LEGISLACIÓN

EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
 CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA
Art. 25. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.

Art. 44. Seguridad Social derecho fundamental para los niños

Art. 46. Seguridad Social personas de la tercera edad

Art. 48. Seguridad Social es un servicio público, de carácter obligatorio, bajo

coordinación y control del Estado, derecho irrenunciable, ampliación progresiva de la
cobertura. Prestada por entidades públicas y privadas.

Art. 50. Todo niño menor de un año tiene derecho a seguridad social.

Art. 53. Entre otros derechos, situación más favorable al trabajador, primacía de la
realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales,
garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento, protección especial a la
mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.

Art. 54. Es obligación del Estado y de los Empleadores ofrecer formación y habilitación
profesional y técnica a quienes lo requieran.
 CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO
Art. 13. Las disposiciones del Código contiene el mínimo de derechos y garantías a
favor de los trabajadores.

Art. 34. … Pero el beneficiario del trabajo o dueño de la obra, a menos que se trate
de labores extrañas a las actividades normales de su empresa o negocio, será
solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las
prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, solidaridad
que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las garantías del
caso o para que repita contra él lo pagado a esos trabajadores.

2o) El beneficiario del trabajo o dueño de la obra, también será solidariamente

responsable, en las condiciones fijadas en el inciso anterior, de las obligaciones de
los subcontratistas frente a sus trabajadores, aún en el caso de que los contratistas
no estén autorizados para contratar los servicios de subcontratistas.

(CSJ sala de casación laboral radicado 14038 de sept. de 2000)

 CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO
Art. 56.Obligaciones de protección y de seguridad del patrono para el trabajador

Art. 57.Obligaciones especiales del patrono:

✓ Procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de

protección contra accidentes y enfermedades profesionales
✓ Prestar inmediatamente los primeros auxilios en caso de accidente o enfermedad.
✓ Guardar absoluto respeto a la dignidad personal del trabajador

Art. 58. Obligaciones especiales del trabajador:

✓ Comunicar oportunamente al patrono las observaciones que estime conducentes

a evitarle daños y perjuicios.
✓ Prestar la colaboración posible en casos de siniestro o de riesgo inminente que
afecten o amenacen las personas o las cosas de la empresa o establecimiento.
✓ Observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y ordenes preventivas de
accidentes o de enfermedades profesionales.
 CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

Art. 61. Terminación del contrato por justa causa:

La grave negligencia que ponga en peligro la seguridad de las personas o de las cosas
o cualquier violación grave de las obligaciones especiales (art. 58)

CAPITULO II
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Art. 205.Obligación de prestar primeros auxilios

Art. 206. Asistencia inmediata en caso de AT o EL.

Art. 216. Culpa del patrono en la ocurrencia del AT o EL.

 CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO
Art. 221. Obligación del trabajador de dar inmediatamente aviso al empleador
cuando sufre un AT.

Art. 242. Trabajos prohibidos para mujeres y menores de 18 años.

Art. 348. Locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los
trabajadores

Art. 349. Obligación de tener reglamento de higiene y seguridad en empresas de

mas de 10 trabajadores.

Art. 350. Contenido mínimo del reglamento de higiene y seguridad

Art. 351. Publicación del reglamento

Art. 352. Vigilancia y sanciones

 LEY 9 de 1979
“MEDIDAS SANITARIAS”
Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones.

➢ Son aplicables a todo lugar de trabajo y a toda

clase de trabajo cualquiera sea la forma jurídica
de organización.

➢ Define responsabilidades (ministerio protección

social, empleadores, trabajadores).
 EMPLEADOR TRABAJADOR
➢ Proporcionar y mantener ambiente de ➢ Cumplir disposiciones de la
trabajo adecuado. presente ley

➢ Cumplir y hacer cumplir disposiciones de ➢ Usar y mantener

esta ley (607 Artículos)
➢ Programa permanente de salud ocupacional
(Ahora el SG-SST)
➢ Adoptar medidas efectivas para proteger al
trabajador.
adecuadamente los dispositivos
para control de riesgos y EPP
➢ Colaborar y participar en la
implantación y mantenimiento
de las medidas de prevención

➢ Registrar y notificar los AT y EL

➢ Facilitar inspecciones e investigaciones a

autoridades competentes.

➢ Realizar programas educativos

 ASPECTOS RELEVANTES
✓ Condiciones de las edificaciones destinadas a
lugares de trabajo
✓ Condiciones ambientales
✓ Agentes químicos y biológicos
✓ Agentes físicos
✓ Organización de la SO en lugares de trabajo (PSO)
✓ Creación de comité de medicina, Higiene y
seguridad
✓ Seguridad Industrial (aspectos generales)
✓ Sustancias peligrosas
 RESOLUCION 2400 DE 1979
Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo

➢ Son aplicables a todo lugar de trabajo y a toda clase

de trabajo cualquiera sea la forma jurídica de
organización.
➢ Define responsabilidades (Empleadores,
trabajadores).
 EMPLEADOR
➢ Hacer cumplir a los trabajadores las
obligaciones de SO
➢ Proveer y mantener el medio
ambiente en adecuadas condiciones
de higiene y seguridad
➢ Organizar y desarrollar programas
permanentes de medicina
preventiva, seguridad industrial e
higiene industrial
➢ Intervención del comité en la
elaboración del reglamento de
higiene y seguridad
➢ Aplicar y mantener en forma
eficiente los sistemas de control
necesarios
➢ Suministrar instrucción adecuada a
los trabajadores
TRABAJADOR
➢ Dar cumplimiento a las obligaciones
➢ Utilizar y mantener adecuadamente
las instalaciones de la empresa, los
elementos de trabajo, los dispositivos
para el control de riesgos, y los
equipos de protección personal
➢ Abstenerse de operar sin la debida
autorización vehículos, maquinaria o
equipos diferentes a los que se les ha
asignado
➢ Dar aviso inmediato a sus superiores
sobre la existencia de condiciones
defectuosas o fallas en maquinas,
equipos e instalaciones.
➢ No introducir bebidas u otras
sustancias no autorizadas
 ASPECTOS RELEVANTES
➢ Inmuebles destinados a establecimientos de trabajo (edificios y
locales, servicios de higiene, orden y limpieza en los lugares de
trabajo, evacuación de residuos, campamentos de
trabajadores)
➢ Normas generales sobre riesgos físicos, químicos y biológicos
(temperatura, humedad, ventilación, iluminación, ruido y
vibraciones, radiaciones, contaminación ambiental.
➢ Ropa de trabajo, equipos y elementos de protección personal
➢ Código de colores
➢ Prevención y control de incendios
➢ Maquinas, equipos y aparatos en general
➢ Trabajo de mujeres y menores
➢ Entre otras… (711 artículos)
 DECRETO 614 DE 1984
Bases para la organización y administración de la Salud
Ocupacional en el país

➢ Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las

condiciones de vida y salud de la población trabajadora
➢ Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de
las condiciones de trabajo
➢ Proteger a las personas contra los riesgos
➢ Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud del
trabajador
➢ Proteger la salud de las personas por exposición a radiaciones
➢ Proteger los trabajadores y la población contra los riesgos para
la salud por sustancias peligrosas.
 DECRETO 614 DE 1984
ASPECTOS RELEVANTES
➢ Se aplicara en todo lugar y clase de trabajo, bajo cualquier
forma jurídica
➢ Licencias de funcionamiento deben contar con visto bueno de
responsables de SO de la jurisdicción
➢ Define que actividades comprende la salud ocupacional
(Higiene industrial, Seguridad industrial, Medicina del trabajo)
➢ Competencia a Ministerio de la protección social, servicios
seccionales de salud para intervenir en cualquier tipo de
empresa cuando se requiera
➢ Define responsabilidades de diferentes actores
➢ Obligación de crear Comité de medicina, higiene y seguridad
industrial y le define algunas responsabilidades
 DECRETO 614 DE 1984
➢ Define la obligación de establecer programas de SO en todos
los lugares de trabajo
✓ Permanente,
✓ Desarrollo integral de actividades de medicina preventiva,
medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial,
✓ Funcionamiento del comité
✓ Contenido y recursos en directa relación con el riesgo
potencial y numero de trabajadores

➢ Forma de los PSO (propios, en conjunto, contratados)

➢ Contenidos mínimos del PSO
➢ Obligación de personas jurídicas y naturales que presten
servicios de SO de cumplir requisitos (Licencia en SO)
Resolución 4502 de 2012
 RESOLUCIÓN 1016 de 1986
Funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional

➢ PSO: planeación, organización, ejecución, y evaluación para

preservar, mantener y mejorar la salud de los trabajadores
➢ PSO debe estar en documento firmado por el representante
legal y encargado de desarrollarlo y con cronograma. Ambos
actualizados
➢ Patronos obligados a disponer los recursos necesarios
➢ Empleador designara persona encargada de dirigir y
coordinarlo
➢ Programa evaluado cada 6 meses y actualizado cada año
 RESOLUCIÓN 2013 DE 1986
Comité Paritario de Salud Ocupacional
(COPASO-COPASST)
➢ Toda empresa que tenga mas de 10 trabajadores debe conformarlo
➢ Menos de 10 debe nombrar vigía
➢ Representantes de parte y parte con sus respectivos suplentes
(empleador y trabajadores)
 RESOLUCIÓN 2013 DE 1986
➢ El empleador nombra directamente sus representantes
➢ Los trabajadores eligen los suyos mediante votación libre
➢ Reunión mensual
➢ Reunión extraordinaria por AT grave o riesgo inminente, dentro de los 5 días
siguientes a la ocurrencia del hecho.
➢ El empleador designa el presidente del comité y este a su vez eligen el secretario
➢ Son funciones del comité:
✓ Proponer medidas de control de riesgos,
✓ Proponer capacitaciones,
✓ Vigilar desarrollo de actividades que realiza la empresa,
✓ Participar en la investigación de los AT y EL,
✓ Realizar inspecciones de seguridad,
✓ Recibir sugerencias de los trabajadores,
✓ Solucionar problemas entre empleador y trabajador
✓ Mantener actas de reuniones
✓ Demás funciones que le señalen las normas sobre SST
➢ El Decreto 1295 del 94, art. 63, aumenta a dos años el período de vigencia de los
miembros del Comité, al cabo del cual podrán ser reelegidos.
LEY DE ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA
Aunque no es un derecho contenido en alguna norma, este principio tiene un
desarrollo jurisprudencial que protege el derecho fundamental al trabajo consagrado
en la Constitución.

El derecho a la estabilidad laboral reforzada es resultado de una interpretación

conjunta de, al menos, cuatro preceptos constitucionales:

✓ En primer lugar, del artículo 53 de la Constitución, que consagra el derecho a “la

estabilidad en el empleo”;
✓ En segundo lugar, del deber que tiene el Estado de adelantar una política de
“integración social” a favor de aquellos que pueden considerarse “disminuidos
físicos, sensoriales y síquicos” (art. 47, C.P.);
✓ En tercer lugar, del derecho que tienen todas las personas que “se encuentren en
circunstancias de debilidad manifiesta” a ser protegidas “especialmente”, con
miras a promover las condiciones que hagan posible una igualdad “real y
efectiva” (art. 13, C.P);
✓ En último lugar, del deber de todos de “obrar conforme al principio de solidaridad
social”, ante eventos que supongan peligro para la salud física o mental de las
personas.
 LEY 361 DE 1997
Integración social de las personas con limitación

Art. 26. En ningún caso la limitación de una persona podrá ser motivo
para obstaculizar una vinculación. Ninguna persona podrá ser
despedida o su contrato terminado por razón de su limitación salvo que
medie autorización de la oficina de trabajo.

Recordemos que una persona que se encuentra laborando y

sufre una enfermedad que genera una pérdida en su
capacidad laboral, desde el aspecto físico, sicológico o
mental, se encontrará en un periodo de debilidad
manifiesta. Por consiguiente goza de un fuero circunstancial
llamado estabilidad laboral reforzada, lo cual ya está
reglamentado con la Ley Clopatofsky.
 DECRETO 1607 DE 2002
Tabla de clasificación de actividades económicas
➢ Ampliación de la tabla de actividades económicas del SGRP.
➢ En caso de no encontrarse la actividad económica en la tabla, empresa y
ARP podrán hacer clasificación con actividad afín
 RESOLUCIÓN 1401 DE 2007
Investigación de incidentes y accidentes
➢ Aplica a todo tipo de empleador
➢ Establece requisitos mínimos para investigación de incidentes y
accidentes
➢ Obligaciones empleador:

✓ Conformar equipo investigador

✓ Investigar todos los incidentes y accidentes dentro de los 15 días de
su ocurrencia
✓ Adoptar metodología y formato para investigar
✓ Implementar medidas y acciones correctivas que recomienden el
COPASST y demás entidades involucradas
✓ Proveer los recursos necesarios
✓ Implementar registro de seguimiento
✓ Remitir la investigación a la ARL
 RESOLUCIÓN 1401 DE 2007
➢ Define obligaciones de ARL
➢ Define equipo investigador
➢ Investigar todos los incidentes y accidentes dentro de los 15
días de su ocurrencia
➢ Cuando AT grave o produzca muerte debe participar
profesional con licencia en SO
➢ Investigación de AT en personal no vinculado directamente
con la empresa
➢ Remitir investigación a ARL dentro de los 15 días siguientes,
ARL envía al Ministerio
➢ Sanciones por incumplimiento
➢ Investigar todos los incidentes y accidentes dentro de los 15
días de su ocurrencia
➢ Proveer los recursos necesarios
 RESOLUCIÓN 2346 DE 2007
Evaluaciones medicas ocupacionales
➢ Aplica a todos los empleadores
➢ Evaluaciones obligatorias por parte del empleador (Ingreso,
periódicas, egreso) y otras como post incapacidad o por
reintegro
➢ Empleador tiene que avisar al medico sobre perfiles del
cargo.
➢ Si se realiza contratación debe adaptar condiciones de
trabajo.
➢ Si se observa al realizar examen de egreso presunta EP,
empleador debe avisar a ARL
➢ Deben ser realizadas por médicos especialistas en SO con
licencia.
 RESOLUCIÓN 2646 DE 2008
Factores de riesgo Psicolaboral
➢ Identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen
de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
➢ Factores extra laborales (identificación por parte del
empleador)
➢ Factores de riesgo intralaborales (identificación por parte del
empleador)
➢ Factores de riesgo individuales de sus trabajadores
➢ Intervención de los factores psicosociales
 RESOLUCIÓN 652 Y 1356 DE 2012
COMITÉS DE CONVIVENCIA LABORAL
Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité de
Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se
dictan otras disposiciones.

➢ Todos los empleadores deben conformar un CCL, integrado por

representantes para los empleadores y los trabajadores.
➢ Dos representantes serán elegidos por el empleador y dos por los
empleados, cada uno con sus respectivos suplentes.
➢ La compañía, el empleador tendrá la oportunidad de designar un
número mayor de representantes.
➢ Las empresas privadas con menos de 20 empleados solo necesitarán de
un representante para el empleador y uno para el empleado, con sus
suplentes.
➢ Las empresas que tengan más de un punto de trabajo, podrán
establecer un CCL principal y otro para cada sede adicional.
➢ El período inicial de operación del CCL está fijado en dos
años.
➢ El CCL se encargará de las quejas relacionadas con el
trabajo, la revisión de casos específicos, la implementación
de planes para mejorar las relaciones entre las partes
afectadas (incluido el seguimiento de los mismos), y del
desarrollo de medidas preventivas y correctivas para
promover un medio ambiente sano de trabajo.
➢ El comité debe incluir un presidente y un secretario,
elegidos entre los miembros del comité.
➢ Las reuniones serán realizadas normalmente al menos una
vez cada tres meses, y con más frecuencia de ser necesario,
con un quórum decisorio de la mitad más uno.
 DECRETO 1295 DE 1994
Organización y administración del
Sistema General de Riesgos Laborales
➢ Establecer actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y
salud
➢ Fijar prestaciones de atención y asistenciales
➢ Reconocer y pagar las prestaciones económicas por
incapacidad permanente parcial o invalidez y
muerte
➢ Fortalecer las actividades tendientes a establecer el
origen de los AT y EL
 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
➢ Dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado
➢ ARL: afiliación y administración
➢ Afiliación de dependientes obligatoria, independientes
voluntaria
➢ No afiliación genera sanciones legales y responsable de las
prestaciones.
➢ Cotización a cargo del empleador
➢ Selección libre y voluntaria de la ARL por parte del
empleador
➢ Cobertura inicia al día siguiente calendario al de la
afiliación
➢ Cobertura con una sola ARL
 ASPECTOS RELEVANTES

➢Define prestaciones asistenciales y económicas

➢Los servicios de salud que requiera trabajador
por AT o EL prestados por EPS. Atención inicial
de urgencias cualquier institución prestadora
de servicios de salud
➢Base liquidación: AT promedio seis meses
anteriores. EL ultimo año
 RESOLUCIÓN 1409 DE 2012
➢ Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo
y contenido de las historias clínicas ocupacionales conforme
a lo establecido en las Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de
2009
➢ Incluir en el (SGSST), el programa de protección contra
caídas de conformidad con la presente resolución….
➢ Disponer de un coordinador de trabajo en alturas, de
trabajadores autorizados en el nivel requerido y de ser
necesario, un ayudante de seguridad según corresponda a la
tarea a realizarse; lo cual no significa la creación de nuevos
cargos si no la designación de trabajadores a estas
funciones.
➢ Garantizar que el suministro de equipos, la capacitación y el
reentrenamiento, incluido el tiempo para recibir estos dos
últimos, no generen costo alguno para el trabajador;
➢ Garantizar un programa de capacitación a todo trabajador
que se vaya a exponer al riesgo de trabajo en alturas, antes
de iniciar labores.
➢ Garantizar que todo trabajador autorizado para trabajo en
alturas reciba al menos un reentrenamiento anual, para
reforzar los conocimientos en protección contra caídas para
trabajo seguro en alturas.
➢ Garantizar la operatividad de un programa de inspección.
Los sistemas de protección contra caídas deben ser
inspeccionados por lo menos una vez al año, por intermedio
de una persona o equipo de personas avaladas por el
fabricante y/o calificadas según corresponda.
➢ Asegurar que cuando se desarrollen trabajos con riesgo de caídas
de alturas, exista acompañamiento permanente de una persona
que esté en capacidad de activar el plan de emergencias en el
caso que sea necesario.
➢ Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del
sistema de protección contra caídas y/o los certificados que lo
avalen.
➢ Incluir dentro del plan de emergencias un procedimiento para la
atención y rescate en alturas con recursos y personal entrenado.
➢ Garantizar que los menores de edad y las mujeres embarazadas
en cualquier tiempo de gestación no realicen trabajo en alturas.
➢ Es obligación del empleador asumir los gastos y costos de la
capacitación certificada de trabajo seguro en alturas o la
certificación en dicha competencia laboral en las que se deba
incurrir.
 LEY 1562 de 2012
Modifica el SGRL y dictan otras disposiciones en materia de SST

DECRETO 2644 de 1994

Tabla Única para las indemnizaciones
✓ Perdida de capacidad laboral entre 5% y 49.9%
✓ 5% -2 meses ingreso liquidación.
✓ ≥ 50 % Pensión por invalidez (ARL-AFP)
 DECRETO 1072 DE 2015
Decreto único reglamentario del sector trabajo
 RESOLUCIÓN 362 DE 2019
(Antes Resolución 1111 de 2017)

Los estándares mínimos corresponden al conjunto de normas,

requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los
empleadores y contratantes, mediante los cuales se establecen,
verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad
técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera
indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de
las actividades en el SG-SST.
 Nov 2019
– (….)
Ene – Oct
2019
Menor al 60 %

Entre 60 y 85 %

Mayor al 85 %
Gracias
“Vivir honestamente, no dañar al otro y
dar a cada quien lo suyo”

Norman Otalvaro Henao

Ing. Especialista en Seguridad en el Trabajo
norman.otalvaro446@asys.edu.co