RESUMEN:

La banca pública es la encargada de realizar créditos para los productores y

sectores públicos de acuerdo a sus necesidades, el Banco central del Ecuador
durante los últimos años ha venido aprobando los presupuestos.

El Banco Central del Ecuador inició en el 2005 un proyecto de desarrollo de un

Sistema General e Integrado de Administración Financiera para los bancos
públicos (SIAF), administrado por el Banco Central del Ecuador e integrado al
Sistemas de Pagos Interbancario que busca transformar al presupuesto de cada
una de las instituciones financieras públicas en una herramienta de gestión de
política económica y social de Estado.

Los objetos de crédito por parte de la banca pública, fueron agricultura, caza,
silvicultura y pesca las cuales recibieron en conjunto el 32% del total de las
operaciones de crédito aprobadas también se encarga de llegar a un acuerdo es
sus formas de pago de acuerdo a la capacidad de cada productor.

PALABRAS CLAVE:

Créditos, banco del sector público, Aparición, forma de pago.

CUERPO DEL ENSAYO

1.- INTRODUCCIÓN

El Banco Central del Ecuador tiene como función constitucional establecer,

controlar y aplicar la política crediticia del Estado, así como también la atribución
de conocer, aprobar y evaluar la ejecución de los presupuestos de las instituciones
financieras públicas.

En este contexto, el BCE durante los últimos años ha venido aprobando los
presupuestos y de manera trimestral ha dado seguimiento a su ejecución, sobre la
base de las políticas y lineamientos aprobados por su Directorio, las cuales,
considerando la necesidad de dar consistencia y sostenibilidad a las finanzas
públicas, se orientaron fundamentalmente a controlar el nivel y la tasa de
crecimiento de los gastos administrativos (de operación y de personal) en los que
incurren las entidades para su funcionamiento, poniendo, por ejemplo, un estricto
límite al crecimiento del gasto corriente, a la optimización del recurso humano, y, a
mejorar la administración de los activos improductivos de las entidades.
2.-DESARROLLO

Banca Pública

El Banco Central está empeñado en ir más allá del control de los gastos
administrativos de las instituciones financieras públicas.

Así, el Banco Central de Ecuador, como entidad técnica independiente y con una
visión integral de la situación económica del país, ha emitido través de su
Directorio una serie de políticas y lineamientos generales que buscan orientar de
mejor manera el proceso de aprobación y seguimiento de los presupuestos de la
banca pública por parte del Banco Central, en base a un mejor conocimiento de
los objetivos y el rol que cumple cada banco público, en el proceso de desarrollo
económico y social del país. En ese sentido, el BCE considera que la política de
crédito y financiamiento de la banca de desarrollo debe orientarse a atenuar fallas
de mercado, inherentes a los mercados crediticios, especialmente en países en
desarrollo, y, que por lo tanto, el proceso de aprobación y seguimiento de los
presupuestos de dichas entidades, debe estar ligado a contribuir a que los bancos
públicos de desarrollo cumplan de mejor manera su rol y objetivos.

Función Principal

El Banco Central del Ecuador tiene como función constitucional establecer,

controlar y aplicar la política crediticia del Estado, así como también la atribución
de conocer, aprobar y evaluar la ejecución de los presupuestos de las instituciones
financieras públicas

Para ello, el BCE inició en el 2005 un proyecto de desarrollo de un “Sistema

General e Integrado de Administración Financiera para los bancos públicos (SIAF),
administrado por el Banco Central del Ecuador e integrado al Sistemas de Pagos
Interbancario”, que busca transformar al presupuesto de cada una de las
instituciones financieras públicas en una herramienta de gestión de política
económica y social de Estado.

Presencia en el Mercado Financiero

Si bien la participación de la banca pública en el mercado financiero en un país

está en función de las características propias de su sistema, del marco
institucional y de la política de Estado, es de esperarse que, salvo esquemas de
reestructuración radicales, dicha participación crezca o al menos se mantenga
estable en el tiempo. En el Ecuador, a partir del año 2004 especialmente, la
presencia de las instituciones financieras públicas en el mercado crediticio ha ido
decreciendo en forma paulatina, en lo que respecta a su participación en la cartera
vigente, aunque su participación en el número de operaciones crediticias presenta
una tendencia decreciente desde el año 2002.

Crédito otorgado

Durante el 2005, indican una mayor presencia que la registrada por la tendencia,
aspecto que se debe señalar como favorable para el desarrollo económico y social
del país. Particularmente en lo referente al volumen de crédito concedido por los
bancos públicos, durante el 2005 se alcanzó los USD 519.3 millones, crecimiento
del 57% respecto al volumen de crédito del 2004 y muy superior al crecimiento
observado por las entidades financieras privadas que fue del 22%

Al analizar el destino del crédito de la banca pública durante el 2005, que ya sea
por tipo de crédito, por actividad económica, por destino geográfico y por plazos,
se otorga en condiciones distintas a las que lo hace la banca privada, lo cual sin
duda obedece a su condición de banca de desarrollo que se enfoca en aquellos
agentes económicos que por su actividad y condiciones financieras no son sujetos
de crédito de la banca privada

Principales actividades económicas

Los objetos de crédito por parte de la banca pública durante el 2005, fueron
agricultura, caza, silvicultura y pesca las cuales recibieron en conjunto el 32% del
total de las operaciones de crédito aprobadas. En comparación, el sector
financiero privado durante el mismo periodo destinó el 76% de las operaciones de
crédito al sector de “comercio, restaurantes y hoteles”, siendo la actividad
económica que en monto también concentra la mayor cantidad de recursos (37%).
En esta misma línea, el monto de créditos de la banca pública se concentró en un
40% en servicios comunales, sociales y personales, que básicamente hacen
referencia al crédito otorgado a los organismos públicos seccionales por parte del
Banco del Estado

Operaciones de crédito por distribución geográfica.

Tanto la banca pública como la banca privada concentran sus operaciones de

crédito en pocas provincias (Pichincha, Guayas, Manabí, principalmente). Sin
embargo, la concentración regional de las operaciones de crédito de la banca
privada es marcadamente más alta, con el 73% del volumen de crédito en el año
2005 destinado a las provincias de Pichincha y Guayas, mientras que las
instituciones financieras públicas concentran el 50% del volumen de crédito
otorgado en las provincias de Pichincha y Manabí.

En cuanto al número de operaciones de crédito, en la banca de desarrollo el 46%

de estas operaciones durante el 2005 se concentraron en tres provincias Guayas,
Pichincha y Manabí respectivamente, mientras que el resto de provincias tuvieron
un promedio de participación de alrededor del 3% cada una.

3.-CONCLUSIÓN

La banca pública es la encargada de realizar créditos a las entidades del sector

público y productores para que realicen tus actividades productivas como la
agricultura, silvicultura y también para llegar a un acuerdo de pagos acorde a las
circunstancias de capacidad de cada deudor.

El Estado debe diseñar una red de seguridad financiera que optimice la cantidad
de recursos que el sistema financiero mantiene en forma líquida para enfrentar
choques de liquidez, al mismo tiempo que minimice el riesgo de que problemas de
liquidez generen crisis bancarias.

Bibliografía
Desarrollo, B. I. (2001). Competitividad. quito: IDB.

Desconocido. (2006). Gobernabilidad Fiscal en Ecuador. Quito: gtz.

telegrafo, e. (25 de Mayo de 2019). el telegrafo. Obtenido de

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