II.1.3.

2 Plan de Desarrollo Económico y Social para el Bienio 1967-196849

Analizado el Plan Bienal 1967-1968 se visualiza lo siguiente:

A. Diagnóstico de la situación económica y social del país: en el cual se realizó una evaluación
de los

resultados del primer Plan Bienal 1965-1966, incluyendo además el análisis en distintos
ámbitos

desde la consolidación de colonias en nuevas áreas, la política monetaria y cambiaria, la

tributaria, el comercio exterior, la construcción de infraestructura, el desarrollo industrial e

incluso el ambiente político y social de la época.

B. A nivel global: fueron definidos los denominados grandes Objetivos Nacionales,

diferenciando

por plazos:

B.1. Los objetivos generales se refieren seguidamente:

B.1.a. Corto Plazo:

B.1.a.1. Puesta en marcha de un mecanismo de planificación y fortalecimiento de las

condiciones institucionales que posibiliten la reasignación de los recursos

públicos y privados, requisitos indispensables para alcanzar los objetivos de

largo plazo.

B.1.a.2. Mejoramiento de la eficiencia de la capacidad operativa del aparato

administrativo y aumento de los ingresos fiscales del gobierno, a fin de promover

la producción agropecuaria industrial.

B.1.b. Largo Plazo:

B.1.b.1. Alcanzar un ritmo de crecimiento más acelerado del nivel de ingreso y de

ocupación, como medio para aumentar el bienestar popular y consolidar la paz

social.

49 STP (1967). De las consultas realizadas se concluye que el Plan contaba con aprobación
legal, sin embargo hasta la fecha de publicación

de este trabajo de investigación no fue posible obtener dicha normativa.

40

La Política Económica en el Paraguay. Avances, Logros y Perspectivas. Antes y después de 1989

Facultad de Ciencias Económicas. Universidad Nacional de Asunción

B.1.b.2. Lograr la ocupación integral, física y económica del territorio nacional, como base
para el desarrollo nacional y regional equilibrado.

B.1.b.3. Aprovechar mejor los recursos disponibles, mediante la diversificación de la

economía y el logro de una mayor productividad del sistema económico.

B.1.b.4. Consolidar el mantenimiento del equilibrio financiero externo, mediante el

incremento substancial de las exportaciones.

B.1.b.5. Definir una mayor participación del Estado en la producción de bienes y servicios

estratégicos y en la orientación de la conducta económica del sector privado.

B.1.b.6. Orientar y perfeccionar la organización institucional y el sistema económico, con

vista a una mayor participación en la integración económica regional.

B.2. Metas globales: fueron las siguientes:

B.2.a. Expandir las actividades económicas a un ritmo de 5,4% anual acumulativo durante el

periodo 1965/66 y del 6% entre 1967/68.

B.2.b. Elevar el nivel de inversiones que representó una tasa del 3,1% anual para el periodo

1961/65 hasta alcanzar un total de 13,8% para el periodo 1966/68.

B.2.c. Incrementar la capacidad del sistema a una tasa de 5,8% anual, la productividad por

persona activa de una tasa del 1,3% al 2% para el periodo 1966/68.

B.2.d. Incrementar el ritmo de las exportaciones para el periodo 1966/1968 a una tasa del

9,9% anual acumulativo.

C. A nivel sectorial: no fueron establecidas metas para cada uno de los sectores definidos en el
Plan

(Agropecuario, Industrial y construcciones); sin embargo del análisis realizado se evidencia que

las metas sectoriales fueron enunciadas en términos agregados, a saber:

• Incrementar la producción de bienes a una tasa del 5,8% para el periodo 1965/68.

• Incrementar la producción de servicios básicos a una tasa del 4,6% para el periodo 1965/68.

• Incrementar la producción de servicios generales a una tasa del 4,5% para el periodo

1965/68.

• Lograr un crecimiento de la agricultura y la ganadería para el periodo 1965/68 del 5,1%.

• Alcanzar un crecimiento para la industria de un 5,8% y de las construcciones del 10,6% para

el periodo 1965/1968.

Se especifica que en este Plan Bienal 1967-1968 no fueron determinados los instrumentos ni el

modelo a seguir en el periodo considerado.

II.1.3.3 Plan de Desarrollo Económico y Social para el Quinquenio 1971-1975, cuya

aprobación legal se establece por Resolución N° 3 del 20 de Febrero de 1971.50

Estudiado el Plan quinquenal 1971-1975 se concibe lo siguiente:

A. Diagnóstico de la situación económica y social del país: en el Plan se realizó la descripción de

la

estructura socio-económica señalando la preeminencia de los sectores primarios y de servicios

como ejes de la economía, manifestando que dicha estructura era la causa principal del lento

crecimiento registrado; además se destacó la composición de las exportaciones de carácter

eminentemente primario lo que configuró la alta exposición del país a las fluctuaciones de los

precios internacionales. Como aspecto positivo fue resaltada la política monetaria de la época