Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
საქართველოსთან მიმართებაში?
საქართველოსთვის უვიზო მიმოსვლის რეჟიმის ამოქმედების შემდეგ, ევროკავშირის რამდენიმე
წევრმა ქვეყანამ საქართველოს მოქალაქეების მხრიდან უვიზო რეჟიმის არაკეთილსინდისიერად
გამოყენების თაობაზე შეშფოთება გამოთქვა. უვიზო რეჟიმის მიღების შემდეგ, საქართველოს
მოქალაქეების მხრიდან სავიზო რეჟიმის წესების დარღვევა (უსაფუძვლოდ თავშესაფრის
მაძიებელთა განაცხადებების რაოდენობის მატება) განსაკუთრებით საფრანგეთმა, ავსტრიამ,
გერმანიამ და შვედეთმა დააფიქსირეს.
მიუხედავად იმისა, რომ ქართველ და ევროპელ შინაგან საქმეთა მინისტრებს შორის მუდმივად
მიმდინარეობს შეხვედრები ამ საკითხის განსახილველად და უკეთესი კოორდინაციის
უზრუნველსაყოფად, მაინც არსებობს სპეკულაციები საქართველოსთან მიმართებით შეჩერების
მექანიზმის გამოყენების თაობაზე, რაც ქვეყნისთვის ნეგატიური შედეგების მომტანი იქნება.
WWW.GIP.GE
ალექსანდრა სტიგლმაიერი, დამოუკიდებელი მიზეზი იმისა, თუ რატომ იზიდავს საფრანგეთი
კვლევითი ორგანიზაცია, ევროპის უსაფუძვლო მოთხოვნების დიდ რაოდენობას,
სტაბილურობის ინიციატივის უფროსი მისი თავშესაფრის მიღების პროცედურის
ანალიტიკოსი და გენერალური მდივანი, 2008 ხანგრძლივობაა. მიუხედავად იმისა, რომ
წლიდან ევროკავშირის ვიზალიბერალიზაციის საქართველო უსაფრთხო ქვეყნად ითვლება და
საკითხებზე მუშაობს. მოთხოვნებს დაჩქარებული წესით განიხილავენ,
საფრანგეთში საშუალოდ 6 თვე და ზოგჯერ
ორი მთავარი მიზეზის გამო არ მიმაჩნია, რომ
უფრო მეტი დრო სჭირდებოდათ იმისათვის, რომ
ევროკავშირი საქართველოსთვის უვიზო
საკითხი პირველი და მეორე ინსტანციით
მიმოსვლის რეჟიმს შეაჩერებს. პირველი არის ის,
გადაწყდეს.
რომ ამას მნიშვნელოვანი უარყოფითი გავლენა
ექნება ევროკავშირსა და საქართველოს შორის ჩვენი კვლევები აჩვენებს, რომ თავშესაფრის ის
ურთიერთობებზე. მეორე - წევრმა მაძიებლები, რომელთაც ამის არასაკმარისი
სახელმწიფოებმა იციან, რომ მათ თვითონ მიზეზი აქვთ, იმ ქვეყნებს ირჩევენ, სადაც
ხელეწიფებათ უსაფუძვლო თავშესაფრის შესაბამისი პროცედურები დროში იწელება. ეს
მოთხოვნათა რაოდენობის შემცირება. მათ საშუალებას აძლევს ისარგებლონ
სტატუსთან დაკავშირებული ბენეფიტებით
მიზეზი, რის გამოც ეს საკითხი დღის წესრიგში
(საცხოვრებლის და სამედიცინო
დადგა არის ის, რომ 2017 წლიდან 2018 წლამდე
უზრუნველყოფა, ფულადი უზრუნველყოფა) და
საქართველოდან თავშესაფრის მთხოვნელთა
ზოგჯერ შავ ბაზარზე დამატებითაც
რიცხვი 11,100-დან 19,300-მდე გაიზარდა.
გამოიმუშაონ თანხა. ქვეყნებში, სადაც
ამასთან, 2018 წელს ევროკავშირისგან
თავშესაფრის გაცემის პროცედურები დროში
თავშესაფარი მხოლოდ განმცხადებელთა ხუთმა
შემცირებულია, მაგალითად შვეიცარიაში,
პროცენტმა მიიღო.
მყისიერად შემცირდა უსაფუძვლო მთხოვნელთა
ტექნიკურად, საფრანგეთს, სადაც 2018 წლის რიცხვიც. საფრანგეთი ახლა სწორედ ამ
19,300 განმცხადებლიდან 7000-მა მოითხოვა პროცედურების ხანგრძლივობის შემცირებაზე
თავშესაფარი, შეუძლია კომპლექსური შეჩერების მუშაობს.
პროცედურის წამოწყება. თუმცა, შეჩერების
თუმცა მნიშვნელოვანია, რომ საქართველომ
მექანიზმამდე მისვლა არც ისეთი მარტივია. ეს
გააგრძელოს ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან
მოითხოვს ევროკომისიისა და წევრი
თანამშრომლობა, განსაკუთრებით
სახელმწიფოების უმრავლესობის თანხმობას, მას
რეადმისიის/დაბრუნების მიმართულებით და
შემდეგ რაც დადგინდება სხვადასხვა ისეთი
გააკეთის ყველაფერი იმისათვის, რომ
ფაქტორი, როგორიცაა დაზარალებული
შემცირდეს ქართველი თავშესაფრის მაძიებელთა
ქვეყნების რაოდენობა (რაც საქართველოს
რიცხვი. ეს ბევრი არ არის - საინფორმაციო
შემთხვევაში არც ისე დიდია) და ევროკავშირში
კამპანიები, შემოწმებები საზღვარზე, ჯარიმები -
მიგრაციის მდგომარეობაზე ზოგადი გავლენის
თუმცა, ეს ევროკავშირს აჩვენებს, რომ
დონე (შეზღუდული).
საქართველო ამ პრობლემას სერიოზულად
უდგება. დანარჩენი ევროკავშირის წევრ
WWW.GIP.GE
სახელმწიფოებზეა დამოკიდებული - მათი იმისა, რომ უვიზო რეჟიმის მიმოსვლით
გადასაწყვეტია, დააჩქარებენ თუ არა მოსარგებლე საქართველოს მოქალაქეები
თავშესაფრის მოთხოვნების დამუშავებას იმიგრაციასთან არანაირ კავშირში არ არიან,
საკუთარი სისტემის არაკეთილსინდისიერად მსგავს ნიუანსებს შორის განსხვავება
გამოყენების არდაშვების მიზნით. მოქალქეების უმეტესობისთვის ცნობილი არ
არის.
WWW.GIP.GE
იელგერ გრიენეველდი, ჰოლანდიის მაჩვენებელზე დაბალია. ეს კი მიანიშნებს
ლიბერალური პარტია D66, საბჭოს წევრი ევროპის ქვეყნებში არსებული უკანონო
საერთაშორისო თანამშრომლობის განყოფილება მიგრაციის პრობლემების თავისებურებებზე, რაც
საქართველოს მთავრობისგან უვიზო მიმოსვლის
უვიზო მიმოსვლის თაობაზე უკანასკნელ
არაკეთილსინდისიერად გამოყენებასთან
ანგარიშში, „მეორე ანგარიში სავიზო რეჟიმის
საბრძოლველად, თითოეულ შემთხვევაზე
შეჩერების მექანიზმის ფარგლებში“,
მორგებული მიდგომისა და პოლიტიკის
ევროკომისიამ აღნიშნა, რომ საქართველომ
შემუშავებას მოითხოვს.
შეასრულა პირველი ანგარიშით განსაზღვრული
რეკომენდაციები და მიგრაციასთან უვიზო რეჟიმის არაკეთილსინდისიერად
დაკავშირებულ პოლიტიკასა და სამოქმედო გამოყენება ჯერ-ჯერობით არ წარმოადგენს
გეგმებთან მიმართებით, პროგრესს მიაღწია. „საგანგებო მდგომარეობას“ ევროკავშირის წევრი
ამასთან, საქართველომ ცოტა ხნის წინ ხელი ქვეყნებისთვის, როგორც ეს შეჩერების
მოაწერა ევროკავშირის EUROJUST-ის მექანიზმის პირობებითაა განსაზღვრული.
სააგენტოთან თანამშრომლობის შესახებ თუმცა, ყველაზე მნიშვნელოვანია ის, რომ
შეთანხმებას, რომლის მიზანიც საქართველო სრულად თანამშრომლობს
ტრანსნაციონალურ დანაშაულთან ბრძოლაა. მოქალაქეების რიადმისიის/დაბრუნების
თუმცა, ანგარიშში აღნიშნულია, რომ საკითხებზე, რაც შეჩერების მექანიზმის
თავშესაფრის უსაფუძვლოდ მაძიებელთა გამოყენების შეფასებისას მნიშვნელოვანი
არსებული დიდი რაოდენობა ევროკავშირის კრიტერიუმია. ამ ეტაპზე შენგენის ზონაში
სხვადასხვა წევრ ქვეყანაში მყისიერ რეაგირებას საქართველოსთვის უვიზო მიმოსვლის საკითხი
საჭიროებს. პირდაპირი საფრთხის წინაშე არ დგას, რაც
ძირითადად რეადმისიის/დაბრუნების მაღალი
როგორც პრობლემასთან გამკლავების ერთ-ერთი
მაჩვენებლითა და დანაშაულთან ბრძოლის
საშუალება, საქართველოს მთავრობა აქტიურად
ღონისძიებებში თანამშრომლობით არის
ცდილობს საქართველო შენგენის ზონის ყველა
გამოწვეული.
ქვეყანაში უსაფრთხო ქვეყნად ჩაითვალოს. ამან
შესაძლოა ევროკავშირის წევრი ქვეყნების სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საქართველომ
უმეტესობაზე, მათ შორის გერმანიაზე, უნდა განარგძოს იმის კეთება, რასაც აქამდე
დადებითად იმოქმედოს, თუმცა აღნიშნულ აკეთებდა, განაგრძოს ევროპული მხარის
პოლიტიკას გავლენა არ ქონია საფრანგეთზე, რეკომენდაციების შესრულება, კარგად
სადაც ქართველი თავშესაფრის მაძიებელთა მოუსმინოს და ყურადღება მიაქციოს ევროპულ
რიცხვი მაინც მაღალია მას მერე, რაც ქვეყანამ დედაქალაქებში წამოჭრილს პრობლემურ
საქართველო უსაფრთხო ქვეყნების სიაში საკითხებს, განაგრძოს დანაშაულთან ბრძოლისა
გაიყვანა. ეს მაშინ, როდესაც ჰოლანდიაში, სადაც და მოქალაქეების რეადმისიის/დაბრუნების
საქართველო უსაფრთხო ქვეყნად 2013 წლიდანაა მიმართულებით მხარდაჭერა და
აღიარებული, ეს მაჩვენებელი დასტაბილურდა თანამშრომლობა.
შედარებით მცირე მაჩვენებელზე, რომელიც
უვიზო რეჟიმის შემოღებამდე არსებულ
WWW.GIP.GE
ვანო ჩხიკვაძე, პროგრამების მენეჯერი, ფონდი რამის წინასწარმეტყველება. თეორიულად,
“ღია საზოგადოება-საქართველოს”, თბილისი, შეჩერების მექანიზმის, როგორც ასეთის,
საქართველო არსებობა ნიშნავს, რომ მისი ამოქმედების
სიტუაციას“ ვუწოდებთ იმას, რომელიმე ქვეყანამ მიმოსვლა, მაშინ ალბათობა იმისა, რომ
დააყენა თუ არა საკითხი ევროკომისიის წინაშე საქართველო იყოს შემდეგი, იზრდება. ახლა