& Copitulo vi Proceso de ejecucién presupuestal paso a paso 1. Presupuesto publico El presupuesto ptiblico es un instrumento de gesti6n financiera del Estado en el que se cuantifica los ingresos y gastos a atender durante un ejercicio presupuestal, por medio del cual se asignan los recursos piiblicos sobre la base de la priorizacin de programas estratégicos, proyectos y actividades consideradas en un plan estratégico y operativo, considerando las demandas y necesidades de la poblacién. Estas ne- cesidades son satisfechas a través de la provision de bienes y servicios ptiblicos de calidad. El presupuesto pubblico se encuentra financiado por los diversos ingresos generados por el Estado a través de sus entidades, 2. Proceso presupuestario Es el conjunto de fases que deben desarrollarse durante el ejercicio fiscal, para la aplicacién del Presupuesto del Sector Puiblico, dichas fases comprenden: + Programacién y formulacién del presupuesto * Discusién y aprobacién + Ejecucién del gasto aprobado y * Evaluacién presupuestal De conformidad con la Ley Marco de la Administracién Financiera del Sector Ptiblico - Ley N° 28112. Dichas fases se encuentran reguladas genéricamente por la mencio- nada Ley y complementariamente por las Leyes anuales de Presupuesto del Sector Publico y las Directivas que emita la Direccién Nacional del Presupuesto Publico. El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconémico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N° 27245, modi- ficada por la Ley N° 27958 la estabilidad a que se refiere el parrafo precedente se entiende como una situacién de sostenibilidad de las finanzas piblicas, considerada en términos de capacidad de financiacién en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y conforme a las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Puiblico. El proceso presupuestario se desarrolla en forma continua, que empieza un afio an- tes de la vigencia del presupuesto anual, formulando y programando, su contenido, asi cuando se esta ejecutando el presupuesto del afio actual se esta formulando el INSTITUTO PACIFICO E”GUIA DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS 2015 presupuesto del aiio siguiente, cuya discusién y aprobacién se realiza en el mismo periodo, en cambio la ejecucién del presupuesto se realiza en el periodo sefialado por la norma y su evaluacién se realiza al afio siguiente de concluido el periodo fiscal © ejercicio presupuestal Marco macroeconémi- Planes estratégicos__Plan estratégico insti- Plan operativo co multianual sectoriales tucional Presupuesto pabico 3. Etapas del proceso presupuestario Programacion | _Formulacién Aprobacién Ejecucién Evaluacion Fase del proceso | Fase del proceso Es la etapa a través | Proceso Presu- | Fase del proceso pre- presupuestario en | presupuestario en de la cual se aprueba__puestario en la | supuestario en la que la cual las entidades | la cual las entida- | el presupuesto, el cual | cual se genera | se realiza la medici6n pablicas determinan | des publicas defi- | fija legalmente el total | los ingresos y | de los resultados ob- la escala de priori- | nen la Estructura | del crédito presupues- | se ejecutan los | tenidos y el andlisis dades de los Obje- | Funcional Progra- | tario, que comprende el | gastos Etapa | de las variaciones tivos institucionales | matica de su Pre- | limite maximo de gasto | del proceso | fisicas y financieras del afo fiscal; deter- | supuesto Institu- | a ejecutarse en el aro | presupuesta- | observadas, asi como minan la demanda | cional consistente | fiscal. Su aprobacién se | rio en la que | el impacto causado global de gastoylas con los Objetivos | realiza a nivel nacional, | se perciben los | por la inversion 0 Metas Presupues- | Institucionales; | Regional y Local ingresos y se | gasto realizado, con tarias compatibles | seleccionan las | Enelcasodelos Pliegos | atienden las | relacién al presupues- con sus Objetivos | Metas Presupues- | del Gobierno Nacional, | obligaciones | to aprobado, con la Insttucionalesy fun- | tarias propuestas | los créditos presupues- | de gasto de | finalidad de: ciones; desarrollan | durante la fase de | tarios se establecen en | conformidad | a Apreciar eldesem- los procesos para | programacién; y | la Ley Anual de Presu- | con los crédi-| —_pefioenla Gestion la estimacién de los | consignan las ca- | puesto de! Sector Pu- | tos presupues- | _Presupuestaria fondos publicos con | denas de gasto, | blico, En el caso de los | tarios autori- | b) Efectuar el sequi- elobjeto de determi- | los montos para | Gobiernos Regionales | zados en los| — miento del gasto nar el monto de la | comprometer gas- | y Locales, los créditos | presupuestos. | publico y de las asignacién presu- | tos (créditos pre- | presupuestarios son Para el cum-| _prioridades asig- uestaria; y definen | supuestarios) yas | establecidos en sus | plimiento de| nadas por las la estructura del fi- | respectivas fuentes | respectivos Presupues- las metas pre-| _ entidades respon- nanciamiento de la tos Institucionales de | vistas en el| — sables de la pro- ‘demanda global de Apertura consideran- | presupuesto | gramacién, formu- ‘gasto en funcién de do los montos que les | aprobado lacién y ejecucién la estimacién de los aprueba la Ley Anual de del presupuesto fondos publicos. | Presupuesto ‘Comprende: * Estructura Fun- | Comprende: Comprende: | Comprende: + Determinaciénla | cional Progra- | * Discusién y 4) Ejecucién|+ La evaluacion del escala de prior- | matica + Aprobacién de ingresos | desemperio de la dades a ser eje- |* Cadenas fun- * Determina- | — ejecucién presu- cutadas durante | cionales do puesta el ejercicio (Meta Presu- + Recaudado |+ Evaliia el cum: * Determinaciénia | —_puestaria) 2. Ejecucién | _plimiento de las ‘demanda global de gastos ‘metas y el impacto de los gastos + Compromi-| de la inversion + Determinacion 50 + Comparacién de! do la ostimacion + Devengado | presupuesto apro- de ingresos + Giradoy | —_bado (PIA 0 PIM) | + Pagado con el presupues- | to ejecutado | + Se establecen las variaciones EI CAPITULO VI- PROCESO DE EJECUCION PRESUPLESTAL PASO A PASO