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RESUMO
As cidades brasileiras, desde a sua ocupação efetiva na década de 60, produzem
processos de segregação do espaço que empurram as populações marginalizadas
para áreas de risco. No contexto urbano, é visível a existência de dois espaços: a
cidade legal, onde todos os serviços são garantidos; e a cidade ilegal, nas quais os
direitos fundamentais são violados e cuja ocupação se dá em áreas inadequadas
como encostas de morros, margem de rios, áreas de dunas e demais zonas de
proteção ambiental, produzindo além de um grave risco, uma maior degradação.
Recentemente, o Código Florestal, Lei nº 12.651 de 2012, encerrou retrocessos que
facilitam ainda mais a flexibilização na utilização de áreas protegidas. Nesse sentido,
a presente pesquisa objetiva visualizar como acontece o processo de afastamento da
população mais vulnerável de áreas adequadas para a moradia e a ocupação de áreas
ambientalmente frágeis. Ademais, procura-se compreender a responsabilidade do
Estado na ocupação de tais áreas e quais os impactos da ausência da garantia de
moradia digna e da atuação dos empreendimentos imobiliários sobre a preservação
ambiental urbana, relacionando o direito à cidade e o planejamento urbano com a
justiça ambiental, temas desenvolvidos ao longo da disciplina de Direito Ambiental.
Para isso, utiliza-se a pesquisa bibliográfica, através da revisão de autores
reconhecidos de direito urbanístico e ambiental e de outros trabalhos produzidos na
área, além de uma abordagem de casos concretos a partir da observação da condição
de comunidades marginalizadas na cidade de Fortaleza. É possível concluir, então,
que o domínio do mercado imobiliário nos espaços urbanos, apoiado pela atuação do
Estado, que não realiza políticas efetivas de moradia e de fornecimento de serviços
básicos na cidade ilegal, favorece o deslocamento das comunidades mais vulneráveis
para locais inadequados para moradia que, pelas condições de ocupação, ocasionam
a degradação de áreas de proteção ambiental.

INTRODUÇÃO
- Ocupação das cidades no brasil
- O Direito à moradia e o Direito à cidade (Aspectos da legislação nacional e
internacional. Habitabilidade, preservação ambiental)
- Problemática – Ocupação de áreas ambientalmente frágeis
- Planejamento Urbano – Especulação imobiliária

DESENVOLVIMENTO

- O que é APP?

- O que é a especulação imobiliária?

- Cidade legal x cidade ilegal (oferta de serviços públicos)

- O problema da remoção das populações – justiça ambiental

- Código Florestal 2012

RESULTADOS E DISCUSSÃO

- apontamentos do mapa

- jurisprudencias
CONCLUSÃO

- regularização fundiária x remoção

- Com bate a especulação imobiliária (aplicação dos instrumentos jurídicos)

- Plano unificado da legislação ambiental e urbanística PL de Responsabilidade Territorial

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