SEMANA 6 – NORMATIVA DE CALIDAD Y AMBIENTE

NORMATIVA DE CALIDAD Y AMBIENTE

SEMANA 6

Sistema de gestión ambiental

basado en ISO 14001:2015. Parte II

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APRENDIZAJE ESPERADO
 Contrastar beneficios y perjuicios de un sistema de
gestión ambiental, en función de la normativa ISO vigente.

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APRENDIZAJE ESPERADO..................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN BASADOS EN LA NORMA ISO 14001:2015 . 5
1.1 BENEFICIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001:2015 ................................ 8
1.2 ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN ....................................................................... 10
1.2.1. PLANIFICACIÓN.......................................................................................................... 11
1.2.2. DISEÑO ...................................................................................................................... 12
1.2.3. IMPLEMENTACIÓN .................................................................................................... 13
1.2.4. VERIFICACIÓN ............................................................................................................ 13
1.3 PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS.......................................................................................... 14
1.4 DESAFÍOS ORGANIZACIONALES......................................................................................... 15
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 16
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 17

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INTRODUCCIÓN
Las organizaciones y el medio ambiente Es importante precisar que las
deben establecer un equilibrio mutuo puesto organizaciones son una influencia en la
que las primeras constituyen una fuente opinión pública y contribuyen a modificar los
principal del deterioro del medio ambiente hábitos de conducta y de consumo.
pues consumen recursos naturales
renovables y no renovables, son fuente de
contaminación atmosférica, hídrica y del
suelo, muchas veces con consecuencias
negativas irreversibles para el medio
ambiental.

Sin embargo, actualmente existen

herramientas para mejorar la capacidad de
resolver problemas ambientales, a través de
cambios en sus procesos productivos,
reduciendo el impacto ambiental negativo y
dándole valor agregado a las estrategias
corporativas. Estas herramientas son
llamadas sistemas de gestión ambiental.

“El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.”

Informe de la Comisión Mundial sobre el medio ambiente y el desarrollo Comisión Brundtland,

1987.

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1. IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

BASADOS EN LA NORMA ISO 14001:2015
La ISO 14001 es una norma internacional voluntaria que tiene como objetivo principal aportar a las
organizaciones todas las herramientas necesarias para la implementación de un sistema de
gestión ambiental, apoyando la protección ambiental y la prevención de la contaminación.

La norma ISO 14001 fue aprobada y publicada por ISO en octubre de 1996 y sustituida por una
nueva versión en el 2004, la ISO 14001:2004 sistema de gestión ambiental. Requisito con
orientación para su uso. Esta, a su vez, fue reemplazada en el año 2015 por la ISO 14001:2015
sistema de gestión ambiental requisitos con orientación para su uso.

La ISO 14001:2015 no establece criterios específicos de desempeño ambiental, ni aumenta ni

modifica los requisitos legales de una organización, es decir, no establece la cantidad de emisiones
atmosféricas o el nivel máximo de ruido permisible, sino que precisa qué requisitos debe tener el
Sistema de Gestión Ambiental de una determinada organización para hacer frente a la particular
problemática ambiental de cada empresa. Una ventaja adicional, es su fácil integración con otros
Sistemas de Gestión, normalizados por otras ISO, lo cual es ahora aún más sencillo dado que la
versión 2015 comparte la estructura de alto nivel con la ISO 9001 y con la ISO 45001, enfocada en
Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Gonzales Machicao, 2017).

La ISO 14001, como la ISO 9001 que la precedió, sigue la metodología conocida como ciclo de
Deming o PDCA (Plan-Do-Check-Act), a la que se refieren las versiones españolas de la norma
como PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar) (Gonzales Machicao, 2017).

 Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de

acuerdo con la política ambiental de la organización.
 Hacer: implementar los procesos de la manera planificada.
 Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a las políticas
ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar
sobre los resultados.
 Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de gestión
ambiental.

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1.1.1 DESARROLLO SUSTENTABLE EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

El crecimiento económico y el aumento de la población se han incrementado en forma
exponencial, lo que ha traído como consecuencia la sobreexplotación de los recursos naturales en
el planeta, que ha llevado a plantearse la manera de optimizar los recursos para las futuras
generaciones.

Para comprender la magnitud del problema, se exponen unos ejemplos:

Magnitud del problema:

El 80% de la energía utilizada en el mundo, proviene de los recursos no renovables.

El 0,003% del agua del mundo corresponde a agua dulce, la cual se puede utilizar como
suministro de agua potable.

Las proyecciones de la acumulación de los gases del efecto invernadero para el próximo siglo
aumentará entre 1,5 a 4,5 °C.

El 56% de los bosques tropicales han sido destruidos.

El 50% de los humedales (reserva natural para la biodiversidad y área de descanso para aves
migratorias) han sido destruidos por la actividad del hombre.

100 especies de todo el mundo se extingue cada día debido a la actividad humana, siendo que
paralelamente cada día se descubre 50 especies nuevas.

Fuente: Riera, P., García, D., Kristrom, B. y Brannlund, R. (2016).

La implementación de los sistemas de gestión ambiental beneficia a la empresa obre todo en

minimizar sus impactos ambientales negativos, con la finalidad de mejorar el uso de la materia
prima, cumplimiento así con la normativa local (ejemplo: minimizando el riesgo de sanciones,
tienen mayor éxito tras los cambios, entre otras). Todo ello mejora la imagen y credibilidad de la
corporación, atrayendo a clientes con conciencia ambiental.

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Ejemplo: organización con mayor éxito tras los cambios de legislación, a través de los
sistemas de gestión ambiental.

La tienda París eliminó de forma definitiva la entrega de bolsas plástica a partir del 1
de diciembre del 2017. “Los resultados han sido sorprendentes. Los clientes apoyan,
en su mayoría, este cambio. Posteriormente, realizamos visitas a todas las tiendas a lo
largo de Chile, en las cuales fuimos capacitando a todos los equipos París”, explica la
Gerente en Sostenibilidad.

Cabe recordar que en el año 2018 el Congreso Nacional aprueba la normativa que
prohíbe el uso de bolsas plástica en el comercio.

El proyecto de la tienda París duró 4 años antes de su implementación, por lo cual, el

sistema de gestión ambiental fue de gran ayuda para adaptarse a los posibles cambios
en la legislación, ya que varias ciudades de Chile estaban prohibiendo la utilización de
las bolsas plásticas. Por otra parte, cada vez era más fuerte el cambio de estilo de los
clientes en la utilización de bolsas reutilizables.

Fuente: http://www.diariosustentable.com/2017/tiendas-paris-elimina-forma-definitiva-la-entrega-bolsas-
plasticas.

Se recomIenda ver la noticia completa en el siguiente link:

http://www.diariosustentable.com/2017/tiendas-paris-elimina-
forma-definitiva-la-entrega-bolsas-plasticas

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1.1 BENEFICIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO

14001:2015
La ISO 14001:2015 constituye los requisitos para establecer, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestión ambiental, progresando sistemáticamente el desempeño
ambiental de la organización.

Fue diseñada para soportar y facilitar a las empresas la protección del medio ambiente,
cumplimiento de la normativa ambiental y respondiendo a una condición de cambio, consiguiendo
el equilibrio de las tres dimensiones del desarrollo sustentable (enfoque ambiental, enfoque social
y enfoque económico).

La versión actual de la ISO 14001:2015 se ha estructurado para tener compatibilidad con las otras
normas ISO, brindando así un amplio valor y beneficios a las organizaciones en relación a la
competitividad sostenible (Forbes, 2017).

Por ende, un esquema que grafica la realidad del propósito sustentable sería:

Fuente: https://www.planetaverde.net/desarrollo-sostenible.

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Para que pueda existir el desarrollo sustentable se debe establecer el

equilibrio entre sociedad, economía y medio ambiente.

Científicos informan que tenemos 10 años para cambiar el estilo de vida

para salvar el planeta.

https://www.youtube.com/watch?v=m01Zn8PKENQ

Los nuevos requisitos de la norma ISO 14001 versión de 2015, beneficia a las organizaciones en:

Beneficios para las organizaciones:

Evalúa e identifica los riesgos de los procesos y actividades más relevantes, pues introduce un
nuevo enfoque basado en los riesgos, anticipándose a las necesidades de sus clientes e
identificando las oportunidades de negocio.
Garantiza un intercambio eficaz de la información, pues introduce el requisito de que la
información esté documentada.
Mayor apoyo corporativo al sistema de gestión ambiental.
Aumento de la comunicación sostenible con todas las partes interesadas.

La organización puede tomar mejores decisiones en tiempo reales basados en la información.

La organización gestionará de forma más eficiente el impacto ambiental de sus actividades,
incorporando el ciclo de vida.
Se incrementa el control operacional con la finalidad de asegurar que el producto y/o servicios
sea de calidad y que respete el medio ambiente.
Mayor integración de distintos sistemas de gestión basado en norma ISO.

Fuente: http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_308_010217_es.pdf

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1.2 ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN

De acuerdo con lo revisado en el contenido de la semana de estudio anterior, existe en la
literatura varios mecanismos de implementación del Sistema de Gestión de Ambiental. En esta
oportunidad se usará uno de los más empleados, el cual corresponde a las 5 fases de
implementación.

Cabe recordar que los procesos de implementación en los sistemas gestión ambiental no es un
método estándar, ya que dependerá del tamaño de las empresas y su complejidad. De igual
manera, el mecanismo que se verá en esta semana de estudio puede ser aplicable a los sistemas
de gestión de calidad y seguridad y salud ocupacional.

Las fases corresponden al diagnóstico, planeación, diseño, implementación y verificación.

Se recomienda revisar el contenido 5 “fase diagnóstico”. ISO 14001: 2015

“Requisito con orientación para su uso” en el siguiente link:

http://intranet.upmh.edu.mx/calidad/materialApoyo/ISO/ISO_14
001_2015%20Requisitos.PDF

Fase para implementar un SGA:

Diagnóstico Planificación Diseño Implementación Verificación

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1.2.1. PLANIFICACIÓN
Antes de comenzar la planificación es necesario:

 Sociabilizar a los empleados de la organización el resultado del diagnóstico.

 Sociabilizar la planificación de cómo se va implementar el Sistema de Gestión Ambiental

basado en la ISO 14001:2015.

 Designar el grupo que se hará cargo de la implementación.

¿QUE ES LA PLANIFICACIÓN?

En esta fase, se determinarán las actividades a realizar para cerrar las desviaciones existentes
entre lo actual que tiene la organización y los requisitos establecidos en la norma. Esto permitirá
determinar las actividades a desarrollar, los recursos, plazos y responsables para ejecutar el
proyecto.

Entradas Actividades Salidas

•Resultado del •Planificación a •Cronograma

diagnóstico. través de grupo General
•Compromiso de multidiciplinario detallando las
la alta dirección. de la empresa o actividades a
•Empleados con asesor. desarrollar, los
conocimientos •Ejecutar la recursos, plazos
en la norma. planificación. y responsables.
•Identificación
de la normativa
legal aplicable.
• Recursos
necesarios.

Es importante disponer del tiempo y recursos para la implementación del SGA basado en la ISO
14001:2015.

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1.2.2. DISEÑO
Corresponde a la definición de soluciones y puesta en marcha de metodologías para implementar
un Sistema de Gestión ambiental coherente con la norma ISO 14001:2015 y garantizar los
requisitos legales aplicables a la organización.

En esta fase se realizará la definición y caracterización de los procesos, estandarizando a través de

documentos y registros y determinando los indicadores de medio ambiente. Además, se visualiza
el compromiso de la Alta Dirección con la descripción de la política.

Entradas Actividades Salidas

•Compromiso de la •Identiicación de •Mapa y

alta dirección. los procesos. caracterización de
•Empleados con •Caracterización de procesos.
conocimientos en los procesos. •Politica ambiental.
la norma. •Establecer Política •Identificación de
•Planificación y Objetivos. aspectos
estratégica de la •Documentar los ambientales
organización. procesos. significativos.
•Defenir los •Identificación de
indicadores de requisitos legales.
seguimientos. •Indicadores de
ambiental.
•Estandarización
de los
documentos,
registros, etc.

La planificación debe definir la política ambiental, identificación de los aspectos e impactos

ambientales significativos, los requisitos legales y definiendo los objetivos y metas ambientales
que quiere conseguir la organización.

Aspectos e impactos ambiental basado en la ISO 14001:2015.

https://www.youtube.com/watch?v=rE-m9ZYs0u8

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Requisitos legales ambientales aplicables a ISO 14001:2015.

https://www.youtube.com/watch?v=iukASyj0_B8

1.2.3. IMPLEMENTACIÓN
En esta etapa se realizará la aplicación documental que fue definida en la fase anterior, además de
la sensibilización al personal, que jugará un papel fundamental en esta etapa, ya que son ellos los
que ejecutarán los procesos que fueron estandarizados.

Entradas Actividades Salidas

•Compromiso de •Identicación de •Ejecución de los

la alta dirección. procedimientos, procedimientos
•Estandarización documentos, estandarizados
de registro. (puesta en
procedimientos, •Conocimientos marcha).
documentos, y aplicabilidad •Empleados con
registros, etc. de la conocimiento en
•Sensibilización a documentación los SGA.
los empleados. e indicadores a •Medición,
•Indicadores de los trabajadores. monitoreo,
ambiental. •Ejecución de los analisis y toma
procedimientos. de
conocimientos a
partir de los
indicadores,

1.2.4. VERIFICACIÓN
Se evaluará si el Sistema de Gestión de Ambiental ha sido implementado de manera correcta y si
cumple con los propósitos de la norma, protección de medio ambiente, así como el cumplimiento
de los requisitos legales y otras normativas, y la mejora continua.

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Entradas Actividades Salidas

•Compromiso de •Identificar los •Resultado de la

la alta dirección. auditores. auditoría.
•Trabajadores •Auditar el SGA. •Mejoras a
con realizar.
conocimientos •Certificación.
en los SGA.
•Auditores.
•Ejecucción de
los
procedimientos
estandarizados.
•Evaluación de
los indicadores.
•Mapa de
procesos.

1.3 PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS

Una de las principales problemáticas de implementar un sistema de gestión ambiental, son los
costos, sobre todo en la fase de diseño e implementación.

Los costos se relacionan con los recursos humanos y económicos. Sin embargo, adicionalmente
muchas veces requieren de la colaboración externa.

Los costos relacionados a los sistemas de gestión ambiental son:

 Contratación de personal calificado tanto de forma interna como externa.

 Tramitaciones legales para la obtención de autorizaciones.

 Adecuación de infraestructuras para el cumplimiento de los requisitos legales y la

prevención de la contaminación.

 Costos para el control operacional de los aspectos ambientales.

 Recursos para la certificación del sistema ambiental.

Otra problemática es la resistencia al cambio por la alta dirección y los trabajadores, lo que
conlleva a estancar los sistemas de gestión ambiental.

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1.4 DESAFÍOS ORGANIZACIONALES

Para la implementación de la norma ISO 14001:2015, hay que tener en cuenta algunas
consideraciones como:

 Es importante mencionar que los sistemas de gestión ambiental son instrumentos que
ayudan a las organizaciones a lograr mejores resultados en todos sus procesos, cuando es
aplicado de forma correcta, es decir, da valor a las empresas para las estrategias
empresariales. Por ejemplo, cuando los sistemas de gestión ambiental son utilizados para
una imagen y no para su propósito, es decir solo para cumplir, no se obtiene buenos
resultados.

 El liderazgo y compromiso de la alta dirección es fundamental (Forbes, 2017). Teniendo la

implicancia de apoyar los objetivos y la implementación del sistema. Cuando los sistemas
de gestión ambiental no son conocidos por la alta gerencia, no se cumple con el propósito
de la normativa, ya que no habría mejora continua, recursos económicos, entre otros.
Finalmente sería perjudicial más que beneficioso mantener los sistemas de gestión
ambiental.

 La ISO 14001:2015 se basa en los riesgos, de tal manera que es muy importante identificar
los riesgos, amenazas y oportunidades para llevar a cabo la política, objetivos, necesidades
de las partes interesadas, plan ambiental, entre otros.

 Fortalecer la participación de toda la organización es un desafío, así como fortalecer la

cultura ambiental a través de monitores ambientales por áreas, políticas integradora con
los trabajadores, capacitaciones, jornadas, proyectos multidisciplinario, entre otras. Esto
ayudará a fortalecer el sistema ambiental.

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COMENTARIO FINAL
Toda empresa que pretenda participar en los escenarios comerciales internacionales deberá
decidir implementar un sistema de gestión ambiental, debido a que ya no solo interesa mejorar la
calidad del producto, sino que también se hace necesario demostrar la gestión que se realiza en la
organización para prevenir la contaminación y disminuir los impactos negativos.

Las empresas que se preocupan de poner en práctica el sistema de gestión ambiental basado en la
norma ISO 14001:2015, no ignoran lo referente a la protección del medioambiente, sus
normativas y todo lo que involucra a la familia de normas ISO.

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REFERENCIAS
Diario Sustentable (2017) Tiendas París eliminan de forma definitiva la entrega de sus bolsas
plásticas. Recuperado de: http://www.diariosustentable.com/2017/tiendas-paris-elimina-
forma-definitiva-la-entrega-bolsas-plasticas/

Escuela Europea de Excelencia (s/f) Beneficios de realizar la transición ISO 14001:2015.

Recuperado de: https://www.escuelaeuropeaexcelencia.com/2016/12/15-beneficios-
realizar-la-transicion-iso-14001-2015/.

Forbes, R. (2017) ISO 14001:2015 y éxito sostenido empresarial. Recuperado de:

http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_308_010217_es.pdf.

Gonsalez Machicao, R. (2017) Diseño de un sistema de gestión ambiental, basado en la norma ISO
14000, para una granja de postura. Recuperado de
http://repositorio.unsa.edu.pe/handle/UNSA/3034.

Prieto, G. M. J. (2011) Sistemas de getión ambiental. Recuperado de:

https://ebookcentral.proquest.com.

Riera, P. García, D. Kristrom, B. Brannlund, R. (2016) Manual de Economía Ambiental y de los

Recursos Naturales. 3 edición. Madrid: Paraninfo.

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2018). Sistema de gestión ambiental basado en ISO 14001:2015. Parte II.
Normativa de Calidad y Ambiente. Semana 6.

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