PRIMERA FASE DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS

En la década de los sesenta se vivía en un país donde no existía industria, nos

encontrábamos en una realidad estancada y los líderes civiles no tenían la capacidad de
proteger las riquezas nacionales como el petróleo. Durante el gobierno de Fernando
Belaunde Terry no pudo entablarse negociaciones con la IPC ya que esta empresa hacia
papel de enclave extranjero y se llevaba el petróleo peruano no pagando una serie de
tributos. En 1968 surge el escándalo de la famosa “pagina 11”cuyo contenido albergaría
precios de suma importancia, el presidente de la empresa petrolera fiscal denuncia la
pérdida de esta página del contrato generando una enorme controversia.
Por otro lado, el pensamiento militar liderado por Juan Velazco Alvarado era que nos
convertimos en un país donde la economía era dependiente principalmente en
exportaciones de materias primas. Se pensaba entonces que la solución era la
industrialización; quien traería consigo una economía estable, salario alto y gozar de una
sociedad igualitaria. Para poder realizar estas ideas debía primero quitársele el poder
sobre los sectores económicos más importantes a la oligarquía. Asimismo expropiar las
tierras para distribuir las riquezas y realizar una serie de reformas que serían en bienestar
de contar con un gobierno de corte nacionalista.
Juan Velasco Alvarado, jefe del comando de las fuerzas armadas, el 3 octubre de 1968
establece un golpe de estado al gobierno de Belaunde Terry para poder tomar el mando
del gobierno peruano. Se consideraba que el Perú no podía seguir al mando de los civiles
ya que estancaban el desarrollo, sumándole el escándalo de la “página 11” como la gota
que rebalso el vaso, era necesario adoptar esta medida del golpe militar para poder
establecer todas las ideas de reforma antes mencionadas.

El general Velazco Alvarado inicia la primera fase del gobierno revolucionario

(1968-1975), hubo varias protestas aisladas a favor y en contra del golpe de estado pero
a medida que pasaban los días se presentó una de las más destacadas ideas la de la
reforma agraria, capturando la empatía de grandes masas.

El gobierno de Velasco era enemigo del Aprismo, no ilegalizó a ningún partido político,
pero sí causo hostilidad a algunos de ellos. La relación en la representación política inicio
la clausura del parlamento y eliminación de los procesos electorales. De esta manera los
partidos tradicionales quedaron así desactivados. El mismo gobierno creó, a pesar y
contra todo, nuevos espacios de lucha política con agentes sociales vitalizados por las
mismas y generadores de acciones de masas nunca antes visto en la historia peruana.
Obras y reformas en el gobierno Velasquista:
• Expropiación de La BREA y Las PARIÑAS (09 de octubre de 1968).
• REFORMA AGRARIA (24 de junio de 1969)”La tierra es de quien la trabaja”.
• Ley general de AGUAS.
• Ley de comunidades industriales (septiembre de 1970).
• Expropiación de los DIARIOS (julio 1974).
• Formulación del “PLAN INCA”.
• Formulación de empresas de propiedad social.
• Expropiación de la industria de la pesca.
• Ley de REFORMA EDUCATIVA (1972).
• Ley general de minería.
• Expropiación de Cerro de Pasco. Se creó Minero Perú.
• Se creó el ministerio de pesquería (diciembre de 1969); la corporación financiera
de desarrollo COFIDE (mayo de 1971); el sistema de apoyo a la movilización
social – SINAMOS (JULIO 1971); SIDER PERU (noviembre 1971); el sistema de
Defensa Civil (noviembre de 1972).

La Reforma Agraria, promulgada el 24 de junio 1969, inicia con la expropiación de

azucareras y demás tierras. El objetivo era la igualdad entre peruanos sobre las tierras
agrícolas. Hasta ese entonces pocos ricos eran dueños de grande parcelas, mientras que
los pobres solo trabajaban para los ricos sin ser propietarios de nada. Casi 11 millones de
hectáreas fueron entregadas a cooperativas y comunidades campesinas para su uso y
gerencia; con la administración de civiles puestos por el estado. De la misma manera se
distribuyó el ganado vacuno y ovino. El Perú no logró el desarrollo esperado, se creyó que
los campesinos aprovecharían su propia tierra, que trabajarían más porque trabajarían
para sí mismos e incrementarían su productividad. Lo que en realidad sucedió fue que los
campesinos terminaron con terrenos de tamaño reducido, donde no se podían hacer
cultivos comerciales, sino cultivos para subsistir. Como se tenía una gran diferencia de
educación entre grandes terratenientes y sus trabajadores, los campesinos no podían
administrar adecuadamente sus chacras. La gran consecuencia de la reforma agraria fue
el estancamiento de la producción agraria debido a la muy baja producción que podían
generar los nuevos propietarios. Antes de la reforma la población campesina era parte de
la tierra y no se les reconocían derechos de ciudadanos, a partir de la reforma, y gracias a
otras medidas implementadas por Juan Velasco Alvarado, la población campesina se
convierte en ciudadanos libres.
El cambio de propietarios trajo consigo problemas económicos ya que no se mantuvo
competitividad de las tierras, el estado emitió bonos como documentos de deuda agraria,
generando deudas y una serie de afectados.
Durante el gobierno de Velasco Alvarado se hizo gastos en armamentos, para cada
proyecto o reforma se requería dinero, para financiarlos la deuda pública pasó del 15%
del PBI al 48% del PBI. Lo que significó que la deuda por cada habitante se multiplicara 5
veces. Se incrementó la base monetaria a una tasa de 32% anual aumentando la
inflación de 6% a 74%. Se obstaculizó la iniciativa privada, llevando a la inversión pública
a ser casi el 50% del total. La inversión total como porcentaje del PBI no superó la de los
20 años anteriores El control del tipo de cambio generó un saldo negativo de reservas
internacionales La expropiación de la propiedad agraria creó informalidad y abandono en
el que era entonces el principal sector económico y el mayor contribuyente; convirtiendo a
nuestro país dependiente de alimentos .La política comercial impidió las importaciones,
perjudicando al consumidor y a pesar del modelo de “sustitución de importaciones”, se
importó más de lo que se exportó importaciones. Luego de 20 años de ganancias de
productividad, en los 70s ésta fue negativa productividad. Los salarios reales se
desplomaron creando desempleo y aumentando el subempleo
Velasco inició el proceso de deterioro económico que llevó a más de la mitad de peruanos
a niveles de pobreza, de donde aún no ha podido salir.