPACIDADCON EL DERECHO A LA SALUD Y A LA VIDA,LO
QUE NO IMPLICA QUE LOS RECLAMOS DE ESAS PERSONAS SE SUBSUMAN EN AQUELLOS DERECHOS GENERICOS. HAY MJCHAS
REIVINDICACIONES QUE TIENEN QUE VER CON LA IGUALDAD Y REFIEREN A EDUCACION, CAPACIDAD JURIDICA O TRABAJO.

EL DR. SEDA RECALCA QUE ESTÁ LEJANA LA PERSPECTIVA DECONSTITUIR LA DISCAPACIDAD UN CAMPO AUTONOMO. RESALTA LA
COMPLEJIDAD QUE ACARREA EL ESTUDIO DE LA DISCAPACIDAD Y RECHAZA CUALQUIER SIMPLIFICACION QUE PRETENDA CONSIDERARLA
COMO UN SUBCONJUNTO DENTRO DEL DERECHO A LA SALUD. Podría hablarse de un campo de estudio del derecho, donde confluyen diversas
perspectivas profesionales. Por ello es importante discernir LAS INCUMBENCIAS DISCIPLINARIAS Y PROFESIONALES. NUESTRO AUTOR SOSTIENE
QUE POSIBLEMENTE MUCHOS EQUIVOCOS ENLAS CATEGORIAS DE ESTA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD PROVENGAN DE UN USO VULGAR Y POCO RIGUROSOS DE TERMINOS LEGALES POR PARTE DE PROFESIONALES DE
DIFERENTES AREAS. SE BANALIZAN CONCEPTOS COMPLEJOS.
IMPORTANCIA DE ESTA INVESTIGACION

LA RELEVANCIA DE ESTA INVESTIGACION ESTRIBA EN ASUMIR QUE EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD SURGIÓ COMO UN PROCESO PROGRESIVO, CON ARISTAS DIVERSAS E INCLUSO CONTRADICTORIAS. REITERA QUE ESTO NO
LE QUITA RELEVANCIA A LOS TRATADOS INTERNACIONES EN GENERAL NI A LA CONVENCION EN PARTICULAR, SINO QUE PRETENDE
APORTAR UNA PERSPECTIVA COMPLETA DEL PROCESO DE LEGISLACION,LO CUAL PUEDE CONSTITUIR UN ELEMENTO VALIOSO PARA LA
INTERPRETACION NORMATIVA. EL AUTOR SOSTIENE QUE LOS AVANCES EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD NO PROVIENEN DE
SOFISTICACIONES TEORICAS, SINO DE LUCHAS POLITICAS, MOVILIZACIONES Y RECLAMOS CONCRETOS PORPARTE DEL MOVIMIENT O
ASOCIATIVO. (aclara que el término movimiento asociativo se usa en el campo de la discapacidad para sintetizar la labor de las asociaciones defensoras de
derechos de este colectivo. SU ROL SE SINTETIZA EN SU INTENCION DE PARTICIPACION PERMANENTE EN LAS DECISIONES EN ESTA MATERIA
EN LA CONSIGNA “NADA PARA NOSOTROS SIN NOSOTROS”)

LA DIFERENCIA ENTRE UN ESTUDIO ACADEMICO Y UNO QUE ENSALZATORIO,NO PARECE CLARA PARA MUCHOS COLEGAS, PARECEN
SENTIRSE OBLIGADOS A SOSTENER LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES EN ORIGENES HEROICOS DEL COLECTIVO DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. SE PREGUNTA SI LA CONVENCION ES UN DISPOSITIVO PORTADORDE IGUALDAD EN SI MISMO,, ES DECIR SI PRODUJO EN LA
LEGISLACION NJESTRAUN CAMBIO SIGNIFICATIVO, ESTAMOS FRENTE A UNA EVOLUCION PAULATINA EN LA QUE CONCURREN OTRAS
CAUSAS.

LA POSIBILIDAD DE CONSTRUCCION DE CONOCIMIENTO CONFIABLE A TRAVES DE METODOS RECONOCIDOS EN ELAMBITO ACADEMICO

REQUIERE DE PROPOSICIONES CLARAS,QUE PUEDAN SER REFUTADAS( IMPORTANTE RECORDAR). UN PROBLEMA LOGICO ES QUE UNA
AFIRMACION SEA TAN GENERICA QUE NO ADMITA CONTRADICCION-En ese caso debe ser impugnada por ambigua. El autor trata de probar aquí que
es un error afirmar que las “ TRANSFORMACIONES SOCIALES TIENE SU CAUSA EN UN “CAMBIO DE PARADIGMA”; ESTO NO SIGNIFICA ignorar las
mutaciones en el clima cultural, sino por el contrario revalorizar el peso de las pequeñas decisiones ,QUE HAN CONFORMADO UNA DIRECCION
FAVORABLE AL RECONOCIMIETO DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

LA LABOR ACADEMICA IMPLICA AL CUIDADO DE PRINCIPIOS METODOLOGICO Y TAMBIEN ETICOS,POR LO QUE DESDE EL INICIO ES
NECESARIO DESTACAR LOS INTERESES DEL AUTOR EN ESTE TEMA, DE MANERA DE CUMPLIR CON EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIAEN LA
INVESTIGACION.

EL DOCTOR SEDA ACLARA QUE NO SE CONSIDERA NI VOCERO NI REPRESENTANTE DEL CONJUNTO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD;
DESEA EXPRESAR LAS POSICIONES PREVIAS DEL INVESTIGADOR Y LOS POSIBLES INTERESES EN LA MATERIA POR ESTUDIAR
(SINTESIS) REITERA ENTONCES QUE ASUME UN COMPROMISO CON LOS PRINCIPIOS ETICOS,JURIDICOS Y POLITICOS QUE DEFIENDEN LA
IGUALDAD ENTRE LOS SERES HUMANOS Y CONDENAN LA DISCRIMINACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ESTO NO LO LLEVA A
ADHERIR A TODAS LAS CONSIGNAS QUE SURGEN DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO,NI TAMPOCO DE LOS GOBIERNOS

CAPITULO 2

PERSPECTIVAS TEORICAS EN LAS CIIENCIAS SOIALES :

LA DENOMINACION:

LA CANTIDAD DE PERSONAS CON DISCPACIDAD EN EL MUNDO ESTÁ EN AUMENTO. (OMS). CONFORME CON ETOS
DATOS,APROXIMADAMENTE UN 15% DE LA POBLACION MUNDIAL SON PERSONAS CON DISCAPACIDAD. EN 2010 SE ELABORO UN INFORME
DENOMINADO “ REPORTE MUNDIAL SOBRE DISCAPACIDAD , QUE COMPILA DATOS Y NORMAS SOBRE ACCESIBILIDAD Y MUESTRA LA
PROGRESIVA TENDENCIA, Y QUE LAS CAUSAS QUE LA SOSTIENEN SE BASAN EN LA TECNOLOGIA MEDICA, Y EN FACTORES
SOCIOPOLITICOS Y CULTURALES QUE LE DAN A ESTE COLECTIVO MAYOR VIABILIDAD..

EL TERMINO DISCAPACIDAD REQUIERE UN DEBATE PREVIO. PERTENECE A UNA CATEGORIA POLISEMICA (CON DIFERENTES SENTIDOS).
NUESTRO AUTOR SE BASA EN LAS FORMAS DE DEFINIR DE LA OMS, QUE HA PRODUCIDO DIVERSOS DOCUMENTOS DE CIRCULACION
INTERNACIONAL.

EN 1980(CIDDM) LA OMS PUBLICO LA CLASIFICACION INTERNACIONAL DE DEFICIENCIAS, DISCAPACIDADES Y MINUSVALIAS,

EN 2001SE PUBLICA EL CIF CLASIFICACION INTERNACIONAL DEL FUNCIONAMIENTO, DE LA DISCAPACIDAD Y DE LA SALUD.

EN LA PRIMERA DE 1980 (CIDDM) LA DISCPACIDAD ERA ENTENDIDA COMO LA RESTRICCION O AUSENCIA PARA REALIZAR UNA ACTIVIDAD
(COMO CONSECUENCIA DE UNA DEFICIENCIA), DENTRO DE UN MARGEN DE NORMALIDAD CONVENCIONAL.

DEFICIENCIA EN ESTE CONTXTO PUEDE ENTENDERSE COMO “ TODA PÉRDIDA O ANOMALIA DE UNA ESTRUCTURA O FUNCION PSICOLOGICA
O ANATOMICA. POR OTRA PARTE “MINUSVALÍA,ES UNA SITUACION DESVENTAJOSEA PARA PUN INDIVIDUO DETERMINADO, CONSECUENCIA
DE UNA DEFICIENCIA O DE UNA DISCAPACIDAD, QUE LIMITA O IMPLIDE EL DESEMPEÑO DE UN ROL EN SU CASO (EN FUNCION DE LA
EDAD,SEXO, FACTORES SOCIOCULTURALES).

LA TERMINOLOGIA UTILIZADA EN RELACION A LA DISCAPACIDAD HA IDO EVOLUCIONANDO,Y EN CUANDO SE PUBLICA CIF, LOS ASPECTOS
NEGATIVOS SE SUSTITUYEN DE LAS DEFICIENCIAS, DISCAPACIDADES Y MINUSVALIAS.. EN LAS NUEVAS NOMENCLATURAS SE EXPONEN
OTRAS PERSPECITVAS CENTRADAS EN ACTIVIDADDES Y LA PARTICIPACION Y SE INCORPORAN EN EL ANALISIS LOS FACTORES
AMBIENTALES.

(RECORDAR, Y ESTO MAS ALLA DE LO QUE SEÑALA EL DR. SEDA, QUE EN GNOSEOLOGIA )DISCIPLINA FILOSOFICA CUYO OBJETO DE
ESTUDIO ES ELCONOCIMIENTO EN GENERAL),TODA CATEGORÍA (ENTENDIDA COMO CONCEPTO) IMPLICA UN ESQUEMA DE CLASIFICACION
CONCEPTUAL CREADO POR LA INTELIGENCIA HUMANA PARA COMPRENDER LA REALIDAD, EN EL CUAL LOS INTEGRANTES DE UNA
SOCIEDAD SE PONEN DE ACUERDO (CONSENSO), POR ELLO,ES QUE LA DELIMITACION DEL SIGNIFICADO DE LOS TERMINOS ES TAN
IMPORTANTE PARA LA DEFINICION DE LOS MISMOS Y LA PRODUCCION DE UN ESTUDIO ACADEMICO)

LA CLASIFIACION CIF DEFINE DISCAPACIDAD: INDICA LOS ASPECTOS NEGATIVOS DE LA INTERACCION ENTRE UN INDIVIDUO CON UNA
CONDICION DE SALUD DADA Y LOS FACTORES CONTEXTUALES (AMBIENTALES Y PERSONALES) ES UN TERMINO GENERICO QUE ENGLOBA
TODOS LOS COMPONENTES : DEFICIENCIAS, LIMITACIONES ENLA ACTIVIDAD Y RESTRICCIONES EN LA PARTICIPACION.EXPRESA LOS
ASPECTOS NEGATIVOS DE LA INTERACCION ENTRE UN INDIVIDUO CON PROBLEMAS DE SALUD Y SU ENTORNO FISICO Y
SOCIAL(IMPORTANTE)

DEFICIENCIA (CIF) son problemas EN LAS FUNCIONES FISIOLOGICAS OEN LAS ESTRUCTURASCORPORALES DE UNA PERSONA (PERDIDA,
DEFECGO O DESVIACION SIGNIFICATIVA EN RELACION CON UNANORMALIDAD)

LIMITACIONES DE ACTIVIDAD (CIF): son las dificultades QUE UN INDIVIDUO PUEDE ETENER PARA REALIZAR ACTIVIDADES (CUALITATIVA O
CUANTITATIVAMENTE)

RESTRICCIONES EN LA PARTICIPACION(CIF): SON PROBLEMAS QUE UNA PERSONA PUEDE EXPERIMENTAR AL INVOLUCARSE EN
SITUACIONES VITALES COMO EMPLEO, RELACIONES INTERPERSONALES, ETC,EN EL CONTEXTO REAL QUE VIVENCIA. LAPRESENCIA DE UNA
RESPTRICCION VIENE DETERMINADAD POR LA COMPARACION ENGTRE LA PARTICIPACION DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD CON LA
PARTICIPACION DE UNA PERSONA SIN DISCAPACIDAD EN SITUACION ANALOGA

LA MAYORIA DE LOS AUTORES EN EL CAMPO DE LA DISCPACIDAD CONSIDERAN QUE ESTA CLASIFICACION INTERNACIONAL DEL
FUNCIONAMIENTO DE LA DISCAPACIDAD Y DE LA SALUD(CIF) (APROBADA EN LA 54 ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD, CONSTITUYE UN
IMPORTANTE AVANCE PORQUE SE ORIENTA HACIA UN ENFORME UNIVERSAL, Y CUANDO HABLAN DE DISCAPACIDAD NO ENFOCAN EN LAS
DEFICIENCIAS ,SINO APUNTAN HACIA LAS LIMITACIONES EN LA ACTIVIDAD Y LAS RESTRICCIONES EN LA PARTICIPACION.

DEFICIENCIA Y DISCAPACIDAD INSISTE NUESTRO AUTOR, NO ES LO MISMO. LA DISCAPACIDAD ES UN TERMINO COMPLEJO, NO ES LA

DEFICIENCIA NI TAMPOCO LAS BARRERAS, SINO SU INTERACCION. ESTO ESTA EXPRESADO EN EL ARTICULO PRIMERO DE LA CONVENCION
SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, QUE TRAE LA SIGUIENTE DEFINICION: “LAS PERSONAS CON DISCAPACIDD
INCLUYEN A AQUELLAS QUE TENGAN DEFICIENCIAS ,FISICAS ,MENTALES O SENSORIALES A LARGO PLAZO QUE, AL INTERACTUAR CON
DIVERSAS BARRERAS, PUEDAN IMPEDIR SU PARTICIPACION PLENA Y EFE CTIVA EN LA SOCIEDAD, EN IGUALDAD DE CONDICONES CON LOS
DEMAS”

EL DR.SEDA SEÑALA QUE AQUÍ O SE DEFINE DISCAPACIDAD, SINO QUIENES PUEDEN SER CONSIDERADAS PEROSNAS CON DISCAPACIDAD.
SE REFUERZA LA IDEA DE UN CONCEPTO COMPUESTO, O CATEGORIA AMPLIA, QUE REQUIERE DE UN ELEMENTO OBJETIVO (LA
DEFICIENCIA) Y DE UN CONTEXTO DE ACTUACIÓN QUE,SI CONSISTE EN BARRERAS, PRODUCIRA UN IMPEDIMIENTO PARA LA PARTICIPACION
EN SOCIEDAD. ESTA DEFINICION SI BIEN TIENE CIERTA AMPLITUD Y AMBIGÜEDAD, CONSOLIDA UNA PERSPECTIVA SOCIAL, EN DETRIMENTO
DE LAS MIRADAS DE LA PROFESION MEDICA. DENTRO DE LA PERSPECTIVA MEDICA, LA PERSONA CON DISCAPACIDAD SE ASIMILA A UN
INDIVIDUO ENFERMO, QUE REQUIERE ATENCION

LA PERSPECTIVA MEDICA: TIENE EN CUENTA ASPECTOS DIFERENTES A LA MIRADA DESDE EL PUNTO DE VISA DE LAS CIENCIAS SOCIALES.
SI SE CONSIDERA QUE LA CAUSA DE LA INACCESIBILIDAD ES LA PROPIA PERSONA CON DISCAPACIDAD DESVIAMOS LA RESPONSABILIDAD
HACIA EL INDIVIDUO. (EJEMPLO DIFICULTAD PARA INGRESAR A UNA EDIFICACION QUE CARECE DE RAMPA,NO SERIA UNA FALENCIA DE LOS
CONSTRUCTORES, SINO QUE SE TRANSFIERE HACIA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

EN CAMBIO, UN ENFOQUE SOCIAL DENUNCIARI A LAOMISION DE UN INGRESO ACCESIBLE YA QUE ES UN H ECHO ACEPTADO QUE HAY
INDIVIDUO QUE NO PUEDEN SUBIR ESCALERAS.

LA PERSPECTIVA SOCIAL,PERMITE PENSAR EN UNA VARIABILIDAD DE PERSONAS PARA QUIENES SE CONSTRUYEN LOS OBJETOS, UNA
DIVERSIDAD QUE SUPERA LOS ESTANDARES DE NORMALIDAD. ESTA NORMALIDAD ES CUESTIONADA POR LA PERSPECTIVA SOCIAL, QUE
ACEPTE LA IGUALDAD ENTRE LOS SERES HUMANOS, MAS ALLA DE DETERMINADAS CARACTERISTICAS Y APTITUDES FUNCIONALES
(CONCEPTO IMPORTANTE PARA PARA EL DR. SEDA, Y SINTETIZA BIEN LA IDEA). HAY TMABIEN FACOTRES SUBJETIVOS EN ERELACION CON
LA PERTENENCIAA ESE CONJUNTO, YA QUE DOS PERSONAS CON DIFERENTESCONDICIONES SENSORIALE SY MENTALES PODRIAN TENER
DIFERENTES PERCEPCIONES DE SI MISMAS EN CUANTO A SU DISCAPACIDAD.
CARLOS EROLES SEÑALO QUE LA DETERMINACION DE LOS TERMINOS EN RELACION CON LA DISCAPACIDAD, SON IMPORTANTES YA QUE
CARGAN JUICIOS DE VALOR, Y GENERALMENTE HAN CARGADO VALORACIONES NEGATIVAS, Y DESHUMANIZANTES. EN NUESTRO PAIS, HAN
SIDO SANCIONADAS ALGUNAS NORMAS QUE OPTAN POR LA FORMA EN QUE DENOMINA LA CONVENCION , O SEA, PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.ESTA DENOMINACION EVITA CONSTRUCCIONES QUE TRATAN DE DISIMULAR UNA CONDICION, COMO SER “PERSONAS
ESPECIALES”. ES IMPORTANTE AGOTTAR LAS VIAS Y BUSCAR POSIBLES ALTERNATIVAS EN APOYO A LAS RREDES FAMILIARES.

LAS CIEN REGLAS DE BRASILIA.

Para finalizar este capítulo referido a la normativa aplicable en nuestro país en MATERIA DE DISCAPACIDAD,EL DOCTOR SEDA MENCIONA UN
DOCUMENTO QUE NO SURGIO COMO UNA NORMA, PERO QUE IGUALMENTE TIENE IMPACTO EN ESPECIAL EN CUANTO A LO PROCESAL SE
TRATA DE LAS 2CIEN REGLAS DE BRASILIA SOBRE EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS EN CONDICION DE VULNERABILIDAD,
aplicadas en 2008 en LA XIV EDICION DE LA CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA. SE REUNIERON PRESIDENTES DE CORTES SUPREMAS DE
JUSGICIA Y CONSEJOS DE 23 PAISES IBEROAMERICANOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL-UN ANTECEDENTE DE ESTASREGLAS SE
HABIA APROBADO EN LA CIUDAD DE CANCUN EN EL 2002, DENOMINADA “CARTA DE DERECHOS DE LAS PERSONAS ANTE LA JUSTICIA EN EL
ESPACIO JUDICIAL IBEROAMERICANO Y QUE INCLUIA UN CAPITULO QUE TRATABA SOBRE “UNA JUSTICIA QUE PROTEGE A LOS MAS DEBILES”

EN LA ARGENTINA , LAS REGLAS DE BRASILIA FUERON INCORPORADAS EN INA ACORDADA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACIONA, ACORDADA NUMERO 5/2009, OTROS PODERES TAMBIEN SE INVOLUCRAN ,ADEMAS DEL JUDICIAL.

ESTAS REGLAS PLANTEAN QUEEXISTEN VARIOS GRUPOS DE PERSONAS ENSITUACION DE VULNERABILIDAD : 1-LOS NIÑOS 2- LOS
PUEBLOSO ORIGINARIOS-3-LOS MIGRANTES-4-LOS ANCIANOS,5- LAS MUJERES, PODRIAN INCORPORARSE LAS MINORIAS SEXUALES.

OBJETIVO DE ESTAS REGLAS:

FORMULAR RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS PAR QUE TOMEN MEDIDAS QUE PERMITAN EL ACCESO A LA JUSTICIA.

UNA DE LAS VIAS PROPUESTAS : es determinar los impedimentos matrimoniales,el ejercicio del rol parental, las posibilidades del heredero con
discapacidad para contar con una mejora en las disposiciones testamentarias, las condiciones para dictar testamento y la internación de personas con
discapacidad mental o intelectual

El autor señala que en la legislación argentina en materia civil, tanto en el anterior Código como en el actual, la autonomía del individuo es uno de los
objetivos centrales de ella. En ese esquema, las restricciones a la capacidad de hecho son una excepción , y deben ser INTERPRETADAS DE LA FORMA
MENOS RESTRICTIVA POSIBLE.; LO QUE NO IMPLICA QUE AQUELLOS QUE SE ENCUENTREN EN SITUACION DE VULNERABILIDAD POR CAUSA
DE SU DISCAPACIDAD MENTAL O INTELECTUAL NO RECIBAN LA PROTECCION QUE MERECEN;PERO TAL CUIDADO NO DEBE INTERFERIR EN
EL EJERCICIO DE LA AUTONOMIA , NI CONVERTIRSE EN UNA SUSTITUCION DE LA VOLUNTAD.

HAY QUE RECORDAR QUE LA INCAPACIDAD DE HECHO NO SIEMPRE ES UNA FICCION JURIDICA, Y EN ALGUNOS CASOS , ESTA SITUACION ES
FACTICA.

EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DE La NACION MANTIENE LA TRADICIONAL DISTINCION ENTRE CAPACIDAD DE DERECHO Y
CAPACIDAD DE OBRAR POR SI MISMO, EN LOS ART. 23 Y 24, Y SE AGREGA QUE SE BRINDARAN LOS APOYOS NECESARIOS.EL AUTOR SEÑALA
QUE ES EVIDENTE EL ESTRECHO VINCULO ENTRE LA CUESTION DE LA REPRESENTACION CON LOS APOYOS QUE SE MENCIONAN EN ESTE
TEXTO Y EN LA CONVENCION.

LA CONVENCION, ESTE INSTRUMNTO INTERNACIONAL CONSAGRA LA IDEA DE “PERSONA CON DISCAPACIDAD”, ANTEPONIENDO LA
PERSONA A LA CONDICION DE DISCAPACIDAD. APOYOS NECESARIOS, CON CONTROL JUDICIAL IMPLICA EQUILIBRIO ENTRE PROTECCION Y
REPRESENTacion.

EL AUTOR MANIFIESGA QUE ES DIFICIL ENCONTRAR UN TERMINO QUE ABARQUE Y TENGA EL CONSENSO DE TODAS LAS PEROSNAS CON
DISCAPACIDAD Y QUE A LA VEZ TENGA POTENCIA DESCRIPTIVA Y PRECISION. LA FORMULA ALCANZADA ES GENERICA,Y REQUERIRA
AMPLIACION EN CASO DE SER NECESARIO,. LA AMPLITUD DEL TERMINO DISCAPACIDAD , HHA GENERADO EN SITUACIONES ESPECIFICAS ,
POROEJEMPLO EN EL CASO DE LA OBESIDAD.

LA OBESIDAD PUEDE SER CONSIDERADA COMO DISCAPACIDAD. SI BIEN NO HAY UNANIMIDAD , HAY NORMAS Y JURISPRUEDENCIA QUE HAN
RECEPTADO ESTE CRIERIO.-ejemplo en DINAMARCA, UN CASO DE OBESIDAD SEVERA SE CONSIDERO COMO DISCAPACIDAD Y QUE, POR LO
TANTO, CORRESPONDIA aplicar LA NORMATIVA RELATIVA A DISCRIMINACION POR ESTA CAUSA. DE IGUAL MANERA SE HAN PLANTEADO
OTRAS SITUACIONES DIFUISAS, POR EJEMPLO LA IMPOSIBILIDAD DE CONCEBIR UN HIJO DE FORMA NATURAL (FALLO DE LA CORTE
INTERAMERICNA DE DERECHOS HUMANOS DEL 28-11-2012 ARTAVIA MURILLO Y OTROS 8FECUNDACION IN VITRO. CONTRA COSTA RICA

CLASIFICACION EN MODELOS.

EN ESTE CAMPO DE ESTUDIO HAN TENIDO IMPORTANTE INFLUENCIAS LOS PRONUNCIAMIENTOS DE ORGANISMOS INTERNCIONLES, Y DE LA
OMS QUE EN 1980 EMITIO UN DOCUMENTO QUE SE CONOCIO COMO CLASIFICACION DE DIFICIENCIAS, DISCAPACIDADES Y MINUSVALIAS
(CIF). YA EN ESE MOMENTO LA MIRADA MEDICA EXCLUSIVAMENTE MEDICA EMPEZO A SER CUESTIONADA.
EN 1977 SE HABIA DESARROLLADO LA ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD, QUE PRODUJO LA DECLARACION DE ALMA-ATA, DONDE SE
MODIFICARON CRITERIOS SOBRE POLITICAS SANITARIAS.

LA ENFERMEDAD EMPEZO A ANALIZARSE COMO UN FENOMENO SOCIAL QUE NO PODIA SER CARGADO EXCLUSIVAMENTE SOBRE EL
INDIVIDUO. TAMBIEN SE PLANTEARON CUESTIONAMIENTOS SOBRE DISCRIMINACION DE MINORIAS A PARTIR DE LA ESTIGMATIZACION, ASI
COMO LA NECESIDAD DE PROVOCAR UNA CONCIENCIA MUNDIAL SOBRE LA EQUIDAD EN EL ACCESO A LA SALUD. EN 2003 SE PRODU CE LA
CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE REHABILITACION.

LA OMS MODIFICA LOS TERMINOS FUNCION DE ESTA PERMANENTE ACTUALIZCION ACTUALIZA LA DEFINICION DE DISCAPACIDAD
PONIENDO ENFASIS EN LA INFLUENCIA DE LAS BARRERAS SOCIALES Y AMBIENTALES.DENUNCIA LOS PREJUICIOS ENTENDID OS COMO
ACTITUDES NEGATIVAS.UNA DE ESTAS MANIFESTACIONES SON LAS FALLAS DE DISEÑO DEL ENTORNO.

LA PERSPECCTIVA DE LA DISCPACIDAD DESDE LA MEDICINA HA REFORZADO DESDE CIERTO PUNTO DE VISTA, LA IDEA DE LA ENFERMEDAD.
LA DISCAPACIDAD NO ES UNA ENFERMEDAD EN SI MISMA; POR ESO,A ESA ASIMILACION SE LE DA EL TITULO GENERICO DE “ MODELO
MEDICO” O REHABILITADOR,YA QUE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGÚN ESTE CRITERIO PUEDEN TENER ALGO QUE APORTAR A LA
COMUNIDAD, SOLO SI SE REHABILITAN Y LOGRAN ELLAS ASIMILARSE AL RESTO DE LA SOCIEDAD-ESTO PLANTEA UNA EXPLICACION DE LA
DISCAPACIDAD QUE ESTA POSIBILIDADES DE INCLUSION-

ANTE ESE MODELO MEDICO, SE HA OPUESTO EL DENOMINADO”MODELO SOCIAL” QUEU CONSIDERA QUE LA DISCAPACIDAD ES UNA
RESTRICCION DE INDOLE SOCIAL, PERO QUE NO DEBE SER ADJUDICADA AL INDIVIDUO.. UNO DE LOS PUNTOS DESTACABLES DE LA
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD HA SIDO LA PARTICIPACION DIRECTA DE LAS
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. ESA FORMA DE PARTICIPACION Y DE INVOLUCRARSECON LA GESTACION DE LA LEGISLACION, A
NIVEL DE LOS ESTADOS, HA PRODUCIDO RESULTADOS FAVORABLES.

EL AÑO 1981 FUE DECLARADO POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, COMO EL “EL AÑO INTERNACIONALDE LOS
IMPEDIDOS”,QUE PROPICIO LADIVULGACION DE ESTOS RECLAMOS. EL CLIMA CULTURAL HACIA LA DISCAPACIDAD SE MODIFICABA. EN LA
ARGENTINA ,EN 1981, SE SANCIONO “LA ley 22431” que ESTABLECIA UN SISTEMA DE PROGTECCION PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
CON MEDIDAS DE ACCION POSITIVA COMO PRIORIDADES EN EL ACCESO AL EMPLEO PUBLICO CON UN CUPO DE AL MENOS EL 4% DE LA
PLANTA DE EMPLEADOS.

EL EJE DEL LLAMADO “MODELO SOCIAL” ES EVITAR TRATAR A LA PERSONA COMO PORTADORADE UNA DISCAPACIDAD Y ASIMISMO,
PROMOVER LA ACEPTACION DE LAS DIFERENCIAS EN LAS FUNCIONALIDADES.ESTA APELACION A LA DIVERSIDAD HUMANA ATACA LA
ESTANDARIZACION DE LO QUE SE PODRIA LLAMAR UN “SER HUMANO NORMAL”.DE ALLI QUE LA DENOMINADA “NORMALIZACION”
CONSTITUYE UNA FORMA DE PRODUCIR DISCAPACIDAD..

EL EJE DE LA DISCAPACIDAD ESTA EN LAS BARRERAS DISCAPACITANTES, Y NO EN LAS POSIBLES DEFICIENCIAS DE UN INDIVIDUO. NO DEBE
ESTANDARIZARSE LA MANERA DE PENSAR A LOS SERES HUMANOS; por el contrario, ES IMPORTANTE REIVINDICAR LA DIVERSIDAD DE
FORMAS Y FUNCIONALIDADES.

OTRO TIPO DE ENFORQUE HA PROFUNDIZADO MAS EN LAS FORMAS DE TRATAMIENTO ESPECIFICO EN SITUACIONES CONCRETAS , SIN
DESARROLLAR TANTO LOS MOTIVOS QUE EXISTEN DETRÁS DE LA SEGREGACION. TALES TRABAJOS SE HAN CENTRADO MAS EN LAS
DEMARCACIONES DE COMPETENCIAS Y HABILIDADES, CON EL RPOPOSITO DE OFRECER UNA VIDA MAS AUTONOMA. LA CALIDAD DE VIDA
PUEDE VARIAR MUCHO EN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SEGÚN LA PLANIFICACION QUE SE HAGA DEL ENTORNO CON
DISCAPACIDAD, SEGÚN LA PLANIICACION.

EL INVESTIGADOR ESPAÑOL RAMON PUIG DE LA BELLACASA UTILIZA UNA PERIODIZACION MUY DIFUNDIDA SOBRE LA MIRADASOCIAL:

MODELO TRADICIONAL : MUERTE VIOLENTA DE PERSONAS DEBILES EN ESPARTA, EN ROMA, EL CRISTIANISMO IMPUSO LA CARIDAD CON
LOS MAS DEBILES. DESDE ESE MOMENTO HASTA BIEN ENTRADA LA REVOLUCION INDUSTRIAL (1800) las PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SON CONSIDERADAS SUJETOS DE ASISTENCIA.

MODELO DE LA REHABILITACION: O MODELO MEDICO :EN EL SIGLO xix CON LOS ENFOQUE S RACIONALISTA APARECE EL MODELO PSICO-
MEDICO-PEDAGOGICO, NO DEPENDE DE razones RELIGIOSAS, SINO DE UN DEBER LAICO Y RACIONAL DE ATENCION Y CARIDAD . Se
desarrollan importantes dispositivos médicos, que implican avances con relación a la calidad de vida de muchas personas con discapacidad.PERO AUN
ESTE CONJUNTO MANTIENE SU CONDICION SUBORDINADA, POR NO PODER PARTICIPAR ACTIVAMENTE DEL PROCESO PRODUCTIVO. EN
ESTE MODELOSE SUELE UBICAR A LA CLAISFICACION INTERNACIONAL DE DEFICIENCIAS, DISCAPACIDD Y MINUSVALIAS DE LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD ( HAY RESABIOS DE ANTERIORES PARADIGMAS, SE USANCOMO SINONIMOS LOS TERMINOS
“MODELO”Y “PARADIGM”)

MODELO DE LA AUTONOMIAPERSONAL : SURGE EN LA DECADA DE 1970,CON LOS VETERANOS DE GUERRADE VIETNAM EN LOS ESTADOS
UNIDOS, Y SE DIFERENCIA NOGOFIAMENTE DEL MODELO ( O PARADIGMA) DE LA REHABILITACION,PORQUE NO ES LA FALTA DE DESTREZA EL
EJE DE LA DISCAPACIDAD,SINO LA FALTA DDE ADECUACION SW LOA ENTORNOS. AQUÍ LA PERSONA CON DISCAPACIDAD , ES POR FIN UN
SUJEO DE DERECHOS.
SE VALOR A LA PRTICIPACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN RECLAMOS A NIVEL GUBERNAMENTAL, A PARTIR DE LA CONSIGNA
“NADA PARA NOSOTROS SIN NOSOTROS”

OTRO IMPORTANTE AUTOR ESPAÑOL,DEMETRIO CASADO PEREZ, ENUNCIA CUATRO MODELOS QUE NO SE CARACTERIZAN POR UNA
EVOLUCION TEMPORAL. HABLA DE 1)INTEGRACION COMUNITARIA DONDE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD SE ACEPTAN CON
RESIGNACION. 2)EXCLUSION ANIQUILADORA: IMPLICA EL ENCIERRO POR PARTE DE SU NUCLEO FAMILIAR. 3) ATENCION ESPECIALIZADA Y
TECNIFICADA: PREDOMINIO TECNICO EN CUANTO A SERVICIO PARA LOSUSUARIOS CON DISCAPACIDAD. 4) ACCESIBILIDAD: UNA
NORMALIZACION DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD EN TERMINOS DE ACCESO AL DESARROLLO DE UNA VIDA QUE SE CONSIDERA
NORMAL, A PARTIR DE LA ELIMICNACION DE BARRERAS.

EL TERMINO “NORMALIZACION” DE LA PERSONA HA MERECIDOS DEBATES DADO QUE IMPLICA EL “USO DE MEDIOS CULTURALMENTE
NORMATIVOS PARA OBTENER UNA IGUALZACIONDE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LAS CONDICIONES DE LAS DEMAS CIUDADANOS2

ESTOS MEDIOS IMPLICA UNA ESPECIE DE ADAPTACION, POR MEDIO DE LA INCORPORACION DE HABITOS (HABILIDADES Y COMPETENCIAS)
QUE PUEDEN LLEGAR A AFECTAR APARIENCIAS,EXPERIENCIAS Y REPUTACION

EL CONCEPTO SE HARENOVADO EN ESTOS 40 AÑOS, APARECIENDO EN POLITICA S DE INTEGRACION O INCLUSION. INCLUSION ES MAS
ACEPTADO PORQPUE EXPRESAALGO DIFERENTE Y MAS IGUALITARIO QUE LA PALABRA “INTEGRACION”

(IMPORTANTE) ELDR. SEDA ACLARA:

LA PERSPECTIVA TEORICA DESDE LA QUE UBICO SE ENROLA EN LOS ENFOQUES DEMOCRATICOS LIBERALES E
IGUALITARISTAS, QUE RECONOCEN LA SITUACION ACTUAL DE DISCRIMINACION QUE SUFRE N LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL
PLANO MATERIAL Y SIMBOLICO. ASI, ASUMO LA IMPORTANCIA DE LA LEGISLACION EN LA ELIMINACION DE BARRERAS, PERO SIN PERDER DE
VISTA QUE LA SANCION DE DECLARACIONES ES APENAS UNA FORMALIDAD QUE NO GARANTIZA RESULTADOS POR SÍ MISMA. EN ESTE
SENTIDO,TOMO DE ERNESTO BOBBIO,,LA NOCION HISTORICA DE LOS DERECHOS HMANOS COMO CONSTRUCCION POLITICA DINAMICA-
SEGÚN ESTE autor l DEMOCRACIA NO PUEDE SER DESPRENDIDA DE LA EDAD MODERNA Y DEL IINDIVIIDUALISMO COMO NOCION POLITICA
QUE PERMITE TOMAR A LASLIBERTADES INDIVIDUALES COMO INDICADOR DEL PROGRESO DE UNA COMUNIDAD. LA IGUALDAD FORMA
PARTE DEL PROGRAMA DEMOCRATICO LIBERAL DESDE EL INICIO DE LA MODERNIDAD, PERO CADALEGISLACION LOCAL LA ABORDABA CON
DIISTINTO ENFASIS. BOBBIO ANTICIPO QUE LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL NO AGOTAN SU INFLUENCIA EN LA RELACION DE
LOS ESTADOS, SINO QUE ESTAN LLAMADAS A MARCAR PAUTAS ENTRE LAS AUTORIDADES LOCALES Y LAS PERSONAS , Y ENTRE LAS
PERSONAS ENTRE SI. ESTO LO LLEVA A PLANTEAR LA NECESIDD DE ACEPTAR UN PLURALISMO JURIDICO, Ya que EL ORIGEN NORMATIVO ES
VARIADO, NO QUEDAND O LAS NORMAS CIRCUNSCRIPTAS A LOSESTADOSNACIONALES (ESTO ES IMPORTANTE PORQUE ABONA A LO
SOSTENIDO POR EL DR. SEDA)

NORBERTO BOBBIO, DEFIENDE TAMBIEN EN ESTA PERSPECTIVA DE CONTEXTO,EL PLURALISMO JURIDICO COMO UNA ALTERNATIV para
mantener LOS CLASICOS PRINCIPIOS LIBERALES PERO ASUMIENDO QUE EXISTEN DERECHOS DE GRUPOS ESPECIFICOS. EN ESTE CASO,
SEÑALA SEDA PODRIAMOS REFERIR AL ESTATUTO QUEU LES CORRESPONDE A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD- (pluralismo ideológico).

CAPITULO 3

CONSTITUCION NACIONAL Y CONSTITUCIONES PROVINCIALES

LA PROTECCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD TIENEN RANGO CONSTITUCIONAL , A PARTIR

DE LA REFORMA DE 1994.
LA CONSTITUCION NACIONAL ESTABLECE LO SIGUIENTE CUANDO REFIERE A LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO.

ART. 75,INCISO 23,PRIMER PARRAFO: “LEGISLAR Y PROMOVER MEDIDS DE ACCION POSITIVA QUE GARANTICEN LA IGUALDAD REAL DE
OPORTUNIDADES Y DE TRATO, Y EL PLENO GOCE Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS RE CONOCIDOS POR ESTA CONSTITUCION Y POR LOS
TRATADOS INTERNACIONALES VIGENTES SOBRE DERECHOS HUMANOS EN PARTICULAR RESPECTODE LOS NIÑOS, LAS MUJERES, LOS
ANCIANOS Y LAS PERSONASCON DICAPACIDAD “

LAS MEDDIAS DE ACCION POSITIVA APARECEN COMO UNA NECESIDAD PARA GARANTIZAR LA IGUALDAD REAL DE OPORTUNIDADES Y DE
TRATO PRECISAMENTE PORQUE SE RECONOCE UNA EALIDAD HOSTIL PARA ESTOS GRUPOS. TAL RECONOCIMIENTO SURFE DE LA
PREMISA DE LA NECESIDAD DE UNA DISCRIMINACION POSITIVA PARA QUE ESTOS GRUPOS, A QUIENE S SE IDENTIFICA COMO VICTIMAS DE
ACCIONES QUE VLNERAN SU PLENODESARROLLOEN LA VIDA SOCIAL, PUEDAN EJERCER PLENAMENTE SUS DERECHOS
CONSTITUCIONALES.( LA INSERCION DE LOS GRUPOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPD FUE SOLICITADA PRO EL CONVENCIONAL EDUARDO
VALDES SOBE DISCAPACITADOS, PORQUE AL INICIO ESTE GRUPO NO SE HABIA INCLUIDO)
EN CUANTO A LAS CONSTITUCIONES DE PROVINCIAS, SON VARIAS LAS QUE HAN INCORPORADO EXPRESAMENTE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD :

1-LA CONSTITUCION DE LA CABA,ART 42. 2-LA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, ART. 36; 3- LA DE TUCUMAN, ART,24; 4-LA DE ENTRE
RIOS-5-RIO NEGRO, ART. 36, PREVE MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL, 6-CORRIENTES, 7-JUJUY,ART.48 , SE REFIERE EXPRESAMENTE A
LA PROTECCION DE LOS DISCPACITADOS.8-MISIONES 9-TIERRA DEL FUEGO,ART.20.

DOCUMENTOS Y TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

UN ANTECEDENTE IMPORTANTE ES LA DECLARACION DE LOS DERECHO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE LA ASAMBLE A
GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS PROCLAMO EL 9DE DICIEMBRRE DE 1975 Y QUE FUE SUSCRIPTO POR NUESRO PAIS. ALLI SEPLANTEA
EL NECESARIO RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD Y SU DERECHO A UNA VIDA DECOROSA, NORMAL YY
PLENA, CUALQUIERA FUERA , SUS TRANSTORNOS Y SUS DEFICIENCIASI.

EN 1979 TAMBIE LA ORGANIZACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS APROBO LA DECLARACION DE DERECHOS GENERALES Y ESPECIFICOS DE
LOS RETRASADOS MENTALES , TERMINO DESECHADO HOY.EN 1976, LA ASAMBLEA GENERAL DE LA O UN HBIA PROCLAMADO QUE 1981
FUERA EL AÑO INTERNACIONAL DE LOS IMPEDIDOS, TERMINO NO UTILIZADO EN LOS DOCUMENTOS OFICIALES EN L A ACTUALIDAD. EN ESE
MOMENTO LA RESOLUCION NUMERO 31/123 DE LA ASAMBLEA DE LA ONU, SOSTUVO QUE ESA DECLARACION PODRIA TENER EFECTOS
FAVORABLES, QUE TENDIERAN A AUMENTAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES , PREVENIR LA DISCAPACIDAD, Y ALENTAR UNA MAYOR
PARTICIPACION Y CONCIENCIA EN LA OPINION PUBLICA-

OTRO DOCUMENTO TRASCENDENTE, APROBADO POR LA ARGENTINA, FUE EL PROGRAMA DE ACCION MUNDIAL PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. SANCIONADO POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU EN DICIEMBREDE 1982. LOS CONCEPTOS ERAN SIMILARES A LOS
SEÑALADOS UT SUPRA. REITERABA LA NE DIDAD DE MEJORAR LA SITUACION SOCIAL Y ECONOMICA.

EN 1983 , LA OIT, EN SU CONFERENCI A GENERAL APROBO EL CONVENIO 159 QUE TRATA DE LA READAPTACION PROFESIONAL Y EMPLEO
DE LAS PERSONAS INVALIDAD, INSISTIENDO EN EL CONCEPTO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES- EN NUESTRO PAIS SE APROBO PO R LA
LEY23.462.

OTRO ANTECEDENTES ES LA DECLARA ION DE CARTAGENA DE INDIAS SOBRE POLITICAS INTEGRALES PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN EL AREA IBEROAMERICANA EMITIDA EN 1992. LOS ESTADOS FIRMANTES, INCLUIDOS LA ARGENTINA SE COMPROMETEN A
DISEÑAR Y EJECUTAR POLITICAS INTEGRALES Y COHERENTES CON VISTAS “A PREVENIR LA APARICION DE DEFICIENCIAS. TAMBIEN SE
ENUNCIAN ALLI DIVERSAS OBLIGAIONES ESTATALES EN CUANDO A LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS , SERVICIOS Y MEDIDAS ESPECIFICAS
DE REHABILITACIONY ATENCION INTEGRAL.

LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ESTABA YA CONSAGRADO EN OTROS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS
HUMANOS, TALES COMO : LA DECLARACION AMERICANA DE DERECHOS Y DEBEROS DEL HOMBRE EN SU ART. VII, LA DECLARACION
UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS, LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSDE DE COSTA RICA,
EL PACGTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS, EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES EN SU ARTICULO 10,INC,3, Y LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO.

EN TODS LOSCASOS HAY REFERENCIAS DIRECTAS A LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION, QUE OLBIGAN A LOS ESTADOS
FIRMANTES A TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ELIMINAR CUALQUIER SEGREGACION, Y HAY COMPROMISO EXPLICITO PARA QUE
PUEDAN ACCEDER A LOS SERVICIOS NECESARIOS , DE EDUCACION, TRABAJOY SEGURIDAD SOCIAL ( EN SINTESIS ES LO QUE HAY QUE
RECORDAR)

EN 1991 LAS NACIONES UNIDAS APROBARON LA RESOLUCION NUMERO 46/119, QUE TRATA SOBRE LOS PRINCIPIOS DE PROTECCION DE LOS
ENFERMOS MENTALES Y EN 1993, SE DICTARON LAS NORMAS UNIFORMES SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADESDE LLAS NACIONES
UNIDAS. TIENE RELAVANCIA ESTE DOCUMENTO EN LA ACTUALIZACION DE CONCEPTOS SOBRE DISCAPACIDAD,ACCESIBILIDAD.

EL 6 DE JULIO DE 1999,LA ASAMBLEA DE LA ORGANIZACIONES DE LOS ESTADOS AMERICANOS CELEBRAA EN GUATEMALA, SANCIONA LA
CONVENCION INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.ESTE TRATADO TRASCENDENTE SE ADELANTE A LA CONVENCION EN DIVERSAS DEFININICIONES. NUESTRO PAIS LA
APRUEBA POR LA LEY 25280, AÑO 2000. (RECORDAR)

SE CONSIDERA EN ESTE DOCUMENTO A LA DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD COMO TODA DISTINCION,
EXCLUSION O RESTRICCION BASADA EN UNA DISCPACIDAD, ANTECEDENTEDE DISCAPACIDAD, CONSECUENCIA DE DISCAPACIDAD
ANTERIOR, O PERCEPCIO N DE UNA DISCAPACIDAD PRESENTE O PASADA, QUE TENGA COMO PROPOSITO IMPEDIR O ANULR EL
RECONOCIMIENTOO, GOCE O EJERCICIO DE ESTOS, DE SUS DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES.

NO CONSTITUYE DISCRIMINNACION SEGÚN ESTE TEXTO, LA DITINCION O PREFERENCIA ADOPTADA POR UN ESTADO PARTE A FIN DE
PROMOVER LA INTEGRACION SOCIAL O EL DESARROLLO PERSONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SIEMRE QUE LA DISTINCION
NO LIMITE EL DERECHO DE IGUALDAD DE ELLOS, Y QUE NO SE VEAN OBLIGADOS A ACEPTAR
TAL DISTINCION O PREFERENCIA. SI LA DECLARACION DE INTERDICCION FUERA NECESARIA, NO CONSTITUIRA DISCRIMINACION,SI LAS
LEGISLACIONES INTERNAS LA INCORPORARAN.

MAS TARDE, LA CONVENION INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD RECOGIO Y AMPLIIO
AQUELLOS AVANCES LEGISLATIVOS

LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ESTA CONVENCION FUE APROBADA MEDIANTE UNA RESOLUCION DE LA ASAMBLES GENERAL DE LAS NACIONES UNIDADEL 13 DE
DICIEMBRE DE 2006, TRAS LA SUSCRIPCION DEL DOCUMENTO POR MAS DE 70 PAISES…LA ARGENTINA LA SUSCRIBIO Y EL HONORABLE
CONGRESO DE LA NACION APROBO LA RATIFICACION A TRAVES DE LA LEY 26378- PUBLICADA E N EKL B.O EN 2008.

VARIOS AÑOS DESPUES EN 2014 ,, A TRAVES DE LA LEY 27044 SE LA INCORPORO AL GRUPO DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES A LOS
QUE SE REFIERE EL INCISO 22 DEL ARTICULO 75 DE LA CONSTITUCION NACIONAL.

ESTE TRATADO INTERNACIONAL RECONNOCE LA DIFICIL SITUACION EN LA QUE SE HALLA EL CONJUNTO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y SU PROPOSITO ES “PROMOVER, PROTEGER,Y ASEGURAR EL GOCE PLENO Y EN CONDICIONES DE IGUALDAD DE TODOS
LOS DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES POR TODAS LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD …” (ART.1, PRIMER PARRAFO)

ESTE TEXTO RECONOCE SOSTIENE EL AUTOR QUE RECONOCE EL CARÁCTER DINAMICO DEL CONCEPTO DE DISCAPACIDAD, A PARTIR DE LA
IDEA DE INTERACCION ENTRE UNA DEFICIENCIA Y UNA BARRERA, Y CONSIDERA QUE NO HAY UNA PERSONA NATURALMENTE
DISCAPACITADA, SINO QUE TAL SITUACION SE PRODUCE POR UN ENTORNO Y POR ACTTTUDES DISCRIMINATORIAS QUE “EVITAN SU
PARTICIPACION PLENA Y EFECTIV EN LA SOCIEDAD , EN IGUALDAD DE CONDICIONES CON LOS DEMAS “ (INCISO E DEL PREAMBULO).

EN CUANTO A LOS PRINCIPIOS GENERALES QUE REIVINDICA ESE INSTRUMENTO LEGAL SON LOS SIGUIENTES.:

A) EL RESPETO A LA DIGNIDAD INHERENTE , LA AUTONOMIA INDIVIDUAL,INCLUIDA LA LIBERTAD DE TOMAR LAS PROPIAS DECISIONES Y
LA INDEPENCIA DE LAS PERSONAS-
B) LA NO DISCRIMINACION
C) LA PARTICIPCION YLA INCLUSION PLENAS Y EFECTIVAS EN LA SOCIEDAD
D) EL RESPETO POR LA DIFERENCIA Y LA ACEPTACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD COMO PARTE DE LA DIVERSIDAD Y DE
LA CONDICION HUMANA
E) LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
F) LA ACCESIBILIDAD
G) LA IGUALDAD ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER
H) EL RESPETO A LA EVOLUCION DE LAS FACULTADESDE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS CON DISCAPACIDAD Y SU DERECHO A PRESERVAR SU
IDENTIDAD art.3.

EL AUTOR SEÑALA QUE ESTA CONVENCION ELUDE EN GENERAL EL TRATAMIENTO DE DISCAPACIDADES ESPECIFICAS, PEROTIENEN
COMO FAZ POSITIVA QUE REAFIRMA LA UNIDAD AL INTERIORDEL CONJUNTO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PERO TAMBIEN HAY
QUE SEÑALAR QUE DA LUGAR A ALGUNAS AMBIGÜEDADES PARA LA INTERPRETACION DEL SENTIDO DE SUS PRESCRIPCIONES-
ESTA NORMA SE OCUPA DE DETALLAR A QUE REFIERE CUANDO NOMBRA DETERMINADOS TERMINOS

ORIENTAR LAS POLITICAS ESTATALES EN ESTA MATERIA, ES EL LLAMADO.”DISEÑO UNIVERSAL” O SEA EL DISEÑO DE PRODUCTOS,
ENTORNOS, PROGRAMAS Y SERVICIOS QUE PUEDAN UTILIZAR TODAS LAS PERSONAS, EN LA MAYOR MEDIDA POSIBLE, SIN
NECESIDAD DE ADAPTACION NI DISEÑO ESPECIALIZADO.

ADEMAS SE ALUDE EN EL ART5 AL DERECHO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION, A LA SITUACION DE LAS MUJERESCON

DISCAPACIDAD,A LAS MEDIDAS PARA NIÑOSY NIÑAS EN ESA SITUACION, AL COMPROMISO DE TOMAR CONCIENCIA SOBRE LA
DISCAPACIDAD,, A LA ACCESIBILIDAD FISICA, EL DERECHO A LA VIDA, A LAS SITUACIONES DE RIESGO Y EMERGENCIAS
HUMANITARIAS, ART.11, AL IGUAL RECNOCIMIENTO COMO PERSONA ANTE LA LEYM AL ACCESO A LA JUSTICIA, A LALIBERTAD Y
SERGURIDAD DE LA PERSONA, LA PROTECCION CONTRA EL ABUSO, AL DERECHO DE VIVIR DE FORMA INDEPENDIENTE Y A SER
INCLUIDO EN LA COMUNIDAD; AL DERECHO A LA MOVILIDAD PERSONAL, A LA PRIVACIDAD, ,AL RESPETO AL HOGAR, FLIA.,
EDUCACION, SALUDA, HABILITACION Y REHABILITACION,AL TRABAJO Y EMPLEO, A LA PARTICIPACION EN LA VIDA POLITICA,
PUBLICA,CULTURAL, RECREAATIVA,ESPARCIMIENTO .

LEYES NACIONALES
LAS LEYES NACIONALES QUE TRTAN SOBRE DISCAPACIDAD SON MCHAS Y NOTDAS COHERENTES ENTRE SI.
LE LEY 22431 CREA Y ESTABLECE UN SISTEMA INTEGRAL CON EL PROPOSITO DE BRINDAR ATENCION MEDICA, BENEFICIOS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL Y EDUCACION, ASI COMO FRANQUICIAS Y MEDIDAS DE ACCION POSITIVA PARA PROMOVER EL EMPLEO , EL
TRANSPORTE Y OTROS ESTIMULOS

LA LEY 24901 CREA UN SISTEMA DE PRESTACIONES EN SALUD, QUE ENFATIZA EL CONCEPTO DE COBERRTURA INTEGRAL.. ESTA
NORMA TIENE UNA INTIMA IMBRICACION CON LAS QUE RIGEN ESPECTO DE LAS OVRAS SOCIALES ( LEYES 23660 Y NUMERO 23661)
ASI COMO A LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA 8 LEY 26682) (RECORDAR)

EN EL AMBITO EDUCATIVO LA LEY 26206 (LEY DE EDUCACION NACIONAL), LA LEY 24521 (LEY DE EDUCACION NACIONAL) U SU
MODIFICATORIA LEY 25573 INCORPORAN LA OBLIGACION DE INCLUIR A LAS PERSONAS CON DISCAPA IDAD.

LA LEY 22431 CONOCIDA COMO “SISTEMA DE RPOTECCION INTEGRAL DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS2 FUE SANCIONADA EN
MARZO DE 1981POR LAJUNTA MILITAR QUE DIRIGIO EL PROCESO DE ORGANIZACIÓN NAIONAL. EL OBJETIVO FUE ASEGURAR A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EN LA LEY SE PUEDE OBSERVAR UNA POLARIZACION ENTRE NORMALIDAD Y DISCPACIDAD, PERO TIENE MUCHOS BENEFICIOS
LIGADOS A LA IDEA DE BENEFICIENCIA Y COMPENSACION PARA NEUTRALIZAR LASDESVENTAJA.
ESTA LEY INCORPORA EL TERMINO DISCAPACITADOS, YA QUE LA LEY 24075 HABLABA DE MINUSVALIDOS, SANCIONADA EN 1973-
AQUELLA NORMA FUE LUEGO COMPLEMENTADA POR LA LEY NUMERO 20888 EN CUANTO A JUBILACIONES ESPECIALES PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

EL AUTOR SOSTIENE QUE A PESAR DE LAMODIFICACION TERMINOLOGICA LA LEY22431 SOSTIENE UNA PERSPECTIVA CENTRAD EN
EL TRATAMIENTO MEDICO, LA REHABILITACION Y LA DIVERGENCIA RESPECTO DE LA NORMALIDAD. ALOS EFECTOS DE ESTA LEY SE
CONSIDEA DISCAPACITADAA TODA PERSONA QUE PADEZCA UNA ALTERACION FUNCIONAL PERMANENTE O PROLONGADA, FISICA O
MENTAL, QUE EN RELACION A SU EDAD Y MEDIO SOCIAL IMPLIQUE DESVENTAJAS CONSIDERABLES PARA SU INTEGRACION FAMILIR,
SOCIAL, EDUCACIONAL O LABORAL ART.2, LEY22431) OTROS ASPECTOS DE ESTA LEY SON LA CERTIFICACION DE LA
DISCAPACIDAD,LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA, EL SISTEMA DE REHABILITACION INTEGRAL, UN CIRCUITO DE FORMACION LBORAL E
INTELECTUAL, ESCOLARIZACION, PRIORIDAD PARA EL INGRESO AL EMPLEO PUBLIO Y PLANTEO DE UN CUPO MINIMO DE CUATRO
POR CIENTO DE LA PLANTA DEL PERSONAL DEL ESTADO- iNCluye normas de accesibilidad edilicia Y PARA EL TRANSPORTE-
 OTRASLEYES COMO L NUMERO 24324, RELATIVA AL BENEFICIO PARA EXPLOTAR LA CONCESION DE PEQUEÑOS COMERCIOS EN
EDIFICIOS PUBLICOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD-

LA LEY 24901, QUE REGULA EL SISTEMA DE PRESTACIONESBASICAS EN SALUD, PROGRAMAS DE EMPLEO PARA GRUPOS ESPECIFICOS; SE
DESTACAN LOS LLAMADOS TALLERES PROTEGIDOS DE PRODUCCION Y EL TRABAJO A DOMICILIO, LEYES NÚMERO 24147 Y 24013, ,

LEY 25858, QUE SE REFIERE A MODIFICACIONESAL CODIGO ELECTORAL PARA LA PARTICIPACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDA

LEY NUMERO 25643, QUE FIJA PAUTAS SOBRE TURISMO ACCESIBLE

LEY 23462 : RELATIVA A LA READAPTACION PROFESIONAL Y EMPLEO DE PERSONAS INVALIDAD, SEGU CONVENIO DE LA OIT.

LEY 25504, QUE IMPLEMENTA EN 2009 EL CERTIFICADO UNICO DE DISCAPACIDAD.

DECRETOS NUMERO 38/2004 Y 118/2006, IMPLICA EL ACCESO GRATUITO AL TRANSPORTE PUBLICO PARA LAS PERSONAS DISCAPACITADAS,
Y ABARCA TRENES , SUBTES, COLECTIVOS Y MICROS.

LA LEY 19279 Y EL DECRETO NUMERO 1313/1993 INCORPORA ESTA NORMA LA FRAQUICIA PARA COMPRA DE AUTOMOTORES CON L
EXIMICION DEL PAGO DEL IMPUESTO ALVALOR AGREGADO.

LA LEY 24714 INCORPORA LA POSIBILIDAD DE PERCIBIR UN ASIGNACION POR HIJO CON DISCAPACIDAD A AQUELLOS PADRES, TUTORES O
ENCARGADOS QUE ACREDITARAN TAL SITUACION.; PUEDE SOLICITARSE TAMBIENAYUDA ESCOLAR ANUAL PARA LOS HIJOS CON
DISCAPACIDAD U EL DECRETO NUMERO 1602/2009

SE REFIERE A UNA ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO PARA PROTECCION SOCIAL DEL HIJO CON DISCAPACIDAD

EL SISTEMA PREVISIONAL PREVE BENEFICIOS COMO LA PENSION DERIVADA DE PADRES A HIJOS QUE TENIA JUBILACION Y TENIA CONYUGE
O HIJO CON DISCAPACIDAD A SU CARGO.

LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS SON AQUELLAS QUE PUEDEN SOLICITARSE A PESAR DE NO CONTAR CON LOS REQUISITOS
NECESARIOS PARA OBTENER EL BENEFICIO JUBILATORIO ( POR NO HABER REALIZADO APORTES AL SISTEMA JUBILATORIO)

LA LEY 18910 Y LUEGO EL DECRETO 432/1997REGULAN LAS PENSIONES POR INVALIDEZM ASI COMO LA LEY 13337 DE 1948 FIJA Y REGULA
LAS PENSIONES GRACIABLES, QUE PUEDEN OTORGAR LOS LEGISLADORES NACIONALES
LALEY 20475 Y 20888 FIJAN SOLUCIONES ESPECIFICAS PARA PERSONAS CIEGAS LA LEY 24241 MODIFICO LAS CONDICIONESPARA EL RETIRO
POR CAUSAS DE INVALIDEZ.

LA LEY 25504 MODIFICO EL ART 3 DE LA LEY NUMERO 22431 AL ESTABLECER QUE EL MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION SER EL
ORGANISMO ENCARGADO DE EXPEDIR EL CERTIFICADO UNICO DE DISCAPACIDAD Y QUE TENDRA EL MIISMO ALCANCE QUE LOS QUE EMIEN
LAS PROVINCIAS QUE HUBIERAN ADHERIDO A LA LEY 24901.

CODIGO CIVIL Y COMERCIAL

DURANTE 2014 SE SANCIONO LA LEY 26994 QUE APROBO EL TEXTO DEL CODIGO CIVIL Y COMERCIAL UNIFICADO Y QUE CONTIENE ALGUNAS
MODIFICACIONES EN MATERIA DE DISCAPACIDAD.. LA VIGENCIA DE ESTE NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL FUE DISPUESTO PARA EL 1 DE
AGOSTO DE 2015 POR LA LEY N°27077 .

LOS TERMINOS MAS SALIENTES DE ESA REFORMA EN REFERENCIA A LOSDERECHOS DE LA PERSONACON DISCAPACIDAD. EL TERMINO
DISCAPACIDAD TIENE UN USO LIMITADO EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL Y EL PRINCIPAL TEMA ESTA VINCULADO A LA
ADISCAPACIDAD MENTAL E INTELECTUAL, CON REFERENCIA A RESTRICCIONES PARA REALIZAR ALGUNOS ACTOS JURIDICOS. (atención es
tema de pregunta)

(importante) ES ENTONCES LA CUESTION DE LA CAPACIDAD JURIDICA EL PUNTO CENTRAL CON RELACION AL IMPACTO DE LA CONVENCION
SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

YA SE HABIAN PRODUCIDO ANTERIORMENTE MODIFICACIONES EN ESTA MATERIA (2010) a partir de la incorporación DEL ARTICULO 152 ter
ALCODIGO CIVIL VIGENTE EN ESE MOMENTO, POR MEDIO DE LA LEY 26657,CONOCIDA COMO LA LEY DE SALUD MENTAL. ESTA NORMA
IMPLICO UNCAMBIO EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO Y A LOS REQUISITOS PARA LA DECLARACION DE INSANIA O INHABILITACION, Y
PROMOVIO LA NECESIDAD DE UN DICTAMEN INTERDISCIPLIANRIO Y NO SOLAMENTE MEDICO (LEER CON ATENCION)

EXISTIERO ORGANIZACIONES DE DEFENSA DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Y ORGANISMOS INTERNACIONALES,
QUE FORMULARON OPINIONES CONTRARIAS A LA DISTINCION QUE REALIZA EL DERECHO ARGENTINO ENGRE CAPACIDAD DE HECHO Y
CAPACIDAD DE DERECHO.

EL MOTIVO ES QUE ENTIENDEN QUE LAS RESTRICCIONES A LA CAPACIDAD DE HECHO CONSTITUYEN UNA ANULACION, O AL MENOS UNA
RESTRICCION EXCESIVA DE LA SUBJETIVIDAD (IMPORTANTE). ESTO SE EXPLICAA PARTIR DE LO QUE CONSIDERAN UNA SUSTITUCION DE LA
VOLUNTAD DE QUIEN ES DECLARADO INCAPAZ. ESTA OPINION PROVIENE DE UNA INTERPRETACION AMPLIA DEL ARTICULO 12 DE LA
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ESTE ARTICULO INSISTE EN IGUAL RECONOCIMIENTO COMO
PERSONA ANTE LA LEY.

LOS ESTADOS PARTES REAFIRMAN QUE LAS PERSONAS CON DISCAPCIDAD TIENEN DERECHO EN TODAS PARTES AL RECONOCIMIENTO DE
SU PERSONALIDAD JURIDICA. QUE TIENEN CAPACIDAD JURIDICA EN IGUALDAD DE CONDICIONESCON LAS DEMAS EN TODOS LOS
ASPECTOS DER LA VIDA. LOS ESTADOS PARTES DEBERAN DARLE EL APOYO QUE PUEDAN NECESITAR EN EL EJERCICIO DE SU CAPACIDAD
JURIDICA. DEBEN ASEGURAR SALVAGUARDAS ADECUADAS Y EFECTIVAS PARA IMPEDIR LOS ABUSOS DE CONFORMIDAD CON EL
DERECHO INTERNACIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. ESAS SALVAGUARDIAS ASEGURARAN QUE LAS MEDIDAS RELATIVAS AL
EJERCICIO DE LA CAPACIDAD JURDICA RESPETEN LOS DERECHOS LAVOLUNTAD Y LAS PREFERENCIAS DE LA PERSONA, QUE NO HAYA
CONFLICTO DE INTE NI INFLUENCIA INDEBIDA, QUE SEAN PROPORCIONALES Y ADAPTADAS A CIRCUNSTANCIAS DE LA PERSONA, QUE
DEBEN ESTAR -. LAS

SUJETAS A EXAMENES PERIODICOS POR PARTE DE UNA AUTORIDAD O UN ORGANO JUDICIAL COMPETENTE, INDEPENDIENTE E IMPARCIAL.

EL DR. SEDA REMARCA QUE EN TODO EL TEXTO DE LA CONVECION SE PONE ENFASIS ENLOGRAR LA MAYOR AUTONOMIA POSIBLE, AUNQUE
ESO NO PUEDE ASIMILARSE COMO UNA OPOSICION EXPLICITA A LA DISTINCION ENTRE CAPACIDAD DE DERECHO Y CAPACIDAD DE OBRAR
POR SI MISMO.

SIN EMBARGO, HE AQUÍ EL PUNTO PRINCIPAL DE CONTROVERSIA EN ESTA MATERIA, INCLUSO FOMENTADO POR LAS OBSERVACIONES
REALIZADAS POR EL COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ORGANISMO DEPENDIENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS- EN LAS OBSERVACIONES REALIZADAS A LA LEGISLACION ARGENTINA VIGENTE EN ESE
MOMENTO, ASI COMO LA PROYECTADA –EL CODIGO CIVIL Y COMERCIAL UNIFICADO, MANTENIDAN LA FIGURA DE LA INTERDICCION Y LA
SUSTITUCION DE L A VOLUNTAD DE LA PERSONA (LEER CON ATENCIO N)

LOS ASPECTOS CRITICADOS NO FUERON MODIFICADOS Y EL CODIGO CIVIL Y COMERCIAL FUE SANCIONADO POR EL LEGISLADOR
ARGENTINO, CON UNASOLUICON EN ESTE TEMA QUE MANTENIA LA RESTRICCION EN EL EJERCICIO. EL AUTOR AGREGA QUE ESTA CRITIC
PROMOVIDA POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, RECAE CONTRA DIVERSOS GOBIERNOS DEL MUNDO, Y EN CASI TODOS LOS
PAISES SE MANTIENE LA INSTITUCION DE LA RESTRICCION DE OBRAR PARA ALGUNOS ACTOS A AQUELLAS PERSONAS QUE CARECEN DE
DISCERNIMIENTO. ESTE DOCUMENTO RESALTA LA IMPORTANCIA DE TOMAR MEDIDAS PROCESALES QUE SEAN CONVERGENTES HACIA EL
“ACCESO REAL A LA JUSTICIA”, ENTENDIENDO QUE QUIEN NO CUENTA CON LOS MEDIOS NECESARIOS DE APOYO, NO PODRA HACER VALER
SUS DERECHOS. PROPONE UN ASESORAMIENTO GRATUITO .

SE ENTIENDE POR DISCAPACIDAD LA DEFICIENCIA FISIA, MENTAL O SENSORIAL, YA SEA DE NATURALEZA PERMANENTE O TEMPORAL, QUE
LIMITA LA CAPACIDAD DE EJERCER UNA O MAS ACIVIDADES ESENCIALES DE LA VIDA DIARIA QUE PUEDE SER CAUSADA O AGRAVADA POREL
ENTORNO SOCIAL.

EL AUTOR RECALCA QUE ESTA DEFINICION TIENE UNA DIFERENCIA SUSTANCIAL RESPECGO A LA QUE HEMOS VISTO QUE PROPONE LA
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN CUANTO A QUEU EN LAS REGLAS DE BRASILIA SE ASIMILA
DISCAPACIDAD A DEFICIENCIA. RESPECTO A LOS OBJETOS DEL DOCUMENTO EN CUANTO AL SISTEMA JUDICIAL, EXPONE QUE SE
PROCURARA ESTABLECER LAS CONDICONES NECESARIAS PARA GARANTIAR LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD AL
SISTEMA DE JUSTICIA, INCLUYENDO AQUELLAS MEDIDAS CONDUCENTES A UILIZAR TODOS LOS SERVICIOS JUDICIALES REQUERIDOS Y
DISPONER DE LOS RECURSOS QUE GARANTICEN SU SEGURIDAD, Y TODO LO CONCERMOEMTEA SU MOVILIDAD PRIVACIDAD Y
COMUNICACIÓN

UNA DE LAS PREOCUPACIONES MAS CLARASDE LAS REGLAS DE BRASILIA ES QUE LOS PROCEDIMIENTOS Y REQUSITOR FORMALES NO
CONSTITUYAN UNA BARRERA PARA EL ACCESO A LA JUSTICIADE LAS POBLACIONES VULNERABLES.

UNA CUESTION PARA TENER EN CUENTA EN MATERIA PROCESASL ES QUE EN LA REPUBLICA ARGENTINA, LOS CODIGOS DE
PROCEDIMIENTOS SON SANCIONADOS POR CADA LEGISLATURA PROVINCIAL Y NO POR EL GOBIERNO FEDERAL, POR SER UNA FACULTAD
NO DELEGADA POR LAS PROVINCIAS A LA NACION. MUCHAS RECOMENDACIONES TRATAN SOBFE EL PROCESO Y SU APLICACIÓN, PODRIA
REQUERIR REFORMAS LEGISLATIVAS. .MEDIDAS PROCESALES, SERIAN AQUELLAS ACTUACIONES QUE AFECTAN LA REGULACION DEL
PROCEDIMIENTO, TANTO EN LO RELATIVO A SU TRAMITACION COMO LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA LAPRACTICA. LOS TRIBUNALES
ADMINISTRATIVOS DEBERIAN HACRSE CARGO DE LA PRODUCCION DE LA PRUEBA , ADEMAS DE LAS QUE RECIBAN DE LAS PARTES. SE
PODRA AFIRMAR QUE EN REFERENCIA AL PLANO PROCESAL las reglas DE BRASILIA PROPONEN UN ACTIVISMO JUDICIAL. MUCHOS DE LOS
RECLAMOS JUDICIALES EN MATERIA DE DISCAPACIDAD SE SUELEN VIABILIZAR POR LA VIA ESPECIFICA DEL AMPARO, INCLUSO CON
PARTICULARIDADES EN MATERIA DE SALUD, RIESGO DE VIDA O INTEGRIDAD FISIC DE LAS PERSONASS EN PELIGRO-

ESTAS VIAS PROCESALES SUELEN DEJAR UN MARGEN ESCASO PARA PEL DESARROLLO DE ARGUMENTOS Y PRUEBAS, AL MENOS PARA LAS
MEDIDAS CAUTELARES.

AQUÍ ES DONDE EL ARBITRIO DEL JUEZ BUSCA, DESDE LA PERSPECTIVA ACTIVISTA, UNA SOLUCION JUSTA PARA EL CASO PARTICULAR
AUNQUE ESTO IMPLIQUE APARTARSE DE CIERTO RIGOR FORMALISTA.
UNA EXPRESION DE ESTE ACTIVISMO ES LA TEORIA DE LAS CARGAS DINAMICAS DE LA PRUEBA, ; CONTRA ESTA POSTURA SE ALZA LA
PERSPECTIVA GARANTISTA EN MATERIA PROCESAL CIVIL, QUE NO ACUERDA CON LA ACTIVIDAD CREATIVA DE LOS JUECES,QUIENES
DEBERIAN SEGÚN ESTA POSTURA GARANTIZAR EL CUMPLIEMINTO DE LAS NORMAS Y LA IMPARCILIDAD DEL PROCESO EN TANTO GARANTIA
CONSTITUCIONAL.

HAY OTRAS RECOMENDACIONES QUE TRATAN SOBRELA ACCESIBILIDAD FISICA A LOSEDIFICIOS DONDE SE IMPARTE JUSTICIA, (BARRERAS
ARQUITECTONICAS), ESTO REQUIERE DEL DISEÑO EN MATERIAS DE INTENDENCIA O INFRAESTRUCTURA DE CADA PODER JUDICIAL, Y NO
DE MODIFICACIONES NORMATIVAS. .EXISTEN POSIBLES TECNICAS LEGISLATIVAS,PARA SANCIONAR UNA LEY INTEGRAL QUE ABARQUE
TODOS LOS ASPECTOSDE ESTE COLECTIVO.. ESTA FORMA DE LEGISLAR CASI A MODO DE UN ESTATUTO PARA LAS PERSONASCON
DISCAPACIDAD PUEDE VERSE EN LA LEY NUMERO 22431.

REPASANDO LA S NORMAS NACIONALES PODEMOS CITAR LA LEY SOBRE PACIENTES CELIACOS Y LA PROPUESTA DE UNACONVENCION
SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON SINDROME DE DOWN, LO QUE REVELA LAS DIFICULTADES QUE ACARRERA LA SANCION DE
NORMAS CON DIFERENTES CONCEPCIONES SOBRE LA DISCAPACIDAD.

CAPITULO CUARTO

JURISPRUDENCIA EN LA REPUBLICA ARGENTINA

ACLARACIONES PREVIAS A LA PRESENTACION DE LOS FALLOS

EL AUTOR A CLARA QUE ANALIZA UNA COLECCIÓN DE FALLOS DE CASI UN CENTENAR DE SENTENCIAS JUDICIALES EMITIDAS EN LA
REPUBLICA ARGENTINA, REFERIDAS A DERECHOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

NO SE TRATA DE UN ESTUDIO ESTADISTICO Y LA METODOLOGIA ELEGIDA PARA LA TAREA DE LA REFUTACION NO ESTA BASADA EN UN
ANALISIS DE PROBABILIDADES- EL METODO ELEGIDO SE FUNDA EN LA NECESIDAD DE CONTRASLAR LAS HIPOTESIS CON LAS
OBSERVACIONES. O SEA QUE MOSTRAR UN SOLO CASO DE DISCORDANCIA PODRIA SER UNA PRUEBA SUFICIENTE DE LA FALSEDAD DE LA
HIPOTESIS ESTUDIADA.

LOS PROPOSITOS DE REUNIR, CLASIFICAR Y ANALIZAR LOS FALLOS SON:

 1- EXHIBIR CUALES SON LOS RECLAMOS MAS COMUNES EN MATERIA DE DISCAPACIDAD
2- RELEVAR CUALES SON LAS NORMAS QUE SE APLICAN A CADA SITUACION
3- FINALMENTE, COMPROBAR SI LA CONVENCION SOBRE LOSDERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCPACIDAD PROVOCO EN ESTA
JURISPRUDENCIA UNA TRANSFORMACION RADICAL

LA HIPOTESISQUE ATRAVIESA LA LECTURA DE ESTE CONJUNTO DE SENTENCIAS JUDICIALES ES QUE EL EJE VERTEBRADOR DE LA
REIVINDICACION DE DERECHOS NO ESTA MARCADO POR LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
SINO POR LEYES PREVIAS A LA SANCION DE AQUEL TRATADO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS- A CONTINUACION EL DR SEDA
PRESENTA LOS FALLOS AGRUPADOS POR AREAS Y CON SU RESPECTIVA IDENTIFICACION

SALUD:

LA MAYORIA DE LAS SENTENCIAS SOBRE DISCAPACIDAD TRATAN SOBRE PRESTACIONES DE SALUD,. COMO PODRA VERSE, LA CASI
TOTALIDAD DE PRONUNCIAMIENTOS PLANTEAN COBERTURA DE PRESTACIONES, GENERALMENTE CONGRA OBRAS SOCILES O CONTRA
EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA. EL ESTADO NACIONAL O LAS PROVINCIAS. LAS NORMAS EN ESTE CAMPO HAN EVOLUCIONADO, QUE
HAY QUE TENER EN CUENTA PARA PONER EN CONTEXTO A LOS FALLOS JUDICIALES QUE AQUÍ SE INCORPORAN

UNA NORMA QUE HA AMPLIADO MUCHO EL HORIZONTE DE COBERTURA ES LA LEY NUMERO 24901, SANCIONDA EN 1997, QUE IMPONE UN
SISTEMA DE PRESTACIONES BASICAS INTEGRALES. EN LOS FALLOS PREVIOS A ESA NORMA PUEDEN VERSE DEBATES QUE LUEGO
QUEDARIAN SUPERADOS POR LA PRESCRIPCION NORMATIVA EXPLICITA.TAMBIEN ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE MUCHOS FALLOS SON
ANTERIORES A LA LEY 26682 (2011), QUE EN SU ARTICULO 7 OBLIGA A LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA A CUBRIR LAS MISMAS
PRESTACIONES QUE LAS MENCIONADAS EN LA LEY 24901(RECORDAR)

LA FUNCION ESTATAL EN MATERIA DE FINANCIACION DE PRESTACIONE EN EL CAMPO DE LA DISCAPACIDAD TIENE UNA EXTENSA
EVOLUCION. ASI LA LEY 22431 (SANCIONADA EN MARZO DE 1981) PRESCRIBIA QUE EL ESTADO NACIONAL DEBIA FINANCIAR LAS
PRESTACIONES QUE LA PERSONACON DISCAPACIDAD PUDIERA NECEISITAR SI ESTA NO CONTABA CON RECURSOS O SI LA COBERTURA DE
SALUD QUE POSEIA NO PODIA AFRONTAR EL GASTO.-
(RECORDAR) ESTO FUE MODIFICADO CON LA LEY NUMERO 24901 QUE OBLIGA PRIMARIAMENTE AL SISTEMA DE OBRAS SOCIALES
NACIONALES (ENUNCIADAS EN LA LEY 23660) CABE DESTACA QUE YA LA LEY 24754 OBLIGANA A LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA A
CUBRIR, AL MENOS, LOS MISMOS SERVICIOS QUE OTORGUEN LAS OBRAS SOCIALES.- A SU VEZ, LA LEY23661 CREO EL SISTEMA NACIONAL
DEL SEGURO, QUE CUENTA CON UN FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCION COMPUPESTO POR LAS RETENCIONES (PORCENTAJES EN
FUNCION DE LA REMUNERACION BRUTA MENSUAL) DE LOS APORTES Y LAS CONTRIBUCIONES DE TRABAJADORES EN RELACION DE
DEPENDENCIA Y SUS EMPLEADORES.

LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALJD DELEGO LA ADMINISTRACION DEL FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCION A LA

ADMINISGRACION DE PROGRAMAS ESPECIALES (APE)-

EN ENERO DE 1998 SE CREO LA ADMINISTRACION DE PROGRAMAS ESPECIALES A TRAVES DEL DECRETO 53/98- ESTA ADMINISTRACION
8APE) CAMBIO SU DENOMINACION POR SISTEMA UNICO DE REINTEGROS (SUR) CN MODIFICACIONE, PERO MANTUVO LAS CARACTERISTICAS
CENTRALES: UN ORGANISMO AUTARQUIO Y DESCENTRALIZADO DEL MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION , QUE ADMINISTRA LOS
RECURSOS DEL FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCION. SU OBJETIVO ES FINANCIAR PRESTACIONES DE FUERTE IMPACTO ECONOMICO,
COMO TRANSPLANTES, TRATAMIENTOS ONCOLOGICOS, ETC, PRESTACIONES POR DISCAPACIDAD,OTRAS.

NUESTRO SISTEMA DE SALUD, EN LA ARGENTINA, CUENTA CON UNA COBERTURA AMPLIA, MUCHO ANTES DE LA CONVENCION, QUE
INCLUSO SE HAEXPLANDIDO A TRAVES DE LAS DEMANDAS TRAMITADAS JUDICIALMEMTE.

EL ARTICULO 25 DE LA CONVENCION , DA PAUTAS BASTANTE GENERICAS Y CON RELACION A LA ARMONIZACION ENTRE ELLA Y NUESTRA
LEGISLACION, NO SE PUEDE INTERPRETAR DE FORMA CONTRARIA A LA LEGISLACION LOCAL ACTUAL.

EL ARTICULO 25 ENTRE OTRAS CONSIDERACIONES PRESCRIBE QUE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD TIENEN DERECHO A GOZAR DEL
MAS ALTO NIVEL POSIBLE DIE SALUD SIN DISCRIMINACIONPOR MOTIVOS DE DISCAPACIDAD. LOS ESTADOS PARTES DEBRAN ASEGUR EL
ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A SERVICIOS DE SALUD QUE TENGAN EN CUENTA LAS CUESTIONES DE GENERO, INCLUIDA
LA REHABILITACION RELACIONADA CON LA SALUD.ASIMISMO PROHIBIRAN LA DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EN LA PRESTACION DE SEGUROS DE SALUD Y DE VIDA.

EL SISTEMA DE SALUD ARGENTINO TIENE UNA IMPRONTA SOLIDRIA Y COLECTIVISTA QUE PERMITE ACCEDER A TRATAMIENTOS MUY CAROS
, QUE EN OTROS PARTES DEL MUNDO SOLO ES FACTIBLE PARA AQUELLOS QUE LOS PUEDAN PAGAR.

RECORDAR QUE ESTE PRINCIPIO IGUALITARISTA YA ESTABA PRESENTE EN NUESTRA LEGISLACION ANTES DE LA SANCION DE LA
CONVENCION, LA LEY 24901, QUE REAFIRMA UN SISTEMA DE SALUD CON PAUTAS DE SOLIDARIDAD EN LA DISTRIBUCION DE LOS COSTOS.
ESTO NO ES TAN ARMONICO, SEÑALA EL AUTOR, EN MUCHOS CASOS PARA OBTENER LA EFECTIVA PRESTACION,SE REQUIERE UNA
DEMANDA QUE GENERALMENTE TRAMITA POR VIA DEL AMPARO

FALLOS: 1-OBLIGACION PARA LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA

LA EXTENSION DE LA COBERTURA DE LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA VARIA SEGÚN SI EL AFILIADO ES O NO PERSONA CON
DISCAPACIDAD. LA DIFERENCIA RADICA EN QUE, DE SER UNA PERSONA CON DISCPACIDAD, LE ES APLICABLE UN REGIMEN OBLIGATORIO
DE PRESTACIONE MEDICAS,EDUCATIVAS , TERAPEUTICAS Y ASISTENCILES QUE ES MAS AMPLIO (LA APLICACIÓN DE LA LEY NUMERO 24901
PLANTEA LAAS PRESTACIONES BASICAS DE ATENCION INTEGRAL-

C.G.E.C/ SWISS MEDICAL S.A. SU AMPARO, CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL,SALA G 2009

EN PRIMERA INSTANCIA LA EMPRESA DE MEDICINA FUE CONDENADA POR LO QUE LE CORRESPONDIA GARANTIZR LA ENTREGA A SU
AFILIADO DE LA MEDICACION RECLAMADA. EL CONFLICTO SE SUSCITO PORQUE LA MISMA SE NEGABA A ENTREGAR LOS REMEDIOS A UNA
PERSONA CON DISCAPACIDAD-LA EMPRESA AFIRMABA QUE EL AFILIADO EN LITIGIO NO HABIA ACREDITADO SU CONDICION DE PERSONA
CON DISCAPACIDAD, SIN EMBARGO LA JUEZA DE PRIMERA INSTANCIA CONSIDERO QUE AUN SOBRE LA BASE DE LA APLICACIÓN DE LA LEY
24754 CORRESPONDIA LA COBERTURA- EN LA SEGUNDA INSTANCIA YA NOOOO CONTROVIRTIO LA CONDICION DE PERSONA CON
DISCAPACIDAD DEL AFILIADO, SINOOO LA PROVISION DEL MEDICAMENTE DURANTE EL LAPSO DE TIEMPO TRANSCURRIDO DESDE QUE
INICIO EL RECLAMO Y QUE OBTUVO SU CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD- LA JUEZA DE PRIMERA INSTANCIA CONSIDERO QUE AUN AL
MENOS LA MISMA COBERTURA LE CORRESPONDIA SEGÚN LAS LEYES 23660,23661-

EN EL FALLO DE CAMARA SE CONFIRMO LA SENTENCIA APELADA Y SE RESALTO QUE EL CONCEPTO DE CALIDAD DE VIDA ES DINAMICO,
POR LO CUAL LAS INTERPRETACIONES DE LAVOLUNTAD CONTRACTUAL TIENEN QUE ADECUARSE A ESTE CRITERIO PRO-AFILIADO, SEGÚN
LOS DISPUESTO POR LA LEY 24.240-

(HARE UNA PEQUEÑA RESEÑA DE LOS FALLOS Y TEMAS SOBRE SALUD A MANO QUE LUEGO ADOSO)

EDUCACION.

EL AMBITO EDUCATIVO ES UNO DE LOS PRINCIPALES ESCENARIOS DONDE SE DISPUTA EL RECONOCIMIENTO POR LA IGUALDAD DE
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAAD. ELART 24 DE LA CONVENCION ENUNCIA UNA SERIE DE DERECHOS QUE ASEGURN A
TODAS LAS PERSONAS UNA EDUCACION EN EL SISTEMA GENERAL- LA FALTA DE ACCESIBILIDAD EN EDIFICIOS ESCOLARES ES ALARMENTE,
EN UN INCLUMPLIMIENTO FLAGRANTE DE LAS NORMAS VIGENTEW EN NUESTRO PAIS, INCLUSO PREVIAS A LA INCORPORACION DE LA
CONVENCION

HAY PRESENCIA EN ESE CONJUNTO DE SENTENCIAS DE LITIGIOS VINCULADOS AL TRANSPORTEES OLAR. ES INTERESANTE DESTACAR QUE
ESTAS PRESTACIONES SON GENERALMENTE REQUERIDAS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, A PESAR DE TRATARSE DE UNA ACTIIDAD
EDUCATI A.SE INCLUYEN LOS CASOS DE RECLAMOSPOR TRANSPORTE HCIA Y DESDE LOS CENTROS DE DIA, AUNQUE NO CORRESPONDEN A
ESTABLECIMIENTOS ESCOLRE EN SENTIDO FORMAL.

HAY VARIOS PEDIDOS A ESAS ENTIDADES PARA QUE SUFRAGUEN EL VALOR DE LA MATRICULA Y DEL ARANCEL EN ESCUELS PRIVADAS.
EXISTEN SENTENCIAS VINCULADAS AL DERECHO DE ADMISION EN INSTITUCIONES DE GESTION PRIADA, CONSTRUCCION DE RAMPAS PARA
EL ACCESO Y CIRCULACION. UN FALLO INTERESNTE ACERCA DE LA MODIFICACION DE REQUISITOS ACADEMICOS EN UNA CARRERA
UNIVERSITARIA.

UN TEMA NO PRESENTE EN LAS DEMANDAS JUDICIALES, ES LA CONSISTENCIA ENTRE E EL PRINCIPIO DE INCLUSION EDUCATIVA Y L A
MODALIDADD DE EDUCACION ESPECIAL PARA ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAAD INTELECTUAL.

LA LEY 26206 , LEY DE EDUCACION NACIONAL, RIGE A NIVEL NACIONAL, AUNQUE HAY QUE ACLARAR QUEU LA EDUCACION, COMO LA SALUD,
ES UNA COMPETENCIA NO DELEGADA POR LAS PROVINCIAS A LA NACION. LA PREGUNTA ES , ENTONCES, SI LA EXISTENCIA DE UNA
MODALIDAD ESPECIAL DE EDUCACION ES ACORDE CON LA CONVENCION. SI BIEN LAS RECOMENDACIONES PEDAGOGICAS PARA ALGUNOS
NIÑOS PROPICIAN LA INCLUSION DE NIÑOS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL EN ESCUELAS COMUNES, NINGUNA DE LAS PRESCRIPCIONES
CONTENIDAS ENEL ARTICULO 24 DE LA CONVENCION PROHIBE EXPRESAMENTE QUE EXISTE UNA RESPUESTA CLARA Y TAMBIEN CON EL
PROPOSITO DE MOSTRAR LA CLASE DE DIFICULTADES QUE TRAE LA FORMA DE REDACCION DE ESTE DOCUMENTO-SE PUEDE CONSTATAR ,
QUE NO APARECE SEÑALA EL AUTOR NINGUNA RECOMENTADCION SOBRE LA EDUCACION ESPECIAL, INCLUSO TAMPOCO DISTINGUE
CUALES SON LAS DISCAPACIDADES A LAS QUE SE REFIERE EN CADA CASO. EN ESTE SENTIDO, HAY QUE MENCIONAR QUE LA LEY NUMERO
26206, SANCIONADA CON POSTERIORIDAD A LA CONVENCION, INCLUYE EN SU ARTICULO 42 LA MODALIDAD DE EDUCACION ESPECIAL-
SEGÚN LA LEY 26206, ESTA MODALIDAD DEL SISTEMA EDU ATIVO ESTA DESTINADA A ASEGURAR EL DERECHO A LA EDUCACION DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDADES TEMPORALES O PERMANENTES, EN TODOS LOOS NIVELES Y MODALIDADES DEL SISTEMA EDUCATIVO.LA
EDUCACION ESPECIAL SE RIGE POR EL PRINCIPIO DEINCLUSION EDUCATIVA, DE ACUERDO CON EL INCISO N) DEL ART. 11 DE ESTA LEY. LA
EDUCACION ESPECIAL SE RIGE POR EL PRINCIPIO DE INCLUSION EDUCATTVAEN TODAS AQUELLAS PROBLEMATICAS ESPECIFICAS QUE NO
PUEDAN SER ABORDADAS POR LA EDUCACION COMUN. EL MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA, EN ACUERDO CON EL
CONSEJO GENERAL DE EDUCACION GARANTIZARA LA INTEGRACION DE LOS ALUMNOS CON DISCAPACIDADES EN TODOS LOS NIVELES Y
MODALIDADES SEGÚN LAS POSIBILIDADES DE CADA PERSONA-
LISTA DE FALLOS. RAMPA EN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

DERECHO DE ADMISION EN ESCUELAS PRIVADAS

AMPARO CONTRA COLEGIO EN LA PLATA POR DERECCHO DE ADMISION

MEDIDA CAUTELAR CONTRA EL ESTADO NACIONAL Y LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE VIGILANCIA EN E L CENTRO DE DIA

TRATAMIENTO EDUCATIVO Y TERAPEUTICO Y TRANSPRTE ESPECIAL

TRANSPORTE ESPECIAL EN ENTRE RIOS

RECLAMO A OBRA SOCIAL PARA EL PAGO DE UNA ESCUELA PRIVADA

COBERTURA DEL COSTO DE UNA ESCUELA PRIVADA

ASIGNACION DE UN CELADOR EXCLUSIVO A DOS NIÑOS CON SINDROME DE PRADER WILLI ( PATOLOGIA QUE CONLLEVA UNA
HIPOTONIA CON TORPEZA MOTRIZ, RETRASO MENTAL, ACCESOS DE IRA,COMPORTAMIENTOS OBSTINADOS, Y FALTA DE SENSIBILIDAD ANTE
EL DOLOR)

ESTUDIANTE CON DISCAPACIDAD MOTRIZ QUE QUIERE SER PROFESOR DE EDUCACION FISICA : EN LA CARRERA DE EDU
CACION FISICA DE LA UNIVERSIDAD DE LA MATANZA SE ENTABLO UN CONFLICTO CUANDO UN ESTUDIANTE CON DISCAPACIDAD PMOTRIZ
RECLAMO POR SU INSCRIPCION EN ESE PROFESORADO, SIN RENDIR LOS EXAMENES DE APTITUD DEPORTIVA QUE TRANSITAN LOS DEMAS
ASPIRANTES.ASIMISMO, EL ESTUDIANTE SOLICITABA SER EXIMIDO DE CURSARESAS ASIGNATURAS QUE REQUERIAN UNA ACTIVIDAD FISICA
QUE EL NO PODIA REALIZAR POR SU DISCAPACIDAD MOTRIZ. EL TEMA NO SE RESOLVIO EN LA VIA ADMINISTRATIVA, POR LO CUAL EL
ESTUDIANTE INICIO UNA ACCION DE AMPARO (N.E.P.C/ UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA S/AMPARO, JUZGADO FEDERAL EN LO CIVIL
Y COMERCIAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE SAN MRTIN N° 2,22-11-2013(SE HALLABA AFECTADO POR UNA CUADRIPARESIA
ESPASTICA DE CARÁCTER PERMANENTE, QUE LE IMPEDIA PASAR LOS EXAMIENES DE ADMISION DE LA CARRERA.LA ACCION DE AMPARO
FUE ADMITIDA, YA QUE LA JUEZA ENTENDIO QUE EXISTIA UNA CONDUCTA DISCRIMITAORIA,VIOLATORIA DEL DERCHO A LA EDUCACION Y A
LA IGUALDAD.
LA UNIVERSIDAD LE HABIA PERMITIDO ESTUDIAR LA LICENCIATURA EN EDUCACION FISICA, PERO NO EL PROFESORADO. LA JUEZA CITO EN
LA SENTENCIA LOS ARTICULOS 14,16 Y 75, INCISOS 19 Y 23 DE LA CONSTITUCION NACIONAL.TAMBIEN HAY UNA REFERENCIA EXPLICITA A LA
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.SIN EMBARGO,NO APARCE CUAL ES LA DISPOSICION
CONCRETA DE AQUEL TRATADO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS QUE UTILIZA, YA QUE EL ART.24 QUE REFIERE EL DERECHO A LA
EDUCACION TIENE UNA MUY ESCASA REFERENCIA AL NIVEL UNIVERSITARIO. LA JUEZA HIZO USO DE UN CONCEPTO DEBATIDO EN EL
CAMPO EDUCATIVO, LOS “AJUSTES RAZONABLES” CONSITENTES EN MODIFICAIONES Y REEMPLAZOS DE CONTENIDO QUE
UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD NO PUEDA REALIZAR. DISPONIA QUE ESTE ALUMNO PODRIA CURSAR OTRAS ASIGNATURAS
TEORICAS.LA JUEZA CITO COMO REFERENCIA UN DICTAMEN EMITIDO POR EL INSTITUTO NACIONALCONTRA LA DIS CRIMINACION, EL
RACISMOO Y LA XENOFOBIA (Inadi) QUE NO TIENE COMPETENCIA SOBRE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES. EL PRINCIPAL FUNDAMENTO
NORMATIVO SURGE DE LA CONVENCION, INCLUSO CON SUFICIENTE INTENSIDAD COMO PARA AVANZAR SOBRE LA AUTONOMIA
UNIVERSITARIA (TAMBIEN DE JERARQUIA CONSITUCIONAL)

COBERTURA DE UNA PROFESORA DE SORDOS E HIPOACUSICOS : EL FALLO EN PRIMERA INSTANCIA HIZO LUGAR A LA ACCION Y SE
ORDENO A LA OBRA SOCIAL CUBRIR EL COSTO DE LA PRESTACION, HASTA UN TOPE MENSUAL.EN FORMA SUBSIDIARIA LA OBLIGACION
RECAYO ENEL ESTADO PROVINCIAL. EL FALLO FUE APELADO, Y LLEGO HASTA LA MAXIMA INSTANCIA PROVINCIAL (V.C.P. EN NOMBRE Y
REPRESENTACION DE SU HIO MENOR C/IOSPER Y OTRO S/ACCION DE AMPARO,SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE
ENTRE RIOS 27-10-2011 . SE MENCIONARON LOS ARTICULOS 33 Y 75, INC.22 DE LA C.N. Y LOS ARTICULOS 15,16,18 Y 19 DE LA CONSTITUCION
DE ENTRE RIOS. EL FALLO MENCIONA LAS LEYES 24901 Y 23660 .SI BIEN YA ESTABA EN VIGENCIAI LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS
DE LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD. NO FUE MENCIONADA-

MEDIDAS DE ACCION POSITIVA:

LAS MEDIDAS DE ACCION POSITIVA ROMUEVEN UN MAYOR ACERCAMIENTO A LA IGUALDAD REAL, A TRAVES DE DETERMINADAS
PRERROGATIVAS EN DIFERENTES AREAS DE LA VIDA SOCIAL.COMO YA FUE SEÑALADO ESTAN CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCION
NACIONAL PARA ALGUNOS GRUPOS DE LA POBLACION,ENTRE LOS QUE SE HALLAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ESTABAN
PREVISTAS EN LEYES NACIONALES ANTERIORES, PERO SU PUESTAEN FUNCIONAMIENTO PUEDE SER OBJETO DE LITIGIOS. TAMBIEN SER
CONOCEN COMO CLAUSULAS DE PROTECCIONES ESPECIALES ODISCRIMINACION INVERSA, Y PUEDEN INCLUIR EL DICTADO DE NORMAS
QUE PROCUREN LA INTERVENCION ESTATAL PARA ASEGURAR UNA EFECTIVAIGUALDAD.

ESTAS MEDIDAS TIENE UNA LARGA TRADICION JURIDICA E INCLUSO PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, NO SURGEN CON LA
CONVENCION ( APROBADA EN DICIEMBRE DE 2006, SUSCRIPTA POR LA ARGENTINA, APROBADA POR EL HONORABLE CONGRESO DE LA
NACION A TRAVES DE LA LEY 26378. VARIOS AÑOS DESPUES EN 2014, A TRAVES DE LA LEY NUMERO 27044 SE LA INCORPORO AL GRUPO DE
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES A LOS QUE SE REFIERE EL INCISO 22 DEL ART. 75 DE LA CONSTITUCION NACIONAL.(OJO RECORDAR)

ELAUTOR SEÑALAQUE PARA CITAR ALGUNAS NORMAS NACIONALES, EL ARTICULO 75, INCISO 23 DE LA C.N., LA LEY 22431, LA LEY N° 23462 y
la ley 24013 son algunos DE LOS DISPOSITIVOS QUE LAS RECONOCEN. NO TODAS LAS MEDIDAS DE ACCION POSITIVA QUE SE HAN
DESARROLLADO EN NUESTRO PAIS ENCUENTRAN SU ORIGEN EN LA CONVENCION.

RECORDEMOS QUE EN LA LEY 22431 SE EXIMIA DE CIERTAS CARGAS IMPOSITI AS A LAS PERSONAS CON DISCAPAIDAD MOTRIZ QUE
ADQUIRIERAN AUTOMOVILES,LO CUAL REDUCE MUCHOS ESTOS COSTOS. TAMBIEN HAY ESPACIOS RESERVADOS EN LA VIA PUBLICA PARA
EL ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD-

SE SOLICITAN MEDIDAS EXCEPCIONALES CON EL PROPOSITO DE SALVAGUARDAR DERECHOS, VINCULADOS AL ACCESO A LA JUSTICIA, EL
EJERCICIO DEL COMERCIO O LA POSIBIIDAD DE PARTICIPAR DE UN PROGRAMA DE ACCESO PARA LA VIVIENDA O EL INGRESO AL EMPLEO
PUBLICO. EL AUTOR SOSTIENE QUE LAS NORMAS ARGENTINAS TIENEN UN MAYOR GRADO DE PROTECCION, EN CUNTO QUE ESTABLECEN
UN CUPO ESPECIFICO EN EL EMPLEO PUBLICO Y LA OBLIGACION ESTATAL DE BRINDAR DETERMINADOS BENEFICIOS. EN LA CONVENCION
HAY VARIAS MENCIONES GENERICAS, ACERCA DE “ASEGURAR QUEU LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PUEDAN EJERCER SUS
DERECHOS” EN MATERIA DE SALUD,EDUCACION, TRABAJO, ACCESIBILIDAD, FAMILIA, VIVIENDA, PROTECCION SOCIAL Y OTRAS AREAS,
AUNQUE SIN DICTAR MEDIDAS ESPECIFICAS. LAS MEDIDAS DE ACCION POSITIVA PUEDEN TENER FORMASMUY DIVERAS, ALGUNAS EN
MATERIA PROCESAL. SOBRE LAS CIEN REGLAS DE BRASILIA. LA IDEA DE MEDIDAS EXCEPCIONALES PARA UN GRUPO VULERABLE
PROPENDE A LA BUSQUEDA REAL DE IGUALDAD.

EJEMPLOS: PRIORIDAD EN LA CONCESION PARA EXPLOTACION E UN COMERCIO : LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD TIENEN PRIORIDAD
PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE DIVERSOS COMERCIOS, SEGÚN LO DISPUESTO POR LA LEY 22431.
ESTO SE HA REPRODUCIDO EN DIVERSOS ORDENAMIENTOS PROVINCIALES , POR EJEMPLO LA LEY 10592 DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES (COMERCIOS PEQUEÑOS EN LA VIA PUBLICA.HA HABIDO CUESTIONAMIENTOS EN LAS RENOVACIONES..LA SUPREMA CORTE
PROVINCIAL FALLO DE MANERA FAVORABLE A QUIEN SOLICITABA LA CONTINUIDAD DE LA EXPLOTACION, BASANDOSEEN LA MEDIDAS DE
ACCION POSITIVA.

EN EL PLANO PROVINCIAL FUERON MENCIONADAS LA CONSTITUCION PROVINCIAL ART.36 Y LA YA CITADA LEY 10592

RECURSO IN FORMA PAUPERIS. (otra forma)

LLA CORTE SUPREMA DE JUSTICIADE LA NACION ADMITIO UN RECURSO EXTRAORDINARIO A PESAR DE LAS CARENCIAS QUE TENIA EN
CUANTO A SU FORMALIDAD Y TAMBIEN CON RELACION A LOS ARGUMENTOS ALLI EXPRESADOS. 8Q.V. C/ IOSPER S/SU PRESENTACION,C,Sjn
23-02-2012) SE TRATO DE UN CASO EN EL CUAL EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS SE PRONUNCIO
CONTRA UN RECLAMO PORQUE HABIA CADUCADO EL PLAZO PARA QUE EL DEFENSOR DE POBRES Y MENORES PRESENTASE LOS
FUNDAMENTOS.ESTE TRIBUNAL REMARCO QUE NO SE HABI ALEGADO UNA RAZON DE URGENCIA, QUE AFECTARA DE FORMA INMINENTE Y
GRAVE LA SALUD DE LA PETICIONARIA. CONTRA ESE PRONUNCIAMIENTO, LA ACTORA DEDUJO UN RECURSO EXTRAORDINARIO, PERO LO
HIZO “IN FORMA PAUPERIS”, SIN FUNDAMENTACION AUTONOMA, SIN ACLARAR QUE HABIA CUESTION FEDERAL Y DE GRAVEDAD EXTREMA<

EL TEMA EN DEBATE ERA UNA ACCION DE AMPARO CONTRA EL INSTITUTO DE OBRA SOCIAL DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS PROMOVIDA
POR UNA MUJER, EN REPRESENTACION DE SU HIJA CON DISCAPACIDAD, DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS. SOLICITA QUE SU HIJA
FUERA MANTENIDA EN CONDICION DE AFILIADA A LA OBRA SOCIAL, PESAR DE HABER CUMPLIDO LOS 25 AÑOS. LA OBRA SOCIAL DENEGO LA
PETICION ALEGAN UNA PATOLOGIA PREEXISTENTE (HIDROCEFALIA POR BLOQUEO DEL ESPACIO SUBARACNOIDEO)LA DEMANDADA
SOLICITO LA CAUDCIDAD DEL AMPARO INICIADO, EN PRIMERA INSTANCIA, YA QUE SE HABIA INICIADO CUATRO MESES DESPUES DE LA
NOTIFICACION DE LA DENEGATORIA DE LA VIDA ADMINISTRATIVA. SIN EMPARGO EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA HIZO LUGAR AL AMPARO
Y OBLIGO A LA OBRA SOCIAL A LA AFILIACCION REQUERIDA-

PLANTEO EL FALLO DE LA CORTE QUE EN ESTE CASO SE JUSTIFICABA EL APARTAMIENTO DEL EXCESIVO RITUALISMO, PORQUE SE
HALLABAN COMPROMETIDOS DERECHOS CONSTITUCIONALES COMO LA VIDA Y LA SALUD.. DE ALLI QUE SE TRATABA DE UNA PETICION
RECURSIV INFORMAL, SIN AISTENCIA LETRADA, LA DIFICIL SITUACION DE LA ACTORA PODIA EQUIPARARSE A AQUELLA OTRA
CIRCUNSTANCIA.

EL FUNDAMENTO LEGAL SE BASO ESPECIALMENTEEN LAS REGLAS DE BRASILIA, ACERCA DEL A CCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACODAD, EN CONSONANCIA CON LA CONSTITUCION NACIONAL, EN CUANTO A LA PROTECCION INTEGRAL DE LA SALUD, LA
FAMILIA Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDDES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD. SE CITO LA LEY PROVINCIAL NUMERO 9891, LA LEY 24901
Y LOS SIGUIENTES TRATADOS INTERNACIONALES: CONVENCION SOBRE DERECHOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD,, DECLARACION
AMERIACANA DE LOS DERECHOS Y DEBERE DEL HOMBRE, PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RIA, PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONOMICOS, SOCIALESO Y CULTURALES Y LA DE DERECHOS CIVILES Y POLITI

.OTRO JEMPLO :FORMA DE PAGO DE UNA INDEMNIZACION ; VIVIENDA EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES; VIVIENDA EN RIO NEGRO

Otro caso SE REFIERE A NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS DE UNA PERSONA CON ESCLEROSIS MULTIPLE:
EN BUENOS AIRES, EN 2006, UN HOMBRE CON ESCLEROSIS MULTIPLE SOLICITO EL OTORGAMIENTO DE UN SUBSIDIO POR PARTE DEL
GOBIERNO DELA CIUDAD DE BUENOS AIRES A TRAVES DEL PROGRAMA ¡CIUDADANIAPORTEÑA CON TODO DERECHO”, LEY NUMERO 1878
ESTABLECIA LA ASIGNACION DE UN SUBSIDIO PARA SUBSNAR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS.

INICIO UNA ACCION DE AMPARO QUE FUE CONCEDIDA,EL OBJETO DE LA MEDIDA ERA LA REINCORPORACION AL PROGRAMA CITADA U
OTRO EQUIVALENTE. . EL FUNDAMENTO

DE LA SENTENCIA ERA QUE EL CASO ANALIZADO ENCUADRABA EN LAS CONDICIONES REQUERIDASPARA AQUEL PROGRAMA,PARA CASOS
DE VULNERABILIDAD SOCIAL,(INDICADORES: INGRESOS MAGROS, MUJERES EMBARAZADAS O NIÑOS, , ADULTOS MAYORES DE SESENTA Y
CINCO AÑOS , Y QUIENES TENGAN PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES A CARGO (CON DISCAPACIDAD). ACREDITADA LA
DISCAPACIDAD DEL AMPARISTA, LA SENTENCIA OBLIGO AL GOBIERNO DE LA CIUDAD A OTORGARLE LA CONDICION DE BENEFICIARIO DEL
PROGRAMA U OTRO EQUIVALENTE (ART.75, INC 22 Y 23,TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS, QUE DEFIENDAN EL VALOR
DE LA VIDA Y LA SALUD ( V.V.E. C/MINISTERIO DE DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES S7AMPARO , ART. 14 CCABA, JUZGADO CONTENCIONSO
ADMINISTRTIVO Y TRIBUTARIO NUMERO 2,20-11-2006 . ESTE FALLO FUE ANTERIOR A LA SANCION DE LA CONVENCION SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD .

OTRO EJEMPLO: TOPE DE EXTRACCION DE SLDO EN UNA CAJA DE AHORRO POR DISCAPACIDAD

EVALUACION DE IDONEIDAD PARA ELPUESTO DE ENFERMERO<

CARGO DE CAMILLERO PARAP PUNA PERSONA CON DISCAPACIDAD INTELECTUA

INTERES INDIRECRO PARA CUESTIONAR UNA OMISION DE LA ADMINISTRACION

UNA DE LAS VIAS PARA INTERPONER UNA ACCION ES EL AMPARO COLECTIVO (ACCIONES DE CLAE).ASI ESTA VIA SE UTILIZO PARA
RECLAMAR, POR MEDIODE UNA AMPARO COLECTIVO INTERPUESTO EN LA CIUDAD ADUTONOMA DE BUENOS AIRES, QUE EL JEFE DE
GOBIERNO DIERA CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 43 DE LA CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.SIN EMBARGO,EN PRIMERA
INSTANCIA FUE RECHAZADO ESTE AMPARO BAJO EL FUNDAMENTO DE UNA PRESUNTA FALTA DE ACREDITACION DE UN INTERES DIRECTO.

ASI, LA JUEZA DE PRIMERA INSTANCIA EXPRESO QUE QUIEN SE PRESENTABA NO HBIA ACREDIGADO SER UNA PERSONACON
DISCAPACIDAD, NI TAMPOCO QUE LA ADMINISTRACION HUBIERA OBSTACULIZADO O DENEADO DE MANERA IRREGULAR AL REGIMEN DE
EMPLEO PUBLICO. POR LO TANTO, LA JUEZA ENTENDIO QUE NO EXISTIA UNA OMISION ILEGITIMA QUE JUSTIFICARA LA ACCION INTENTADA Y
RECHAZO EL AMPARO COLECTIVO-

SE APELA Y SE INDICO QUE EL ART.14 DELACONSTITUCION LOCAL PERMITE UN NJUEVO TIPO DDDE AMPARO,QUE RECONOCE UNA
LEGITIMACION MAS AMPLIA QUE EL QUE LEGISLA LA CONSTITUCION NACIONAL. POR LO TANTO,SU AFECTACION POR CUALQJUEIR MEDIDA
DISCRIMINATORIA NO EXIGIA QUE EL MISMO FUERA UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD- LA CALIDAD DE HABITANTE DE LA CIUDAD HABILITA
ENTONCES A CUESTIONAR LA CONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS U OMISIONES DE LA ADMINISTRACION. LA CAMARA REVOCO EL FALLO DE
PRIMERA INSTANCIA, LE RECONOCIO LEGITIMACION AL AMPARISTA, EN LOS TERMINOS DEL ART.14 DE LA CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE
BUENOS AIRE, PARA CUESTIONAR LA OMISION DE LA ADMINISTRACION EN EL CUMPIIMIENTO DE LA PRIORIDAD EN EL EMPLEO PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE DEBEN CUBRIR AL MENOS EL 5% DE LOS AGENTES.

-EMPLEO PUBLICO EN RIO NEGRO

CESE DE RELACION LABORAL DE PERSONA DISCAPACITADA

EN ESTE CASO UNA MEDIDA DE ACCION POSITIVA FUE TOAMADA REFERIDA A LA REINSTALACION EN EL PUESTO DE TRABAJO DE UNA
PERSONA CON DISCAPACIDAD. SE TRATO DE UN GRABAJADOR DE LA EMPRESA YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES, QUE TUVO
DIFERENTES STATUS JURIDICOS.

LOS JUECEES CONFIRMARON QUE , AL TIEMPO DEL INGRESO DEL TRABAJADOR, LA EMPRESA YPF,ENCUADRABA EN LO PREVISTO POR LA
LEY 22431- ESA CONDICION LE OTORGABA UNA PROTECCION ADICIONALEN CUANTO A SU ESTABILIDAD..EL ARGUMENTO DE LA EMPRESA
FUE QUE NO SE TRATO DE UN ACTO DISCRIMINTORIO SINO DE UNA REESTRUCTURACION ,; LOS JUECES CONSIDERARON QUE LA
DISCRIMINACION PROVENIA DE UNA OMISION, AL NO HABER OTORGADO LA EMPRESA UNA PROTECCION ADICIONAL MAS INTENSA, A UNA
PERSONA CON DISCAPACIDAD. NO SE TRATABA SOLAMENTE DE HACEER INGRESAR A UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD AL EMPLEO
PUBLICO,SINO EN DARLE PROTECCION Y ESTABILIDAD, .ESTE CONFLICTO FUE ANTERIOR A LA MODIFICACION QUE SURGIO DE LA LEY25689
QUE MODIFICO LA LEY 22431 Y ASI AMPLIOLA LISTADE SUJTOS OBLIGADOS A DR PRIORIDAD DE CONTRATACION A EMPLEADOS CON
DISCAPACIDAD. Las empresas privadas, a cargo de la concesión de un servicio publico, esta comprendido por el art. 8 de la ley 22431

DISCAPACIDAD Y FAMILIA
EN VARIOS FALLOS SELECCIONADOS HAY MEDIDAS ESTATALES QUE IMPACTAN DE FORMA TRASCENDENTE EN UN PROYECTO FAMILIAR.
UNO DE LOS ASPECTOS MAS POLEMICOS DE LA INTERVENCION ESTATAL ES LA DECLARACION DEL ADOPTABILIDAD DE LOS HIJOS DE LAS
MUJERES CON DISCAPACIDAD INTELECTTUAL, SUMADO A LA FALTA DE PREVISION DE UNA REGIMEN DE VISITAS ADECUADO Y EFECTIVO.

CONVENCION, ART.23.RESPETO DEL HOGAR Y DE LA FAMILIA; LOS ESTADOS PARTES TOMARAN MEDIDAS EFECTIVAS PERTINENTES PARA
PONER FIN A LA DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPAIDA EN TODAS LAS CUESTIONES RELACIONADA CON EL
MATRIMONIO, LA FAMILIA, LA PATERNIDAD Y LAS RELACIONES PERSONALES Y LOGRAR QUE EESTAS ESTEN EN IGUALDAD DE CONDICIONES
CON LAS DEMAS. MENCIONA LA OBLIGACION DE RESPETAR EL DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO, A DECIDIR LIBREMENTE SOBRE EL
NUMERODE HIJOS, EDUCACION, EMPLEO, MANTENIMIENTO DE LA FERTILIDAD EN IGUALDAD DE CONDICIONES QUE LAS DEMAS. LOS
ESTADOS PARTES GARANTIZARAN LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LO QUE RESPECTA A LA
CUSTODIA, LA TUTELA,LA GUARDA, ADOPCION DE NIÑOS .ASISTTTENCIA, Y ASEGURARAN UE LOS NIÑOS Y NIÑAS NO SEAN SEPARADOS DE
SUS PADRES CONTRA SU VOLUNTAD, , DEBERAN GARANTIZR DENTRO DE UNA FAMILIA EXTENSA EL CUIDADO DE LOS HIJOS DE ELLOS-

LOS IMPEDIMIENTOS PARA CONTRAER MATRIMONIO SIGUEN SIENDO UN PROBLEMAEN EL CASO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL
Y INTELECTUALSIN EMBARGO LOS JUECES PODRAN AUTORIZAR ESTOS MATRIMONIOS.EL ACTUAL CODIGO CIVIL Y COMERCIAL BRINDA UNA
SOLUCION MAS DIRECTA A TRAVES DE LA DISPENSA JUDICIAL

EJEMPLOS: MATRIMONIO DE DOS JOVENES CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL.

UN JOVEN , MAYOR DE EDAD, CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL Y SOBRE QUIEN SE HABIA DICTADO UNA DECLARACION DE INSANIA
(ACTUALMENTE SERIA UNA RESTRICCION PARA OBRAR POR SI MISMO PARA ALGUNOS ACTOS) SOLICITO CONTRAER MATRIMONIO. ESTAS
PERSONAS CONCURRIAN A UN TALLER PROTEGIDO EN LA MUNICIPALIDAD DE MIRARMAR , Y COMPARTIAN CON SU NOVia
laboresVINCULADASALA VENTA DE MERCADERIASDE KIOSCO,TANTO EN UN LOCAL COMO EN LA VIA Publica. El NOVIAZGO ERA DE TRES AÑOS.
PETICIONARON A TRAVES DE SU REPRESENTANTE LEGAL (CURADORA) ANTE EL JUZGADO COMPETENTE. ANTES DE DAR AUTORIZACION SE
REALIZARON MEDIDAS PARA DETERMINAR QUE TUVIERAN EN CLARO EL COMPROMISO, EL APOYO FAMILIAR- LAS SITUACIONES DE
DISCAPACIDAD INTELECTUAL NO HABIAN VARIADO,O PERO EL DERECHO A UNIRSE EN MATRIMONIO NO SE LES IMPIDIO. LA AUTORIZACION
JUDICIAL SE BASO EN LA CONVENCION, EN SU ARTICULO 23, EXIGE EL CONSENTIMIENTO LIBRE Y PLENO PARA CONTRAER MATRIMONIO.EL
CODIGO CIVIL ARGENTINO VIGENTE HASTA 2025 TENIA ENTRE LOS REQUISITOS PARA CONTRAER MATRIMONIO EL DE PRESTAR EL
CONSENTIMIENTO LIBRE Y PLENO. (LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA TODA LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LA CONVENCION

OTRO EJEMPLO ES LA SOLICITUD DE PRISION DOMICILIARIA POR TENER UNA HIJA CON DISCAPACIDAD
DAÑO MORAL POR FALTA DE RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD A UNA NIÑA CON DISCAPACIDAD

INTIMIDD FAMILIAR ANTE LA DIFUSION PUBLICA DE UNA INTERVENCION QUIRURGICA

ALIMENTOS URGENTES PARA TRATAMIENTO PSIQUIATRICO

FILIACION

ACCESIBILIDAD FISICA

ESTA CATEGORIA ESTA ENFOCADA ESPECIFICAMENTE EN LOSCASOS VINCULADOS A DISCAPACIDAD MOTRIZ YA SEA EN CUANTO AL
TRNSSPORTECOMO AL INGRESO Y A LA CIRCULACION EN ESPACIOS PUBLICO las normas QUE RIGEN EN ESTA MATERIA TIENEN CASI MEDIO
SIGLO DE ANTIGÜEDAD, PERO NO SON DE FACIL CUMPLIMIENTO. SE RECURRE A LA VIA DEL AMPARO PARA SU EFECTIVO CUMPLIMIENTO.

DERECHO A LA CIRCULACION SE HALLA DIFICULTADO POR LAS BARRERAS FISICAS, FALTA DE ASCENSORES, ETC. ELARTICULO 9 DE LA
CONVENCION APUNTA A LA ACCESIBILIDAD PARA QUE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS PUEDAN VIVIR EN FORMA INDEPENDIENTE Y
PARTICIPAR PLENAMENTE EN TODOSO LOS ASPECTOS DE LA VIDA Y LOS ESTADOS PARTES DEBERAN ADOPTAR LAS MEDIDAS
PERTINENTES. PARA DESARROLLAR NORMAS MINIMAS Y DIRECTRICES DE ACCESIBILIDAD DE LAS INSTALACIONES Y LOS SERVICIOS
ABIERTOS AL PUBLICO O DE USO PUBLICO. PROMOVVER EL ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LOS NUEVOS SISTEMAS Y
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES, INCLUIDA INTERNET ENTRE OTRAS.

ESTA PRESCRIPCION SE COMPLEMENTA EN LA PROPIA CONVENCION, EN PARTICULR CON OTRA QUE BRINDA EL ARTICULO 2, QUE DESTACA
QUE SE ENTIENDE POR DISEÑO UNIVERSAL. SE ENTENDERA POR ESTE EL DISEÑO DE PRODUCTOS , ENTORNOS,PROGRAMAS Y SER VICIOS
QUE PUEDAN UTILIZAR TODAS LAS PERSONAS EN LA MAYOR MEDIDA POSI LE, SIN NECESIDAD DE ADAPTACION NI DISEÑO ESPECIALIZADO.
ESTE ARTICULO SE RELACIONA EN FORMA DIRECTA CON EL ART.20 SOBRE MOVILIDAD PERSONALQUE ENFATIZA LA INDEPENDENCIA Y LOS
COSGTOS ASEQUBLES. EN EL AMBITO DE TRANSPORTE PUBLICO, LAS CONCESIONARIAS SON SUPERVISADAS POR ORGANOS
ADMINISTRATIVOS, PERO LOS PARTICULARES ACUDEN CADA VEZ MAS HABITUAL A LA VIA JUDICIAL, EN ESPECIAL PRO LA LEGITIMACION DE
ORGANIZACIONES DE LA VIDA CIVIL

ACCESIBILIDAD AL TRANSPORTE

LA ACCESIBILIDAD FISICA ES UNO DE LOSASPECTOS MAS DEBATIDOS ENCUANTO A RECLAMMOS ADMINISRATIVOS Y JUDICIALES.EN EL
FALLO “A.A. C/CMRT Y OTRO S7AMPARRO LEY 16986, 2008, SE DEMANDO LA CONSTRUCCION DE OBRAS PARA HACER POSIBLE LA
CIRCULACIONEN LOS SUBTERRANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES QUE FUNCIONAN BAJO LA CONCESION DEL SERVICIO PUBLCIO A
CARGO DE LA EMPRESA METROVIAS. LA DEMANDA SE PROMOVIO CONTRA EL ESTADONACIONAL, EN SU CARÁCTER DE TITULAR DE ESE
SERVICIO PUBLICO. SE FIRMO EN ENERO DE 2012 UN ACTA DE ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA NACION Y EL GOBIERNO DE LA CIUDAD
DE TRANSFERENCIA A ESE ULTIMO DE LOS SERVICIOS DE SUBTERRANEO Y EL CONTROL DEL CONTRATO DE SERVICIO PUBLICO-SE APELA
YA QUE EN PRIMERA INSTANCIA SE HABIA LLEGADO A QUE METROVIAS, EL ESADO NACIONAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE
TRANSPORTE DEL MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS Y LA COMISION NACIONAL DE REGULACION
DEL TRANSPORTE (CNRT) PRESENTARAN UN PLAN DE OBRAS EN UN PLAZO DE SEIS MESES. LA CONCESIONARIA DEBIA REALIZAR LAS
TAREAS PRINCIPAL PERO LA JUEZA EXHORTO A QUE LA CNRT FISCALIZARALAS OBRAS Y SU CUMPLIMIETNO. LOS CODEMANDADOS
ARGUYERON QUE SE HALLABAN EN ESTADO DE EMERGENCIA DECLARADA. POR UN DECRETO DEL 2002, PERO LAS BARRERAS A LA
ACCESIBILIDAD ERAN MUY ANTERIORES. AFIRMABAN QUE VULNERABAN LA DIVIION DE PODERES.. EL FALLO DE CAMARAA CONFIRMO
LOORDENADO EN PRIMERA INSTANCIA,AGREGANDOO COMOANTECEDENTE EL “V.M.i C/E.N.M DE ECONOMIA-SECRETARIA DE TRNASPORTES
Y OTRO S/AMPARO LEY 16986, DE AGOSTO DE 1999, DONDE SE ORDENAA LA ADMINISTRACION LA ADECUACION DE

LA NORMA INVOCADA FUE LA LEY 22432 (SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD2,B.O. 20-03-81 Y EL
DECRETO REGLAMENTARIO, NUMERO 498/83; LA LEY 24314 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO 914/97- AQUELLA NORMA SANCIONADA EN
1994, ACTUALIZABA ALGUNOS CRITERIOS SOBRE ACCESIBILIDAD FISICA DE PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA Y OTORGABA UN PLAZO
MAXIMO DE TRES AÑOS PARA AREALIZAR LAS OBRAS NECESARIAS. DOS DECADAS DESPUES NO SE HAN PRODUCIDO ESAS OBRAS, Y EL
SERVICIO DE SUBTERRANEO SIGUE SIENDO INACCESIBLE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD MOTRIZ

OTRO EJEMPLO :OMISION DE CONSTRUIR UNA RAMPA EN UN LOCAL COMERCIAL : EL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA REALIZA UN
DETALLADO ANALISIS DE LOS MEDIOS DE PRUEBA PRESENTADOS Y DETERMINA QUE ES DISCRIMINACION Y POR QUE SE CONFIGURO EN
ESTE CASO (2008). UN USUARIO CON SILLA DE RUEDAS PARA ACCEDER A UN LOCAL EN LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA. LA EMPRESA FUE
CONDENADA A PAGAR LA INDEMNIZACION Y MULTA. EN SEGUNDA INSTANCIA LA CAMARA ENVIO UN OFICIO A LA DIRECCION GENERAL DE
ARQUITECTURA , OBRAS Y SERVICIOS DE LA SUPREMA CORTE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MAR DEL PLTA) PARA QUE EN UNPLAZO
MAXIMO DE 45 DIAS SE REALIZACEN LAS OBRAS DE CONSTRUCCION DE LA RAMPA DE ACCESO A TAL JUZGADO,PORQUE LA DEMANDADA
AFIRMO QUE SI BEN SU LOCAL NO LA TENIA, TAMPOCO L A TENIA EL JUZGADO DONDE SE INICIO LA ACCION. LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS
UTILIZADOS FUERON LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD, SINO TODOS LOS TRATADOS QUE
INTEGRAN EL BLOQUE CONSTITUCIONAL FEDERAL.ENCUANTO A LA DISCRIMINACION FUNDA SU PROHIBICIONEN EL PACTO
INTERNCIONALDE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS, SURGIDO EN 1966 Y APROBADO EN NUESTRO PAIS A TRAVES DE LA LEY 23313, CON
ESTA LEY, LA SITUACION DE DISCRIMINACION SERIA RAZON SUFICIENTE PARA CONSIDERAR ILICITA LA OMISION DE LA EMPRESA
DEMANDADA. ESTE FALLO FUE APELADO Y LA SUPREMA CORTE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES MANTURVO EL CRITERIO DE LAS
SENTENCIAS ANTERIORES.
OTRO EJEMPLO: CONFLICTO POR JUEZ COMPETENTE PARA RECLAMO POR RAMPA: LA CONSTRUCCION DE UNA RAMPA EN LA CIUDAD DE
BUENOS AIRES FUE OBJETO DE RECLAMO A TRAVES DE UN AMAPRO, AUNQUE NO REULTO CORRECTA LA RADICACION INICIAL DOE LA
DEMANDA.EN UN AMPARO PRESENTADO POR LA FUNDACION ACCESO YA ANTE LA JUSTICIA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES, SE PLANTE ELDEBATE DE LA COMPETENCIA DEL JUEZ. EL TEMA TIENE RELAVANCIA PRACTICA POR LAS NORMAS
APLICABLE AL PROCESO DEL AMPARO; POR EJEMPLO EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, TRAMITAN ENFORMA GRATUITA PARA EL
PETICIONANTE-

EL JUEZ ACTUANTE CONSIDERO QUE FUE UN ERROR COMETIDO POR LA ASOCIACION AMPARISTA, YA QUE CABA NO ERA LA DEMAMDADA.
FUNDO SU DECISION POR LOS ARTICULOS 106 DE LA CONSTITUCION LOCAL, 48 DE LA LEY ORGANICA DE SU PODER JUDICIAL Y LOS
ARTICULOS 1 Y 2 DE SU CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO.PASO A LA COMPETENCIA NACIONAL,EL JUZGADO
NACIONAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL LO RECHAZA, PORQUE DEBIAN APLICARSE NORMAS DE EDIFICACION EMANADADE
AUTORIDAD LOCAL. Y LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION DEBIO INTERVENIR EN ESTE CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA
Y RESOLVIO QUE EL AMPARO DEBIA RECAER EN EL JUZGADO NACIONAL DE PRIMERA INSTANCIA ENLO CIVIL- LA CUESTION PROCESAL
JUEGA ESPECIAL IMPORTANCIA EN CUANTO A LA COMPETENCIA Y PARTICULARMENT,E EN RELACION A L A LEGITIMACION ACTIV Y PASIVA

OTRO EJEMPLO FALRA DE ACCESIBILIDAD AL LUGAR DE TRABAJO (EN MENDOZA EL TRABAJADOR ARGUMENTO QUE LA EMPRESA NO HABIA
TOMADO MEDIDAS PARA GARANTIZAR SU ACCESIBILDAD AL LUGAR DEL TRABAJOM Y POR LO TANTO SE CONSIDERABA DESPEDIDO;
RECLAMO UN DESPIDO DISCRIMINATORIO, RECALCANDO QUE LA DISCAPACIDAD MOTOR HABIA SURGIDO A PARTIR DE UN ACCIDENTE
LABORALMIENTRAS SE DESEMPEÑABA PARA EL MISMO EMPLEADOR.SE HIZO LUGAR A LA DEMANDA POR VIOLACION A LA LEY 23592,
GENERALMENTE CONOCIDA COMO LEY ANTIDISCRIMINACION. VULNERABA LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO, ART 17,32,79 Y 81 Y LA
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD- PARA DETERMINAR QUIEN ES UNA PERSONA INVALIDAD, SE
TOMO EL CONVENIO NUMERO 159 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y SE MENCIONO A LA CONVENCION.LA CONVENCION
SE TRATO DE MENCIONES MARGINALES CON RELACION A OTRAS NORMAS QUE LA FUNDABAN, AUNQUE LA MENCION FUE EXPRESA DE LA
CONVENCION.

CAPITULO 5

PRONUNCIAMIENTOS INTERNACIONALES

SE MENCIONARAN CASOS QUE HAN LLEGADO AL PLANO DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DEL SISTEMA INTERAMERICANO Y DEL
SISTEMA EUROPEDO DE DERECHOS HUMANOS, POR INCUMPLIMIENTO DE LOS ESTADOS NACIONALES DE NORMAS DE PROTECCION DE
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
LA INTERVENCION DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DEREHOS HUMANOS Y LA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS DA
CUENTA DE LA BRECHA, SEÑALA EL AUTOR, QUE EXISTE EN VARIOS PAISES DE LA REGION, INCLUIDA LA ARGENTINA, ENTRE LOS
COMPROMISOS ASUMIDOS ,LAS DECLARACIONES ESTATALES Y LAS PRACTICAS INSTITUCIONLES REALES. (LEER CON TENCION UNA
PREGUNTA APUNTA A ESE CASO)

FURLAN Y FAMILIARES CONTRA LA REPUBLICA ARGENTINA

LA REPUBLICA ARGENTINA ES ESTADO PARTE DE LA CONVENCION AMERICA SOBRE DERECHOS HUMANOS DED EL 5 DE SEPTIEMBRE DE
1984, FECHA EN LA CUAL TAMBIEN ACEPTO A L CORTE INTERAMERIACANA COMO TRIBUNAL COMPETENTE, SEGÚN DISPOE EL ARTICULO 62.3
DEL TRATADO INTERNACIONAL.

LSO ESTADOS ADHIEREN A LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS , DEBEN ASEGURAR A SUS habitantes las garantías judiciales
ASI COMO LA INTEGRIDAD PERSONAL.ANTE UN INCUMPLIMIENTO,LACORTE INTERAMERIACANA DE DERECHOS HUMANOS PUEDE TRATAR UN
CASO Y DETERMINAR SI HAY O NO RESPONSBILIDAD DE LOS ESTADOS DENUNCIADOS.

EL FALLO “FURLAN Y FAMILIARES CONTRA REPUBLICA ARGENTINA” FUE EMITIDO POR LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
EL 31 DE AGOSTO DE 2012, Y DECLARO LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE NUESTRO PAIS POR LA FALTA DE UNA RESPUESTA
EFECTIV A LOS RECLAMOS JUDICIALES DE UN JOVEN CON DISCAPACIDAD. NO SOLAMENTE EL JOVEN, SINO TODA SU FAMILIA FUE VICTIMA
DE REITERADAS OMISIONES Y ACCIONES NEGLIGENTES POR PARTE DEL ESTADO ARGENTINO.

LA DEMORA INJJSUTIFICADA EN UNA SENTENCIA JUDICIAL, ASI COMO LA FALA DE DISPOSITIVOS PARA ATENDER NECESIDADES BASICAS DE
UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD, HAN SIDO LAS PRINCIPALES CAUSAS DE AQUELLA SANCION- UNO DE LOS SEÑALAMIENTOS A
CONSDIERAR POR PARTE DE AQUEL TRIBNAL ES LA FALTA DE UNA ADECUADA CAPACITACION EN MATERIA DE DIS CAPACIDAD ENLOS
PROFESIONALES QUE INTER INIERON EN LAS PRINCIPALES INSTANCIAS DE GESTION DE LA REPUEBLICA ARGENTINA (FUNCIONARIOS
PODER EJECUTIVO OY JUDICIAL).MENCIONA ESE FALLO QUE SE REQUIEREN CAMPAÑAS DE DIVULGACION Y COOPERACION INSTITUCIONAL
PARA MEJORAR LOSO SERVICIOS.

SEBASTIAN FURLAN DE 14 AÑOSO EN 1988 ,VIVIA EN CIUDADELA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. JUNTO A SUS HERMANOS Y OTROS
AMIGOS, SOLIAN INGRESAR CASI A DIARIOOO A UN PREDIO DEL EJERCITO ARGENTINO, EN ESTADO DE ABANDONO EN ALGUNOS LUGARES.

LOS ALAMBRES QUE DELIMITABAN EL PERIMETRO ESTABAN CAIDOS, DE MANERA QUE EL INGRESO AL PREDIOM ERA FACIL, Y LOS NIÑOS
ENTRABAN A JUGAR.SEBASTIAN, UN DIA SE APOYO CONTRA UN POSTE Y CAYO SOBRE SU CABEZA UN PESADO TRAVESAÑO DE 50
KILOGRAMOS. LE PROVOCO IMPORTANTES DAÑOS QUE AFECTARON SU CAPACIDAD MOTRIZ Y EL HABLA. REQUIERIO PROLONGADOS
TRATRAMIENTOS DE REHABILITACION. LA FAMILIA ESTABA COMPUESTA POR SUS PADRES, DOS HERMANOS MENORES QUE EL ANTES DE SU
ACCIDENTE. SEBASTIAN ESTUDIABA EN UNA ESCUELA TECNICA, Y PRACTICABA DEPORTES (NATACION, KARATE, BASQUET) FRJO EL
DEPORTE, Y ATRAVESO DIFICULTADES GRAVES DE DETERIORO DE SU PERSONALIDAD Y DEPRESION, Y TUVO INTENTOS DE
SUICIDIO.TRANSTORNOS DE PERSONALIDAD Y CONDUCTAS VIOLENTAS EN TODOS LOS AMBITOS. ESTA CLASE DE REQUERIMIENTOS
MERECIAN UN TRATAMIENTO ESTTAL QUE NO SE LEDISPENSABA-

LUEGO DE 13 AÑOS DE JUCIO CIVIL, CUANDO EL ESTADO DEBIO AFRONTAR EL PAGO DE LA INDEMNIZACION,INCLUYO A ESTOS
ACREEDORES BAJO LA MODALIDAD ESTABLECIDA EN LA LEY 23982 DE CONSOLIDADCION DE DEUDAS, POR LO CUAL SE VIO PERJUDICADA
LA FLIA FURLAN. ESA INDEMNIZACION TENIA UN CONTENIDO REPARADOR Y ALIMENTARIO, PERO POSTERGADA POR AÑOS PERDIA
SIGNIFICACION , POR NO PERMITIR GASTOS DE REHABILITACION. ELMONTO A COBRAR ERA DE 130000$,PERO POR HABER TENIDO UN 30%
DE CULPA EL PROPIO ACTOR SE LO CONDENO A PARGAR LAS COSTAS DEL JUICIO EN ESA MISMA PROPORCION. PERO A SU VEZ NO SE LE
PGO EN EFECIVO,SINO QUE SE LO INCLUYO EN EL REGIMEN ORDENADO POR LA LEY 23982 DE 1991, DE CONSOLIDAD¿CIONNNDE LAS
OBLIGACIONES VENCIDAS DE CAUSA O TITULO ANTERIOR AL 1 DE ABRIL DE 1991, QUE CONSISTIERAN EN SUMAS DE DINERO. ESTA LEY
DABA LA OPCION DE RECIBIR EL PAGO EN DIFERIDO O SUSCRIBIR BONOS DE CONSOLIDACION A 16 AÑOS DE PLAZO.

LA PRECARIA SITUACION DE LA FAMILIA HIZO QUE OPTARAN POR LA SEGUNDA OPCION,QUE IMPLICABA RECIBIR MENOS DINERO QUE
LOORDENADO EN LA SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCI.INCLUSO LOS BONOS FUERON ENTREGADOS RECIEN EN 2003 Y DE LOS 130.000$
SOLO QUEDO CON 38000POT EL PAGO DE COSTAS PROCEALES.

SEBASTIAN GESTIONO POR AÑOS UNA PENSION ESTATAL Y LA OBTUVO EN 2009, CUANDO LA COMISION NAIONAL DE PENSIONES
ASISTENCIA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DICTAMINO QUE PADECIA DE UNA 80% DE DISCAPACIDAD A CAUSA DE UN RETARDO
MENTAL MODERAOD.NO PODIA ORIENTAR SU CARRERA LABORAL HACIA UN EMPLEO ESTABLE, DEPENDIA DE LA AYUDA SOCIAL QUE
RECIBIA, Y NO PODIA MANTENER A SUFAMILIA. TENIA DOS HIJOS.COMPLETABA SUS ACTIVIDADES CON VENTA AMBULANTE (LAS PENSIONES
NO CONTRIBUTIVAS SE RIGEN POR LA LEY 18910Y SU DECRETO REGLAJENTARIO ES 431/2009, Y SU VALOR ES MENOR A MIL PESOS.
SEBASTIAN COMPLETABA SU INGRESO, Y POR SER DISCAPACITADO UNO DE SUS HIJOS , ESE BENEFICIO ES CASI DEL MISMO MONTO QUE
SU PROPIA PENSION.

ACTUALMENTE ES EMPLEADO DE LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION ,UN ORGANISMO ESTATAL PERO INDEPENDIENTE DEL PODER
EJECUTIVO NACIONAL.

LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ENCONTRO AL ESTADO ARGENTINO RESPONSABLE POR LA VIOLACION DE LOS
ARTICULOS8.1 Y 15.1 DE LA CONVENCION AMERIACANADE DERECHOS HUMANOS EN RLACION CON EL ARTICULO 1.1 DE ESTA,
ENPERJUICIODE SEBASTIAN FURLAN Y SU FAMILIA. LA CAUSA DE LA RESPONSABILIDAD FUE LA DEMORA INJUSTIFICADA EN EL PROCESO
POR DAÑOS Y PERJUICIOS, QUE DURO DIEZ AÑOS , MAS EL TIEMPOEN QUE PUDIERON HACERSE EFECTIVOS LOS BONOS.EN TODO ESE
TIEMPO, TAMPOCO SE LE DIERON A LA VICTIMA LOS RECURSOS NECESARIOSPARA AFRONTAR LA DISCAPACIDAD QUE SOBREVINOOOOO A
PARTIR DE SU ACCIDENTE.. INDEPENDIENTEMENTE DEL IMPULSO OQUE LAS PARTES DEBEN DAR A UNA CAUSA CIVIL,EL ESTADO NO PUEDE
TENER UNA CONDUCTA DE PASIVIDAD Y FALTA DE DILIGENCIA DURANTE EL PROCESO ANTE UN HABITANTE CON DISCAPACIDAD, YA QUE A
ESE PADECIMIENTO SE AGREGA UNA VIOLACION A SU DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL

XIMENES LOPES PCONTRA BRASIL

AQUÍ LA CORTE INTERAMERICANADE DERECHOS HUMANOS SÑALO LA RESPONSABILIDAD QUE TIENEEL ESTADO PARTE, AUNQUE EL HECHO
DENUNCIADO SE HUBIERA PROVOCADO ENEL SENO DE UNA INSTITUCION DE GESTION PRIVADA. ADEMAS DE LA S RESPONSABILIDAD PORLA
OMISION DE CUIDADOS,TAMIEN AQUÍ HAY RESPONSABILIDAD POR LA FALTA DE RESPUESTA JUDICIAL.SE TRATA DE UN CASO QUE
DENUNCIA LA NEGLIGENCIAS QUE SUFREN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL QUE SE HALLAN INTERNADAS EN
ESTABLECIMIENTOS SIN EL DEBIDO CONTROL ESTATAL. LAS FORMAS DE SUJECION PARA PERSONAS CON TRASTORNOS MENTALES
PUEDNE TRANSFORMARSE EN FORMAS AVANZADAS DE TORTURA, POR LO CUAL DEBEN TOMARSE TODAAS LAS PRECAUCIONES PARA NO
AGRAVAR LA CONDICION DE QUIIEN REQUIERE DE CUIDADES ESPECIALES POR TALES PADECIMIENTOS.ESE FALLO ES DE 2004, TENIA COMO
ANTECEDENTE DE LA COMISION INTERAMERIACNA DE DERECHOS HUMANOS INICIADA EN1999. DAMIO XIMENES LOPES ERA UNA PERSONA
CON DISCAPACIDAD MENTAL QUE SE HALLABA INTERNADO EN UN UNA INSTITUCION DENOMINADA CASA DE REPOSO GUARARAPES EN EL
PUNICIPIO DE SOBRA, ESTADO DE CEARA ,BRASIL. ERA PRIVADA, PERO OPERABA EN EL MARCO DEL SISTEMA UNICO DE SALUD. EN 1999,
OCTUBRE, DAMIAO FALLECIO, LUEGO DE 3 DIAS DE INTERNACION , POR UNA GOLPIZA QUE SUFRIO MIENTRAS ESTABA EN AQUEL
INSTITUTO.LA HERMANA PRESENTA LA DENUNCIA ANTE LA COMISION, YA QUE EN EL CADAVER SE HALLARON LAS MARCAS DE TORTURAS.
NO HALLARON A LOS RESPOSABLES. SE DIJO QUE LOS GOLPES FUERON POR UN INTENTO DE FUGA. EL ESTADO BRASILEÑO DEBIA
BREGAR POR EL CONTROL Y CUIDADO DE LOS INTERNADOS EN ESTAS INSTITUCIONES. LA FAMILIA FUE DAMNIFICADO POR LAPERDIDA. EN
ESTE FALLO SE DEFINEN LOS ESTANDARES (estándares) MINIMOS PARA EL CUIDADO DE QUIEN SR HALLE INTERNADO EN AMBITOS
PSIQUIATRICOS. EL FALLECIDOO XIMENES LOPES PERCIBIA UNA PENSION ESTATAL POR INCAPACIDAD , LA CUAL FUE TRANSFR¿ERIDA A SU
MADRE, YA QUE ELLA ERA ECONOMICAMENTE DEPENDIENTE DE SU HIJO.LA CORTE DESTACA QUE ESTE TRASPASO ES INDPENDIENTE DE
LA CAUSA DE MUERTE , POR LO CUAL NO PUEDE SER INTERPRETADO COMO UN RESARCIMIENTO.. EL ESTADO NO FISCALIZAO NI
MONITOREO LA INSTITUCION PSIQUIATRICA, ES RESPONSABLE INTERNACIONALMENTE.

EL PROPIO ESTADO RECONOCIO INTER ALIA QUE HABIA VIOLADO LOS ART. 4 Y 5 DE LA CONVENCION. ESTE RECONOCIMIENTO ES UNA
CONTRIBUCION POSITIVA, SEGÚN ESE TRIBUNAL QUE DENOTA CONCIENCIA INSTITUCIONAL- SE FIJ O LA SUMA DE 125000 DOLARES EN
CONCEPTO DE REPARACION MATERIAL E INMATERIALPARAP LOS FAMILIARES-
VICTOR ROSARIO CONGO CONTRA ECUADOR

ESTE ES OTRO PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISION INTERAMERIACNA DE DERECHOS HUANOS. ESTA PERSONA TENIAI DISCPACIDAD
MENTAL Y COMETIO UN ASALTO CON ROBO Y FUE ENCARCELADO EN 1990, EN LA PROVINCIA DE EL ORO, ECUADOR.. FUE COLOCADO EN UN
CENTR DE DETENCION PARA PRESOS COMUNES. EL JUEZ QUE INTERVINO NNO INCORPOROAL EXPEDIENTE LA INFORMACION DE SU
TRASTORNO MENTAL. SUFRIO ATAQUES POR PARTE DE OTROS INTERNOS, UNA GOLPIZA EN LA CUAL FUE HERIDO EN LA CABEZA CON UN
GARROTE.FUE ENCERRADO. SE SOLICITO EVALUACION PSIQUIATRICA POR LAS AUTORIDADES. ESA SOLICITUD FUEPRESENTADA POR LA
COISION DIOCESANA DE DERECHOS HUMANOS PIDIENDO SER DECLARADO INIMPUTABLE Y SU TRASLADO A UN CENTRO PSIQUIATRICO- SE
DETERMINO QUE PADECIA PSICOSIS CARCELARIA,Y QUE CON UN TRASLADO A UN CENTRO MEDICO PODIA REVERTIRSE EL SINTOMA. FUE
LLEVADO AL CENTRO DE REHABILITAION SOIAL DE VARONES DE GUAYAQUIL.ESTUVO UN POCO MENOS DE UN MES, SUFRIO
DESHIDRATACION, MUERE EN UN HOSPITAL. DESNUTRICION, DESEQUILIBRIO HIDROELECTROLITICO E INSUFICIENCIA
CARDIORESPIRATORIA.EL ESTAOD ECUATORIANO ERA REAPOSABLE POR SJ MUERTE Y POR LA OMISION DE ATENCION

SEGÚN LAS PAUTAS DE LAS NACIONES UNIDAD UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTAL ES AQUELLA QUE ES INCAPAZ DE MANEJAR SU
PROPIA PERSONA O ASUNTOS Y REUQUIERE CUIDADO, CONTROL, PROTECCION PARA SI Y PARA OTROS. EL ESTADO ECUATORIANO SE
COMPROMETIOA ENTREGAR A LOS FAMILIARES UNA COMPENSACION , POR DAÑO EMERGENTE, LUCRO CESANTE Y DAÑO MORAL.POR
30.000 DOLARES, FUE SNACIONDO POR L COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

BOTTA CONTRA ITALIA

EN FEBRERO DE 1998 UN FALLO CONTRA ITALIA, REMITIDO A ESE ORGANO POR LA COMIION EUROPEA DE DEREHOS HUMANOS.UNA
PERSONA CON DISCAPACIDAD MOTRIZ, NACIDA EN 1939 EN MILANM QUE SE HALLABA DE VACACIONES EN 1990 EN LA PROVINCIA DE
FERRARA JUNTO A UN AMIGO, CON DISCAPACIDAD, LAS INSTALACIONES PARA LLEGAR HASTA LA PLAYA NO CONTABA CON INSTLACIONES,
CON RAMPAS, NI LAVATORIO ACCESIBLE, LO CUAL VIOLABA LA LEGISLACION INTERTNA ITALIANA- VIGENTE AL MOMENTO.

LA DISCRIMINACION QUE SUFRIO POR SU DISCAPACIDAD SE AGRAVO PORLA INACCION Y NEGLIGENCIAI DE LAS AUTORIDADES SE RECLAMA
A LA COMISION EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS, Y SE CONDENA AL ESTADO ITALIANO VIOLO EL DERECHOAL PLENO DESARROLLO DELA
VIDA PRIVADA DE LA DENUNCIANTE POR UNANIMIDAD COMPROBOUNA VIOLACIONA A SU DERECHO AL DESARROLLO DE LA VIDA
PRIVADA DEL DENUNCIANTE , SU PADRE-

OTRO CASO LASIN CONTRA RUSIA

EL 22 DE OCTUBRE DE 2013 SE PRONUNCIA EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS EN EL CASO LASHIN VS RUSIA. UN CIUDADANO
RUSO FORMULA UNA DENUNCIQ QUIEN FUE DIAGNOSTICADDO CON ESQUIZOFRENIA EN 1987 EN ESA DECADA SE DESEMPEÑAAB COMO
CHOFER DE AUTOBUSES HASTA QUE DEJO SU EMPLEO. FUE ACUSADO DE ESTRANGULAR A SU ESPOSA . SE DIVORCIA. FUE DECLAADO EN
1998 COMO UN PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTAL MODERADA Y LO INTERNAN EN EL HOSPITAL PSIQUIATRO REGIONAL DE LA REGION
DE OMSK EN 2000. NO TENIA UNA CONDICION MENTAL LUCIDA DECIAN LOS INFORMES. EN OCTUBRE DE ESE MISMO AÑO 2000, LA HERMANA
SE PRESENTO AL JUEZ PARA SOLICITAR LA RESTITUCION DE LACAPACIDAD JURIDICA DE SU HERMANO PARA OBRAR POR SI MISMO. El
tribunalEN 2001 CONFIRMA LA INCAPACIDAD Y EL PADRE MANTUVO LA REPRESENTACION DEL HIJO-EL PADRE SOLICITA OTRA OPINION AL
RESPECTO, Y INICIA EL PADRE LOS PEDIDOS JUDICIALES PARA LA RECUPERACION DE LA PLENA CAPACIDAD CIVIL DEL HIJO PORQUE ESA
INTERCONSULTA DETERMINO QUE NO ERA TAN GRAVE LO QUE SUFRIA EL PADRE LE OTORGA AL ABOGADO EL PODER PARA LLEVAR
ADELANTE EL PROCESO JUDICIAL. ELESCRIBANO PUBLICO RECHAZO ESTTE MANDATO. EN OCTUBRE DE 2002 EL TRIBUNAL RECHAZA EL
PEDIDO DE REHABLITACION DE CAPACIDADA. EN DICIEMBRE EL MISMO AÑO EL HIJO SOLICTA CON SU NOVIA UNA LICENCIA APRA CONTRAER
MATRIMONIO. LAS AUTORIDADES LE NIEGAN LA AUTORIZAION. RN 2002 SE ORDENAL LA HOSPITALIZACION SIN DAR OPORTUNIDAD A SU
PADRE PARA OPONER DEFENSA.

El tribunal constitucional de la federación rusa considero en 2009 QUE ES INCOSNTITUCIONAL UNA HOSPITALIZACION INVOLUNTARIA EN UN
ESTABLEIMIENTO PSIQUIATRICO POR MAS DE 48 HORAS. LA LEGISLACION RUSA IMPIDE CONTRAR MATRIMONIOOOO SI UNO DE LOS
CONTRAYENTES HA SIDO DECLARADO INCAPAZ- DEBE ANALIZARSE EN CASA CASO SI LAPERSONA PUEDE CELEBRAR CIERTOS ACTOS ,
TALES COMO CASARSE, DICTAR TETAMENTOM VOTAR O TOMAR DECISIONES SOBRE SU PROPIO CUERPO, PERO NO DEBE EXISTIR UNA
DENEGACION AUTOMATICA DE ESTAS DECISIONES.

LA FEDERACION RUSA SE ADHIRIO A LA CONVENCION DE LOSDERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EL 24 DE SEPTIMBRE DE
2008 YLA RARIFICO EN 2012, OR LO CUAL DEBERIAAPLICARSE ELCRITERIOR DEL ARTICULO 23 EN CUANTO AL DERECHO A CASARSE SI SE
CUMPLEOCON LA EDAD LEGAL Y EL PLENO Y LIBRE CONSENTIMIENTO.

EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOSHUMANOSCONSTATO EN TODO ESTE PROCESO DIVERSAS VIOLACIONES POR PARTE DE L A
FEDERACION RUSAL AL CCNVENIO EUROPEO PARA LAPROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS, Y A LA CONVENCION SOBRE LOS
DERECHOS DE LASPERSONAS CON DISCAPACIDAD.

STANEV CONTRA BULGARIA

EL ESTAOODE BULGARIA FUE CONDENDO POR EL TRIBUNAL EUROPEO DE LOS DERECHOS HUMANOS EN 2006 POR HABER VIOLADO EL
CONVENIO EUROPEO SOBRE LA ROTECCION DE LOS DERECHOS OHUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES, EL DENUNCIANTE FUE
REPRENSENTADO LEGALMENTE POR UN ABOGADO PARTICULAR OY POR EL CENTRO DE ABOGADOS PARA LA DISCAPACIDAD MENTAL,
UNAORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL CON SEDE EN LA CIUDAD DE BUDAPEST HUNGRIA-

FAG OG ARBEJDE CONTRA COMMUNERNES LANDSFORENING

ESTE CASO FUE TRATADO POR LA SALA CUARTA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNION EUROPEA EN DICIEMBRE DE 2014 Y TRATA
ACERCA DE LA CONSIDERACION DE LA OBESIDAD SEVERA COMO DISCAPACIDAD ES UN PRONUNCIAMIENTO CLAVE PARA ENFATIZAR LA
NOCIONDINAMICA DE LA DEFINICION DE DISCAPACIDAAD-

LA OBESIDAD EN PRINCIPIO, ES CONSIDERADA COMO UNA PATOLOGIA, MENCIONADA EN EL CODIGO E66 de la claSIFICCION ESTADISTICA
INTERNACIONAL DE ENFERMEDADES Y PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA SALUUD DE LA OMS

PUEDE TENER ETIOLOGIA Y GRADO DIVERSO, LO CUAL TENDRA INFUENCIA EN SU CARACTERIZACIN O NO COMO DISCAPACIDAD.

EL CONFLICTO SE PLANTEO ENTRE UN CIUDADANO DANES kalttoft Y EL AYYNTAMIENTO DE LA BILLDUNG (Dinamarca)

EL SEÑOR ERA EMPLEADO DEL AYUNTAMIENTO Y FUE DESPEDIDO MSEGUN ALEGO POR CAUSA DE SU OBESIDAD SEVERA. FUE
EMPLEADOPOR DISCRIMINACION LABORL. ESTE EMPLEADO LLEVABA EN SU PUESTO ALREDEDOR DE 15AÑOS, PERO EN 2010 LAS
AUTORIDADES LE COMUICARON LA DECISION DE PRESCINDIR DE SUS SERVICIOS-LA TAREA ASIGNAD ERA EL CUIDADO DE NIÑOS EN SU
CASA,PERO ULTIMAMENTE HABIA REDUCIDO SU CAPACIDAD LABORAL. ALMOMENTO DEL DESPIDO PESABA 160KG.

DINAMARCA ADEMAS DE LAS NORMAS COMUNITARIAS CUENTA CON PREVISIONES LEGALES CONTRA LA DISCRIMINACION DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD,LEY 1417, SANCIONADA EN 2004 Y REFORMADA EN 2008-DIRECTIVA NUMERO 78 DE LA UNION EUROPEA RIGE
DESDE EL 2000. SE PROHIBE EL DESPIDO POR CAUSA DE DISCAPACIDAD, AUNQUE NO HAY MENCION POR LA OBESIDAD.POR LO QUE LA
CUESTION QUE LOS TRIBUNALES LOCALES JUZGARON FUE SI ESTA CONDICICON DE OBESIDAD SEVERA PODRIA SER CONSIDERADA UNA
SITUACION DE DISCAPACIDAD Y DISCRIMINATORIA.

SE ´LANTO POR ESE MOTIVO QUE EL LISTADO TAXATIVODE LA DIRECTIVA NUMERO78 NO PODIA AMPLIARSE POR MEDIO DE UNA
INTERPRETACION EXTENSIVA DE LOS JUECES. ESTO HIZO QUEU SI BIEN SE ALEGO TAL NORMA, LOS TRIBUNALES NO DIERON CURSO A LA
DEMANDA ARGUMENTANDO QUE LA OBESIDAD ERA UNA CAUSAL INEXISTNTE-
ESTE TRIBUNAL SUPERIOR DE LA UNION EUROPEO OPINO QUE LAS PERSONAS QUE SUFRN DE OBESIDAD SEVERA DEBEN QUEDAR
PROTEGIDAS EN EL EMPLEO DE IGUAL MANER AQUE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. DE ESTA FORMA LA SENTENCI A EXPRESAMENTE
DICE QUE LA OBESIDAD ES EQUIPARABLE A LA DISCAPACIDAD, SIN QUE ESTO SIGNIFIQUE QUE EN TODOS LOS CASOS SEA ASI, DEPENDE
DEL GRADO DE CADA OBESIDAD EN PARTICULAR

EN SINTESIS LA OBESIDAD EN SI MISMO NO SIEMPRE CONFIGURA DISCAPAIDAD, PERO HAY CASOS EN LOS CUALES SI.PARA ESTE PROESO
SE CONSIDERP ACREDITADA LA EXISTENCIA DE DISCAPACIDAD Y POR LO TANTO SE CONDE O POR DISCRIMINACION AL AYUNTAMIENTO
DEMANDADO.

ARTAVIA MURILLOO Y OTROS (importante) (FECUNDACION IN VITRO)CONTRA COSTA RICA

PARAP CULMINAR TRATAREMOS UN CASO TRATADO POR LA CORTE INTERAMERIACANA DE DERECHOS HUMANOS, QUE NO REFIERE
EXPRESAMETE A LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERO QUE INCORPORA UNA DEFINCION IMPORTANTE

SE TRATA DE ARTAVIA MURILLO Y OTROS –FECUNDACION IN VITRO- C/COSTA RICA, DONDE SE DEBTIO ELALCANCE D ELAS OBLIGACIONES
ESTATALES ANTE EL DESEO DE UNA MUJER DE ACCEDER A UN TRTAMIENTO DE FERTILIZACION ASISTIDA

EL PUNTO DE ESTE FALLO ES SI LA INFERTILIDAD PUEDE SER CONSIDERADA COMO UNA DISCAPACIDAD, TEMA EN EL CUAL INCURSIONO
ESTE TRIBUNAL EN EL CASO. ( EN NUESTRO PAIS HAY VARIOS PRONUNCIAMIENTOS QUE CONSIDERARON A LA INFERTILIDAD COMO UAN
ENFERMEDAD; EN B.C. YC.L.M C/M C/ CAJA PREVISION SOCIAL PROFESIONALES DE LA INGENIERIA SANTA FE-DELEGACION RAFAELA
S/AMPARO, SE EXPRESO QUE NO SE PODIA RECHAZAR EL PEDIDO DE TRATAMIENTO DE FERTILIZACION IN VITRO BAJO LA OBJECIN DE QUE
NO ERA UNA ENFERMEDAD POR EL HHECHO DE NO ESTAR INCLUIDA EN EL PMO. POR EL CONTRARIO LAS OBRAS SOIALES DEBEN BRINDAR
DICHO TRATAMIENTO, DADO QUE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD HA CONSIDERADO LA INFERTILIDAD COMO UNA ENFERMEDAD)

EL PUNTO QUE ME INTERESA RESALTAR DE ESTE FALLO SI LA INFERTILIDAD PUEDE SER CONSIDERADA COMO U NA DISCPACIDAD, TEMA EN
EL CUAL INCURSIONO ESTE TRIBUNAL EN EL CASO.LOS JUECES HAN RESALTADO EL CARÁCTER MEDICO Y TAMBIEN ESTIGMATIZANTE, QUE
REVISTEN TERMINOS COMO INFERTILIDAD, ESTERILIDAD O INFECUNDIDA, A PRTIR DE MANDATOS SOCIALES Y FAMILIARES. INCLUSO CITA
EL FALLO DE LA ASOCIAION MEDICA MUNDIAL : “… SIN EMBARGO, ES UNA IMPORTANTE CAUSA DE UNA ENFERMEDAD PSICOLOGICA Y SU
TRATAMIENTO ES EVIDENTEMENTE MEDICO. LACONCEPCION ASISTIDA ES DISTINTA DEL TRATAMIENTO DE UNA ENFERMEDAD.)

ESTO FUE DEBATIDO ENLA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE NACIONES UNIDAS SOBRE POBLACION Y DESARROLLO, REALIZADA EN El Cairo
en 1994 y EN LA CUARTA CONFERENCIA MUNDIAL NACIONES UNIDAS SOBRE LA MUJER EN BEIJINFEN 1995, EN LAS QUE SE ADOPTO UN
CONCEPTO INTEGRAL DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCIVA QUE LA DEFINE DE LA SIGUIENTE MANERA
ES EL ESTADO GENERAL DE BIENESTAR FISICO, MENTAL Y SOCIAL Y NO COMO UNA MERA AUSENCIA DE ENFERMEDAD O DOLENCIA, EN
TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL SISTEMA RERPODUCTIVO Y SUS FUNCIONES Y PROCESOS.LO QUE RESULTA
TRASCENDENTE SOBRE ESTE FALLO EN PARTICULAR ES LA INCLUSION DE STA NOCION EN EL CONCEPTO DE DISCAPACIDAD,INCLUSO
CITANDO LA DEIFINCIION QUE PROVEE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

LA CORTE INTERAMERICANA DICE QUE “… LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAAD INCLUYEN A AQUELLAS QUE TENGAN DEFICIENCIAS FISICS,
MENTALES, INTELECTUALES, O SENSORIALES A LARGO PLAZO QUE, AL INTERACTUAR CON DIVERSAS BARRERAS, PUEDAN IMPEDIR SU
PARTICIPACION PLENA Y EFECTIVA EN LA SOCIEDAD , EN IGUALDAD DE CONDICIONE CON LAS DEMAS. LA DISCAPACIDAD RESULTA DE LA
INTERACCION ENTRE LAS LIMITACIONES FUNCIONALES DE UNA PERSONA Y LAS BARRERAS DEL ENTORNO QUE IMPIDEN EL EJERCICIO
PLENO DE SUS DERECHOS Y LIBERTADES2

CONCLUSIO N

TRASCENDENCIA POLITICA DE LA CONVENCION

LA INFLUENCIA JURIDICA DE LACONVENCION SOBRE LOS DEREHCOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA JURISPRUDENCIA ES
UNA DE LAS CREENCIAS MAS ERRONEAS E INFLUYENTES QUE CIRCULAN EN ESTE CAMPO. EL DR SEDA AFIRMA QUE CREE HABER
REFUTADO ESA FALTA CREENCIA DURANTE E L DESARROLLO DE ESTE TEXTO. LO QUE NO INVLIDA DESMENTIR LA INFLUENCIA JURDICA DE
LA CONVENCION. AL CONTRARIO ABRE LA OPORTUNIDAD DEVALORARLA EN SU DIMENSION

ESTE INSTRUMENTO INTERNACIONAL ES UNA ESPECIE DE CONSTITUCION O MANIFIESTO DE UN COLECTIVO DISPERSO, PERO CADA VEZ
MAS ORGANIZADO Y ACTIVO. DEALGUNA FORMA SE ERIGE COMO UN ESTATUTO, QUE PROPONE UNA CONSIDERACION JURIDICA DIFERENTE
PARA QUIENES INEGRAN ESE CONJUNTO DE LA POBLACION.

LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS MODERNOS OCIDENTALES ABREVARON EN LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD E IGUALDAD,PERO ESTE
ULTIMO CONCEPTO NO ES TAN TRANSPARENTE ASI LO PLANTEARON DIVERSOS AUTORES A PARTIR DEL SIGLO XX, en consonancia con los
procesos sociales contemporáneos, nos PRESENTAN DESIGUALDADES ESTRUCTURALES, SUFRIDAS PORALGU OS GRUPOS DE LA
POBLACION.ESTO ES ACTUALMENTE ADMITIDO PORMULTIPLES LEGISLACIONES, ENTRE OTRAS LAS CONSTITUCION NACIONALDE LA
REPUBLICA ARGENTINA, QUE BUSCAN REPARAR TAL MARGINACION HISTORICA-

EL DERECHO A LA IGULDAD Y NO DISCRIMINACION ABARCA DOS CONCEPTCIONES: UNA NEGTIVA RELACIONADA CON LA PROHIBICION DE
DIFERENCIAS DE TRATO ARBITRARIAS, Y OTRA POSITIVA, RELACIONADA CON LA OBLIGACION DE LOS ESTADOS DE CREAR CONDICIONES DE
IGUALDAD REAL FRENTE A GRUPOS QUE HAN SIDO HISTORICAMENTE EXCLUIDOS O QUE SE ENCUENTRAN EN MAYOR RIESGO DE SER
DISCRIMINADOS.

EN LA CONVENCION ,EN CAMBIO, SE PLANTEA OTRANOCIO, DONDE NO HAY UNA CARG VALORTIVA DE LASTIMA O PIEDAD. POR EL
CONTRARIO, LA CONDICION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD ES REIVINDICADA, A TRAVÉS DE LAS MUCHAS APELACIONES, A LA IGUALDAD
DE DERECHOS Y RECHAZO POR LA CONMISERACION .ACARREA POTENCIA POLITICA EN BUSCA DE RECLAMOS DE DERECHOS PENDIENTES-

LA DEFINICION DE PERSONA CON DISCAPACIDAD DE LA CONVENCION ES AMBIGUA Y POLISEMICA, COMO PUDO VERSO EN LOS
PRONUNCIAMIENTOS JUDICIALES INTERNACIONALES QUE INCORPORAN EN ESTA CATEGORIA A LAS PERSONAS CON OBESIDAD SEVERA Y A
QUIENES SUFREN DE INFERTILIDAD-ESTO LE PQUITA PRECISION, LO CUAL INCORPORA LA NECESIDD DE UNA TAREA MAS INTENSA DE
INTERPRETACION JURIDICA.- ESTA AMPLITUD OBEDECE A QUE LA AGREGACCION DE DIFERENTES CONDICIONE OFRECE UNA POSIBILIDAD
DE DEMANDA SOCIAL MUCHO MAS POTENTE QUE LOS RELCAMOS SECTORIALES O INDIVIDUALES – EL AUTOR SEÑALA QUE ESA
VERSATILIDAD SEEXPRESA TAMBIEN EN LA JURISPRUDENCIA DONDE LOSSENTIDOS AMBIGUOS QUE TIENE EL
TERMINO,PLANTEANSOLUCIONES DISTINTAS ANTE SITUACIONES SIMILARES.

LA CONVENCION HA DEVENIDO EN UN FARO PARA EL CAMPO DE LA DISCAPACIDAD, CON PROFESIONALES DE DIVERSAS RAMAS Y CON LA
INTERVENCION DE LAS ORGANIZACIONESDE LA SOCIEDAD CIVIL QUE BREGAN POR LOS DERECHOS DE ESE COLECTIVO.ESTO PUEDE SER
VALIOSO DESDE UN PUNTO DE VISTA POLITICO COMO UNIFICACION DE UN CONJUNTO DE CONSIGNAS COMUNES.

EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO HA TOMADO UN ROL PREPONDERANTE EN LA REDACCION DE LA CONVENION, ASI COMO ACTUALENT EN SU
SIGUIMIENTO,

EL AUTOR SEÑALA QUE AL HABLAR DEL COLECTIVA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD NOS ESTAMOS REFIRIENDO A ALGO DIFERENTE A LA
AGREGACION DE MUCHOS INDIVIDUOS. HAY UN RECONOCIMIENTO A UN ACTOR SOCIAL QUE NACIO CON CABAL CONCIENCIA DE SU PROPIA
HETEROGENEIDD- EL DESAFIO DE DESARROLLAR UN PROGRAMA POLITICO A NIVEL INTERNACIONAL ,BASADO EN EL RECONOCIMIENTO DE
UNA IDENTIDAD, ECEDE LAS SOLUCIONES ESPECIFICAS QUE MUCHOS JUECES HAN DADO EN RELACION CON LAS DEMANDAS
PRESENTADAS.

OTRO ELEMENTO A GENER EN CUENTA ES EL CARÁCTER LABIL DE LA IDENTIDAAD DE PERSONACON DISCAPACIDAD

LAS ORGANIZACIONES DE DERECHOSO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ENFATIZAN LA CALIDAD DE DERECHOS EN LA OBTENCION DE
RECURSOS, NO SOLAMENTE EN DEMANDAS QUE SE VIABILIZAN POR VIA JUDICIAL, SINO TAMBIEN EN LOS AVANCES LEGISLATIVOS QUE SE
OBTIENEN POR PRESION POLITICA-
LA CONVENCION OPERA COMO UNA EMBLEMA DE UN CONJUNTO DE SERES HUMANOS QUE SUFRE DISCRIMINACION- A PESAR DE AQUELLA
CONVENIENCIA POLITICA DE PRESENTAR A TODO EL CONJUNTO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE FORMA UNIFICADA,SE VIENE
PRODUCIENDO HACIA EL INTERIOR UNA FRAGMENTACION (PERSONAS SORDAS, CON SINDROME DE DOWN SOLICITAN PROTECCION
INTEGRAL PARA CCIERTOS TRANSTORNOS)

UN CLASICO CONFLICTO DENTRO DELOS DEBATES DEL MULTICULTURALISMO ES LA DIFICULTAD PARA GESTIONAR LAS DIFERENCIAS
DENTRO DE LAS MINORIAS, O DICHO DE OTRA FORMA, COMO GARANTIZAR EL DERECHO PLENO DE CADA GRUPODENTRO DE LASO
MINORIAS.

DISCAPACIDAD Y MULTICULTURALISMO.:

EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX, EN EL MARCODEL CONFLICO GEOPOLITICO E IDEOLOGICO A NIVEL GLOBAL,JOHN RAWLS PLANTEABA
QUE LA DISTRIBUCION DE LA LIBERTAD Y LOS DERECHOS INDIVIDUALES DENTRO DE UNA SOCIEDAAD DEBIA SER EQUILIBRADA,
INTENTANDO REDUCIR LAS DIFERENCIAS PRODUCIDAS POR SITUACIONES NATURALES Y SOCIALES- LA IGUALDAD EN ARMONIA CON L
LIBERTAD PUEDE FAVORECER A UN CLIMA DE JUSTICIA, AL CUAL DEBEN TENDERN LAS POLITICAS PUBLICAS Y LA LEGISLACION. .YA
SUPERADA LA GUERRA FRIA, ELFILOSOFO POLIITICO CANADIENSE KYMLICKA PLANTEO QUE EXISTE UNA CONCEPCIONDE DERECHOS
DIFERENCIADA M CUANDO SE TRATA DE MINORIAS. EL TRADICIONAL PRINCIPIO LIBERAL DE LA IGUAL IMLICA UNA NOCION UNIVERSAL
DONDELA AUTONOMIA DE LA PERSONA ERA RESPETADA POR EL ESTADO Y POR LOS DEMAS INDIVIDUOS. ESTA RESERVA IMPLICA UNA
ACTIVIDAD ESTATAL MINIMA EN RELACION CON LOS SUJETOS LO CUAL PUED OPACAR A LAS DIFERENCIAS DE HECHO. ES IMPORTANTE
INSISTE EN LA IGUALDAD ES UNO DE LOS EJES CENTRALES DEL PENSAMIENTO LIBERALM AUNQUEU PARTIENDO DE NOCIONES
INDIVIDUALES. DE ALLI QUE LAS NORMAS APUNTN A INDIVIDUOS NY NO A CONJUNTOS DE PERSONAS QUE PUEDEN YA ESTR AGRUPADAS
VOLUNTARIMENTE.

LA NOTA COMUN DE LA LEGISLACION EN ESTA MATERIA ES LA IDENTIFICACION DE LOS INDIVIDUOS A LOS QUE SE DIRIGUE, CASI A MODO
DOE ESATUTO DE CLASE. AHORA BIEN, NO ES TAN SENCILLO LEGISLAR DE FORMA GENERAL PARA UN GRUPO PATICULAR, YA QUE IMPLICA
DETERMINAR CON CLARIDAD QUIENES ESTAN INCLUIDOS Y QUIENES NO-ESTO CHOCA DE ALGUNA FORMA CON AQUELLA DEFINICION
DINAMICA DE DISCAPACIDAD QUE SE TRATA EN ESTA INVESTIGACION

ESA DEFINICION , ASI COMO LAFORMA QUE UTILIZA LA CONVENCION EN SUS NORMAS ES AMPLIAY GENERICA, LOQUE PROVOCA UNA
FENOMENO DE AMBIUEDAD.
ELCOLECTIVO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ENARBOLA LA CONVENCION COMO EMBLEMA Y LO EXPONE COMO ESTATUTO PROPIO,
PRODUCTO DE LA REI VINDICACION Y EL RECONOCIMIENTO DE SU CALIDAD COMO SUJETOS DE DERECHOSO TANTO EN TERMINOS
INDIVIDUALES COMO GRUPALES-

EL DISEÑO DE POLITICAS DE ACCIONPOSITIV, E N TANTO DISCRIMINACION POSITIVA, SALE DEL PRINCIPIO LIBERAL TRADICIONAL, PARA
RECONOCER A UNA MINORIA ESPECIFICA- NUESTRA CONSTITUCION NACIONAL PLANTEA ESTO PARA CON CUATRO GRUPOS DE LA POBLION:
MUJERES, ANCIANOS, NIÑOS Y LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD- EL AUTOR SOSTIENE QUE ESE ULTIMO COLECTIVO, EN CUANTO A
UNIDAD DENTRO DE UNA APARENTE DIVERSIDAD FENOMENOLOGICA. SIN EMBARGO, ELCONJUNTO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD SE
CONSTITUYE COMO MINORIA UNIFICADA Y RECLAMA PRO DERECHOS , CON UNA POTENTE ORGANIZACIÓN POLICA Y ARGUMENTOS
JURIDICOS, AHORA CNETRADOS ENLA CONVENCION.

LA CONSTRUCCION ILUMINISTA DE LOS DEREHCOS TIENE UNA MATRIZ UNIVERSAL , DIFERENCIADA DE LOS ESTATUTOS QUE REGIAN PARA
LOS CONJUNTOS DE LA EEDAD MEDIA. LA MIRADA ACTUAL SOBRE LAS IDENTIDAADES DE MINORIAS Y SUS ESTATUTOS DIFERENCIALES NO
ES EXACTAMENTE UNA VUELTA A LAS PERSPECTIVAS MEDIEVALES SINO UN RECONOCIMIENTOOOOOOOO A L A CONDICION DE
VULNERABILIDAD, DESDE LA PERSPECTIVA COMUNITARISTA

PERO EN LAS ULTIMAS TRES DECADAS, ESTA UNIVERSALIDAD CUESTIONADA DESDE LA PERSPECTIVCOMUITARISTADA, EXPRESADA CON
VIGOR ENLOS DEBATES SOBRE EL MJULTICULTURALISMO POR TAYLOR,QUE EXPONE LIMITACIONES QUE SRUGEN DEL LIBERALISMO
JURIDICOS CLASICO. RONALD DWORKIN, Y WILL KYMLICKA DESTACARON LA IMPORTANCIA DE ENTENDER DE MANERA MAS AMPLIA EL
TRADICIA¿ONAL SUJETO DE DERECHO PARA SALIR DE LA CLASICA EPRSPECTI A INDIVIDUALISTA Y ENTENDER LAS DIFERENCIAS A PARTIR
DE LA ACEPTACION DE DETERMINADAS MINORIAS.

ESTAS PERSPECTIVAS REQUIEREN LA ACEPTACION DE CIERTAS PREMISAS, COMO QUE EN LA REALIDAD EXISTEN CIERTO GRUPOS DE LA
POBLAION QUE ESTAN EN CONDICION DE SUBORDINACION, SITUACION DE HECHOOOOO QUE ES OPACADA POR LA PRESUNTA IGUALDAD
QUE EL SISTEMA LIBERAL DE DERECHOS CONSAGRA EN LOS PAISS OCCIDENTALES. PARAP BREGAR SE REQUERIRA DE UN
RECONCOIMIENTO LEGAL MAS INTENSO-

EL DEBATE PRINCIPALQUE ENCARNA LA CONVENCION ES DE CARÁCTER POLITICO Y ESTA EN UNA ETAPA INICAIL. LA AGENDA DEL
MULTICULTURALISMO EN EL DEBATE INTERNACIONAL SE TRATA DE UN DESAFI. HEMOS VISTO AQUÍ QUE LA CONVENCION NO HA SIDO LA
CAUSA QUE TRANSFORMO LA FORMA EN LA QU LOS JUECES RESOLVIAS LAS DEMANDAS QUE PRESENTABAN LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. SIN EMBARGO LACONVENCION CONTIENE UN VALOR PROFUNDO PARA EL TRATAMIENTO LEGAL CON LAS MINORIAS.
EL GRAN DESAFIO DE LA CONVENCION NO ES CONSTITUIR A LOS INDIVIDUOS CON DISCAPACIDAD ENSUJETOS DE DERECHOS. YA ESTABA
INSITO EN EL SURGIMIENTO DE LOS ESTADOS MODERNOS DEMOGRATICOS, EN LAS NOCIONES LIBERALES CLASICAS. EL GRAN DESAFIO DE
LA CONVEN CION RADICA EN LA CONSTITUCION DE UN SUJETO DE DERECHO COLECTIVO QUE TENGA UN ESTATUTO LEGAL DIFERENTE AL
RESTO DE LA POBLACION.DEBATE POSTERGADO AUNEN EL CAMPO DE LA DISCAPACIDAAD

PREPARACION PREGUNTAS EXAMEN

ARGUMENTOS PARA TENER EN CUENTA SOBRE LA OBLIGAOTRIEDAD DE LA ACORDADAS DE LAS CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACION (REGLas DE BRASILIA)

SAUJ, OBLIGATORIEDAD DE LOS PRECEDENTES EN EL SISTEMA ARGENTINO 2015 POR LORENA DE VEGA,GUSTAVO A .VEGA

INTRODUCCION.

A PARTIR DE LA REFORMA DE 1994 LA REPUBLICA ARGENTINA ADOPTO EL REGIMEN MONISTA, DEJANDO ATRÁS LA DISCUSION QUE SE
PLANTEABA FRENTE AL SISTEMA DUSLISTA, CONFIRIENDO DE ESE MODO JERARQUIA CONSTITUCIONAL A UN CONJUNTO DE INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES Y PERMITIEN A OTROS ADQUIRIR EL MISMO RANGO POR DECISION DEL CONGRESO NACIONAL,ART. 75,INC 22 C.N.)

READHIRIO TANTO AL SISTEMA DE CONTRO DE CONVENCIONALIDAD POR PARTE PDE LOS JUECEES HACIA EL INTERIOR DEL PAIS COMO A
LA APLICACIÓN DIRECTA DE CIERTAS INTERPRETACIONES QUE LOS ORGANOS CREADOS POR LA CONVENCION AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS DIERON EN SU ARTICULADO.

A PARTIR DE ELLO ES QUE SE HAN ELABORADO DISTINTAS POSTURAS CONTRAPUESTAS, TANTO DOCTRINARIA COMO
JURISPRUDENCIALMENTE, RESPECTO DE LOS ALCANCES QUE TENDRIAN LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LOS ORGANOS SUPERIORES
EN CUALQUIERA DE LOS ESTAMENTOS JUDICIALES.

LA DOCTRINA DE LA OBLIGATORIEDAD DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, ACARRERA
UNA LARGA TRAYECTORIA EN LA JURISPRUDENCIA NACIONAL EN EL SENO DE CUALQUIERA DE SUS INSTANCIAS.. EN DETERMINADOS
FALLOS “CERAMICA SAN LORENZO”,PAEZ,GONZALEZ HERMINIA, GAY DE MARTIN, EL MAXIMOTRIBUNAL, EL DEBER DE LOS TRIBUNALES
INFERIORES DE CONFORMARSUSU DECISIONESCONFORME ALAS SENTENCIAS DE LA CORTE DICTADA EN CASOS SIMILARES,BASADS EN
RAZONES DE CELERIDAD, ECONOMIA PROCESAL QUE HACEEN CONVENIENTE EVITAR TODO DISPENDIO DE ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

CABE DESTACAR QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, EN LOSO ULTIMOS 20 AÑOS REVIRTIO SU
POSTURA CONTRARIA LA VINCULATORIEDAD, AL AFIRMAR QUE “ LA OBLIGATORIEDAD GENEERAL DE LAS DOCTRINAS DE LA CORTE
SUPREMA NACIONAL IMPLICARIA INTRODUCIR UNCOMPONENTE EXTERNO DENTRO DEL SISTEMA DEL ART.31 DE LA CONSTITUCION
NACIONAL, SIENDO QUE EL ART.100 LIMITA SU COMPETENCIA A LAS CAUSAS PARTICULARES EN QUE INTERVENGA Y EL ART 101 SE REFIERE
A LOS “CASOS” EN LOS QUE EJERCERA SU JURISDICCION” SEGÚN ESTA ANTIGUA CONCEPCION , SE DEJARIA A SALVO, POR MEDIO DEL
CORRESPONDIENTE REMEDIO FEDERAL, “LA POSIBILIDAD DE QUE LAS PARTES LLEVEN A LA CORTE SUPREMA DE LA NACION, TODA
INTERPRETACION DE OTROS TRIBUNALES QUE NO COINCIDAN CON SU DOCTRINAS Y ASIOBTENER,SI LA CORTE SUPREMA NO CAMBIARA SU
INTEGRACION NI MODIFICARA TALES DOCTRINAS, EN EL CASO CONCRETO, LA REITERACION DE SUS CRITERIOS Y LA EVENTUAL
RECTIFICACION DE LAS SENTENCIS RECURRIDAS”

ES ENTONCES QUE EN EL AÑO 1997 , EN EL PRECEDENTE “D’ALESSANDRO” SE PRODUCE ESE CAMBIO PARADIGMATICO AL SENTENCIAR QUE
“ LA CORTE SUPREMA DE JUSTCIA DE LA NACION ES EL ULTIMO Y MAS GENUINO INTERPRETE DE LA CARTA FUNDAMENTAL, Y POER ENDE LA
EXEGESIS QUE HACE DE ELLA ES COMO SI FUERA LA CONSTITUCION MISMA, EXPANDIENDOSE EN FORMA VINCULANTEPARA LOS DEMAS
JUDICANTES EN LOS TOPICOS FEDERALES (RECORDAR) ESTE PRONUNCIAMIENT OBTUVO POSGERIOR RATIFICACION EN EL AÑO 2002, EN
“HOSPITAL INTERZONAL DE AGUDOS EVA PERON DE GERAL SAN MARTIN”

POR SUPUESO, QUE COMO TODA LOGICA DERIVACION DE LA POLARIZACION SEÑALADA A NIVEL JURISPRUDENCIAL, SE REFLEJAN EN
DOCTRINA SUS IMPLICANCIAS. SIN EMBARGO LAS QUE FUERON MAS ESCUCHADAS FUERON LAS QUE PROMOVIERON LA “OBLIGATORIEDAD
DE LOS PRECEDENTES DELMAXIMO TRIBUNAL” (IMPORTANTE)

ARGUMENTOS QUE SOSTIENEN ESTA POSTURA, LA ECONOMIA Y CELERIDAD PROCESAL,SEGURIDAD JURIDICA, MORALES,RETORICOS , DE
EJEMPLARIDAD Y JURIDICOS, TEMPORALIDAD, SISTEMA DE CONTROLES JUDICIALES, INDEPENDENCIA INTERNA DE LA JUSTICIA,DIVISION DE
PODERES.

DE LA MISMA FORMA EN LA QUE SE ABRIO LA DISCUSION SOBRE SI LAS RESOLUCIONES EMANADAS DE LA CORTE RESULTARIAN
OBLIGATORIAS PARA LOS TRIBUNALES INFERIORES. LA CUESTION SE TRASLADO TAMBIEN A SI LAS SENTENCIAS DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS DEBIERAN SER ACATADAS EN EL DERECHO INTNERNO POR LOS 3 PODERES DEL ESTADO Y
BAJO QUE ALCANCES. EL FUNDAMENTO LEGAL DERIV DE LOS ARTS 62 Y 68 DEL PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA SUCRIPTO EL 26 DE
NOVIEMBREDE 1969. AHORA BIEN, EN CUANTO A LA RELACION DE LAS RESOLUCIONES DE LA CORTE INTERAMERICANA DEDERECHOS
HUMANOS Y LAS DE LOS JUECES NACIONALES DEBEMOS SEÑALAR QUE, MEDIANTE LA CREACION SI BIEN EL CAMBIO ESTA EN MARCHA EN
ARAS DE OTORGAR PREEMIENCIA VERTICALITA AL RESPECTO, COMO LOGICA DERIVACION DE LA PREMISAQUE ANTECEDE, ES AQUÍ DONDE
NO PUEDE PERDERSE DE VISTA QUE CADA UNO DE LOS ESTADOS QUE FORMANPRTE DE UNA CONVENCIONM POSEEN CARACTERISTICAS
PROPIAS ., EL LIMITE DEBE SER LA MIRADA INDIVIDUAL DE CADA CASO CONCRETOCON BUSQEUDA DE LA SENTENCIA QUE LE
CORRESPONDA A DERECHO.K

EL AMBITO DE OBLIGATORIEDAD DE LA ACORDADA DE LA CORTE SE ENCUENTRA DELIMITADO POR LA JURISDICCION DE LA MISMA.

BREVE SINTESIS CONTENIDO ACORDADA NUMERO 5/2009

QUE A CRITERIO DE ESTA CORTE DICHAS REGLAS RESULTAN UNA VALIOSA HERRAMIENTA EN UM ASPECTO MERECEDOR DE
PARTICULARATENCION EN MATERIA DE ACCESOA JUSTICA, A CUYO EFECTIVO MEJORAMIENTO EL TRIBUNAL

SE HA COMPROMETIDOA CONTRIBUIR, ENTRE OTRAS MEDIDAS, MEDIANTE LA CREACION DE LA COMISION NACIONAL DE ACCESO A
JUSTICIA, A CUYO EFECTIVO MEJORAMIENTO EL TRIBUNAL SE HA COMPROMETIDO A CONTRIBUIR, MEDIANTE LA CREACION DE LA COMSION
NACIONAL DE ACCESO A LA JUSTICIA (ACORDADA NUMERO 37/2007, DICIEMBRE DE 2007)

QUE EN ESAS CONDICIONES ESTE CORGE ENCUENTRA ADHERIR A LASS REGLAS,INDICADAS, DEBIENDO ELLAS SER SEGUIDAS,EN CUANTO
RSULTE PROCEDENTE, COMO GUIAEN LOS ASUNTOS A QUEU SE REFIERAN

GUIA DE PREGUNTAS

LAS PREGUNTAS DEL 1 AL 7 PUEDEN DESPRENDERSE DE LO TRANSCRIPTO EN LA SINTESIS PREVIA.

8- LAS CIEN REGLAS DE BRASILIA SON APLICABLES AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CONSULTAR: EL DR.SEDA HACE REFERENCIA QUE EL DOCUMENTO RESALTA LA IMPORTANCIA DE TOMAR MEDIDAS PROCESALES QUE SEAN
CONVERGENTES HACIA”EL ACCESO REAL A LA JUSTICIA” ENTENDIENDO QUE QUIEN NOCUENTA CON LOS MEDIOS NECESARIOS DE APOYO
NO PODRA HACER VALER LOS DERECHOS SUSTANTIVOS RECONOCIDOS POR NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES

RESPECRO A LOS OBJETIVOS DEL DOCUMENTO ENCUANTO AL SISTEMA JUDICIAL , EXPONE QUE SE PROCURARA ESTABLECER LAS
CONDICIONES NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA ACCESIBILIDAD DE LS PERSONAS CON DISCAPACIDAD AL SISTEMA DE JUSTICIA,
INCLUYENDO AQUELLAS MEDIDAS CONDUCENTES A UTILIZAR TODOS LOS SERVICIOS JUDICIALES REQUERIDOS Y DISPONER DE TDOSO LOS
RECURSOSO QUE GARANTICEN SU SEGURIDAD, MOVIDLIDAD, COMODIDAD, COMPRENSION, PRIVACIDAD Y COMUNICACIÓN

UNA DE LAS PREOCUPACIONES MAS CLARAS DE LAS REGLAS DE BRASILIA ES QUE LOS PROCEDIMIENTOS Y REQUSITOS FORMALES NO
CONSTITUYAN UNA BARRERAMAS PARAP EL ACCESO A LAJUSTICIA DE LAS POBLACIONES VULNERABLES. ASI SOLICITA QUE SE TOMEN
MEDIDAS PARA SIMPLIFICAR CUALQUIER TRAMITE CUANDO HUBIERE PERSONAS CON DISCAPCIDAD INVOLUCRADAS, A LA VEZ QUE SE
DEBERIAN ARTICULAR LOS APOYOSO NECESRIOS EN ESTA DIRECCION. SE INSISTE EN LO QUEU SE LLAMA “FALLOS DE LECTURA FACIL” QUE
ES LA AGREGACION ,A UNA SENTENCIA JUDICIAL QUE TRATE SOBRE UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTAL O INTELECTUAL DE UN
FRAGMENTO QUE EXPLIQUE SENCILLAMENTE LA RESOLUCION. SE SOLICITA QUE SE ELABOREN MANUALES. PARA QUE SIRBAN COMO GUIA
PARA SABER COMO CONDUCIRSE EN CASOS SIMILARES. (PODRIA SER PARTE DE LA RESPUESTA)

EL DR. SEDA ADVIERTE QUE LOS MANUALES SUELEN NO SER EFECTIVAS, PORQUE LA PRACTICA DEPENDE DE OTROS
FACTORES.RESPECTO DE LOS “FALLOS DE LECTURA FACIL” HAY QUE TOMAR RECAUDOS PARA QUE NO DIFIERA DE LA PARTE TECNICA DEL
FALLO

UNA CUESTION PARA TENER EN CUENTA EN MATERIA PROCESAL ES QUE EN LLA REPUBLICA
ARGENTINA, LOS CODIGOS DE PROCEDIMIENTO SON SANCIONADOS POR CADA LEGISLATURA
PROVINCIAL Y NO POR EL GOBIERNO FEDERAL POR SER UNA FACULTAD NO DELEGADA A LAS
PROVINCIAS A LA NACION. (ART 121 DE LA CONSTITUCION NACIONAL)
MUCHAS DE LAS RECOMENDACIONES TRATAN SOBRE EL PROCESO Y SU APLICACIÓN PODRIA REQUERIR DE REFORMAS LEGISLATIVAS
.PIDE SOLUCIONES MAS FLEXIBLES Y FAVORABLES PARA LOS GRUPOSVISCTIMAS DE DISCRIMINACION, ENTRE LOS QUE SE HALLA EL DE
DISCAPACIDAD. SOLICITA QUE LOS ESTADOS MIEMBROS APLIQUEN LAS MISMAS NORMAS SOBRE CARGA DE LA PRUEBA CUANDO ESTEN
INVOLUCRADOS LOS DERECHOS DE INTEGRANTES DE LAS MINORIAS PROTEGIDAS , ART,.3.

ADEMAS DE REVISAR LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO, LAS MEDIDAS PROCESALES INGLUYEN LAS PQUE AFECTAN LAS QUE REGULAN EL
PROCEDIMIENTO, EN LO RELATIVO A SU TRAMITACION, COMO LO REFERIDO CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA LA PRACTICA.

EN TAL SENTIDO, LOS TRIBUNALES U ORGANOS ADMINISTRATIVOS ESTARIAN OBLIGADOS A CARGAR CON LA PRODUCCION DE LA PRUEBA,
ADEMASDE LA QUE RECIBAN LAS PARTES. SE PODRIA AFIRMAR ENTONCES QUE EN REFERENCIA AL PLANO PROCESAL LAS REGLAS DE
BRASILIA PARECEN ALENTAR UN ACTIVISMO JUDICIAL
LA RESPUESTA POSIBLE SERIA QUE SE PODRIAN APLICAR AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, EN TANTO PROPENDEN A SIMPLIFICAR Y
ACELARAR TRAMITES PARA LAS PERSONAS EN CONDICION DE VULNERABILIDAD, COMO PARA FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA,
IMPEMENTANDO APOYOS QUE FACILITAN TAL ACCESO, PERO RECORDANDO QUE SON LAS PROVINCIAS EN LA REPUBLICA ARGENTINA, LAS
QUE DICTAN LOS CODIGOS DE PROCEDIMIENTOS Y NO EL GOBIERNO FEDERAL, ES UNA FACULTAD NO DELEGADA A L NACION Y COMO
MUCHAS DE LAS RECOMENDACIONES TRATAN SOBRE EL PROCESO Y SU APLICACIÓN PODRIAN REQUERIR DE REFORMAS LEGILSTIVAS,
PERO SI LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION APROBO POR ACORDADA LA IMPLEMETACION DE ESTAS REGLAS, SE DEDUCE QUE
CADA LEGISLATURA PROVINCIAL DEBIERA HACER LAS MODIFICACIONES NECESARIAS PARA INCORPORALAS A SU ORDENAMIENTO JURDICO
( OJO REPUESTA CONSULTAR)

9-MENCIONE TRES ADECUACIONES PROCESALES EN CAUSAS SOBRE DISCAPACIDAD , QUE PUEDAN REALIZARSE CON FUNDAMENTO EN
LAS REGLAS DE BRASILIA. EN CADA CASO, SEÑALE UN ARGUMENTO CONTRARIO A SU UTILIZACION

RECORDARQUE EL OBJETIVO DE ESTAS REGLAES FORMULAR RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS PARA QUE TOMEN MEDIDAS QUE
PERMITAN EL ACCESO A LA JUSTICIA.

1- SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS FORMALES QUE PUDIERAN CONSTITUIR UNA BARRERA MAS PARA EL ACCESO A L

LA JUSTICIA DE LAS POBLACIONES VULNERABLES., ARTICULANDO LOS APOYOS NECESARIOS EN ESTA DIRECCION PARA LA
SIMPLIFICACION DE LOS TRAMITES. EJ. DISPONIBILIDAD DE UN ASESORAMIENTO GRATUITO, CON PROFESIONALES IDONEOS A
CARGO Y QUE SEA GRATUITO

2-LA INCORPORACION DE “FALLOS DE LECTURA FACIL 2 QUEU ES LA AGREGACION A UNA SENTENCIA JURIDICIAL QUE TRATE SOBRE
UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTAL O INTLECTUAL, DE UN FRAGMENTO EN EL CUAL SE EXPLIQUE DE MANERA SENCILLA LA
RESOLUCION

3.- ELBORACION DE MANUALES POR PARTE DE LOS ESTADOS SOBRE BUENAS PRACTICAS Y PROTOCOLOS DE ACTUACION
DESTINADOS A FUNCIONAIOS PUBLICOS QUE SEPAN COMO INTERVENIR ANTE PERSONAS CON DISCAPACIDA
UN ARGUMENTO CONTRARIO A SU UTILIZACION RELATIVO A SIMPLIFICAR LAS BARRERAS PARAP EL ACCESO A LA JJSTICIA DE LA
POBLACION VULNERABLE, COMO POR EJEMPLO ARTICULAR APOYOSM DISPONIBILIDAD DE UN ASESORAMIENTO GRATUITO, CON
PROFESIONALES IDONEOS SERIA QUE INSUME RECURSOS ESTATALES EN LA CONTRATACION DE PERSONAL PROPIO, EN LUGAR DE
DELEGAR ESTA TAREA EN ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL O UNIVERSIDADES, QUE CUENTAN CON MEJOR PREPARACION Y
TAMBIEN CON AUTONOMIA DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL.

UN ARGUMENTO CONTRARIOA LA INCORPORACION DE FALLOS DE LECTURA FACIL (PUNTO 2) SERIA EL RIESGO DE QUE PUDIERA
PERDER RIGOR TECNICO EL TEXTO, Y QUE DE EXISTIR ALGUNA DIVEGENCIA ENTRE LA VERSION TECNICA Y LA DE LECTURA FACIL,
COMO SE DEBERIA INTERPRETAR.

PARAP FINALIZAR EL ARGUMENTO CONTRARIO AL PUNTO 3, RELATIVO A LA ELABORACION DE MANUALES POR PARTE DE LOS
ESTADOS , CONSISTIRIA EN QUE LA EFECTIVIDAD DE LOS MISMOS SERIA DE DUDOSA EFICACIA, YA QUE LAS PRACTICAS DEPENDEN
DE MUCHOS OTROS FACTORES QUE NO PUEDEN SER PREVISTOS EN UN PROTOCOLO DE ACTUACION., SITUACIONES DEL
CONTEXTO, DE LAS PARTES INTERVINIENTES,DE GESTION,ETC

DEFINA MEDIDAS DE ACCION POISITIVA Y DESARROLLE DOS EJEMPLOS EN RELACION A LA DISCAPACIDAD. LO MISMO CON AJUSTES
RAZONABLES

MEDIDAS DE ACCIION POSITIVA SON AQUELLAS QUE PROMUEVEN UN MAYOR ACERCAMIENTO A L IGUALDAD REAL, A TRAVES DE
DETERMINADAS PRERROGATIVAS EN DIFERENTES AREAS DE LA VIDA SOCIAL. ESGTN CONSAGRDAS EN LA CONSTITUCION NACIONAL
PARA ALGUNOS GRUPOS DE LA POBLACION, ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ESTABAN
PREVISTAS EN LEYES NACIONALES ANTERIORES ART.75, INC,23 DE LA C. N., LALEY 22431, LA 23462 Y LA 24013SON DISPOSITIVOS QUE
LA RECONOCE- LA 22431 RECONOCIA LA EXIMICION DE CARGAS IMPOSITIVAS A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD MOTRIZ QUE
ADQUIRIERAN VEHICULOS.
EXISTEN MEDIDAS EXCEPCIONALES PARA SALVAGUARDAR DERECHOS, COMO SER “ACCESO A LA JUSTICIA, EJERCICIO DEL
COMERCIO, INGRESO AL EMPLEO PUBLICO, PARTICIPAR PEN UN PROGRAMA PARA LA VIVIENDA-

…PRIORIDAD EN LA CONCESION PARA EXPLOTACION DE UN COMERCIO

LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD TIENENPRIORIDAD PAA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE
DETERMINADOS COMRCIOS, SEGÚN LOS DISPUESTO POR LA LEY 22431, SE REPRODUCE EN LA LEY 10592 DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES
SE HABIA OTORGADO UNA CONCESION PARA VENTA DE BEBIDAS Y ALIMENTOS EN LA PLAZA MORENO DE LA CIUEDAD DE LA PLATA,
QUE HABIA SIDO OTORGADA EN 1992 Y CUYA RENOVACIONM EN 1997 FUE DENEGADA- ANTE LAS SUCESIVAS DENEGATORIAS EN LA
SEDE ADMINISTRATIVA,, LA PERSONA CON DICAPACIDAD,TITULAR DE ESA CONCECION RECURRIO A LA VIA JUDICIAL.
LA PMUNICIPALIDAD NO PUSO EN DUDA LA DISCAPACIDAD DEL RECURRENTE, PERO ALEGABA QUE NO HABIA UN DEREHCO
SUBJETIVO QUEU LE PERMITIRA CONTINUAR CON LA EXPLOTACION.
AQUELLA CONCESION TUVO UN PLAZO DE CINCO AÑOS , CUMPIDOS LOS CUALE S LE CORRESPONDIA A OTRA PERSONA CON
DISCAPACIDAD- LA SUPREMA CORTE PROVINCIAL FALLO DE MANERA FAVORABLE A QUEIN SOLICITABA LA CONTINUIDAD DE LA
EXPLOTACION.

LA CORTE SE BASO EN NORMAS SOBRE MEDIDAS DE ACCION POSITIVA.

VIVIENDA EN SANTA FE

UN INTERESANTE CASO PARA ANALIZAR EL ALCANCE DE LAS MEDIDAS DE ACCION AFIRMATIVA ES SI LAS PERSONASCON
DISCAPACIDAD TIENEN POR ESA SOLA CONDICION, EL DERECHO A SER SELECCIONADOS 4N LOS PLANES GUBERNAMENTALES DE
VIVIENDAS SOCILES-UNO DE LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A ESOS PLANES ES LA VULNERABILIDAD SOCIAL, LA DISCAPACIDAD
DEVERIS SER CONSIDERADA COMO UNA DESVENTAJE-
ESTA SITUACION TUVO TRTAMIENTO EN SEDE JUDICIAL EN LA PROVINCIA DE SNTA FE, CUANDO UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD
PRESENTO UN AMPARO CON LA PETICION DE ADJUDICACION DE UNA VIVIENDA NUEVA O RECUPERADA-
EN AQUEL CASP SSE DEBATIO SI PODIA EXIMIRSE A UNA PERSONAS CON DISPACIDAD DE LOS REQUISITOS SOLICITADOS A LOS
POSTULANTE A VIVIENDAS A TRAVES DE PLANES SOCIALES ESPECIFICS-
EL AMPARISTA LLEGO HSTA LA INSTANCI A DE LA CORTE SUPREMA PROVINCIAL Y OBTUVO EN TODOS LOS CASOS UNA RESPUESTA
NEGATIVA. SU PLANTEO CONSISTIA EN QUE LA PROVINCIA DE SANTTA FE OMITIA EL CUMPLIMIENTO DE SU DEBER CONSTITUCIONAL
AL NO GARANTIZAR ELDERCHO A UN VIVIENDA DIGNA A UN NIÑOCON DISCAPACIDAD. O A CUALUIER PLAN HABITACIONL. SE BASABA
EN LOS ART.14 BIS DE LA CN, 21 DE LA C. PROVICIAL Y 27 Y 11, INC.1 DE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DELNIÑO

LA CORTE , RECOMENDO EN SUS CONSIDERANDOS AL PODER EJECUTIVO QUE PARA FUTURAS ADJUDICACIONES CONTEMPLE UN
CUPO PREESTABLEICIDO PARA ASIGNAR A FAMILIAS CON NIÑOS DISCAPACITADOS-LA DEMANDA NO SE FUNDO EN LA CONVENCION
.NO SE HABIA SANCIONADO A LA EPOCA DEL AMPARO.
AJUSTES RAZONABLES.: SE ENTENDERAN LAS MODIFICACIONES Y ADAPTACIONES NECESARIAS Y ADECUADAS QUE NO IMPONGAN UNA
CARGA DESPROPORCIONADA O INDEBIDA, CUANDO SE REQUIERAN EN UN CASO PARTICULAR, PARA GARANTIZAR A LAS PERSONAS CON
CAPACIDAD EL GOCE O EJERCICIO, EN IGAULDAD DE CONDICIONES CON LAS DEMAS, DE TODOS LOS DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES
FUNDAMENTALES.. POR “DISEÑO UNIVERSAL2 SE ENTENDERA EL DISEÑO DE PRODUCTOS, ENTORNOS, PROGRAMAS Y SERVICIOS QUE
PUEDANUTILIZAR TODAS LAS PERSONS,EN LA MAYOR,MEDIDA POSIBLE, SIN NECESIDAD DE ADAPTACION NI DISEÑO ESPECIALIZADO, LO
QUE NO EXCLUIRA LAS AYUDAS TECNICAS PARA GRUPOS PARTICUCULARES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CUANDO SE NECESITEN.
ESTOS AJUSTES SEAPLICAN CUANDO UNA NORMA O POLITICA, SIN SER EN SU ORIGEN DISCRIMINATORIA, APLICADAA UNA SITUACION
ESPECIFICAEN ELCUAL EL DESTINATARIO DE LA MISMA ES UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD, DEVIENE INJUSTA Y CONTRARIA AL
PRINCIPIO DE IGUALDAD MATERIAL.

OMISION DE CONSTUIR UNA RAMPA EN UN LOCAL COMERCIAL

EN 2009 LA EMPRESA TELEFONICA ARGENTINA FUE CONDENADA A PAGAR UNA INDEMNIZACION A UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD, ASI
COMO UNA MULTA CIVIL , POR LA OMISION DE LA CONSTRUCCION DE UNA RAMPA QUE PERMITIERA LA ACCESIBILIDAD A UN LOCAL EN LA
CIUDAD DE MAR DEL PLATA. EL FALLO FUE APELADO Y LA CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL DE ESTA CIUDAD RATIFICO
ESTA MEDIDA. ESTE FALLO COBRO NOTORIEDAD PORQUE ES UNO DE LOS PRIMEROS ANTECEDENTESEN LA APLICACIÓN DE DAÑOS
PUNITORIOS.

LA FALTA DE RAMPA EN TAL LOCALCOMERCIAL IMPEDIA EL INGRESO DE LA PARTE ACTORA, CLIENTE DE ESA EMPRESA EN EL MOMENTO DE
LOS HECHOS-AÑO 2008-, QUE ERA UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MOTRIZ, USUARIO DE SILLA DERUEDAS. EN SU DEFENSA, LA
EMPRESA DEMANDADA HABIA ALEGADO QUE NO CONTABA CON RAMPA DE ACCESO,PERO TAMPOCO LA TENIA EL JUZGADO DONDE SE
INICIOLA ACCION. POR LO TANTO, EN LA SEGUNDA INSTANCIA, LA CAMARA ENVIO OFICIO A LA DIRECCION GENERAL DE ARQUITECTURA,
OBRAS Y SERVICIOS DE LA SUPREMA CORTE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES(DELEGACION MAR DEL PLTA), PARA QUE EN UN PLAZO
MAXIMO 45 DIAS SE REALIZACENLAS OBRAS DE CONSTRUCCION DE LA RAMPADE ACCESO A TAL JUZGADO-

EL FALLODE SEGUNDA INSTANCIA REALIZA UN DETALLADO ANALISIS DE LOSMEDIOSDE PRUEBAPRESENTADOS, ASI COMO TAMBIEN DE QUE
ES LA DISCRIMINACION Y POR QUE SE CONFIGURO EN ESTE CASO. .NO SOLAMENTE DESTACA A LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADSINO A TODOS LOS TRATADOS QUE INTEGRAN EL BLOQUE CONSTITUCIONAL FEDERAL. EN CUANTO
A LA DISCRIMINACION FUNDA SU PROHIBICION EN EL PACTO INTERNAICONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS, SURGIDOS EN 1966 Y
APROBADO POR NUESTRO PAISEN 1986 A TRAVES DE LA LEY 23313. LA PROPIA SITUACION DE DISCRIMINACION SERIA ENTONCES RAZON
SUFICIENTE PARA CONSIDERAR ILICITA LA OMISION DE LA EMPRESA AQUÍ DEMANDADA. SE APELA EL FALLO Y LA SUPREMA CORTE DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES, EN TAL INSTANCIA SE MANTUVO EL CRITERIO DE LAS SENTENCIAS ANTERIOR

RAMPA EN ESTABLECIMIENRO EDUCATIVOA .

LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEBEN SER ACCESIBLES EN SUS INSTALACIONES PAR A QUE PUEDAN INGRESAR Y CIRCULAR SIN
NINGUN PROBLEMA LOS ESTUDIANTES, DOCENTES Y CUALQUIER PERSONA QUE DESEMPEÑE TAREAS DE MANERA PERMANENTE O
EVENTUAL. EN EL CASO DEL ISER (INSTITUTO SUPERIOR DE ENSEÑAN RADIOFONICA, DEPENDIENTE DE LA AUTORIDAD FEDERAL DE
SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL( AFSCA) EN ABRIL DE 2013 SE DICTO SENTENCIA EN SEGUNDA INSTANCIA, EN UN AMPARO POR
ESTE TEMA.( C.M.R.C.C/ AFSCA S/AMPARO LEY 16986, CAMARA DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALA V,
9-4-2013.EN PRIMER instancia se había ordenado AL ORGANISMO “LA IMPLEMENTACION EN FORMA URGENTE DE MEDIDAS INMEDIATAS PARA
GARANTIZAR LA ACCESIBILIAD ADECUADA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MOTRIZ .LA JUEZA OTORGO TRES MESES PARA REALIZAR
LAS OBRAS NECESARIAS A TAL FIN. LA MEDIDA HABIA SIO SOLICITDA POR UN ESTUDIANTE DE LOCUCION, USUARIO DE SILLA DOIE RUEDAS
MOTORIZADA , PERO QUE NO PODIA INGRESAR AL EDIFICIO, YA QUE LA ENTRADA A ESTE CONSTABA DE ESCALONES SIN RAMPA.,NI MEDIO
MECANICO QUE LA SUSTITUYERA. LA RESPUESTA DEL ORGANISMO ESTATAL FUE QUE CONTABAN CON UNA RAMPA MOVIL.SIN EMBARGO, AL
AMPARISTA RESPONDIO QUE ESEDISPOSITIVO MOVIBLE ERA INSEGURO PARA SU ESTABILIDAD.

EL FUNDAMENTO EN EL CUALSE ASENTO LA DEFENSA DEL INSTITUTO FUE QUE LA RAMPA MOVIL FUE FABRICDA DE CONFORMIDAD CON LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS BRINDADAS POR LA COMISION PARA LA PLENA PARTICIPACION E INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD ( COPIDIS) DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. A SU VEZ, EL DISEÑO DEL INGRESO DEL INSTITUTO HACE
IMPOSIBLE LA CONSTRUCCION DE UNA RAMPA SIN QUE SE ENTORPEZCA EL TRANSITO PEATONAL ,EN UNA ZONA DENSAMENTE
CONCURRIDA (ALEDAÑA A LA ESTACION RETIRO, DEL FERROCARRIL MITRE ,EN LA AVDA, RAMOS MEJIA 1398) POR LO TANTO,LA RAMPA
MOVIBLE SE HALLA GUARDADA DENTRO DEL EDIFICIO Y SE INSTALA CADA VEZ QUE SE REQUIERE PARA EL INGRESO O EGRESO DE UNA
PERSONA CON DISCAPACIDAD MOTRIZ. OTRA EFENSA DE LA DEMANDADA FUE QUE EL AMPARA NO ERA LA VIA IDONEA PARA ESTA DISPUTA,
YA QUE SE REQUERIAN MAHOR DEBATE Y PRUEBA. MUCHAS CONSTRUCCIONES ANTIGUAS NO CONTEMPLABAN EN SU DISEÑO LOS
ESTÁNDARES ARQUITECTONICAS ACTUALES CON RELACION A LA ACCESIBILIDAD. A PESAR DE ESTA DEFENSA, L A CAMARA SE
PRONUNCIOPOR LA CONFIRMACION DEL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA, FUNDANDO TAL DECISION EN LA VIGENCIA DE LOS TRATADOS DE
DEREHCOS HUMANOS SUSCRIPTOS POR NUESTRO PAIS Y POR LA PROPIACONSTITUCION NACIONAL EN RELACION CON LAS PERSONAS
CON DISCPACIDAD. EL PUNTO CENTRAL FUE LA ACCESIBILIDAD SEGÚN LO NORMADO POR LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LASS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ENSU ARTICULO 9
11-. QUE ES LA RESTRICCION A LA CAPACIDAD DE EJERCICIO ¿ Cual es su finalidad? EXPLIQUE QUE ES UN ACTO JURIDICO Y COMO PUEDE
UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTAL O INTELECTUAL CELEBRAR UNO. EXPLIQUE DE MANERA SINTETICA EL PROCESO DE
RESTRICCION DE LA CAPACIDAD DE EJERCICI0

EL ARTICULO 31 DE CC Y COMERCIAL , EL QUE ESTABLECELOS PRINCIPIOS GENERALES QUE DAN EL FUNDAMENTO DE TODA LA
REGULACION DEESTA INSTITUCION.ASI SE ESTABLECE: 1. LA CAPACIDAD SIEMPRE SE PRESUME ( EN PRINCIPIO TODOS SOMOS CAPACES
SALVO QUE SE DEMUESTRE LO CONTRARIO). 2- LA LIMITACION DE LA CAPACIDAD ES EXCEPCIONAL, ( POR LO TANTO HAY QUE
INDIVIDUALIZAR CADA CASO) 3- SU DETERIMINACION SUPONE UN ENFOQUE MULTIDISCIPLINARIO Y NO SOLO LEGAL. 4-LA PERSONA
INVOLUCRADA TIENEDERECHO A SER INFORMADA.5.- DEBE PARTICIPAR EN EL PROCESO, CONTANDO CON ASISTENCIA LETRADA ( EL
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS HA ESTABLECIDO COMO PRINCIIOS JURIDICOS PROCESALES EL DERECHO A SER
OIDO, EL ACCESO A LA JUSTICIA Y LA DEFENSA EN JUICIO) 6. LA OPCION DEBE SER LA MENOR RESTRICCION DE SUS DERECHOS (PORQUE
SE EXP

LA ENUNCIACION DE ESTOS PRINCIPIOS SE VINCULA CON EL NUEVO PARADIGMA, APORTADO DESDE LA REFORMA DEL CODIGO. DICHO
PARADIGMA, ENCUENTRA SU FUNDAMENTO ENEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE CON LA APROBACION DE
LA CONVENCION INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS
PERSOANSCONDISCAPACIDAD, DICTADAS POR LA OEA EN EL AÑO 2000, APROBADA POR LA LEY 25280.

ASI TAMBIEN,CON EL DICTADO DE LA CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DICAPACIDD, SE
ENCUENTRAN ENMARCADS DENTRO DE LOS DEREHOS HUMANOS, DEDE DONDE DEBEN SER INTERPRETADOS Y ENTENDIDOS.

ESTA PERSPECTIVA FUE TENIDA EN CUENTA CUANDO EN NUESTRO PAIS SE DICTO EN EL EN EL AEN EL AÑO 2010 LA LEY DE SALUD MENTAL
26657QUE PRETENDIO PLASMAR A NIVEL NACIONAL, ESTA NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS, PONIENDOSE EN
SINTONIA CON LOS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS CON LAS NACIONES UNIDAS. QUE EN SU ART. 1 DE LA CDPD ESTABLECE QUE EL PROPOSITO
DE LA CONVENCION ES PROMOVER, PROTEGER Y ASEGURAR EL GOCE PLENO, EN CONDICIONES DE IGUALDAD DE TODOS LOS DERECHOS
HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES PARA TODS LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PROMOVIENDO EL RESPETO DE SU DIGNIDAD.

NO POR NADA , UNODE LOS PRINCIPIOS DE LA NORMA NACIONAL,TIENE QUE VER LA AFECTACION DE LAMEORCANTIDAD DE DERECHOS.
ESTE PRINCIPIO ES CONCORDANTE CON LA IDEA DE PENSAR LA RESTRICCION, SOLO EN BENEFICIO DE LA PERSONA DISCAPACITADA.
PORQUE LA DECLARACION DE INCAPACIDAD NUNC SE PUEDE APLICAR DE FORMA GENERAL, SINO QUE SE DEBE INDICA CUALES SERANLAS
CONCRETAS LIMITACIONES QUE SE IMPONDRAN A LA PERSONA, JUSTIFICANDO DICHA DECISION.EN IGUAL SENTIDO SE EXPRESA LA LEY
26657 QUE DICE EN SU ARTICULO 3 “ SE DEBE PARTIR DE LA PRESUNCION DE CAPACIDAD DE TODAS LAS PERSONAS. POR LO QUE TODA
RESTRICCION IMPLICA UN PROCESO DE CONOCIMIENTO, EN EL QUE SE PRUEBE LA SITUACION DE EXCEPCION,A FIN DE CONFORMAR UN
CRITERIO LEGAL OBJETIVO, SOBRE LA BASE DEL INFORME PRESENTADO POR LOS FACULTATIVOS, ESPECIALISTAS EN LA MATERIA

EL ARTICULO 32 DEL CODIGO CIVILSEÑALA LA PUERTA DE ENTRADA A LA INCAPACIDAD.. LA RESTRICCION AL EJERCICIO DE LA CAPACIDAD
ES EXCEPCIONAL (IMPORTANTE) SIN EMBARGO, SABEMOS LA EXISTENCIA DE ENFERMEDADES MENTALES IMPOSIBLES DE REVERTIR, EN
TANTO QUE AFECTAN LA SALUD EN FORMA PERMANENTE, EXTINGUIENDO TODA PERSPECTIVA DE RECUPERACION- EN ESTOS CASOS A LA P
CODIGO CIVIL Y COMERCIAL ENTIENDE QUE CUANDO NO BASTA BRINDAR UN SISTEMA DE APOYO , PARA QUIEN NO PUEDE DESEMPEÑARSE
POR SI MISMO. SI NECESITA UNA MAYOR AYUDA , LA NORMA FACULTA AL JUEZ A RECONOCER LA INCAPACIDAD Y DESIGNARLE UN
CURADOR QUE LO REPRESENTE,, PARA PTODOS LOS ACTOS DE LA VIDA CIVIL. LA CAPACIDAD DE LA PERSONA ESTABLECE PARA
DETERMINARLA QUE TIENE QUE SER MAYOR DE 13 AÑOS. SE CONSIDERA ADOLESCENTE A AQUEL MENOR DE 13 AÑOS. SE PRESUME QUE
TIEN APTITUD PARA DECIDIR POR SI MSMO SOBRE LOS TRATAMIENTOS DE SALUD, QUE NO PONGAN EN RIESFO SU VIDA, ; PUEDE PRESTAR
PCONSENTIMIENTO CON LA ASISTENCIA DE SUS PROGENITORES, SIEMPRE QUE EL PROFESIONAL LE EXPLIQUE SU OPINION SOBRE
VENAJAS O DESVENTAJAS DEL ACTO MEDICO E N PRESNCIA DE SUS P

OTRO REQUISITO TIENE QUE VER CON LAAFECTACION DE LA PLENA CAPACIDAD ENLA MEDIDA QUE SE VE AFECTADO SU RELACION CON EL
ENTORNO.

LA DECLARACION DE CAPACIDAD RESTRINGIDA SUPONELA IMPOSIBILIDAD DE MANEJARSE POR SI MISMO, PORQUE EL PADECIMIENTO
IMPIDE TENER PLENA CONCIENCIA DE SUS ACTO S Y DE LS CONSECUENCIAS DE ESTOD. ESTO PROVOCA QUE SE ENCUENTRA EN UNA
SITUACION DE VULNERABILIDAD QUE PUDIERA PERJUDICARLO DE ALGUNA MANERA. EL JUEZ DEBE CONSIDERAR ESTOS RIESGOS DENTRO
DEL PROCESO DE CAPACIDAD. EL EFECTO QUE PROVOCA ESTA DECLARACION ES L ADESIGNACION DE UN SISTEMA DE APOYO SEGÚN LAS
NECESIDADES DE LA PERSONA. ESOS APOYOS QUE SE LE DESIGNEN, TIENEN COMO FINALIDAD APUNTALAR LAVOLUNTAD DEL CAUSANTE,
PROMOVIENDO DECISIONES FAVORABLES A SU PERSONA. EN CASO EXTREMOOOO, QUE EL APOYO BRINDADO NO ALCANCE PARA
CONTENERLO, DESPUES DEL INFORME INTERDISCIPLINARIO QUE LO CORROBORE, JUNTO AL DIAGNOSTICO MEDICO, SE LE PUEDE
DESIGNAR UN CURADOR QUE LO REPRESENTE PARA TODOS LOS CASOS DE LAVIDA CIVIL, PUDIENDO TOMA DECISIONES PORLA PERSONA
INCAPACITADA.

SINTETIZANDO, PARTIENDO DEL CONCEPTO QUE LA RESTRICCION DE LA CAPACIDAD ES UNA EXCEPCION, SE PUEDE AFIRMAR QUE LA
FINALIDAD DE LA MISMA , UNA VEZ RECONOCIDA LA INCAPACIDAD, ES LA DESIGNACION DE UN CURADOR QUE LO REPRESENTE PARA
TODOS LOS ACTOS DE LA VIDA CIVIL, AL ESTAR IMPOSIBILITADO DE MANEJARSE POR SI MISMO DADO EL PADECIMIENTO DE UN PROBLEMA
MENTAL O INTELECTUAL QUE LE IMPIDE TENER PLENA CONCIENCIA DE SUS ACTOS Y DE LA CONSECUENCIA QUE ESTO LE PROVOCA.
QUEU ES UN ACTO JURIDICO? ES UN ACTO VOLUNTARIO QUE INFLUYE EN LA CREACION, MODIFICACION O EXTINCION DE LAS RELACIONES
DE DERECHO, CONFORME A ESTE.O ES LA DECLARACION O MANIFESTACION DE L A VOLUNTAD , SANCIONADA POR EL DERE; CHO,
DESINADA A PRODUCIR EFECTOS JURIDICOS QUERIDOS POR SU AUTOR O POR LAS PARTES, QUE PUEDEN CONSISTIR EN CRREAR,
MODIFICAR, TRANSFRIR, TRANSMITIR O EXTINGUIR DERECHOS Y OBLIGACIONES.

EJEMPLOS: EL TESTAMENTO, EL RECONOCIMIENTO DE UN HIJO, LA CONSTITUCION DE UNA SOCIEDAD, COMPRAP DE UN INMUEBLE EL

MATRIMONIO CIVIL ENTRE DOS PERSONAS

TODAS LAS PERSONAS TIENE CAPACIDAD

DE DERECHO :POR ESO PUEDEN TENER DERECCHOS Y OBLIGACIONES

CAPACIDAD DE EJERCICIO POR ESO PUEDEN HACER VALER ELLAS MISMAS SUS DERECHOS; CUMPLIR SUS OBLIGACIONES, TOMAR SUS
PROPIAS DECISIONES SOBRE COMO MANEJAR SU VIDA Y SUS BIENES.

INTERNADO EN UN CENTRO DE SALUD MENTAL, LA PERSONA TIENE CAPACIDAD JURIDICA- UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MENTALO
INTELECTUAL, TIENE LIMITACION PARA EJERCER DETERMINADOS ACTOS Y EN BENEFICIO DE LA PERSONA,PERO ESA LIMITACION ES
EXCEPCIONAL (ADICCION O PADECIMIENTO MENTAL) El JUEZ LIMITA LA CAPACIDAD DE UNA PERSONA, EN UN JUICIO, LA PERSONA DEBE
SER INFORMADA,TIENE DERECHO A PARTICIPAR Y DEFENDER EL DERECHO A TOMAR SUSU PROPIAS DECISIONES; DERECHO A TENER UN
ABOGADO, Y SIN MEDIOS, EL ESTADO DEBE OFRECER UN ABOGADO EN FORMA GRATUITA. LAS PERSONAS QUE PUEDEN PEDIR LA
LIMITACION DE LA CAPACIDAD JURIDICA, PUEDE SER EL PROPIO INTERESADO, LA O EL CONYUGE, PARIENTES CERCANOS, EL MINISTERIO
Publico..

LA LIMITACION DE TU CAPACIDAD SERA SOLAMENTE PARA ALGUNOS ACTOS DETERMINADOS. PARA QUEU PUED REALIZAR ESOS ACTOS, EL
JUEZ VA A INDIICAR LOS APOYOS QUE VA A TENER PARA REALIZARLOS. LOS APOYOS SON MEDIDAS PARA AYUDAR A TOMAR
DECISIONES, ADMINISTAR TUS COSS, O HACER CONTRATOS. TECNOLOGIAS QUE FACILITAN LA COMPRENSION. LA LIMITACION DE LA
CAPACIDAD NO IMPLICA ELNOMBRAMIENTO DE UN CURADOR, ESTE APARECE EN CASO DE DECLARACION DE INCAPACIDAD

PARA LLEGAR A LA DECLARACION DE LAINCAPACIDADES

NECESARIO QUE EL SISTEMA DE APOYOS NO FUNCIONE-LA SENTENCIA QUE LIMITA LA CAPACIDAD DEBE SER REVISADA A PEDIDO DEL
INTERESADO, EL JUEZ TIENE QUE REVISAR LA SENTENCIA CUANDO PASEN TRES AÑOS DESDE QUE LA DICTO. EL JUEZ PUEDE PONER FIN A
Pregunta 12. : CUAL ES EL MARCO NORMATIVO ESPECIFICO APLICABLE EN MATERIA DE DISCAPACIDAD, ( VER SINTESIS, Y ESPECIFICAR A
NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL)

13. ¿ LA LEY 24901 CONTEMPLA EL TRATAMIENTO DE LAS OBRAS SOCIALES Y MEDICINA PREPAGA? CONFORME A LA INTERPRETACION DE LA
CSJN, ¿Cuál ES EL ALCANCE DE LA LEY 24901 RESPECTO DE AQUELLAS OBRAS SOCIALES Y PREPAGAS QUE NO HAN ADHERIDO A ELLA?

EL ART 2 DE LA LEY 24901, DETERMINA EN SU AMBITO DE APLICACIÓN, QUE “ LAS OBRAS SOCIALES COMPRENDIENDO POR TAL CONCEPTO
LAS ENTIDADES ENUNCIADAS EN EL ARTICULO 1 DE LA LEY 23660, TENDRAN A SU CARGO CON CARÁCTER OBLIGATORIO, LA COBERTURA
TOTAL DE LAS PRESTACIONES BASICAS ENUNCIADAS EN LA PRESENTE LEY, QUE NECESITEN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD AFILIADAS
A LAS MISMAS. EL ESTADO , A TRAVES DE SUS ORGANISMOS PRESTARA A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD NO INCLUIDS DENTRO DEL
SISTEMA DE LAS OBRAS SOCIALES , NE LA MEDIDA QUE AQUELLAS NO PUEDAN AFRONTARLAS-

( EL ART 1 DE LA LEY 23660 AFIRMA QUE QUEDAN COMPRENDIDOS EN LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY LAS OBRAS SOCIALES
CORRESPONDIENTES A LAS ASOCIACIONES GREMIALES DE TRABAJADORES CON PERSONERIA GREMIAL SIGNATARIAS DE CONVENIOS
COLECTIVOS DE TRABAJO; LOS INSTITUTOS DE ADMINISTRACION MIXTA, LAS OBRAS SOCIALES Y LAS REPARTICIONES QUE TENIENDO
COMO FINES LOS ANTERIORES HAYAN SIDO CREADOS POR LEYES DE LANACION; LAS OBRAS SOCIALES DE LA ADMINISTRACION CENTRAL
DEL ESTADO NACIONAL Y SUS ORGANISMOS AUTARQUICOS Y DESCENTRALIZDOS; OBRAS SOCIALES DE LAS EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL
ESTADO. LAS OBRAS SOCIALES DEL PERSONAL DE DIRECCION Y DE ASOCIACIONE PROFESIONALES DE EMPRESARIOS. LAS QUE SE
CONSTITUYAN POR CONVENIO CON EMPRESAS PRIVADAS O PUBLICAS, Y LAS ORIGINADAS POR EL ART.2 INC.G PUNTO 4 DE LA LEY 21476.

Las obras sociales del personal civil y militar de las fuerzas armadas y servicio DE LA POLICIA FEDERAL, PENINTENCIARIA Y RETIRADO JUBILADOS Y
PENSIONADOS DELMISMO AMBITO,. TODA ENTIDAD CREADA O A CREARSE QUE NO ENCUADRANDOSE EN LA ENUMERACION PRECEDENE,
TENGA COMO FIN LO ESTABLECIDO POR LA PRESENTE LEY).

SINTETIZANDO : LA OBLIGACION DE CUBRIR LAS PRESTACIONES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD NO PUEDE SER ELUDIDA POR LAS OBRAS
SOCIALES. TANTO LA CONSTITUCION COMO LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS GARANTIZAN A LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD LA COBERTURA INTEGRAL A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.DE LAS PRESTACIONES QUE REQUIERAN. LOS
DERECHOS EMERGENTES DELALEY 24901 NO PUEDEN SERINTERPRETADOSDE MANERA RESTRICTIVA A LAS PRESTACIONES REQUERIDAS
POR LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.. LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE LA JUSTICIA DE LA NACION EN CUANTO AL
DERECHO A LA VIDAY A LA SALUD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ADEMAS DE LA CONVENCIONSOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD INCORPORADOS ENEL ART. 75 INC.22..
SE ACLARA QUE LA ARGUMENTACION QUE SOSTIENEN LAS OBRAS SOCIALES RELATIVO A LA ADHESION QUE REQUIEREN LA ENTIDAD AL
SISTEMA DE PRESTACIONES BASICAS DE ATENCION INTEGRAL A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DE HABILITACION Y
REHABILITACION INTEGRAL, NO ES COMPARTIDA POR LA CORTE, A PESAR DEL REQUISITO QUE SURGE DEL ART.1 DE LA LEY 24901. ESTA

SE HA SOSTENIDO QUE ESA ADHESION NO DETERMINA POR SI QUE UNA ENTIDAD SEA AJENA AL CUMPLIMIENTO DE AQUELLAS MEDIDAS
RAZONABLES A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.. ESTO RESULTA POR LA NATURALEZA DE LOS BENEFICIOS DE LA SE
GURIDAD SOCIAL, QUE JUSTIFICA UN ALCANCE INTEGRAL CONFORME A LA NORMATIVA EN LA MATERIA, Y ADEMAS PORQUE LAS OBRAS
SOCIALES SE FUNDAMENTAN EN PRINCIPIOS DE SOLIDARIDAD. (EL ART.33 DE LA CONSTITUCION NACIONAL Y EL CONJUNTO DE TRATADOS
INTERNACIONALES SUCRIPTOS POR LA ARGENTINA AVALAN ESA DETERMINACION)

EN RELACION A LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA, SI BIEN LA LEY 24754 ESTABLECE QUE LAS EMPRESAS O ENTIDADES QUE PRESTEN
DICHOS SERVICIOS DEBERAN CUBRIR , COMO MINIMO, DETERMINADAS PRESTACIONES OBLIGATORIAS, DISPUESTAS POR LAS OBRAS
SOCIALES, CUANDO UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD, AFILIADA A LA MISMA, SE ENCUENTRE ANTE UNA SITUACION LIMITE Y DONDE ESTA
EN JUEGO LA VIDA DE UNA PERSONA CON DISCAPACIDAAD, PRESENTE UNA ACCION DE AMPARO,Y EL TRIBUNAL QUE ACTUE DETERMINE
QUE LE SEA EXIGIBLE LA PROVISION DE UN MEDICAMENTO U OTRA PRESTACION. ELLONO IMPIDE QUE, EN CASO DE
CORRESPONDER,PUEDA ENTABLAR ACCION DE REPETICION CONTRA EL ESTADO NACIONAL. EL DEBATE SE CENTRA ENLA AMPLITUD
EXIGIBLE EN LA PRESTACION DE SERVICIO DE MEDICINAN PREPAGAP PORQUE LA EMPRESA PUEDE ALEGAR QUE NO ESTA OBLIGADA A
AFRONTAR TODOS LOS PEDIDOS DE SUS AFILIADOS.

CONFORME A LA INTERPRETACION DE LA CSJN, EL ALCANCE DE LA LEY 24901 RESPECTO DE AQUELLAS OBRAS SOCIALES Y PREPAGAS QUE
NO HAN ADHERIDO A ELLA, SE REITERA LO DICHO MAS ARRIBA QUE A PESAR DEL REQUISITO DE LA ADHESION QUE SURGE DEL ART. 1 DE LA
LEY 24901, LA CORTE SE HA PRONUNCIADO EN OTROS CASOS SIMILARES QUE ESA ADHESION NO DETERMINA POR SI QUE UNA
ENTIDADSEA AJENA AL CUMPLIMIENTO DE AQUELLAS MEDIDAS RAZONABLES A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ESTO
RESULTA POR LA NATURALEZA DE LOS BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, QUE JUSTIFICA UN ALCANCE INTEGRAL CONFORME A LA
NORMATIVA EN LA MATERIA (FALLO A.F. C/ D.I.B.A S/AMPARO

CABE destacar en otros falloso mas recientes, en la actualidad las empresas de medicina prepaga deben, al menos ofrecer las m ismas prestaciones para
personas con discapacidad que el programa medico obligatorio “H.C.A. Y OTRO V FLORES SERVICIOS SOCIALES S.A…

Pregunta 14: que es el PMO’ CONSISTE EN UN PISO O EN UN TECHO

EL PROGRAMA MEDICO OBLIGTORIO RIGE DESDE EL AÑO1996 Y ORDENA LAS PRESTACIONES MINIMAS (LEY 24754 Y POSTERIORMENTE
23660; 23661 Y 24455) POSTERIORMENTE SE SANCIONO LA LEY 24901 PARA PRESTACIONES BASICAS SOBRE HABILITACION Y
REHABILITACION DE PERSONASS CON DISCAPACIDD.

CONSTITUYE UN PISO DE PRESTACIONES “MINIMAS” , LA MISMA DENOMINACION LAS CALIFICA, DEBIENDOSE INTERPRETARP QUE A ESTAS
PRESTACIONES, SE PODRAN AGREGAR OPORTUNAMENTE OTRAS QUE FUEREN NECESARIAS., AMPLIANDOSE LA COBERTURA . EL PMO SE
APLICA A TODAS LAS PRESTACIONES QUE DEBEN DAR LAS OBRAS SOCIALES, DE ALLI SU IMPORTANCIA PARA AQUELLAS PERSONAS QUE
NECESITAN MEDICAMENTOS Y TRATAMIENTOS

PREGUNTA 15:

EXPLIQUE EN QUE CONSISTE LA COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CSJN Y EL MOTIVO POR EL QUE FUE APLICABLE AL CASO DE SALUD EN EL
FALLO A.O.J/ BUENOS AIRS, PROVINCIA DE Y OTRO S/ACCION DE AMPARO

EN OTRO CASO DE RECLAMO AL ESTADO POR TRATAMIENTO MEDICO , UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD MOTRIZ, (PERDIDA DE FUERZA Y
MOVILIDAD) SIN LLEGAR A LA PARALISIS, QUEU SE LOCALIZA EN AMBOS MIEMBROS INFERIORES, SOLICITO QUE SE LE BRINDASE
TRATAMIENTO TERAPEUTICO CONTINUO (A.J.0 CONTRA POVINCIA DE BUENOS AIRES, S/AMPARO, CSJN 2007) RECLAMO UNA AYUDA
ECONOMICA FUNDANDO ESE DESEO EN QUE NO PODIA REALIZAR TAREAS REMUNERADAS POR LA DIFICULTAD DE MOVIMIENTO. REQUERIA
REHABILITACION PERMANENTE Y UTILIZACION DE ELEMENTOS ORTOPEDICOS A PESAR DE LOS RECLAMOS ANTEEL MUNICIPIO DE
ARRECIFES, LA PROV DE BUENOS AIRES Y EL MINIESTEREIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIEN DE LA NACION . NECESITABA UN
CALZADO ESPECIAL Y BASTONES CANADIENSES. EL AMPARISTA TENIA 46 AÑOS Y SIN COBERTURA DE SALUD NI EMPLEO. TENIA CUATRO
HIJS MENOS DE EDAD JUNTO A SU ESPOSA DESOCUPADA. NO ERA ACREEDOR A UNA JUBILACION NI A UNA PENSION NO CONTRIBUTIVA A
PESAR DE L CONSTANTE RECLAMA. ANTE LA DUDA SI EXISTIA COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CORTE, EL DICTAMEN DE LA PROCURADORA
AFIRMO QUE SI, TOMANDO EN CUENTA QUE EL RECHAZO DEL TRATAMIENTO PODIA IMPLICAR QUE LOS HECHOS UEDARAN SIN
PROTECCION. “ LOS DERECHOS DE LAS PARTES EN LOS SUPUESTOS CONTEMPLADOS POR EL ART 43 DE LA Cn Y POR LA LEY 16986.

LA CORTE ACEPTA ESTA COMPEENCIA ORIGINARIA , ARTS 116 Y 117 DE LA C.n.,ya que a su vez EL JUEZ FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA SE
HABIA DECLARADO INCOMPETENTE Y REMITIA LAS ACTUACIONES. ACEPTADA LA COMPETENCIA Y VERIFICADOS PRESUPUESTOS LEY DE
AMPARO, PROCEDIO A ORDENAR EL ESTADO NACIONAL, Y A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES QUE REMITIERANUN INFORME
CIRCUNSTANCIADO EN CINCO DIAS, DE DONDE PUDIERA SURGIR QUE SE HAN PUESTO EN EJECUCION LAS MEDIDAS SOLICITADAS POR EL
AMPARISTA Y QUE HACEN A SU DERECHO A LA SALUD- QUE SE TOMASEN MEDIDAS CONCRETAS ,TENDIENTES A HACER LUGAR A LA
SOLICITUD, REMISION AL PODER EJECUTIVO NACIONAL Y PROVINCIAL.
ASIMISMO ES IMPORTANTE , COMO DEFINICION EN MATERIA PROCESAL, LA COMPETENCIA ORIGINARIA ACEPTADA POR LA CORTE SUPREMA.
ESTE CUERPO HA ACTUADO RECONOCIENDO SUS DERECHOS, TOMANDOCOMO FUNDAMENTO EL BLOQUEDE CONSTITUCIONALIDAD
FEDERAL, AUN CON ANTERIORIDAD A LA INCORPORACION DE LA CONVENCION DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ART.116. ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL. : CORRESPONDE A LA CORTE SUPREMA Y A LOS TRIBUNALES INFERIORES DE LA NACION, EL
CONOCIMIENTO Y DECISION DE TODAS LAS CAUSAS QUE VERSEN SOBRE PUNTOS REGIDOS POR LA CONSTITUCION Y POR LAS LEYES DE LA
NACION, CON LA RESERVA HECHA EN EL ART,75, INC 12 Y PORLOS TRATADOS CON LAS NACIONES EXTRANJERAS DE LAS CAUSAS
CONCERNIENTES A EMBAJADORES, MINISTROS PUBLICOS, CONSUJLES EXTRANJERSO, DE LAS CAUSAS DE ALMIRANTAZGO Y
JURISDICCIION MARITIMAS; DE LOS ASUNTOS EN QUE LA NACION SEA PARTE: DE LAS CAUSAS QUE SE SUSCITEN ENRE DOS O MAS
PROVINCIAS, ENTRE UNA PROVINCIA Y LOS VECINOS DE OTRA; ENTRE LOS VECINOS DE DIFERENTES PROVINCIAS Y ENTRE UNQ PROVINCIA
O SUS VECINOS, CONTRA UN ESTADO O CIUDADANO EXTRANJERO.

ART-117- EN ESTOS CASOS LA CORTE SUPREMA EJERCERA SU JURISDICCION POR APELACION SEGÚN LAS REGLAS Y EXCEPCIONES QUE
PRESCRIBA EL CONGRESO, PERO EN TODOS LOS ASUNTOS CONCERNIENTES A EMBAJADORES, MNISTROS Y CONSULES EXTRANJEROS Y
EN LOS QUE ALGUNA PROVINCIA FUESE PARTE, LA EJERCERA ORIGINARIA Y EXCLUSIVAMENTE.

SE AGREGA QUE LA COMPETENCIA D LA CORTE SUPREMA DE LA NACION ARGNTINA PUEDE SER ORDINARIA O EXTRAORDINARIA SI ES
ORDINARIA LO HACE COMO TRIBUNAL CON JURISDICCION PLENA EXCLUSIVAMENTE EN ALGUNAS CAUSAS DE COMPETENCIA FEDERAL
PUDIENDO EXAMINAR COMO CUALQUIER TRIBUNAL, EXAMINAR LOS HECHOS , LA PRUEBA Y RESOLVER SOBRE EL DERECHO APLICABLE

EN ESOS CASOS SU ACTUACION PUEDE SER PROMOVIDA COMO TRIBUNAL ORIGINARIA, DE PRIMERA Y UNICA INSTNCIA O COMO TRIBUNAL
DE APELACION, ENCONTRANDOSE EN ETE ULTIMO CASO LIMITADA SU COMPETENCIA POR LA MATERIA DEL RECURSO Y EL MODO EN QUE
ESTE HA SIDO CONCEDIDO.

CUANDO LA CORTE EJERCE COMPETENCIA EXTRAORDINARIA, SU JURISDICCION SE EXTIENDE A TODA CLASE DE CAUSAS EN SU CARÁCTER
DE GUARDIAN FINAL DE LA CONSTITUCION, PERO SU COMPETENCIA SE ENCUENTR LIMITADA A LA DECISION SOBRE EL DERECHO
APLICABLE Y ELLO EN LA MEDIDA DEL RECURSO EN VIRTUD DEL CUAL EL ASUNTO LLEGA A SU CONNOCIMIETO

EL TRIVUNAL SOLO PUEDE ASUMIR SU COMPETENCIA ORIGINARIA Y EXCLUSIVA SOBRE UNA CAUSA CEN CIERTOS CASOS DETERMINADOS,

PREGUNTA 16

EL ACOMPAÑANTE TERAPEUTICO , ES UNA PRESTACION SOCIAL O MEDICA? MEDIANTE QUE LEY SE HA INCORPORADO LA ASISTENCIA
DOMICILIARIA A LAS PRESTACIONES BASICAS PARA LAS PCD
EL ACOMPAÑANTE TERAPEUTICO ES UN SERVICIO QUE SUELE SER CONTRATADO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAAD METNAL O
INTLECTUAL Y QUE TIENE DIVERSOS OBJETIVOS, SEGÚN CADA SITUACION. EL ARGUMENTO DE LA EMPRESA FUE LA PRESTACION
SOLICITADA IMPLICABA UNA PRESTACION SOCIAL Y NO MEDICA, POR LO QUE LA MEDICINA PREPAGA , EN ESTE CASO CEMIC, EN ESE CASO
NO TENIA OBLIGACION DE CUBRIR EL COSTO.

LA APLICACIÓN DE LA LEY 26682 QUE ESTABLECE QUE LOS AGENTES DE SALUDDEBEN CUBRIR “COMO MINIMOOOO EN SUS PLANES DE
COBERTURA MEDICO ASISTENCAL EL PMO Y EL SISTEMA DE PRESTA IONES BASICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD PREVISTA EN
LALEY 24901. POR LO TANTO, SE BRINDO LA COBERTURA SOLICITADA SEGÚN LO DICTAMINO LA CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO
CIVIL Y COMERCIAL.

ESTA NORMA CONFIRMA QUEU LAS EMPRESAS PRIVADAS DEBEN ADECUAR SUS PRESTACIONES A LO FIJADO ENLA LEY 24901. A SU VEZ LA
LEY 26480 INCORPORO LA ASISTENCIA DOMICILIARIA AL SISTEMA DE PRESTACIONES BASICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAAD. POR
LO QUE PODEMOS SEÑALAR QUEEL ACOMPAÑANTE TERAPEUTICO ES UNA PRESTACION BASICA-

PREGUNTA 17 CONFORME AL ARTICULAO DEL CODIGO CIVIL Y COMERCIAL ,EXPLIQUE LA RELACION ENTRE MATRIMONIO, CONSENTIMIENTO

ART.172 ES INDISPENSABLE PARA LA EXISTENCA DEL MATRIMONIO EL PLENO Y LIBRE CONSENTIMIENTO EXPRESADO PERSONALMENTE POR
AMBOS CONTRAYENTES ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CELEBRARLO- SI EL ACTO CARECIERE DE ESTOS REQUISITOS-O NO
PRODUCIRA EFECTOS CIVILES,AUN CUANDO HAYAN ACTUADO DE BUENA FE.(FRENTE A AUTORIDAD COMPETENTE)

VICIA EL CONSENTIMIENTO LA VIOLENCIA, EL DOLO, Y EL ERROR ACERCA DE LA PERSONA DE OTRO CONTRAYENTE, TAMBIEN EL ERROR
SOBRE SUS CUALIDADES PERSONALES QUE DE HABERLAS CONOCIDO NO HUBIESE OPTADO POR CONTRAER MATRIMYUGUE ONIO.

ART 176 SOLO PUEDEN ALEGARSE COMO MOTIVOS DE OPOSICION LOS IMPEDIMENOS ESTABLECIDOS POR LA LEY.Art. 177 el derecho A
DEDUCIR OPOSICION A LA CELEBRACION DEL MATRIMONIO IMPEDIMENTOSO SON EL CONYUGE DE LA PERSONA,, ASCENDIENTES,
DESCENDIENTES, HERMANOS DE CUALQUIERA DE LOS CONTRAYENTES . adoptantes; TUTORES, CURADORES AL MINIESTERIO PUBLICO
FISCAL

OPOSICION PLANTEAR ANTE EL OFICIAL PUBLICO. SE HARA VERBALMENTE O POR ESCRITO.

ART 167 PODRA CONTRAERSE MATRIMONIO VALIDO EN EL SUPUESTO DEL ART 166, INC. 5 PREVIA DISPENSA JUDICIAL. LA DISPENSA SE
OTORGARA CON CARÁCTER EXCEPCIONAL Y SOLO SI EL INTERES DE LOS MENORESLO EXIGIESE PREVIA AUDIENCIA PERSONAL CON QUIEN
PRETENDAN CASARSE Y LOS PADRES O REPRESENTANTES LEGALES DEL QUE EFUERA MENOR

ART.166 TENER MENOS DE 18 AÑOS; INC. 8 PRIVACION PERMANENTE O TRANSITORIA DE LA RAZON POR CUALQUIER CAUSA QUE FUERE-

INC.9 LA SORDOMUDEZ CUANDO EL CONTRAYENTE NO SABE MANIFESTAR SU VOLUNTAD EN FORMA INEQUIVOCA POR ESCRITO O DE OTRA
MANERA.

ART.404 Y405 DEL CODIGO CIVIL Y COMERCIALL : SI ES MENOR DE 18 AÑOS NECESITARA DISPENSA JUDICIA. ENTRE 14 Y 16 NECESITA
OBLIGATORIAMENTE LA DISPENSA DEL JUEZ. ENTRE 16 Y 18 AUTORIZACION DE SUS REPRESENTANTES LEGALES . SI EL JUEZ VA A
OTORGAR LA DISPENSA, NECESITA UNA ENTREVISTA PERSONAL , PARA EDAD . Y MADUREZ ALCANZADOS POR LA PERSONA PARA
COMPRENDER LA IMPORTANCIA DEL ACTO DEL MATRIMONIO

EL ART. 404 TRATA LA POSIBILIDAD DE CONTRAER MATRIMINIO EL TUTOR O SUS DESCENDIENTES CON EL PUPILO, NECESITA DISPENSA,
RECIEN DESPUES DE LA APROBACION DE LAS CUENTAS DE LA TUTTELA

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