REGLAMENTO DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1: Objetivos Y Fines:
El presente reglamento tiene por objetivo, normar el procedimiento de Prescripción Adquisitiva
de Dominio en la Municipalidad Provincial de Trujillo sobre terrenos de propiedad privada,
exclusivamente con fines de vivienda.
Artículo 2: Alcance:
Establecer los parámetros para la adquisición de lotes de terrenos comprendidos.
Artículo3: Base Legal.
El presente reglamento se rige según lo dispuestos en los siguientes dispositivos legales:
1. Decreto Supremo N° 013-99-MTC, aprueba el reglamento de formalización de la
propiedad a cargo de COFOPRI.
2. Decreto Supremo N° 006-2006 – VIVIENDA, aprueba el reglamento del título I de
la Ley N° 28687.
3. Ley N° 28923, Ley Que Establece El Régimen Temporal Extraordinario De
Formalización Y Titulación De Predios Urbanos.
4. Decreto Supremo N° 030-08-VIVIENDA, modifica el reglamento del Título I de la
Ley N° 28687, aprobado por decreto supremo n° 006-2006-vivienda.
5. Ley N°29090, Ley de Habilitaciones urbanas y Edificaciones
6. Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE
Artículo 4: Entidades Competentes:
La Municipalidad Provincial de Trujillo asume la responsabilidad exclusiva y excluyente en materia de
formalización de la propiedad informal el proceso culminará hasta la inscripción de los títulos de
propiedad en el Registro de Predios.
Artículo 5: Definiciones.
1. POSECION INFORMAL: “Se considera a los denominados asentamientos humanos, pueblos
jóvenes, programas municipales de vivienda, centros poblados, pueblos tradicionales y otras
posesiones informales, siempre que reúnan las siguientes características:

a) Estar constituidas por agrupaciones de personas o familias, cualquiera que

fuera la denominación que hubieran adoptado, que hayan encontrado en
posesión de terrenos hasta el 22 de marzo de 1996”;
b) Haber destinado los terrenos ocupados, exclusivamente a fines de vivienda, sobre
los cuales se ejerzan posesión individual.
c) Ejercer posesión que no se encuentre amparada en la titularidad del derecho de
propiedad sobre los lotes poseídos, o que cuenten con documentos que no acrediten
fehacientemente dicha propiedad o que no reúnen las condiciones para acreditar la
adquisición de dicho derecho.
d) Tratándose de lotes destinados a vivienda, ejercer la posesión en una extensión no
mayor trecientos (300) metros cuadrados y no menor a 75 𝑚2 con dimensiones
mínimos establecidas en el presente reglamento en el artículo 24.

2. CENTROS URBANOS INFORMALES: Al conjunto de manzanas determinadas y vías

trazadas, que no constituyen una habilitación urbana, que cuentan con construcciones
parcialmente consolidadas y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente
adquiridos por cada uno de los integrantes del centro urbano informal.
 3. URBANIZACIONES POPULARES: A aquellas de las que son titulares las Cooperativas de
Vivienda, Asociaciones Pro-Vivienda, Asociaciones de Vivienda, Junta de Propietarios, Junta
de Compradores y cualquier otra forma asociativa con fines de vivienda, que cuenten o no con
resolución de aprobación de habilitación urbana.
4. POSEEDOR: A aquella persona que posee un lote que forma parte de una Posesión Informal,
Centro Urbano Informal formalizado e incorporado al programa de Formalización a cargo de la
Municipalidad Provincial de Trujillo. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de manera
conjunta la posesión de un predio matriz ocupado por una Posesión Informal.

Artículo6: Etapas de la Formalización de la Propiedad de Posesiones Informales.

La formalización de la Propiedad se desarrolla en dos procesos:
a) PROCESO 1: FORMALIZACION INTEGRAL:
La formalización de la propiedad se inicia con el Proceso 1: Formalización integral, mediante
la Municipalidad Provincial de Trujillo realiza los estudios Técnicos y legales de los terrenos
ocupados por las posesiones informales, con el fin de identificar los derechos que puedan existir
sobre ellos, las características físicas de la ocupación, ejecutar las acciones de saneamiento
físico y legal, solicitar la inscripción de la titularidad del derecho de propiedad de los
propietarios privados que hubieran acordado transferir su propiedad a los poseedores.
b) PROCESO 2: FORMALIZACION INDIVIDUAL:
El Proceso 2: Formalización individual, se inicia una vez que culmina el Proceso 1:
Formalización Integral y tiene por objeto identificar, mediante el empadronamiento, calificar a
los poseedores, o, verificar a los propietarios de los lotes del terreno formalizado.
La calificación tiene por objeto, evaluar si el poseedor cumple con los requisitos de posesión
establecidos por este reglamento, para recibir la adjudicación del derecho de propiedad del lote
ocupado.
TÍTULO II: FORMALIZACIÓN INTEGRAL
CAPÍTULO I: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo7: El procedimiento comprende las siguientes etapas:
7.1 Presentación de la Solicitud;
7.2 Calificación de la Solicitud;
7.3 Levantamiento de Información en Campo;
7.4 Diagnóstico Técnico y Legal;
7.5 Asamblea Ratificatoria de la Solicitud;
7.6 Anotación Preventiva de la Solicitud;
7.7 Notificación de la pretensión;
7.8 Elaboración de Planos; y
7.9 Emisión de Resolución e inscripción.
Artículo 8 : Presentación de la solicitud:
8.1 Contendrá la declaración jurada de que no existe acción pendiente contra el poseedor en
que se discuta la propiedad, iniciada con anterioridad al 31 de diciembre del 2004; que tampoco
existe vínculo contractual con el propietario en el que asume la condición de arrendatario,
comodatario, usuario, usufructuario o cualquier otra modalidad contractual de acuerdo al
artículo 905 del Código Civil, ni que es servidor de la posesión.
8.2 La solicitud y las declaraciones juradas deberán estar suscritas por no menos del cuarenta
por ciento (40%) de los pobladores que ocupan el área materia de la pretensión. El porcentaje
indicado se determinará en base al número total de lotes ocupados.
8.3 La solicitud será presentada a Mesa de partes de la MPT el proceso durará aproximadamente
un día, luego será transferido a la Gerencia de PLANDET proceso que durará dos días y
 seguidamente será derivado al responsable del área de Prescripción, el tiempo de evaluación
será de dos días antes de la calificación.
8.4 Exhibir el DNI del o los representantes.
Artículo 9: Documentos que Acompañan la solicitud:
9.1 Resolución de Reconocimiento emitida por la autoridad competente u otros medios
probatorios de fecha cierta que acrediten la posesión continua, pacífica y pública como
propietario del predio matriz por un plazo no menor a diez (10) años a la fecha de presentación
de la solicitud de Declaración de Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva de Dominio.
a. contrato de préstamos con el fin de financiar servicios básicos de lotes.
b. contrato de construcción o ampliación de lote.
c. construcción o remodelación de vivienda o adquisición de materiales.
d. Recibos de pagos de servicios públicos girados a la orden del poseedor del lote.
e. Recibos de declaraciones juradas o recibos de pago correspondiente al impuesto
predial, realizados o girados a la orden del poseedor
f. Certificado domiciliario notarial, especificando dirección correcta y condición en
que vive ocupando el lote.
g. Documentos aprobados o públicos en los que conste la transferencia de posesión
plena a favor del poseedor.
h. Búsqueda catastral realizado por SUNARP.

9.2. Padrón de Pobladores, con indicación de las generales de Ley de cada uno de los poseedores
y la indicación de los lotes que poseen.
9.3 El procedimiento de Adquisitiva de Dominio Integral se inicia y culmina con los
administrados solicitantes. No pudiendo incluirse nuevos.
9.4 indicación de fecha y pago y numero de comprobante por derecho de trámite.
Artículo 10: Calificación de la Solicitud:
10.1 Dentro de los treinta (30) días calendario de presentada la solicitud, la Municipalidad
Provincial de Trujillo efectuará su calificación, a fin de determinar si en lo formal se ajusta al
procedimiento.
10.2 En caso que de la solicitud o de sus antecedentes técnicos y legales no resultara indubitable
el verdadero carácter de lo peticionado, o no se acreditaran suficientemente las condiciones o
el plazo necesario de la posesión u otra condición necesaria para la declaración de propiedad,
se procederá a formular las observaciones correspondientes, otorgándose al solicitante un plazo
de veinte (20) días calendario para efectuar la subsanación pertinente.
10.3 Vencido dicho plazo, de no subsanarse la observación efectuada, se emitirá el informe
respectivo, así como la resolución que declare la improcedencia de la solicitud, disponga la
devolución de los documentos presentados y el archivamiento del expediente.
10.4 De no haberse presentado observaciones o de haber sido subsanadas satisfactoriamente
por el interesado, la Municipalidad Provincial de Trujillo emitirá el informe respectivo y se
continuará el procedimiento.
10.5 En los casos de solicitudes presentadas por organizaciones que no constituyan una
Posesión
Informal o Centro Urbano Informal, serán rechazadas de plano emitiéndose la resolución que
declare la improcedencia de la solicitud, disponga la devolución de los documentos presentados,
así como el archivo del expediente.
10.6 Las solicitudes presentadas por organizaciones que constituyen un Centro Urbano
Informal, podrán acogerse al procedimiento especial establecido en la Décimo Novena
Disposición Complementaria y Final en el Reglamento del Título I de la Ley 28687, referido a
 la “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales,
Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares”, solo en los casos en que
corresponda.
Artículo 11: Asamblea Ratificatoria de la solicitud.
La Municipalidad Provincial de Trujillo convocará a una Asamblea de Pobladores, en la que deberá
tratarse lo siguiente:
a) Ratificación de la solicitud de Declaración de la Propiedad por Prescripción Adquisitiva de
Dominio, con lo que quedarán convalidados todos los actos llevados a cabo por los solicitantes
originales.
b) Designación de dos (02) representantes especiales que estarán a cargo del trámite de la
solicitud, los que podrán ser o no los dirigentes vigentes o representantes por sectores.
Artículo12: Anotación Preventiva de la Solicitud.
La entidad Municipalidad Provincial de Trujillo a través de la Gerencia de PLANDET oficiará al
Registro de Predios para que anote preventivamente la solicitud de declaración de propiedad, aun
cuando el predio no esté inscrito. En este último caso, se deberá presentar un plano perimétrico del área
objeto de prescripción y se extenderá una partida registral, la cual se cancelará en el caso de no ser
amparada la solicitud.
La anotación preventiva se mantendrá vigente mientras dure el procedimiento.
El registrador extenderá o cancelará dicha anotación por el solo mérito de la comunicación cursada por
la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Artículo13: Notificación de la Pretensión.
La Municipalidad Provincial de Trujillo a través de la Gerencia de PLANDET notificará la pretensión
de declaración de propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio, al o los propietarios indicados
en la solicitud, por conducto notarial y en el domicilio allí consignado, en aquél que figure en el último
documento o título inscrito en el Registro de Predios, en el domicilio que figure en el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil - RENIEC y en el domicilio que se haya podido conocer hasta ese
momento. Asimismo, se notificará a todo aquél con derecho sobre el predio que pudiera ser afectado
con la declaración de propiedad, incluyendo a los titulares de cargas o gravámenes que afecten el predio.
En este último caso la notificación se realizará en el domicilio que figure en el título archivado.
Adicionalmente, se notificará mediante avisos que se publicarán por una (01) vez en el Diario Oficial
“El Peruano” y otro Diario de mayor circulación de la provincia en la que se ubique el predio matriz, a
fin que los terceros que pudieran verse afectados con dicha pretensión formulen su oposición.
Se podrá acumular en un solo aviso las diversas solicitudes de declaración de propiedad.
En los casos en que no se pueda obtener el domicilio de los titulares que pudieran verse afectados con
la declaración de propiedad, bastará la notificación mediante publicación.
Art. 14: Elaboración y presentación de Planos
14.1 Los membretes de los planos contienen la información sobre la institución en este caso
Municipalidad Provincial de Trujillo (PLANDET), deberá describir la actividad a realizar,
además del esquema de Localización, Partida Electrónica, Departamento, Provincia, Distrito,
tipo de Zonificación, nombres y apellidos del Alcalde Provincial, así como también del Gerente
de PLANDET, y el Director de Planificación Metropolitana, asimismo de los profesionales
responsables de la elaboración de los planos con sus especialidades, asesor legal, el nombre del
proyecto y de los planos; topógrafo, dibujo, la escala, la fecha, Proyección/Datum y la
numeración del plano será proporcionada por la Gerencia. Ver anexo 1
14.2 Plano Perimétrico que contendrá la identificación de los vértices del perímetro, en
coordenadas UTM, del área materia de prescripción y/o del área que ocupa la posesión informal
o centro urbano informal, según corresponda.
 14.3 Plano de Trazado y Lotización, que contendrá el diseño de la lotización, vías y de las áreas
correspondientes a equipamiento urbano, al interior de la Posesión Informal o Centro Urbano
Informal.
14.4 Los planos aprobados indicarán el destino asignado por los poseedores, reconociendo si
constituyen áreas para vivienda unifamiliar con zonificación RDB Y RDM. (YA ESTA
CORREGIDO, ASI QUE QUEDE)
14.5 Para el plano de ubicación y localización “UL”; para los planos perimétricos “PP”; para
los planos topográficos “PT”; para los planos de trazado y lotización “PTL; ver anexo (1).
14.6 Plano de Ubicación y Localización del terreno con coordenadas UTM, se establecerá en
escala 1/2500 y el de Localización se dará en 1/5000, 1/10000 o 1/15000 proporcional a la
cantidad de manzanas incluidas en la poligonal en hojas A3 o A2.
14.7 Plano perimétrico 1/750 en A0.
14.8 Plano de trazado y Lotización con indicación de lotes, vías y secciones de vías, ejes de
trazo con una escala de 1/1000 o 1/750 en A0.
Siendo presentados los planos en formato A4.
14.9 Los planos deberán seguir una correlación general brindada por la Gerencia de PLANDET.
Artículo15: Tasaciones y precio de venta:
15.1 La formalización de los lotes se realizará a título oneroso, mediante venta directa en los
siguientes casos:
a) Lotes cuya ocupación se efectuó con posterioridad al 22 de marzo de 1996 y hasta el 31
de diciembre de 2004.
b) Lotes que, siendo destinados para vivienda, cuenten con un área mayor a trescientos
(300) metros cuadrados. En estos casos, la formalización será onerosa, únicamente
respecto del área que exceda el límite establecido, salvo los supuestos del Artículo 4 del
Decreto Supremo Nº 013-99-MTC.
c) Lotes de vivienda, cuyos poseedores sean propietarios o copropietarios de otro
inmueble, en el territorio de la República. Se comprende en este supuesto a los lotes
calificados como “doble propiedad”, cuyo poseedor lo hubiere abandonado o transferido a
terceros, en cuyo caso el nuevo poseedor asumirá el pago respectivo. Podrá cruzarse
información con el Registro de Predios a efectos de verificar si los poseedores de los lotes
citados en la primera parte del párrafo que antecede son propietarios o copropietarios, con
derecho inscrito en el Registro de Predios.
La certificación de la información obtenida, está a cargo de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos - SUNARP, y sólo estará referida a derechos de propiedad
registrados, sin comprender dicha verificación si los inmuebles están destinados a vivienda
o no. Dicha información debe ser remitida en el plazo improrrogable de diez (10) días
hábiles después de solicitada, salvo aquellas que por su extensión u otra causa formalmente
justificada requieran de un plazo mayor para su remisión, el cual no podrá exceder de 30
días hábiles.
d) Las áreas de equipamiento urbano vendible, entendiéndose como tal aquéllas reservadas
para servicios comunales que puedan ser adjudicadas en propiedad.
e) Lotes de vivienda en los cuales se desarrollen actividades sin fines de lucro en favor de
instituciones privadas que desarrollen actividades de carácter social.
f) Los lotes cuyos poseedores estuvieron ausentes en el empadronamiento respectivo y
aquellos en los que no hubieran presentado los documentos de posesión requeridos en ese
acto y hasta en tres (03) visitas adicionales. Estos lotes podrán ser adjudicados a favor de
los actuales poseedores, siempre que éstos cumplan los requisitos para la formalización
individual al 31 de diciembre de 2004.
 g) Otros supuestos recogidos en el Decreto Supremo Nº 013-99-MTC y demás normas
complementaria y conexas.
CONCORDANCIAS: D.S N° 005-2008-VIVIENDA (Establecen la gratuidad en la
formalización titulación de lotes de vivienda ubicados en zonas declaradas en emergencia
por los sismos del 15 de agosto del 2007, en diversos supuestos previstos por el
Reglamento de la Ley Nº 28687)
15.2 La formalización de los lotes a que alude el numeral 8.2 del artículo 8, se realizará a título
oneroso, mediante venta directa.
Los beneficiarios de los lotes que se destinen a vivienda a que se refieren los literales a) y g)
del numeral x.2 del artículo x, pagarán un Nuevo Sol (S/. 1.00) por cada metro cuadrado del
área del terreno que ocupan hasta por un máximo de 300 m2.
15.3 Cuando se trate de los demás supuestos señalados en el numeral 8.2 del artículo 8, el precio
se determinará en función a los valores arancelarios urbanos del terreno, aprobados anualmente
por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Los beneficiarios asumirán el costo
de la formalización, de la tasación, así como los derechos registrales, cuando éstos
correspondan.
15.4 La venta directa a título oneroso se podrá realizar bajo la modalidad de venta al contado o
al crédito. Será al crédito cuando el precio total del lote a cancelar por los adjudicatarios sea
mayor a una (01) Unidad Impositiva Tributaria - UIT, siendo de aplicación en esta modalidad
de venta en lo que fuere pertinente, lo establecido en el artículo 34 y siguientes del Reglamento
de Adjudicación de Lotes de Propiedad del Estado ocupados por Mercados, aprobado por
Decreto Supremo Nº 038-2000-MTC”.
Artículo 16.- Tasación del terreno y determinación del precio y forma de pago
La tasación del terreno de propiedad privada objeto de la conciliación, será efectuada por el
Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, sobre la base de una valuación reglamentaria
arancelaria o comercial, que podrá servir como valor referencial para la determinación del
precio final. El costo de la tasación será asumido por la parte solicitante, salvo pacto en
contrario.
El precio final y la forma de pago serán determinados por acuerdo de las partes y constarán en
el Acta de Conciliación.

Artículo 17: Inscripción de Titularidad

17.1 Para la inscripción del Plano de la poligonal del sector y posteriormente el plano definitivo
de Trazado y lotización ante Sunarp, el Abogado y Arquitecto encargados del proceso de
Prescripción Adquisitiva de Dominio, deberán dar conformidad de los criterios planteados en
el sub capítulo I procedimiento técnicos.
17.2 La Dirección de Planificación Metropolitana solicitará a la Gerencia de PLANDET oficie
al Ministerio de Cultura, a la Autoridad Local del Agua (ALA), y a la Gerencia de
Habilitaciones Urbanas, a Defensa Civil de la municipalidad distrital que corresponda; en caso
de que esta última carezca de información se oficiará a Defensa nacional. A fin que las
identidades competentes antes mencionadas determinen si la poligonal representada se
encuentra afecta a alguna área arqueológica intangible, algún canal de riego y/o quebradas, la
existencia de alguna Habilitación Urbana aprobada o en proceso, e identificar si está afecta a
alguna área de riesgo, así como también se garantice la seguridad en caso de siniestros, de
manera que las personas puedan evacuar las viviendas en condiciones seguras en caso de
emergencia y permitan la actuación de los equipos de emergencia.
17.3 Para el ingreso o inscripción de Títulos ante SUNARP para efectos de Anotaciones
Preventivas, Definitivas, Rectificaciones, etc., el abogado y/o arquitecto según sea el caso
 deberá hacer el seguimiento, indicando en el informe la fecha de vencimiento bajo
responsabilidad del título presentado, a fin de que, si se presentaran observaciones, estas puedan
ser corregidas en su momento y no devenga en una posible tacha, afectando al administrado
económicamente y dilatando el Proceso de Prescripción Adquisitiva de Dominio.
17.4 En caso de emitirse una esquela de observación por parte de SUNARP, el arquitecto y/o
abogado según sea el caso deberá subsanar dentro de la fecha establecida en dicha esquela; para
tal propósito, el informe deberá indicar la fecha de vencimiento de la esquela, a fin de que la
Dirección de Planificación tenga en cuenta los tiempos para la presentación de dicho trámite
ante SUNARP.
17.5 A fin de subsanar se deberá emitir el informe y Resolución de Gerencia según sea el caso.
17.6 De la Anotación Preventiva de la poligonal, dado el visto bueno por SUNARP serán
aprobados mediante Resolución de Gerencia de PLANDET y se dispondrá de los siguiente:
a) Declarar fundada la pretensión de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de
dominio a favor de los poseedores identificados en el empadronamiento y debidamente
calificados, cuya relación formará parte de la Resolución. En caso de haberse presentado
oposiciones, éstas se resolverán.
La Declaración de propiedad de las áreas de equipamiento urbano se efectuará a favor de las
entidades públicas o privadas, debidamente calificadas.
b) La independización del área prescrita o la acumulación de las partidas, según corresponda.
La inmatriculación, en aquellos casos en los que el predio matriz no se encuentre inscrito.
c) La aprobación del plano perimétrico y de trazado y lotización de la Posesión Informal o
del Centro Urbano Informal.
CAPÍTULO II: PROCEDIMIENTO TÉCNICO Y LEGAL
Artículo18: Expedientes con fines de Prescripción Adquisitiva de Dominio Integral.
18.1 Ingresado el expediente solicitando la prescripción adquisitiva de dominio integral, la
Dirección derivará a la parte técnica para que en el lapso de 15 días calendarios el arquitecto
responsable a través de una inspección in situ determine la ubicación y localización del sector
a trabajar y mediante google earth verificar los años de consolidación de las viviendas materia
de prescripción, además de ello se contrastará con el Plano de Zonificación y Usos del Suelo
del Continuo Urbano de la Provincia de Trujillo, los planeamientos urbanos aprobados,
Esquema Vial aprobado, Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano, entre otros instrumentos
de planificación con la finalidad de determinar la viabilidad del área a prescribir, los cuales
quedaran plasmados mediante un informe técnico el cual será remitido a la Dirección de
Planificación Metropolitana.
Posteriormente a ello, se derivará a la parte legal, quien deberá calificar los requisitos de los
documentos presentados por los administrados. Dicha calificación deberá realizarse durante
el periodo de 15 días calendarios, el cual deberá reflejarse a través de un informe favorable o
la resolución de inadmisibilidad o improcedencia.
18.2 Evaluación que será demostrado a través de un Informe Técnico elaborado por el
arquitecto responsable del Área de Prescripción. Dicho informe deberá cumplir con lo
establecido en el memorando múltiple N°001-2019-MPT/PLANDET-DPM de fecha 17 de
enero del 2019.
18.3 En caso de expediente antiguo o retomado para fines de Prescripción Adquisitiva de
Dominio Integral, que cuente con información y/o avance como: Anotación preventiva, planos
preliminares de trazado y lotización, padrón de beneficiarios u otra documentación propia del
proceso que no hayan concluido, deberá ser nuevamente evaluado y verificado tanto en oficina
(normatividad aprobada) como en campo. En tal sentido, se elaborará un Informe Técnico y
Legal, indicando su conformidad o modificación debidamente sustentado.
 Subcapítulo Procedimiento técnico
Criterios del proceso técnico:
a. Reconocimiento del lugar,
b. Levantamiento de información del campo
c. Trazado y lotización a formalizar
d. Dimensiones y área de los lotes a formalizar
e. Pasajes peatonales
Artículo 19: Reconocimiento del lugar.
19.1 Como proceso de la formalización de predios informales se debe hacer un
reconocimiento de campo en coordinación con los representantes de los solicitantes y el
equipo técnico de Plandet; el arquitecto y topógrafo acompañados del abogado, para el
cumplimiento de las normas establecidas en los instrumentos de gestión.
19.2 El levantamiento topográfico, deberá ser supervisado por el Arquitecto responsable y
realizado por el topógrafo del área, quien deberá entregar al arquitecto el plano de manzaneo
del sector en coordenadas PSAP 56, teniendo como referencia el plano catastral a través de
un informe técnico.
19.3 En el trazado de la poligonal en campo el arquitecto será el responsable de verificar in
situ que los lotes a incluir en la poligonal cumplan con lo mínimo establecido en el Art. 21 y
en el Art. 22 del presente reglamento.
19.4 Levantamiento topográfico y/o catastral deberá ser presentado en formato digital e
impreso con los formatos establecidos en el presente reglamento, los cuales serán entregados
al arquitecto responsable. Ver anexo 1 (este anexo no es exclusivo para el plano topográfico,
sino también para los demás planos, la idea es mantener el formato de membrete)
19.5 En caso de expedientes pendientes el levantamiento topográfico y/o catastral, deberán
ser evaluado y verificado nuevamente en campo, a fin de evitar errores por cambios en la
morfología urbana.
Artículo. 20: Levantamiento de Información en Campo.
El levantamiento de información en campo será realizado por el arquitecto encargado acompañado
del abogado y tiene por objeto:
20.1 Identificar a los poseedores individuales de cada uno de los lotes.
20.2 Identificar las condiciones bajo las cuales se ejerce la posesión individual.
20.3 Recopilar la documentación personal de cada poseedor individual.
20.4 Identificar las áreas de circulación y de equipamiento urbano.
20.5 Identificar los lotes no ocupados.
20.6 Con la información recabada se elaborará el Padrón de Pobladores que ocupa el área
objeto de prescripción, el que servirá como base para determinar el quórum y la validez de
los acuerdos en la Asamblea Ratificatoria de la Solicitud.
Artículo. 21: Trazado de la poligonal:
Para el diseño de la poligonal se debe considerar los siguientes aspectos:
* Se deberá incluir en la poligonal a trabajar únicamente lotes que presenten uso unifamiliar
asignados a zonificación RDB y RDM en el Plano General de Zonificación y Usos del
Continuo Urbano de Trujillo, y conforme el Artículo. 24: Dimensiones Y Área de los Lotes
A Formalizar del presente reglamento.
21.1 El arquitecto responsable deberá realizar la inspección al sector, en donde deberá tener
en consideración la inclusión de lotes que cumplan lo indicado en el numeral 19.4 del mismo
 artículo, además del art. 21y el art. 22 del presente reglamento. (no guarda relación el numeral
19.4 con este numeral)
21.2 Los predios de los solicitantes deben formar una poligonal regular, caso contrario de
encontrase aislados, deberán declararse improcedente.
21.3 La poligonal a inscribir deberá contener manzanas aledañas, más no lotes aislados.
Teniendo en cuenta el 40% de los lotes ocupados en la poligonal a inscribir.
21.4 Al momento de delimitar la poligonal se deberá considerar en su totalidad los
componentes del diseño de vías, respetando las dimensiones y secciones viales aprobadas en
el esquema vial y/o las habilitaciones urbanas aprobadas colindantes. Cabe resaltar que, de
presentarse alguna contradicción entre los documentos aprobados y el levantamiento en
campo, ante esta situación deberá prevalecer la sección vial aprobada.
21.5 La poligonal deberá considerar la sección completa de las vías perimetrales.
21.6 En caso de ausencia u omisión de las secciones viales en los documentos aprobados, ante
esta situación deberá prevalecer el levantamiento en campo considerando los principios de
diseño de vías establecidas en el RNE capitulo NORMA GH. 020 COMPONENTES DE
DISEÑO URBANO, CAPITULO II DISEÑO DE VIAS, entre ellas el criterio de continuidad
de vías. Asimismo, en caso de presentarse superposición entre el área sujeta a prescribir y la
vía aprobada está deberá ser excluida de la poligonal.
21.7 Se deberá verificar que no exista superposiciones entre la poligonal propuesta y otras
existentes o en proceso de formalización.
21.8 A fin de elaborar una poligonal regular, los lotes que se consideren exceptuados deberán
presentar una declaración jurada con firma legalizada ante notario de conformidad de
aceptación, antes de emitir la resolución final que apruebe el plano de trazado y lotización.
21.9 En caso de presentarse áreas vacías serán excluidas de la poligonal a prescribir, las
mismas que deberán ser diferenciadas a través de líneas punteadas señalándolos en el plano
como lotes vacíos, los mismo que no serán considerados en la sumatoria del área útil a
formalizar.
21.10 Los arquitectos encargados del proceso de Prescripción consultará a los responsables
de Planificación si existe un proceso actual en el área tentativa a formalizar, de haber alguna
observación esta deberá ser levantada por el arquitecto responsable de la prescripción.
21.11 El Plano de ubicación y el plano perimétrico tiene que encontrarse georreferenciado a
la Red Geodésica Nacional, referida al dátum y proyección de coordenadas oficiales, los
cuáles serán presentados en formato digital y físico con los formatos establecidos en el
presente reglamento.

Artículo.22: Trazado y Lotización a Formalizar.

22.1 El arquitecto a cargo del trazado de lotización tomara como base el plano de manzaneo
entregado por el topógrafo con lo establecido en el numeral 17.2. (el numeral 17.2 me habla
sobre el ALA, etc, nada que ver con el numeral 22.1) el q si se relaciona es el numeral que
habla sobre cómo debe entregar el topógrafo al arquitecto, plano de manzaneo informe
técnico, osea numeral 19.4)
22.2 Para el trazado de lotización el arquitecto responsable tendrá en cuenta el Art. 21 y el
Art.22 del presente reglamento.
22.3 En gabinete el arquitecto responsable tendrá en cuenta la numeración de lotes y
manzanas, los cuales deberán seguir una continuidad correlacional en poligonales
formalizadas con anterioridad o en proceso de formalización.

Artículo. 23: Pasajes Peatonales:

Los pasajes establecidos en asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas,
programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o
titularidad informal de predios con fines urbanos debe cumplir con:
Lo establecido en el RNE, Norma GH.020, capítulo II: Diseño de Vías, Art. 16. “Los pasajes peatonales
deberán permitir únicamente el acceso de vehículos de emergencia. Los pasajes peatonales tendrán
una sección igual a 1/20 (un veinteavo) de su longitud, con un mínimo de 4.00m”.

Artículo. 24: Dimensiones Y Área Mínimas de los Lotes A Formalizar: (quitemos el termino
minimas)
24.1 En caso de lotes medianeros deberán tener como frente mínimo 5 ml con una profundidad
proporcional y preferentemente de forma regular. El área mínima a considerada para la
formalización será de 75 𝑚2
24.2 En caso de lotes en esquina con dos frentes, el frentes mínimo en el lado más angosto serán de
5ml y de 15 ml el lado más largo, con un área mínima de 75 𝑚2 y preferentemente de forma regular.
24.3 En los lotes que posean tres frentes se consideran las siguientes dimensiones mínimas: el frente
“A” tendrá un mínimo de 3 ml, el frente “B” tendrá un 2 ml mínimo y en el frente “C” tendrá 15 ml
y un área mínima de 72 𝑚2 .
* EN EL CUADRO CONSIDERAR UNA COLUMNA A LADO IZQ. (ANTES DE TIPOS), donde
se especifique la zonificación RDB, RDM, uso unifamiliar para ambos casos, incluir columna de
lote máximo q tanto para zonificación RDB, Y RDM será 300 m2.

Artículo. 25: Informe de Diagnóstico técnico y legal.

El informe contendrá: /
25.1 La fecha de la ocupación de la Posesión Informal o Centro Urbano Informal, a fin de determinar
el cumplimiento del requisito de antigüedad.
 25.2 Los antecedentes de dominio del predio ocupado, determinando si se trata de propiedad privada
y si existe superposición con otros derechos, evaluando los antecedentes registrales y los títulos
existentes, así como verificar la existencia de conflictos o litigios que influyan en el procedimiento.
25.3 El domicilio de los propietarios y de quienes podrían verse afectados con la declaración de
propiedad, a fin de realizar las notificaciones, según lo dispuesto en el presente Reglamento.
25.4 El nivel de consolidación, análisis físico de la ocupación, definición de la situación y ubicación
física de los predios comprendidos en el área materia del procedimiento.
25.5 El destino principal de los lotes, definiendo los de vivienda y equipamiento urbano, así como
la existencia de lotes no ocupados.
25.6 La existencia de posibles zonas riesgosas o carentes de las condiciones de higiene y salubridad.
25.7 La existencia de cualquier otra condición relevante para el Procedimiento de Declaración de
Propiedad.
25.8 El procedimiento estará sujeto al resultado del Diagnóstico y al cumplimiento de los requisitos
técnicos y legales establecidos para la formalización de la propiedad.
Cuando por razones técnicas o legales no proceda la prescripción, se emitirá la respectiva resolución
de improcedencia que disponga la devolución de los documentos presentados y el archivo del
expediente.
Artículo. 26: Actividades a realizar culminado e inscrito las áreas formalizadas
El arquitecto y abogado deberán informar a la Dirección de Planificación Metropolitana la
culminación del proceso e inscripción de las áreas formalizadas, así como también en el caso de
rectificaciones. En dicho informe se deberá remitir en archivo digital la Resolución Gerencial y los
planos inscritos, memoria descriptiva, diagnostico técnico, y padrón, las mismas que serán remitidas
a la Dirección de INTEMET con la finalidad de contribuir a la actualización del catastro.

PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO EN FORMA INDIVIDUAL EN

POSESIONES INFORMALES Y CENTROS URBANOS INFORMALES

Artículo 27.- Ámbito de Aplicación

Se tramitarán en forma individual las solicitudes de Declaración de Propiedad por Prescripción

Adquisitiva de Dominio de lotes individuales integrantes de Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales que hayan concluido su etapa de formalización integral, debiendo estar el lote inscrito a
favor de persona distinta de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Mediante resolución se rechazarán las solicitudes que no se adecúen a lo establecido en el párrafo
anterior. Cuando el titular registral del lote continúe siendo la Municipalidad Provincial de Trujillo, se
dejará a salvo el derecho del solicitante para volver a presentar su solicitud de declaración de propiedad
una vez inscrita la titularidad del propietario al que se pretende prescribir, o para que haga valer su
pretensión en la vía notarial o judicial, según corresponda”.
Artículo 28.- Etapas del Procedimiento
El procedimiento individual de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio,
comprenderá las siguientes etapas:
28.1 Presentación de la Solicitud;
28.2 Calificación;
28.3 Inspección;
28.4 Anotación preventiva de la solicitud;
28.5 Notificación de la pretensión;
28.6 Emisión de la Resolución e inscripción.
Artículo 29.- Documentos que se acompañan a la Solicitud
Para iniciar el procedimiento, el interesado deberá presentar el Formato de Solicitud que para dicho
efecto se apruebe, el cual contendrá la declaración jurada de que no existe acción pendiente, contra el
poseedor, en que se discuta la propiedad, iniciada con anterioridad al 31 de diciembre de 2004 y que
tampoco existe vínculo contractual, relativo a la posesión del lote, entre el poseedor y el propietario
original u otro poseedor, acompañado de las pruebas de posesión a que se refiere el artículo 58 del
D.S.006-2006-. Esta solicitud se presentará en la Mesa de Partes MPT, la cual tiene un (1) día para su
aceptación, luego se enviará a Gerencia – PLANDET, donde el responsable de Prescripción
(Arquitecto) pueda evaluarlo y dar el visto bueno si procede, este proceso tiene cuatro (4) días hábiles
para su aprobación.
Artículo 30.- Contenido Mínimo de la Solicitud
El interesado indicará, en el formato de solicitud, el origen y antigüedad de la posesión del lote,
incluyendo a los anteriores poseedores respecto de los cuales pueda sumar plazos posesorios, los
antecedentes legales incluyendo los contratos o documentos que acrediten cómo fue transferido el
predio hasta llegar a su posesión, así como la información pertinente acerca de la existencia de otros
poseedores o propietarios que pudieran invocar derechos sobre el lote.
Artículo 31.- Prueba de la Posesión
Para efectos de acreditar la posesión continua, pacífica y pública como propietario, durante 10 (diez) o
más años de un lote, podrán presentarse los siguientes documentos de fecha cierta:
31.1 Declaración jurada de seis (6) vecinos.
31.2 Contrato de préstamo celebrando entre el solicitante o en su caso, el anterior poseedor que le
transfirió el predio y cualquier entidad bancaria, financiera o de servicios públicos con el fin de financiar
la instalación de servicios básicos, realizar obras comunales, adquisición de materiales, construcción,
ampliación o remodelación de la vivienda. Ese contrato deberá contener los datos que permitan
identificar el lote objeto de prescripción.
31.3 Recibos de pago de los servicios de agua y luz por el titular del derecho o por el anterior poseedor
que le transfirió el lote.
31.4. Declaraciones juradas para el pago del impuesto al valor patrimonial predial.
31.5. Certificado domiciliario expendido por la policía nacional o por un juez de paz o por notario
público.
31.6 Constancia emitida por la organización de pobladores, parroquias, club de madres, comité de vaso
de leche, comedores populares o similares, registradas por la autoridad competente, que permitan
identificar al poseedor y al predio que ocupa.
31.7 Contrato que conste la transferencia de posesión plena o mediata a favor del solicitante.
Las pruebas a que se refiere la relación anterior son enunciativas. Las pruebas que se presenten deben,
verosímil y razonablemente, acreditar la posesión del lote en las condiciones exigidas en el presente
reglamento concordado con el reglamento del Título I de la Ley 28687, aprobado por D.S. 006-2006-
VIVIENDA.
Artículo 32.- Calificación de la solicitud
Presentada la solicitud, dentro del plazo de treinta (30) días calendario, se procederá a su calificación,
a efectos de determinar si formalmente se ajusta al procedimiento.
En caso que de la solicitud o de sus antecedentes técnicos y legales no resultara indubitable el verdadero
carácter de la pretensión, o no se acreditara suficientemente las condiciones y el plazo necesario de la
posesión que se invoca, se procederá a formular la observación correspondiente, otorgándose al
solicitante un plazo de veinte (20) días calendario para efectuar la subsanación pertinente. Vencido
dicho plazo, de no subsanarse la observación efectuada, se emitirá el respectivo informe legal y la
respectiva resolución declarando la improcedencia de la solicitud, disponiéndose la devolución de los
documentos presentados, así como el archivamiento del expediente.
De no haberse presentado observaciones o de haber sido subsanadas satisfactoriamente por el
interesado, la Municipalidad Provincial de Trujillo emitirá el informe respectivo y se continuará el
procedimiento.”

Artículo 33.- Inspección

Cuando el informe sea favorable, el profesional técnico o verificador realizará la inspección del lote en
la que se identificará a los titulares de la pretensión y se verificará las condiciones en las cuales ejercen
la posesión, extendiéndose un acta en la que se indicará el lugar, fecha, nombres de los participantes,
constatación de quienes vienen ejerciendo la ocupación pacífica y pública del lote, la descripción y
características de éste, así como se tomará la declaración de los propietarios o poseedores de los predios
colindantes. Dicha acta será suscrita por el verificador designado por la Municipalidad Provincial de
Trujillo y los intervinientes. Tiene dos (2) días hábiles para realizarse este procedimiento.
Si durante la inspección se advierte que el titular de la pretensión no ocupa la integridad del lote, sino
sólo una sección diferenciada del resto del área, se emitirá un Informe Técnico realizado por el
arquitecto que precise la factibilidad de independizar dicha sección, y un plano que grafique la
independización, con precisión de su área, medidas perimétricas, linderos y colindancias, entre otros
aspectos técnicos.
En caso que el área del lote no tenga salida a vía pública, se emitirá un Informe Técnico que determine
la viabilidad de la constitución de una servidumbre de paso y los planos que la grafique. De ser el caso,
la Resolución de Declaración de Propiedad establecerá la constitución de una servidumbre legal de paso
a favor del predio materia del procedimiento de declaración de propiedad, de conformidad a lo
establecido en el artículo 1051 del Código Civil.
En caso que la solicitud de Declaración de Propiedad haya sido presentada por todos los coposeedores
del lote, y éstos cumplan con los requisitos establecidos en el TUPA de la Municipalidad Provincial de
Trujillo y el presente Reglamento, la Resolución de Declaración de Propiedad establecerá la titulación
del lote en copropiedad.”

Artículo 34.- Anotación Preventiva de la Solicitud

Con el informe favorable, se oficiará al Registro de Predios para que anote preventivamente la solicitud
de Declaración de Propiedad. Dicha anotación mantendrá su vigencia mientras dure el procedimiento.
El registrador extenderá o cancelará dicha anotación por el solo mérito de la comunicación cursada por
la Municipalidad Provincial, cuando corresponda.

Artículo 35.- Notificación de la Pretensión de Prescripción Adquisitiva de Dominio a los posibles

interesados
La Municipalidad Provincial de Trujillo notificará la pretensión de declaración de propiedad por
Prescripción Adquisitiva de Dominio al o los propietarios indicados en la solicitud, por conducto
notarial y en el domicilio allí consignado, en aquél que figure en el último documento o título inscrito
en el Registro de Predios, en el domicilio que figure en el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil - RENIEC y en el domicilio que se haya podido conocer hasta ese momento. Asimismo, se
notificará a todo aquél con derecho sobre el predio que pudiera ser afectado con la declaración de
propiedad, incluyendo a los titulares de cargas o gravámenes que afecten el predio. En este último caso
la notificación se realizará en el domicilio que figure en el título archivado. La elaboración de edictos
y carta notarial tiene como plazo cinco (5) días hábiles.
Adicionalmente, se notificará mediante avisos que se publicarán por una (01) vez en el Diario Oficial
“El Peruano” y otro Diario de mayor circulación de la provincia en la que se ubique el predio, a fin de
que los terceros que pudieran verse afectados con dicha pretensión formulen su oposición. Se podrá
acumular en un solo aviso las diversas solicitudes de declaración de propiedad. El aviso contendrá en
forma sucinta el nombre del solicitante, el nombre del propietario contra quien se prescribe, la
identificación del lote, manzana, posesión informal o centro urbano informal o urbanización popular,
según corresponda, y el número de partida registral.
En los casos en que no se pueda obtener el domicilio de los titulares que pudieran verse afectados con
la declaración de propiedad, bastará la notificación mediante publicación.”
En las notificaciones se apercibirá expresamente a los interesados que de no presentarse oposición
durante los veinte (20) días calendario de efectuada la última notificación, se procederá a la Declaración
de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio del poseedor solicitante, sin requerirse
declaración judicial previa, siempre que haya cumplido con los requisitos previstos en la Ley y el
presente Reglamento.”

Artículo 36.- Resolución y emisión de los instrumentos de formalización

En caso que no se formule oposición o ésta no sea amparada, se emitirá la Resolución que declare la
propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio a favor del poseedor solicitante que haya
acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el TUPA de la Municipalidad Provincial
de Trujillo y en el presente Reglamento, disponiéndose la emisión del instrumento de formalización
correspondiente. El formato del instrumento de formalización será aprobado por la Municipalidad
Provincial de Trujillo.
Una vez inscritos los instrumentos de formalización, la Municipalidad Provincial de Trujillo procederá
de la manera establecida en el numeral 6.2 del artículo 6 del Decreto Supremo Nº
008-2007-VIVIENDA, en lo que fuere pertinente.”

Articulo 37.- Rectificaciones

Procedimiento a realizar con la finalidad de modificar los datos contenidos en títulos de Propiedad ya
inscritos en el Registro de Predios o en proceso de formalización.

37.1 Rectificación legal: En caso de verificarse las incongruencias en los documentos inscritos, estos
deberán ser subsanados por el abogado responsable del trámite dentro del plazo establecido por
Registros Públicos. Las rectificaciones puedan ser en la inscripción, nombre, apellidos, registro civil
y/o etc.

37.2 Rectificación técnica:

a) El arquitecto responsable está a cargo de rectificar los planos tales como Plano Perimétrico,
Plano de Trazado y Lotización según sea el caso.
Tratándose de títulos inscritos, la Gerencia de PLANDET remitirá al Registro Predial Urbano
el título rectificatorio con los nuevos planos donde se detallen las medidas rectificadas, para
que el Registrador Público por su solo mérito y previa calificación proceda a realizar la
inscripción correspondiente.
ANEXO 1
ANEXO N° 3: FLUJOGRAMA INTEGRAL
ANEXO N° 4: FLUJOGRAMA INDIVIDUAL SIN OPOSICIÓN
ANEXO 5: FLUJOGRAMA INDIVIDUAL CON OPOSICIÓN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE TRUJILLO

ACTA DE INSPECCIÓN DE LOTE INDIVIDUAL Nº _______-2,019-(iniciales del arq responsable-PTT-MPT

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Nº

TITULAR (ES) DE LA PRETENSION: ____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________
_

MATERIA: _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
_

En la ciudad de Trujillo, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad; siendo las_____________ horas del
día _____de ________________ del año 2019, se procede a realizar el Acto de Inspección Ocular en virtud del
Artículo 86 del D.S. Nº 006-2006-VIVIENDA, modificado por D.S. Nº 030-2008-VIVIENDA, Reglamento del Título
I de la Ley 28687, “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al
Suelo y Dotación de Servicios Básicos”; en presencia del posesionario
Don(ña) _________________________________________________________________________
____________________________________________Identificado con DNI Nº________________ de estado civil
________________ con __________________________________________________________
así como con la intervención de 6 testigos o colindantes y por parte de la Municipalidad Provincial de Trujillo
el Arq. LUIS FERNANDO ENCARNACION RIOS, en calidad de verificador.
Detallándose en la fecha:
Constatación de quienes viene ejerciendo la posesión pacifica y publica:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
__
Condiciones de uso en las cuales se ejerce la posesión:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
__

Descripción y características del Lote_____ Mz._____.de

Por el Frente ________________________________________________________________
Por la derecha _______________________________________________________________
 Por la izquierda _______________________________________________________________
Por el Fondo _________________________________________________________________
Área: _______________________________ Perímetro: ___________________________

Observaciones*: _____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
NOTA: EN CASO DE NO SER UTILIZADA TACHAR LOS EXTREMOS NO LLENADOS

Lo que firmamos en señal de conformidad:

Posesionario Cónyuge
(firma del arq)

(nombres y apelllidos del arq)

responsable)
CAP
Arquitecto verificador

Firma: Testigo /colindante Firma: Testigo /colindante

Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Dir: Dir:

Firma: Testigo /colindante Firma: Testigo /colindante

Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Dir: Dir:

Firma: Testigo /colindante Firma: Testigo /colindante

Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Dir: Dir: