ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE

ADOPTA EL

PLAN DE DESARROLLO 1

MUNICIPAL
2016 – 2019

¡URÉ SOMOS TODOS!

Para que el progreso continúe!
 PRESENTACIÓN

El municipio de San José de Uré es el espacio donde se desarrolla la vida

individual y colectiva de una población con factores multiculturales de gran
importancia, donde la presencia de una gran población afrodesendientes y una 2
considerable pero no menos importante población indígena las cuales integran
un gran parte de la territorialidad de nuestro municipio; un lugar en donde la
vida agraria, ligada a las actividades o labores en al ámbito minero, la pesca,
son las características fundamentales de esta población, con una gran porción
de territorio en donde las características ambientales y de sitios de reserva
natural cobran una significada importancia.

La Constitución Política de 1991 define al Municipio como “Entidad

fundamental de la división política – administrativa del Estado, le corresponde
prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes”.

El municipio, más que una entidad territorial, es un generador de políticas

públicas que deben estar dirigidas a garantizar el bienestar general y la calidad
de vida de sus habitantes, porque este existe única y exclusivamente para que el

Ciudadano que lo habita tenga un alto de grado de satisfacción y amor por la

tierra donde vive, bañado por unos hermosos afluentes de aguas.
El Plan de Desarrollo, “URÉ SOMOS TODOS – PARA QUE EL PROGRESO
CONTINÚE 2016 – 2019”, se convierte en la carta de navegación que orientara
el proceso de asignación de recursos y de justicia social que queremos en San
José de Uré.

La inversión social publica, el sostenimiento de los ejes productivos del

municipio, la superación de la pobreza extrema, el sostenimiento jurídico del
3
municipio, se convierten en pilares de la presente administración; así mismo la
conservación de los recursos naturales, la preservación de las fuentes hídricas y
el acompañamiento a los más necesitados, nos permitirán ir construyendo un
modelo de municipio en donde el cierre de brechas y el cierre de la desigualdad
social nos caractericen con el pasar de los días.

El Plan de Desarrollo, hace posible que exista un acercamiento entre el Estado y

la comunidad a través de la prestación de servicios, facilita la participación de
la Sociedad Civil en la solución de los problemas y genera condiciones para la
realización autónoma de la colectividad y sobre todo permite que todo
ciudadano de manera equitativa acceda a los servicios a cargo del Estado.

De esta manera el Plan de Desarrollo “URÉ SOMOS TODOS – PARA QUE EL

PROGRESO CONTINÚE 2016 – 2019” es un instrumento de planeación, en lo
político, lo técnico, democrático y participativo, donde la Administración
Municipal ha concretado claramente cuáles son sus prioridades, acciones,
medios y recursos que se ejecutarán durante el período de gobierno y que servirá
como instrumento de gestión y de cohesión en torno a propósitos comunes de la
Administración Territorial, los diferentes sectores públicos y privados, los
estamentos sociales y comunidades.

El Plan de Desarrollo tiene como finalidad el cumplimiento de los fines del

Estado sobre todo su función social entendida como el bienestar integral de la
población, la garantía de los Derechos Humanos y la búsqueda del progreso
general y equitativo de la población a través de un modelo económico y social
que garantice más empleo, más ingreso y menos pobreza, dentro de un marco de
sostenibilidad y respeto por el medio ambiente, gestión y prevención del riesgo,
justicia y equidad social.

La formulación de este Plan de Desarrollo, obedece a un proceso consecuente,

4
por lo que en el presente documento se incorporan elementos metodológicos que
buscan una estructura adecuada y coherente para su ejecución y el
cumplimiento de las metas propuestas, incluyendo las necesidades más sentidas
y prioritarias de las comunidades, de la misma forma lo propuesto en el
Programa de Gobierno inscrito por parte del Alcalde LUIS JOSÉ GONZÁLEZ,
como candidato a la Alcaldía.

De este mismo modo es importante resaltar que el proyecto del Plan de

Desarrollo fue revisado inicialmente por el consejo de gobierno quien efectuó las
precisiones del caso, para luego ser presentado oportunamente al Consejo
Territorial de Planeación quien en ejercicio de su deber legal que le corresponde,
para finalmente emitir su concepto en virtud de lo establecido por la ley 152 de
1994.

Así mismo ser presentado ante la autoridad ambiental regional, representada

en la Corporación de los valles del Sinú y san Jorge CVS, para su
correspondiente evaluación ambiental, así mismo ser remitido al Ministerio del
Interior, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Red para la
Superación de la Pobreza Extrema UNIDOS, Agencia Colombiana para la
Reintegración y Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación
de CÓRDOBA.
Con la presentación del presente Plan de Desarrollo los responsables de la
formulación y sobre todo de su ejecución, queremos invitar a todos las fuerzas
vivas y en general a los habitantes del Municipio de San José de Uré a que
juntos trabajemos bajo los sentimientos solidaridad, compromiso social, sentido
de pertenencia en aras de lograr los objetivos propuestos y las expectativas que
hemos generado desde el momento mismo de nuestra elección como primera
autoridad administrativa y política de esta población, juntos alcanzaremos las
5
metas propuestas para el presente cuatrienio, para tal efecto debemos juntos por
que Uré somos todos y el progreso indudablemente debe continuar.

LUIS JOSÉ GONZÁLEZ

Alcalde Municipal
 PARTICIPANTES DURANTE EL PROCESO
NOMBRES LABOR EN LA FORMULACIÓN DEL
PLAN

LUIS JOSÉ GONZÁLEZ ALCALDE MUNICIPAL

SALMA ACOSTA SIERRA GESTORA SOCIAL 6

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

LUIS MANUEL ORTIZ PADILLA PRESIDENTE

AMAURIS MULASCO VIDES PRIMER VICEPRESIDENTE
CAMILO VALDEZ GARCÍA SEGUNDO VICEPRESIDENTE
MANUEL CECILIO LÓPEZ HONORABLE CONCEJAL
MELENDRES
JAIRO ANTONIO MENDOZA HONORABLE CONCEJAL
CRESPO
JADER VERDEZA MENDOZA HONORABLE CONCEJAL
FRANK PACHECO RAYET HONORABLE CONCEJAL
HENRY PEREIRA SÁNCHEZ HONORABLE CONCEJAL
DAVID PIÑERES HERRERA HONORABLE CONCEJAL
GUSTAVO ALBERTO SANTANA HONORABLE CONCEJAL
DEHISON VELÁZQUEZ GALVÁN HONORABLE CONCEJAL

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

NOMBRES SECTOR AL QUE REPRESENTA

JULIÁN ESAÚ CALLE PRODUCTIVO
LUIS HERNAN JACOBO COMUNIDADES NEGRAS
WILMER AZAEL CLÍMACO JUVENTUDES
ELVERT EMIRO MERCADO COMUNAL
LUIS ALFONSO SUAREZ CABILDO ZENÚ
JULIO CESAR PÉREZ EDUCATIVO-URBANO
CONSUELO MERCHENA Z CULTURAL
DIANIS VILLORINA BELEÑO RELIGIOSO
GUSTAVO VERGARA A VICTIMAS
MARIO DUARTE GOMEZ DEPORTE
MARISELA ARIAS AMBIENTAL Y TURISTICO
ANDRES FELIPE GOMEZ COMERCIANTES
SANDY ARRIETA GIRALDO SALUD
EDUVINA PARRA ASOCIACIONES

EQUIPO DE GOBIERNO

7
NOMBRES DEPENDENCIA
PABLO MANOTAS AMEL PLANEACION
NADIA SUAREZ VERGARA SALUD
RAFAEL GUZMAN ROCHE EDUCACION
UBALDO MERCADO GOBIERNO
LUIS CARLOS GUERRA SISBEN
RICARDO MENDOZA BANCO DE PROYECTOS
ALBA PATRICIA MERCADO DEPORTE
 ACUERDO No

(005 de mayo 31- de 2016) 8

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO

DENOMINADO: “URÉ SOMOS TODOS – PARA QUE EL PROGRESO
CONTINÚE 2016 – 2019”

EL honorable concejo MUNICIPAL DE san José de Uré

, Córdoba, en uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial

las que confieren la constitución política de Colombia, la Ley 152 de 1994 y sus
Decretos Reglamentarios y,

CONSIDERANDO

Que San José de Uré no puede ser ajeno a los lineamientos de orden nacional y
debe estar acorde con las políticas establecidas en el plan nacional de desarrollo
y el plan de desarrollo departamental, deben considerarse las acciones que en
conjunto permitan alcanzar las metas fijadas para el presente cuatrienio.

Que ha sido una tarea del gobierno central y de los entes territoriales
establecer metas y estrategias en la búsqueda de erradicar la pobreza extrema
y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad
entre los géneros y la autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil,
mejorar la salud materna, combatir las enfermedades infecto contagiosas y
otras enfermedades, garantizar el sustento del medio ambiente y fomentar una
asociación mundial para el desarrollo.
Que san José de Uré ocupa un lugar estratégico dentro de la región del san
Jorge el cual le permite poder posicionarse como un territorio de paz y con
sentido emprendedor y de trabajo constante en sectores agrícolas, turístico,
cultural, educativo entre otros.

Que la LEY 152 de 1994 establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo,
establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, así 9

como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en

general por el capítulo 2o. del título XII de la Constitución Política y demás
normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificación.

Que, en virtud a lo anterior, el Honorable Concejo Municipal de san José de

Uré, en uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial las que
confieren la constitución política, la Ley 152 de 1994, y sus Decretos
Reglamentarios

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: Adoptar el Plan de Desarrollo Municipal “URÉ

SOMOS TODOS – PARA QUE EL PROGRESO CONTINÚE 2016 – 2019”, el
cual estará conformado por una Parte diagnostica – una Parte General
Estratégica, un Plan de Inversiones y unas disposiciones generales.

ARTICULO SEGUNDO: FUNDAMENTO LEGAL

 Constitución Política

El Artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El

Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con
él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el
proceso.
  Ley 152 de 1994

Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los

planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que
conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los
mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos
presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa
en el proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil. 10

 Ley 388 de 1997

El Artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación

física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones
sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento

 Decreto 1865 De 1994 y 1200 de 2004

El Decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las

Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la
armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos,
distritos y municipios, al que se refieren los Numerales 1, 2 y 3 del Artículo 39
de la Ley 152 de 1994.

 Ley 1098 de 2006

El Artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en los primeros

cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de
infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas
prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina
que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con
la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que
deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte,
deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

 Ley 1122 de 2007

11
En su Artículo 33 referente a Plan Nacional de Salud Pública establece que El
Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada
cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su
objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para
la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables.
El Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán
anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el
Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida
para el efecto.

 Ley 1257 de 2008

El Parágrafo 2 del Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las

mujeres a una vida libre de violencias establece que “los Planes de Desarrollo
Municipal y Departamental incluirán un capítulo de prevención y atención
para las mujeres víctimas de la violencia”.

 Ley 387 de 1997

Se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la

atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los
desplazados internos por la violencia en la República de Colombia.
  Ley 1448 de 2011

Se establecen un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y

económicas, individuales y colectivas, en beneficio de las víctimas, entendida
como tal aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un
daño por hechos ocurridos como consecuencia de infracciones al Derecho
12
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto
armado interno con enfoque diferencial, conocimiento de la verdad y
construcción de la memoria histórica, ofreciendo herramientas para que las
víctimas reivindiquen su dignidad y desarrollen su proyecto de vida.

 Ley 975 de 2005

Tiene por objeto facilitar los procesos de paz y la reincorporación individual o

colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley,
garantizando los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la
reparación.

 Ley 1190 de 2008 Reglamentada por el Decreto 1997 de 2009

Ordena a los gobernadores y alcaldes: - Diseñar, implementar y aplicar una

estrategia que logre mayores compromisos presupuestales y administrativos a
nivel municipal y departamental dirigida a personas en situación de
desplazamiento. - Diseñar e implementar planes y programas con enfoques
diferenciales dirigidos a las personas que, en situación de desplazamiento, sean
sujetos de especial protección constitucional o que se encuentren en mayor
grado de vulnerabilidad.

 Ley 985 de 2005

Su objeto es adoptar medidas de prevención, protección y asistencia necesarias
para garantizar el respeto de los derechos humanos de las víctimas y posibles
víctimas de la trata de personas, tanto las residentes o trasladadas en el
territorio nacional, como los colombianos en el exterior, y para fortalecer la
acción del Estado frente a este delito

13

PRINCIPIOS Y VALORES GENERALES DEL PLAN

ARTÍCULO TERCERO: los principios del plan de desarrollo municipal “URE

SOMOS TODOS – PARA QUE EL PROGRESO CONTINÚE” estará
enmarcado en los siguientes principios

PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO

a. Igualdad: entre los ciudadanos es tener las mismas oportunidades para

ejercer sus derechos humanos y sus potencialidades, con el fin de contribuir al
desarrollo de la sociedad y beneficiarse de sus resultados.

b. Autonomía: para construir un carácter e independencia el desarrollo

económico, social y ambiental a partir de nuestras posibilidades, sobre la base
del conjunto de derechos, necesidades y aspiraciones de la población.

c. Eficiencia: garantiza la asignación y el uso racional del tiempo y los

recursos públicos en la solución de las necesidades y aspiraciones de la
comunidad, y todo convenio o contrato se adjudicará públicamente sobre la base
del mayor aporte en trabajo o en especie de la comunidad beneficiaria a través
de su respectiva forma organizativa debidamente constituida.

d. Eficacia: al establecer mecanismos de medición y evaluación de resultados

e impactos de la gestión e inversión social mediante indicadores cualitativos y
cuantitativos.
e. Equidad: bajo este principio la gestión social construye posibilidades de
desarrollo para todas las personas, sin distinción económica, política, étnica, de
género, de edad, de raza, de territorio y de condiciones físicas, evitando toda
forma de discriminación e inducciones a la desigualdad de oportunidades solo
podremos alcanzar la tan anhelada ¡Justicia Social!

f. Coherencia: en los elementos técnicos, económicos, sociales, ambientales,

políticos y administrativos que componen los programas y los proyectos para 14

promover la armonía entre ellos y las diferentes acciones en el ámbito local,

regional, nacional e internacional.

g. Oportunidad: garantiza la correspondencia entre el momento en que se

desarrollan los programas, proyectos y acciones sociales con el momento en que
se requiere la prestación del servicio en la satisfacción de necesidades.

h. Sostenibilidad: asegura la continuidad y permanencia de los programas y

proyectos a través del tiempo, mediante la articulación e integralidad de los
mismos contextos sociales, económicos y medioambientales donde se lleven a
cabo.

i. Calidad: en la producción de bienes y servicios en la gestión social, a partir

de los requisitos, normas técnicas, exigencias y expectativas dadas por el
servicio o producto y la demanda de los usuarios a escala municipal,
departamental, nacional e internacional.

j. Participación: de los diferentes actores sociales mediante sus formas

organizativas en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.

k. Transparencia: al asignar e invertir los recursos en los programas

sociales y en los proyectos de inversión con criterios claros de concesión y
técnicas precisas de seguimiento y control a la ejecución de los mismos.

l. Efectividad: en el aprovechamiento al máximo de los recursos en pro del

logro de objetivos y metas propuestas.
ARTÍCULO CUARTO: los valores generales del plan de desarrollo están
definidos en los siguientes términos

VALORES GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO

A. Justicia: Las actuaciones de los funcionarios de la Alcaldía de los Córdobas

están dirigidas a construir procesos de equidad, que garanticen la realización
plena de los derechos del ciudadano y garantizando el acceso a las
15
oportunidades y beneficios, promoviendo su más amplia participación.

b. Responsabilidad: Los servidores públicos, se comprometen en el ejercicio

de sus funciones a cumplir con prontitud y de manera eficiente, eficaz y efectiva
los programas y metas del Plan de Desarrollo; igualmente, a mantener la
confidencialidad de la información y precisión de los registros.

c. Respeto: El funcionario público al servicio de la Administración Municipal,

actuará con respecto hacia los símbolos patrios, compañeros de trabajo,
superiores y en general respetará los derechos y deberes de las personas.

d. Transparencia: Actuar de manera razonable, justa, con honradez y

pulcritud frente al manejo de los bienes y recursos públicos que han sido
confiados para su ejecución y custodia, anteponiendo siempre intereses del
Municipio y de la comunidad ante los propios, generando un ambiente de
confianza de los particulares frente a la institución.

e. Tolerancia: La aceptación y comprensión frente a los demás en la

prestación del servicio y con los compañeros de trabajo.

f. Autoestima: El servidor público debe ser una persona proactiva y altamente

positiva, que irradie optimismo, seguridad y alegría frente a quienes le rodean,
para servir con eficiencia, humanismo y competitividad.
ARTÍCULO QUINTO: El plan de desarrollo se enmarca dentro de las políticas
establecidas en la ley 1753 de 2015, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. Y
las políticas de desarrollo establecidas en el plan de desarrollo departamental.

16
MARCO DE REFERENCIA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LEY 1753 DE 2015
(Junio 9)

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un

nuevo país”.

Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo

2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que se expide por medio de la presente
ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada,
en armonía con los propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas
y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo
prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.

Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se basa

en los siguientes tres pilares:

1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz
sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.

2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en

una sociedad con oportunidades para todos.
3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento
de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión
orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre
individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos
estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos
los ciudadanos

Estrategias transversales y regionales. Para la consolidación de los tres Pilares 17

descritos en el artículo anterior y la transformación hacia un nuevo país, en el

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se incorporarán estrategias
transversales:

1. Competitividad e infraestructura estratégicas

2. Movilidad social

3. Transformación del campo

4. Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz

5. Buen gobierno

6. Crecimiento verde

ARTÍCULO SEXTO: síntesis diagnostica del municipio

 CAPITULO I
SÍNTESIS DIAGNOSTICA DEL
MUNICIPIO
18
Ubicación geográfica

San José de Uré se encuentra situado al Sur del Departamento de

Córdoba1 a una distancia aproximada de 152 Km, de la ciudad de
montería; La temperatura promedio es de 28ºC y se encuentra en la zona
de vida de bosque húmedo tropical (bh-T). La precipitación promedio
anual de los últimos cinco (5) años según el IDEAM, estación Cuba
(localizada en el Municipio de Montelibano), es de 2.500 mm,
concentrándose el período de lluvias entre los meses de mayo y

1
Fuente: esquema de ordenamiento territorial 2010 -2023
 noviembre. La humedad relativa es del 78% en tiempo de sequía y del
81% en períodos de lluvia.

Tiene un área de 51.828,88 Hectáreas segregadas, en su totalidad, del

Municipio de Montelibano, de conformidad con la Ordenanza No. 11 de
2007 de la Asamblea Departamental de Córdoba. Por el Norte limita con
el Municipio de Montelibano; por el Oriente, con el Municipio de
19
Montelibano, con los Municipios de Cáceres y Taraza del Departamento
de Antioquia; por el Sur, con el Municipio de Taraza y por el Occidente,
con el Municipio de Puerto Libertador.

División Político Administrativa

San José de Uré en su división político administrativa, en la zona
rural está integrado por los siguientes Corregimientos, Caseríos y
Veredas:

BARRIOS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÈ DE URÈ

Cinco de abril, Taraza, La Esperanza, San José, Pueblo Nuevo, El Centro,
Rabo Largo, El Sesenta, Villa Lulú.
CORREGIMIENTO CASERÍOS VEREDAS
San Antonio, Indígena, La Danta,
Alto del Bocas de la Danta, Alto de las Flores,
Brazo Izquierdo
Cristal Altomira, Felipo, Santa Lucía,
Viernes Santo, Bocas del Tablado
Bocas de Uré Puente Uré
Flechas Santa marta
Las marías, La Pisinga, El Brillante y
Doradas Santa Isabel
Pueblo Guapo
Mano pintada, trapichero, san
pedrito, san pedrito medio, bocas de
Versalles san pedrito, el cerro, la cabaña, la
chiquita, la esperanza, Holanda, san
león, raizal
 Bocas de Quebrada Nueva, San Juan,
Viera Abajo Viera Arriba
La Florida y Parcelas de San Antonio.
Aguas Lindas, Batatal, La Ilusión,
Colorado, Quinterón, Zabaleta, La
Unión, La esmeralda, La Envidia, Las
Batatalito Villavicencio
Bocas, Alta Estrella, La Primavera,
El pavo, Buenos aires, El triunfo,
Mina vieja, y La barrigona.
Bocas de la Cristalina, Alto de la Ye,
San Antonio de la San Antonio, Quebrada Nueva,
La Cristalina 20
Cristalina Nipodoro, Quebrada Nueva Abajo, La
Culebra, Quebrandona
Puerto Colombia Campamento Alto de don pio
Fuente: secretaria de Gobierno Municipal

Gráfico de la división político administrativa

 21

Fuente: EOT – MUNICIPIO DE SAN JOSE DE URE

Situación demográfica

la cifra real de habitantes en este municipio no está aún del todo

determinada, y se pude determinar que la población que habita este
 municipio es mayor entendiendo que la En la actualidad, la población
que habita san José de Uré, de acuerdo a la información del
departamento nacional de planeación es de 10.9932 habitantes,
mostrando esto una notable variación con respecto a la información
suministrada por la oficina del sisben municipal en donde el número de
habitantes sisbenizados asciende a la suma de 11.500, lo cual muestra
que población rural dispersa del municipio es bastante amplia, lo que
22
indica que una de las acciones a emprender por parte del ejecutivo
municipal es gestionar ante el gobierno central la actualización de la
población que habita en municipio de san José de Uré.

De acuerdo con los datos estadístico del sisben municipal los habitantes
zona urbana están por el orden de los seis mil cuatrocientos diez y ocho
habitantes (6418) en una porción de terreno correspondiente a 91,56
hectáreas, mientras que la zona rural está compuesta por cinco mil
ochenta y dos habitantes (5082) en una extensión de terreno de
51.828,88 Hectáreas, lo que deja ver que por cada 10,19 hectáreas esta
un ciudadano en la zona rural de san José de Uré, esto nos da aún más,
serias razones de peso para establecer que la población rural de san José
de Uré es muchísimo mayor en razón de lo dispersa que se demuestra es
su territorialidad en términos rurales.

La variedad Etno-cultural del municipio de San José de Uré3, es una

mezcla de diversas costumbres, acentos y ritos ancestrales de la región,
como fruto de las sucesivas colonizaciones a través de la historia de esta
gran nación. Los primeros pobladores del municipio fueron los Embera
Katíos, y después llegaron los afrodescendiente en la época de la
esclavitud. Finalmente, en la época agrícola, llegan los Zenú, lo que llevó

2
DNP
3
Plan de desarrollo 2012-2015
a que más tarde se formara el segundo palenque de la costa Caribe.
Conocido como San José de Uré. Actualmente los afrodescendientes
representan el 28% de los habitantes del municipio, un 25% lo ocupan los
mestizos, 8% los emberacatios, y un 39% los zenues.

23

Lo cual indica que la población afrodescendiente y las etnias indígenas

conforman el setenta y cinco por ciento de la población uresana.

Fuente: sisben Municipal

De acuerdo al sisben municipal el número total de niños y niñas entre 1
y 5 años pertenecientes a la primera infancia es mil ciento treinta y siete
(1137) personas, equivalente al 9,8% de la población total de san José de
Uré, la población perteneciente a la niñez (edades entre 6 y 11 años)
presenta una población de mil ochocientos noventa y tres (1893)
habitantes, lo que indica que el 16,5% de la población uresana
pertenecen a la escala de la niñez; el número de personas en edades de
24
adolescencia es de mil setecientos cinco personas, (1705) es decir una
población equivalente al 14,8% del total de la población, así mismo el
número de jóvenes que habitan este municipio según sisben municipal es
dos mil doscientos sesenta y cuatro personas, (2264), porcentualmente
equivale al 19,7% del total general; la población adulta la componen tres
mil quinientos ochenta y tres habitantes (3583) es decir un porcentaje
del 31,1% de la población que habita el municipio, por ultimo novecientos
diez y ocho (918) personas representan la población perteneciente a la
tercera edad en esta municipalidad, siendo ellos el 7,9% de la población
que habita el municipio de san José de Uré.

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

Fuente: sisben municipal

Aspectos físicos y ambientales del municipio
El Municipio de San José de Uré cuenta con una superficie aproximada
de 51.828,88 Hectáreas4, de los cuales según el esquema de
ordenamiento territorial hacen parte, el Bosque Natural Denso con una
extensión de 6.471,53 hectáreas es decir el 12,49% del total de la
25
superficie uresana, asi mismo los Cultivos Transitorios ocupan una
porción de terreno de 89,03 hectáreas, que expresados en términos
porcentuales equivale a 0,17% del total del área estudiada, dejándonos
ver este que la actividad de cultivos transitorios no es muy tenida en
cuenta, un aspecto muy importante es el que tiene que ver con Cuerpos
de Agua Natural (Lagos, lagunas, ciénagas, ríos) 303,87 hectáreas, lo que
equivale al 0,59% de la territorialidad, es decir que los cuerpos de agua
presente en el municipio equivalen al practicante al 1% del total del
territorio; ahora bien aun cuando la cultura del cultivo transitorio no
está muy arraigada si en cambio el mosaico cultivos, pastos, espacios
naturales ocupan una porción interesante con 1.820,05 hectáreas lo que
equivale al 3.51% del territorio, pero sin lugar a dudas el mosaico
pastos-rastrojos tiene en san José de ure una gran importancia
territorial puesto que 21.332,76 hectáreas, es decir el 41,16% del
territorio es ocupado por la actividad ganadera; así mismo los Suelos
erosionados ocupan 12,52 hectáreas, es decir 0,024% del territorio,
aunque en términos porcentuales es muy bajo, hay que anotar que esta
situación va en creciente aumento por razones tales como la minería
ilegal, la tala indiscriminada y los cultivo ilícitos; puede verse como las
Zonas Urbanizadas alcanzan solo 106.13 hectáreas, es decir el 0,20% del
total del territorio, lo que nos indica que la población rural dispersa en
nuestro municipio es significativamente grande, para lo cual es

4
EOT – Municipal 2010 -2023
indispensable que se establezcan las políticas necesarias por parte del
gobierno central para conocer la real población existente en nuestro
territorio; podemos ver como la franja de zona Minera es de 23,54
hectáreas es decir el 0,045% de total del territorio y finalmente las
diferentes vías terciarias de nuestro municipio alcanzan 37.45 hectáreas
es decir 0,072% ; cabe anotar que en muchos eventos el sistema vial de
la población rural dispersa es a través de camino de herradura, lo que
26
indica que la intervención del estado para el establecimiento de vías es
un tema de trascendental cuidado, más aun cuando se busca hacer
conservación de las fuentes de agua existentes, y la protección del bosque
denso que aun conservamos.

Zonas de gran importancia ambiental:

a) Sur del Municipio. Que corresponde al nacimiento de ríos y quebradas.

b) Zona Amortiguadora del Parque Nacional Natural Paramillo.
Zonas estas a las que las políticas del gobierno central y sobre todo unos
de los ejes principales del plan nacional de desarrollo el eje crecimiento
verde debe prestar especial cuidado toda vez que se convierte en un
importante pulmón para la región y en una importante fuente de recurso
hídrico en el territorio.

Zonas de alta fragilidad ambiental:

Áreas con pendientes superiores al 30%; porque perfectamente se

convierten en movimientos de masas y deslizamientos, por ser suelos
inestables con poca capa vegetal y afloramientos de rocas.

Se encuentran en el Corregimiento de Versalles hacia el sur.

Susceptibilidad a amenazas naturales, esto corresponde al 13,53% del
total del territorio, lo que indica en definitiva que deben ser adelantadas
sendas acciones de reforestación y protección y cuidados de estas
porciones de terreno.

En el Municipio de San José de Uré se presentan procesos erosivos como:

socavación de orillas, erosión en surcos y cárcavas, erosión laminar y, en
27
menor proporción, movimientos en masa, lo que indica que se obtuvieron
zonas de susceptibilidad a amenaza baja, media y alta respecto a
movimientos en masa y por inundaciones.

Por otro lado, esta importante porción de territorio, cuenta con oferta de
humedales y recurso hídrico, yacimientos minerales con un alto valor
comercial, ecosistemas estratégicos como el Parque Nacional Natural
Paramillo, por la captura de CO2 y liberación de oxígeno, extensiones de
bosques protectoras productoras, en la parte alta de la cuenca del San
Jorge, son aspectos característicos para el municipio

En cuanto al sistema hidrológico del Municipio, se ve favorecido por

importantes sistemas hídricos como son: Quebrada Uré, Quebrada
Blanco y Quebrada Piedras. Estos tres afluentes, atraviesan el municipio
por diferentes zonas. Así mismo, se cuenta con la Quebrada San Antonio.
Además, se encuentra irrigado por varias sub cuencas como son:
Quebrada San Pedrito, Quebrada Viernes Santo, Quebrada San Antonio
Arriba, Quebrada La Danta, Quebrada Batatal, Quebrada La Barrigona,
Quebrada Raizal, Quebrada La Mucura, Quebrada La Cristalina,
Quebrada Santa Fe, Quebrada San Antonio Abajo, Quebrada Dorada,
Quebrada De Viera, Quebrada La Hicotea y Quebrada Can.
 Por otro lado, se destaca el imponente y diverso sistema natural con el
que cuenta el Municipio, haciendo posible la presencia y el hábitat de
importantes especies animales en vía de extinción como lo son los loros,
cotorras, turpiales, oropéndolas, sinsontes, entre otros, y mamíferos de
gran importancia como felinos, monos, venados, entre otros.

28

DIMENSIÓN SOCIAL

SAN JOSÉ DE URE

En los últimos cuatro años ha venido sosteniendo un crecimiento social
importante, prueba de ello es el aspecto físico y urbanístico del mismo, la
construcción de nuevo escenarios deportivos, el crecimiento en la
infraestructura física educativa, la adecuación y puesta en funcionamiento del
sistema de agua potable y saneamiento básico, la construcción de vivienda de
interés social, el goce y disfrute del servicio de gas natural, la construcción que
se adelanta de la unidad local de salud, la atención a la mujer gestante y
lactante, el cuidado y atención a los adultos mayores, la atención preferencial y
diferencial a la población víctima, la estructuración de escenarios para el sano
esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre; todas y cada una de esta son
entre otras razones de mucho peso para anotar que el desarrollo sostenible de
san José de ure viene en ascenso, que las razones que un día motivaron a todo
un pueblo a manifestar sus deseos de independencia administrativa y jurídica
han sido válidas.

Las condiciones de vida de miles de afrodescendientes, miles de indígenas y la

instauración de más de trece cabildos indígenas, muchos de ellos con
reconocimiento nacional nos dan la certeza que hemos crecido, que
independizarnos fue desde siempre la mejor opción y hoy ante el agrado y
aceptación de muchísimos funcionarios públicos del nivel central, las
inversiones públicas en san José de ure si se ven.

Por estas razones y muchas más, el crecimiento social de san José de ure NO
debe detenerse, antes por el contrario, debe convertirse nuestro territorio en
zona de apoyo y conservación por parte de los gobiernos departamental y
nacional, la inversión en regalías, y los recursos emanados del estado para la
población victima deben estar cada vez más a tono con el desarrollo de una 29

población vulnerable y diferencial, que además de ser víctima constante y por

siempre del conflicto armado en nuestro país, es también una población con
características etno culturales sobresalientes a las que debemos proteger y
consolidar, así las cosas entonces la dimensión social de san José de ure pasa
por varios ejes estratégicos de la inversión social pública.

SECTOR EDUCACION

Actualmente el Municipio de SAN JOSE DE URE, es un ente territorial no

certificado en materia educativa por el Ministerio de Educación Nacional, por
tanto, su competencia es la de administrar y distribuir los recursos que le
asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa.

El municipio cuenta actualmente con 6 instituciones educativas las cuales

están distribuidas así.

Nombre de la institución Numero de sedes Número de estudiantes

Sagrado corazón de Jesús 4 273
San Luis 3 299
Puerto Colombia 1 199
La inmaculada 7 762
Corazón de María 4 607
San José 0 1124
Una de ellas se encuentra en la zona urbana (IE san José) y cinco Instituciones
educativas en la zona rural, dentro de las mayores limitantes para el desarrollo
y sostenimiento de la educación en nuestro territorio están: la continuidad de
los estudiantes en secundaria sobre todo los de la zona rural, pues en tema
económico no es el mejor y para algunos padres de familia se les dificulta
matricular sus hijos en la zona urbana por razones de estadía alimentación,
transporte y en muchos casos falta de docentes, lo cual genera una brecha en
30
cuanto a cobertura educativa se refiere.

Solo un 25% del total de las instituciones educativas cuenta con conexión a
internet a través del programa vive digital, del mismo modo en la actualidad la
cobertura en infraestructura educativa es del sesenta por ciento 60%, por tanto,
se hace necesario continuar en este sentido, aunando esfuerzos que nos
permitan continuar adquiriendo una infraestructura física que nos garantice el
crecimiento de nuestros estándares en cuento a calidad y cobertura se refiere.

La deserción escolar es relativamente baja, solo un 2,5% de la población urbana

deserta, esto por razones de cambio de domicilio básicamente, y un 3% de la
población rural hace lo propio en la mayoría de los casos a razones atribuibles a
la falta de docentes o mal estado vial.

La calidad educativa del municipio en los años 2012 y 2013 estuvo en el nivel
bajo, y en los dos últimos años anteriores la situación ha cambiado
significativamente, situándonos por dos años seguidos en los niveles medio, lo
cual nos indica que en nuestro territorio hemos venido cerrando brechas en
cuanto a la calidad de la educación.

por otro lado, la primera infancia en nuestra población ha sido atendida de

manera significativa, gracias a los convenios con ICBF la situación de atención
de la población de primera infancia, se puede anotar que en el casco urbano
municipal, fueron construido dos centros de desarrollo infantil CDI, en los
cuales se atienden aproximadamente, 300 niños y niñas dentro del programa
de cero a siempre y de igual forma en la zona rural, especialmente en el
corregimiento de boca de Uré fue construido otro CDI en el cual se atiende a
una población aproximada de 120 niños, lo cual nos indica que hemos ido
creciendo en este programa, pero aún falta mucho más.

La educación superior es otra de las instancias en las cuales este ente

territorial ha sido destacado, gracias a un acuerdo municipal y ante hechos sin
precedentes, logro este municipio atender a más de 380 jóvenes, a través del 31

programa de subsidio educativo a la formación superior, con recursos propios

del ente territorial, esto es entregar a la población un apoyo del estado con
recursos de la población.

Transporte Escolar:

Como lo habíamos expresado el Transporte escolar es uno de los factores que

afecta directamente a la cobertura educativa, en este caso no es indiferente este
factor en los niveles de cobertura del Municipio, las condiciones económicas de
las familias y la mala calidad de las vías de acceso que conducen a los
establecimientos educativos dejan en su mayoría a sus hijos en las labores
cotidianas del campo y si a esto se le suma la dispersión de la población rural
como aspectos a tener en cuenta para plantear soluciones de fondo que ayude a
la organización o estrategias que contribuyan al mejoramiento de este servicio
en el Municipio.

Alimentación escolar:

El suministro de alimentación escolar se convierte en la condición para lograr

igualdad de oportunidades en niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo, y
es misión del Estado ampliar la cobertura social a través de programas que
garanticen la vida y el desarrollo físico y psíquico que posibiliten los procesos
de aprendizaje de los escolares. Además, la alimentación escolar se circunscribe
en las políticas de bienestar, que tienen el propósito de alcanzar una sociedad
más equitativa en la asignación de recursos a partir de la intervención del
Estado, beneficiando a sectores marginales y en condiciones de pobreza. Con la
promulgación de la Constitución Política de 1991 se incorporó el derecho
constitucional a la nutrición y alimentación adecuadas, como un derecho
Integral de la población en general.

En el Municipio de san José de Uré se atiende una gran población con recursos
32
de SGP de acurdo al marco de la ley 715 del 2001; en la actualidad la
población atendida es de 3262 estudiantes matriculados de los cuales 550
reciben alimentación escolar, sin embargo, los establecimientos educativos del
municipio no cuentan con comedores escolares acordes con las necesidades de
la población matriculada y los existentes están en malas condiciones y no se
cuentan con el menaje necesario para la atención de los estudiantes.

SECTOR SALUD

De acuerdo a las tasas ajustadas por la edad, la principal causa de muerte en el

municipio son las enfermedades por causa externa, enfermedades no
transmisibles, transmisibles.

En la población general, las causas externas son la principal razón de la

mortalidad prematura en el municipio. Para los hombres la principal carga de
la mortalidad prematura se le atribuye a los homicidios, dentro de la
mortalidad por subgrupos, para las enfermedades transmisibles predominan
las enfermedades transmisibles, en las mujeres, ya que en los hombres no se
registran datos en este sentido, de igual modo el grupo de neoplasias
predomina el tumor maligno del útero en las mujeres; en cuento a la
enfermedades del sistema circulatorio prevalecen las enfermedad cerebro
vascular como principal causa y la enfermedad isquémicas del corazón.
En relación a la mortalidad infantil, la principal causa de defunción fueron las
enfermedades respiratorias, Enfermedades diarreicas agudas y deficiencias
nutricionales, siendo el grupo más afectado el de menores de cinco años,
situación está que ha ido mejorando ostensiblemente

Es importante mencionar que en el municipio en el año 2012 comenzó a

prestar sus servicios la IPS SAN JOSE DE URE institución prestadoras de 33

servicios de salud, la cual dejó de funcionar en el año 2014 por petición de las
comunidades indígenas ingresó al municipio la IPS ETNICA VITAL, es la
institución de primer nivel de complejidad ubicada en el casco urbano del
municipio, en el barrio rabo largo, siendo la principal entidad de referencia
para el Departamento desde el 4 de mayo del año 2014.

Ofrece los servicios de: consulta externa- medicina general, consulta externa-
odontología general, toma de muestras de laboratorio, Promoción de Salud y
Prevención de la enfermedad (planificación familiar, crecimiento y desarrollo,
vacunación, realización de citologías, control prenatal, atención al adulto mayor
y al adulto joven)
Situación está que sin lugar a dudas se verá solucionada a partir de la puesta
en funcionamiento de la unidad local de salud.

PARÁGRAFO 1: se articula al plan de desarrollo municipal, el plan territorial

en salud

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Las condiciones del sector agua potable y saneamiento básico, han mostrado
una significativa respuesta por parte del municipio, hoy por hoy en este periodo
que ha concluido, pasamos de estar 0% en cobertura urbana de agua potable a
tener el servicio de vital liquido funcionando en un 90%, en el casco urbano
municipal, esto se debe básicamente a la puesta en marcha del sistema de
acueducto el cual además de contar con un sistema de captación bastante
inusual (captación por gravedad), se puede contar con la construcción de la
planta de captación y potabilización de agua, por lo que hoy nuestro casco
urbano goza de este beneficio que en muchas partes de nuestra geografía
nacional presenta un sin número de inconvenientes por la falta del recurso
hídrico.
34

De este mismo modo la construcción de micro acueductos en la zona rural ha

avanzado sustancial mente, hoy se cuenta con este sistema en los
corregimientos de de Bocas de Uré, pueblo Flechas, Viera Abajo, Doradas, La
Cristalina, vereda Puerto Colombia, vereda el Brillante y corregimiento de
Versalles. Lo que nos indica que la cobertura en micro acueductos esta por el
orden del cuarenta y cinco por ciento (45%) de la población rural, esto significa
que gracias a la benevolencia de la naturaleza en cuanto a contar con fuentes
de agua, las cosas han resultado bien.

Por tanto, es menester continuar con esta iniciativa para garantizar todos los
uresanos el acceso al vital servicio.

Adicionalmente a lo anteriormente expuesto, el municipio organizacionalmente

tiene establecido y en funcionamiento la empresa de servicios públicos
domiciliarios, con la cual la prestación del servicio tiene todo un estamento al
frente de estas labores.

En este mismo sentido la administración, municipal, en estos momentos vía

convenio con el plan departamental de agua se encuentra en fase de
construcción de la planta de tratamiento para los residuos sólidos, con lo cual la
situación de alcantarillado sanitario urbano tendrá una solución definitiva
después de tantos años en que cuando aún éramos corregimiento de
montelibano, buscamos esta solución y solo en nuestra actual situación y con
nuestra vida jurídica propia pudimos concretar esta gran solución de
saneamiento básico.

Cabe anotar en la actualidad la cobertura en cuanto a saneamiento básico en la

zona rural se encuentra en un 20%, por tanto, debemos seguir facilitando a
nuestros ciudadanos la solución a este problema de índole sanitario y de
calidad de vida.
35

VIVIENDA

La vivienda, es un factor generador de calidad de vida, por tanto, es una de las

matrices que determina la situación actual de la economía familiar, la
precariedad en que esta se encuentre dice mucho del grado de pobreza, en que
nos encontremos, así las cosas, en el municipio pudo lograr un indicador de solo
el 33% en cuanto a la tenencia de predios para la solución de vivienda en el
municipio, las condiciones de riesgo en muchas viviendas genera la gran
necesidad de reubicación de las mismas, pues se encuentran considerablemente
cerca de las riberas del rio ure, las cuales están indudablemente expuestas a
inundaciones o deslizamientos, con lo cual se pondría en peligro la integridad
de sus habitantes, de igual modo se encuentran muchas viviendas que son
atravesadas por la quebradas blanco y piedras, las cuales en época de invierno
se convierten en una seria amenaza para la población, sobre todo para las
viviendas que son atravesadas por estas afluentes.

Sin embargo, en estos años anteriores el municipio pudo construir alrededor de

200 soluciones de vivienda nueva, lo cual resulta satisfactorio para el
crecimiento social de un territorio.
SECTOR CULTURA

Los símbolos municipales fue una de las tareas que nuestro joven municipio
estableció dentro de sus expectativas para el pasado cuatrienio, hoy contamos
con esa identidad cultural.

Es de destacar la gran riqueza cultural que nos caracteriza, es por esto que una
serie de festivales, propios y autóctonos de nuestro pueblo, esto en virtud de la
36
presencia de grupos étnicos los cuales nos entregan una gran riqueza ancestral,
la cual debemos inscribir ante el ministerio de cultura de tal suerte que nos
conozcan y reconozcan por nuestros valores culturales, hoy por hoy la situación
de la cultura en san José de ure no pasa por su mejor momento, los recursos
asignados para cultura son definitivamente irrisorios para atender a una
población con tantísima diversidad cultural como la nuestra

Apoyar la cultura afrodescendiente y sus manifestaciones es una tarea a la que

debemos prestar especial atención; lo mismo ocurre con la población indígena,
sus costumbres sus rasgos culturales deben tener una mirada no solo por parte
del gobierno municipal, la nación a través del ministerio de cultura debe ser un
aliado importante en todo este tema.

La capacidad y talento de muchos niños y niñas, asi como jóvenes es ilimitada y

en la actualidad el apoyo al desarrollo de ambientes propicios para la cultura y
el sano esparcimiento no se asoman en nuestra geografía municipal

SECTOR DEPORTE

La práctica del deporte y la formación deportiva han tenido en san José de ure
aliados importantes en la actualidad se cuenta con escenarios deportivos
importantes los cuales garantizan la puesta en marcha de programas de
formación y estructuración de la práctica del deporte.
En la actualidad contamos con 2 escenarios deportivos uno en la zona urbana, y
uno en la zona rural con inmejorables condiciones, pero también así existe en
estos momentos unas falencias ineludibles en cuanto a la falta de escenarios
deportivos en la zona rural, a ello se suma que para la práctica del futbol en el
casco urbano municipal hay que efectuar serias mejoras en la cancha donde se
practica este deporte, pues el diámetro de la misma no cumple con los
requerimientos básicos.
37

No es solo llevar a cabo torneos recreativos, la administración municipal ve

pertinente es establecimiento de escuelas de formación deportiva que permitan
a nuestros niños y jóvenes adelantar la formación deportiva de su predilección
de tal suerte que se puedan llevar a cabo torneos y competencias entre estos,
para medir de este modo el nivel de rendimiento de nuestros niños y jóvenes.

POBLACIÓN VULNERABLE

La atención integral a las víctimas, al adulto mayor, las personas en situación

de discapacidad, los niños y jóvenes, las madres cabeza de hogar, los grupos
étnicos, ha estado enmarcado dentro de las políticas de desarrollo integral y
atención de los grupos vulnerables, hoy en día, las personas en situación de
discapacidad, la población victima presente en el municipio es del orden de
70% del total de la población, ya sea por desplazamiento forzado, violencia
interna producto del conflicto armado, consecuencias asociadas al narcotráfico,
violencia intrafamiliar, abusos sexuales, entre otros, lo que indica que en una
población altamente rural donde los abusos se presentan en multi-variedad de
formas y escenarios, la situación se hace critica, pues resarcir todas las lesiones
causadas por tantos agentes intervinientes en este sentido, nos obliga a
caracterizar la población víctima de modo tal que podamos conocer a ciencia
cierta el número real de personas víctimas y las acciones que demos emprender
para lograr satisfacer necesidades básicas insatisfechas
Programas del estado como los es “de cero a siempre”, han permitido a muchos
niños tener una atención diferencial y especial a niños y niñas pertenecientes a
la primera infancia, así las cosas, entonces puede notarse el crecimiento en este
sentido, hoy se cuentan con tres CDI, dos en el casco urbano y uno más en la
zona rural, esto sin lugar a dudas y gracias al decidido apoyo de Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, ha permitido que más niños y niñas se vean
beneficiados con estos programas en el cual la alimentación, la recreación, la
38
cultura y el sano esparcimiento, se conjugan para hacer de nuestros niños unos
mejores hombres del mañana, a esto se suma la alimentación escolar la cual
hasta hace años atrás era totalmente nula, solo cuando por gestiones de la
secretaria de educación y el trabajo decidido de la administración en cuanto a
la actualización de la base de datos del simat, hoy los recursos para
alimentación escolar aun cuando no son totalmente suficientes, si al menos nos
permite cubrir en un muy buen porcentaje a cierta población infantil de
nuestro territorio.

DIMENSIÓN ECONÓMICA
De acuerdo a los datos estadísticos, reflejados por el EOT, de san José de ure, la
situación de tenencia de tierras se encuentra en un desbalance bastante
considerable, en la actualidad y de acuerdo con el esquema de ordenamiento
territorial, un aproximado al cincuenta por ciento del territorio uresano se
encuentra en, pastos, lo que nos indica que de las cincuenta y un mil hectáreas
que tiene nuestro territorio, un aproximado a veinticinco mil son usadas para el
pastoreo, es decir la cria de ganado vacuno.

Esto por si solo nos da una imagen de cómo se puede encontrar la situación
económica de nuestros pobladores, a lo anterior se suma el bajo interés de
nuestros campesinos para la práctica de cultivos tradicionales, optando muchas
veces por los cultivos ilícitos, por factores como la violencia que se vive al
interior de la zona rural, las pocas ganancias económicas que arrojan los
cultivos tradicionales, en razón de los altos costos de los insumos, los costos
asociados al transporte y la poca comercialización de los mismos.

Queda entonces en manos del campesino uresano, optar por los cultivos ilícitos
ya mencionados y los cultivos tradicionales solo para supervivencia, generando
esto desabastecimiento en el mercado local, en donde en la mayoría de los casos 39

hay que traer los artículos de primera necesidad desde otros municipios,
generando altos costos para los productos y sobre todo poco poder adquisitivo
para el pueblo uresano.

No menor resulta la situación para la actividad pesquera, este recurso que en

años anteriores fue un medio de sustento y de desarrollo económico, es ahora
solo un recuerdo, nuestras fuentes de agua ya no cuentan con la presencia de
peses y poco se ha hecho para el repoblamiento piscícola.

Así las cosas, los medios de ingresos en la población uresana son

definitivamente limitados, en definitiva, aunque se conserve la cultura
agrícola, está definitivamente requiere del acompañamiento, técnico y el apoyo
en insumos para que los medianos y pequeños productores puedan
desarrollarse adecuadamente.

No es desbordado ni mucho menos un hecho desligado de la realidad actual la

problemática que presenta la red vial rural, esta como factor de desarrollo local
requiere en definitiva soluciones coyunturales que dinamicen el sector
productivo en la región, san José de ure, por su ubicación geográfica, tiene la
posibilidad de ser un centro generador y dinamizador de la economía regional,
más aun cuando, presenta un territorio con alto grado de favorabilidad para la
puesta en marcha de proyectos productivos a gran escala, el cultivo de caucho
es una de las insignias productivas en este municipio, por tal razón tecnificar la
producción permitirá reactivar la mano de obra local, así mismo el cultivo de
cacao, se ve muy beneficiado en este territorio, es este uno de los productos que
mayor producción pueden ofrecen en las tierras uresanas, en ambos casos,
caucho y cacao requieren de la decidida intervención del estado a través de las
gestiones que ante el ministerio de agricultura se puedan adelantar, un símil
podría ser “el caucho y el cacao es para san José de ure, lo que es el cultivo de
café para la zona caldense”

40

PRODUCCIÓN AGRICOLA

Como ya lo hemos expresado la producción agrícola en san José de ure es muy

diversa, la gran capacidad productiva de estas tierras, por su ubicación
geográfica e hidrográfica permiten y favorecen las condiciones de los procesos
productivos agrícolas.

San José de ure desde hace años viene adelantando cultivos de caucho y cacao
en todo el territorio municipal, como cultivos con proyección de producción
industrial a gran escala, de igual modo en los últimos años ha venido tomando
fuerza de acuerdo al censo nacional agrícola, los cultivos de arroz en donde el
promedio anual alcanza las 1000 hectáreas y el maíz amarillo, que está por
encima de las 500 hectáreas, seguido del cultivo de yuca con un promedio de
300 hectáreas al año.

Todo lo anterior nos deja ver que a pesar de los tantos inconvenientes que ha
presentado el sector agropecuario en el municipio, la cultura de la producción
limpia ha estado presente, pues es en definitiva una tradición que por
muchísimos años ha caracterizado a nuestro territorio; Por tanto, es muy
importante que las acciones y las políticas de fortalecimiento de sector nos
ayuden a incrementar la producción agrícola de nuestro municipio, logrando
reemplazar la incidencia en cultivos ilícitos, por la producción de alimentos que
nos ayuden en el sostenimiento de la economía familiar, uresana, de la región
del san Jorge, Córdoba y el país.
VÍAS

La infraestructura vial se divide en dos aspectos, uno de ellos es el urbano y

otro muy distinto es la zona rural, las vías urbanas de san José de ure alcanzan
41
un total de 12,5 kilómetros, de los cuales a la fecha el 90% de esta se encuentra
pavimentado en su totalidad, caso contrario a lo que ocurre con las vías rurales
la cuales presentan una serie de inconvenientes en cuanto a su estado, pues
estas son en afirmado y en época de lluvias sufren las inclemencias del clima,
generando un difícil acceso, pero no incomunica completamente a los
corregimientos y veredas del área urbana Las vías principalmente afectadas
son Versalles – Mano Pintada, El Cerro Quinterón, Versalles – Brazo
Izquierdo, Brazo Izquierdo – La Cristalina, Brazo Izquierdo y el Cerro, las
cuales se vuelven inaccesibles para el desplazamiento de la población, lo que
corresponde a aproximadamente 45 kilómetros de vías rurales, sin desconocer
que el total de las vías rurales es mucho mayor, lo que indica que la
administración municipal debe invertir recursos en el presente cuatrienio, en el
estudio, análisis y caracterización del sistema vial municipal, este será un
documento de índole consultivo y estadístico, básico para la planeación vial
municipal.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

La situación jurídica del municipio, en la actualidad aún se encuentra en

proceso de definición por parte del tribunal administrativo de Córdoba, aunque
son muchas las razones que nos sitúan en el ámbito de la buena gestión y el
desarrollo local, por tal razón seguimos dando sobradas razones que nos
permitan demostrar las grandes diferencias existentes en cuanto al crecimiento
social y económico que hemos alcanzado desde los inicios mismos de nuestra
vida jurídica como ente territorial.

Por otro lado a nivel organizacional, nuestro municipio cuenta con 30 juntas de
acción comunal organizadas, de las cuales nueve pertenecen al casco urbano
municipal y 21 se encuentran en la zona rural, así mismo cuenta con un
numero de cabildos indígenas, 16 en total, de los cuales cinco (5) cuentan con el 42

reconocimiento oficial por parte del ministerio del interior; lo que nos muestra
que en términos de organizaciones comunales y de base el municipio cuenta con
un considerable número de organizaciones que puedan representar los
intereses de las comunidades.

Como sabemos; el Municipio de San José de Uré producto de su relativa

juventud se encuentra desprovisto de una infraestructura propia
administrativa, por esta razón el equipamiento municipal, se encuentra en
proceso de construcción, en la actualidad el Municipio cuenta con estación de
policía; las instalaciones donde está ubicada la Alcaldía y el Honorable Concejo
Municipal, son locales en arriendo.

El avance que se ha tenido en cuanto a infraestructura municipal es

significativo; podemos relacionar que muy a pesar de que en años anteriores, la
existencia de escenarios de encuentro familiar y sitios públicos de convergencia
ciudadana no existían o no estaban adecuados para el objetivo perseguido, en
estos momentos son cinco los lugares habilitados y con condiciones óptimas
para el encuentro y esparcimiento ciudadano, condiciones estas que inclusive
garantizan el acceso al internet, como medio de comunicación masivo.

La construcción del mercado público, es una de las obras que en la actualidad

se encuentra en ejecución, al igual que la unidad local de salud, obras estas que
definitivamente aportaran una significativa cuota al desarrollo del municipio
En las instalaciones de la Institución Educativa San José de Uré funciona la
Biblioteca Comunitaria Juana Vides (opera actualmente como Biblioteca
Municipal), del mismo modo existe un centro de integración ciudadana, el cual
en definitiva permite al municipio además de los encuentros deportivos que allí
puedan llevarse a cabo, existe el escenario para el desarrollo de actividades de
índole cultural y social.
43

Es indudable que en términos de seguridad ciudadana nuestro municipio

muestra una calma aparente, las acciones delictivas han disminuido, aun
cuando sigue en el territorio la sensación de inseguridad, producto de los tantos
años que hemos tenido que soportar los embates de los grupos armados
ilegales, hoy por hoy somos una población víctima de la violencia, la cual ha
padecido innumerables vejámenes por parte de la delincuencia común y
organizada.

Secuelas actuales de todos esos escenarios de violencia, son los que en la

actualidad se ven reportados con los casos de violencia intrafamiliar, riñas,
hurtos entre otros

DIMENSIÓN AMBIENTAL

Ante las diferentes situaciones que se vienen acaeciendo a nivel mundial, sobre
los cambios climáticos, el fenómeno del niño y de la niña, la protección del
ambiente, resulta una de las políticas del gobierno central, así se deja
evidenciar cuando vemos que uno de los ejes del PND, es precisamente el
denominado crecimiento verde, el cual busca entre otras cosas Prevención de la
deforestación de bosques naturales.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible elaborará una política
nacional de lucha contra la deforestación dirigida a evitar la pérdida de
bosques naturales para el año 2030.

Esta política incluirá previsiones para vincular de manera sustantiva a los

sectores que actúan como motores de deforestación, incluyendo las cadenas
productivas que aprovechan el bosque y sus derivados
44
De igual modo y en atención a esta política nacional la Protección de humedales
se convierte en una máxima para las autoridades locales y ambientales las
cuales podrán restringir parcial o totalmente, el desarrollo de actividades
agropecuarias de alto impacto, de exploración y explotación minera y de
hidrocarburos, con base en estudios técnicos, económicos, sociales y
ambientales, conforme a los lineamientos definidos por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.

El municipio de san José de ure, en la actualidad cuenta con una gran reserva
natural, como lo es sus límites con el nudo del paramillo, al cual la protección y
conservación y delimitación debe ser una tarea ineludible, a ello se suma las
considerables hectáreas de bosque natural denso, los muchos fluentes de agua
que en estos momentos abastecen nuestro municipio, una fauna y una flora
diversificada, cual nos da muestras claras de las bondades ambientales que aun
conservamos, sin dejar de lado el innegable daño ecológico y ambiental que
hemos padecido producto de la minería ilegal, sumado a ello el impacto
negativo ambiental que nos ha dejado la explotación minera a gran escala.

Las acciones tendientes a recuperar sustancialmente los recursos naturales que

de una u otra forma hemos perdido es en definitiva una iniciativa del gobierno
municipal en sintonía con el PND, para lo cual los programas, planes y
proyectos serán encausados con base en las expectativas del gobierno central y
en armonía con las metas del gobierno departamental, las organizaciones no
gubernamentales, la corporaciones y demás entes intervinientes en el tema
ambiente.

Aun conservamos una gran reserva acuífera, ambiental y de bosques naturales,

recursos naturales en flora y fauna, pero debemos generar políticas claras y
directas que nos permitan antes que ser curativos, seamos preventivos y
conservemos los recursos que en otros lugares de la geografía nacional ya se
han perdido. 45

CAPITULO II

MARCO ESTRATÉGICO

ARTÍCULO SÉPTIMO: COBERTURA SOCIAL Y SUPERACIÓN DE LA

POBREZA EXTREMA

Entendiendo que la única forma de superar la pobreza en que vive cierto

número de habitantes de San José de Uré, en los próximos años, se consigue
desde el momento mismo en que se implementen programas que permitan
prestar a las familias que viven en situación de extrema precariedad, los bienes
y servicios a cargo del estado brindando una atención integral en alimentación,
salud, hábitat, empleo y educación, servicios públicos y saneamiento básico, de
tal suerte que podamos ir cerrando brechas.

En términos de participación de la familia en los programas del estado, en la

actualidad por ejemplo en el programa familias en acción, el municipio cuenta
con un total de 1592 familias lo que equivale al 45% de las familias a
beneficiar, en la actualidad, existen 1858 familias que aún no han sido
cubiertas, lo que equivale a un 55% del total de la población a ser beneficiadas,
por tanto hay que seguir adelantado esfuerzos para que el gobierno nacional,
ponga sus ojos en nosotros, más aun cuando la mayoría de estas familias se
encuentran ubicadas dentro del rango de víctimas, y otras hacen parte de los
grupos étnicos afrodescendientes y comunidades indígenas.

46

SEGURIDAD ALIMENTARIA

En atención a los lineamientos del gobierno nacional y en especial a lo descrito

por el CONPES 113 de 2008, La Constitución Política de Colombia establece el
derecho a la alimentación equilibrada como un derecho fundamental de los
niños (artículo 44) y, en cuanto a la oferta y la producción agrícola, la
Constitución establece en los artículos 64, 65 y 66, los deberes del Estado en
esta materia.

Así mismo se establece que las entidades territoriales contribuirán al

mejoramiento de los sistemas de comercialización de los pequeños y medianos
productores. Para esto, con el apoyo del Gobierno Nacional, se implementarán
instrumentos que faciliten el acceso a sistemas de información veraz y
oportuna, y a tecnologías que les permitan mejorar su eficiencia productiva y
una mejor integración entre los diferentes agentes de las cadenas, de forma tal
que se promueva la comercialización de alimentos en condiciones favorables y
la reducción los márgenes de intermediación entre los pequeños y los
comercializadores.

Así mismo, las entidades territoriales fomentarán la creación de redes de

seguridad alimentaria y nutricional, con el fin de incidir en el acceso y en los
precios de los alimentos.
En virtud de todo lo anterior y ante las recomendaciones que al respecto ha
diseñado el gobierno central, es tarea nuestra entonces en términos locales
buscar los lineamientos más precisos que nos permitan apostarle al desarrollo
de la producción sostenible que nos garantice el acceso a los productos de
primera necesidad y contribuir al desarrollo económico local.

Estrategias
47
PARÁGRAFO 1: Una estrategia Alimentaria para el Municipio, es diseñar una
política integral que permita cubrir la necesidad nutricional de las poblaciones
de escasos recursos, en especial los niños y adultos mayores (patios
productivos)
PARÁGRAFO 2: Del mismo modo es menester del ejecutivo municipal
establecer una política pública que garantice en San José de Uré, el desarrollo
de la producción agrícola, por esta razón debe prestársele especial cuidado y
brindarle un alto grado de importancia al campesino, al minero artesanal, al
comerciante a la madre cabeza de hogar y en general a todos los sectores
productivos del municipio, la seguridad en este sentido comienza desde la
óptica del poder contar con los elementos mínimos para el desarrollo individual
y poblacional.

Metas

PARÁGRAFO 1: Brindar apoyo a los hogares tanto rurales

como urbanos, para el desarrollo de acciones que permitan
lograr el abastecimiento, mediante políticas de apoyo a la
producción agrícola de auto sostenimiento (patios productivos).
Por lo menos cuatro programas durante el cuatrienio.

PARÁGRAFO 2: Buscar la inclusión de más familias a los

programas de inclusión social y de participación de las
 comunidades. De tal suerte que logremos traer más y mejores
ayudas para todos. Por lo menos una jornada de aumento de
cobertura.

PARÁGRAFO 3: Establecer alianzas con la banca local, que

permita al pequeño y mediano productor acceder a créditos
blandos, para el potenciamiento de su actividad agrícola y
48
pecuaria.

PARÁGRAFO 4: Lograr alianzas con el Sena, para poner en

funcionamiento en nuestro municipio los cursos de formación
para el desarrollo de ideas de negocio y producción, con el
auspicio de la banca de oportunidades promovida por el Sena.
Por lo menos cinco cursos productivos por año.

ARTÍCULO OCTAVO: ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑOS, NIÑAS,

JÓVENES Y ADOLECENTES

La ley 1098 de 2006, tiene como finalidad; garantizar a los niños, a las niñas y
a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno
de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad
humana, sin discriminación alguna.

Así mismo se tiene claro que nuestros niños son sujetos titulares de derecho
como lo establece el código civil en su artículo 34. Del mismo modo establece la
ley en su Artículo 7°. Protección integral. Se entiende por protección integral
de los niños, niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos,
la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o
vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del
principio del interés superior.

La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes,

programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental,
distrital y municipa l con la correspondiente asignación de recursos financieros,
físicos y humanos.
49
Por lo anteriormente expuesto y entendiendo que los niños, niñas y
adolescentes, gozan de la protección integral del estado; el derecho a la vida, a
la calidad de vida y al goce de estos derechos en un ambiente sano, son
fundamentos que este plan contempla, es por ello que la protección del estado
es fundamental para evitar asi el abandono físico de nuestros niños, la
explotación económica por parte de los mayores y todo y cada uno de aquellos
eventos en que nuestros niños de vean afectados o en riesgo de sufrir
afectación, por lo tanto.
Continuar concentrando esfuerzos, en la atención a los niños y niñas de 0 a 5
años para atenderlos integralmente en educación, salud, nutrición, recreación,
desarrollo emocional y socialización, será un paso trascendental e importante
en el logro de equidad social, coadyuvar a las familias uresanas, en el proceso
de atención a la población vulnerable más importante del municipio es una
tarea a la que debemos especial cuidado, así entonces dar continuidad a los
programas de atención nos permitirá ir cerrando aún más la brecha de
inequidad en cuanto a la oferta de cobertura y atención a la población infantil.

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Continuar con las alianzas y esfuerzos que junto al ICBF

hemos adelantado en años anteriores de modo tal que continuemos
fortaleciendo los programas institucionales del ICBF.
PARÁGRAFO 2: Adelantar acciones concretas con la secretaria de educación de
modo tal que la formación y la capacitación de las madres que atienden los
programas del estado estén cada vez más actualizadas y listas para prestar el
mejor acampamiento a nuestros niños.

PARÁGRAFO 3: Establecer alianzas estratégicas con las eps, que cuentan con
afiliados en san José de Uré y la unidad local de salud para adelantar acciones
50
de promoción y prevención en salud, dirigido a todos los niños del municipio,
con la finalidad que estos, puedan contar con todas las inmunizaciones que le
ampara la ley, adicionalmente puedan gozar de una niñez sana y con altos
contenidos de nutrición y salud integral.

PARÁGRAFO 4: Diseñar y establecer la política de infancia en nuestro territorio, así como

el establecimiento de los planes de etno desarrollo que nos permitan cubrir la población
infantil en consonancia con lo preceptuado en la ley de infancia y adolescencia.

Metas
- Lograr mayor cobertura de niños y niñas en edades de 0 a 5 años
- Prestar mayor atención en salud a niños y niñas, con lo cual podamos
erradicar cualquier amago de desnutrición o muertes asociadas a esta.
- Brindar capacitación a los padres de familia sobre el cuidado del niño en
edad temprana.
- Generar campañas de lúdica y diversión, para buscar así la integración
social que queremos en nuestras familias. Por lo menos una por año.
- Generar compañas de promoción y prevención en salud tanto en niños
como en sus núcleos familiares, por lo menos una campaña por año.
ARTÍCULO NOVENO: SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

En virtud de lo establecido por la ley 142 de 1994, especialmente lo establecido

en su articulo 5, compete a la entidad territorial – municipio de San José de
Uré, asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los
servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,
además de ello Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores
51
ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de igual modo adelantar
inversiones en el sector y dirigir los gastos que en este sentido.
Los servicios públicos son un derecho de todos los ciudadanos y es una
obligación del Estado garantizar y facilitar el acceso a los mismos.

Además de ser un derecho, la adecuada y correcta provisión de estos servicios

en todos los lugares del Municipio es una condición primaria para potenciar y
sustentar nuestro desarrollo económico y social, es además una fuente de
sostenibilidad social y sobre todo una herramienta que permite cerras brechas
en cuanto a disminución de la pobreza.

Es por esto que la mayor cobertura de los servicios públicos domiciliarios,

garantizan a los hogares un mejor estar y por ende un aumento en la calidad de
vida, razón de peso esta para preocuparnos por que la cobertura, la eficiencia y
la eficacia con que estos lleguen hasta todos, será una política de crecimiento
social que nos ayude a disminuir las condiciones de pobreza presentes en
nuestro municipio.

No podemos desconocer que, en términos generales, nuestro departamento es

en términos porcentuales uno de los más desiguales en Colombia y un factor
que incide mucho en este sentido es sin lugar a dudas el goce efectivo de los
servicios públicos básicos.

Estrategias
 PARÁGRAFO 1: Buscar que las Empresas Prestadoras de
Servicios Públicos brinden un servicio acorde con lo establecido
en la ley 142 de servicios públicos, sobre todo con eficiencia y
eficacia; en especial la empresa prestadora del servicio de
energía eléctrica.
52

PARÁGRAFO 2: Continuar incrementando esfuerzos para

lograr llevar más cobertura en servicios públicos a la población
urbana y rural, tanto en agua potable y saneamiento básico y
energía eléctrica.

PARÁGRAFO 3: Impulsar y garantizar el acceso a Internet, a

través de las bibliotecas, escuelas y puntos comunes de
Internet, y hacer de San José de Uré un municipio digital que
facilite a los habitantes el acceso a las tic’s.

PARÁGRAFO 4: Mantener y optimizar los micros acueductos

rurales, garantizando con esto la continuidad en el servicio.

Metas

- Mantener y optimizar por lo menos cinco micro acueductos rurales,

durante todo el cuatrienio.
- Construir por lo menos dos micro acueductos rurales.
- Terminación y puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento de
las aguas residuales.
- Mantenimiento del sistema de agua potable casco urbano, al menos uno
por año.
- Ampliación de redes de energía eléctrica, por lo menos dos kilómetros
 - Construcción de sistemas de disposición final de residuos sólidos en la
zona rural, para el cierre de brechas en cuanto a saneamiento básico

ARTICULO DECIMO: VIVIENDA COMO FACTOR DE EQUILIBRIO

SOCIAL

53
Con la expedición de la ley 1537 de 2012, el ejecutivo y el legislativo tuvieron a
bien establecer y señalar las competencias, responsabilidades y funciones de las
entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado en
el desarrollo de los proyectos de Vivienda de Interés Social y proyectos de
Vivienda de Interés Prioritario destinados a las familias de menores recursos,
la promoción del desarrollo territorial, así como incentivar el sistema
especializado de financiación de vivienda.

La vivienda es asunto esencial en la construcción del Municipio que paso a paso

hemos ido edificando, adicionalmente la vivienda es una fuente ineludible de la
superación de la pobreza, sin lugar a dudas el tener una solución de vivienda
lleva a las familias hacia el desarrollo constante de su integridad social; es
preocupante para nuestro municipio el tema que tiene que ver con las
viviendas en situación de riesgos, cada vez se acentúa mas el grado de erosión
que se presenta sobre las riveras del rio ure, y las quebradas banco y piedras;
los moradores por ejemplo que habitan sobre las riveras del rio y se encuentran
en situación de deslizamientos alcanzan una población promedio del 35% de la
población uresana, casco urbano, lo cual es ciertamente preocupante toda vez
que los niños, adultos mayores y personas con algún tipo de discapacidad se
encuentran en situación de riesgo inminente.

En tal sentido y sintonizados con lo descrito en el articulo 3 de la ley en

mención, buscaremos que en forma coordinada entre nación, departamento y
municipio se aporten recursos para entregar más viviendas a todas y todos los
Uresanos.

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Agilizaremos la regularización y legalización

de vivienda a través de un programa que posibilite el
54
acompañamiento social y jurídico por parte de la
administración a las comunidades asentadas en estas zonas en
situación de ilegalidad, buscando equilibrar vivienda, espacio
público y espacios para el trabajo.

PARÁGRAFO 2: Asumiremos el compromiso social de

consecución de predios para el desarrollo de programas de
viviendas de interés social, la atención integral a víctimas, la
atención a la población potencialmente en zona de alto riesgo,
las familias en situación de vulnerabilidad y los grupos étnicos,
serán objeto de beneficio social.

PARÁGRAFO 3: Revisaremos en el EOT tanto para el

perímetro urbano como para la zona rural para establecer un
programa permanente que identifique las zonas de alto riesgo.
Esta redefinición y un diagnóstico detallado nos arrojarán la
identificación de sectores que se pueden recuperar con
mejoramientos urbanísticos, manejo de aguas y modelos
adecuados para la construcción de vivienda.

Metas
PARÁGRAFO 1: Adelantar un programa de legalización de viviendas con
el objeto de cada vez más en san José de Uré seamos tierra de
 poseedores; los títulos o documentos que determinen la legal posesión del
predio nos permitirá a futuro trabajar por el desarrollo de políticas de
vivienda en el ámbito cualitativo
PARÁGRAFO 2: Consecución de por lo menos un predio para la
reubicación de familias que se encuentran habitando zonas de alto
riesgo.
PARÁGRAFO 3: Revisión y actualización del EOT, para la
55
determinación de variables que nos indiquen la situación actual del uso
de suelo uresano y sus usos.

ARTICULO DÉCIMO PRIMERO: EDUCACIÓN COMO EJE DEL

DESARROLLO Y BIENESTAR PARA TODOS
Con la expedición de la ley 115 de 1994, se concibe la educación
como un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se
fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes.
La ley señala las normas generales para regular el Servicio Público de la
Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses
de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios
de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene toda
persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y
en su carácter de servicio público.
Así las cosas, entonces; centrar el presente cuatrienio hacía el fortalecimiento
56
de la educación como la herramienta fundamental para la inclusión social, son
tareas que tendremos muy presentes en la presente administración como eje
fundamental y condición esencial para logar el desarrollo económico productivo
y competitivo de nuestro municipio y su entorno regional.

La educación es clave para la transformación e integración de nuestro pueblo,

tanto para la generación de riqueza y la superación de la pobreza individual y
colectiva, como para descubrir y desarrollar la Autoestima que nos lleve al goce
y disfrute de una existencia libre y responsable.

Los lineamientos nacionales trazados por el PND, deben ser tenidos en cuenta,
el plan estratégico del gobierno central “Colombia la más Educada”, tendrá eco
en todos y cada uno de los escenarios administrativos que dispongamos para el
fortalecimiento del sector

Por esta razón debemos establecer un sistema de integración social, económica

y administrativa entorno al fortalecimiento del sector, en virtud de los
establecidos por la ley, para tal efecto se requiere:

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Garantizar el acceso y la permanencia de

nuestros jóvenes, niños y niñas a la escuela en condiciones de
 ambientes de estudio adecuados, servicios complementarios
(alimentación escolar, transporte escolar), cuerpo de docentes,
ayudas didácticas, y audiovisuales serán exigencias que nos
permitan brindar las condiciones óptimas para el logro de
excelentes resultados en cuanto a la calidad educativa.

PARÁGRAFO 2: Construir y efectuar mantenimiento de las

57
infraestructuras y espacios adecuados para el aprendizaje:
aulas, aulas de sistemas, comedores escolares, escenarios para
la recreación y el deporte y bibliotecas con adecuados
estándares tecnológicos y arquitectónicos.

PARÁGRAFO 3: Profundizar en las líneas de pertinencia de la

formación vocacional, así como la formación, técnica y
profesional, con relación a el enfoque en las cadenas
productivas y la agenda de desarrollo del Municipio y su
entorno regional.

PARÁGRAFO 4: Reivindicar y apoyar la actividad pedagógica

de las y los docentes, para que a partir de un compromiso con
la labor de maestro y con el acto pedagógico, puedan recibir del
municipio el reconocimiento a través de la formación constante,
determinando espacios de formación continua, avanzada y
actividades sociales de reconocimiento público a su trabajo.
Metas

PARÁGRAFO 1: Ampliar la oferta y calidad de los restaurantes

escolares y los complementos nutricionales a niños y niñas; construir y
dotar por lo menos 4 restaurantes escolares
 PARÁGRAFO 2: Construir y dotas por lo menos 2 bibliotecas en la zona
rural
PARÁGRAFO 3: Convenir con el ICBF la ampliación y mejoramiento de
los jardines y centros infantiles, construir 2 CDI
PARÁGRAFO 4: Implementar programas educativos en promoción de la
salud y prevención de la enfermedad en los hogares, especialmente con
las niñas y niños menores de 7 años, adelantar 4 campañas de atención y
58
promoción de salud en las instituciones educativas, urbana y rural, en
alianzas con las EPS presentes en el municipio.
PARÁGRAFO 5: Continuar con el programa de transporte escolar, que
sirva para acercar a los alumnos a los centros educativos y facilitarle la
asistencia a clase, uno por año
PARÁGRAFO 6: Establecer un Programa de atención psicológica a las y
los estudiantes de todas las instituciones educativas de El Municipio
para ayudar a su superación personal y estabilidad emocional.
PARÁGRAFO 7: Crear un programa de cobertura educativa, con especial
énfasis en los grupos sociales más vulnerables, incluyendo aquellas
personas especiales con alguna dificultad de aprendizaje y a las
comunidades étnicas.
PARÁGRAFO 8: Para los mejores bachilleres de San José de Uré
promoverlos hacia el Camino a la Educación Superior, con
reconocimientos a la excelencia educativa para garantizar la continuidad
en la formación profesional. Entrega de becas

ARTICULO DÉCIMO SEGUNDO: SALUD PARA TODOS

De acuerdo con lo establecido por la ley 1571 de 2015, el acceso a los

servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la
preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud. El Estado adoptará
políticas para asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las
actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación
y paliación para todas las personas. De conformidad con el artículo 49 de la
Constitución Política, su prestación como servicio público esencial obligatorio,
se ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación,
coordinación y control del Estado
La salud es más que ausencia de enfermedad, es la posibilidad del disfrute de
59
una vida sana en donde las herramientas de promoción y prevención actúen
mucho antes que cualquier actividad curativa.

Pero para que ello suceda, el Municipio debe garantizar la salud como un
derecho inalienable de todos los ciudadanos, impulsando el compromiso de los
actores públicos y privados con respecto a prevenir enfermedades y accidentes
por medio de la promoción y construcción de estilos de vida y entornos más
seguros y saludables, a la vez que se avance con las entidades prestadoras de
servicios de salud en alcanzar unos mejores estándares en la calidad de la
atención al usuario.

La elaboración de programas que permitan vincular más y mejor a las familias

y comunidades (etnias) en la prevención de la enfermedad y promoción de la
salud, respetando las diferencias y adecuando nuestros programas según
género, etnia y ciclo vital, priorizando en especial aquellos grupos sociales en
situación de vulnerabilidad.

La mejor utilización de los recursos de la salud y mejorar ostensiblemente la

oportunidad, la integralidad y en general, la calidad de nuestros servicios. Por
ello es necesario que tanto entidades públicas y privadas responsables de la
salud en El Municipio adelantemos acciones tendientes a lograr un adecuado
servicio con calidad, cobertura e integralidad, involucrando la comunidad en el
control y mejoramiento continuo de su servicio.
Así mismo atendiendo los preceptos descritos en el artículo 6 de la ley en
mención y entendiendo que nuestra población se encuentra compuesta por
comunidades indígenas y afrodesendientes, será nuestra labor garantizar el
derecho fundamental a la salud integral, entendida según sus propias
cosmovisiones y conceptos, que se desarrolla en el Sistema Indígena de Salud
60
Propio e Intercultural (SISPI); de igual modo para Para los pueblos y
comunidades ROM y negras, afrocolombianas, raizales y palanqueras, se
garantizará el derecho a la salud como fundamental y se aplicará de manera
concertada con ellos, respetando sus costumbres.

Por lo tanto estableceremos las siguientes estrategias:

Estrategias:
PARÁGRAFO 1: Buscaremos hacer convenios que nos
permitan brindar una atención en salud más incluyente,
pertinente y con calidad.

PARÁGRAFO 2: Con la alianza estratégica que adelantemos

podremos Garantizar que en nuestro territorio no haya
horarios que limiten el dar el auxilio oportuno a cada uresano
que necesite una atención en salud, una atención en salud
permanente (habilitar el servicio de urgencias)

PARÁGRAFO 3: Construir y habilitar en la zona rural y centro

poblado UN CENTRO DE ATENCIÓN EN SALUD, para
atender las urgencias vitales de nuestros campesinos,
comunidades indígenas y afro.
 PARÁGRAFO 4: Involucrar a la comunidad y comprometerla
en la manutención de quienes vayan a realizar sus prácticas en
nuestro municipio, y que sean acogidos como un miembro más
de la comunidad.

PARÁGRAFO 5: Crear nuevos modelos de atención:

Consolidaremos un modelo de prevención de la enfermedad y
61
promoción de la salud teniendo como base la unidad familiar y
la participación comunitaria.

PARÁGRAFO 6: Consolidar en San José de Uré los estilos de

vida saludables, reduciendo los costos en la prestación de
servicios de tratamiento de accidentes cerebro vasculares y
enfermedades comunes.

PARÁGRAFO 7: Concretar y Dinamizar a través de las IPS

públicas y privadas, la prestación de los diferentes servicios de
salud de manera oportuna, eficiente y con calidad a toda la
población residente en San José de Uré.

PARÁGRAFO 8: Dotar al sector de la salud, y a la población en

general, de herramientas que dinamicen los factores
protectores, haciendo visibles los diagnósticos epidemiológicos
y generando la motivación y las condiciones para su solución,
dentro de un marco de corresponsabilidad.

Metas

PARÁGRAFO 1: Adelantar programas de promoción y prevención,

tendientes a mejorar la calidad de vida de todos los uresanos.
 Además de ello Salud sexual y reproductiva: En todo el territorio
municipal, una campaña por año
PARÁGRAFO 2: Construir y fortalecer una Red de servicios
médico-hospitalarios: para abrir de manera inmediata la
atención médico-odontológica para todos.
PARÁGRAFO 3: Construcción y dotación de infraestructura en
salud, para lo cual construiremos por lo menos un puesto de salud
62
y dotaremos las instalaciones de la unidad local de salud
PARÁGRAFO 4: Adelantar la contratación del PAI, uno por cada
anualidad

ARTICULO DÉCIMO TERCERO: POR LA TERCERA EDAD

La protección integral de nuestros ancestros y mayores son el vínculo con

nuestra historia y con nuestras raíces. En su mayoría, son personas que han
dado su vida y su trabajo para el desarrollo de nuestro municipio, nuestra
región, departamento y nuestro país.

La ley 1276 de 2009, establece la forma como las entidades del estado pueden
captar recursos e invertirlos en el desarrollo integral de los acianos y personas
de la tercera edad, a través de los centros vida, en los cuales se les garantice
soporte nutricional, actividades educativas, recreativas, culturales y
ocupacionales y los demás servicios mínimos establecidos en la presente ley.

Es una deuda social bastante importante, por esta razón trabajar por la
población en situación de vulnerabilidad como lo son nuestros ancianos resulta
honroso y gratificante, la alianza municipio y Estado debe hacerse en el
entendido que la prestación de un servicio integral, no solo beneficie al adulto
mayor si no también a su familia desde el entendido en que prestaremos
atención no solo alimenticia, sino además médica, recreativa, psicológica que
permita al entorno familiar disfrutar de su ser querido, en condiciones de
nutrición y salud óptima.

En la actualidad la población adulta es bastante alta; los problemas más

relevantes que experimentan los adultos mayores hacen referencia a la soledad,
el aislamiento social, la pobreza, el desempleo, los problemas de salud y de
dependencia, y la necesidad de cuidados continuados.
63

Queremos avanzar en cobertura y calidad, resulta entonces indispensable

construir una Política municipal que acuerde líneas estratégicas de acción,
entre todas las instancias involucradas en la búsqueda de alternativas, que
mejoren la calidad de vida de los adultos mayores, mediante la construcción de
políticas que nos permitan como estado garantizar las condiciones para un
envejecimiento digno.

Estrategias:

PARÁGRAFO 1: Iniciar una cobertura en la atención de los adultos

mayores en situación de vulnerabilidad: En nuestro Municipio de San
José de Uré, debemos garantizar la asistencia social a los adultos
mayores de 60 años, a los más pobres, a todos los que en nuestro
territorio bien sin seguridad social, que no tienen satisfechas sus
necesidades básicas y que no se puedan valer por sí mismos, también
a aquellos adultos con condiciones físicas y mentales deficientes que
sean autónomos y funcionales. La realidad actual nos muestra que
tenemos un gran número de Uresanos mayores que viven en
situación de abandono, por parte de sus familiares más cercanos.

PARÁGRAFO 2: Crear una infraestructura que nos permita iniciar

este proceso de recoger en un lugar propicio a todos nuestros ancianos
 y que la comunidad se integre en su cuidado, podremos atender
también aquellos que presenten discapacidad física o mental o que
presenten diagnóstico de enfermedad catastrófica o infectocontagiosa.

PARÁGRAFO 3: Acompañar y fortalecer las familias funcionales con

adultos mayores con dependencia leve y autónomos: para mejorar la
capacidad de las familias en la retención del geronte en su entorno,
64
ofreciéndoles apoyo para la atención de eventos adversos mediante
cuidados domiciliarios especializados y programas de fortalecimiento
de habilidades sociales para que no sea necesario internar al anciano
como única opción de apoyo y atención para esta población.

Metas

PARÁGRAFO 1: Adquirir un predio donde se pueda construir un centro

vida de acuerdo con lo establecido en la ley 1276 de 2009, a través del
cual podamos atender esta población especifica.
PARÁGRAFO 2: Contratar campañas de atención integral al adulto
mayor, por lo menos una campaña por año.

ARTICULO DÉCIMO CUARTO: IGUALDAD DE GÉNEROS Y LA

AUTONOMÍA DE LAS MUJERES URESANAS

La existencia de la ley 1257 de 2008, permite al ejecutivo municipal adelantar

políticas que permitan garantizar para todas las mujeres una vida libre de
violencia, tanto en el ámbito público como en el privado, el ejercicio de los
derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno e internacional, el
acceso a los procedimientos administrativos y judiciales para su protección y
atención, y la adopción de las políticas públicas necesarias para su realización.
Las mujeres, además de ser más de la mitad de la población, constituyen un
soporte invaluable del desarrollo de nuestra sociedad Departamental y
municipal. A pesar de ello, gran parte de esta misma sociedad continúa
excluyéndolas de los espacios de decisión, desconociendo su aporte al desarrollo
social y económico, reduciéndolas a objeto de consumo y como si fuera poco,
sometiéndolas a violencias y agresiones de diverso tipo.
65

Consideramos que las mujeres tienen los mismos derechos y deberes que los
hombres y que por tanto es tarea esencial que en nuestro municipio como se
viene dando en todo el territorio nacional se haga todo lo que esté a nuestro
alcance para superar la situación de exclusión e inequidad histórica, asi lo
establece la ley 1257 de 2008, cuando reconoce los derechos de las mujeres y de
las mujeres víctimas, artículos 7y 8 de la ley en mención.

Estrategias:

PARÁGRAFO 1: Realizar acciones positivas que nos permitan superar la

inequidad y exclusión de las mujeres de las actividades públicas y
administrativas del Municipio, en este sentido la vinculación de la mujer a los
destinos administrativos del municipio en atención a lo establecido por la ley
1257 de 2008.

PARÁGRAFO 2: Adelantar esfuerzos conjuntos entre policía, nacional,

secretaria del interior, comisaria de familia, inspección de policía y personería
municipal para erradicar cualquier intento de agresión o acciones violentas en
contra de las mujeres, tanto a nivel doméstico como laboral.
PARÁGRAFO 3: Buscar la participación de la mujer en las diferentes
actividades productivas del municipio, para lo cual se adelantarán programas
para la formación y apoyo a la mujer cabeza de hogar

Metas:

PARÁGRAFO 1: Paridad el 50% de los cargos en diferentes niveles

66
directivos de la Administración Municipal serán ocupados por mujeres.
Nuestro primer compromiso con las mujeres es superar e ir más allá de la
“Ley de Cuotas” (Ley 581 del 2000) y crear las condiciones para lograr una
administración paritaria.

PARÁGRAFO 2: Fortalecer la participación de la Mujer como una

herramienta que permita la capacidad de gestión de la política pública sobre
la mujer. Liderando programas propios para impulsar de manera
transversal otros programas en la Administración Municipal.

PARÁGRAFO 3: Posicionar el funcionamiento de la COMISARÍA DE

FAMILIA para iniciar los programas encaminados a detener la violencia
contra la mujer, se pondrá en funcionamiento la oficina de atención integral
a las mujeres víctimas de violencia y se sensibilizará a los operadores de
justicia y salud (comisarías, inspecciones, medicina legal, etc.) con respecto
a las violencias de género.

PARÁGRAFO 3: delantar procesos de formación en emprendimiento y hacer

viables proyectos productivos para nuestras mujeres como sujeto en la
cultura, el lenguaje, la economía y la vida social de nuestro municipio. Un
proceso por año
 PARÁGRAFO 4: Realizar campañas que permitan iniciar y fortalecer
programas para la erradicación de la explotación sexual de menores y de
las diversas formas de prostitución. Una campaña por año

PARÁGRAFO 5: Realizar campañas para la prevención de embarazos en

edad temprana, por eso impulsar y dar continuidad al proyecto de
Prevención del Embarazo Adolescente y se estimulará la procreación
67
responsable. Una campaña por año

PARÁGRAFO 6: Orientaremos, Apoyaremos y se fortalecerá la

organización de las mujeres, en lo social, político y económico para que ellas
se reconozcan como sujetos de derecho y deberes y puedan ejercer como
ciudadanas en el Municipio. Como mínimo una capacitación por año

PARÁGRAFO 7: Establecer, programar y realizar actividades recreativas,

lúdicas y deportivas en las cuales las mujeres puedan participar. Un evento
por año.

ARTICULO DÉCIMO QUINTO: POR LA JUVENTUD URESANA

Con el establecimiento de la Ley 1622 de 2013, se determinan los elementos

necesarios para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la
ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o personal, social y público, el goce
efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo
ratificado en los Tratados Internacionales, y la adopción de las políticas
públicas necesarias para su realización, protección y sostenibilidad; y para el
fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que
faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y
democrática del país.
De este modo son fines del estado y por consiguiente de la administración
municipal:
 Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como
sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nación desde el
ejercicio de la diferencia y la autonomía
 Garantizar la participación, concertación e incidencia de las y los jóvenes
68
sobre decisiones que los afectan en los ámbitos social, económico, político,
cultural y ambiental en el municipio
 Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competencias
individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes
orientados a la construcción de lo público.

De acuerdo con la ley se sabe qué Joven es Toda persona entre 14 y 28 años
cumplidos en proceso de consolidación de su autonomía intelectual, física,
moral, económica, social y cultural que hace parte de una comunidad política y
en ese sentido ejerce su ciudadanía. Por lo tanto, La juventud, es una
construcción cultural y una posibilidad de vida que se permite la propia
sociedad.

En este sentido, el Estado y el gobierno del Municipio deben garantizar al

máximo la existencia y desarrollo de la condición de juventud, procurando que
su gente joven no se vea obligada a trabajar o asumir responsabilidades de
crianza a temprana edad y por el contrario tenga amplias y diversas
oportunidades de formación e intercambio cultural, lo que a la postre no sólo
dará autonomía y enriquecerá las vidas individuales de hombres y mujeres,
sino que también se traducirá en riqueza social, en una mayor diversidad, en
capital humano y social que le aseguren el futuro de la comunidad.
De igual modo debe propender el municipio por garantizar las medidas de
prevención, entendidas estas como las actividades encaminadas a evitar
posibles hechos generadores de maltrato hacia los jóvenes o discriminación o
limitación de sus derechos, así mismo se deben garantizar medidas de
protección, las cuales les garanticen a nuestros jóvenes el amparo de sus
derechos y finalmente medidas de promoción en donde pueda brindársele a
nuestros jóvenes las oportunidades y espacios necesarios para el libre
69
desarrollo de sus metas y expectativas.

La vinculación de los jóvenes en las iniciativas de desarrollo social y económico

nos permitirán avanzar en virtud de lo establecido en los artículos 45 y 103 de
nuestra constitución nacional y lo descrito en la ley 375 de 1997, conocida como
ley de la juventud.

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Reconocer a los Jóvenes como sujetos de derechos y

deberes, a través de lo cual debemos iniciar dando Participación a la
juventud en la toma de decisiones que los afectan, permitiendo
entonces dar un reconocimiento de la identidad y diversidad juvenil
del Municipio de San José de Uré.

PARÁGRAFO 2: Establecer programas desde las instituciones

educativas para promoción de la autonomía y el compromiso social
juvenil en todo el municipio.

PARÁGRAFO 3: Establecer actividades de carácter general que

permitan incentivar los medios de producción a partir de la mano de
obra juvenil
Metas

PARÁGRAFO 1: Garantizar y facilitar la formación individual, el acceso y

permanencia en el sistema educativo, cobertura educativa para nuestros
jóvenes.

PARÁGRAFO 2: Garantizar que nuestros jóvenes tengan acceso y goce de

70
los bienes públicos, espacios y escenarios culturales y deportivos que se han
venido construyendo en el municipio.

PARÁGRAFO 3: Adelantar programas referentes a la promoción cultural,

educativa, social, deportiva en la juventud uresana.

PARÁGRAFO 4: Asesorar al Consejo Municipal de Juventudes, para que se

convierta en un escenario que permita a los jóvenes participar activamente
en las políticas de desarrollo social, político y económico del municipio.

PARÁGRAFO 4: Adelantar por lo menos cuatro campañas para la

reducción de los embarazos no deseados en adolescentes y en jóvenes
adultos, mediante estrategias de comunicación pública de formación sexual
orientada al disfrute de la vida y la cultura, la autoestima y el respeto por
el otro o la otra.

PARÁGRAFO 5: Combatir la explotación y abuso sexual de menores de

edad; educar a la población joven del Municipio y a todos sus habitantes
para que denuncie este tipo de delitos, para lo cual adelantaremos
campañas de sensibilización relacionada.
 PARÁGRAFO 6: Adelantar actividades deportivas y culturales que nos
permitan reconocer y premiar los talentos jóvenes. Por lo menos una
actividad por año.

PARÁGRAFO 7: Premiar los jóvenes como mejores promedios académicos a

través de las pruebas saber, de modo tal que puedan acceder a la educación
superior y ser forjadores de su propio desarrollo y el de la comunidad.
71

PARÁGRAFO 8: Incentivar en los jóvenes el aprovechamiento de sus

destrezas y habilidades para insertarlos al mundo laboral, sintonizados con
el gobierno central a través de la ley del primer empleo

ARTICULO DÉCIMO SEXTO: POBLACION VICTIMA Y EL POST

CONFLICTO
De acuerdo con lo establecido en la ley 1448 de 2011, victima son todas aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos
ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las
normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del
conflicto armado interno, asi mismo se consideran victimas su familiares por
cierto grado de consanguinidad o civil; sobre las cuales debe prestarse ayuda
humanitaria, atención, asistencia y reparación en atención a lo establecido en
la ley, ofreciendo herramientas para que estas reivindiquen su dignidad y
asuman su plena ciudadanía.

En este sentido las entidades del Estado deberán trabajar de manera armónica
y articulada para el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley, sin
perjuicio de su autonomía, en acciones de ayuda humanitaria, caracterización
de las víctimas de modo tal que pueda conocerse un dato censal que permita
adelantar políticas de desarrollo para esta población en específico.
De igual forma es menester adelantar acciones de asistencia y atención a las
víctimas, así como atención pronta e inmediata al desplazado por la violencia.

Nuestro municipio por años ha sufrido innumerables hechos generadores de

violación de los derechos humanos, lo cual por si solo nos pone ante Colombia y
ante el mundo como una población víctima de la violencia, la presencia de
grupos armados al margen de la ley que por años han habitado en nuestro
72
territorio, atraídos por las bondades de nuestra tierra, convirtiéndola en
productora de hoja de coca, ha generado que existan innumerables
desplazamientos, en otros casos ha existido por años asesinatos, violaciones,
reclutamientos forzados, todo lo anterior afectando siempre a la población civil;
por esta razón y en atención a la expectativa nacional que ha generado nuestro
presidente, en san José de Uré también nos estamos preparando para el post
conflicto, por lo cual hemos establecido los lineamientos que nos permitan
restituir en nuestra población víctima, sus derechos en virtud de la ley y con el
objeto de garantizarles un mejor vivir.
Nuestras victimas tendrán acceso inmediato y atención en salud, educación,
vivienda, participación social, generación de empleo y desarrollo económico
para lo cual hemos previsto lo siguiente:

ESTRATEGIAS

PARÁGRAFO 1: En virtud de lo establecido en la ley buscaremos del

gobierno nacional, departamental y organizaciones no gubernamentales, los
recursos que nos permitan brindar ayudas inmediatas a la población
víctima, de tal modo que estas puedan mejorar sus condiciones de habitad y
superación de la pobreza extrema.
PARÁGRAFO 2: Estableceremos alianzas con estamentos del orden
nacional para brindar capacitación y acompañamiento a las víctimas, en
 actividades de emprendimiento, que les permita a estas reinsertarse al
mundo laboral y puedan mejorar sus ingresos.
PARÁGRAFO 3: Buscaremos el apoyo de la banca local para el
establecimiento de proyectos productivos que permitan a la población
victima alcanzar estabilidad social y económica
PARÁGRAFO 4: Adelantaremos una jornada de caracterización de victimas
que nos permita conocer la real población víctima en nuestro municipio, lo
73
cual nos servirá de base para la presentación de proyectos a nivel nacional
y departamental en aras a buscar más apoyo para el cumplimiento de los
fines del estado en cuanto a la reparación de las victimas
PARÁGRAFO 5: Buscaremos cerrar la brecha de inequidad social existente,
de tal suerte que la población victima erradique de manera secuencial el
estado de pobreza extrema e inequidad en que se encuentra.

METAS

PARÁGRAFO 1: Buscar el apoyo del SENA y demás estamentos de la

educación para adelantar campañas de formación y sensibilización hacia el
trabajo y el desarrollo humano
PARÁGRAFO 2: Adelantaremos un proceso de caracterización de victimas
de modo tal que podamos conocer la real situación y población que se
encuentra en esta condición.
PARÁGRAFO 3: Presentar ante la secretaria de agricultura del
departamento y el ministerio proyectos de desarrollo agrario y
agropecuario, que nos permitan coadyuvar a nuestras familias víctimas en
el proceso de restablecimiento de sus derechos.
- Presentar proyectos ante el gobierno central y las organizaciones no
gubernamentales, que permitan la inclusión social y económica de las
víctimas en aras de erradicar la situación de pobreza extrema en que se
encuentran.
 DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS

El crecimiento económico, enmarcado desde las perspectivas de la superación

de la pobreza y el cierre de brechas de inequidad social, nos permitirán
entregar a la población más y mejores herramientas de crecimiento social y
74
equidad, en la actualidad nuestro departamento se ubica en unos de los
primeros lugares en el ranquin de los departamentos más desiguales, es
preocupante que exista tal condición, pues esto lo que nos está indicando es que
en nuestros territorios unos cuantos tienen mucho y el resto de la población no
tiene absolutamente nada.

Sintonizados con el PND, específicamente en sus tres pilares fundamentales; la

paz, la equidad y la educación, los cuales son el espíritu del desarrollo
económico que requiere la nación, así las cosas, entonces buscando que exista
mayor equidad en nuestro territorio, podremos ir construyendo los escenarios
que nos permitan cerrar cada vez más la inmensa brecha social de la
desigualdad económica en que nos encontramos.

Por tanto, trabajar sobre el eje fundamental de desarrollo de las actividades

económicas y de crecimiento social para las familias uresanas, nos será de gran
ayuda es el que se traduce en bienestar para las regiones y ciudadanos que las
habitan.

Por todo esto y consiente de la real situación que viven nuestras familias
desplazas, víctimas de la violencia y el conflicto interno, madres cabeza de
hogar, campesinos sin tierra, afrodesendientes, indígenas; el municipio debe
establecer una serie de lineamientos que permitan la reactivación económica de
nuestros campesinos, se generen las condiciones económicas y de
infraestructura para la obtención de productos a bajo costo, la obtención de
materias primas con gran aceptación en el mercado (caucho, cacao), para lo
cual no solo se trata de brindar asistencia técnica al pequeño y mediano
productor, más allá de eso se debe brindar las condiciones de infraestructura
para el mejoramiento de la producción y por ende el crecimiento económico
para más familias en san José de Uré.

75
ARTICULO DECIMO SÉPTIMO: SECTOR AGRARIO

El estado colombiano a través de muchos mecanismos ha buscado proteger al

campesino, al sector agrario, prueba de ello es la existencia de la ley 160 de
1994, con la cual se buscó prestar los servicios relacionados con el desarrollo de
la economía campesina y a promover el acceso progresivo a la propiedad de la
tierra de los trabajadores agrarios, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de
vida de los hombres y mujeres campesinos de escasos recursos.
Esto en la actualidad no es una máxima nacional, los innumerables campesinos
sin tierras, los altos costos de producción, la infraestructura vial de nuestra
nación, la presencia de grupos armados al margen de la ley, son entre otros
más, una serie de limitantes que impiden el verdadero desarrollo económico y
sostenimiento agrario que plantea el gobierno central, pero ante todas estas
limitantes la entidad territorial es consiente del acompañamiento que debe
prestársele a nuestra población, más aun cuando nuestra mayor característica
es la producción agraria y agropecuaria, pues se convierte esta en la mayor
fuente de ingresos para la población Uré sana.

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Estableceremos una unidad administrativa adscrita a

la secretaria de gobierno municipal, para que desde allí se diseñen
políticas de desarrollo agrario y se adelanten las gestiones necesarias y
permitentes que nos garanticen mayor apoyo a nuestros pequeños y
medianos productores.

PARÁGRAFO 2: Impulsar el Desarrollo Rural de San José de Uré para

la protección de la economía y la cultura campesina, el reconocimiento a
su función en la conservación de los ecosistemas y el impulso a la
producción y comercialización directa de sus productos.
76

PARÁGRAFO 3: Fortalecer el Desarrollo Rural de San José de Uré, a

través del uso y conservación de nuestras fuentes de agua, lo cual es un
atractivo natural que debe potenciarse para generar el ecoturismo en
nuestro territorio, lo que sin lugar a dudas generara alternativas para
mejorar el ingreso de los campesinos.

PARÁGRAFO 4: Construir, con participación de las comunidades locales,

Parques Ecológicos y Campesinos, mediante los cuales se dé un uso
sostenible a nuestra naturaleza y se genere empleo.

PARÁGRAFO 5: Mejorar la infraestructura vial, de tal modo que se

garantice el fácil acceso hasta a zona rural, con lo cual podremos
promover el desarrollo no solo agrícola, sino el turístico, ambiental y
económico de nuestras poblaciones rurales.

PARÁGRAFO 6: Incentivar la iniciativa del cultivo de cacao como una

herramienta integradora de familias en torno a un medio de producción
con mercado asegurado.

PARÁGRAFO 7: Dignificar la labor del campesino a través del

reconocimiento de su ardua y valiosa labor, como una actividad propia
del municipio e impulsar los mercados campesinos para permitir la
 socialización e intercambio de sus productos al mismo tiempo que
establecer y fortalecer las relaciones entre campo y zona urbana.

PARÁGRAFO 8: Adelantar actividades de formación técnica que

permitan a nuestros campesinos adquirir conocimientos sobre la
implementación de los nuevos modelos silvopastoril, de tal modo que la
producción agropecuaria alcance mejores connotaciones. 77

ARTICULO DÉCIMO OCTAVO: INFRAESTRUCTURA VIAL

De acuerdo con la ley 1682 de 2013 La infraestructura del transporte es un

sistema de movilidad integrado por un conjunto de bienes tangibles,
intangibles y aquellos que se encuentren relacionados con este, el cual está bajo
la vigilancia y control del Estado, y se organiza de manera estable para
permitir el traslado de las personas, los bienes y los servicios, el acceso y la
integración de las diferentes zonas del país y que propende por el crecimiento,
competitividad y mejora de la calidad de la vida de los ciudadanos.

Así mismo se establece que la infraestructura de transporte como sistema se

caracteriza por ser inteligente, eficiente, multimodal, segura, de acceso a todas
las personas y carga, ambientalmente sostenible, adaptada al cambio climático
y vulnerabilidad, con acciones de mitigación y está destinada a facilitar y hacer
posible el transporte en todos sus modos.
En la actualidad la situación vial del municipio en zona urbana es bastante
alentadora, pasamos de tener 0% en cuanto a pavimento urbano a estar en más
de un 75% de cobertura, es decir que las tres cuartas partes del total de vías
urbanas se encuentran ya pavimentadas.
En la zona rural la situación no es tan alentadora aquí las cosas no son del
mismo modo; por ejemplo, la construcción en pavimento rígido del tramo
apartada san José de ure hasta el casco urbano municipal, ha sido intervenido
y en la actualidad ya podemos contar con un tramo de 5 kilómetros, los cuales
se encuentran pavimentados, falta construir poco más de 13 kilómetros, los
cuales en definitiva serian, la solución más integral que pude tener san José de
ure en cuanto a desarrollo de su economía y crecimiento social, esta zona
78
perteneciente al alto san Jorge, con una biodiversidad sorprendente, unos
afluentes de agua significativos, ha sido también víctima de hechos violentos
por parte de grupos al margen de la ley, es quizá una de las poblaciones del
departamento de Córdoba, junto a tierra alta, valencia y montelibano donde
mayor mente, los grupos armados ilegales han generado hechos de dolor y
vulneración de los derechos humanos.
A esto se suma el gran daño ecológico que hemos vivido por años, producto de la
actividad minera, que tantos recursos le ha entregado al país, por esto es
fundamental que se inicien las gestiones tendientes a conseguir la mano
decidida y benévola de los gobiernos departamental y nacional, para el logro de
objetivos comunes que ayuden a resarcir los daños que nuestras familias han
padecido por años.

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Construiremos, mejoraremos y mantendremos, las vías

rurales de nuestro municipio, esto no solo permitirá la movilidad de
nuestros campesinos, sino que además permitirá garantizar a estos el
acceso a mejores servicios de salud, permitirá el crecimiento económico, el
acceso a nuevas fuentes de empleo, la mejora en educación y sobre todo el
posicionamiento del territorio como un ente generador de riquezas.
 PARÁGRAFO 2: Buscar las alianzas que nos permitan construir varios
tramos en el sistema placa huella; de acuerdo con información del PND,
hasta 2013, se han construido 1300 kilómetros de placa huella, la meta para
2018 por parte de la nación es construir 5600 kilómetros, por tanto, el
municipio de san José de Uré buscara, en definitiva, con esfuerzos propios y
con recursos del orden nacional sintonizarnos con este sistema de
mejoramiento vial de la red terciaria.
79

PARÁGRAFO 3: Daremos apertura a nuevas vías, es claro que ante la

realidad manifiesta que tenemos de presente, una característica relevante
en nuestro territorio es ser o tener muchísima población rural dispersa, la
cual se intercomunica por medio de vías de herradura, lo que implica que los
planes y proyectos del estado muchas veces no alcanzan su cometido por el
tema movilidad; en pleno siglo XXI y ante la gran globalización que vivimos
por estos días, no se hace creíble que aun existan comunidades a las que
solo se puede acceder a lomo de mula, por tanto la inversión del estado debe
estar también encaminada en dar apertura a nuevas vías que garanticen a
los habitantes de estas regiones apartadas tener mayor posibilidades de
desarrollo económico y calidad de vida.

Metas
PARÁGRAFO 1: Pavimentar por lo menos un kilómetro de vías urbanas,
con lo cual avanzaremos aún más hacia la meta de cien por ciento de calles
pavimentadas en san José de Uré.

PARÁGRAFO 2: Intervendremos las vías rurales adelantando obras de

mantenimiento vial, de tal modo que se garanticen mejores vías para
nuestros campesinos.
 PARÁGRAFO 3: Construiremos por lo menos cinco kilómetros de placa
huella, sobre los puntos más críticos de la geografía rural uresana

PARÁGRAFO 4: Pavimentar por lo menos dos kilómetros de la vía que

conduce de la apartada a san José de Uré hasta el casco urbano municipal.

ARTICULO DECIMO NOVENO: DESARROLLO TURÍSTICO 80

Con la expedición de la ley 1558 de 2012, el gobierno central buscó el fomento,
el desarrollo, la promoción, la competitividad del sector y la regulación de la
actividad turística, a través de los mecanismos necesarios para la creación,
conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos
turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la
optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y
concertación de los sectores público y privado en la actividad

Del mismo modo la importancia del sector turístico se basa en que es una
industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes
entidades territoriales y cumple una función social

Una de las fortalezas que caracterizaran a nuestro municipio en el futuro, será

el eco turismo, nos preocuparemos por incentivar esta actividad en toda la
población.
Es innegable que debemos efectuar ingentes esfuerzos para construir más y
mejores escenarios de esparcimiento, por esta razón se hace muy importante
que el municipio comience a buscar la inversión privada, para el desarrollo de
este tipo de actividades económicas; desarrollar en nuestro municipio la
práctica del ecoturismo nos permitirá atraer muchos visitantes, es por esto que
la adecuación de las riberas del rio Uré, será una de las primeras acciones en
este sentido, es por esto que el proyecto del malecón son sobre el rio Uré debe
ser una obra en la que no solo trabaje esta administración sino las futuras, en
aras de posicionar esta actividad eco turística como una fuente de generación
de empleo para muchos uresanos.

Estrategias
PARÁGRAFO 1: Adelantaremos los primeros estudios y diseños que nos
permitan, presentar proyectos de inversión social pública ante el gobierno
central, sobre la construcción de escenarios eco turísticos en san José de
81
Uré, escenarios estos que sean amigables con la naturaleza y que tiendan a
preservar las especies nativas y la conservación del recurso hídrico.

PARÁGRAFO 2: Buscaremos presentar proyectos ante el ministerio de

cultura, para que podamos posicionar las festividades en honor a san José
de Uré, como un hecho cultural y turístico que brinde al municipio la
posibilidad de captar recursos para el desarrollo de acciones tendientes a
brindar más y mejores escenarios para la integración familiar.

PARÁGRAFO 3: Incentivaremos en la zona rural la participación de las

organizaciones comunitarias para que entre todos vallamos construyendo
más y mejores escenarios eco turístico, haciendo uso de los recursos
naturales que nos caracterizan.

Metas
PARÁGRAFO 1: Contratar los estudios y diseños para la construcción del
malecón sobre el rio Uré
PARÁGRAFO 2: Adelantar un inventario de los lugares con mayor
proyección eco turístico, lo cual nos permita proyectar inversiones y buscar
vía cofinanciación la inversión estatal y de las organizaciones no
gubernamentales para la construcción de escenarios ecoturísticos
incluyentes, amigables con el ambiente y generadores de empleo.
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Como se sabe la situación jurídica del municipio, en la actualidad aún se

encuentra en proceso de definición por parte del tribunal administrativo de
Córdoba, situación está a la que debemos prestarle especial cuidado.
82
Por otro lado a nivel organizacional, nuestro municipio cuenta con 30 juntas
de acción comunal organizadas, de las cuales nueve pertenecen al casco
urbano municipal y 21 se encuentran en la zona rural, así mismo cuenta con
un numero de cabildos indígenas, 19 en total, de los cuales solo 6 cuentan
con el reconocimiento oficial por parte del ministerio del interior; así mismo
existen 3 organizaciones afrodescendientes, de reconocida trayectoria
municipal, organizaciones estas que nos servirán de base para el logro de
objetivos comunes en todo el territorio municipal-

En la actualidad la carencia de una sede propia para la construcción de la

unidad administrativa municipal, se hace totalmente necesaria, puesto que
el diseño de políticas de inversión social publica requiere de que podamos
partir de la premisa que tengamos un estamento físico desde donde
podamos estructurar el futuro del municipio

Es indudable que en términos de seguridad ciudadana nuestro municipio

muestra una calma aparente, las acciones delictivas han disminuido, aun
cuando sigue en el territorio la sensación de inseguridad, producto de los
tantos años que hemos tenido que soportar los embates de los grupos
armados ilegales, hoy por hoy somos una población víctima, la cual ha
padecido innumerables vejámenes por parte de la delincuencia común y
organizada.
 Secuelas actuales de todos esos escenarios de violencia, son los que en la
actualidad se ven reportados con los casos de violencia intrafamiliar, riñas,
hurtos entre otros, es por esto la administración municipal debe en primera
instancia definir los lineamientos para la construcción de la unidad
administrativa, generar espacios de formación e integralidad con las
organizaciones sociales existentes, trabajar por el aminoramiento de la
violencia intrafamiliar y los casos de alteración del orden público, para lo
83
cual ha dispuesto lo siguiente:

ARTICULO VIGÉSIMO: JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Las acciones que, en el marco de la seguridad y la sana convivencia, adelanta el

estado, son una muestra clara de los propósitos que en este sentido deben
adelantar los entes territoriales para lograr la armonía en su territorio, de ahí
que estructuremos una serie de lineamientos, específicos con miras a fortalecer
los estamentos del estado presentes en el municipio.

Estrategias

Para lograr en clima de sana convivencia se hace necesario que el ejecutivo

municipal, en conjunto con las fuerzas armadas, la policía nacional y los demás
organismos de seguridad del estado establezcan acciones que garanticen un
ambiente pacifico, se sabe que en la actualidad vivimos en nuestro territorio
una aparente calma, lo cual no nos puede dar total tranquilidad, pues es claro
que la presencia de grupos al margen de ley en toda la región del alto san
Jorge, es una inevitable realidad, por tanto para combatir los problemas de
inseguridad y propiciar una sana convivencia, hemos determinado las
siguientes acciones:
 PARÁGRAFO 1: Adquiriremos elementos de comunicación y de monitoreo
que permitan a la fuerza pública adelantar con mayor eficiencia y eficacia
su labor.

PARÁGRAFO 2: Dotaremos a los estamentos del estado que hacen

presencia en el municipio, de las condiciones necesarias para su accionar,
facilitando aún más su movilidad.
84
PARÁGRAFO 3: Buscaremos integrar a la comunidad con las acciones
sociales de la policía nacional, mediante campañas de prevención y de
atención al ciudadano.

PARÁGRAFO 4: Estableceremos un plan de seguridad y convivencia

ciudadana que describa las acciones y las inversiones públicas a atender
durante el cuatrienio.

Metas

PARÁGRAFO 1: Formular y establecer el plan de seguridad y convivencia

ciudadana como una herramienta de desarrollo del sector justicia y
seguridad

ARTICULO VIGÉSIMO PRIMERO: FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL Y EQUIPAMIENTO PUBLICO

Nuestra institucionalidad es una tarea primordial, desde hace ya varios años

mediante la ordenanza 011 de 2007, emanada de la asamblea departamental
de Córdoba, nos entregó el reconocimiento como ente territorial, independiente
del municipio de Montelibano, con autonomía política y administrativa en
virtud de la constitución y la ley, pero en la actualidad han sido muchas las
batallas jurídicas que hemos tenido que afrontar para dar solución definitiva a
nuestra situación jurídica.
Son muchísimas las razones que hoy demuestran la pertinencia y
perentoriedad para ser uno de los municipios del departamento de Córdoba,
hoy por hoy hemos crecido sustancialmente en salud, educación, saneamiento
básico, vías, entre otros; son muchas las razones que nos mueven a seguir
defendiendo los intereses de la población uresana, una población
característicamente étnica, con presencia de diez y seis cabildos indígenas, y
tres organizaciones afrodescendientes, lo cual demuestra a todas luces la gran
85
riqueza étnica que nos caracteriza, por tanto se hace indispensable definir de
una buena vez nuestro reconocimiento jurídico y salir del limbo en que hemos
estado por varios años.

A lo anterior se suma la inversión que debemos adelantar para la consecución

de la unidad administrativa, en donde podamos funcionar y prestar nuestros
servicios a los ciudadanos y demás estamentos que nos visitan a menudo, por lo
anterior debemos establecer ciertas estrategias que nos acerquen a este
cometido.

Estrategias

PARÁGRAFO 1: Pondremos en marcha todas las acciones jurídicas que

nos permitan definir la situación jurídica de san José de Uré, para dar
continuidad al crecimiento social y económico del municipio

PARÁGRAFO 2: Apoyaremos estructuralmente las organizaciones de

base, juntas de acción comunal, cabildos, organizaciones
afrodescendientes, para en conjunto con ellas trabajar por el desarrollo
de políticas incluyentes en virtud del post conflicto.

PARÁGRAFO 3: Adquiriremos el predio donde se construirá la unidad

administrativa para san José de Uré, por tal razón haremos los esfuerzos
 ingentes que nos permitan tener el predio definido, legalizado y con los
estudios y diseños de la obra a construir.

PARÁGRAFO 4: Adquiriremos, un predio donde establezcamos la

construcción del coso municipal en virtud de lo establecido por la ley 5 de
1972, ley 84 de 1989 y ley 769 de 2002. De este modo podremos
garantizar en el territorio municipal, verdaderas acciones en favor de la 86
protección animal.

Metas

PARÁGRAFO 1: Adquisición de predio para la construcción de la unidad

administrativa municipal
PARÁGRAFO 2: Estudios y diseños para la construcción de la unidad
PARÁGRAFO 3: Fortalecimiento de las organizaciones comunales y de base
en todo el territorio municipal.
PARÁGRAFO 4: Adquisición de predio para construcción de coso municipal
PARÁGRAFO 5: apoyar y fortalecer en conocimiento a la corporación del
concejo municipal de san José de Uré por la ESAP

SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

ARTICULO VIGÉSIMO SEGUNDO: SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

Son políticas del gobierno nacional el crecimiento verde, así lo establece el PND
donde determina que el crecimiento verde busca priorizar opciones de
desarrollo y crecimiento del país, basados en la innovación y aumento en la
productividad de los recursos, la producción sostenible, la reducción de los
costos de contaminación y la mitigación al cambio climático, con cambios hacia
procesos más eficientes e incluyentes que maximicen los beneficios económicos,
sociales y ambientales.

Ante estas circunstancias, y conociendo la situación actual que vive nuestro

país ante los fenómenos del niño y de la niña, es fundamental centrar los
esfuerzos públicos en las acciones de conservación, recuperación y
mantenimiento de escenarios propicios para la protección ambiental, nuestro
87
municipio es virtuoso al contar aún con un buen número de afluentes, varias
hectáreas de zonas boscosas y nacederos de agua los cuales en la actualidad son
un atractivo natural para nuestra población y una reserva importante de vida
natural.

Pero no todo es positivo, también así somos objeto de muchas hectáreas,

despobladas y víctimas de la erosión, producto de la tala indiscriminada, las
actividades mineras industrializadas, las fumigaciones contra los cultivos
ilícitos; todas estas acciones negativas y perjudiciales contra el ambiente han
generado que hoy estemos enfrentando notables disminuciones en cuanto al
caudal de nuestros ríos y quebradas, que nos veamos sometidos a posibles
afectaciones de la naturaleza como los son las inundaciones en épocas de
invierno, avalanchas y demás ataques de la naturaleza, lo cual pone en riesgo
la integridad de los habitantes de san José de Uré, en sectores tales como casco
urbano municipal y corregimiento de Versalles.
De igual modo en épocas de verano nos vemos afectados por el bajo caudal de
nuestras reservas de agua y los incendios, por todo esto es deber del ejecutivo
municipal vincular a la corporación ambiental CVS, la gobernación del
departamento, y la nación en el afán de preservar nuestros recursos naturales
y el crecimiento verde.

Estrategias
 PARÁGRAFO 1: Realizar convenios con la CVS, para buscar de ellos
el acompañamiento de los procesos de reforestación y recuperación de
nuestras fuentes hídricas
PARÁGRAFO 2: Presentar al gobierno departamental y nacional,
proyectos que nos ayuden a mitigar los daños generados por las
acciones de la minería en nuestro entorno.
PARÁGRAFO 3: Capacitar a las comunidades, básicamente la zona
88
rural sobre los cuidados del ambiente y la protección de la flora,
fauna y recursos hídricos que aun poseemos.

Metas
PARÁGRAFO 1: Adelantar campañas de reforestación sobre los sitios
críticos de todo el territorio municipal.
PARÁGRAFO 2: Incentivar la micro y fami empresa a través de la
estructuración de viveros en nuestro municipio, que nos sirvan como fuente
de árboles para los procesos de reforestación y permitan dinamizar la
economía de muchas familias uresanas.
PARÁGRAFO 3: Realizar campañas de sensibilización sobre el uso
responsable de los recursos naturales y la conservación del recurso hídrico.
PARÁGRAFO 4: Adelantar intervenciones sobre las quebradas blanco y
piedra, en el casco urbano municipal, para lograr su estabilización y
conservación.

ARTICULO VIGÉSIMO TERCERO: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES

Como lo establece la ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional
de gestión del riesgo y se establece el sistema nacional; esta política será un
proceso orientado a la formulación, ejecución, seguimiento de planes,
programas y acciones para el manejo y la reducción del riesgo, por tanto
compete al gobierno nacional y las autoridades locales establecer las
estrategias que permitan minimizar los riesgos en sus territorios y atender los
hechos catastróficos o calamitosos que se presenten, es por esta razón que la
entidad territorial en virtud de la ley ha dispuesto la estructuración de una
serie de organizaciones locales, que permitan hacerle frente a estas situaciones
de acuerdo a la ley.

89
Es un deber de la administración municipal mantenerlas dotadas, instruidas y
listas para actuar ante cualquier situación de dificultad.

En la actualidad, el municipio de san José de Uré, cuenta con organizaciones de

ayuda y atención a la población víctima como lo son; los voluntarios de la
defensa civil de san José de Uré, tiene activado y conformado el consejo
municipal para la gestión del riesgo y el plan municipal de gestión del riesgo,
en donde se encuentran establecidos los aspectos más relevantes en cuanto a
riesgo se refiere en todo el territorio municipal.

Por tanto y conociendo que dentro de estas situaciones de riesgo en san José de
Uré, se encuentran los riesgos a que está expuesta el casco urbano municipal,
se encuentran entre otras las posibles inundaciones producto de las avalanchas
de piedra y lodo sobre el rio Uré, a ello se suma la inminente situación de riesgo
que viven más de cincuenta familias que se encuentran asentadas sobre las
riveras del rio Uré en el caso urbano municipal, en donde los deslizamientos de
tierra producto del cauce son cada vez más evidentes, de igual modo se
encuentra la situación del corregimiento Versalles en donde de igual modo los
riesgos por avalancha son ineludibles.

Estrategias
PARÁGRAFO 1: Buscaremos reubicar el mayor número de familias que
habitan sobre las riveras del rio Uré, y se encuentran en situación de riesgo
 por deslizamiento de tierras, en igual sentido trabajaremos para mitigar los
riesgos en el corregimiento de Versalles.
PARÁGRAFO 2: Capacitaremos nuestras organizaciones de atención de
desastres y prevención del riesgo de tal modo que estas puedan estar
prestar a prestar apoyo y socorrer a la población víctima.
PARÁGRAFO 3: Efectuaremos los convenios que sean necesarios para
implementar en el municipio el servicio de cuerpo de bomberos, como una
90
herramienta que nos ayude ante situaciones urgentes y calamitosas en
nuestro municipio.
PARÁGRAFO 4: Dotaremos de los elementos necesarios a estas
organizaciones de tal modo que cuenten ellas con los elementos básicos para
atender una situación de calamidad o urgencia.
Metas
PARÁGRAFO 1: Capacitación a los integrantes de las organizaciones del
municipio encargadas de la atención y prevención del riesgo.
PARÁGRAFO 2: Dotar a los integrantes del voluntariado de defensa civil
presente en el municipio
PARÁGRAFO 3: Efectuar convenio con el cuerpo de bomberos más cercano,
para la atención en situaciones de urgencia que afecten a nuestra
población.
PARÁGRAFO 4: Adelantar proceso de adquisición de predios para la
reubicación definitiva de muchas familias que se encuentran sobre las
riveras del rio Uré y las quebradas piedra y blanco. En el casco urbano
municipal
PARÁGRAFO 5: Iniciar las acciones conjuntas con la comunidad de
Versalles para evaluar su situación actual y tomar decisiones al respecto.
Dimensión: COBERTURA SOCIAL Y SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Patios productivos no se cuenta con este Por lo menos 4 proyectos
beneficio
Más familias incluidas en 91
los programas de la nación. 1592 familias beneficiadas, Por lo menos llegar al 60%
Apoyo a las familias, victimas y En la actualidad equivale al 45% de la cobertura
de escasos recursos, para la existen 3450 familias
superación de la pobreza. en situación de pobreza Formulación y actualización 1 1
del plan de acción y
atención a la población
victima
Créditos bancarios para el
desarrollo familiar 0% 10%
Cursos de formación para el
emprendimiento y la 8 20 cursos en el cuatrienio
productividad
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
En la actualidad Construcción y adecuación 3 CDI 5 CDI
Atención integral a niños y niñas, gracias a los convenios para la Cobertura y la
y población infantil víctima de la con ICBF se cuentan atención
violencia con 3 CDI, se atienden Campañas de promoción y Una por año Cuatro campañas en el
aproximadamente 450 prevención en salud cuatrienio
niños Actividades lúdico Una por año Ocho jornadas durante el
recreativas año
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Infraestructura en agua
potable, construcción micro
Construcción, mantenimiento y Cobertura en: agua acueductos 45% 60%
adecuación de la infraestructura potable: 45% Mantenimiento y
de los servicios públicos Redes eléctricas: 60% adecuación servicio de 60% 70%
Saneamiento básico: acueducto
20%
Actualización de PSMV y
Ahorro, uso eficiente del 1 1
agua.
 Alumbrado publico 35% 45%
Ampliación de redes, 60% 70%
mantenimiento y maquinas
eléctricas
Alcantarillado sanitario 0 1
urbano
Construcción de sistemas de 20% 30%
disposición final de residuos 92
sólidos – zona rural

Recolección y disposición 1 1
final de los residuos sólidos
zona urbana.
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
En la actualidad existe Construcción de viviendas
una población cercana nuevas para población 30% 48%
al 60% del total de la víctima, discapacitados, y
Vivienda digna para nuestra población urbana con población vulnerable.
gente viviendas en alto grado Adquisición de predio para
de precariedad. reubicación de viviendas,
zona de alto riesgo. 0 1
mejoramiento de vivienda 5% 10%
Legalización de predios 20% 50%
zona urbana y rural
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Construcción mantenimiento y En la actualidad la Aulas escolares 50% 60%
adecuación de la Infraestructura infraestructura Restaurantes escolares 40% 50%
educativa educativa se encuentra Aulas de informática 5% 10%
en el 30%
Bibliotecas 1% 5%
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Se atienden en la Alimentación escolar 550 550
Alimentación y transporte escolar actualidad 550 niños Niños atendidos con el
con recursos del programa de transporte 130 130
municipio y se tienen escolar
cinco 5 rutas para
transporte escolar
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
En la actualidad la Computadores para las
Dotación y formación para el relación es de 3 instituciones educativas 30% 40%
desarrollo de la calidad educativa computadores por cada Conectividad 5% 10%
diez alumnos – la
dotación de textos se Formación docente 8 8
encuentra en un 90%, Dotación de mobiliarios 50% 60%
la conexión a internet
es del 5% Entrega de textos para las
IE del municipio 90% 95%

PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META

93
Unidad local de salud 0 1
La cobertura de la Dotación de la unidad local
Infraestructura y dotación en infraestructura en de salud 0% 50%
salud salud es del 5% Construcción,
mantenimiento y dotación 10% 30%
de infraestructura en salud
zona rural
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Se llevan a cabo las Jornadas de vacunación 98,4% 99%
acciones de promoción y Brigadas integrales en 80% 90%
Promoción de la salud y prevención de acuerdo a salud
prevención de las enfermedades los lineamientos Salud sexual y reproductiva 70% 90%
rectores de la secretaria
departamental de salud
Salud mental 70% 90%
y el ministerio de salud.

PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META

Estudios y diseños para la
En la actualidad no se construcción hogar vida 0 1
cuenta con un centro de Alimentación para los 10% 20%
atención para la tercera adultos mayores
edad y solo se atienden Programa de atención
Atención integral a la tercera situaciones esporádicas psicosocial 25% 30%
edad en cuanto Programa de Atención
enfermedades de los integral en salud a través
adultos y paquetes de los servicios de cuidados
alimentarios médicos, odontológicos, y 25 30%
esporádicos psicológico y recreativos.
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Vinculación de la mujer a la 30% 40%
administración publica
Equidad de género e inclusión No existen los Campañas de
social de la mujer uresana, la programas que capacitaciones, 15% 40%
mujer cabeza de hogar y víctima garanticen un apoyo emprendimiento y proyectos
de la violencia. directo a la mujer productivos
Protección a la mujer 5% 15%
víctima, discapacitada y en
situación de vulnerabilidad
Jornadas y eventos de 94
recreación para la mujer 0 4
uresana
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Asesoría, capacitación y
No se cuentan con seguimiento del consejo 1 1
políticas claras en municipal de juventudes
Apoyo a la juventud y desarrollo cuanto al apoyo a la Campañas de salud sexual
de sus capacidades población joven y la y reproductiva dirigido a 4 8
inclusión de políticas de jóvenes.
desarrollo integral de la Actividades de recreación
juventud deportiva, cultural y de 4 8
prevención de uso de las
drogas y el alcohol.
Programas de beneficio
educativo y estimulo de 1 1
formación técnica,
tecnológica y profesional
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Se cuenta con dos Escuelas de formación
escenarios deportivos, deportivas 1 2
en óptimas condiciones, Apoyo a la formación
los cuales además nos artística y cultural de la 0 8
sirven como escenario población étnica,
Recreación cultura y deportes para el desarrollo de afrodescendientes e
para todos actividades culturales, indígenas y sus raíces
a ello se suma la culturales.
necesidad de apoyo Actividades de desarrollo
logístico para la deportivo, cultural y 4 8
participación en recreativas
 diferentes eventos Mejoramiento y
locales e construcción de 2 4
intermunicipales. instalaciones culturales y
deportivas
Apoyo logístico para el
desarrollo cultural. 0% 30%

Caracterización y registro 95
Se han adelantado de localización de la 0 1
acciones encaminadas población discapacitada
Apoyo integral a la población al apoyo y atención de Atención a la población
víctima, población en situación de la población víctima, de vulnerable 30% 40%
discapacidad, población igual modo se ha Implementación de la
vulnerable, y grupos étnicos trabajado en la política pública de 1 1
identificación de la discapacidad
población con alguna Apoyo a la población étnica
discapacidad y el del municipio, con 10% 40%
fortalecimiento de la las pertinencia y enfoque
etnias y su desarrollo diferencial
diferencial

Dimensión: DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS

PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Proyectos de asistencia,
para el desarrollo y fomento 0 4
de la agroindustria
Proyectos de apoyo al
campesino, con semillas e 6 8
Desarrollo de la producción No existen proyectos insumos
agropecuaria y apoyo al pequeño y que demuestren el Actividades de formación
mediano productor desarrollo del sector integral en asociaciones y 8 8
medios de producción
Tecnificación de la
producción agropecuaria 5% 15%

Establecimiento de un 0 1
 centro de acopio
Adquisición de predio para
la construcción de una 0 1
planta para el
procesamiento de caucho
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
incentivo a la actividad eco Es una actividad no Campañas de formación
turística como medio alternativo desarrollada en la para la puesta en marcha de 96
de generación de empleo actualidad, por tanto, proyectos agro turísticos 0 4
es indispensable Apoyo a los emprendedores
incentivar el para la creación de nuevas 0 1
surgimiento de esta ideas eco turísticas
actividad Incentivos financieros,
créditos banca local 0 1
Construcción de parque
lineal sobre las riveras del 0 1
rio ure en el casco urbano
municipal.
Inventario general de sitio
ecoturísticos y agro 0 1
turísticos
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
En la actualidad el Pavimento urbano 10km 11km
Infraestructura vial, como fuente municipio está en un Mejoramiento vías rurales 20% 30%
de desarrollo local 90% de pavimento Construcción de vías por el
zona urbana, y en un sistema Placa huella 400 mts 2 km
10% de la vía de
Apertura de nuevas vías y 0 12 km
acceso principal.
obras de arte
Inventario vial 0 1
Pavimento de acceso vía 5 km 7 km
principal – apartada ure –
casco urbano

Dimensión: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Actualizar el plan de
convivencia y seguridad 0 1
 ciudadana
Campañas de prevención
Apoyo a la justicia, la seguridad No se cuenta con un sobre el uso de sustanciales 0 4
ciudadana, convivencia social y plan de convivencia y alucinógenas
consolidación de la paz y el post seguridad ciudadana
conflicto actualizado Implementación de
estrategia de policía 0 1
comunitaria 97
Activación del programa
DARE 0 1
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
El municipio aún no Definir la situación jurídica
ha definido su vida del municipio 0 1
jurídica, se hace Adquirir predio y estudios y
perentorio el fallo de diseños para la construcción
esta situación por de la unidad administrativa 0 1
parte del tribunal municipal
Fortalecimiento institucional y administrativo. Adquisición de predio para
equipamiento municipal Por lo joven de la la construcción del coso 0 1
entidad territorial se municipal en virtud de lo
hace necesario preceptuado en la norma
establecer la unidad Capacitación a las
administrativa y organizaciones sociales
estamentos de apoyo presentes en el municipio y 0 4
al estamento publico acompañamiento para su
establecimiento legal

Actualización EOT 0 1

Dimensión: SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Actividades de reforestación
masiva sobre cuencas,
Las deforestaciones, nacederos de agua y zonas
las acciones de la con riesgos de 0 4
Sostenimiento ambiental, minería y la deslizamientos.
actividades de reforestación y aplicación de Proyectos de canalización y
recuperación de cuencas, productos contra los recuperación de las
microcuencas y cauces para la cultivos ilícitos han quebradas blanco y piedra 0 1
conservación del agua deteriorado las en el casco urbano
ventajas ambientales municipal
que poseemos Protección de la margen
derecha de la quebrada ure, 0 1
mediante la construcción de
gaviones. 98
Adquisición de predios para
la conservación y protección
de las cuencas que surten de 0 1
agua al acueducto y micro
acueductos en la zona rural.
En virtud de lo establecido
en la ley 99/1993

Actualización e 1 1
implementación del PGIRS
PROGRAMA Línea BASE PRODUCTOS Línea BASE META
Existen Cuerpo de bomberos 0 1
organizaciones de Dotación al cuerpo de
Atención y prevención del riesgo y apoyo a la atención y voluntariado de la defensa 10% 30%
atención de desastres y prevención del riesgo, civil
situaciones calamitosas aunque no se cuenta Capacitación a los
con la dotación integrantes del consejo 2 6
pertinente, a ello se municipal de gestión del
suma la falta de un riesgo
cuerpo de socorro
Adquisición de predios para
la reubicación de familias en
situación de riesgo 0 1
 CAPÍTULO III
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

ARTICULO VIGÉSIMO CUARTO: SITUACIÓN FINANCIERA

99
RESUMEN DE LA SITUACIÓN FINANCIERA MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URE

La situación financiera de san José de ure, nos muestra que al finalizar el año 2015, sus ingresos totales fueron del
orden de los veinte mil trescientos cincuenta y siete mil quinientos diez y nueve pesos ($ 20’357.519.000) durante la
vigencia. Esto producto de ingresos muy importantes como, tales como las regalías directas las cuales estuvieron por
el orden de los cuatro mil ciento treinta y seis millones ochocientos noventa y tres pesos ($ 4,136.893.000), frente a
ochocientos cuarenta y ocho millones ($ 848.432.000) que se esperan para el presente año de acuerdo con lo
expresado en el MFDMP; de igual modo el desahorro del fonpet que estuvo por el orden de los mil trescientos
cuarenta millones de pesos ($ 1’344.000.000), todo esto nos indica la significativa reducción que presenta el
presupuesto para el presente año, por tanto, los ajustes financieros y presupuestales deben ser de significativa
importancia para enfrentar los retos que nos impone el cuatrienio.

Los ingresos de acuerdo con el MFDMP, para nuestro cuatrienio administrativo es el siguiente:

Proyección de ingresos
Expresado en miles de pesos
concepto Nombre del concepto 2016 2017 2018 2019 Total
1 INGRESOS TOTALES 14.923.771 15.370.969 15.832.098 16.307.061 62.433.399
1.1 Ingresos corrientes 13.551.395 13.957.937 14.376.675 14.807.975 56.693.982
1.1.1 Tributarios 1.349.787 1.390.281 1.431.989 1.474.949 5.647.006
1.1.1.1 Impuesto predial 188.159 193.804 199.618 205.606 787.187
 1.1.1.2 Industria y comercio 125.282 129.040 132.912 136.899 524.133
1.1.1.3 Sobre tasa a la gasolina 73.388 75.590 77.857 80.193 307.028
1.1.1.4 Estampillas 530.000 545.900 562.277 579.145 2.217.322
1.1.1.5 Otros ingresos tributarios 432.958 445.947 459.325 473.105 1.811.335
1.1.2 No tributarios 5.500 5.665 5.835 6.010 23.010
1.1.2.1 Tazas, derechos, multas y sanciones 4.500 4.635 4.474 4.917 18.526
1.1.2.2 Otros no tributarios 1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
1.2 Transferencias 12.196.108 12.561.991 12.938.851 13.327.017 51.023.967 100
1.2.1 Transferencias para funcionamiento 1.693.848 1.744.663 1.797.003 1.850.913 7.086.427
1.2.2 Sistema general de participaciones 8.633.517 8.892.523 9.153.298 9.437.077 36.116.415
1.2.2.1 Sgp educación 757.259 779.977 803.376 827.477 3.168.089
1.2.2.2 Sgp salud 2.041.169 2.102.404 2.165.476 2.230.440 8.539.489
1.2.2.3 Sgp agua potable y saneamiento básico 3.372.890 3.474.077 3.578.299 3.685.648 14.110.914
1.2.2.4 Propósito general forzosa inversión 2.325.963 2.395.742 2.467.614 2.541.643 9.730.962
1.2.2.5 Otros del sistema general de participaciones 136.236 140.323 144.533 148.869 569.961
1.2.3 Fosyga, etesa y coljuegos 1.863543 1.919.449 1.977.033 2.036.344 7.796.369
1.2.3 Otras transferencias del nivel 5.200 5.356 5.517 6.682
departamental 22.755
2 Ingresos de capital 1.371.876 1.413.032 1.455.423 1.499.086 5.739.417
2.1 Regalías directas 848.432 873.885 900.102 927.105 3.549.524
2.2 Regalías indirectas – fondos 523.444 539.147 555.322 571.981 2.189.894

Resumen total ingresos

Ingresos totales $ 62.433.399.000

Ingresos corrientes $ 56.693.982.000
Ingresos de capital $ 5’739.417
 Proyección de gastos

concepto Nombre del concepto 2016 2017 2018 2019 Total

GASTOS TOTALES 13.553.623 13.592.173 13.970.938 14364542 57.768.810
1 Gastos corrientes 2’923.550 2’984.257 3’044.785 3’110.602 12.063.194
2. Inversión en Formación bruta de cap 10’630.073 10’948.975 11’277.444 11’615.768 44.472.260 101
3 Servicio a la deuda 328.895 328.895 328.895 246.671 1’233.356
Fuente: MFDP (marco fiscal de mediano plazo)

INVERSIÓN DURANTE EL CUATRIENIO

ARTICULO VIGÉSIMO QUINTO: inversión social publica cuatrienio 2016-2019

Dimensión: COBERTURA SOCIAL Y SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA

Fuente de financiación – año 2016

programa Meta de Recursos SGP Cofinanciación SGR Crédito otros Total
Resultado Propios
al 2019
Apoyo a las
familias,
victimas y de
escasos 50% 20.000.000 250.000.000 150.000.000 200.000.000 620.000.000
recursos, para
la superación
de la pobreza
Atención
integral a
niños y niñas 75% 250.000.000 100.000.000 200.000.000 550.000.000
menores de
cinco años.

Construcción,
mantenimiento
y adecuación 1’800.000.000 500.000.000 2’300.000.000
de la 65% 102
infraestructura
de los servicios
públicos
Vivienda digna
para nuestra 50% 20.000.000 80.000.000 50.000.000 150.000.000
gente
Construcción
mantenimiento
y adecuación 550.000.000 150.000.000 700.000.000
de la 60%
Infraestructura
educativa
Atención a la
primera
infancia, 660.000.000
alimentación y 70% 360.000.000 300.000.000
transporte
escolar
Dotación y
formación para 75% 80.000.000 40.000.000 120.000.000
el desarrollo de
la calidad
educativa
Infraestructura
y dotación en 50% 400.000.000 2’600.000.000 3’000.000.000
salud
Promoción de
salud y
prevención de 90% 170.000.000 80.000.000 250.000.000
las
enfermedades
Atención
integral a la 45% 10.000.000 50.000.000 220.000.000 180.000.000 460.000.000
tercera edad
Equidad de
género e
inclusión social 30% 60.000.000 50.000.000 110.000.000
de la mujer
uresana
Apoyo a la 103
juventud y 30% 50.000.000 50.000.000 100.000.000
desarrollo de
sus
capacidades
Recreación
cultura y 40% 190.000.000 190.000.000
deportes para
todos
Apoyo integral
a la población
víctima,
población en
situación de 25% 150.000.000 80.000.000 230.000.000
discapacidad,
población
vulnerable, y
grupos étnicos

Dimensión: DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS

Fuente de financiación – 2016

Programa Meta de Recursos SGP Cofinanciación SGR crédito Otros Total
resultado Propios
Desarrollo de la
producción
agropecuaria y
apoyo al pequeño y 30%
mediano productor 40.000.000 100.0000.000 150.000.000 100.000.000 390.000.000
incentivo a la
actividad eco 25% 20’000.000 100.000.000 80.000.000 200.000.000
turística como
medio alternativo 104
de generación de
empleo
Infraestructura
vial, como fuente 60% 540.000.000 800.000.000 300.000.000 1’640.000.000
de desarrollo local

Dimensión: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fuente de financiación – 2016
Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR crédito Otros Total
resultado Propios
Apoyo a la
justicia, la
seguridad 170.000.000 320.000.000 490.000.000
ciudadana, 55%
convivencia
social y
consolidación
de la paz y el
post conflicto
Fortalecimiento
institucional y 30% 450.000.000 50.000.000 500.000.000
equipamiento
municipal

Dimensión: SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

Fuente de financiación – 2016

Programa Meta de Recursos SGP Cofinanciación SGR crédito Otros Total
 Resultado Propios
Sostenimiento
ambiental,
actividades de 45% 250.000.000 300.000.000 200.000.000 750.000.000
reforestación y
recuperación
de cuencas,
microcuencas 105
y cauces para
la
conservación
del agua.
Atención y
prevención del
riesgo y 40% 180.000.000 150.000.000 150.000.000 480.000.000
atención de
desastres y
situaciones
calamitosas

Dimensión: COBERTURA SOCIAL Y SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA

Fuente de financiación – año 2017

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito otros Total
Resultado al Propios
2019
Apoyo a las
familias,
victimas y de
escasos 50% 35.000.000 270.000.000 2000.000.000 250.000.000 755.000.000
recursos, para
la superación
de la pobreza
Atención
integral a
niños y niñas 75% 260.000.000 150.000.000 230.000.000 640.000.000
menores de
cinco años.
Construcción,
mantenimiento
y adecuación 1’900.000.000 500.000.000 300.000.000 2’780.000.000
de la 65%
infraestructura
de los servicios
públicos
Vivienda digna 106
para nuestra 50% 90.000.000 200.000.000 290.000.000
gente
Construcción
mantenimiento
y adecuación 590.000.000 250.000.000 840.000.000
de la 60%
Infraestructura
educativa
Atención a la
primera
infancia, 700.000.000
alimentación y 70% 380.000.000 320.000.000
transporte
escolar
Dotación y
formación para 75% 100.000.000 60.000.000 160.000.000
el desarrollo de
la calidad
educativa
Infraestructura
y dotación en 50% 20 50.000.000 70.000.000
salud
Promoción de
salud y
prevención de 90% 250.000.000 100.000.000 350.000.000
las
enfermedades
Atención
integral a la 45% 15.000.000 60.000.000 230.000.000 190.000.000 495.000.000
tercera edad
Equidad de
género e
inclusión social 30% 70.000.000 60.000.000 80.000.000 210.000.000
de la mujer
uresana
Apoyo a la
juventud y 30% 15.000.000 60.000.000 20.000.000 95.000.000
desarrollo de
sus
capacidades 107
Recreación
cultura y 40% 210.000.000 210.000.000
deportes para
todos
Apoyo integral
a la población
víctima,
población en
situación de 25% 180.000.000 180.000.000
discapacidad,
población
vulnerable, y
grupos étnicos

Dimensión: DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS

Fuente de financiación – 2017

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR crédito Otros Total
resultado Propios
Desarrollo de la
producción
agropecuaria y
apoyo al pequeño y 30%
mediano productor 40.000.000 100.0000.000 150.000.000 100.000.000 390.000.000
incentivo a la
actividad eco 25% 20’000.000 100.000.000 80.000.000 200.000.000
turística como
medio alternativo
de generación de
empleo
Infraestructura
vial, como fuente 60% 540.000.000 800.000.000 300.000.000 1’640.000.000 108
de desarrollo local

Dimensión: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fuente de financiación – 2017
Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR crédito Otros Total
resultado Propios
Apoyo a la
justicia, la
seguridad 170.000.000 320.000.000 490.000.000
ciudadana, 55%
convivencia
social y
consolidación
de la paz y el
post conflicto
Fortalecimiento
institucional y 30% 450.000.000 50.000.000 500.000.000
equipamiento
municipal

Dimensión: SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

Fuente de financiación – 2017

Programa Meta de Recursos SGP Cofinanciación SGR crédito Otros Total
Resultado Propios
Sostenimiento
ambiental,
actividades de 45% 250.000.000 300.000.000 200.000.000 750.000.000
reforestación y
recuperación
de cuencas,
microcuencas
y cauces para
la
conservación
del agua 109
Atención y
prevención del
riesgo y 40% 180.000.000 150.000.000 150.000.000 480.000.000
atención de
desastres y
situaciones
calamitosas

Dimensión: COBERTURA SOCIAL Y SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA

Fuente de financiación – año 2018

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito otros Total
Resultado al Propios
2019
Apoyo a las
familias,
victimas y de
escasos 50% 40.000.000 300.000.000 100.000.000 230.000.000 670.000.000
recursos, para
la superación
de la pobreza
Atención
integral a
niños y niñas 75% 280.000.000 200.000.000 200.000.000 680.000.000
menores de
cinco años.

Construcción,
mantenimiento
y adecuación 1’950.000.000 530.000.000 300.000.000 2’780.000.000
de la 65%
infraestructura
de los servicios
públicos
Vivienda digna
para nuestra 50% 120.000.000 200.000.000 320.000.000
gente
Construcción
mantenimiento 110
y adecuación 670.000.000 200.000.000 870.000.000
de la 60%
Infraestructura
educativa
Atención a la
primera
infancia, 765.000.000
alimentación y 70% 405.000.000 360.000.000
transporte
escolar
Dotación y
formación para 75% 105.000.000 80.000.000 185.000.000
el desarrollo de
la calidad
educativa
Infraestructura
y dotación en 50% 20.000.000 100.000.000 120.000.000
salud
Promoción de
salud y
prevención de 90% 270.000.000 150.000.000 420.000.000
las
enfermedades
Atención
integral a la 45% 15.000.000 65.000.000 250.000.000 190.000.000 520.000.000
tercera edad
Equidad de
género e
inclusión social 30% 75.000.000 60.000.000 90.000.000 225.000.000
de la mujer
uresana
Apoyo a la
juventud y 30% 65.000.000 30.000.000 95.000.000
desarrollo de
sus
capacidades
Recreación
cultura y 40% 230.000.000 230.000.000
deportes para
todos 111
Apoyo integral
a la población
víctima,
población en
situación de 25% 250.000.000 100.000.000 350.000.000
discapacidad,
población
vulnerable, y
grupos étnicos

Dimensión: DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS

Fuente de financiación – 2018

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito Otros Total
resultado Propios
Desarrollo de la
producción
agropecuaria y
apoyo al pequeño y 30%
mediano productor 25.000.000 120.0000.000 150.000.000 295.000.000

incentivo a la
actividad eco 25% 20’000.000 750.000.000 150.000.000 920.000.000
turística como
medio alternativo
de generación de
empleo
Infraestructura
vial, como fuente 60% 610.000.000 1’500.000.000 2’000.000.000 200.000.000 4’310.000.000
de desarrollo local

Dimensión: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 112

Fuente de financiación – 2018
Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito Otros Total
resultado Propios
Apoyo a la
justicia, la
seguridad 210.000.000 390.000.000 600.000.000
ciudadana, 55%
convivencia
social y
consolidación
de la paz y el
post conflicto
Fortalecimiento
institucional y 30% 520.000.000 100.000.000 620.000.000
equipamiento
municipal

Dimensión: SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

Fuente de financiación – 2018

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito Otros Total
Resultado Propios
Sostenimiento
ambiental,
actividades de 45% 350.000.000 250.000.000 350.000.000 100.000.000 1’050.000.000
reforestación y
recuperación
de cuencas,
microcuencas
y cauces para
la
conservación
del agua
Atención y
prevención del
riesgo y 40% 250.000.000 210.000.000 460.000.000
atención de 113
desastres y
situaciones
calamitosas

Dimensión: COBERTURA SOCIAL Y SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA

Fuente de financiación – año 2019

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito otros Total
Resultado al Propios
2019
Apoyo a las
familias,
victimas y de
escasos 50% 40.000.000 320.000.000 250.000.000 610.000.000
recursos, para
la superación
de la pobreza
Atención
integral a
niños y niñas 75% 290.000.000 210.000.000 500.000.000
menores de
cinco años.
Construcción,
mantenimiento
y adecuación 2’050.000.000 400.000.000 2’450.000.000
de la 65%
infraestructura
de los servicios
públicos
Vivienda digna 114
para nuestra 50% 15.000.000 150.000.000 300.000.000
gente
Construcción
mantenimiento
y adecuación 710.000.000 100.000.000 200.000.000 1’010.000.000
de la 60%
Infraestructura
educativa
Atención a la
primera
infancia, 795.000.000
alimentación y 70% 415.000.000 380.000.000
transporte
escolar
Dotación y
formación para 75% 120.000.000 100.000.000 220.000.000
el desarrollo de
la calidad
educativa
Infraestructura
y dotación en 50% 150.000.000 150.000.000
salud
Promoción de
salud y
prevención de 90% 290.000.000 150.000.000 440.000.000
las
enfermedades
Atención
integral a la 45% 20.000.000 75.000.000 270.000.000 210.000.000 575.000.000
tercera edad
Equidad de
género e
inclusión social 30% 80.000.000 50.000.000 130.000.000
de la mujer
uresana
Apoyo a la
juventud y 30% 70.000.000 80.000.000 150.000.000
desarrollo de
sus
capacidades 115
Recreación
cultura y 40% 240.000.000 240.000.000
deportes para
todos
Apoyo integral
a la población
víctima,
población en
situación de 25% 300.000.000 50.000.000 350.000.000
discapacidad,
población
vulnerable, y
grupos étnicos

Dimensión: DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS

Fuente de financiación – 2019

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito Otros Total
resultado Propios
Desarrollo de la
producción
agropecuaria y
apoyo al pequeño y 30%
mediano productor 20.000.000 130.0000.000 100.000.000 250.000.000
incentivo a la
actividad eco 25% 25’000.000 780.000.000 150.000.000 955.000.000
turística como
medio alternativo
de generación de
empleo
Infraestructura
vial, como fuente 60% 690.000.000 1’800.000.000 2’000.000 400.000.000 4’890.000.000 116
de desarrollo local

Dimensión: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fuente de financiación – 2019
Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito Otros Total
resultado Propios
Apoyo a la
justicia, la
seguridad 250.000.000 400.000.000 650.000.000
ciudadana, 55%
convivencia
social y
consolidación
de la paz y el
post conflicto
Fortalecimiento
institucional y 30% 550.000.000 450.000.000 1’000.000.000
equipamiento
municipal

Dimensión: SOSTENIMIENTO AMBIENTAL

Fuente de financiación – 2019

Programa Meta de Recursos SGP cofinanciación SGR Crédito Otros Total
 Resultado Propios
Sostenimiento
ambiental,
actividades de 45% 350.000.000 380.000.000 150.000.000 880.000.000
reforestación y
recuperación
de cuencas,
microcuencas 117
y cauces para
la
conservación
del agua
Atención y
prevención del
riesgo y 40% 270.000.000 300.000.000 570.000.000
atención de
desastres y
situaciones
calamitosas

Resumen por dimensiones

Dimensión Valor a invertir

Social 33’285.000.000
Económica 17’390.000.000
Institucional 4’940.000.000
Ambiental 5’420.000.000
 TOTAL, DIMENSIONES 61.035.000.000

Resumen por fuentes de financiación

Fuente de financiación Valor a financiar

118
Recursos propios 460.000.000
Sistema general de participaciones 28’505.000.000
Cofinanciación 4’970.000.000
Sistema general de regalías 8’910.000.000
Créditos 4’000.000.000
Otros 14’190.000.000
TOTAL, FUENTES DE FINANCIACIÓN 61.035.000.000

RESUMEN GENERAL - PLURIANUAL DE INVERSIONES

proyeccion de inversiones – 2016 proyección inversion – 2017 proyección inversiones – 2018 proyección inversiones – 2019
programa Meta rp sgp cof sgr cred otros total rp sgp Cof Sgr cred Otros total rp sgp cof sgr cred otros total rp Sgp cof Sgr cred Otros total total general

Apoyo a las familias,

victimas y de escasos
recursos, para la superación
de la pobreza 50% 20 250 150 200 620 35 270 200 250 755 40 300 100 230 670 40 320 250 610 2655

Atención integral a niños y

niñas y jóvenes 75% 250 100 200 550 260 150 230 640 280 200 200 680 290 210 500 2370
Construcción,
mantenimiento y adecuación
de la infraestructura de los
servicios públicos 55% 1800 500 2300 1900 500 300 2700 1950 530 300 2780 2050 400 2450 10230

Vivienda digna para nuestra

gente 48% 20 80 50 150 90 200 290 120 200 320 150 150 300 1060

Construcción mantenimiento
119
y adecuación de la
Infraestructura educativa 80% 550 150 700 590 250 840 670 200 870 710 100 200 1010 3420

Atención a la primera
infancia, alimentación y
transporte escolar 70% 360 300 660 380 320 700 405 360 765 415 380 795 2920

Dotación y formación para el

desarrollo de la calidad
educativa 75% 80 40 120 100 60 160 105 80 185 120 100 220 685

Infraestructura y dotación
en salud 50% 400 2600 3000 20 50 70 20 100 120 150 150 3340
Promoción de salud y
prevención de las
enfermedades 90% 170 80 250 250 100 350 270 150 420 290 150 440 1460

Atención integral a la
tercera edad 66% 10 50 220 180 460 15 60 230 190 495 15 65 250 190 520 20 75 270 210 575 2050

Equidad de género e
inclusión social de la mujer
uresana 30% 60 50 110 70 60 80 210 75 60 90 225 80 50 130 675

Apoyo a la juventud y
desarrollo de sus
capacidades 30% 50 50 100 15 60 20 95 65 30 95 70 80 150 440

Recreación cultura y
deportes para todos 40% 190 190 210 210 230 230 240 240 870

Apoyo integral a la población

víctima, población en
situación de discapacidad,
población vulnerable, y
grupos étnicos 25% 150 80 230 180 180 250 100 350 300 50 350 1110

Desarrollo de la producción
agropecuaria y apoyo al
pequeño y mediano
productor 30% 40 100 150 100 390 20 110 120 250 25 120 150 295 20 130 100 250 1185
incentivo a la actividad eco
turística como medio
alternativo de generación de
empleo 25% 20 100 80 200 20 700 600 1320 20 750 150 920 25 780 150 955 3395

Infraestructura vial, como

fuente de desarrollo local 35% 540 800 300 1640 570 1200 200 1970 610 1500 2000 200 4310 690 1800 2000 400 4890 12810
Apoyo a la justicia, la
seguridad ciudadana, 120
convivencia social y
consolidación de la paz y el
post conflicto 55% 170 320 490 190 350 540 210 390 600 250 400 650 2280

Fortalecimiento institucional
y equipamiento municipal 30% 450 50 500 480 60 540 520 100 620 550 450 1000 2660

Sostenimiento ambiental,
actividades de reforestación
y recuperación de cuencas,
microcuencas y cauces para
la conservación del agua 45% 250 300 200 750 300 300 200 800 350 250 350 100 1050 350 380 150 880 3480

Atención y prevención del

riesgo y atención de
desastres y situaciones
calamitosas 40% 180 150 150 480 180 250 430 250 210 460 270 300 570 1940
 PLAN PLURIANUAL 2016 – 2019
URE SOMOS TODOS – PARA QUE EL PROGRESO CONTINÚE
EJE PROGRAMA L META TOTAL CUATRIENIO POR FUENTE DE FINANCIACION RESPONSABLE 121
BASE RP SGP COF REG CRED OTROS TOTAL
Apoyo a las familias, 25% 50% 135 1140 450 0 0 930 2655 Gobierno,
Transversal victimas y de escasos planeación
recursos, para la superación
de la pobreza
Atención integral a niños y 0 1080 660 0 0 630 2370 Todas las
Transversal niñas y jóvenes 50% 75% secretarías
Construcción, 0 7700 0 1930 0 600 10230 Planeación
Servicios mantenimiento y 40% 55%
públicos adecuación de la
infraestructura de los
servicios públicos

Vivienda digna para 20 440 0 0 0 600 1060 Planeación

Vivienda nuestra gente 35% 48%
Construcción 0 2520 100 350 0 450 3420 Planeación,
Educación mantenimiento y 60% 80% educación
DIMENSIÓN adecuación de la
SOCIAL Infraestructura educativa
Atención a la primera 0 1560 1360 0 0 0 2920 Educación
Educación infancia, alimentación y 55% 70%
transporte escolar
Dotación y formación para 0 405 0 0 0 280 685
Educación el desarrollo de la calidad 50% 75% Educación
educativa

40 0 500 0 0 2800 3340

Salud Infraestructura y dotación 5% 50% Salud, planeación
en salud
Promoción de salud y 0 980 0 0 0 480 1460
Salud prevención de las 85% 90% Salud
enfermedades
 60 250 970 0 0 770 2050 Todas las
Transversal Atención integral a la 40% 60% secretarias
tercera edad

Transversal Equidad de género e 0 285 220 0 0 170 675 Gobierno,

inclusión social de la mujer 15% 30% educación
uresana
Educación Apoyo a la juventud y 15 245 80 0 0 100 400 Gobierno,
desarrollo de sus 10% 30% educación 122
capacidades
Educación 0 870 0 0 0 0 880 Educación
Recreación cultura y 25% 40%
deportes para todos
Apoyo integral a la 0 880 0 0 0 150 1830 Todas las
Transversal población víctima, población secretarias
en situación de 15% 25%
discapacidad, población
vulnerable, y grupos étnicos

Desarrollo de la producción 105 460 150 0 0 470 1185 Planeación,

Agrario agropecuaria y apoyo al 15% 30% gobierno
pequeño y mediano
productor
incentivo a la actividad eco 85 2330 0 0 0 980 3395 Planeación,
DIMENSIÓN turística como medio
Turístico 5% 25% gobierno
ECONÓMICA alternativo de generación de
empleo
Vial Infraestructura vial, como 25% 35% 2410 5300 4000 1100 12810 Planeación
fuente de desarrollo local
Apoyo a la justicia, la 0 820 0 0 0 1460 2280 Gobierno
DIMENSIÓN Seguridad seguridad ciudadana, 40% 55%
INSTITUCIONAL ciudadana convivencia social y
consolidación de la paz y el
post conflicto
Fortalecimiento 0 2000 0 0 0 660 2660 Gobierno
Equipamiento institucional y 10% 30%
municipal equipamiento municipal
Sostenimiento ambiental, 0 1250 250 1330 0 650 3480 Planeación
DIMENSIÓN Ambiental actividades de reforestación 28% 45%
AMBIENTAL y recuperación de cuencas,
microcuencas y cauces para
la conservación del agua
Atención y prevención del 0 880 150 0 0 910 1940 Planeación,
Prevención de riesgo y atención de 28% 40% gobierno
 desastres desastres y situaciones
calamitosas

123
PARÁGRAFO 1: para realizar la inversión del programa de infraestructura vial como fuente de desarrollo local en el
cuatrienio, por medio de crédito el alcalde municipal lo debe hacer con previa autorización del concejo municipal de
san José de Uré.
ARTICULO VIGÉSIMO SEXTO: ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN
Dentro de los instrumentos de planificación financiera se encuentra: El Plan
Plurianual de Inversiones el cual permite establecer la cuantía de los recursos
con que cuenta el Municipio para financiar los programas que se desarrollarán
durante el cuatrienio y guiarán las asignaciones presupuestales.

124
La inversión del Plan de Desarrollo “Uré Somos Todos – Para que el Progreso
Continúe” tendrá un valor de $ 61’035 millones, los cuales serán financiados
así: $460 millones con recursos propios que representan el 0,7% del
presupuesto del cuatrienio, $28.505 millones con recursos del Sistema General
de Participaciones que representan un 46,7%, $4.970 millones con recursos de
cofinanciación equivalente a un 8,1%; $8,910 millones con recursos de regalías
que equivalen al 14,5%; $4,000 millones con recursos del crédito, que equivalen
al 6,5% y $14,190 millones que equivalen al 23,2% del presupuesto del
cuatrienio, lo que indica que el 61,9% de los recursos serán con los que cuente
el municipio efectivamente y el restante 38,1% serán recursos por gestionar, lo
cual implica una tarea ardua y decidida por parte del ejecutivo municipal.

Por otro lado, la participación efectiva de los recursos del plan de desarrollo se
distribuirá de acuerdo a las dimensiones establecidas de la siguiente manera:
$33.285 millones serán invertidos en la dimensión social, lo que equivale a un
54,6% del presupuesto del cuatrienio; $17.390 millones se invertirán en la
dimensión económica lo que equivale a un 28,5%; $4940 millones serán
invertidos en la dimensión institucional, lo que equivale al 8% del total de
recursos del cuatrienio, y por ultimo $5.420 millones serán destinados a la
dimensión ambiental, lo que equivale a 8,8% del total del presupuesto general
del cuatrienio.
Así las cosas, la asignación de recursos para la dimensión social abarca un poco
más del cincuenta por ciento del total de los recursos proyectados para la
vigencia 2016-2019.

CAPITULO IV
125

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO.

ARTICULO VIGÉSIMO SÉPTIMO: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL

PLAN.

El propósito del presente esquema de valoración es orientar a las diferentes

dependencias de la Alcaldía Municipal sobre el cumplimiento de las metas y los
compromisos adquiridos dentro del Plan de Desarrollo a ser ejecutado entre el
2016 al 2019.

La valoración ha sido diseñada en torno a las ponderaciones del componente

estratégico y de esta forma dar cumplimiento a lo establecido en los artículos
36 al 46 de la ley 152 orgánica de Planeación que establece los procedimientos
para la construcción, aprobación, ejecución y evaluación de los Planes de
Desarrollo, lo cual permitirá que este instrumento sea flexible y se adapte a las
condiciones y necesidades de cada uno de los usuarios.
Este esquema de valoración y evaluación se basa en los principios
fundamentales de economía, eficiencia, eficacia y efectividad, los cuales son
imperativos si se quiere mejorar la gestión del municipio, con el ánimo de
tomar decisiones en tiempos reales.

Parágrafo 1: OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE EVALUACIÓN

1.1 Propiciar la uniformidad en el ejercicio de la planeación.
1.2 Contar con información en tiempos reales que permitan tomar decisiones y
direccionar los esfuerzos a los temas de mayor relevancia.
1.3 Fomentar la integración y el trabajo en equipo del personal que interviene
en el proceso de planeación.
1.4 Coadyuvar al logro de los objetivos institucionales.
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1.5 Establecer los resultados en el proceso de ejecución para cada uno de los
diferentes ejecutores.
1.6 Priorizar las funciones o servicios que debe prestar el Municipio.
1.7 Hacer seguimiento a los objetivos, metas y actividades institucionales.
1.8 Establecer claramente compromisos institucionales, responsables,
cronogramas e indicadores.
1.9 Servir de medio de instrucción en la materia al personal nuevo.

ARTICULO VIGÉSIMO OCTAVO: METODOLOGÍA PARA LA

EVALUACIÓN.
Para poder adelantar una evaluación objetiva de los avances conseguidos por
cada una de las actividades desarrolladas por la gestión pública y una vez
establecidos de forma clara los porcentajes de valoración y aporte de cada una
de las metas al total del plan, será necesario retomar las líneas base que se
tenían a 31 de diciembre de 2015 y establecer para cada una de las metas un
total programado para el cuatrienio (2016 al 2019) de acuerdo a la información
de la programación del Plan, al igual que la que será suministrada en su
momento de acuerdo a los reportes por cada una de las dependencias
responsables del desarrollo de las actividades y el reporte de avance,
información que será consolidada por la Secretaria de Planeación Municipal.

Una vez se cuente con las líneas base de las metas (de las que se puedan
construir o se tenga acceso para poder contar con la información) y lo
programado para el cuatrienio de cada una de las metas se deberá proceder a
construir el comparativo para cada una de las vigencias 2016, 2017, 2018 y
2019, entre lo programado para cada año respecto de lo realmente ejecutado o
alcanzado para cada vigencia, seguidamente se deberá establecer un formato
condicional el cual permite resaltar a manera de semáforo en color rojo
(situación grave a tener en cuenta) las metas que contaron con un
cumplimiento menor al 40% de acuerdo a lo programado, en amarillo (como una
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alerta) las metas con un cumplimiento entre el 41% y el 79% y en color verde
las que arrojen un cumplimiento mayor al 80%.
Estos porcentajes de cumplimiento y la semaforización busca de una forma
gráfica reflejar fácilmente a la vista, permitiendo centrar la atención en
algunas metas que presentan mayor dificultad en el cumplimiento, lo que está
generando demoras e incumplimiento en el Plan de Desarrollo.

ARTICULO VIGÉSIMO NOVENO: ARMONIZACIÓN. De acuerdo con lo

preceptuado en la Ley 152 de 1994, que el Gobierno Municipal de san José de
Uré pueda armonizar el Presupuesto Municipal de Rentas, Ingresos y Recursos
de Capital, así como el presupuesto de gastos de la Vigencia Fiscal 2016 para
que esté acorde con el Plan de Desarrollo que aquí se aprueba, en virtud de lo
cual podrá realizar, Créditos, Contra Créditos, Traslados Presupuestales,
Suprimir y Crear Rubros, lo debe hacer con previa autorización del concejo
municipal de san José de Uré.

ARTICULO TRIGÉSIMO: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE

INVERSIONES.
La Ejecución de los recursos estimados para el Plan de Inversiones del Plan de
Desarrollo “Uré Somos Todos – Para que el Progreso Continúe 2016 – 2019”
dependerá de la implementación de las acciones planteadas en la estrategia
financiera del Plan. En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los
niveles aquí establecidos, el Gobierno Municipal ajustará el Plan de
Inversiones a los recursos disponibles a través del Marco Fiscal de Mediano
Plazo y los Presupuestos Anuales, para lo cual se considerará la importancia
que cada programa tenga en las inversiones de los Ejes Estratégicos afectados
por el recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso.

ARTICULO TRIGÉSIMO PRIMERO: OBLIGATORIEDAD.

La elaboración y ejecución del Presupuesto, así como todas las acciones que
128
adelante el Gobierno Municipal, se ceñirán estrictamente a lo previsto en el
Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrirá con los proyectos de acuerdo
que sean sometidos a aprobación del Concejo Municipal que están relacionados
con las materias de que trata el presente acuerdo.

ARTICULO TRIGÉSIMO SEGUNDO: envíese el presente acuerdo al

ejecutivo municipal para su respectiva sanción, promulgación y ejecución, y por
su conducto al señor gobernador de córdoba para su revisión administrativa.

ARTICULO TRIGÉSIMO TERCERO: VIGENCIA.

El presente acuerdo regirá a partir de la fecha de su publicación, deroga y
modifica las disposiciones que le sean contrarias.

SANCIONESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el Concejo Municipal de San José de Uré, a los 31 días del mes de
mayo del año Dos Mil Diez y Seis (2016), habiéndose dado los debates
reglamentarios, así:
PRIMER DEBATE EN COMISIÓN DEL DÍA 26 DEL MES DE MAYO DEL
AÑO 2016
Y SEGUNDO DEBATE EN SESIÓN PLENARIA DEL DÍA 31 DEL MES DE
MAYO DEL AÑO 2016.
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