JORNADA DE TRABAJO

Régimen legal: La regulación de lo que debemos entender como jornada de trabajo,

está contenida en Capítulo VI, del Título III, de la Ley Orgánica del Trabajo de los
Trabajadores y Trajbajadores, artículos 167 al 177, todo como un desarrollo del
mandato constitucional previsto en el artículo 90, el cual regula lo referente a la jornada
de trabajo.

Concepto Jornada de trabajo: La derogada Ley orgánica del trabajo, en el artículo

189 LOT la definía como (enfatizados añadidos):
"Se entiende por jornada de trabajo
el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrono y no puede
disponer libremente de su actividad y de sus movimientos.
Se considera que el trabajador estará a disposición del patrono desde el momento en
que llega al lugar donde deba efectuar su trabajo, o de donde deba recibir órdenes o
instrucciones respecto al trabajo que se ha de efectuar en cada día, hasta que pueda
disponer libremente de su tiempo y de su actividad".
Era lo que la doctrina denominaba la Jornada Efectiva, concepto que luego
desarrollaremos, redacción que fue sustituida por la establecida en el artículo 167
LOTTT de la nueva Ley en los términos siguientes:
"Se entiende por jornada de trabajo, el tiempo durante el cual el trabajador o la
trabajadora estará a disposición para cumplir con las responsabilidades y tareas a su
cargo, en el proceso social trabajo.
El patrono o patrona deberá fijar anuncios relativos a la concesión de días y horas de
descanso en un lugar visible del establecimiento".
Considero que esta nueva redacción desvirtúa uno de los principios y fundamentos y
existenciales del derecho del trabajo, como un derecho social, cual es el trabajo
subordinado y por cuenta ajena, y por lo tanto debe gozar de la tutela del Estado para
que se realmente se desarrolle bajo los principios de equidad y justicia social, ya que, a
diferencia de la Ley derogada, la LOTTT no hace mención alguna a esta dependencia
física y legal impuesta al trabajador hacia el patrono, sino por el contrario se abstiene
de establecer en la definición de lo qué es la jornada de trabajo, que el trabajador esté
a la disposición del patrono para cumplir con la obligación asumida mediante el
contrato laboral, cuyo objeto es, básicamente, prestar los servicios subordinados y por
cuenta del patrono durante el lapso de esa jornada de trabajo, teniendo como
contraprestación un salario, y no como lo silencia la nueva Ley, al establecer que ésta,
la jornada de trabajo, será el tiempo durante el cual el trabajador estará a disposición
de cumplir sus obligaciones, sin señalamiento de sumisión, subordinación o
dependencia alguna e indicando que estas obligaciones corresponden al proceso social
trabajo y no al cumplimiento del contrato laboral, lo cual no define con claridad que esta
obligación, dentro del proceso social trabajo, será bajo una relación de dependencia y
subordinación por cuenta ajena y no mediante otro tipo de sujeción contractual, civil,
mercantil o de otra naturaleza, como podría ser su participación como cooperativista,
por ejemplo, en el desarrollo del proceso social trabajo, los cuales, bajo esa condición
de cooperativistas, su desarrollo no sería bajo una relación subordinada sino autónoma
y por cuenta propia, lo cual los excluye del régimen laboral en cuanto a la tutela frente a
un patrono, igualmente los desprotege en la participación en los beneficios de aquel,
entre muchas otras, simplemente la LOTTT, de manera genérica y sin regulación
alguna les reconoce a estos trabajadores autónomos el derecho que tienen, por cuenta
propia, a la seguridad social que debe garantizarles el Estado y no ningún patrono en
particular, en consecuencia con esta definición legal se puede llegar a asimilar a
quienes realicen trabajos mediante otros contratos diferentes a los laborales, debido a
la generalidad de la nueva definición que no establece las condiciones verdaderamente
diferenciadoras del contrato laboral frente a los contratos de otra naturaleza.

Concepto de jornada de trabajo: (art. 167 LOTTT) acogemos la definición de la Ley

anterior, que estable que es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición
del patrono y no puede disponer libremente de su actividad y de sus movimientos.

Jornada efectiva: Como consecuencia de la definición anterior, se entiende por

Jornada Efectiva el tiempo durante el cual el patrono puede exigir legítimamente el
cumplimiento de la obligación convenida por el trabajador en su contrato de trabajo,
fuera de ella –jornada de trabajo- no existe obligación alguna de obediencia ni
subordinación, aunque subsisten otras obligaciones como la de lealtad, respeto y no
divulgación de los secretos de manufacturas o procedimientos. Esta responsabilidad
comienza desde el momento de hacer acto de presencia en el lugar asignado para el
trabajo, o donde debe recibir órdenes e instrucciones, hasta la finalización de las
actividades subordinadas para el patrono, por lo que puede abarcar, o estar incluidas,
las horas extraordinarias de ser el caso. Sin embargo subsisten fuera de la jornada de
trabajo el cumplimiento y otros deberes de lealtad y respeto al patrono y demás
miembros directos de la familia de éste, siendo que pueden ser exigibles aun fuera del
lugar de trabajo y después de la jornada laboral o jornada efectiva e incluso durante los
periodos de descanso o vacaciones. Estos periodos de descanso no serán
considerados dentro o formando parte integral de la jornada de trabajo, con las
excepciones que luego señalaremos, teniendo el patrono la obligación de colocar
anuncios en lugares visibles que indiquen esos días y horas de descanso (art. 167
LOTTT).

Tiempo de la jornada de trabajo: Como hemos visto, la Jornada de Trabajo es el

tiempo durante el cual el trabajador debe estar a disposición del patrono para el
cumplimiento de la prestación del servicio convenido. Todo ese lapso de tiempo es
imputable a la jornada de trabajo, a menos que por razones naturales, legales o
convenidas, se suspenda ese lapso y luego vuelva comenzar a correr. Así tenemos que
existen eventos o periodos de tiempo que se pueden imputar o se consideran incluidos
dentro del lapso de la jornada de trabajo y otros que no.

Eventos imputables a la jornada de trabajo: (art. 169 y 171 LOTTT) Hay

circunstancia que por motivos ajenos a la voluntad del trabajador, o por exigencias del
servicio prestado, o por conveniencia del patrono, o por acuerdo individual o colectivo,
o por exigencias de la Ley, el trabajador no puede ausentarse del lugar donde presta
sus servicios subordinados convenidos durante el descanso, o las comidas o tenga que
esperar instrucciones para el trabajo, por ejemplo, estos tiempos serán imputados a su
jornada de trabajo, lo que significa que su jornada de trabajo queda satisfecha con
tiempo trabajado efectivamente más estos lapsos en los cuales no desarrolla la
prestación del servicio convenido. En los casos antes indicados serán imputables a la
jornada de trabajo los siguientes lapsos de tiempo, siempre y cuando se sucedan
dentro del tiempo de la jornada efectiva, o la Ley ordene incluirlos (caso del transporte):
1. El de alimentación.
2. El de descanso.
3. El requerido de su presencia para recibir órdenes.
4. El requerido del trabajador por emergencias.
5. Por jornadas rotativas.
6. La mitad del requerido para el transporte obligado para el patrono, o completo
si es convenido mediante la remuneración correspondiente.
En los casos "a", y "b" el lapso de tiempo convenido no podrá ser menor a 30 minutos,
para el caso "c" el lapso requerido de su presencia para recibir órdenes podría ser el
tiempo completo convenido para la jornada de trabajo, pero esta situación sobrevenida
no dará derecho al patrono para extenderla a una jornada mayor, inclusive en los
supuestos que luego estudiaremos, por haberse sucedido el requerimiento dentro de la
jornada de trabajo convenida, a no ser que desde el inicio de la relación laboral se haya
convenido la prestación del servicio a realizar en esa modalidad –estar solo pendiente
cuando se le necesite-, lo cual justifica y está autorizada legalmente fijar una jornada
más amplia a la jornada legal básica, como igualmente veremos luego. Semejante
explicación es aplicable para el caso "d", que como se verá cuando estudiemos las
horas extraordinarias, es así que en los casos de emergencia, se podría ampliar la
jornada de trabajo, si esa emergencia continua al finalizar la jornada de trabajo o
sucede fuera de ella, la cual se podrá realizar con su respectiva contraprestación
(recuérdese que el riesgo es siempre del patrono quien se apropia de la producción del
trabajador a cambio de una remuneración fija). El caso "e" merece una pequeña
aclaratoria, entendemos por jornadas rotativas, para este caso en concreto, cuando se
realizan por turnos, no de grupos de trabajadores generales y necesarios para el
funcionamiento de la entidad de trabajo, sino de relevo de uno o varios trabajadores a
otro u otros, como sucede en los casos de trabajadores de vigilancia, los cuales deben
esperar el relevo para poder ausentarse de su lugar de trabajo, lo que implica que el
tiempo requerido para la transferencia de un turno y entrega al siguiente, debe estar
previsto dentro de la jornada de trabajo, significando que esa transferencia forma parte
de la jornada de trabajo y de extenderse dicha transferencia, debe ser considerada esa
prolongación como horas extraordinarias y canceladas con el recargo respectivo, por
no ser una carga para el trabajador la entrega del turno, sino un riesgo que debe
asumir el patrono si el trabajador que recibe se atrasa, pudiera en todo caso el patrono
descontarle a este último de su salario esa demora, así está previsto en el artículo
179.c de la LOTTT. Todos los casos analizados anteriormente están incluidos en el
artículo 169 de la LOTTT. El caso "f" ya fue considerado antes (art. 160 y 171 LOTTT).

Eventos no imputables a la jornada de trabajo: (art. 158, 168 y 170 LOTTT) Los
periodos de descanso y alimentación naturales del trabajador, incluso los realizados en
lugares y/o comedores aportados por el patrono, no serán imputables a su jornada de
trabajo, por lo que se deben suspender las labores y por lo tanto se interrumpe el lapso
de la jornada de trabajo, lo cual da derecho al trabajador de ausentarse del lugar donde
desarrolla su actividad, deja de estar bajo la subordinación del patrono, es la razón de
la prohibición que impone el artículo 158 de la LOTTT ya estudiado. Estos periodos de
descanso y de alimentación inter jornada no podrán ser menores de una hora ni
distanciados a más de cinco horas, en consecuencia ningún trabajador podrá laborar
por periodos mayores a cinco horas continuas (art. 168 y 170 LOTTT). La duración de
los descansos y alimentación durante la navegación marítima, fluvial, lacustre y aérea
tampoco se imputará como tiempo efectivo de trabajo (parte in fine art. 170 LOTTT).

Duración –límites máximos- (Jornada Legal): Las jornadas de trabajo no podrán

exceder (art. 90 CRBV) (art. 173 LOTTT) de cinco días durante cada semana, lo cual
da derecho a dos días de descanso, continuos y remunerados, dentro de los siguientes
límites como máximo:
1. Diurna: de 8 horas diarias, ni de 40 horas semanales. (de 5 a.m. a 7 p.m.)
2. Nocturna: de 7 horas diarias, ni de 35 horas semanales. (de 7 p.m. a 5 a.m.),
toda prolongación de la nocturna en horario diurno se considerará nocturna.
3. Mixta: de 7,5 horas diarias, ni que 37,5 horas por semana. (entre ambas –
diurna y nocturna- siempre y cuando la nocturna no excede de 4 horas ya que
no se considerará mixta sino completamente nocturna)
Estos límites máximos es lo que la doctrina ha calificado como la JORNADA LEGAL.
Cualquier convención (contrato laboral) que acuerden jornadas mayores a las
anteriores es nula, sin embargo esa nulidad no le quita la obligación al patrono de
cancelar el trabajo realizado.
Como un desarrollo del mandato constitucional contenido en el artículo 90 CRBV y la
disposición transitoria Cuarta ejusdem, lo cual desarrolla el artículo 174 de la LOTTT,
se propenderá a la progresiva disminución de la jornada de trabajo dentro del interés
social y del ámbito que se determina y se dispondrá lo conveniente para la mejor
utilización del tiempo libre en beneficio del desarrollo físico, espiritual, cultural y
deportivo de los trabajadores. La obligación de ajustar la jornada de trabajo a las
nuevas exigencias de la LOTTT, será exigible obligatoriamente a partir del 08 de mayo
de 2013.
El Ejecutivo Nacional podrá, mediante Resolución Especial o Reglamentariamente,
disminuir los límites máximos para las Jornadas de Trabajo que podrían convenir los
patronos y trabajadores, cuando se realicen labores que requieran un esfuerzo
excesivo o se ejecuten en condiciones de riesgo para la salud y la seguridad (art. 177
LOTTT). Consideramos que esta regulación estará dirigida a los trabajadores de ciertas
áreas o sectores de actividad (minería, construcción, electrificación y otros), pues de
ser general para todos los trabajadores del territorio nacional, el Ejecutivo estaría
legislando, al dejar sin efecto o derogando el contenido general y abstracto de la
LOTTT, y por lo tanto violando el principio de legalidad al asumir competencias que no
posee en virtud del principio de separación de poderes.

Jornada máxima de niños y adolescentes: Establece el Artículo 102 de la LOPNNA

que: "La jornada de trabajo de los y las adolescentes no podrá exceder de seis horas
diarias y deberá dividirse en dos períodos, ninguno de los cuales será mayor de cuatro
horas. Entre esos dos períodos, los y las adolescentes disfrutarán de un descanso de
una hora. El trabajo semanal no podrá exceder de treinta horas. Se prohíbe el trabajo
de adolescentes en horas extraordinarias.". Este artículo se aplica por remisión expresa
del artículo 32 de LOTTT.

Jornada trabajadores Agrícolas: El trabajo rural no excederá 8 horas por día ni de 40

horas por semana, con derecho a dos días de descanso por semana, siendo la jornada
diurna de 4 a.m a 6 p.m. y la nocturna el complemento para el día completo (art. 237
LOTTT). Para los que desempeñen trabajos de vigilancia o de dirección y quienes sus
labores sean intermitentes o requieran la sola presencia, su jornada se regirá según lo
establece la Ley para el régimen general dispuesto en el artículo 175 LOTTT.

Excepciones a límites máximos de la jornada de trabajo: Estos casos presentados

son límites máximos que se pueden convenir, excepcionalmente a la jornada legal
máxima, para la jornada ordinaria en los casos inmediatamente descritos, exclusión
hecha de las horas extraordinarias, las cuales, como veremos, serán siempre
excepcionales. No debemos confundir estas jornadas máximas excepcionales con el
máximo de horas extraordinarias que se pueden trabajar, siempre que sean
autorizadas o sean requeridas para resolver emergencia o situaciones eventuales,
como veremos luego, las jornadas y el salario serán fijas y previamente establecidas,
las horas extraordinarias excepcionales y calculadas con un recargo para casos
concretos y excepcionales.
1. Horarios especiales o convenidos: (art. 175 LOTTT) Se podrán extender la
jornada fija convenida hasta 11 horas diarias, siempre que el promedio de las
horas semanales trabajadas durante ocho semanas como máximo, no excedan
las 40 horas por cada semana, y que el trabajador disfrute dos días continuos
de descanso remunerado por cada semana, en los siguientes casos o
trabajadores:
1. Trabajadores de dirección (art. 37 LOTTT).
2. Trabajadores de inspección y vigilancia (Art. 38 LOTTT) que no requieran
esfuerzo continuo.
3. Trabajadores que solo se requiera su presencia o que realicen labores
discontinuas.
4. Los horarios convenidos.
La calificación de los trabajadores definidos en los numerales 1 y 2,
dependerá de la naturaleza real de las labores que deba ejecutar, sin
importar la denominación dada al cargo. En el numeral 2 están
considerados los trabajadores que tienen jornadas rotativas. Para el caso
de los trabajadores que determina el numeral 3, podrá aplicarse la
extensión de la jornada prevista en el artículo 175 de la LOTTT, solo si
esas cualidades del trabajo son las convenidas desde el inicio de la
Relación Laboral, no siendo permitido estas jornadas extendidas para los
casos sobrevenidos, y en todo caso, incluso para las situaciones
autorizadas por la Ley. Estas prolongaciones deberán ser consideradas
como horas extraordinarias y exigidas solo en los casos previstos
 legalmente y canceladas con los recargos previstos en la LOTTT, que para
los horarios diurnos será del 50 % del salario normal de la jornada diurna
convenida y si se prolonga dentro del horario nocturno, adicionalmente se
les deberá pagar el bono nocturno del 30 % adicional al salario normal.
2. Horarios en trabajos continuos: (art. 176 LOTTT) Cuando las jornadas de
trabajo de grupos de trabajadores sean continuas, una inmediatamente a
continuación de otra, por lo que se tenga que efectuar por turnos, su duración
podrá exceder de límites antes indicados, teniendo presente que el total de
horas trabajadas en un período de ocho semanas como máximo, no puede ser,
en promedio, superior a 42 horas por semana, estableciendo como ya hemos
advertido los periodos de alimentación y descanso mínimo de 1 hora y duración
máxima de jornada ininterrumpida en 5 horas para los casos en los cuales los
trabajadores pueden suspender y salir de su sitio de trabajo de trabajo y de ½
hora como mínimo para comer y descansar para el caso de no poder
ausentarse y trabajos rotativos. Por cada día en exceso a los cinco días
semanales, será compensado con un día adicional, remunerado, dentro de la
correspondiente vacación anual, sin que sea considerado para el bono
vacacional. Es de advertir que estas jornadas deben estar previstas y
convenidas de esa manera y en los lapsos máximos extendidos autorizados en
el artículo 176 LOTTT, desde el inicio de la Relación Laboral, siempre y cuando
así hayan sido convenidas, por tal razón las prolongaciones a la jornadas
inicialmente convenidas deberán ser consideradas como horas extraordinarias
y canceladas con el recargo previsto, según sea el caso de ocasionarse en
horarios diurnos o nocturnos, con las limitaciones legales.
3. Horas Extraordinarias –definidas y estudiadas más adelante-: (art. 179
LOTTT) Se podrá prolongar, y en la medida de lo posible deberán cumplir con
la autorización del Inspector del Trabajo (art. 182 LOTTT -horas
extraordinarias-), la duración normal u ordinaria del trabajo (jornada de trabajo)
en los siguientes casos:
1. Según el tipo de trabajo (art. 179 LOTTT), deben ser canceladas como horas
extraordinarias, sin que puedan excederse de lo establecido en la Ley,
Reglamentos o Resoluciones, las prolongaciones de las jornadas de trabajo
cuando:
1. Sean necesarios trabajos preparatorios o complementarios.
2. Cuando por razones técnicas no puedan interrumpirse las labores.
3. Cuando se requiera coordinar el relevo de dos equipos de trabajo.
4. Trabajos eventuales para cumplir inventarios y balances, liquidaciones, etc.
5. Trabajos necesarios para terminar obras urgentes o exigencias del mercado
en ciertas temporadas (navidad por ejemplo)
6. Trabajos especiales de reparaciones, instalaciones, etc.
Los casos "a", "b" y "c" se establecerán mediante Resolución
del Ministerio del Trabajo.
7. En caso de accidente ocurrido o inminente, o para el caso de trabajos
urgentes solamente en la medida necesaria o para evitar que estos ocurran,
 se pagarán con el recargo de las horas extraordinarias. (art. 180 LOTTT)
2. Para recuperar horas perdidas por causas de interrupciones colectivas (no
individualmente consideradas), cuya recuperación se podrá realizar durante un
máximo de 20 días al año con 1 hora también como máximo diario, no siendo
consideradas ni canceladas como horas extraordinarias (sin el recargo del 50%)
sino con su salario normal base, cuando estas interrupciones sucedan por: (art.
181 LOTTT)
1. Causas accidentales o fuerza mayor
2. Condiciones atmosféricas
Debiendo participarse (art. 182 LOTTT) al Inspector del Trabajo.
1. El trabajo rural no excederá 8 horas por día ni de 40 horas por semana, con
derecho a dos días de descanso por semana, pero podrá prolongarse por
encima de los límites establecidos, por causas justificadas, con un máximo de
10 horas semanales y con el pago correspondiente de las horas
extraordinarias. Los que desempeñen trabajos de vigilancia o de dirección y
quienes sus labores sean intermitentes o requieran la sola presencia, sus
jornada se regirá según lo establece la Ley para el régimen general. Siendo la
jornada diurna de 4 a.m a 6 p.m. y la nocturna el complemento para el día
completo. (art. 237 LOTTT).
Jornada parcial: (art. 172 LOTTT) La jornada de trabajo puede ser convenida,
solo desde el inicio de la relación laboral, para un lapso de tiempo parcial de lo que
correspondería para la jornada legal o máxima, según ya la hemos definido, en tal caso
el salario quedará satisfecho con la cancelación correspondiente a la proporción o
alícuota de la jornada legal trabajada. Es criterio nuestro que este convenio de aceptar
un salario proporcional a la jornada parcial trabajada, solo será posible para el caso
que la necesidad de convenir una jornada parcial sea por requerimientos del trabajador,
pues de ser una exigencia del patrono, sería transferir al trabajador una circunstancia
que debe absorber el patrono, en cuyo caso sería cargar al trabajador un riesgo que no
debe asumir y en consecuencia sería un fraude del patrono la asignación de la jornada
de trabajo parcial para expoliar parte del salario del trabajador, como contraprestación
de lo que debería ser la jornada efectiva de trabajo, en los términos supra definidos.