ENSAYO

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA LEY 100

PRESENTADO POR:
MILENA ACUÑA RIVERA

PRESENTANDO A:
Instructor de área

MOSQUERA CUNDINAMARCA
TECNOLOGO PRODUCCION MULTIMEDIA
VIRTUAL
SENA
2018
 INTRODUCCION

La ley 100 de 1993 fue creado como un sistema de seguridad social integral que quiere
garantizar los derechos intocables de una persona para poder tener una calidad de vida más
objetiva y tranquila, como un derecho a la dignidad humana, constando de principios en su
creación como lo son la integridad, solidaridad, eficiencia, cobertura y participación sin
discriminación.

Este proyecto de ley fue creado para que se desarrolle de una forma eficiente y progresiva,
con el objeto de amparar a la población y su calidad de vida.

Este sistema rige sobre las obligaciones que tiene el estado con la sociedad y sus recursos
serán destinados para garantizar el servicio y su debida cobertura en las prestaciones de
carácter económico, de salud, pensiones y seguridad en riesgos profesionales.
 LEY 100 DE 1993

CREACION Y BENEFICIOS:

Esta ley se creó como objetivo de garantizar los derechos fundamentales en materia de
seguridad social a toda la población, porque antes de la creación de esta ley existía una
ineficiente y que no existía ningún control por auditoria en dónde se pudiera constatar que
pasaba con los contratos, el tipo de servicios y este sistema por cuenta propia hacía el
nombramiento de sus funcionarios.

La cobertura era poca y los que tenía acceso al servicio de salud como empleados podían
pagar el servicio que los atendería, en ese caso eran los seguros sociales y podían ser
atendidos en los hospitales públicos, los que tenían mejores condiciones económicas y
dependiendo de su labor tenían derecho a una medicina prepagada, la cual cubría todo un
plan médico exclusivo para este tipos de usuarios, formando una brecha social y segmentada
ya que las personas de escaso recursos sólo eran atendidos en hospitales de caridad.

¿En qué cambió este sistema de seguridad social en el año de 1993?, cambió en el sentido de
que en esa época existía el sistema nacional de salud y con la aprobación de la ley se pasó a
un sistema de seguridad social, con la creación de esta nueva ley nacieron de ella 3 temas
importantes para respaldar al ciudadano colombiano y que una sola ley los amparará y son
llamados subsistemas que son: salud, pensiones y riesgos profesionales.

Es muy importante saber que las EPS generaron redes de servicio para que no solamente
atendieran a los empleados que aportan al sistema a través de una nómina, sino que también
a una población sin dinero que tiene el respaldo del gobierno. Este sistema se financia por
medio de la nómina del empleado aportando un porcentaje del salario y de ahí se toma el
régimen subsidiado.

Al abrir licitaciones para prestar el servicio de salud en Colombia denominaron la figura

como EPS que es una empresa promotora de salud, que se encarga de organizar una red de
atención; recibe recursos y también los paga para brindar una buena atención, con esto ya no
se presentarían las filas que se acostumbraban ver en los seguros sociales y las personas de
escasos recursos no tenían derecho a un servicio, con esta reforma lo que intentaba era evitar
el monopolio del estado sobre la salud y permitir la competencia en la incorporación de
empresas prestadoras de salud, que el día de hoy también monopolizaron la salud y los casos
de corrupción son escandalosos.
En la parte pensional, se podría ver antes de la creación de la ley 100 había menos población
joven haciendo aportes y en la parte adulta mayor se presentó más pensionados con lo que el
sistema empezó a presentar falencias hacía la prima media. Con la creación de la ley 100 el
sistema pensional en Colombia lo que quería era más cobertura a cierta población que no se
podía pensionar, se nombran unas sociedades administradoras de fondos de pensiones y estas
son las encargadas de destinar los recursos asignados para pagar las pensiones que escojan
las personas al momento de jubilarse por medio del ahorro individual.

Y en el tema de riesgos profesionales la prevención aporta cualquier tipo de beneficios a

organizaciones tanto económicas como en calidad y fidelidad del trabajador interno y
externo, un accidente de trabajo es un incidente que genera un costo para cualquier empresa
y estos incidentes no tienen ni planificación ni son previstos de alguna manera hace una
interrupción forzada de la labor y por lo tanto tiene como resultado perdidas.

Los objetivos primordiales de la prevención de riegos profesionales es la promoción y

prevención de incidentes y mejora la calidad y seguridad del empleado, los beneficios son
muy notorios que son:

-Mejorar el rendimiento en el trabajo y no se pierde el tiempo en buscar la forma de evitar

riesgos o accidentes.
-La sensación generada por una buena prevención en el trabajador aumenta los índices de la
calidad del trabajador.
-Con la ley 100 emigro al empleador, la responsabilidad de los incidentes hacía los
establecimientos privados para desarrollar los modelos de promoción y prevención.
-Aumentó la cobertura entre trabajadores disminuyó los siniestros y se pasó todo a base de
datos para consolidar la información sobre riesgos en las empresas.
-Si no se hubiera expedido la ley 100, 2.6 millones de trabajadores no hubieran estado
protegidos contra los riesgos laborales.

DESVENTAJAS DE LA LEY 100

SALUD:

-Aumento de tutelas para reclamar medicamentos.

-La total falta de tecnología en los sistemas de información de la EPS.
-Que la cuota moderadora del beneficiario en más costosa que la del cotizante.
-Inversión nula e investigación científica y descubrimiento de enfermedades mortales como
el cáncer, VIH, enfermedades huérfanas, etc..
-Aumento de corrupción en los departamentos del país y sus gobernantes.
-Pagar las cuotas, genera menos ingresos a la clase obrera.
-Disminución de atención y calidad a población por fuera del sistema.
-Aumento de negligencia administrativa para optimizar y brindar atención médica a
desplazados.
-Información ficticia sobre afiliados y sisbenizados.
-Limitación a conciencia para acceder a nuevos sistemas de salud, tratamientos y
medicamentos.
-Manipulación según intereses a ciertas EPS, para afiliar nuevos usuarios.

PENSIONES:

-Aumento el número d semanas y edad para pensionarse.

-Aumento de tutelas.
-Afiliados fantasmas en el régimen pensional.
-Ahorro individual para pensión (desahorro individual).
-Aumento de tramitología para acceder a la pensión.
-En el caso de los fondos privados, las personas afiliadas se demoran 2 años más para acceder
a la pensión.
-Los fondos hacen participar a los usuarios en las perdidas y en la utilidad que ellos ganan se
quedan con el mayor porcentaje y no te dan participación sobre esta ganancia.
-Desprotección a las personas de menor ingreso, menor aporte, menor cobertura al momento
de reclamar una pensión (esta es proporcional a lo que se aporta).

RIESGOS PROFESIONALES:

-El desconocimiento de los funcionarios que atienden en las EPS, respecto al funcionamiento
de las ARP ha generado problemas con los trabajadores que requieren atención médica por
accidente o enfermedad de origen profesional. En ocasiones se han negado a prestar el
servicio, remitiendo al paciente a la ARP afiliado.
-No hay prestación de servicio o cobertura a riegos profesionales a empleados informales los
cuales no pueden aportar ni cotizar.
-Los recursos de promoción y prevención son entregados a manos de las ARS y esta
condición genera incertidumbre por los indicadores de corrupción.
-El aumento en el valor de la cotización a partir del año en vigencia por parte de empleadores
y trabajadores deja dudas por que puede dar lugar al aumento en los contratos que trasladen
el aumento a los trabajadores.
 CONCLUSIONES

El modelo de la ley 100 de 1993 tiene una buena estructura que lo que aparentemente
pretendía era abrir más cobertura y respaldar la calidad del servicio hacía la población en
general, acabar con el sistema de monopolización que existía en la forma de pensionarse
anteriormente las personas y asegurar de una forma más efectiva a los empleados de una
empresa,

Podemos observar que a través del tiempo desde que se aprobó esta ley y se conformaron
estas organizaciones privadas, la salud se convirtió en un servicio y los ciudadanos en
clientes, lo cual hace perder la objetividad sobre calidad del servicio y preservar la vida del
paciente, la cobertura no siempre se traduce en acceso efectivo y oportuno a servicios de
calidad y es por ello que la ley 100 de 1993 ha sido objeto de tantas críticas de diversos
sectores de la población.

En términos de la calidad del servicio, uno de los obstáculos más evidente de la implantación
de la ley 100 es el fenómeno de la tutela de la que ha sido objeto la prestación del servicio y
ante la mala atención, la solución fue crear esta figura jurídica lo cual ha hecho recargar el
sistema judicial, lo cual es un problema que genera más caos y des-obligación por parte de
las EPS.

Estos subsistemas creados en la ley 100 de 1993 está atravesando por tres tensiones notorias
todas relacionadas entre sí.:
-entre la lógica política y la lógica técnica
-entre la responsabilidad del estado y la responsabilidad del mercado
-entre la experiencia de la persona como ciudadano y cotizador y la experiencia como
usuario.

Las cuales todas tienen falencias y hay conflictos internos para mejorar el caos.