Comercio Internacional y Aduanero

COMERCIO INTERNACIONAL Y ADUANERO
Preguntas:
Regímenes aduaneros: Procedimiento Simplificado de Restitución Arancelaria
Beneficio tributario para fomentar las exportaciones
1. Resumen ejecutivo (2 Ptos.)
Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada

vezmás dando como resultado un aumento acelerado en elvolumen delasimportaciones yexportacio
nes a nivel mundial, dando como resultado la importancia del estudio de las actividades que lleva a
cabo el comercio exterior.
En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importantelasaduanas de los

diferentes países, quienes actúan como entes reguladores y de control de cada uno de los gobiernos,
para lo cual es importante aplicar el objetivo de analizar la forma de regulación de las leyes aduaneras
en cada actividad que se lleva a cabo en el comercio exterior, para tener e durante el proceso de
despacho aduanero de las mercancías, que es cuando se pone emplea la normativa legal
correspondiente a cada país en las distintas aduanas por parte de la autoridad aduanera
correspondiente.
2. Regímenes aduaneros (7 Ptos.)
► Marco Normativo
► Normatividad Aduanera
► Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo No. 1053
Módulo II Página 1
► Reglamento de la Ley General de Aduanas – Decreto Supremo No. 010-2009- EF
► Arancel de Aduanas 2012 - Decreto Supremo No. 238-2011-EF
► Tabla de Sanciones – Decreto Supremo No. 031-2009-EF.
► INTA-PG.01-A- Resolución de Superintendencia No. 491-2010/SUNAT/A (Importación para el

consumo)
► INTA-PG.02. Resolución de Superintendencia No. 0137/2009 (Exportación Definitiva)
► INTA-PG.06 A Resolución de Superintendencia No. 577-2010 (Admisión Temporal para

perfeccionamiento activo)
► INTA-PG.10 Resolución de Superintendencia No. 044/SUNAT (Reposición de Mercancías con

Franquicia Arancelaria)
► Normatividad Tributaria
► Código Tributario – TUO Decreto Supremo No. 135-99-EF
► Nociones Básicas
► Destinación Aduanera.
► Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la declaración aduanera de

mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero al que debe ser sometida la mercancía que se
encuentra bajo la potestad aduanera.
► Potestad aduanera
► La Potestad Aduanera es uno de los factores principales que permite ejercer:
► Protección económica sobre la nación y sus productos para proteger el intercambio comercial de
bienes y servicios.
► Facultad de adoptar conjunto de medidas con el objetivo de asegurar el cumplimiento de la

legislación aduanera o cualquier otra disposición de su competencia o responsabilidad
Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con
carácter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido
sometidas a ninguna transformación
Los regímenes aduaneros son los tratamientos aplicables a las mercancías que se encuentran bajo
potestad aduanera y que según la naturaleza y fines de la operación se clasifican en definitivo,
temporal, suspensivo o de perfeccionamiento. En el Perú, la ley general de aduanas aprobada por el
decreto legislativo N° 1053 determina los regímenes aduaneros y Estos son:
2.1. De Importación:
Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al país (territorio aduanero) para su
consumo, luego del pago o garantía según corresponda, de los derechos arancelarios (aranceles) y
demás impuestos aplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
2.1.1. Importación para el consumo
Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al

territorioaduanero para su consumo, luego del pago o garantía, seg ncorresponda, de los derechos a
rancelarios y demás impuestosaplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubieren y
del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras
Requisitos respecto del Importador:
► El dueño o consignatario debe contar con RUC activo y no tener la condición de no habido para
someter las mercancías al régimen de Importación para el Consumo.
► Pueden solicitar la destinación aduanera al régimen de Importación para el Consumo utilizando su

DNI en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o Salvoconducto tratándose de
extranjeros; considerándose entre éstos:
► Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancías, cuyo valor
FOB por operación no exceda de mil dólares americanos (US $ 1,000.00) y siempre que registren
hasta tres (3) importaciones anuales como máximo.
► Las personas naturales que por única vez, en un año calendario, importen mercancías, cuyo valor
FOB exceda los mil dólares americanos (US $ 1,000.00) y no supere los tres mil dólares americanos
(US $ 3,000.00).
► Los miembros acreditados del servicio diplomático nacional o extranjero, así como los funcionarios
de organismos internacionales que destinen sus vehículos y menaje de casa, en ejercicio de sus
derechos establecidos en las disposiciones legales.
Levante en 48 horas
► Contar con garantía previa, global o específica (Artículo 160º de la LGA).
► Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
► Numerar la declaración antes de la llegada del medio de transporte.
► Contar con toda la documentación requerida por la legislación aduanera para el despacho de las
mercancías.
► No se haya dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva de inmovilización o incautación

de la mercancía, o la suspensión del despacho por aplicación de Medidas en Frontera. ► Transmitir
la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al término de la descarga.
► Conclusión del Régimen
► El despacho de las declaraciones que cuenten con levante concluye dentro del plazo de tres (03)
meses siguientes contados desde la fecha de numeración de la declaración prorrogable hasta un (01)
año la conclusión del despacho.
► Declaraciones de despacho anticipado asignadas a canal verde, sin garantía previa, la conclusión
del despacho es automática con la transmisión de la regularización.
► Las declaraciones asignadas a un funcionario aduanero para la conclusión del despacho,

concluyen cuando se registre en el SIGAD tal condición, caso contrario a los 3 meses antes
mencionados.
2.1.2. Reimportación en el mismo estado
El régimen de Reimportación en el Mismo Estado permite el ingreso al territorio aduanero de

mercancías exportadas definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con la condición de que no
hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero,
perdiéndose los beneficios que se hubieran otorgado a la exportación.
Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el Mismo Estado la declaración de

exportación definitiva, con la cual salió del país debe estar regularizada.
Se puede solicitar la Reimportación en el Mismo Estado por una parte o por el total de las mercancías
exportadas definitivamente.
2.1.3. Admisión temporal para reexportación en el mismo estado
Es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías con
suspensión del pago de los tributos aduaneros, siempre que sean identificables y estén destinadas a
cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin
experimentar modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originad por el uso que
se haya hecho de las mismas.
MERCANCIAS QUE SE ACOGEN AL REGIMEN.
Las mercancías que podrán acogerse al presente régimen serán determinadas de acuerdo al listado
aprobado por Resolución Ministerial de Economía y Finanzas.
Garantía.
El interesado debe presentar una garantía (carta fianza, póliza de caución, etc.) que cubra los
derechos e impuestos aduaneros dejados de pagar más la TAMEX.
Plazo.
El plazo del régimen no podrá exceder de 18 meses, con prorroga de 6 meses adicionales solo en
caso de material de embalaje de productos de exportación. En el caso existe convenios con el Estado
se pueden otorgar plazos mayores.
CONCLUSION DEL REGIMEN.
El presente régimen concluye con:
Reexportacion de las mercancías por el beneficiario, en uno o varios envios y dentro del plazo
autorizado.
Destrucción total o parcial de la mercancía en caso fortuito, fuerza mayor.
Destrucción a solicitud del beneficiario.
Si al vencimiento del plazo autorizado, la SUNAT automáticamente dara por nacionalizada la

mercancía, por concluido el régimen y ejecuta la garantía.
Consideraciones:
La inferencia de aduana puede disponer la presencia de un funcionario.
A costo del beneficiario.
En presencia de notario público.
Cumplir las normas de cuidado del medio ambiente y la salud pública.
En los casos que la naturaleza de las mercancías lo requiera la autoridad aduanera solicitara la opinión
del sector competente.
DEVOLUCION DE LA GARANTIA.
Regularizado el régimen, el beneficiario debe solicitar la devolución de la garantía ante ADUANAS

para lo cual debe presentar un cuadro consolidado de las operaciones realizadas y culminadas.
SANCIONES.
0.5 de la UIT cuando transfieran las mercancías sin comunicar a la aduana.
0.5 de la UIT cuando se trasladen a un lugar distinto sin comunicarlo previamente a la aduana.
Doble de los tributos cuando se destinen a otro fin..
2.2. De Exportación:
2.2.1. Exportación definitiva
FINALIDAD Facilitar el despacho para la exportación de mercancías nacionales o nacionalizadas que

salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.
CONSIDERACIONES GENERALES
 La exportación de mercancías no está afecta a pago de tributo alguno.
 La destinación aduanera la solicita el despachador de aduana en representación del exportador o

consignatario.
 El embarque de las mercancías de exportación podrá efectuarse por una Aduana distinta a aquella
en la que se numeró la DAM, para lo cual, el despachador de aduana deberá transmitir el código de
la intendencia de aduana de salida.
 La exportación definitiva puede amparar embarques parciales los cuales están sujetos a
reconocimiento físico, siempre que éstos se efectúen de un exportador a un único consignatario, y que
los embarques se realicen por la misma aduana de numeración de la DAM dentro del plazo de treinta
(30) días calendarios contados a partir del día siguiente de numerada la DAM.
 Pueden exceptuarse del ingreso a los depósitos temporales las siguientes mercancías: o Perecibles
que requieran un acondicionamiento especial; o Peligrosas tales como: explosivas, inflamables,
tóxicas, infeccionas, radioactivas y corrosivas; o Maquinarias de gran peso y volumen; o Animales
vivos; o Mercancías a granel (que se embarquen sin envases ni continentes); o Otras mercancías que
a criterio de la Autoridad Aduanera califiquen para tal fin.
 No procede la exportación definitiva de mercancías prohibidas. La exportación de mercancías

restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones según corresponda.
REQUISITOS Para efectuar los trámites de exportación, se debe contar con RUC (Registro Único de
Contribuyentes) que no tenga la condición de no habido; excepcionalmente, las personas naturales
no obligadas a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de
Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, pueden exportar utilizando su Documento Nacional de
Identidad (DNI) los peruanos, o Carné de Extranjería o Pasaporte los extranjeros. DOCUMENTACIÓN
EXIGIBLE La declaración de exportación se sustenta en los siguientes documentos exigibles:
 Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte aéreo o carta de
porte terrestre, según el medio de transporte empleado), y representación impresa de la Carta de Porte
Aéreo Internacional emitida por medios Electrónicos - CPAIE.
 Copia SUNAT de la factura o representación impresa tratándose de la factura electrónica, documento

del operador (código 34) o documento del partícipe (código 35) o Boleta de Venta u otro comprobante
que implique transferencia de bienes a un cliente domiciliado en el extranjero y que se encuentre
señalado en el Reglamento de Comprobantes de Pago, según corresponda; o declaración jurada de
valor y descripción de la mercancía cuando no exista venta.
 Documento que acredite el mandato a favor del agente de aduana: copia del documento de
transporte debidamente endosado o poder especial.
2.2.2. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
es el régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías
nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso. O similar y que
cuente con la autorización del sector competente.
Por otra parte, hay que considerar que podrá incluirse en este régimen las mercancías cuya salida del
país estuviera restringida o prohibida, bajo amparo que estén destinadas a exportaciones o
certámenes de carácter artístico, cultural, deportivo y que cuente con la autorización del sector
competente.
La salida de mercancías para venta en consignación puede acogerse al régimen de exportación

temporal.
TIPOS DE DESPACHO
Normal.
Utilizado para declaraciones que destinen mercancías para ser reimportadas en el mismo estado.
Material de embalaje.
Utilizado para declaraciones que destinen mercancías para ser reimportadas en el mismo estado,
específicamente material de embalaje.
Material de embalaje se denomina a todos los elementos y materiales destinados a asegurar y facilitar
la transportación de las mercancías destinadas a la exportación, desde el centro de producción hasta
el lugar de venta al consumidor final.
PLAZO DEL REGIMEN.
La mercancía bajo este regimen sale temporalmente y debe retornar en el plazo de 12 meses
computados a partir de la fecha del termino del embarque de la mercancía.
El plazo podrá ser ampliado por aduanas a solicitud del interesado en casos debidamente justificados.
NO PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las mercancías exportadas bajo este régimen aduanero al ser reimportadas no estarán sujetas al
pago de los tributos aduaneros.
RECONOCIMIENTO FISICO.
Es obligatorio que las exportaciones temporales y las reimportaciones de mercancías se encuentren

sujetas a reconocimiento físico obligatorio, esto con la finalidad de comprobar que las mercancías
salgan en las condiciones señaladas.
COLCUSION DEL REGIMEN.
El presente régimen concluye con la reimportación de la mercancía dentro del plazo autorizado, si al
vencimiento del plazo autorizado o de la prórroga de ser el caso, no se hubiera concluido con el
régimen, la aduana automáticamente dará por exportada en forma definitiva la mercancía y concluido
el régimen.
2.3. De Depósito Aduanero:
2.3.1. Depósito aduanero
Permite que las mercancías que llegan al país pueden ser almacenadas en un depósito aduanero por
un periodo determinado y bajo el control de la Aduana, sin el pago de aranceles e impuestos. El
depósito aduanero puede ser autorizado por un plazo máximo de 12 meses computado a partir de la
fecha de numeración de la declaración de Aduanas.
Hasta treinta (30) días calendario posterior a la fecha del término de la descarga, al vencimiento del
cual caerá en abandono legal y solo podrá ser sometida al régimen de importación para el consumo,
previo cumplimiento de las formalidades de ley.
EN EL DESPACHO ANTICIPADO, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada
del medio de transporte; y
EN EL DESPACHO EXCEPCIONAL, hasta treinta (30) días calendario posteriores a la fecha del
término de la descarga. Vencido dicho plazo la mercancía cae en abandono legal y sólo podrá ser
sometida al régimen de Importación para el Consumo, previo cumplimiento de las formalidades de
Ley.
► Plazo:
► Plazo máximo de doce (12) meses computado a partir de la fecha de numeración de la declaración.
Prorrogable automáticamente con la sola presentación de la solicitud, sin exceder en conjunto el plazo
máximo antes señalado
► Destinación:
► La mercancía depositada podrá ser destinada total o parcialmente a los regímenes de importación
para el consumo, reembarque, admisión temporal para reexportación en el mismo estado o admisión
temporal para perfeccionamiento activo.
► Certificado de Depósito
► Los depositarios acreditarán el almacenamiento mediante la expedición de certificados de depósito,

los que podrán ser desdoblados y endosados por sus poseedores antes del vencimiento del plazo
autorizado.
► ¿Ventas en Depósito? Sin IGV.
2.4. De Tránsito:
2.4.1. Tránsito aduanero
Régimen aduanero que permite que las mercancías provenientes del exterior que no hayan sido
destinadas sean transferidas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás
tributos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, previa presentación
de garantía.
DESTINOS DEL REGIMEN
El régimen aduanero de transito con destino a:
Una aduana exterior; se deberá realizar en contenedores, sean abiertos o cerrados, debidamente
precintados.
Una aduana interior; se realizara en contenedores cerrados y debidamente precintados.
CETICOS O ZOFRATACNA; según las condiciones descritas en los puntos 1 y 2 (revisión física).
REQUISITOS.
El declarante (transportistas o despachador de aduanas), debe presentar una garantía equivalente al

valor FOB de las mercancías (con vigencia de 60 días). En la vía aérea y marítima se podrá aceptar
que el transportista presente garantías nominales.
En la vía terrestre, los medios de transportes deben estar autorizados por el MTC y registrados en
aduanas por el sector competente.
Las mercancías en tránsito se encuentran sujetas a las medidas sanitarias vigentes.
No procede el transito aduanero interno de armas, explosivos, productos precursores para la

elaboración de drogas, residuos nucleares o desechos tóxicos, que no cuenten con autorización de la
entidad competente, así como las mercancías cuya importación se encuentren prohibida.
PLAZOS
El plazo máximo para el traslado de la mercancía sometida al régimen de transito aduanero, no puede
exceder de treinta (30) días calendario contados a partir del otorgamiento del levante.
Para determinar el plazo de autorización se tendrá en cuenta la distancia, ruta y modalidad de

transporte.
La autoridad aduanera otorgara un plazo de hasta 15 días para el traslado de las mercancías el mismo
que podrá prorrogarse a solicitud del declarante, siempre que en total no supere el plazo máximo,
permitido para el régimen y que en la solicitud se haya presentado dentro del plazo inicialmente
otorgado.
REVISION FISICA
Las mercancías destinadas al régimen de transito aduanero están sujetas a reconocimiento físico
obligatorio en la aduana de ingreso, cuando:
Se trate de mercancías cuyas dimensiones no quepan en un contenedor cerrado.
La mercancía permitirá su identificación e individualización y no se encuentren en contenedores.
Los contenedores se encuentran en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violación del precinto de seguridad.
Se movilicen por sus propios medios.
Lo determine la autoridad aduanera.
Por otra parte la autoridad aduanera dispone de la colocación de precintos de seguridad en los
contenedores, u otras medidas adicionales, si la naturaleza de la mercancía o su embalaje así lo
requieran; y efectúa las verificaciones a que hubiera lugar en resguardo del interés fiscal y del
cumplimiento de la regularización efectiva del régimen de transito aduanero.
2.4.2. Transbordo
El régimen de transbordo permite la transferencia de mercancías, las que son descargadas de un

medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte
utilizadas para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.
MODALIDADES
Transbordo directo.
Se produce cuando se transfieren las mercancías de un medio de transporte de llegada a otro de

salida, en bahía, en zona lacustre, terminal terrestre o rampa aérea.
2.4.3. Reembarque
El régimen aduanero de reembarque que permite que las mercancías que se encuentren en un punto
de llegada en espera de la asignación de un régimen aduanero pueden ser reembarcadas desde el
territorio aduanero con destino al exterior, siempre que no haya sido destinada o no se encuentre en
situación de abandono.
Mediante el régimen de reembarque procede la salida de mercancías solo con destino al exterior,
siempre que no haya sido destinada a no se encuentre en situación de abandono.
EXCEPCION
Por excepción será reembarcada, la mmercancia destinada a un regimen aduanero que, como
consecuencia del reconocimiento físico, se constate lo siguiente:
Su importación se encuentre prohibida, salvo que por disposición legal se establezca otra medida.
Su importación se encuentre restringida y no cumpla con los requisitos establecidos para su ingreso
al país.
Se encuentre deteriorado.
No cumpla con el fin para el que fue importada.
En caso que la mercancía encontrada por el dueño o consignada con posterioridad al levante fuese
mayor a la consignada.
Si la aduana durante el reconocimiento físico encontrara mercancía no destacada (previo pago de una
multa).
PLAZOS
El reembarque de las mercancías se realizara dentro del plazo de treinta días computados a partir del
día siguiente del término de la descarga.
En el caso de mercancía encontrada por el dueño siempre que fuese mayor o distinta a la consignada
en la declaración aduanera en reembarque de las mercancías señaladas solo procederá dentro del
plazo de treinta días computados a partir de la fecha del retiro de la mercancía. Parra lo cual el dueño
o el despachador de aduanas, debe presentar expediente con la documentación sustentatoria
solicitando la rectificación de la declaración y el reembarque de la mercancía.
En caso de mercancía no declarada, hallada durante el reconocimiento físico, el reembarque de las

mercancías señaladas procederá siempre que se realice dentro del plazo de 30 días computados a
partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía. Para lo cual el dueño de aduanas debe
presentar expediente solicitando la rectificación de la declaración y el reembarque de la mercancía,
adjuntando el documento que acredita el pago de la multa prevista.
Vencidos los plazos señalados la mercancía cae en situación de abandono legal. En el caso de
mercancía encontrada por el dueño con posterioridad al levante y mercancía no declarada, el
vencimiento del plazo se encuentra sujeto a la sanción de comiso.
REEMBARQUE POR VIA TERRESTRE.
Requiere de presentación de carta fianza o póliza de caución por un monto equivalente al valor FOB
de las mercancías a fin de respaldar el traslado al exterior. En casos debidamente justificados la
administración aduanera puede eximir esta exigencia.
La fecha de vencimiento de la garantía no debe ser menor a los 60 días calendario contados desde la
fecha de numeración de la declaración.
El reembarque en la misma jurisdicción o la aduana marítima y aérea dela Callao, se realiza solo con
acompañamiento de funcionario aduanero salvo se trata de contenedores debidamente precintados.
2.5. De Perfeccionamiento:
2.5.1. Admisión temporal para perfeccionamiento activo
Es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras
con la suspensión del pago de los tributos aduaneros, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo
determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la forma de
productos compensadores.
OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.
Son aquellas en las que se produce:
La transformación de las mercancías.
La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble o adaptación a otra mercancía.
La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
MERCANCIAS A ADMITIRSE EN EL REGIMEN
Podrán ser objeto de este régimen las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y
piezas materialmente incorporados en el producto exportado incluyéndose aquellas mercancías que
son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de producción.
2.5.2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
La exportación temporal para perfeccionamiento pasivo es el régimen aduanero mediante el cual se

permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para su
transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos compensadores en un

plazo determinado.
Así como también permite el cambio o repartición de mercancía habiendo sido importada, resulte
deficiente o no corresponda a la solicitada por el importador, para ello la exportación se debe efectuar
dentro de los 12 meses contados a partir de la numeración de la DUA de importación y previa
presentación de la documentación sustentatoria.
OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce;
La transformación de las mercancías.
La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble o adaptación a otras mercancías.
La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
PLAZO DEL REGIMEN.
La mercancía bajo este régimen sale temporalmente y debe retornar en el plazo de 12 meses,
computados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía.
El plazo podrá ser ampliado por aduanas a solicitud del interesado en casos debidamente justificados.
DETERMINACIÓN DE LA BASE IMPONIBLE.
Cuando las mercancías exportadas temporalmente se reimporten, después de ser reparadas o

perfeccionadas en el exterior, la determinación de la base imponible para el cobro de los tributos
aduaneros, se calculara sobre el monto del valor agregado, más los gastos de transporte y seguro
ocasionados por la salida y retorno de la mercancía, de corresponder.
Cuando la reparación o cambio es efectuado de manera gratuita y por motivo de obligación contractual
o legal de garantía, la base imponible se calcula sobre los gastos de transporte y seguro ocasionados
por la salida y retorno de la mercancía. En caso que la mercancía objeto de cambio sea de mayor
valor, la diferencia en el valor forma parte de la base imponible.
Las mercancías reimportadas pueden acogerse a tratamiento preferencial.
RECONOCIMIENTO FISICO.
Las exportaciones temporales y las reimportaciones de mercancías se encuentran sujetas a

reconocimiento físico obligatorio.
A solicitud del beneficiario, la autoridad aduanera puede autorizar el reconocimiento físico de la

mercancía en los locales designados por el exportador.
CONCLUSION DEL REGIMEN.
El presente régimen concluye con la reimportación de la mercancía por el beneficiario, en uno o varios
envíos (reconocimiento físico obligatorio).
Se podrá solicitar la exportación definitiva de la mercancía dentro del plazo autorizado con lo que se
dará por regularizado el régimen. Para ello se debe numerarla DAM de exportación definitiva y la
transmisión de los documentos digitalizados.
Si al vencimiento del plazo autorizado o de la prórroga de ser el caso, no se hubiera conducido con el
régimen, la aduanan automáticamente dará por exportada en forma definitiva la mercancía y concluido
el régimen.
2.5.3. Drawback
Uno de los sueños de tener un negocio propio es luego expandirse, romper fronteras y llegar a otros
países. Exportar productos es hoy en día una muy buena fuente de negocio, tomando en
consideración la proliferación de TLC que Perú ha ido firmando y firmará en el corto y mediano plazo.
¿Qué es el Drawback?
Es un Régimen Aduanero que se creó en 1995 que permite la devolución, total o parcial, de los
aranceles pagados en la importación de insumos utilizados en la producción del producto final
exportado.
El objetivo de este régimen es evitar que el pago de los derechos arancelarios de los productos
importados para confeccionar otro producto a exportar, incremente su costo y su precio final, afectando
así su competitividad. Es decir, el fin de este mecanismo es evitar la exportación de impuestos.
El monto a restituir es equivalente al 4% del valor FOB del bien exportado, norma que se puso en
marco el 1ero de enero del 2015.
El valor FOB (Free on board) es: El precio de la mercancía cuando sale a bordo del buque e
incluye el embalado, gastos del agente de aduana, estiba, transito interno, etc.
2.5.3.1. Procedimiento Simplificado de Restitución Arancelaria
- Solicitud de restitución de derechos arancelarios en la que el beneficiario mediante declaración jurada

declara no haber importado los insumos bajo un régimen de perfeccionamiento, reexportación,
franquicias aduaneras especiales o cualquier otro régimen de rebajas de aranceles.
-Copia simple de la DUA o DS de exportación.
-Copia simple de la DUA o DS de importación de los insumos.
-La voluntad expresada en la Declaración Única de Aduanas (DUA) o Declaración Simple (DS) de
exportación para acogerse al régimen de restitución de derechos arancelarios.
-La Solicitud se debe presentar dentro de los 180 días hábiles a partir de la fecha de embarque
consignada en la DUA o DS.
-Los insumos deben haber sido importados dentro de 36 días antes de la fecha de embarque
consignada en la DUA o DS.
-El valor CIF de los insumos que se han importado no debe superar al 50% del precio FOB.
-La solicitud debe presentarse por un monto de devolución de Drawback no menor a US$ 500.00 y las
exportaciones del producto no hayan superado en el año calendario el monto de US$ 20 millones.
El procedimiento es el siguiente:
El procedimiento se puede hacer hasta 180 días útiles contados desde el día de embarque.
1. El exportador debe expresar su voluntad de acogerse al Drawback en la Declaración

Aduanera de Mercancías (DAM) de exportación, indicando para ello el código asignado por
la SUNAT para cada tipo de régimen de exportación.
2. Luego, el beneficiario deberá ingresar a la opción Sistema de Despacho Aduanero del portal web
de la Sunat y con su clave SOL, debe registrar la solicitud utilizando los formatos electrónicos.
3. El sistema valida los datos de la información ingresada y genera el número de la solicitud,

determinando la selección a “revisión documentaria” o “aprobación automática”, lo cual es informado
a través del Buzón SOL del beneficiario.
Si la solicitud es seleccionada a aprobación automática, se continúa con el proceso automático de

verificación de deudas tributarias y emisión del cheque dentro del plazo de cinco días hábiles.
4. Sin embargo, si la solicitud es seleccionada a “revisión documentaria”, el beneficiario debe presentar

dentro del plazo de dos días hábiles computados a partir del día siguiente de la numeración de la
solicitud, los siguientes documentos:
a) Solicitud impresa del sistema.
b) Fotocopia de la factura emitida por el proveedor local correspondiente a compras internas de

insumos importados.
c) Declaración jurada del proveedor local.
d) Fotocopia de la factura que acredite el servicio prestado en caso de la producción o elaboración

por encargo de los bienes que exporta.
e) Documentación que acredite la exclusión de las empresas vinculadas.
2.5.3.2. Del Bien Exportado
• FACTURA, fecha de emisión, tipo de cambio.
• DECLARACION UNICA DE ADUANAS, ORDEN DE EMBARQUE O DOCUMENTO DEL

TRANSPORTISTA, fecha de embarque. • DECLARACION UNICA DE ADUANA-DUA, valor FOB $.
Código de Aduana, Año, Nº correlativo.
• Se emitirá "Factura" en las operaciones de exportación consideradas como tales por las normas del
Impuesto General a las Ventas.
• En el caso de la venta de bienes en los establecimientos ubicados en la Zona Internacional de los

aeropuertos de la República, si la operación se realiza con consumidores finales, se emitirán boletas
de venta o ticket.
2.5.3.3. Insumos que participan en el Proceso Productivo de las Mercancías a ser Exportadas
• Los insumos importados que han sido transformados en el mercado nacional solo se declaran si son
generadores del beneficio de restitución. Si existen otros insumos que generan el beneficio no se
declaran
• TODOS los insumos deben respetar los condicionamientos establecidos en las normas en cuanto a
plazos y requisitos.
2.5.3.4. Sujetos Beneficiarios del Régimen.
2.5.3.5. Plazos para efectos de solicitar el Drawback.
2.5.3.6. Reposición de mercancías con franquicia arancelaria
Se puede solicitar la devolución del Impuesto, el mismo que será entregado mediante Notas de Crédito
Negociables o Cheque, a solicitud del contribuyente.
LIMITE DEL 19% Es el límite establecido por Ley para la devolución del Saldo a Favor, y comprende
las exportaciones embarcadas en el periodo y debidamente numeradas, facturadas en el periodo o en
periodos anteriores al que corresponda la Declaración – Pago (Art. 4º del Rgto. de Notas de Crédito
Negociables – D. S. Nº 126- 94-EF). Si son exportaciones de bienes, será el valor FOB.
2.5.4. El Saldo del IGV a Favor del Exportador.
Es el Impuesto General a las Ventas que grava las adquisiciones (internas o importadas), de bienes,
servicios y contratos de construcción destinados a las exportaciones. • El Impuesto General a las
Ventas que se hubiere consignado en los comprobantes de pago correspondiente a las adquisiciones
realizadas por los exportadores, dará derecho a un SALDO A FAVOR POR EXPORTACION (SFE).
3. Glosario de términos. (2 Ptos.)
1. Abandono Legal: Institución jurídica aduanera por la cual, al vencimiento los términos para solicitar
el destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancías, la Aduana las adquiere
en propiedad y procederá a disponer su adjudicación o remate.
2. Acta de Reparo: Acta que se elabora al culminar la fiscalización en caso de que no se estimare
correcta la situación tributaria del contribuyente o responsable, respecto a los tributos, períodos,
elementos de la base imponible fiscalizados o conceptos objeto de comprobación; indicando los
elementos fiscalizados de la base imponible, hechos u omisiones constatados y métodos aplicados en
la fiscalización, entre otros.
3. Actividad Aduanera: Son todos aquellos actos necesarios para que la operación aduanera se pueda
realizar. Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la confrontación, el reconocimiento, la
liquidación, el desaduanamiento, etc.
4. Adeudo: Monto a que asciende la liquidación de los tributos, intereses y multas si los hubiere, cuyo
pago constituye obligación exigible.
5. Admisión Temporal: Régimen mediante el cual, se introducen mercancías al territorio aduanero

nacional, con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros recargos o impuestos
adicionales que fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condición de que sean
reexpedidas luego de su utilización, sin haber experimentado modificación alguna. (Art. 31 del
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre Regímenes de Liberación, Suspensión y otros
Regímenes Aduaneros Especiales).
6. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo: Régimen mediante el cual se introducen al

territorio aduanero nacional insumos, materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con
suspensión de los impuestos aplicables a la importación, para ser reexpedidas después de haber
sufrido transformación, combinación, mezcla, reparación o ensamblaje. (Art. 46 del Reglamento de la
Ley Orgánica de Aduanas sobre Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros
Especiales).
7. Aduana: Organismo responsable de la aplicación de la Legislación Aduanera y del control de la

recaudación de los derechos de Aduana y demás tributos; encargados de aplicar en lo que concierne
la legislación sobre comercio exterior, generar las estadísticas que ese tráfico produce y ejercer las
demás funciones que las leyes le encomiendan. El término también designa una parte cualquiera de
la administración de la aduana, un servicio o una oficina.
8. Aduana de Destino: La oficina aduanera donde termina la operación de tránsito aduanero.
9. Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero mercancías en
tránsito aduanero.
10. Aduana de Partida: La oficina aduanera por donde comienza la operación de tránsito aduanero
internacional.
11. Aduana de Paso de Frontera: La oficina aduanera fronteriza, que no siendo ni la de partida ni la
de destino, interviene en el control de una operación de tránsito aduanero internacional.
12. Aduana Principal: Es la que tiene jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las
funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella.
13. Aduana Subalterna: Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar
determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción.
14. Aforo: Operación única en que el servicio a través del funcionamiento designado, verifica y
determina al examinar la declaración y/o la mercancía que su clasificación arancelaria, su valuación,
la fijación de la cuota de los derechos arancelarios o impuestos y la aplicación de las leyes
correspondientes hayan sido correctamente propuestas por el declarante.
4. Conclusiones (3 Ptos.)
Al tomar en cuenta el contenido del presente informe como un todo se tendrá como resultado un pleno
conocimiento de la legislación aduanera aplicable a cada actividad que se lleva a cabo durante el
despacho aduanero, quedando fuera los atrasos de tiempo por trámites aduanales, pudiendo cumplir
con las entregas de mercancías en forma oportuna, con la finalidad de internar los distintos productos
objeto de intercambio comercial en el mundo globalizado, permitiendo al productor de mercancías ser
competitivo a nivel internacional y participar del auge económico que brinda el comercio exterior.
Así, partiendo del productor de las mercancías, se obtendrá crecimiento comercial como país, y como
región centroamericana, permitiendo el crecimiento económico del bloque regional centroamericano.
5. Recomendaciones (3 Ptos.)
Es importante tomar en cuenta los aspectos mencionados a lo largo del presente informe, pero no
debe quedarse únicamente en la presente información para la aplicación del proceso de despacho
aduanero, también es importante acercarse a los entes encargados de poner en práctica dicho proceso
en la aduana del país en el cual se realizara la importación o exportación, ya que aunque sea similar
el proceso puede variar en una u otra situación y cualquier omisión durante el proceso puede traer
como consecuencias atrasos fatales.
Debe tomarse en cuenta la comunicación entre el agente aduanero y el importador ya que en algunos
casos ciertos documentos no son proporcionados por el agente aduanero en la aduana respectiva
cuando el importador los tenía en su poder por lo tanto se incurre en infracciones aduaneras
provocando en algunos casos el pago en exceso de tributos incurriendo en pérdidas para el

importador.
De igual forma algunas mercancías se importan en forma definitiva en un país pagando los tributos
respectivos en ese país y luego se vuelve a importar en el país de origen pagando nuevamente tributos
por importación, lo cual puede evitarse ubicando correctamente los destinos de las mercancías en los
regímenes aduaneros correspondientes para así no afectar al importador con pago de tributos en
exceso por aplicación errónea de los regímenes aduaneros, para lo que se recomienda tener siempre
presentes las distintas claves de regímenes y así no incurrir en estos errores.
Bibliografía. Considere la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas confiables y

pertinentes al tema desarrollado, citando según normas APA. (3 Ptos.)
https://www.diariodelexportador.com/2018/05/los-regimenes-aduaneros-en-el-peru.html
http://www.sunat.gob.pe/aduanas/informca/TR01PRSI.htm
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/drawback/procGeneral/
despa-pg.07.htm
https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/decreto-supremo/6332-d-s-n-230-2010-ef/file
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/cartillasorientacion/cartillasProcedim/tr01Expo.
pdf
http://www.sunat.gob.pe/aduanas.html
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=F7D68802-
E27A-4B9C-B2E0-9544590C17D7.PDF
https://www.monografias.com/trabajos96/sistema-aduanero/sistema-aduanero2.shtml
http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/qu-es-drawback

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COMERCIO INTERNACIONAL Y ADUANERO

COMERCIO INTERNACIONAL Y ADUANERO

Regímenes aduaneros: Procedimiento Simplificado de Restitución Arancelaria

Beneficio tributario para fomentar las exportaciones

1. Resumen ejecutivo (2 Ptos.)

Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada

En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importantelasaduanas de los

2. Regímenes aduaneros (7 Ptos.)

► Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo No. 1053

► Reglamento de la Ley General de Aduanas – Decreto Supremo No. 010-2009- EF

► Arancel de Aduanas 2012 - Decreto Supremo No. 238-2011-EF

► Tabla de Sanciones – Decreto Supremo No. 031-2009-EF.

► INTA-PG.01-A- Resolución de Superintendencia No. 491-2010/SUNAT/A (Importación para el

► INTA-PG.02. Resolución de Superintendencia No. 0137/2009 (Exportación Definitiva)

► INTA-PG.06 A Resolución de Superintendencia No. 577-2010 (Admisión Temporal para

► INTA-PG.10 Resolución de Superintendencia No. 044/SUNAT (Reposición de Mercancías con

► Código Tributario – TUO Decreto Supremo No. 135-99-EF

► Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la declaración aduanera de

► La Potestad Aduanera es uno de los factores principales que permite ejercer:

► Facultad de adoptar conjunto de medidas con el objetivo de asegurar el cumplimiento de la

2.1.1. Importación para el consumo

Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al

Requisitos respecto del Importador:

► Pueden solicitar la destinación aduanera al régimen de Importación para el Consumo utilizando su

► Contar con garantía previa, global o específica (Artículo 160º de la LGA).

► Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.

► Numerar la declaración antes de la llegada del medio de transporte.

► No se haya dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva de inmovilización o incautación

► Conclusión del Régimen

► Las declaraciones asignadas a un funcionario aduanero para la conclusión del despacho,

2.1.2. Reimportación en el mismo estado

El régimen de Reimportación en el Mismo Estado permite el ingreso al territorio aduanero de

Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el Mismo Estado la declaración de

2.1.3. Admisión temporal para reexportación en el mismo estado

MERCANCIAS QUE SE ACOGEN AL REGIMEN.

CONCLUSION DEL REGIMEN.

El presente régimen concluye con:

Destrucción total o parcial de la mercancía en caso fortuito, fuerza mayor.

Destrucción a solicitud del beneficiario.

Si al vencimiento del plazo autorizado, la SUNAT automáticamente dara por nacionalizada la

La inferencia de aduana puede disponer la presencia de un funcionario.

A costo del beneficiario.

En presencia de notario público.

Cumplir las normas de cuidado del medio ambiente y la salud pública.

Regularizado el régimen, el beneficiario debe solicitar la devolución de la garantía ante ADUANAS

0.5 de la UIT cuando transfieran las mercancías sin comunicar a la aduana.

Doble de los tributos cuando se destinen a otro fin..

2.2.1. Exportación definitiva

FINALIDAD Facilitar el despacho para la exportación de mercancías nacionales o nacionalizadas que

 La exportación de mercancías no está afecta a pago de tributo alguno.

 La destinación aduanera la solicita el despachador de aduana en representación del exportador o

 No procede la exportación definitiva de mercancías prohibidas. La exportación de mercancías

 Copia SUNAT de la factura o representación impresa tratándose de la factura electrónica, documento

2.2.2. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado

La salida de mercancías para venta en consignación puede acogerse al régimen de exportación

PLAZO DEL REGIMEN.

NO PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.

Es obligatorio que las exportaciones temporales y las reimportaciones de mercancías se encuentren

COLCUSION DEL REGIMEN.

2.3. De Depósito Aduanero:

2.3.1. Depósito aduanero

► Los depositarios acreditarán el almacenamiento mediante la expedición de certificados de depósito,

► ¿Ventas en Depósito? Sin IGV.

2.4.1. Tránsito aduanero