Ley 80 de 1993, ART. 18. De la caducidad y sus efectos.

La caducidad es la estipulación en virtud de la cual si se presenta alguno de los hechos

constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera
grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, la
entidad por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dará por terminado y
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre

En caso de que la entidad decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptará las medidas de
control e intervención necesarias, que garanticen la ejecución del objeto contratado. La
declaratoria de caducidad no impedirá que la entidad contratante tome posesión de la obra o
continúe inmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante o de
otro contratista, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar (Los
apartes señalados en negrilla fueron declarados Exequibles por la Corte Constitucional en la
Sentencia C-949 de 2001).

Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para el contratista, quien se hará

acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en esta ley.

La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento

La declaratoria de caducidad es una de las facultades excepcionales que tiene la administración

pública para garantizar el cumplimiento del objeto contractual y la continuidad en la prestación de
los servicios públicos. De acuerdo con el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, la caducidad puede declararse en cualquier momento durante el plazo de ejecución
contractual estipulado por las partes, en caso de que se presente un incumplimiento grave de las
obligaciones a cargo del contratista el que afecte de manera directa la ejecución del contrato y
tenga la potencialidad de conducir a su paralización.

¿Cómo se declara la caducidad de un contrato estatal?

La caducidad es declarada por la entidad contratante mediante un acto administrativo

debidamente motivado, el cual está precedido por una audiencia pública. Así mismo, de
conformidad con la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1474 de 2011, las actuaciones contractuales de
naturaleza sancionatoria dentro de las cuales está la declaratoria de caducidad, deben respetar el
principio del debido proceso. Esto significa que el contratista tiene derecho a conocer que se está
siguiendo un procedimiento para declarar la caducidad del contrato, a ejercer su derecho a la
defensa mediante la solicitud y aporte de pruebas, y a impugnar el acto administrativo que la
declare, por medio del recurso de reposición.

¿Qué consecuencias tiene la declaratoria de caducidad de un contrato?

La principal consecuencia de la declaratoria de caducidad de un contrato es su terminación y

liquidación en el estado en que se encuentre, sin lugar a reconocimiento de indemnización alguna
al contratista. Además, la entidad contratante puede ejecutar las garantías de cumplimiento del
contrato, imponer al contratista penalidades de naturaleza económica por el incumplimiento y
 tomar posesión de la obra o continuar ejecutando el contrato inmediatamente a través del
garante o de otro contratista. Por su parte, el contratista quedará inhabilitado para contratar con el
estado durante cinco años.

¿Qué falta?

Con frecuencia se pierde de vista que la continuidad en la ejecución de los proyectos debe ser la
prioridad, más allá de la sanción en sí misma. La caducidad se ha convertido en un arma de doble
filo, puesto que a pesar de que cumple una función sancionatoria para quienes incumplan los
contratos con el Estado, termina por obstruir -en vez de contribuir- a la prestación del servicio
público. En esta medida, usualmente la entidad estatal termina pagando por el incumplimiento del
particular al tener que incurrir en trámites largos y costosos para seleccionar un nuevo contratista,
sin contar con mecanismos complementarios que contribuyan a satisfacer el fin último de la figura.

Contrato: LA GERENTE DEL HOSPITAL VISTA HERMOSA I NIVEL. EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

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