TEORIA BUROCRATICA DE LA ADMINISTRACIÓN

PRESENTADO POR

SINDY KARINA AMAYA GUTIERREZ

1180779

ANGELICA CARVAJAL CORDERO

1180780

DARIO PORRAS VESGA

1180894

PRESENTADO A

JUAN CARLOS CRUZ

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERIAS

PROGRAMA DE INGENIERIA DE MINAS

CUCUTA

2019
 ¿QUE ES LA TEORIA BUROCRATICA?

Es una forma de organización que se basa en las conductas racionales para

alcanzar los objetivos, El enfoque de la organización debería ser eficiente por
excelencia, desempeñando un modelo para funcionar con exactitud y precisar por
anticipado como debían hacerse las cosas. La burocracia está unida por normas y

reglamentos previamente establecidos por escrito.

ORIGENES DE LA BUROCRACIA

Los orígenes de la burocracia se remontan a la Antigüedad principios del siglo XX. La

burocracia, como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los
cambios religiosos ocurridos después del Renacimiento. Weber señala que el
sistema moderno de producción, racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo
conjunto de normas morales, a las cuales denominó "ética protestante": el
trabajo duro como dádiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la
reinversión de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos
materiales. Verificó que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen
3 formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos. Las
semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son impresionantes.
Estas 3 formas de racionalidad se apoyaron en los cambios religiosos.
TIPOS DE AUTORIDAD
A cada tipo de sociedad corresponde, un tipo de autoridad. "Autoridad significa
la probabilidad de que una orden específica sea obedecida".

a) Autoridad tradicional

Cuando los subordinados consideran que las órdenes de los superiores son
justificadas porque ésa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El
dominio patriarcal del padre de familia, representa el tipo más puro de autoridad
tradicional.

b) Autoridad carismática

Los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, a causa de la
influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican.

c) Autoridad legal, racional o burocrática

Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas,
porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran
legítimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Es el tipo de autoridad técnica,
meritocracia y administrativa.

CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

La burocracia se presenta como una empresa u organización en donde el papeleo se
multiplica y crece, impidiendo soluciones rápidas o eficientes. El término se emplea
para designar de los funcionarios a los reglamentos y rutinas, se produce ineficiencia
en la organización.

Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita describir anticipadamente y con

detalles la manera que deberán hacerse las cosas.

La burocracia tiene las siguientes características:

 Carácter legal de las normas y reglamentos

Las decisiones administrativas se

basan en las reglas, disciplina y
controles relacionados con el
cumplimiento de los deberes,
regulando la conducta de quien
ocupa cada cargo. Estas normas
facilitan la evaluación rápida del
desempeño de cada participante.

 Carácter formal de las comunicaciones

 Acciones y procedimientos que
proporcionan comprobación y
documentación que se valen de
rutinas y formularios que facilitan
la comunicación.

 Carácter racional y división del trabajo

Las actividades son

desmembradas en tareas simples,
cada puesto tiene definida las
responsabilidades y la delegación
de la autoridad.

 Impersonalidad en las relaciones

 Las reglas y conocimientos son
aplicados de forma imparcial, lo
cual no le permite al superior
basarse en consideraciones
personales, si no como individuos
que desempeñan cargos y
cumplen funciones.

 Jerarquía de autoridad

Se estructura la organización,
cada puesto jerárquico tiene
responsabilidades y deberes
específicos así como privilegios.
Ningún cargo queda sin control o
 Rutinas y procedimientos estandarizados
supervisión.

Las actividades de cada cargo

se desempeñan de acuerdo a
estándares definidos, que
facilitan la evolución y el
desempeño de cada

participante.

 Competencia técnica y meritocratíca

 La elección del personal es
basado en méritos y en
competencias técnicas, la
selección, admisión,
transferencia y promoción son
basados en criterios de
evaluación y calificación valido
para toda organización.

 Especialización de la administración, independientemente de los propietarios

Separación entre la propiedad y

la administración, los
administradores de la burocracia
no son propietarios o accionistas,
alejamiento del capitalista de los
negocios.

 Profesionalización de los participantes

 Los administradores trabajan por
salarios fijos; tratan de alcanzar
la mejor calificación en eficiencia
organizacional y controlar las
actividades de los empleados
con este mismo,

 Completa previsión del funcionamiento.

Los empleados deberán

comportarse desacuerdo a las
normas y reglamentos de la
organización, se establece con el
fin de prever ocurrencias y
transformar las rutinas de

ejecución.

TIPOS DE SOCIEDAD
Weber distingue 3 tipos de sociedad:

a. La sociedad tradicional: predominan características patriarcales y

hereditarias. (familia)
b. La sociedad carismática: predominan características místicas, arbitrarias
y personalistas. (partidos políticos)
c. La sociedad legal, racional o burocrática: predominan normas
impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines.
(grandes empresas)

MODELO BUROCRATICO

 La organización eficiente por excelencia llamada, a resolver racional y

eficientemente los problemas de la sociedad y por extensión de las empresas.
 Diseñada científicamente para funcionar con exactitud, para lograr los fines,
para los cuales fue creada.
 Necesita detallar y precisar por anticipado como deben hacerse las cosas para
obtener buenos resultados.
 IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN

 En la especialización de operarios y procesos de trabajo

 La idea de estandarización y el desempeño de funciones
 La centralización en la forma de decisiones, cuando así conviene a los fines de
la organización, o en caso contrario de descentralización.
 La uniformidad de prácticas e institucionalizadas que viene a tipificar la
moderna noción de imagen corporativa.
 La no duplicación de funciones
 la profesionalización de la función administrativa como distinta de la función
de los accionistas propietarios.
 La idea de que la organización debe lograr altos niveles de estandarización
para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere.
 LIMITACIONES

1. Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos

2. Exceso de formalismo y papeleo
3. Resistencia al cambio
4. Despersonalización de las relaciones
5. Jerarquización como base del proceso de decisión
6. Súper conformidad con rutinas y procedimientos
7. Exhibición de señales de autoridad
8. Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público.

REPRESENTANTES DE LA TEORIA BUROCRATICA

Max Weber
Weber estableció que dentro de la organización debían establecerse normas
interpersonales que permitieran implantar una disciplina ideal. Weber concibió la
teoría de la burocracia desde la óptica racional, se preocupó en crear un modelo de
organización tomando como base variable autoridad.
Según Weber el poder y el dominio tiene relación ya que sin poder no se puede tener
dominar. Es necesario tener poder de dominio para controlar el orden de la
organización.

Robert Merton
Merton revisó, además, profundamente la teoría de la burocracia de Weber,
poniendo de manifiesto las consecuencias negativas del ritualismo.
Philp Selznick y Alvin Gouldner.
Sostuvieron que weber solo se preocupó por las relaciones formales entre los
elementos de la burocracia, pero paso por alto la administración informal y los
factores humanos y sociales del comportamiento.
“No existe un único tipo o modelo de burocracia, sino una gran variedad de grados
de burocratización” ALVIN W GOULDNER.

VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRACIA

 Racionalidad en relación con el logro de los objetivos de la organización

 Precisión en la definición del cargo y de la operación, por el conocimiento
exacto de la organización.
 Interpretación inequívoca garantizada por la reglamentación específica y
escrita.
 Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la estandarización y
la reducción de costos y errores.
 Continuidad de la organización mediante la sustitución inmediata del
personal que se retira.
 Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario conoce
aquello que se exige de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades y las
de los demás colaboradores.

DESVENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRATICA

 Exagerado apego a los reglamentos.

 Exceso de formalismos y papeleo.
 La resistencia al cambio.
 Despersonalización de las funciones.
 Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos.
 Exhibición de señales de autoridad.
 Dificultad en la atención a clientes.
 CONCLUSIONES

El concepto de burocracia que se usa en estos tiempos no significa que sea

bueno o malo en términos de rendimiento, solo se refiere a ciertas características del

diseño organizacional.

Las organizaciones deben estar en condiciones de anticipar cambios y

adaptarse a ellos de la mejor forma creando condiciones en las cuales la empresa

podría desenvolverse en el futuro.

Las burocracias no han sido juzgadas adecuadamente, representan una alternativa

superior a todas las otras alternativas de organización.
 BIBLIOGRAFIA

TEORIA DE LA BUROCRACIA, 2014, https://teoria-de-la-

burocracia.webnode.es/teoria-de-la-burocracia/

TEORIAS ADMINISTRATIVAS, 2012, http://teoriasldj.blogspot.com/2012/05/teoria-

burocratica-de-la-administracion.html

COORPORACION UNIVERSITARIA CIENCIA Y DESARROLLO, Teoría de la burocracia,

2014. http://https.slideshare.net/alxcdns://e/teoria-de-la-burocracia-41732868

GESTIOPOLIS, Modelo burocrático de organización, 2001.

https://www.gestiopolis.com/modelo-burocratico-de-organizacion/