Yodi Eliana Sepulveda Sanchez.

Mayo 2019.

Corporacion Universitaria Minuto de Dios.

Valle del Cauca.
Finanzas Publicas & Corporativas
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Análisis del Presupuesto Nacional y su Ejecución

El presupuesto de una nación consiste en una previsiones anuales de ingresos y gastos en

el país, esto quiere decir que es la herramienta que le permite al sector publico cumplir

con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacer las necesidades de la

población de acuerdo al rol asignado al estado de la economía y sociedad del país.

La ejecución presupuestal en cualquiera de sus niveles, es una acción determinada en el

desempeño de una función especial, en un tiempo determinado; que aplica recursos para

obtener resultados concretos: bienes y servicios; con un fin preciso satisfacer las

necesidades publicas.

La función propia del gobierno ha sido uno de los temas dominantes en la economía, A

través de los años, las funciones del Estado han sido cambiantes, normalmente como

respuesta a los fallos percibidos en las economías de mercado. Así, no solo se ha

admitido que el Estado debe establecer las leyes básicas de la sociedad, velar por su

cumplimiento y crear un marco en el cual las empresas puedan competir entre sí, sino que

también se ha generado el consenso de que los defectos y limitaciones del mercado le dan

al gobierno una función económica importante, especialmente en áreas relacionadas con

la redistribución de la renta y con la corrección de fallos de mercado.

El gobierno incide en la economía de dos maneras principales: directa e indirectamente.

La forma directa la ejecuta a través del gasto público y la tributación; y la indirecta,

mediante el empleo de mecanismos de regulación de la actividad económica. La primera

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se refleja directamente en el presupuesto; la segunda, no. La mayor intervención del

Estado ha propiciado el aumento del gasto público en cifras importantes hasta

representar, como ocurre actualmente, un monto apreciable como proporción del

Producto Interno Bruto (PIB).

El comportamiento de las empresas también se ha visto influenciado significativamente

por programas de regulación estatal en muchas áreas con la particularidad de que la

mayor parte de los costos reglamentarios aparecen en el presupuesto de las empresas, de

los trabajadores y de los consumidores y no en el presupuesto del gobierno.

La función de la asignación de los recursos es el proceso mediante el cual se adelanta la

provisión de bienes públicos, o bienes sociales bienes cuyo suministro no puede estar a

cargo de los particulares, esto es, mediante transacciones entre consumidores y

productores individuales, por cuanto no es factible, en el caso de tales bienes, aplicar el

principio de exclusión en el consumo.

La función de la distribución que no necesariamente la distribución de la renta y la

riqueza que surge de la operación de los mercados constituye una distribución justa La

determinación de lo que es socialmente deseable constituye en esencia una cuestión

política y, por lo mismo, está sujeta a cambiar en el tiempo según sea la organización

social existente en ese momento; una decisión de ese tipo es indicativa de que la sociedad

ha convenido en sacrificar algo de eficiencia para mejorar la equidad y reducir las

desigualdades sociales.
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La Constitución de 1991 dispone que la expedición del Plan Nacional de Inversiones se

haga mediante una ley con prelación sobre las demás leyes, Así mismo, sobre

presupuesto, la Carta prevé que la Ley Orgánica de Presupuesto, además de lo

correspondiente a la programación, aprobación, modificación y ejecución de los

presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de

cualquier nivel administrativo, regulará su coordinación con el Plan Nacional de

Desarrollo, como también la capacidad de los organismos y entidades estatales para

contratar. El propósito del constituyente, y posteriormente del legislador, ha sido el de

fortalecer la relación entre plan de desarrollo y el presupuesto para mejorar la asignación

de recursos e integrar las decisiones de mediano y largo plazo con la gestión

presupuestaria.

Por lo tanto el presupuesto, esuna herramienta que constituye un instrumento de

planificación y un componente importante de la política económica. El presupuesto es el

instrumento a través del cual se materializa la acción del Estado y se ejecuta el Plan

Nacional de Desarrollo El presupuesto forma parte de la política fiscal, y ésta, es a su

vez, un instrumento fundamental para el manejo macroeconómico.

En estas circunstancias, es indispensable que exista coherencia entre el presupuesto y las

metas y objetivos definidos a través de la política económica y, más concretamente, las

políticas monetaria y cambiaria y las metas de crecimiento e inflación.

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En Colombia el orden de las disposiciones sobre presupuesto presentes en la

Constitución Política de Colombia. En lo corrido del presente siglo, el país ha avanzado

en un proceso de modernización de la administración pública, de reforma y

fortalecimiento de las instituciones presupuestales y de las herramientas y avances

tecnológicos para mejorar la gestión pública todo lo cual ha contribuido a mejorar los

procesos asignación, ejecución, seguimiento y control del gasto público y de rendición de

cuentas, y ha favorecido la transparencia y la sostenibilidad fiscal.