LAESCALERA DELA PARTICIPACION feos La ciudadania es instalada en consejos y co- mités que solo funcionan como vehiculo de *educacién’ de los goblemos. aerate Representa la distorsion de la “participacién’ | produce y apoya las dispo- Manipulaciéno como herramienta de quienes detentan el po- | siciones de las/as aciores/ engafio der. as poderosos en los medios Se tara de enganar ala poblacion en un su. Bacibatves ef las que han puesto proceso de participacién en el que no sé les informa corectamente y tampoco sees, consulta de forma adecuada_ ‘Se crea un entorno donde la Bajo la falacia de involucraralacudadaniano — ciudadanta se desahogue o organizada en la planificacion, sin que éstas la | seles escuche pero sin aten- Decoracién comprendan ni tengan mayor implicacién en | der a su expresidn o su ne- su organizacion mas alla de la de figurarcasi _cesidad, en lugar de resolver coma mera decoracién. las problemas de exclusion y desigualdad. La informacién fluye de manera unilateral para que la ciudadania sepa de sus derechos, res- ponsabilidades y opciones, que puede con- En un nivel avanzaco del vertitse en el primer y mas importante paso | proceso de planeacin, la para legitimar su participacion. Sin emoargo, | ciudadania esta apenas se trata de un canal unidireccional, en el que | informada, tiene paca no hay lugar 2 la negociacién, la participacién oportunidad de infiuir en el no se completa. proceso pero participa de él Se establece un canal unidireccionalen el que | 5in opcidn a ninguna réplica se facilita informacion de sus imtenciones pero sin dar opcién a la replica. La ciudadania es una abstraccién estadistica que manifiesta cierta percepcién de la poll- fica. Se crea un entorno de expresion de la Al consultar la opinion de la ciudadania y atencion ala misma, aunque sin | ciudadanfa se pretend: leg- | compromise de tratar de tomar en cuenta timar la polltica. € incorporar sus opiniones. a las decisiones finales. ‘Consulta infor- madaeco) El grado en que la ciudadanla entra en la nor- malidad depende de la asistencia técnica para - articular sus prioridades y la maneraenquela | La cudadanta tiene la capa- ‘comunidad presiona para lograrias. Cidad de aconsejar o planeat . . gin embargo loa/as actorcay “Ee Se aceptan algunas propuestas de la ciuda- | as poderosos/as se reservan dania que sirvan como muestra de las inten- | =| derecho de decidir sobre ciones de quienes ostentan él poder, pero sin | gsta, permitirles ser participes reales de las decisio- nes globales. El poder se distribuye a través de la nego- ciacion entre la ciudadanla y actores/as po- Gerososias. Las acciones se toman de forma | Se comparien las_tespon- ‘conjunta, en relacion de igualdad, pero la ini- | Sabilidades a través de es- ‘Colaboraci6n ciativa no es de la Cidaclonia tructuras formales. La ciu- . : dadanla se encuenta en Es.un proceso de negociacin derivado de les | gesventaja. demandas ciudadanas pero conducido por una minorla poderosa en todos sus émbitos. Las negociaciones entre la ciudadania y au- | Los/as cludadanos/as po- toridades resultan en la delegacién de la ca- seen los elementos para Delegacién de pacidad de decidir sobre un plan o programa. | garaniizar la existencia del poder En este peldafio, la ciudadania cuenta con | Programa y asumir la res- Ambitos en los que su opiniénprevalece sobre | POnSabilidad pero requieren la minorla poderosa. adn autorizacion. La demanda de poder por parte de la ciuda- dania es atendida por completo, pueden go- . bemar un programa o instituei6n. inician un | La cludadanla tiene el con- ‘Control ciuda- proyecto propio, dirigen y gestionan en coor- | tol absolute de les aspecios dano dinacién. getenciales y de negocia- La ciudadania participa sin tutelaje alguno del gobiemo.