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BOLETIM OFICIAL
2 110000 002101
SUMÁRIO
Ordem do Dia: Substituindo o Deputado Mário Anselmo Couto de Matos, por Ale-
xandre Ramos Lopes.
Da Sessão Plenária do dia 24 de Fevereiro e seguintes.
CONSELHO DE MINISTROS:
Lei nº 52/VII/2010:
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d) Permitir a elevação em um terço dos limites social respeita, por um período de 6 (seis)
mínimo e máximo da coima aplicável ao meses a 3 (três) anos;
agente que praticar um dos ilícitos de mera
ordenação social, após condenação por decisão v) Interdição de admissão de novos aderentes,
definitiva ou transitada em julgado pela quando a contra-ordenação respeite a um
prática de ilícito punido ao abrigo do regime a fundo de pensões aberto, por um período até
aprovar de acordo com a presente autorização, 2 (dois) anos;
desde que não se tenham completado 2 (dois) vi) Suspensão da concessão de autorizações para
anos desde a sua prática; a gestão de novos fundos de pensões, por um
período de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos;
e) Estabelecer como limite mínimo das coimas aplicadas
a pessoas singulares o valor de 50.000$00 vii) Suspensão do exercício do direito de voto,
(cinquenta mil escudos) e como limite mínimo atribuído aos sócios das entidades sujeitas à
das coimas aplicadas a pessoas colectivas o supervisão do Banco de Cabo Verde, por um
valor de 100.000$00 (cem mil escudos), salvo período de 6 (seis) meses a 3 (três) anos; e
nos casos de ilícitos graves e muito graves, em viii) Publicação pelo Banco de Cabo Verde
que tais mínimos se elevam para 100.000$00 da punição definitiva, a expensas dos
(cem mil escudos) e 400.000$00 (quatrocentos sancionados.
mil escudos), no caso de pessoas singulares,
e para 200.000$00 (duzentos mil escudos) e i) Atribuir ao Ministro das Finanças a competência
1.000.000$00 (um milhão de escudos), no caso para aplicar as sanções acessórias referidas
de pessoas colectivas; nas subalíneas i) a viii) da alínea anterior,
sob a proposta do Banco de Cabo Verde;
f) Permitir que o limite máximo da coima possa ser
elevado a 250.000$00 (duzentos e cinquenta j) Permitir o estabelecimento de um regime
mil escudos), quando a coima for aplicada a específico de responsabilidade quanto à
pessoas singulares, salvo nos casos de ilícitos actuação em nome ou por conta de outrem,
graves ou muito graves, em que se elevam nomeadamente no sentido de:
para 500.000$00 (quinhentos mil escudos) i) A responsabilidade das pessoas colectivas
e 2.000.000$00 (dois milhões de escudos), ou equiparadas não excluir a dos respectivos
respectivamente; agentes ou comparticipantes individuais;
g) Permitir que o limite máximo da coima possa ii) Aquelas pessoas colectivas ou equiparadas
ser elevado a 500.000$00 (quinhentos mil responderem solidariamente pelo pagamento
escudos), quando a coima for aplicada a das coimas e das custas aplicadas aos agentes
pessoas colectivas, salvo no caso de ilícitos ou comparticipantes individuais;
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da aplicação da sanção por qualquer deles; da língua nacional cabo-verdiana, bem como
o aprofundamento do seu conhecimento e
m) Permitir a punibilidade da tentativa nos afirmação, enquanto património cultural dos
casos de ilícitos de mera ordenação social cabo-verdianos;
muito graves, com sanção aplicável ao ilícito
consumado, especialmente atenuada; c) Enquadrar o desenvolvimento das parcerias
para a gestão e sustentabilidade do sistema
n) Permitir a punibilidade da negligência nos casos educativo;
de ilícitos de mera ordenação social graves
e muito graves, em que os limites máximo e d) Desenvolver a integração das tecnologias de
mínimo da coima são reduzidos a metade. informação e comunicação no sistema de
Artigo 3º
ensino e aprendizagem, visando proporcionar
o acesso universal ao conhecimento, bem como
Duração criar o hábito da pesquisa e da investigação;
A autorização concedida pela presente Lei tem a du- e) Assegurar a conectividade gratuita às novas
ração de 90 (noventa) dias. tecnologias de informação e comunicação a
Artigo 4º todos os estabelecimentos públicos de ensino
Entrada em vigor
básico e secundário;
A presente Lei entra em vigor no dia seguinte ao da f) Relevar o incremento da adequação qualitativa
sua publicação do pessoal docente no sistema de ensino,
instituindo uma nova padronização e
Aprovada em 27 de Janeiro de 2010. racionalização da respectiva formação e
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai- qualificação em todos os subsistemas e nos
mundo Lima diversos níveis de ensino;
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de capacitação dos jovens e adultos para material, apostado numa leal e sã cooperação de todos
o exercício de uma profissão, com vista a os operadores judiciários, uma ferramenta posta à dis-
promover a inclusão social dos que nunca posição dos cidadãos e das empresas para alcançarem a
frequentaram o ensino formal e dos que o rápida, mas segura, concretização dos seus direitos, de
abandonaram precocemente; cariz privado, junto dos tribunais.
b) Redefinir e adequar o plano curricular da educação 2. Operar uma ruptura com a actual legislação, através
extra-escolar, em virtude do princípio da sua do estabelecimento de uma tramitação mais maleável,
equivalência em relação ao ensino básico, em de uma linguagem mais clara e acessível e da tendencial
decorrência do alargamento do período da eliminação de querelas doutrinárias em torno de questões
escolaridade básica; jurídicas não decisivas para a clarificação da adequada tra-
mitação processual civil, susceptível de pôr fim à lide.
c) Prever o desenvolvimento, através do recurso
à multimédia e às novas tecnologias de 3. Estabelecer um modelo processual civil apto a fun-
informação e comunicação, das acções de cionar como um meio eficaz para ser alcançada a verdade
ensino recorrente e à distância. material pela aplicação do direito substantivo, e não
como um instrumento que por razões de mera forma,
Artigo 3º
a cada passo impede que seja prosseguida a justiça no
Duração caso concreto.
A presente autorização legislativa tem a duração de 4. Consagrar inequívocos e claros preceitos normativos
sessenta dias. que assegurem que, a aplicação dos princípios gerais
estruturantes do processo civil, em qualquer das fases
Artigo 4º
da acção, são tributários e concretizam o princípio cons-
Entrada em vigor titucional do acesso à justiça.
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da 5. Proporcionar aos litigantes a obtenção em prazo razoá-
sua publicação. vel da decisão judicial que aprecie com força de caso julgado
a pretensão regularmente deduzida em juízo, a faculdade
Aprovada em 27 de Janeiro de 2010.
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4. Reafirmar a regra segundo a qual o tribunal não de jurisdição, à alteração de certas regras de competência
pode resolver o conflito de interesses que a acção pres- territorial, dentre outras a concernente à acção de cum-
supõe sem que a resolução lhe seja pedida por uma das primento ou incumprimento do contrato, à definição de
partes. certos casos de incompetência territorial que devam ser
do conhecimento oficioso do tribunal.
5. Reafirmar o primado da igualdade das partes, desig-
nadamente através da atribuição ao Ministério Público 12. Reafirmação do que vem já contando de dispersa
do estatuto de parte normal (não privilegiada), nas acções legislação avulsa, no concernente à adequação do quoti-
em que representa o Estado. diano da actividade processual, designadamente no rela-
cionamento entre os tribunais e as partes, às modernas
6. Reconhecer o princípio da cooperação, como uma das tecnologias que a sociedade da informação faculta e na
pedras angulares do processo civil, através de regras que utilização dos meios electrónicos no tratamento e execu-
propiciem que juízes e mandatários cooperem entre si, ção de quaisquer actos ou peças processuais, incluindo
de modo a alcançar-se, de uma feição expedita e eficaz, a sua tramitação, ressalvadas as regras referentes à
a justiça do caso concreto, e que estabeleçam inequi- protecção de dados pessoais.
vocamente o dever de boa-fé processual e a cominação
como litigante de má-fé à parte que, não apenas com 13. Reafirmação da Nação cabo-verdiana, pondo em
dolo, mas com negligência grave, deduza pretensão ou pé de igualdade em todos os actos processuais orais, a
oposição manifestamente infundadas, altere, por acção faculdade da utilização indiferenciada de qualquer das
ou omissão, a verdade dos factos relevantes, pratique duas línguas oficiais do País, a saber a língua materna
omissão indesculpável do dever de cooperação ou faça cabo-verdiana e a língua portuguesa.
uso reprovável dos instrumentos adjectivos.
14. Eliminação de formalismos desproporcionados, de
7. Reponderação do princípio do dispositivo, pela adopção molde a se operar uma maior celeridade no andamento
da possibilidade do juiz fundar a decisão não apenas das causas, designadamente, através da reafirmação
nos factos alegados pelas partes mas também nos factos da regra da continuidade fazendo-os correr mesmo nas
instrumentais que, mesmo por indagação oficiosa, lhes férias processuais.
sirvam de base; pelo reforço dos poderes de direcção do
processo pelo juiz, conferindo-se-lhe o poder-dever de 15. Manutenção, entretanto, dos prazos ora existentes
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adoptar uma posição mais interventora no processo e fun- para os actos dos juízes e dos Magistrados do Ministério
cionalmente dirigida à plena realização do fim deste. Publico, expediente das secretarias e para as diligên-
cias externas a cargo dos oficiais de justiça, mas a sua
8. Eliminação das restrições, no que se refere à limita- expressa limitação no que se refere às providências
ção do uso de meios probatórios, quer pelas partes quer cautelares.
pelo juiz, cabendo a este realizar ou ordenar, mesmo
oficiosamente e sem restrições, todas as diligências ne- 16. Determinação, em termos genéricos, de quais as
cessárias ao apuramento da verdade e justa composição funções processuais das secretarias judiciais, estabe-
do litígio, quanto aos factos de que lhe é lícito conhecer. lecendo-se expressamente que a respectiva actuação
processual se encontra na dependência funcional do
9. Introduzir modificações na tipificação e regulamen- magistrado competente, incumbindo à secretaria a exe-
tação dos pressupostos processuais mantendo-se embora cução dos despachos proferidos, cumprindo-lhe realizar
a estrutura conceitual e arrumação sistemática do Código oficiosamente as diligências necessárias a que o fim
de Processo Civil vigente, designadamente, no âmbito daqueles possa ser pronta e exaustivamente alcançado
da personalidade judiciária, da capacidade judiciária e e alargamento do âmbito territorial da competência
da representação judiciária dos incapazes, do Estado e dos oficiais de justiça, naturalmente, para além da sua
dos chamados interesses difusos ou meta individuais, da comarca, de forma a abranger a área de outras circuns-
legitimidade, da coligação e do litisconsórcio, em ordem crições judiciais.
a acudir a novos parâmetros do ordenamento jurídico
nacional. 17. Consagração do princípio da publicidade do proces-
so civil e inerente direito ao seu acesso - inclusive pelos
10. Reafirmação da desnecessidade, que vem desde meios electrónicos que vierem a ser estabelecidos em
1993, da autenticação notarial para a passagem de regulamento - mas que cederá, nos casos em que cabe
procuração a um advogado e reformulação do regime da garantir o direito à dignidade das pessoas, à intimidade
renúncia do mandato judicial, procurando alcançar so- da vida privada e familiar, à moral pública ou quando
lução entre a eventual inexigibilidade ao mandatário de a eficácia da decisão a proferir seja afectada pelo acesso
prosseguir com o patrocínio do seu cliente e o interesse de terceiros aos autos.
do autor em não ver o possível conflito entre o réu e o seu
advogado repercutir-se negativamente na celeridade do 18. Flexibilização de datas para o cumprimento de
andamento da causa. diligências por outras entidades que não o tribunal da
causa, pelo critério da indispensabilidade processual da
11. Alargamento da competência internacional dos sua satisfação e consequente consagração da possibi-
tribunais cabo-verdianos atribuindo-se-lhes a exclusivi- lidade do juiz determinar a comparência na audiência
dade, em casos de maior incidência da conexão real ou final de quem através dela devia depor, quando o repute
mesmo pessoal, da alteração, pela inversa, da regra da essencial à descoberta da verdade e tal não represente
proibição de celebração de pactos atributivos e privativos sacrifício incomportável para o depoente.
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19. Manutenção do regime actual da citação e da no- 27. Revisão da regulação da justiça cautelar com a
tificação pessoal por intermédio dos oficiais de justiça, expressa consagração da garantia penal do cumprimento
flexibilizando-se a oficialização da tradicional comuni- das providências cautelares decretadas sem prejuízo das
cação, mediante contra-fé para comparência da pessoa medidas adequadas de execução coerciva cível.
visada na secretaria do tribunal para receber a citação
ou a notificação em hora marcada, com a possibilidade 28. Clarificação da existência de uma acção cautelar
de a citação ser promovida por mandatário judicial, por geral para a tutela provisória de quaisquer situações que
si próprio, por outro mandatário ou por empregado seu demandem o decretamento das providências conservató-
habilitado para prestação de serviço forense e reservando rias ou antecipatórias adequadas a remover o periculum
a citação e notificação por via postal apenas às pessoas in mora concretamente verificado e a assegurar a efectivi-
colectivas e sociedades. dade do direito ameaçado, que tanto pode ser um direito
já efectivamente existente, como uma situação jurídica
20. Estabelecimento da possibilidade de dilação do emergente de sentença constitutiva, porventura ainda
prazo destinado a reagir à citação, atendendo a dispersão não proferida.
do território. 29. Compatibilização da exigência na adopção da pro-
21. Consagração da possibilidade de se efectuar a vidência cautelar com a do correspondente procedimento
distribuição automática dos processos entrados nos perante a justiça, designadamente pelo estabelecimento
tribunais por meios informáticos desde que garantida a de prazos máximos para a sua decisão, tanto na primeira
aleatoriedade e a transparência do acto. instância, como no Tribunal de recurso.
30. Revisão global da regulamentação das actuais
22. Eliminação dos preceitos que, no regime vigente, providências não especificadas, designadamente com a
condicionam o normal prosseguimento da instância e a eliminação da proibição do arresto contra comerciantes,
obtenção de uma decisão de mérito, ou o uso em juízo derrogação de limitações ao uso de meios probatórios ou
de determinada prova documental, à demonstração do imposição de efeitos cominatórios plenos desproporciona-
cumprimento de determinadas obrigações tributárias. dos, maxime no âmbito dos alimentos provisórios, limita-
Igualmente devem ser banidos do Código em revisão ção da injustificada prerrogativa do Estado e autarquias
preceitos que estabelecem obstáculos gravosos e despro- locais no que se refere ao embargo de obras ilegalmente
porcionados ao andamento da causa pelo incumprimento efectuadas por estas entidades, apenas às que recaiam
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36. Consagração da possibilidade da tentativa de con- do regime destinado à recolha das provas em termos
ciliação por parte do juiz em qualquer fase do processo, de sistematização normativa, autonomizado do que se
sempre que o entenda pertinente e expressa referência regula com relação à fase da audiência destinada à sua
à validade em termos de direito processual do regime produção e julgamento.
legal da mediação.
47. Consagração de um regime de dispensa de confi-
37. Atribuição de feição absolutamente esporádica aos ar- dencialidade, quando, oficiosamente ou a requerimento
ticulados que tradicionalmente se sucedem à contestação. da parte interessada, o tribunal o considere essencial
para o andamento do processo ou para a justa composi-
38. Alargamento da possibilidade de proferição do des-
ção do litígio na concreta acção em juízo, com relação aos
pacho preliminar de aperfeiçoamento à contestação.
dados que se encontrem na disponibilidade dos serviços
39. Mitigação das consequências pela não impugnação, administrativos, em suporte manual ou informático, res-
ponto por ponto, de cada um dos factos na contestação, peitantes à identificação, residência, profissão, entidade
considerando-se apenas admitidos por acordo (confes- empregadora e bem assim dos que permitam o apuramen-
sados) aqueles que, omitidos, estiverem em manifesta to da situação patrimonial de alguma das partes.
contradição com a defesa, no seu conjunto.
48. Proibição absoluta da utilização dos dados para fins
40. Reafirmação da regra segundo a qual a revelia diferentes da acção em causa ou da sua divulgação por
absoluta do réu, por falta de contestação, conduz, em si- qualquer interveniente no respectivo processo.
multâneo a duas consequências: serem considerados con-
fessados os factos articulados pelo autor e encurtamento 49. Consequente cominação penal da violação desta
da tramitação do processado que passa imediatamente regra proibitiva com a sua tipificação e punição por crime
para a fase da sentença. de violação de segredo de justiça.
41. Redução dos casos que constituem excepção à regra 50. Extensão do dever de cooperação processual a
da revelia absoluta, passando-se a considerar operante a todos, sejam ou não partes, na descoberta da verdade,
falta de contestação por parte das pessoas colectivas e das colaborando cada um no modo, que lhe for solicitado, com
sociedades, incluindo o Estado, esteja ou não na causa, a ressalva do direito de recusa se a obediência importar
representado pelo Ministério Público. Ao inverso expresso violação da intimidade da vida familiar, da dignidade
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alargamento da inoperância da revelia no respeitante às humana, sigilo profissional, segredo de Estado, ofensa
situações de citação edital. à honra e dignidade da pessoa ou seus familiares, grave
prejuízo profissional ou patrimonial a alguma dessas
42. Expressa reconfirmação da existência de uma fase pessoas.
do saneador, nos moldes tradicionais, depois de findos os
articulados com o seguinte objecto: 51. Cominação da recusa ilegítima de colaboração com
pena de multa, e bem assim, da aplicação dos meios com-
a) Conhecer das excepções que podem conduzir pulsórios previstos no Código do Processo Penal por falta
à absolvição da instância, assim como das injustificada à comparência em actos processuais.
nulidades;
52. Consagração no sentido de todos os depoimentos,
b) Decidir se procede alguma excepção
quer os prestados antecipadamente ou por carta, quer em
peremptória.
audiência, de preferência passarem a ser registados por
43. Determinação da regra facultativa, para os efeitos gravação áudio ou vídeo, cabendo ao juiz o dever de ditar
do número anterior, da realização de uma audiência em acta uma súmula do conteúdo da diligencia.
preparatória, com o preciso objecto de se evitar, nesses
casos, decisões surpresa. Salvaguarda, todavia, de se revelar impossível a gra-
vação, por não dispor o tribunal dos meios necessários,
44. Possibilidade entretanto, para além do caso da nem nenhuma das partes os fornecer, caso em que os
abreviação dos trâmites do processo em função do valor do depoimentos são reduzidos a escrito, com a redacção,
pedido de condenação, à passagem imediata da fase dos também ditada pelo juiz.
articulados, para a do julgamento, se o estado da causa
assim o permitir, em função das provas já produzidas. 53. Estabelecimento da possibilidade da tomada de
quaisquer depoimentos em tempo real, com a utilização
45. Instalação de uma audiência especificamente des- dos meios telemáticos de que o tribunal possa dispor,
tinada a um debate instrutório, a seguir ao saneador, nos termos já consagrados na Lei nº 54/VI/2005, de 10
mas dele autonomizado, naturalmente se o processo de Janeiro.
tiver que continuar, para se proceder, em contraditório,
à selecção pelo juiz, na própria audiência, dos factos 54. Atribuição ao tribunal de um poder-dever de de-
que devem ser considerados provados e os que devem terminar, oficiosamente, ou por sugestão das partes, a
ser considerados controvertidos e consequentemente a obtenção de documentos necessários à descoberta da
merecer a realização de um julgamento que se destine à verdade que se encontre em poder de terceiros.
produção da prova.
55. Reformulação dos preceitos respeitantes à prova
46. Manutenção em termos meramente formais, da pericial, pela adopção do regime regra de nomeação de um
fase da instrução, apenas com o objectivo da indicação único perito, salvo alguma complexidade da diligência,
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cabendo neste caso escolha de um por cada parte e de um 66. Reformulação das espécies de recurso extraordiná-
terceiro pelo tribunal, prevendo-se ainda a simplificação rio, com a manutenção apenas do recurso de Revisão que
dos regimes de impedimentos, escusa e recusa; passa a integrar na sua tramitação o actual recurso de
oposição de terceiros que deve ser expurgado dos proce-
56. Aperfeiçoamento do regime de recolha da prova dimentos recursais como espécie autónoma.
testemunhal no que toca à capacidade, impedimentos e
admissibilidade de recusa legítima a depor, designada- 67. Manutenção do denominado «Recurso para o
mente com a eliminação da total inabilidade para depor Tribunal Pleno», mas com uma matriz diferente que
por motivos de ordem moral. unicamente possibilite, sem carácter obrigatório fora do
processo onde ela vem pronunciada, a fixação da orien-
57. Opção pelo sistema de julgamento em primeira
tação jurisprudencial a ser seguida, quando em presença
instância com juiz singular, sem prejuízo de cláusula
de posições divergentes dos tribunais de instância, ou
reserva de julgamentos em tribunais colectivos, quando
do próprio STJ, sobre a mesma questão de direito, no
lei própria assim o estabelecer.
domínio da mesma legislação.
58. Consagração expressa de o momento destinado à
resposta do juiz quanto ao resultado da prova dos factos 68. Estabelecimento, no que se refere à tramitação dos
colhida em julgamento continuar relegada para a senten- recursos ordinários, da regra segundo a qual e o recebi-
ça e manutenção da demais tramitação da audiência de mento do recurso e a produção de alegações têm sempre
discussão e julgamento na linha daquilo que vem sendo lugar no tribunal recorrido, sendo o recurso remetido já
praticada no país, à luz da Portaria nº 23090, de 23 de devidamente instruído ao tribunal ad quem.
Dezembro de 1967. 69. Criação de um especial ónus a cargo do recorrente
59. Sem prejuízo do preconizado no número anterior de, nas suas conclusões, tomar posição clara sobre as
cabe estabelecer a possibilidade de se proceder à amplia- questões jurídicas que são objecto do recurso, sob pena
ção da matéria de facto, com a preocupação de adequação da sua deserção.
da verdade processual à verdade material e em face do
70. Revisão dos demais tramites da apelação, possibi-
princípio da actualidade da decisão.
litando-se, designadamente que:
60. Eliminação da conclusão do processo ao Ministério
Público para o seu «visto» sobre a má fé e comportamento a) A apelação interposta do saneador que decide
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65. E, na sequência, a manutenção apenas das duas b) Dispensar o juiz recorrido do dever de reparar o
modalidades, de impugnação das decisões da primeira agravo, quando o respectivo recurso apenas
instância - a apelação e o agravo - no que concerne aos tenha que subir a final e da obrigatoriedade de
tipos de recursos ordinários das decisões proferidas em sustentação da sua decisão, quando entenda
primeira instância. que o agravo não deve ser reparado.
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72. Manutenção, nas suas linhas gerais, da estrutura concentração, em momento ulterior a esta,
e tramitação da acção executiva singular como vem con- da reacção à admissibilidade, quer da própria
cebida na legislação vigente. execução quer da penhora efectuada, quando
em presença de acção executiva fundada
73. Consequente opção por um regime de acção execu-
em sentença, salvo se a decisão judicial
tiva, comum, movida por um determinado credor contra o
condenatória carecer de ser liquidada;
seu devedor e limitação dos casos em que será admissível
a intervenção incidental de outros credores visando, na b) Dispensa, igualmente, da citação prévia do
mesma acção, uma tendencial excussão de todo o patri- executado, quando na execução fundada em
mónio do devedor. título não judicial, o exequente requeira e
74. Na medida do disposto no número anterior, atenuação comprove o receio de extravio de bens ou o
da tutela dos interesses dos credores titulares de privilégios desconhecimento do paradeiro dele;
quer mobiliários, quer imobiliários de carácter geral, apenas
c) Indeferimento liminar - total ou parcial - do
permitindo, em regra, a reclamação de créditos por parte
requerimento executivo, quando seja
daqueles que gozem de uma garantia real.
manifesta a falta ou insuficiência do título,
75. Desjudicialização, lá onde o consente a estrutura ocorram excepções dilatórias insupríveis que
e a orgânica dos tribunais, atribuindo-se às secretarias ao juiz cumpra oficiosamente conhecer ou,
a competência para a realização de funções até agora fundando-se a execução em título negocial,
desempenhadas pelo juiz, estabelecendo que incumbe à seja manifesta a sua improcedência, em
Secretaria praticar todos os actos e diligências de execu- consequência de, face aos elementos dos autos,
ção que não sejam expressamente estabelecidos na lei, ser evidente a existência de factos impeditivos
como acto jurisdicional. ou extintivos da obrigação exequenda que ao
76. Ressalva expressa que é da competência do juiz juiz cumpra conhecer oficiosamente;
proferir o despacho liminar da acção executiva, rejeitan- d) Admissibilidade do despacho de aperfeiçoamento
do, mandando aperfeiçoar, citar e notificar o executado e do requerimento executivo, antes de ordenada
mandar proceder à penhora dos bens deste, julgar a opo- a citação do executado.
sição à execução e à penhora, decidir quaisquer questões
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que lhe sejam directamente solicitadas pelo exequente, 82. Consagração da possibilidade de se rejeitar, ofi-
executado, e quaisquer outros intervenientes, bem como ciosamente a execução instaurada, até ao momento da
as que lhe sejam apresentadas pela Secretaria. realização da venda ou das outras diligências destinadas
77. Ampliação do elenco dos títulos executivos, designa- ao pagamento, sempre que o juiz se aperceba da exis-
damente, conferindo-se força executiva aos documentos tência de questões que deveriam ter conduzido ao seu
particulares, assinados pelo devedor, que importem cons- indeferimento liminar.
tituição ou reconhecimento de obrigações pecuniárias, 83. Revisão e simplificação, da fase da defesa do exe-
cujo montante seja determinável em face do título, da cutado, designadamente através do seguinte:
obrigação de entrega de quaisquer coisas móveis ou de
prestação de facto determinado e no estabelecimento de a) Eliminação da defesa por via do recurso de
novas circunstâncias em que os documentos autênticos ou agravo ao despacho de citação;
autenticados possam servir de títulos executivos, quando
neles se convencionam obrigações futuras. b) Eliminação do elenco taxativo das excepções
dilatórias como meio de defesa, no caso de se
78. Atribuição de eficácia suspensiva à acção executiva, tratar de execução de sentença;
pelo recebimento dos embargos de executado quando,
fundando-se a execução em escrito particular com as- c) Atribuição dos mesmos efeitos cominatórios da
sinatura não reconhecida, o embargante alegar a não acção declarativa em caso de revelia ao embargo
autenticidade da assinatura. do executado, mas com a especificidade de,
na falta de impugnação pelo exequente, se
79. Consagração, para além do regime vigente, da pos-
não considerarem confessados os factos que
sibilidade de cumulação de execuções ou de coligação de
estejam em oposição com o expressamente
partes, quando forem os mesmos o grupo credor ou o grupo
alegado no requerimento executivo.
devedor, com a determinação que só deve constituir impedi-
mento à cumulação a preterição das regras de competência 84. Reformulação da tramitação e regime da penhora,
absoluta, não obstando à cumulação objectiva ou subjectiva designadamente com a adopção, designadamente das
a derrogação das regras de competência relativa. seguintes medidas:
80. Revisão do regime da legitimidade passiva, em
a) Prestação pelo tribunal do auxílio possível ao
particular, quando o objecto da acção executiva seja uma
exequente quando este alegue e demonstre
dívida provida de garantia real.
existir dificuldades sérias na identificação ou
81. Abreviação e simplificação da fase inicial da exe- localização de bens penhoráveis do executado;
cução, designadamente através do seguinte:
b) Penhorabilidade de bens de terceiros unicamente
a) Desnecessidade de citação inicial do executado, nos casos em que a execução tenha sido
com imediata realização da penhora e movida contra eles;
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e de outras pensões de natureza similar; 87. Eliminação das formas de processos especiais actu-
almente existentes cujas controvérsias sejam susceptíveis
g) Eliminação do privilégio da moratória forçada
de solução pela via da acção declarativa comum, ou sua
na execução que incida sobre bens comuns
integração numa das suas fases, designadamente as
dos cônjuges e consequente revogação do
possessórias, de arbitramento e da venda do penhor.
regime que ainda vigora por força do disposto
no artigo 1652º do Código Civil, na redacção 88. Manutenção, entretanto, dos processos especiais
que lhe foi dada pelo Decreto-Legislativo nº cujo regime consta de legislação avulsa, como sucede,
12-C/97, de 30 de Junho; designadamente, com as acções de despejo de prédios
urbanos e com as respeitantes a litígios decorrentes do
h) Clarificação, na penhora dos bens do executado arrendamento rural, aprovados, respectivamente pelo
que estejam em poder de terceiro, da não Decreto n.º 43.525, de 15 Abril de 1961 e pelo Decreto-
preclusão dos direitos que a este seja lícito Lei nº 38/83, de 4 de Junho, com as modificações neste,
opor ao exequente do direito substantivo; operadas pelo Decreto-Lei nº 98/91, de 24 de Agosto.
i) Facilitação das diligências a cargo do exequente 89. Alteração do processo especial de interdição e inabi-
na tramitação do registo da penhora, litação, atribuindo-se-lhe um âmbito mais alargado para
estabelecendo-se que a secretaria lhe todas as situações de diminuição da capacidade jurídica
deverá remeter certidão do termo e que o das pessoas singulares, com a designação de acção sobre
registo meramente provisório não obste ao o estado psíquico, somático e comportamental dos indi-
prosseguimento da execução; víduos, e consequente reformulação substancial da sua
tramitação. Consagração do regime de sigilo processual
j) Estabelecimento de depósitos públicos e privados
para esta forma do processo e imputação de responsabili-
para onde devem ser remetidos sob confiança
dade civil, disciplinar e penal em caso da sua violação.
os bens móveis penhorados, atribuição dessa
função ao escrivão dos autos na falta de tais 90. Reformulação dos trâmites do processo de prestação
depósitos, e incumbência ao executado do de contas como processo especial, designadamente atra-
prévio encargo da antecipação do pagamento vés da consagração expressa dos poderes de indagação
de todas as despesas da diligência e sua oficiosa do tribunal e reforço dos poderes de direcção por
conservação durante um ano. Ressalva dos parte do juiz.
casos de judicial isenção do pagamento de
preparos ou de custas, cabendo nesse caso 91. Actualização do processo especial de Reforma dos
ao Cofre dos Tribunais a sua antecipação e títulos com a consagração de uma subespécie destinada à
consequente sub-rogação do respectivo crédito apreciação na mesma sede necessária dos actos registais
na excussão do património do exequente, na e notariais que a lei autorize que sejam processados por
mesma acção; meio informático.
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Durante o período de férias, o funcionário tem direito 1. As férias são suspensas por motivo de maternidade,
aos seus vencimentos certos, como se encontrasse em paternidade ou adopção, podendo o seu gozo ter lugar em
serviço efectivo, mas não as gratificações, abonos por momento a acordar com o serviço.
inerência ou por acumulação.
2. As férias são igualmente, suspensas por doença, e
Artigo 5º
para a assistência inadiável e imprescindível a familiares
Marcação das férias doentes, situações em que se aplica, com as necessárias
adaptações, o regime das faltas por doença.
1. As férias podem ser gozadas seguidas ou interpola-
damente, não podendo ser gozadas, seguidamente, mais 3. Ultrapassado o prazo de 5 (cinco) dias úteis previsto
dias úteis do que o previsto no n.º 3 do artigo 2º, sem no nº 2 do artigo 22º, as férias são suspensas a partir da
prejuízo dos direitos já adquiridos, pelo pessoal abrangido data da entrada no serviço do documento comprovativo
pelo presente diploma, nem, no caso de gozo interpolado, da doença.
um dos períodos ser inferior a 11 (onze) dias, salvo o
disposto no artigo 3º. 4. Os restantes dias de férias são gozados em momento
a acordar com o dirigente do serviço, até ao termo do ano
2. Sem prejuízo do disposto no número anterior e salvo civil imediato ao do regresso ao serviço.
os casos de conveniência de serviço devidamente fun-
damentada, não pode ser imposto ao funcionário o gozo 5. Por razões imperiosas e imprevistas decorrentes do
interpolado das férias a que tem direito. funcionamento do serviço, pode ainda ser determinada
a suspensão das férias por despacho fundamentado do
3. As férias devem ser marcadas de acordo com os dirigente que autorizou o seu gozo, podendo o período
interesses das partes, sem prejuízo de se assegurar, em correspondente à suspensão ser gozado, nos termos do
todos os casos, o regular funcionamento dos serviços. número anterior.
4. Até 31 de Janeiro de cada ano, devem os funcionários
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Se o funcionário estiver a cumprir serviço militar As faltas podem ser justificadas ou injustificadas.
obrigatório sem que tenha gozado as férias vencidas, tem
direito a gozar as respectivas férias no próprio ano de Secção II
regresso ao serviço, após a prestação do serviço militar. Faltas justificadas
Artigo 11º
Artigo 15º
Férias em caso de cedência especial para o sector privado
Faltas justificadas
1. Se a cedência especial do funcionário, nos termos da
mobilidade, ocorrer antes do gozo de férias já vencidas, o 1. Consideram-se justificadas as seguintes faltas:
gozo das mesmas resultam de acordo celebrado. a) Até 6 (seis), por ocasião do casamento devendo o
2. Na ausência de acordo, o funcionário tem direito a re- facto ser comunicado ao superior hierárquico
ceber a remuneração correspondente ao período de férias, imediato do funcionário com uma antecedência
bem como ao correspondente subsídio, caso houver. mínima de 15 (quinze) dias;
Artigo 12º b) Até 8 (oito), por motivo de falecimento do cônjuge,
Férias em caso de cessação definitiva de funções
unidos de facto ou de parente ou afim no 1º
grau da linha recta;
1. Se a cessação definitiva de funções ocorrer antes do
gozo de férias já vencidas, o funcionário tem direito a re- c) Até 3 (três), por falecimento de parente ou afim
ceber a remuneração correspondente ao período de férias, em qualquer outro grau da linha recta e no 2º
bem como ao correspondente subsídio, caso houver. e 3º graus da linha colateral;
2. Se a cessação ocorrer antes de gozado, total ou par- d) Até 3 (três) consecutivas, por motivo de doença
cialmente, o período de férias vencido em 1 de Janeiro comprovada por declaração médica, ou
desse ano, o funcionário tem ainda direito à remuneração de técnicos das instituições destinadas a
reabilitar a toxicodependência ou alcoolismo,
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b) São equiparados a um período diário os tempos k) As motivadas pelo tempo necessário para a
de ausência superiores a meio período diário. doação de sangue;
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l) As dadas pelos funcionários que pertençam a pectivo dirigente, por escrito, na véspera ou, se não for
associações humanitárias, durante os períodos possível, no próprio dia, oralmente, podendo este recusar
necessários para ocorrer a incêndios ou a a autorização por conveniência de serviço.
quaisquer outros acidentes em que a sua
presença seja exigida pelos regulamentos 5. A participação oral a que se refere na alínea anterior
aplicáveis, devendo a justificação ser feita deve ser reduzida a escrito no dia em que o funcionário
mediante apresentação da declaração da regressar ao serviço.
respectiva associação no prazo de 48 (quarenta e Artigo 16º
oito) horas em que o funcionário esteve ocupado
Efeitos das faltas justificadas
e bem assim a indicação dos factos;
1. As faltas justificadas não interrompem a efectividade
m) As motivadas pelo cumprimento de obrigações
do serviço, nem determinam a perda de remunerações
legais ou por imposição de autoridade judicial,
ou de quaisquer direitos ou regalias salvo o disposto nos
policial ou militar;
números seguintes.
n) As dadas por motivo de prisão preventiva; 2. As faltas previstas nas alíneas d), e), i), j), e t) do n.º
o) Um por mês por conta do período de férias, do 1 do artigo anterior implicam sempre a perda parcial das
próprio ano ou do seguinte, se tiver já gozado remunerações correspondentes aos dias de ausência, com
as férias no ano em que ocorrerem as faltas; direito a subsídios previstos no sistema de previdência
social.
p) As dadas no exercício do direito à greve;
3. A remuneração parcial prevista no número anterior
q) As que forem prévia ou posteriormente é igual à diferença entre a remuneração líquida a que
autorizadas pelo dirigente, não podendo em o funcionário teria direito e o subsídio pago pela previ-
caso algum ultrapassar 6 (seis) dias em cada dência social.
ano civil e um dia por mês;
4. As faltas dadas no exercício de direito da greve im-
r) As que resultam do crédito de horas concedido plicam sempre a perda de remunerações correspondentes
aos representantes sindicais dos funcionários aos dias de ausência, mas não descontam para efeitos de
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s) As não imputáveis ao funcionário, determinadas 5. As faltas por motivo de prisão preventiva implicam
por facto qualificado como calamidade a perda do vencimento de exercício.
pública pelo Conselho de Ministros, ou por 6. A perda do vencimento de exercício decorrente
motivos não previstos no presente diploma prisão preventiva é reparada em caso de revogação, de
que impossibilitem o cumprimento do dever absolvição ou de condenação em pena diversa da pena
de assiduidade ou o dificultem em termos que de prisão efectiva.
afastem a sua exigibilidade;
7. O cumprimento da pena de prisão por funcionário
t) As dadas por maternidade ou paternidade e implica a perda total do vencimento e da contagem do
adopção; tempo de serviço para qualquer efeito.
u) As dadas para consultas pré-natais, podendo Artigo 17º
ser exigida a apresentação de documento Maternidade
comprovativo da realização de consulta;
1. A funcionária tem direito a uma dispensa por ma-
v) As dadas pelo praticante desportivo em regime ternidade de 60 (sessenta) dias a serem gozadas conse-
de alta competição ao abrigo do Decreto-Lei cutivamente a seguir ao parto, salvo o disposto no n.º 3.
n.º 86/97, de 31 de Dezembro;
2. No caso de nascimentos múltiplos, o período de li-
w) As dadas para participação em seminários, cença previsto no número anterior é acrescido de 10 (dez)
estudos e pesquisas. dias por cada gemelar além do primeiro.
2. No caso a que se referem as alíneas f) e g), pode o 3. Em caso de situação de risco clínico que importa o
dirigente do serviço de que o funcionário dependa, exigir internamento hospitalar, à dispensa por maternidade
a todo o tempo, prova da necessidade das referidas deslo- acresce um período anterior ao parto, pelo período indi-
cações e do horário das provas de exame ou de avaliação cado no documento médico adequado.
de conhecimentos.
4. Em caso de internamento hospitalar da mãe ou da
3. Nos casos a que se refere a alínea e), quando a ausên- criança durante o período da dispensa após o parto, este
cia exceder o período de 30 (trinta) dias, é superiormente período é interrompido, a pedido daquela pelo tempo de
determinada a apresentação a Comissão de Verificação duração do internamento.
de Incapacidades.
5. Em caso de interrupção da gravidez, a mulher tem
4. O funcionário que ao abrigo da alínea o) pretenda direito à dispensa com a duração prescrita pelos serviços
faltar ao serviço deve participar essa intenção ao res- médicos.
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5. A licença de adopção é igual à da maternidade. além dos elementos referidos no número anterior, o facto
de ter ou não havido lugar a internamento.
Artigo 20º
3. Quando tiver havido lugar a internamento e este
Dispensa para amamentação
cessar, o funcionário deve apresentar-se ao serviço, com
1. Para efeitos de amamentação, a funcionária tem o respectivo documento de alta ou, no caso de ainda não
direito, durante os primeiros 6 (seis) meses seguir ao estar apto a regressar, proceder à comunicação e apre-
parto, a 45 (quarenta e cinco) minutos de dispensa em sentar documento comprovativo da doença nos termos
cada período de trabalho. do disposto no artigo anterior, contando-se os prazos
respectivos a partir do dia em que tiver alta.
2. Tem ainda direito a um subsídio de aleitamento
nos termos estabelecidos pelo sistema de protecção dos 4. Cada atestado médico ou declaração de doença é válido
trabalhadores por conta de outrem. pelo período que o médico indicar como duração previsível
da doença, o qual não pode exceder 30 (trinta) dias.
Artigo 21º
Artigo 24º
Dispensa para participação em seminários, estudos
e pesquisas Doença ocorrida no estrangeiro
1. O funcionário tem direito à dispensa para partici- 1. O funcionário que adoeça no estrangeiro deve, por
par em palestras e seminários relacionados com a sua si ou por interposta pessoa, comunicar o facto ao serviço
formação ou de interesse para o serviço. no prazo de 7 (sete) dias úteis.
2. A dispensa referida no número anterior não pode
2. Salvo a ocorrência de motivos que o impossibilitem
ser superior a 5 (cinco) dias consecutivos.
ou dificulte em termos que afastem a sua exigibilidade,
Artigo 22º os documentos comprovativos de doença ocorrida no
estrangeiro devem ser visados pela autoridade compe-
Justificação da doença
tente da missão diplomática ou consular do país onde o
1. A doença deve ser comprovada, nos termos da alínea d) e interessado se encontra doente e entregues ou enviados
e) do artigo 15º, mediante apresentação de atestado mé- ao respectivo serviço no prazo de 20 (vinte) dias úteis.
dico ou declaração médica passada por estabelecimento
hospitalar ou centro de saúde ou ainda por técnico das 3. Se a comunicação e o documento comprovativo de
instituições destinadas a reabilitar a toxicodependência doença forem enviados através do correio sob registo,
ou alcoolismo. tomar-se-á em conta a data da respectiva expedição, para
efeitos de cumprimento dos prazos referidos nos números
2. O funcionário impedido de comparecer por motivo de anteriores, caso a data da sua entrada nos serviços for
doença deve, por si ou por interposta pessoa, comunicar posterior ao limite daqueles prazos.
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4. Para efeitos do disposto neste artigo, o serviço de 1. O funcionário que se encontre na situação de faltas
que dependa o funcionário deve, nos 5 (cinco) dias ime- por doença autorizadas pela CVI só pode regressar ao
diatamente posteriores à data em que se completarem serviço antes do termo do período previsto mediante pa-
os 30 (trinta) dias consecutivos de doença, mandá-lo recer da mesma entidade que o considere apto a retomar
apresentar-se à CVI. a actividade, parecer que pode ser obtido a requerimento
do interessado, apresentado, para esse efeito, no respec-
5. Se a CVI considerar o interessado apto para regres- tivo serviço.
sar ao serviço, as faltas dadas no período, de tempo que
mediar entre o termo do período de 30 (trinta) dias e o pa- 2. Para efeitos do número anterior a intervenção da
recer da CVI são consideradas justificadas por doença. CVI considera-se de manifesta urgência.
Artigo 32°
6. Para efeitos do disposto neste artigo, o período de
30 (trinta) dias consecutivos de faltas conta-se seguida- Cômputo do prazo de faltas por doença
mente, mesmo nos casos em que haja transição de um Para efeitos do limite máximo do número de faltas por
ano civil para o outro. doença previsto no nº1 do artigo 27º contam-se sempre,
Artigo 27º ainda que relativos a anos civis diferentes:
Limite de faltas justificadas pela CVI a) Todas as faltas por doença, seguidas ou
interpoladas, quando entre elas não mediar
1. A CVI pode justificar as faltas por doença dos funcio- um intervalo superior a 30 (trinta) dias no
nários por sucessivos períodos de 30 (trinta) dias até ao qual não se inclui o período de férias;
limite máximo de 1095 (mil e noventa e cinco) dias.
b) As faltas justificadas por doença correspondentes
2. Excepcionalmente e para determinadas doenças, aos dias que medeiam entre o termo do período
a definir por despacho do Ministro da Saúde, o limite de 30 (trinta) dias consecutivos de faltas por
máximo pode ser prorrogado por período superior ao doença e o parecer da CVI que considere o
previsto no número anterior. funcionário capaz para o serviço.
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2. As horas utilizadas são justificadas e convertidas no prazo e nos termos estabelecidos determina a injus-
em faltas nos termos do artigo anterior e produzem os tificação de todas as faltas dadas ao serviço até à data
efeitos das faltas para assistência a familiares. da apresentação da mesma, salvo nos casos imputáveis
àquela entidade.
Artigo 39º
Justificação e controle das faltas para assistência a membros 2. São igualmente consideradas injustificadas as faltas
do agregado familiar dadas entre o termo do prazo determinado pela auto-
ridade sanitária para apresentação dos resultados dos
1. A justificação e o controle das faltas para assistência exames referidos no artigo 41º e a data de apresentação
a membros do agregado familiar do funcionário devem dos mesmos, quando o atraso for da responsabilidade do
ser feitos em termos idênticos aos previstos na lei para funcionário.
as faltas por doença do próprio trabalhador.
Secção III
2. O atestado médico justificativo da doença do familiar Faltas injustificadas
deve mencionar expressamente que o doente necessita de
acompanhamento ou assistência permanente. Artigo 43º
atingido por doença infecto-contagiosa ou já restabelecido efeitos de antiguidade e implicam a opção entre a perda
da mesma, estiver impedido de comparecer ao serviço em das remunerações correspondentes aos dias de ausência,
cumprimento de determinação emitida pela autoridade ou o seu desconto nas férias.
sanitária da respectiva área, são justificadas mediante
declaração passada por aquela autoridade. CAPÍTULO IV
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1. O funcionário com mais de um ano de serviço efectivo 3. No ano seguinte ao do regresso o funcionário tem
pode requerer licença sem vencimento com a duração direito a um período de férias proporcional ao tempo de
mínima de 30 (trinta) dias e máxima de 90 (noventa) serviço prestado no ano do regresso mais as férias não
dias a gozar seguida ou interpoladamente. gozadas do ano da licença caso haja acumulação.
Subsecção III
2. O funcionário a quem tenha sido concedida licença sem
vencimento, nos termos do número anterior, não pode, nos Licença sem vencimento de longa duração
2 (dois) anos seguintes, requerer a mesma licença. Artigo 50º
3. Quando a licença abranja dois anos civis, o funcio- A licença prevista no artigo anterior não pode ter du-
nário tem direito, no ano de regresso e no seguinte a um ração inferior a 2 (dois) anos.
período de férias proporcional ao tempo de serviço pres-
Artigo 52º
tado, respectivamente, no ano de suspensão de funções
e no ano de regresso à actividade. Efeitos da licença
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fim de 2 (dois) anos nesta situação, cabendo-lhe uma das Artigo 57º
vagas existentes ou a primeira do seu cargo que venha a Duração da licença
ocorrer no serviço de origem.
1. A licença tem a duração do tempo de serviço do
2. O disposto no número anterior não prejudica o cônjuge no estrangeiro, sem prejuízo do disposto nos
preenchimento das vagas já postas a concurso à data da números seguintes.
apresentação do requerimento nem prevalece sobre o
preenchimento das vagas por recurso a outras figuras de 2. A licença pode iniciar-se em data posterior à do início
mobi1idade se, na data da apresentação do requerimento, das funções do cônjuge no estrangeiro e pode terminar
já tiverem sido proferidos os despachos necessários para em data anterior ao término das funções do cônjuge no
o efeito. estrangeiro, desde que o interessado alegue conveniência
nesse sentido.
3. O funcionário no gozo de licença sem vencimento
de longa duração cujo cargo foi, entretanto, revalorizado Artigo 58º
ou extinto, tem direito, ao regressar, a ser integrado, Requerimento para regressar ao serviço
respectivamente, no cargo resultante da revalorização
ou noutro cargo equivalente ao que possuía à data do Finda a licença, o funcionário deve requerer ao diri-
início da licença. gente máximo do respectivo serviço o regresso à activi-
dade, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, sob pena
4. Se no decurso da licença sem vencimento de longa de exoneração.
duração se verificar a extinção, fusão, reestruturação ou
Artigo 59º
racionalização de efectivos do serviço de origem do fun-
cionário, este pode regressar nos termos do n.º 3, ou ser Situação após o termo da licença
sujeito a instrumentos de mobilidade nos termos da lei.
Ao regresso da situação de licença para acompanha-
5. O regresso do funcionário da situação de licença sem mento do cônjuge colocado no estrangeiro é aplicável o
vencimento de longa duração faz-se mediante despacho disposto nos nºs 3 a 5 do artigo 53º, com as necessárias
do respectivo membro do Governo, sendo visado pelo adaptações.
Tribunal de Contas e publicado no Boletim Oficial.
Subsecção IV
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Artigo 54º
Licença sem vencimento para exercício de funções
Inspecção médica em organismos internacionais
Artigo 60º
O regresso ao serviço do funcionário que tenha estado
na situação de licença sem vencimento de longa duração Princípios gerais
só pode ocorrer após inspecção médica pela Comissão de
Quando razões de interesse público o aconselharem,
Verificação de incapacidade ou pela autoridade sanitária
pode ser concedida a funcionários de nomeação definitiva,
da área de residência do funcionário.
licença sem vencimento para o exercício de funções em
Subsecção III organismos internacionais, revestindo, conforme os casos,
uma das seguintes modalidades:
Licença sem vencimento para acompanhamento do cônjuge
colocado no estrangeiro
a) Licença para o exercício de funções com carácter
Artigo 55º precário ou experimental com vista a uma
integração futura no respectivo organismo;
Regime
b) Licença para o exercício de funções na qualidade
O funcionário tem direito à concessão de licença sem de funcionário ou agente do quadro de um
vencimento para acompanhamento do cônjuge, quando organismo internacional.
este tenha ou não a qualidade de funcionário, for colo-
cado no estrangeiro por período de tempo superior a 90 Artigo 61º
(noventa) dias ou tempo indeterminado, em missões de Licença para exercício de funções com carácter precário ou
representação do país, ou em organizações internacionais experimental em organismo internacional
de que Cabo Verde seja membro.
1. A licença prevista na alínea a) do artigo anterior
Artigo 56º tem a duração máxima de 2 (dois) anos e não determina
Concessão e efeitos da licença a abertura de vagas, mas implica a cessação da requisição
e comissão de serviço.
1. A licença é concedida pelo membro do Governo, a re-
querimento do interessado devidamente fundamentado. 2. A licença implica a perda total da remuneração con-
tando, porém, o tempo de serviço respectivo para todos os
2. A concessão da licença por período superior a um ano efeitos legais, sem prejuízo do disposto no n.º 3.
a titular de um lugar do quadro determina a abertura
de vaga. 3. O funcionário continua a efectuar os descontos para
a aposentação, pensão de sobrevivência e assistência mé-
3. O período de licença não conta para quaisquer efeitos, dica, caso a Administração Pública concordar em pagar
salvo legislação especial. as prestações estabelecidas na lei.
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Artigo 65º
CAPÍTULO V
Prioridade
c) Tempo contado para antiguidade no cargo referido
a anos meses e, dias e independentemente do
1. O funcionário em licença nos termos dos n.ºs 2 e 3 do serviço ou organismo onde as funções foram
artigo anterior tem prioridade na colocação em comissão exercidas.
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4. As reclamações são decididas pelo dirigente dos 2. O funcionário referido no número anterior tem
serviços depois de obtidos os necessários esclarecimentos direito em cada ano civil a gozar seguida ou interpola-
e prestadas as convenientes informações. damente 10 (dez) dias úteis de licença, com desconto no
vencimento, mas sem perda de qualquer outra regalia,
5. As decisões são notificadas ao reclamante no prazo desde que o requeiram nos seguintes termos:
de 30 (trinta) dias por ofício entregue por protocolo ou
remetido pelo correio, com aviso de recepção. a) Com 2 (dois) dias de antecedência no caso de
pretenderem um dia de licença;
Artigo 73º
b) Com 5 (cinco) dias de antecedência no caso de
Recurso da decisão sobre a reclamação pretenderem 2 (dois) a 5 (cinco) dias de licença;
1. Das decisões sobre as reclamações cabe recurso c) Com 30 (trinta) dias de antecedência caso de
para o membro do Governo competente, a interpor no pretenderem mais de 5 (cinco) dias de licença.
prazo de 20 (vinte) dias a contar da data da recepção da
notificação. 3. O funcionário referido no n.º 1 tem direito à dispensa, sem
perda de vencimento e antiguidade, de 6 (seis) dias úteis
2. A decisão do recurso é notificada ao recorrente, apli- para pesquisas, com vista à apresentação de trabalhos
cando-se o disposto no n.º 5 do artigo anterior. académicos ou outros devidamente fundamentados.
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1. Os funcionários actualmente em regime de licença O presente diploma entra em vigor 30 (trinta) dias após
sem vencimento de longa duração, nos termos do De- sua publicação no Boletim Oficial.
creto-legislativo n.º 3/93, de 5 de Abril, e que ainda não
tenham completado dois anos nesta situação, podem no Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da entrada em vigor
do presente diploma, requerer ao membro do Governo de José Maria Pereira Neves - Manuel Inocêncio Sousa
que dependem o imediato regresso ao cargo de origem, - Basílio Mosso Ramos - Maria Cristina Lopes de Al-
caso em que não havendo vaga se mantém em situação meida Fontes Lima - José Brito - Cristina Duarte - Lívio
de licença até completarem aquele mencionado tempo. Fernandes Lopes - Marisa Helena do Nascimento Morais
- Fátima Maria Carvalho Fialho - Maria Madalena Bri-
2. Decorridos 2 (dois) anos na situação de licença de to Neves - Sidónio Fontes Lima Monteiro - José Maria
longa duração aplica-se integralmente aos funcionários Veiga - Sara Maria Duarte Lopes - Manuel Veiga - Vera
referidos no número anterior o novo regime estabelecido Valentina Benrós de Melo Duarte Lobo de Pina - Janira
para o efeito, no presente diploma. Fonseca Hopffer Almada
3. Fica sem efeito a pena de extinção do vínculo com Promulgado em, 25 de Fevereiro de 2010.
a Função Pública prevista no nº 2, do artigo 48º, do
Publique-se.
Decreto-Legislativo n.º 3/93, de 5 de Abril, aplicando-se
integralmente ao pessoal abrangido o regime de licença O Presidente da República, PEDRO VERONA RO-
sem vencimento de longa duração estabelecido no pre- DRIGUES PIRES
sente diploma.
2 110000 002101
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Artigo 3º
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
Certificação da UGA
da sua publicação.
1. Recebida a proposta da entidade adquirente, com os
Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
elementos pertinentes do artigo 2º, nomeadamente os do
José Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da n.º 2, a ARAP, em conformidade com os procedimentos
Silva Monteiro Duarte internos aprovados e publicados no seu website, procede
aos necessários exames para efeitos de verificação das
Promulgado em, 25 de Fevereiro de 2010. competências e demais requisitos dos elementos propos-
tos e comunica á entidade adquirente a sua decisão.
Publique-se.
2. A comunicação a que se refere o número anterior
O Presidente da República, PEDRO VERONA RO- é feita à entidade proponente, no prazo máximo de 15
DRIGUES PIRES (quinze) dias úteis, equivalendo o silêncio a deferimento
tácito, a menos que a ARAP tenha informado, à entidade
Referendado em 25 de Fevereiro de 2010. adquirente, dentro do referido prazo, de que, por qual-
quer razão ponderável, prorrogará a sua decisão por um
O Primeiro-Ministro, José Maria Pereira Neves período não superior a 15 (quinze) dias úteis, findo o qual
REGULAMENTO DAS UNIDADE DE GESTÃO se aplica a regra do deferimento tácito.
DAS AQUISIÇÕES 3. Sem prejuízo do simples deferimento habilitar a
UGA a funcionar com os elementos certificados, a ARAP
CAPÍTULO I
emite um certificado individual a favor de cada elemento
Disposições Gerais qualificado num prazo máximo de 30 (trinta) dias após
comunicação da decisão, ou deferimento tácito.
Artigo 1º
4. Caso a ARAP recuse a certificação aos elementos
Objecto propostos ou a qualquer deles, deve fundamentar a sua
decisão em termos gerais, mas com suficiente precisão
O presente regulamento estabelece o processo de cria- para que, se for o caso, seja possível ao elemento recusado
ção, o funcionamento e a composição das Unidades de superar as insuficiências justificadoras da recusa.
Gestão de Aquisições (UGA), incluindo da Unidade de
Gestão de Aquisições Centralizadas (UGAC), definindo 5. Recusado algum elemento, é proposto com urgência
as respectivas atribuições, a organização interna, o perfil outro elemento, a menos que o elemento recusado dê
dos integrantes, bem como a certificação, promoção e prova de superação das razões da recusa, caso em que
desqualificação das UGA ou dos seus integrantes. pode ser proposto novamente.
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dos elementos por ela mesma oficiosamente obtidos, seja formação dos contratos até final do processo,
pela análise do comportamento habitual das UGA em causa incluindo a execução dos contratos;
ou seus integrantes, ou por outros meios.
c) Praticar os actos relacionados com os procedimentos
4. A recusa da promoção é notificada às pessoas inte- administrativos pré-contratuais da sua
ressadas, cabendo dela recurso nos termos legais. competência, designadamente elaborando
os anúncios de abertura, promovendo a
Artigo 6º
sua publicação, preparando as peças dos
Desqualificação procedimentos e praticando todos os demais
actos que resultem da legislação aplicável;
1. Por iniciativa própria, de qualquer entidade ad-
quirente ou outro interessado legítimo, a ARAP pode d) Conduzir os procedimentos centralizados de
desencadear processo tendente a desqualificar qualquer negociação e contratação das aquisições da
UGA ou integrante de UGA. sua competência;
2. Por interessado legítimo, entende-se alguma enti- e) Praticar, nos limites da legislação aplicável,
dade ou pessoa que se tenha considerado prejudicada, de os actos de adjudicação relativos aos
algum modo, por actuação ilegal da entidade visada e o procedimentos pré-contratuais que sejam da
demonstre à ARAP, para efeitos do fim pretendido. sua competência, se para tal mandatadas
pelas Entidades Adquirentes;
3. A ARAP estabelece normas internas para a desqua-
lificação, a qual só ocorre em circunstâncias que revelem f) Funcionar como apoio de primeira linha da
de forma manifesta a incapacidade ou inadequação da UGAC no auxílio às Entidades Adquirentes
entidade visada para cumprir com os princípios e normas que representa, relativamente a aquisições
do Sistema Regulado de Aquisições Públicas. centralizadas ou outros contratos públicos por
si celebrados, em nome daquelas entidades;
4. A decisão de desqualificação é devidamente fundamen-
tada e notificada à entidade interessada, podendo as pessoas g) Monitorizar os consumos e supervisionar a
físicas por ela afectadas recorrer nos termos legais. aplicação das condições negociadas com os
fornecedores de bens móveis e os prestadores
Artigo 7º
de serviços, reportando à UGAC e à ARAP;
Atribuições das UGA
h) Implementar o processo de simplificação,
1. Às UGA é cometida a responsabilidade da execução normalização e automatização dos processos
dos processos de aquisição pública para as categorias de compras nas Entidades Adquirentes, em
transversais e sectoriais cuja competência técnica lhes articulação com a UGAC;
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Contempla o presente diploma, entre outros, a base São sujeitos passivos as pessoas singulares ou colecti-
de incidência objectiva e subjectiva, o valor das taxas a vas e outras entidades legalmente equiparadas que, nos
cobrar, a fundamentação económico-financeira do seu termos da lei e dos regulamentos, estejam vinculados
valor, o modo de pagamento, actualização do seu valor ao cumprimento da prestação tributária, de natureza
e disposições finais. material ou formal.
Assim; Artigo 4º
Objecto
A fixação do valor das taxas e outros encargos previstos
1. O presente diploma regula as relações juridico-tri- na tabela anexa ao presente diploma assenta na estima-
butárias geradoras da obrigação de pagamento de taxas tiva dos custos associados a cada serviço, com base no
e demais encargos devidos ao Estado, através da Direc- custo de mão-de-obra e intelectual, ao qual se adicionou
ção-Geral do Ensino Superior e Ciência (DGESC), pelas um valor calculado indirectamente como custo base,
diversas operações inerentes aos serviços prestados por por serviço, associado a bens consumíveis utilizados na
esta Direcção-Geral. prestação desses serviços e, ainda, em caso de vistorias,
2. O presente diploma fixa ainda os quantitativos das o custo das deslocações necessárias para esse efeito.
taxas e encargos constante do quadro I da tabela anexa Artigo 6º
e que dele faz parte integrante, bem como as disposições
Actualização
respeitantes à forma de pagamento.
Artigo 2º Os valores das taxas previstas na tabela anexa podem
ser actualizados, em função da reavaliação dos custos
Incidência objectiva dos serviços prestados, mediante portaria conjunta dos
1. As taxas e demais encargos estabelecidos pelo pre- membros do Governo responsáveis pelas áreas de Edu-
sente diploma incidem sobre utilidades prestadas aos cação e das Finanças.
utentes, a saber: Artigo 7º
e) A apreciação dos planos de estudos no âmbito dos Nenhum acto ou facto pode ser praticado sem prévio paga-
processos de autorização de funcionamento mento das taxas e outros encargos aprovados pelo presente
de cursos; diploma, salvo nos casos previstos no artigo anterior.
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Licenciatura 1.500$00
Pedido de reconhe-
cimento de graus Pós-graduação que não confere grau académico 1.800$00
académicos e diplomas Mestrado 2.000$00
estrangeiros e res-
pectivas certidões: Doutoramento 3.000$00
Mestrado 1.500$00
Doutoramento 2.500$00
Pós-graduação 500$00
Pedido de reconhecimento de graus e diplomas de cursos ministrados por instituições de ensino 50.000$00
superior particular com reconhecimento oficial provisório
Pedido de autorização para extensão geográfica de uma instituição de ensino superior 50.000$00
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B O L E T I M OFICIAL
Registo legal, nº 2/2001, de 21 de Dezembro de 2001 Av. Amílcar Cabral/Calçada Diogo Gomes,cidade da Praia, República Cabo Verde.
C.P. 113 • Tel. (238) 612145, 4150 • Fax 61 42 09
Email: incv@gov1.gov.cv
Site: www.incv.gov.cv
AVISO ASSINATURAS
Para o país: Para países estrangeiros:
Por ordem superior e para constar, comunica-se que não serão aceites
quaisquer originais destinados ao Boletim Oficial desde que não tragam Ano Semestre Ano Semestre
aposta a competente ordem de publicação, assinada e autenticada com
selo branco. I Série ...................... 8.386$00 6.205$00 I Série ...................... 11.237$00 8.721$00
Sendo possível, a Administração da Imprensa Nacional agradece o II Série...................... 5.770$00 3.627$00 II Série...................... 7.913$00 6.265$00
envio dos originais sob a forma de suporte electrónico (Disquete, CD,
III Série ................... 4.731$00 3.154$00 III Série .................... 6.309$00 4.731$00
Zip, ou email).
Os prazos de reclamação de faltas do Boletim Oficial para o Concelho Os períodos de assinaturas contam-se por anos civis e seus semestres. Os números publicados antes
da Praia, demais concelhos e estrangeiro são, respectivamente, 10, 30 e de ser tomada a assinatura, são considerados venda avulsa.
60 dias contados da sua publicação.
AVULSO por cada página ............................................................................................. 15$00
Toda a correspondência quer oficial, quer relativa a anúncios e à
assinatura do Boletim Oficial deve ser enviada à Administração da PREÇO DOS AVISOS E ANÚNCIOS
Imprensa Nacional. 1 Página .......................................................................................................................... 8.386$00
A inserção nos Boletins Oficiais depende da ordem de publicação neles
1/2 Página ....................................................................................................................... 4.193$00
aposta, competentemente assinada e autenticada com o selo branco, ou,
na falta deste, com o carimbo a óleo dos serviços donde provenham. 1/4 Página ....................................................................................................................... 1.677$00
Não serão publicados anúncios que não venham acompanhados da Quando o anúncio for exclusivamente de tabelas intercaladas no texto, será o respectivo espaço
importância precisa para garantir o seu custo. acrescentado de 50%.