PLANTILLA DE LIQUIDACION DE OBRA

1.0 LIQUIDACION FISICA

1.1 Memoria Descriptiva.
1.1 Generalidades
1.2 Base Legal
1.3 Ubicación
1.4 Antecedentes
1.5 Documentación Administrativa De La Obra.
1.6 Información General (Metas Programadas)
1.7 Revisión Del Cuaderno De Obra.
1.8 Descripción De La Obra.
1.9 Especificaciones Técnicas De Las Partidas Ejecutadas.
2.0 LIQUIDACION FISICO – TECNICO DEL PROYECTO
2.1 Planilla De Metrados Reales
2.2 Valorización De Obra.
2.3 Valorización De Mayores Metrados.
2.4 Reajuste De Formula Polinomica O Cuadros De Reajuste.
2.5 Materiales Adquiridos, Saldos Inventario De Materiales
2.6 Evaluación Técnica.
3.0 DOCUEMNTOS TECNICOS SUTENTATORIOS
3.1 Certificados De Pruebas De Calidad Y Funcionamiento.
3.2 Del Cuaderno De Obra.
3.3 Cuadros De Movimiento De Almacén.
3.4 De Los Comprobantes De Pago.
3.5 De Los Informes Mensuales.
3.6 Del Expediente Técnico Aprobado.
3.6 De Los Planos Post Construcción.
3.8 Panel Fotográfico.
5.0 FORMATOS DE LIQUIDACION TECNICA.
5.1 Metrado Final De Los Trabajos Ejecutados y Valorizados (F.1)
PROGRAMADO EJECUTADO
PARTIDA DESCRIPCION DE LA PARTIDA UND PRECIO PRECIO
METRADO METRADO S/. %
UNITARIO TOTAL

5.2 Metrado De Partidas Físicas Adicionales (F.2)

PROGRAMADO EJECUTADO
DESCRIPCION DE LA
PARTIDA UND PRECIO PRECIO
PARTIDA METRADO METRADO S/. %
UNITARIO TOTAL

5.3 Metrado De Partidas Físicas Reducidas (F.3)

PROGRAMADO NO
PROGRAMADO
EJECUTADO
PARTIDA DESCRIPCION UND
PRECIO PRECIO PRECIO
METRADO METRADO %
UNTITARIO TOTAL TOTAL

5.4 Presupuesto Valorizado Del Expediente Técnico Vs El Ejecutado (F.4)

PRECIO PROGRAMADO EJECUTADO
PARTIDA DESCRIPCION DE LA PARTIDA UND %
UNT. MET. PARCIAL MET. PARCIAL

SUB TOTAL COSTO DIRECTO S/.

GASTOS GENERALES (10%) S/.
GASTOS DE SUPERVISION (5%) S/.

TOTAL VALORIZADO
5.5 Presupuesto Valorizado Por Partidas Adicionales (F.5)
PRECIO PROGRAMADO EJECUTADO
PARTIDA DESCRIPCION DE LA PARTIDA UND %
UNT. CANT. PARCIAL CANT. PARCIAL

SUB TOTAL COSTO DIRECTO S/.

GASTOS GENERALES (10%) S/.
GASTOS DE SUPERVISION (5%) S/.

TOTAL VALORIZADO

5.6 Presupuesto Valorizado Por Partidas Nuevas (F.6)

PRECIO PROGRAMADO EJECUTADO %
PARTIDA DESCRIPCION DE LA PARTIDA UND
UNT. CANT. PARCIAL CANT. PARCIAL

SUB TOTAL COSTO DIRECTO S/.

GASTOS GENERALES (10%) S/.
GASTOS DE SUPERVISION (5%) S/.

TOTAL VALORIZADO

5.7 Valorización Física De Partidas Por Ejecutar Y Deductivos (F.7)

PART. POR EJECT. Y
PROGRAMADO
PRECIO DEDUCTIVOS.
DESCRIPCION DE LA PARTIDA UND
PARTIDA UNT. MET. SALDO POR
MET. PARCIAL
EJECUT. EJECUT. PARCIAL

SUB TOTAL COSTO DIRECTO S/.

GASTOS GENERALES (10%) S/.
GASTOS DE SUPERVISION (5%) S/.

TOTAL VALORIZADO
 5.8 Valorización Física De Partidas Por Mayor Metrado (F.8)
PART. POR MAYOR
PROGRAMADO
METRADO
PRECIO
PARTIDA DESCRIPCION DE LA PARTIDA UND UNT. MET. MAYOR
MET. PARCIAL PARCIAL
EJECUT. MET.

SUB TOTAL COSTO DIRECTO S/.

GASTOS GENERALES (10%) S/.
GASTOS DE SUPERVISION (5%) S/.

TOTAL VALORIZADO

5.9 Valorización De Mano De Obra (Costo Directo) (F.9)

VALORIZACION
ITEM DESCRIPCION UND. TOTAL PRECIO COSTO OBSERVACIONES
Hh UNITARIO TOTAL

TOTAL MANO DE OBRA -

5.10 Saldo de Materiales: Valorizados en Obra, en Almacén o en Tránsito (F.10)

DE LA ADQUISION N° CANT. CANT. N° VALOR OBS.
ITEM PRECIO PRECIO COST. UBIC
MATERIALES UND CANT C/P O/C ADQ. PCS UTILIZADO SALDO NEA SALDO
UNIT. TOTAL UNIT. .

5.11 Materiales Adquiridos Para La Obra (F.11)

VALORIZACION SALDO VALORIZADO
Nº DESCRIPCION DEL MATERIAL UND P. SUB. SUB.
CANT- CANT.
UNIT. TOTAL TOTAL

TOTAL MATERIALES ADQUERIDOS

TOTAL INVERSION MATERIAL EMPLEADO EN OBRA
5.12 Materiales Entregados al Almacén Central (F.12)

UND. OBSERVACION/
N° DESCRIPCION CANT. P. UNIT. P. TOTAL
MEDIDA ESTADO

TOTAL

5.13 Materiales Transferidos A Favor De La Obra (F.13)

N° DESCRIPCION UND. MED CANT. P. UNIT. P. TOTAL

5.14 Relación De Materiales Usados Que Se Encuentran En Buenas (F.14)

ESTADO DE CONSERVACION
N° DESCRIPCION U. MED. CANT.
BUENA

6.0 OBSERVACIONES, CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES.

6.1 Observaciones.
6.2 Conclusiones.
6.3 Recomendaciones.
7.0 ANEXOS
 Resolución de Aprobación de Expediente Técnico

 Resolución o Memorando de Designación de Residente de Obra

 Resolución o memorando de Designación de Supervisor de Obra.

 Otros

 Acta de entrega de Terreno y/o Inicio de Obra

  Acta de Término de Obra

 Acta de Recepción de Obra firmado por la comisión de Recepción Liquidación y

Transferencia.

2. AMPLIACION DE PLAZO, JUSTIFICACION E IMPLICANCIA

• 03 de julio del 2015 segun programado en el expediente tecnico

INICIO
DE OBRA

• 30 de octubre del 2015 segun programado en el expediente tecnico

FIN DE
OBRA

• 1era amplicion de plazo de 62 dias calendario termino de ampliacion de plazo 31 de dicembre.

•justificacion:
•desabastecimento de materiales en el inicio de obra como herramientas manuales
•en la excavacion de material se encuemtra con roca fija lo cual dificulta el avance de obra
1ERA •inclemencias climaticas como nevadas, lluvias en la zona de costruccion
AMPLIA
CION DE •implicancia:
PLAZO •mayores gasto en costo directo
•mayores gastos generales
•ampliacion presupuestal.

•2da amplicion de plazo de 46 dias calendario termino de ampliacion de plazo 15 de febrero.

•justificacion:
•inclemencias climaticas como lluvias , vientos en la zona de costruccion
2DA •bajo rendimiento del personal obrero debido a la carencia de mano de obra especializada
AMPLIA •dificil acceso al lugar de trabajo con materiales de construccion
CION DE
PLAZO •implicancia:
•mayores gasto en costo directo
•mayores gastos generales
•ampliacion presupuestal.

FIN DE •15 de febrero del 2016

OBRA
2.1. Revisión legal de las ampliaciones de plazo en la modalidad de ejecución de
Administración directa

Después de una revisión de documentos mi persona concluye que no hay una norma general
específica que regule las ampliaciones de plazo en las obras por administración directa.

La Resolución de Contraloría N°195-88-CG, regula las obras por administración directa,

pero en ella no menciona nada respecto a las ampliaciones de plazo. Esta norma (muy antigua
por cierto) tiene vacíos en muchos aspectos, pero está vigente hasta la fecha.

Por otra parte, las normas del SNIP debido a que la obra se aprobó con este sistema vigente,
tampoco regulan específicamente el tema de ampliaciones de plazo en los proyectos por
administración directa, solo indica en el artículo 27° ítem 27.2 que el cambio del plazo de
ejecución es una modificación no sustancial.

Es decir dice que se puede hacer estas modificaciones pero no regula los términos detallados
de los cambios a realizar. Sin embargo recomienda que la entidad debería tener una directiva
con fines de efectuar un adecuado seguimiento, monitoreo y control de la ejecución de obras
por administración directa, para lo cual deberá tomar en cuenta la Resolución de Contraloría
Nº 195-88-CG, la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y las Normas Técnicas
de Control Interno.

Concluyo de estas premisas que la entidad ejecuta obras por administración directa debe tener
una directiva interna que regule los procesos de administración, ejecución y supervisión de
obras por Administración Directa. Se podría tomar como referencia para la elaboración de la
Directiva la Ley de Contrataciones y su Reglamento.

2.2. Directiva para la Liquidación Técnica Financiera de obras públicas ejecutadas por
la modalidad de administración Directa por la Municipalidad Distrital de San José,
aprobado con resolución de alcaldía N° 305 – 2016 – MDSL/A.

Las ampliaciones de plazo se otorgarán por causales justificadas que hayan alterado la
duración de las actividades que gobiernan la ejecución de la Obra. Sólo será procedente
otorgar Ampliaciones de Plazo, cuando la causal modifique la Ruta Crítica del
Cronograma de Ejecución del Proyecto, de manera que represente demora en la culminación
del proyecto.

Se reconocerá la prorroga necesaria obtenida a partir de la nueva Ruta Crítica. Son Causales
de ampliación de Plazo, las siguientes:

1. Demora por desabastecimiento de materiales y/o insumos u otros casos fortuitos,

comprobados por el Supervisor de Proyectos.
2. Ejecución de obras o actividades complementarias y/o modificaciones al Expediente
Técnico o Estudio Definitivo aprobado previamente Aprobados con Resolución.
3. Paralizaciones temporales aprobadas de índole social que puedan poner en peligro
la integridad física del trabajador así como la seguridad del proyecto.
4. Paralizaciones temporales por días no trabajados según calendario.
5. El Informe Ampliación de Plazo que deberá presentar el Residente de Obra deberá
ser solicitada 15 días antes de la culminación del plazo y deberá contener lo
siguiente:
1. Memoria Descriptiva
 Del proyecto
 Del adicional
2. Antecedentes de la Ampliación de plazo
3. Justificación de la Ampliación de plazo
4. Documentación sustentatoria
 Resoluciones (de ser el caso)
 Copia cuaderno de obra (asientos correspondientes solicitando la
ampliación de plazo)
5. Cronograma GANT actualizado (Incluye la Ampliación de plazo solicitada +
Ruta Crítica).
6. Cronograma Valorizado actualizado (Incluida la Ampliación de plazo
solicitada.
3. AMPLIACION PRESUPUESTALES

El procedimiento será el siguiente:

1. Anotación en el cuaderno de obra de las circunstancias que generarían la ampliación
presupuestal.
2. Solicitud, cuantificación y sustento de la petición ante el inspector o supervisor.
3. El inspector o supervisor emitirá un informe al respecto y lo emitirá a la Entidad.
4. La entidad resolverá dicha solicitud tomando en cuenta: la disponibilidad presupuestal,
los parámetros de viabilidad del Proyecto de acuerdo al SNIP y las normas
correspondientes.

JUSTIFICACION
Gran parte de los expedientes técnicos se modifican por diversos factores, ya sean por
omisiones o porque se requieran hacer nuevas obras complementarias. Todas estas
modificaciones se tienen que recoger y hacer como un presupuesto adicional o modificación
del expediente técnico, lo que se traduce en adicionales. Queda todavía indefinido para una
obra por administración directa, si el adicional tiene ese nombre o es una obra
complementaria, de acuerdo a la práctica lo vamos a denominar como adicional el cual se
puede dar por dos conceptos: por Partidas Nuevas o por Mayores Metrados.

Ahora el procedimiento para la aprobación de un adicional de obra, debe correr la misma

suerte de una obra por contrata es decir, tienen que ser registradas en el cuaderno de obra. El
residente consulta al supervisor y el supervisor ratifica que efectivamente hay una deficiencia
en el expediente y hay que hacer un mayor metrado o una partida nueva, esto pues conlleva
a efectuar un pequeño expediente para su aprobación. Las aprobaciones de los adicionales
también deben ser por el mismo órgano que aprobó el expediente técnico, además
obviamente con la aprobación del área encargada de la ejecución de ese estudio, por lo tanto
es necesario tener una opinión del autor del proyecto o proyectista y en función a ello se
aprueba el expediente. Posteriormente el adicional es elevado a Cesión de consejo para su
aprobación del adicional por acuerdo de consejo, tomando en consideración la aprobación de
la unidad técnica y la opinión del área de planificación sobre la disponibilidad presupuestal,
el que después es validado por una Resolución del Titular de la Entidad.
Lo más importante previo a la aprobación del adicional por parte de la entidad, es tomar en
cuenta el artículo 26° de la Directiva General del SNIP (si el proyecto ha sido viabilizado de
acuerdo al SNIP), en la cual se proponen límites a las variaciones de los presupuestos de las
obras respecto al presupuesto considerado en el perfil del proyecto declarado viable. Esta
disposición se aplica para las obras por administración directa y en resumen indica:

 Cuando el presupuesto considerado en el expediente técnico se incrementa hasta en

10% debido a reajustes o actualizaciones de precios, entonces el proceso de ejecución
sigue sin necesidad de evaluar nuevamente el perfil del proyecto. Este adicional debe
ser aprobado por el órgano resolutivo (Alcalde de la Municipalidad).
 Si el incremento del presupuesto es mayor al 10% y menor al 30% respecto al perfil
PIP declarado viable, entonces antes de la aprobación del adicional del presupuesto,
será necesario que la OPI evalúe nuevamente la viabilidad del proyecto (verificación
de viabilidad) para determinar si sigue siendo rentable socialmente.
 Si el presupuesto supera al 30% del presupuesto del PIP declarado viable entonces la
OPI no puede realizar la verificación de viabilidad y en este caso se recomienda que
el proyecto sea elaborado nuevamente. Corresponderá al Alcalde determinar si el
proyecto continúa o si se liquida para iniciar otro nuevo con el nuevo presupuesto.

Además las obras por Administración Directa (entendida como Ejecución Presupuestaria
Directa) son ejecutadas directamente por la Entidad, se rigen por la Resolución de Contraloría
N° 195-88-CG; además de los principios de eficacia, eficiencia y economía, principios por
los cuales serán evaluados por la gestión institucional y por los órganos competentes de la
institución (Órgano de Control Institucional) o por la propia Contraloría, quienes
adicionalmente verificaran de acuerdo a los criterios de razonabilidad en el gasto, si estos
fueron necesarios, identificando de ser el caso, las deficiencias técnicas que hubiesen
conllevado a una inadecuada formulación del Expediente Técnico y las responsabilidades
correspondientes.
BASE LEGAL
Resolución de Contraloría N°195-88-CG.
Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública N°001-2011-EF, artículo 27°.
Anexo SNIP 17.