EL PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERVENCIÓN DEL SISTEMA PENAL COMO

GARANTÍA QUE LIMITA EL IUS PUNEINDI DEL ESTADO.

INTRODUCCIÓN

Este ensayo, intenta demostrar el significado y el significante del principio de mínima

intervención, establecido en el art. 3 del Código Orgánico Integral Penal vigente en el sistema

penal ecuatoriano “Principio de mínima intervención. - La intervención penal está legitimada

siempre y cuando sea estrictamente necesaria para la protección de las personas. Constituye

el último recurso, cuando no son suficientes los mecanismos extrapenales”1.

A lo largo de este ensayo, se desarrolla desde una perspectiva de análisis los presupuestos y los

elementos constitutivos del artículo antes indicado; que, de manera general limita la

intervención unilateral y excesiva del Estado (poder punitivo), como ente legal sancionador,

ante delitos o conductas delictivas típicas de sus ciudadanos.

El principio de mínima intervención, de manera general constituye una garantía eficaz en el

juzgamiento y la sanción que el procesado afronta por el cometimiento de un delito tipificado;

este principio tiene una relación de complementación con el principio de oportunidad señalada

en el art. 195 de la Constitución en concordancia con el art. 412 del COIP.

EL PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERVENCIÓN COMO NORMA

CONSTITUCIONAL Y LEGAL.

El principio de mínima intervención se instituye en la Constitución del 2008, entrando en

vigencia desde el 20 de octubre del mismo año, fecha de la vigencia de la actual Constitución;

al respecto, la Constitución describe, limita y regula con bastante claridad la tipificación, los

1
Art. 3 del Código Orgánico Integral Penal
procedimientos, las sanciones y las garantías, así, en el art. 802 describe los tipos penales

imprescriptibles, la insusceptibilidad a la amnistía y la responsabilidad solidaria; en el art. 813

declara y determina el establecimiento de procedimientos especiales y expeditos propios para

la sustanciación de delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes odio, las de niñez y

adolescencia y las personas adultas mayores y discapacidades; en el art. 2334, afirma que

ningún ciudadano está exento de responsabilidades sea por acción u omisión, como resultado

de sus actos en ejercicio de sus funciones.

De manera taxativa, el art. 195 de la Constitución asevera la potestad punitiva del Estado por

medio de la Fiscalía General, al encargar la capacidad de actuar de manera directa en la

investigación preprocesal y procesal penal, en delitos de acción pública, teniendo principal

atención a los principios de oportunidad y mínima intervención penal a lo largo de la

sustanciación de procesos.

El art. 442 del COIP5, en concordancia con el art. 282 del COFJ6, determina y regula las

funciones y atribuciones del la Fiscalía General del Estado como ente encargado del poder

punitivo del Estado; los arts. 412 y 13 del COIP, describe y regula de manera precisa la

aplicación del principio de oportunidad en los procesos penales ajustados a ciertos

condicionamientos, principio que considero como un complemento que da lugar a la

efectivización del principio de mínima intervención.

De manera sucinta se ha hecho un recorrido de normas específicas que sustentan o fundamentan

el contenido y la aplicación del principio de mínima intervención, presupuestos legales que

operativizan la aplicabilidad de la misma.

2
Constitución 2008
3
Ibidem
4
Ibidem
5
Código Orgánico Integral Penal
6
Código Orgánico de la Función Judicial
EL PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERVENCIÓN COMO CONTENIDO JURÍDICO DE

GARANTÍAS Y DERECHOS.

El principio de mínima intervención penal, de manera general evidencia el límite impuesto al

Estado de su poder punitivo, frente a las conductas típicas punibles de sus ciudadanos,

enunciados constantes en el art. 195 de la Constitución y el art. 3 del COIP; el Estado delega a

la Fiscalía General la capacidad de la acción pública para acusar o abstenerse conforme a la

Ley, es decir, en estricto apego a los principios de oportunidad y la mínima intervención.

El principio de mínima intervención, es parte de un Estado constitucional de derechos y justicia

y del derecho penal contemporáneo caracterizado por el pleno garantismo penal, el sistema

penal acusatorio y la oralidad como eje central de este sistema penal; este nuevo sistema penal

considera a la mínima intervención como principio que producir, deducir y solucionar

conflictos de índole penal, que no teniendo la categoría de un tipo penal conflictivo, se puede

resolver por vidas o procedimientos penales más flexibles, es decir, el ius puniendi pasa a ser

un recurso último, cuando son insuficientes los mecanismos extrapenales y cuando sean

necesarios para proteger a las personas.

En estos casos, el principio de mínima intervención se configura como un mandato

metaconstitucional, porque es un ejercicio pleno de soberanía del pueblo al dictar su

constitución y establecer en ella el límite del poder punitivo del Estado.

El principio de mínima oportunidad, constituye parte de los principios de proporcionalidad y

oportunidad, con lo que se limita el exceso del ius puniendi, este axioma se apoya postulados

como: la fracmentariedad, la subsidiaridad o de última ratio y el de carácter accesorio; estos

postulados viabilizan los límites del poder punitivo del Estado.

La fragmentariedad en el principio de mínima intervención hace notar que el derecho penal no

protege a todos los bienes jurídico por igual, sino aquellos que parecen ser mas importantes

para la convivencia social; de igual manera, la subsidiaridad o de última ratio, opera en casos
donde el orden jurídico puede exceder en su aplicación y es necesario suplir tal condición con

el fin de salvaguardar intereses y derechos de las personas; el carácter de accesorio en el

principio de mínima intervención denota lo secundario del principal, como que suple a falta de,

es decir no tiene la consideración y la importancia que tiene.

CONCLUSIONES

 El principio de mínima intervención penal es un recurso legal, que tiene como finalidad

poner límites al Estado de su poder punitivo (ius puniendi); de esta manera evita lesiones

en contra de bienes jurídicos protegidos por la Constitución y el Derecho Penal, poniendo

en equilibrio principios y valores de intereses generales de la sociedad.

 El principio de mínima intervención se encuentra legalmente establecida en la normativa

constitucional y legal del Estado ecuatoriano, por lo que se convierte en un derecho y una

garantía de ejercicio pleno y de cumplimiento obligatorio para todos los ecuatorianos y

ecuatorianas.

 El principio de mínima intervención, al caracterizarse como fragmentario y subsidiario del

Derecho Penal como de última ratio, viabiliza la solución de conflictos que no representan

complejidades mayores para la seguridad de la sociedad y de esta manera permite

descongestionar y agilizar la sustanciación de procesos hasta su resolución.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

 Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial 449 de 20 de octubre

de 2008 y Registro Oficial 490, Suplemento, de 13 de julio de 2011.

 Código Orgánico Integral Penal. (2014). Registro Oficial 180, Suplemento, de 10 de

febrero del 2014.

 http://www.araujoasociados.net/index.php/articulos/93-derecho-penal-minimo-y-

garantista

 https://www.derechoecuador.com/coip-principio-de-oportunidad-

 https://www.derechoecuador.com/principio-de-oportunidad-y-minima-intervencion-penal

 https://www.google.com.ec/search?q=UDLA-EC-TAB-2017-
56.pdf&ei=USH1XPfwOMHYsQXrl5iQCQ&start=10&sa=N&ved=0ahUKEwi33bGdts3
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