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Clase día 24/10/2018

Organización sindical y la tutela gremial

El tema de la tutela gremial es fundamental ¿Por qué? Porque trae aparejado indemnizaciones y
consecuencias muy gravosas, para el empleador que incumpla con la tutela gremial. (¿Qué más
adelantaron con el Profesor? - Los convenios Colectivos).

Bueno, el tema que nos convoca a hoy, es la tutela gremial. Pregunta: ¿Alguien sabe cómo es la
tutela gremial? ¿Sabe de qué se trata? La tutela gremial está reconocida en elArt.14Bis se
acuerdan que se estaba haciendo un repaso de un tema importante con la profe Rodríguez,
habíamos dicho que los temas más importantes están subsumidos en el Art.14Bis de la CN-

La tutela gremial es un Derecho tan importante que esta normado y constitucionalizado ¿Que
significa eso? Que es una base fundamental en nuestro sistema del derecho; porque los derechos
están constitucionalizados, significa que son derechos fundamentales. Y está establecido en el
segundo párrafo, que dice… Siempre que se lea parece un artículo medio largo, pero además que
esten todos los derechos del trabajo en este artículo, siempre fue recomendable leerlo y releerlo
porque siempre se le van encontrando cosas igual que la norma a la ley, nunca se tiene que perder
cual es el encabezado, que dice:

“El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al
trabajador”, que significa eso, que los derechos que están constitucionalizados en el art 14Bis
tienen una reglamentación por distintas normas. Todo lo que es la parte individual del trabajo
fundamentalmente la 20744 lo que es la parte del derecho colectivo, segundo párrafo decreto 51,
decreto 467, 14250 que habla del tema de institución colectiva y lo que es derecho sobre la
seguridad social está en la 22557 que era la ley de riesgo de trabajo como así también 24241 que
es la reciproca ¿sí?
¿Por qué es tan importante seguirlo al artículo? Porque el propio articulo nos dice que están
constitucionalizado y fundamentado por una noma, es parece menos importante pero no porque
logramos vincular el derecho que esta constitucionalizado por una norma que es más sistemático o
más ordenado, les comento porque a mí no me lo dijeron, porque el art 14 es un programa del
derecho del trabajo digamos, si uno tiene muy en claro lo que es el art 14bis tendrá muy en claro lo
que es programa de la materia.

Como les decía la tutela gremial se establecía en el propio 14bis segundo párrafo que dice “…Los
representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión
sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.” Esto que significa que para nosotros
los argentinos, la figura del representante gremial es una figura muy importante y tiene dos
derechos la garantía necesaria para el cumplimiento de su gestión y a su vez la estabilidad en el
puesto de trabajo. ¿Ustedes vieron como esa estabilidad en el puesto de trabajo? Alumna: “relativo
o absoluto”, ahí hay una gran discusión doctrinaria; y ahí me permito hacer este juego… ¿las
mujeres cuando se embarazan están embarazada o mitad embarazada? La discusión doctrinaria
surge de esto, hay una parte de la doctrina que entiende que hay estabilidad y otra que dice que no
hay estabilidad, la mayoría de la doctrina entiende que hay estabilidad relativa o absoluta; a mí me
gusta más la estabilidad o no estabilidad. Parte desde preceptos muy importantes desde mi punto
de vista, ambas están bien, yo tenía una consulta en donde me preguntaban, che tengo tal caso y
cuál es la respuesta, y las dos que me diste son las respuestas depende como se argumente o de
un lado para el otro, se llega al mismo lugar, ahora los argumentos son distintos y ahí es donde
está la riqueza de esto.

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¿Por qué para mi es estabilidad o no es estabilidad?
En el derecho del trabajo, en el derecho individual del trabajo el empleador tiene la facultad de
romper el vínculo, y lo único que establece la ley es que, si vos rompes el vínculo, de manera
directa y encausada la consecuencia es el pago de una indemnización, eso es lo que alguna parte
de la doctrina entiende como relativo, para mí no lo es. Vuelvo a lo mismo para mí la estabilidad es
o no es, eso no es estabilidad ¿Por qué no lo es? Porque vos no podés estar trabajando 30 años
para una misma empresa tener un legajo intachable y que venga un día el patrón y te diga estas
despedido y te notifique fehacientemente, está el derecho y la causa. ¿Cuál es la consecuencia de
eso?30 mejores remuneraciones normales y habituales, más el preaviso. Entonces esa es la forma
¿saben cómo es? Según la parte de la doctrina, saben cómo es, relativo. Yo me acuerdo que la
postura doctrinaria no hay estabilidad. En el derecho individual del trabajo no hay estabilidad, en lo
que es privado. La estabilidad existe o estabilidad absoluta existe en dos lugares, en el empleo
público- como somos argentinos inventamos los contratos a plazos inseminados en la
administración pública, y hay infinidad de fallos- la estabilidad del empleado público se obtiene por
partidas presupuestarias, etc.

En el derecho privado, es decir en el derecho individual del trabajo ¿Por qué me obliga a tocar el
derecho individual del trabajo? Porque estamos en una relación individual, que derive de un
derecho sindical- ya vamos a ver porque deriva de un derecho sindical-. Si tiene la estabilidad
absoluta, los representantes gremiales, porque esta normado en la constitución. La CN dice que
“Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su
gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo”, las garantías necesarias para
cumplir con su función justamente es la estabilidad. Que es una cuestión bastante lógica, sino que
pasa cuando hay algún revoltoso en una empresa ¿Qué es lo más probable que haga la empresa?
Que lo eche, que después vamos a ver el tema de un activista sindical, que es otro tema, con
temas bastantes influenciables. Porque me interesa tocar este tema, por las consecuencias que
pueden tener, por ejemplo ¿Qué pasa con Juancito que es revoltoso? - Aclaremos que revoltoso no
es como algo malo, sino in tipo que representa a sus compañeros desde su puesto gremial y que
hace los reclamos al incumplimiento, a estos términos como estamos muy sensibles tratamos de
agarrarlos con pinzas-.
La estabilidad es algo básico en el representante gremial, porque es quien se tiene que plantar
frente al empleador cuando hay incumplimientos ¿Qué pasa? Si no existiría esa estabilidad, nadie
sería un representante gremial sería muy fácil, se pasaría este derecho constitucionalizado, que
volvemos a recalcar que el derecho constitucionalizado es la base de toda relación laboral.
Entonces en este caso, que es en el único caso que hay estabilidad absoluta en el derecho
individual del trabajo. Existían en su momento algunos convenios colectivos de trabajo que daban
estabilidad absoluta a sus empleados, había dos convenios colectivos uno era los convenios de
UTEDyC y el otro el convenio de Altair, se dio la particularidad que los convenios se aplican a las
entidades gremiales
¿a los sindicatos que convenios se aplican para regir las relaciones que existen entre el sindicato y
los empleados de ese sindicato? ¿las escalas salariales, lo derechos de los trabajadores? Es la
Unión de Trabajadores de Entidades Deportivas y Civiles, un sindicato es una entidad sin fines de
lucro, entonces el UTEDYC se aplica a los clubes y a los sindicatos fundamentalmente ¿Qué otras
organizaciones se utilizan? Pero bueno se dio la particularidad que el convenio de la UTEDYC que
ya lo hablaron la vez pasada con el profesor, algo tiene que haber visto del convenio colectivo
¿Qué es? Un Contrato, técnicamente un contrato firmado por el sindicato con personalidad gremial
y la titular de la Cámara o las Cámaras que tienen la representación de su sector ¿Qué es un
contrato? Ley entre las partes. O sea que estamos en ese escenario, los empleadores de UTEDYC
como así el sindicato de la UTEDYC, en donde los empleados adquieren estabilidad absoluta 14:42
es decir ¿” Cuasi empleado público”? porque se rigen por la 20744, pero tenían estabilidad en su
puesto de trabajo.

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¿Qué paso con ese convenio de trabajo? El propio UTEDYC planteo esa inconstitucionalidad con
un empleado de UTEDYC. Porque el art. 14Bis solo establece estabilidad para los empleados
públicos y para los representantes gremiales, estamos en Argentina el contrato no se respeta, no
se cumple, la corte le dio la razón a UTEDYC y en el que desconoció su propio convenio colectivo
de trabajo y que la estabilidad absoluta no era válida y permitió despedir un empleado de su propio
sindicato, después obviamente se modificó esa parte del convenio colectivo. Cuento estas
anécdotas para comentar que son cambiables las leyes laborales.

Representantes.
En concreto en el último caso en el que el derecho individual privado del trabajo, existe estabilidad
absoluta es con los representantes gremiales.
Hay dos tipos de representantes gremiales:
Esta el representante gremial de la empresa, que se llama delegado;
Y los que forman parte de las comisiones directivas del gremio.
Y hay una tercera pata que es un avance jurisprudencial que se da en los trabajadores que
formaron parte de la junta electoral de los sindicatos.
De la representación gremial de la empresa Art40 de la ley 23551 que dice: “Los delegados del
personal, las comisiones internas y organismos similares, ejercerán en los lugares de trabajo según
el caso, en la sede de la empresa o del establecimiento al que estén afectados la siguiente
representación…” esto es la ley que reglamenta el derecho de ejercicio de la representación
gremial en la empresa.
¿Cuál es la función del delegado? Los delegados de personal, después vamos a ver lo que es las
comisiones internas y los que ejercen desde su lugar de trabajo, la siguiente representación: acá
está diciendo que representan los delegados del personal entonces art40 “…representan:
a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo” es decir de los
empleadores ante el trabajador, de los trabajadores ante autoridades administrativas de trabajo …”
cuando ésta actúa de oficio en los sitios mencionados y ante la asociación sindical y de la
asociación sindical ante los empleadores del trabajador”. Desmenucemos:
el delegado o la comisión interna, la diferencia entre delegado y comisión interna es que cuando
hay un solo representante será el delegado, y cuando son 3 es Comisión Interna, es la única
diferencia ahora también, representa a todos sus compañeros de trabajo, no solo a los afiliados al
gremio, esto es una gran diferencia, que ya lo vamos a ver a como radica la diferencia al momento
de elegirlo y como debería elegirlo realmente. Porque el delegado representa a todos los
trabajadores, sea o no sea afiliado del gremio frente al empleador, es decir por ejemplo vos
delegada de personal y yo puedo pedirte que le digas al empleador que te pague las horas extras
del trabajo, esa es una de las funciones del delegado representar a sus compañeros de trabajo
sean o no afiliados al gremio frente a sus empleadores.
El segundo punto es frente a las autoridades de trabajo, que pasa cuando se hace una inspección
en una empresa, el delegado puede estar presente en esa inspección y puede acompañar la
inspección obviamente de carácter presente porque carece de autoridad administrativa, pero si
acompañar esa inspección e incluso denunciar insitu en ese momento de incumplimiento para que
las autoridades administrativas de trabajo presten atención a algunas cuestiones de trabajo que
están pasando por alto.
Y también representa a sus compañeros de trabajo fuera de la empresa, o sea frente al sindicato,
es decir, por ejemplo, hoy en día los sindicatos brindan determinados servicios sociales como ser
que tengan hoteles en distintos lugares, el delegado puede decir tranquilamente Juancito de mi
empresa quiere ir al hotel, el representa a su trabajador frente al empleador y frente a su propio
sindicato. Eso pasa más que nada en organizaciones muy grandes, en organizaciones más chicas
va el propio afiliado, ahora lo puede hacer el delegado porque está dentro de sus funciones. Y a su
vez el delegado se presenta frente a la empresa como el representante del sindicato; tiene esta
representación múltiple si lo quieren llamar así por las distintas funciones. Entonces frente al

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empleador se puede presentar para el reclamo en particular de un trabajador sea o no afiliado, o de
la asociación gremial frente a un trabajador tiene esa doble representación.
El art 41 dice cuáles son los requisitos que tiene que tener el trabajador para poder convertirse en
delegado: “Para ejercer las funciones indicadas en el artículo 40 se requiere:
a) Estar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido en comicios
convocados por éstas, en el lugar donde se presten los servicios o con relación al cual esté
afectado y en horas de trabajo, por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya
representación deberá ejercer. La autoridad de aplicación podrá autorizar, a pedido de la
asociación sindical, la celebración en lugar y horas distintos, cuando existiere circunstancias
atendibles que lo justificaran”
Incluso la autoridad de aplicación puede exigirle una explicación a una asociación sindical del
porque no convocan a la elección de un delegado frente a un pedido fundado a los trabajadores
Este inciso a) dice primero estar afiliado a la asociación sindical, con personería gremial o más
abajo dice claramente que si no hay un sindicato con personería gremial simplemente al que este
inscripto. La eterna discusión es cuando hay de los dos si hay sindicato con personería gremial y
un sindicato por simple inscripción; en el Estado incluso hablamos del único Empleador que salta la
barrera de personería gremial y puede haber abajo un sindicato con personería gremial, como pasa
por ejemplo con UPCN, ahí tienen la posibilidad de ir los dos, otro por ejemplo APOP tiene
personería gremial, AEFIP tiene personería gremial , bueno hay muchos gremios inscriptos
estatales, lo importante es que en el Estado puede existir lo que no puede existir en la parte
privada, es decir que haya más de un sindicato por personería jurídica; obviamente que en el
Estado pueden elegir delegados los distintos sindicatos con personería gremial, es lo que es base,
después se establece porcentualmente cuando hay multiplicidad de sindicatos. En la parte publica
se da cuando les digo que hay varios sindicatos con personería gremial y muchos más con la
simple inscripción.
¿Pueden convocar a elecciones de cargo? Sin duda cuando hay autoridad gremial. Ahora el
porcentual de cuando Delegados pueden tener lo norma la propia ley, que es un derecho que debe
ejercer el empleador. Vamos a la parte privada, acá existe un solo sindicatos con personería
gremial, en el caso que exista en el mismo ámbito de aplicación, hablando de empresas grandes,
uno con personería gremial y otro con inscripción gremial, por más de que la ley excluye o pretende
excluir al de simple inscripción, lo recomendable seria que se llame a elección de delegados con
toda la formalidad de la ley, y lo que habría que discutir con la entidad gremial, es cuantos
delegados le corresponde; no cercenarle el derecho. Porque cual es la idea de esto, Libertad
Sindical, es Estado y el Empleador tiene que influir lo menos posible en la libertad sindical.
Entonces por más que la ley hable de personería gremial y solo una entidad gremial o inscripción
gremial puede subrogarse para que exista una personería gremial; según los avances
jurisprudenciales, lo recomendable es tratar de abrir un poco más el juego
En concreto en una empresa en la exista un sindicato con personería gremial, la ley dice que es el
único que puede elegir delegado. En la práctica, si existe ese además de otro sindicato, con
inscripción gremial y tiene representación dentro de la empresa, no es recomendable impedirle la
elección de Delegado, por más que la ley en principio diga que loe excluye, porque con una simple
acción judicial se va a dar vuelta.
Volvemos a los requisitos, “estar afiliado a una entidad con personería gremial/ inscripción gremial/
es necesario la afiliación del trabajador que se pretende presentar como delegado de la personería,
no se puede presentar alguien que no este afiliado a la entidad gremial.
Ahora volviendo al art anterior, ese delegado personal, representa también a los propios
trabajadores, no solo representa a la entidad gremial, pero siempre con el requisito de estar afiliado
a la entidad.

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Y otra cuestión muy importante y que lamentablemente por cuestiones suele pasar en el Estado, la
elección del delegado tiene que ser por voto secreto y directo de los trabajadores, no es la
resolución de una comisión directiva, la figura del delegado organizador del personal es un invento.
El Estado suele usar esa palabra, por ejemplo, dice “che para a Juancito del área tal y el Estado
dijo que lo va a designar como delegado Localizador” es un invento. Para ser delegado del
personal tiene ser electo y directo de los trabajadores que pretende representar, ya sea empresa o
sector en cada uno, ya vamos a ver cual es la diferencia.
En el inc. a) del art 41 “…Cuando con relación al empleador respecto del cual deberá obrar el
representante, no existiera una asociación sindical con personería gremial, la función podrá ser
cumplida por afiliados a una simplemente inscripta.” Ahora a eso le agregaría: /exista o no un acto
de inscripción gremial en virtud de la libertad sindical y sobre todo si esta inscripción gremial tiene
mucha representación.
Esto es muy importante el trabajador tiene que tener por lo mendo un año de afiliación sindical
¿Por qué son datos importantes? Porque hay jugarretas de por ejemplo nombrar a alguien porque
están con problemas, te nombro delegado normalizador, che, pero no estoy afiliado, bueno veni
afíliate no hay problema”.
Esos requisitos deben ser presentados, por la entidad gremial por ante autoridad administrativa de
trabajo, pero sin embargo las empresas pueden requerir algunas cuestiones una vez que se
oficialicen las listas, después vamos a ver la importancia de la oficialización de las listas de los
delegados.
Y la verdad hablando ya sobre la cuestión práctica, las elecciones de los delegados son una
moneda de cambio, que tienen las entidades gremiales, y que está bastante poco regulado y que la
autoridad administrativa de trabajo le hace-ex ministerio de trabajo, actual ministerio de producción
y trabajo de la nación- es que se mete bastante poco y ejerce bastante poco su facultad de control
sobre las elecciones de delegado. Eso es una decisión política y no política partidaria que
históricamente, en las distintas gestiones nunca se metieron en las elecciones de delegado, fue
como decir “no para, esto es problema del gremio no nos metamos porque si no generamos
problemas” ¿Cuál es el problema? Me parece que la ausencia del Estado genera una
desprotección del propio trabajador ¿Por qué? Porque deja en manos de la entidad gremial que
elija o no elija delegados, que lo manejen como quieran a la elección de delegados o que tenga
como una libertad bastante amplia, si esta bien oficializa o no oficializan listas, cumple o no con el
estatuto, es como un agujero bastante negro en las elecciones de delegado. Es más frente a las
elecciones de delegados, el delegado o candidato que se siente perjudicado con alguno de los
empleados puede hacer el reclamo frente a las autoridades de trabajo e impugnar la elección ¿Qué
hace históricamente el Ministerio de Trabajo? Pasan dos años de gestión y sacan un escrito
diciendo que la gestión se volvió a votar.
Vuelvo a lo mismo, lo que puede funcionar al margen que sea una potestad absoluta del gremio y
el Estado trata de meterse lo menos posible. Lo que si ha sucedido es que, si todos nosotros
formamos parte del mismo turno de la misma empresa, deberíamos tener representante gremial,
mas de 10 empleados ya puedo tener representante gremial. Nos presentamos por nuestro
sindicato y decimos “que quiero que convoquemos a elección de delegados, porque somos muchos
los trabajadores y necesitamos una protección en nuestro sector” si el sindicato no contesta, pero
intimarlo precisamente por escrito para que se expida al llamado de delegado con la potestad de la
comisión directiva. Frente a ese pedido por escrito, si el sindicato no lo contesta o se niega, ahí si
el conjunto de los trabajadores puede presentarse ante las autoridades administrativas de trabajo y
decir “che escúchame no están llamando a elección de delegados, intímalos a que vayan a
elección de delegados” ¿Qué hizo la autoridad administrativa de trabajo? Por ese pedido, corrió
traslado a la autoridad gremial, diciendo ¿“che que pasa que no llamas a elección de delegado en

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el sector de derechos de trabajo, cuando tenés la potestad de hacerlo”? Y generalmente ante esa
intimación de la Autoridad Administrativa de trabajo se convoca a elección de delegados. Bueno
vuelo a lo mismo el tema de delegados es una potestad que tienen las Comisiones Directivas. Que
utilizan mal su potestad, es mas cuando hay un delegado “revoltoso” que pueda llegar a pelearles
en la comisión directiva como somos muy democráticos no convoco con el objeto de hacerlo echar.
Inc. b) “Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo y revistar al servicio de la empresa
durante todo el año aniversario anterior a la elección.”
Segundo párrafo inc. b) “En los establecimientos de reciente instalación no se exigirá contar con
una antigüedad mínima en el empleo. Lo mismo ocurrirá cuando por la índole de la actividad en las
que presten servicios los trabajadores a representar la relación laboral comience y termine con la
realización de la obra, la ejecución del acto o la prestación de servicio para el que fueron
contratados o cuando el vínculo configure un contrato de trabajo de temporada.” Pasa en la
OUCRA se designan Delegados por obra, obviamente cuando terminan, y no se exige el tiempo de
afiliación de un año; e incluso en caso particular de la OUCRA la Tutela Sindical y los
representantes gremiales es limitada al tiempo que dure la obra, porque el contrato es limitado
porque la ley 22250 tiene un régimen distinto con el llamado Fondo de Desempleo o Fondo de
Cese por Actividad en donde el empleado de cada mes va generando el fondo de cese laboral para
luego cobrarlo. Esto se intentó hacer con la Reforma Laboral sobre el Proyecto de la Reforma
tuvieron revuelto el año pasado, en la que en otros sistemas que no sea la 22250 porque querían
algo parecido al Cese Laboral.
Cese laboral
El fondo de Cese laboral por una parte es bueno porque el trabajador que se desvincula de la
OUCRA tiene bastante asegurado el pago de su indemnización que hoy en día otros sectores no
tiene asegurado el pago; y si volvemos al ejemplo en el que tengo 30 años de antigüedad en la
empresa y me despiden al día siguiente el empleador tiene 5 días para pagar una indemnización,
ahora cuando no se lo pagan que pasa, se inicia juicio ¿Y cuánto dura un juicio? 3, 4 o 5 años en el
mejor de los casos seria 3 años, no hay ninguna norma que coopere, acá en Jujuy no existen los
juicios laborales abreviados que es una figura que existe en jurisdicciones como Córdoba. Por
ejemplo un despido sin justa causa con un telegrama, genera automáticamente un juicio abreviado,
en la que dice che acá tienen un recibo de sueldo con 30 años de antigüedad, el telegrama de
despido dice que lo despiden sin causa, bueno acá no hay mucho que discutir le corresponde 30
mejores remuneraciones laborales habituales mas 2 de preaviso, listo no hay mucho que discutir
eso es sumarísimo o sumario en donde se discutirá cuales son las mejores remuneraciones
normales y habituales y se aplica el art 245 de la ley. Bueno en Jujuy no existe, en un tiempo hubo
un proyecto dando vuelta en la Legislatura, pero al no existir entonces que pasa hoy en día
despiden a un trabajador si el empleador no se le deposita en los 5 días no queda otra que iniciar
juicio ordinario. La reforma laboral tiene esta ventaja el empleador cuando hace el aporte para una
parte de indemnización y entonces cuando se despide al trabajador, el mismo va con su tarjeta
magnética hace un tramite en el UTEDYC y cobra su indemnización. Pero en el caso de la OUCRA
la protección del trabajador se encuentra limitada al tema de la obra, hay un art interesante en
donde se determina el fin de la obra.
Art. 42 “El mandato de los delegados no podrá exceder de dos (2) años y podrá ser revocado
mediante asamblea de sus mandantes convocada por el órgano directivo de la asociación sindical,
por propia decisión o a petición del diez por ciento (10%) del total de los representados. Asimismo,
en el caso que lo prevean los estatutos el mandato de los delegados podrá ser revocado por
determinación votada por los dos tercios de la asamblea o del congreso de la asociación sindical.
El delegado cuestionado deberá tener la posibilidad cierta de ejercitar su defensa.” Vamos a lo
concreto cuanto dura el mandato del delegado, 2 años, conozco estatuto que lo amplíe, menos de

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dos no pueden. La segunda parte que implica, tiene una cuestión eminentemente práctica, que
pasa si este representante gremial e incumple con su mandato, la entidad gremial tiene la potestad
de convocar a una asamblea extraordinaria con todas las formalidades que se establecen la ley
2551 con el fin y el objeto de establecerlo puntualmente en la orden del día esa asamblea se
convoca para revocarte el mandato. O lo hace la entidad porque cree que vos estas incumpliendo
con tus deberes, o lo hace aparte de una petición, que debe ser firmada por lo menos por el 10%
de los representantes. Acá se da una paradoja porque el delegado personal representa a todos lo
trabajadores, ahora en la asamblea participan los afiliados y además a esa asamblea extraordinaria
puede ir cualquiera a presentarse no solo del sector, la petición la tiene que hacer el 10% del
sector. Ese re aseguro está bueno siempre se puede revocar el mandato pero es un arma de doble
filo por sus requisitos, porque le damos potestad al empleado gremial de convocar asamblea
porque se puede entender que estés representando bien a tus empleados pero el sindicato
entienda que no lo estés haciendo bien, obviamente que cumpliendo con lo regido en la ley 2551
que se debe convocar en los plazos de 5 días hábiles, que se debe publicar en el diario, debe ser
comunicada a la autoridad administrativa de trabajo, pero ésta tiene la facultad de concordar el
cumplimiento efectivo de esa ley.
El requisito que no establece la norma es el que el delegado a quien le están por recortar el
mandato debe estar debidamente notificado y su vez se debe poner en conocimiento cuáles son
las causales por las que se le quiera revocar el mandato. Como así también, permitírsele voz y voto
en la asamblea, es decir tener la potestad del debido derecho de defensa frente a la imputación.
Como les digo ésta art. 42 tiene un arma de doble filo porque permite a una asociación gremial
revocar el mandato de un delegado que está siendo “revoltoso” para el propio sindicato porque
tiene “el perfil muy alto”.
Art 43. Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el artículo 40 de esta ley, tendrán derecho a:
a) Verificar, la aplicación de las normas legales o convencionales, pudiendo participar en las
inspecciones que disponga la autoridad administrativa del trabajo;
b) Reunirse periódicamente con el empleador o su representante;
c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los trabajadores en
cuyo nombre actúen, previa autorización de la asociación sindical respectiva. Es meramente
programático, porque puede hacerlo o no con formalidades, por ejemplo, el reunirse una vez que
es, una vez por semana, una vez por mes, cada 15 días 2 veces al día, es una enunciación.
Art.44 Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo, los empleadores estarán
obligados a:
a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal en la medida en
que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores ocupados y la modalidad de la prestación de los
servicios, las características del establecimiento lo tornen necesarios;
b) Concretar las reuniones periódicas con esos delegados asistiendo personalmente o haciéndose
representar; es un dato bastante interesante porque pone en cabeza del empleador las
obligaciones, a ver para los empleadores la ´presencia de un representante gremial de una
empresa o un sector es algo que es como que resalta, porque tiene estabilidad en el trabajo porque
si tiene un reclamo razonable no lo podés echar. Además, obliga a los empleadores por ejemplo a
facilitar un lugar para el desarrollo del delegado implica que al delegado le otorgas un lugar y
dejarlo hacer las reuniones periódicas con sus propios representados ya sea para escuchar los
reclamos de su propio personal como así también para comunicarle cuales son las novedades. En
la práctica sucede si o no depende cuán necesitado este el sistema y cual sea el perfil del
delegado, porque si el delegado es combativo en el buen sentido le va a exigir que le den un lugar.
El inc. “c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones,
un crédito de horas mensuales retribuidas de conformidad con lo que se disponga en la convención
colectiva aplicable”. Es muy importante, porque éste art, pone dos obligaciones en cabeza del

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empleador, porque me interesa, porque la mayoría de ustedes van a asesorar al empleador,
porque si el empleador se pone en duda de las reuniones del delgado tiene que hacerlo. Y si dice
che y cuanto es el crédito de hora, y está establecido constitucionalmente y hay distintos convenio
colectivos, porque dependerá de cada convenio que tienen que ser remuneradas, por ejemplo 10
horas mensuales, 6 horas mensuales generalmente se trabajan con horas mensuales y ahí va a
depender del delegado como va a comprometerse, depende mucho si el delegado es bastante
ascendente y realice muchas gestiones para representar a los empleados porque si es un tipo que
no le interesa mucho se las toma para irse a su casa. Porque simplemente el empleador no las
autoriza, pero debe otorgarlas a esas horas de permiso gremiales que deben ser remuneradas de
ahí a que las cumplan o no depende del representante gremial.
El art. 25, 26 y 27 del 467 del 87 reglamenta estos artículos, recomiendo su lectura.
ARTICULO 25.- (Artículo 42 de la Ley) - Si nada establecieran los estatutos: Los representantes del
personal serán designados por un término de dos (2) años y podrán ser reelectos. Las elecciones
deberán realizarse con no menos de diez (10) días de antelación al vencimiento del mandato de los
que deban ser reemplazados. Su convocatoria deberá ser efectuada por la asociación sindical con
personería gremial y deberá ser dada a publicidad, para conocimiento de todos los trabajadores del
establecimiento o lugar de trabajo, con una anticipación no menor de diez (10) días al acto
electoral. La designación de los miembros de los representantes del personal será notificada al
empleador en forma fehaciente, por la asociación sindical representativa del personal del
establecimiento, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de s elección.
ARTICULO 26.- (Artículo 43 inc. a) de la Ley) - La verificación que efectúe el delegado se limitará
a la comprobación del cumplimiento de la legislación laboral y previsional. Deberá ser acompañado
para la verificación por los inspectores de la autoridad de aplicación respectiva, y actuará sólo
como veedor.
ARTICULO 27.- (Artículo 43 inc. c) de la Ley) - Se entiende que existe necesidad de formular una
reclamación cuando, a propósito del ejercicio de la función prevista en el artículo 43 inciso c) de la
ley, se ha suscitado una controversia con el empleador, circunstancia ante la cual el delegado
procederá a comunicar lo ocurrido, de inmediato, al órgano competente de la asociación sindical a
fin de que éste disponga formalizar la reclamación, si, a su juicio, ello correspondiere.
ARTICULO 28.- (Artículo 44 inc. c) de la Ley) - Mientras el delegado permanezca en su función, el
empleador podrá reducir o aumentar el crédito de horas mensuales retribuidas, en tanto iguales o
supere la cantidad que establezca la convención colectiva aplicable.
Procedimiento electoral
Establece como es el procedimiento electoral. Si ustedes se acuerdan cuando vimos cómo eran
las elecciones de los sindicatos el 467 era efectivamente al reglamento electoral ante una comisión
directiva es bastante mas importante a los art 25, 26 27, y 28 , porque como les digo el Ministerio
de trabajo no se mete mucho y no es muy estricto en el control de las elecciones de los delegados
es más existe prácticamente una toma de razón es decir, che se presenta la OUCRA y dicen que
se harán elecciones se presentarán con un formulario en mano y se comunica cuanto son los
delegados, no se corrobora, lo que si siempre es que se tienen que presentar son los instrumentos
que acreditan que la elección se hizo por voto secreto, no existe la elección de delegado a mano
alzada, los delegados no se eligen en una asamblea extraordinaria se revoca el mandato.
Entonces haría una pregunta de examen, por ejemplo ¿Se puede elegir un delegado en una
asamblea extraordinaria? No por voto secreto, y listo.

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Entonces lo que se debe acreditar es el acta de inicio de comisión y escrutiño de la urna. Las horas
las establece la propia comisión directiva, no tiene que ser con la 818, como pasa en las otras
elecciones. E incluso si ustedes en las elecciones de comisiones directivas como también en las
elecciones generales la urna tiene que estar a disposición y el cupo establecido, por ejemplo, por
más que en una mesa hayan votados todos debe estar a disposición hasta que termine el horario.
Esto es tanto en elecciones generales como elecciones de comisión directiva, ahora en las
elecciones de delegados no porque si dice que la elección se hará en el horario de trabajo y se
realizó en media hora porque votaron todos los trabajadores del sector, se cierra comisión y se
empieza con el conteo de votos, presentar el escrutiño definitivo. Es mas si ustedes estuvieron
presentes en una elección de delegados depende mucho del sindicato, porque a veces son de más
informales, por ejemplo, me toco una en la que estaba legalmente comunicada al delegado y al
empresario comunicado en el ministerio, justamente fue el ministerio que fue a corroborar esa
elección, que suele pasar, dicen muchachos saben que vamos a elegir delgados ¿Quién va a ser
candidato? Vos, vos, vos, bueno listo, nombre, agarraba hojas en blanco y hacemos los votos, acá
tenemos el cuarto oscuro, ni sobre y el nombre escrito con lapicera. La ley establece que el
sindicato debe convocar a elección de delegado en un plazo no menor a 10 días hábiles, dentro se
esos 10 días hábiles los que estén interesados a ser candidatos deben presentarse en la entidad
gremial y decir, yo quiero ser candidato a delegado, sin sindicato debe corroborar que esté afiliado
que la antigüedad sea mayor a un año y emitir una resolución que diga, oficializamos tu lista y la
tuya; y al momento que se haga la elección en el padrón deben figurar todos los trabajadores del
sector ¿Eso pasa en algún sindicato? En uno o dos, en los otros pasa que, se dice che quien
quiere ser sindicato, pasa que Juancito ya está cansado de serlo, bueno listo serán tal y tal, bueno
listo hacemos los votos presentamos, este es el padrón ¿Cuál es el tema? Un acto tan informal
como es el que explique genera 3 años de estabilidad en el puesto de trabajo, que no es poca cosa
por eso es que el Ministerio de trabajo no se mete porque hay muchas cosas en juego y hay mucha
informalidad ¿Qué pasa si se meten e interrumpen las elecciones? ¿y que pasa con el empleador
que no estaba en los planes que vos querías ser delegado? Se lavan las manos, por eso es que
hay un montón de asesoramientos serios. Porque si yo no loe cuento de esta informalidad ustedes
dirán no cumplió con ninguno de los requisitos, bueno lo echamos. La estabilidad esta igual,
aunque totalmente informal, pero se la comunico formalmente al empleador, anda a discutirle al
ministerio de trabajo. ¿Cómo hacen otras elecciones de delegados? Se presenta el sindicalista,
como hay poca renovación se va al despacho del empresario y se le dice ¿che quien va a ser
delegado? Quien es el mas piola, Juancito va a ser el delegado, bueno se presenta lista, escrutiño
listo, ya tenemos delegado. ¿Se fraguo una elección? ¿Hubo una? En la formalidad parece que si
porque hubo padrón firmado, acta de inicio de comicios, acta de escrutiño votos; esa es la realidad,
y es un tema de vital importancia, hay empresas que pueden cerrar por estas elecciones de
delgado, con un acto de un despido de un delegado, una Pymes cierra porque si no tiene
debidamente registrada una elección se convoca a paro se paga la mejor remuneración habitual
por dos, la 24013 mas dos años de estabilidad ¿Qué hacemos con esta Pymes? La cerramos, y
cuanta gente queda en la calle.
Lo importante es ser cautos y lo mas importante que se tiene que llevar es esto, cuando se les
presente una cuestión como ésta, recuerden siempre libertad sindical, protección-como se habló
con el tema de trabajo de mujeres- aunque no parezca son temas que se tocan, protección de la
mujer, discriminación, el derecho del trabajo tiene lentes que se deben poner para analizar cada
situación. Esos lentes que nos hacen ver es la que nos va a dar la resolución por más que la
busquemos en la ley, en los convenios colectivos de trabajo, pero estos principios rectores son los
que nos dan la solución o por lo menos el por donde encararlo. Entonces cuando a ustedes le
vengan a preguntar, che hicieron una reunión de delegados, la pregunta que se le debe hacer, es
¿Te la notificaron? ¿El resultado de la elección? Punto numero uno. Ahora ante una no notificación
si existió un fehaciente conocimiento, a ver si la elección se hizo en la empresa y tengo 50 tipos

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que dan fehacientemente que se dio la elección, que la empresa se determino que lo cambiaron a
juan pedro, y la elección tuvo mediana informalidad y yo al día siguiente despido al trabajador o
despido a los dos, porque no me notificaron los resultados, y es muy fácil de darle vuelta. El acto
de discriminación estuvo igual y hay forma de acreditar, en temas tan cruciales como este, o el
tema de la protección dela mujer en la maternidad, las formalidades pasan a un segundo plano, por
mas de que esten normadas, porque vuelvo a lo mismo, no discriminación, libertad sindical esos
son los lentes que hay que ponerse para analizar estos casos no significa que un Juez trasnochado
diga no cumplió con la fehaciente notificación…, lo que paso en algún caso es que el
incumplimiento de una fehaciente notificación se hizo responsable con indemnización agravada fue
el sindicato pero porque el empleador no tenia efectivo conocimiento de la elección.
Art 45 “A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el número mínimo de
los trabajadores que representen la asociación profesional respectiva en cada establecimiento
será.” Éste es un tema que tiene diez mil interpretaciones, a falta de las normas en las
convenciones colectivas o en otros acuerdos el número es mínimo de trabajadores que
representan en la asociación profesional respectiva en cada establecimiento, será entonces:
De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;
b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes;
c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante más cada cien (100) trabajadores, que
excedan de cien (100) a los que deberán adicionarse los establecidos en el inciso anterior.
Los convenios colectivos de trabajo, generalmente amplían esta representación nunca reducir, no
la pueden reducir. Entonces si en una Pyme hay 10 trabajadores y están afiliados al sindicato ya
pueden elegir delegado, de 51 a 100 2, y de 101 en adelante uno cada 100.
Ese parrafito que dice “En los establecimientos que tengan más de un turno de trabajo habrá un
delegado por turno, como mínimo.” Tiene millones de interpretaciones, solo se da en las grandes
empresas, y lo mejor es negociarlo. Porque a ver, yo tengo una empresa en la que tengo, 11
trabajadores y 10 trabajan a la mañana y 1 a la tarde, cuantos delegados son, 1 o 2 ¿Qué dice la
ley? De 10 a 50 será uno, en el siguiente párrafo dice que habrá uno por turno, tengo 11 y tengo 2
turnos ¿es razonable? No. Pero la ley dice eso, son muy pocos los casos que llegan a juicios,
porque se solucionan de ante mano; este fue un ejemplo bastante obvio. Y una entidad gremial no
ira a hacer juicio porque este caso carece de razonabilidad.
Ahora en otros casos son muchos más interesantes cuando, por ejemplo, tengo 51 trabajadores, y
los tengo en distintos turnos, implicaría 2 trabajadores, pero tengo 3 turnos y tengo dividido, 20 20 y
10 ¿Cuántos son? Ahí ya esta mas razonable de los 3 delegados. Entonces estos son temas que
hay que analizarlos a partir de la razonabilidad. No conozco jurisprudencia sobre el tema, porque
no llega al estado Judicial esto llega a instancias administrativas.
Otros de los criterios que se toma del de uno cada 100, es eventualmente en razón de los turnos,
es el de 51, pero por una cuestión de razonabilidad no tiene una resolución.
Acá lo que les decía de comisiones internas, cuando vimos el primer artículo de comisiones
internas, acá vuelve como “Cuando un representante sindical está compuesto por tres o más
trabajadores, funcionará como cuerpo colegiado.” Como funciona cualquier cuerpo colegiado, por
mayoría de votos, funcionan como una comisión interna, si hay diferencias entre ellos se suele
hacer por votación esto pasa en empresas muy grandes, que acá en Jujuy tenemos pocas y la
mayoría que tenemos tienen un sindicato propio, entonces las comisiones internas se diluyen
porque con quien se negocia todo, con la comisión directiva. Por mas que existan las comisiones
internas y elección de delegados, como esto se da para la protección de los trabajadores, en esos

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sindicatos de empresas la figura del delegado es menor, está un poco devaluado porque esta la
comisión directiva, que pactan salarios, traban muchas cuestiones más, entonces muchas veces,
se resuelven otras cuestiones, como más la representación es más directa, pero por ejemplo si se
acuerdan del conflicto de KRAFT en la que la empresa se terminó yendo del país ¿Saben cual fue
el conflicto? Que es lo que les pasa a muchos sindicatos; se llamó a elecciones de delgados de
KRAFT y se eligió una comisión interna, entones que pasaba, que, por ejemplo, los
delegados hacían paro y la comisión no los apoyaba. Se genero un conflicto intersindical, en donde
los tipos hacían medidas de fuerza fuera de lo normal por ejemplo ponían candados en la empresa,
y además tenían el apoyo del sindicato. Que paso se convocó a asamblea extraordinaria y no los
podían destituir, ento0nces el conflicto era entre la comisión interna con la comisión directiva del
sindicato y que terminó con la empresa cerrada, es mas que se les ofrecía pagar a los trabajadores
el 1,8% del 245 o sea en vez de una remuneración normal y habitual, se les ofrecía pagar 1,8% y la
comisión interna no cerraba acuerdo con el gremio. Obviamente que hubo trabajadores que iban
aceptando la oferta y el sindicato tiene la representación, pero no sobre los derechos individuales,
sino sobre los derechos colectivos, y terminaron 10 loquitos tomando la fábrica, este conflicto fue
escandaloso, además se les termino pagando a los empleados un 80% mas de lo que normaba la
ley argentina para poder cerrar esos establecimientos, y encima con la fabrica tomada, obviamente
la empresa cerró.
Que pasa cuando un empleador despide al trabajador y tiene tutela sindical, según el art 14 bis,
tiene estabilidad. El art 47 “Todo trabajador o asociación sindical que fuere impedido u
obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical garantizados por la
presente ley, podrá recabar el amparo de estos derechos ante el tribunal judicial competente,
conforme al procedimiento Civil y Comercial de la Nación o equivalente de los códigos procesales
civiles provinciales, a fin de que éste disponga, si correspondiere, el cese inmediato del
comportamiento antisindical.” Que quiere decir, que si existe un impedimento ante el ejercicio de
los derechos que tiene los delegados del personal, se puede presentar en asociación gremial con
una medida de amparo que se presenta en la justicia de trabajo local, y se dice con un proceso
sumarísimo y se dice che acá me están impidiendo al ejercicio de mis derechos, volverlo para
atrás, eso es por ejemplo cuando no se otorgan las horas gremiales remuneradas, cuando se les
impide las reuniones a los trabajadores a reunirse periódicamente, todos los derechos
programáticos, y se los obstaculiza, se inicia proceso sumarísimo, lo dice la propia ley acá en Jujuy
con el código de procedimiento local donde se tiene la figura de curso sumarísimo.
Art 48. “Los trabajadores que, por ocupar cargos electivos o representativos en asociaciones
sindicales con personería gremial-léase Comisión Directiva-en organismos que requieran
representación gremial- léase Federación o Confederaciones- o en cargos políticos en los poderes
públicos, dejarán de prestar servicios, tendrán derecho de gozar de licencia automática sin goce de
haberes, a la reserva del puesto y ser reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no
pudiendo ser despedidos durante el término de un (1) año a partir de la cesación de sus mandatos,
salvo que mediare justa causa de despido.” Esto dice, que cuando un trabajador sea electo en la
comisión directiva de su gremio o comisión directiva de la federación o Confederación o diputado
provincial o nacional, deja de prestar servicio en su trabajo sin goce de sueldo, pero se le reserva el
puesto ¿Cuál es el tema acá? El salario de los miembros de las comisiones directivas de los
sindicatos debe ser abonado por el propio sindicato porque el trabajador que fue electo en una
comisión directiva deja de prestar servicios a su empresa para prestar servicios en el sindicato y
deja de recibir sus haberes lo dice claramente el artículo, o sea la licencia es automática sin goce d
haberes ¿El salario quién lo paga? El sindicato a quien le presta servicios, salvo convenio colectivo
de SAT SAID por ejemplo, en donde los empresario de la televisión juntos con los sindicatos
establecieron que el empleador tiene la obligación de pagar hasta una remuneración de un
miembro de la comisión directiva es decir el trabajador deja de presar servicios a su empresa pero
sin embargo el salario se lo sigue pagando el empleador, sólo uno, es decir si en un mismo

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empleador hay dos miembros de las comisiones directivas solo se paga a uno el sueldo al otro se
lo tiene que pagar el sindicato ¿Qué es lo relevante de éste artículo? Primero que el elegido en
comisión directiva no pierde su puesto de trabajo y su contrato de trabajo queda suspendido los
efectos del contrato de trabajo, ese término de suspensión de los efectos es muy importante
porque sirve para resolver un montón de cosas. Durante el tiempo que dure el mandato en la
comisión directiva de éste trabajador, sus efectos quedan suspendidos, ahora el contrato de trabajo
no queda suspendido y acá hay dos cuestiones muy importantes primero que el tiempo que este
tipo esta en comisión directiva tiene todos lo efectos legales y cuando fenece su mandato en la
comisión directiva o como diputado o como gobernador se reintegra su puesto de trabajo el tiempo
que estuvo ejerciendo es cargo es tiempo que tiene todos lo efectos legales, le hace cálculo de
indemnización ante el despido, cálculo de los días de vacaciones es tiempo de trabajo, solo se
suspenden los efectos del contrato de trabajo; el contrato de trabajo ni se anula ni se rompe, solo
hay suspensión. Esto es un tema muy importante porque qué pasa si el trabajador lleva 20 años en
la comisión directiva o como por ejemplo como paso en la UTA hubo elecciones en la UTA el
viernes pasado, hubieron 3 listas, 2 formadas por gente de la propia comisión directiva y una 3era
que chorio porque sacó más del 50% de los votos, quienes encabezaban las listas llevaban mas de
30 años en el sindicato, cuando fenezcan sus mandatos en enero tienen que volver a trabajar a la
empresa, y esos 30 años son intocables si el empleador lo despide después de haber pasado un
año porque no puede despedirlo antes de un año, cuantos años son 30 años de antigüedad mas
las vacaciones de 30 años de antigüedad ojo porque no es un dato menor. Porque aclaro lo de
prestar servicios porque el salario de la comisión directiva sindical, no todos lo miembros de la
comisión dejan de prestar servicios - en el único caso en el que todos dejan de prestar servicios es
en el Estado porque los sueldos lo siguen pagando el Estado, pero porque el Estado decide
hacerlo, porque no es su obligación- lo que se suele hacer en algunas empresas sobre todo en los
sindicatos de empresas se compensan los créditos es decir, che a ver vos sos ahora secretario
general del gremio por ejemplo Ledesma o esperanza, vos sos la secretaria general del gremio yo
empresa te pago el sueldo como venías cobrando porque es lo que los usos y costumbres dicen
dejas de prestar servicios en la fábrica, pero deberías cobrar lo mismo por el sindicato, que se
suele pactar la empresa te paga a vos el sueldo normalmente y después lo descuenta en el estado
de deuda sindical pero el salario de la comisión directiva lo paga el gremio es decir cada asociación
gremial decide que miembro de la comisión directiva no presta servicios, salvo en el estado que
cobrara lo mismo que no está bien tampoco porque no hace falta en una organización gremial que
todos lo miembros de la comisión directiva trabajen en el sindicato y para eso está el crédito de
horas obviamente que el miembro de la comisión directiva tiene la obligación de entrar en la
comisión directiva para eso está el crédito de horas remunerados por el empleador o sea tiene que
percibir los servicios. Pero bueno lo importante es que se tiene que decir, che esto es un tipo de
trabajo, vuelvo al o mismo con el tema de seguridad gremial, o sea que después de 30 años vuelva
el trabajador y el empleador tiene la obligación de abrirle las puertas
Alumna. ¿Y como hacen las empresas, o sea emiten una certificación de servicio por ejemplo el
caso del empleado de la UTA? ¿Por 30 años? No, mira lo que dice “El tiempo de desempeño de
dichas funciones, será considerado período de trabajo a todos los efectos, excepto para determinar
promedio de remuneraciones.” Es decir, para el tema de la certificación de servicio que allí lo tiene
que otorgar el propio gremio, porque vos dejaste de prestar servicios, se suspendieron los efectos y
a vos el alta que te dio el gremio durante el tiempo ese lo aporto el gremio no te aporto la empresa,
Alumna. O sea que el gremio emite certificación.
Profe: claro debe emitir la certificación de la prestación de servicios porque aparte en comisión
directiva del gremio estas registrado es un empleado del gremio solo que es un empleado con un
mandato representativo. Ahora si vos lo echas si tendrá que pagarse un abogado

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Alumna y por ejemplo de la UTA por ejemplo vuelve y la empresa lo tiene por un año ¿Cómo
saldría ahí la certificación?
¿Profe y lo echa? A ver en esa certificación de servicio va a aparecer el periodo que vos estuviste
suspendido en el trabajo, es como en la maternidad, se suspende los efectos del contrato de
trabajo a los 3 meses, el empleador no aporta sobre ese periodo. Cuando sucede esa situación vos
modificas el alta del empleador y pones suspensión del contrato de trabajo o periodo de espera o
suspensión de los efectos, eso inevitablemente te dispara a vos que por convenio lo tenes que
tocar, sino te genera la deuda, porque si no modificaste en el AFIP te genera deuda, porque vos
tenes que informar que el contrato de trabajo esta suspendido obviamente que la certificación de
servicios sale por el PS 62 que vincula los partes que vos denunciaste y si están pagos, te lo saca
el sistema en ese caso te va a decir en el contrato de trabajo te va a suspender a esta fecha a tal
fecha. Es más ¿qué significa determinar promedio de remuneraciones? Para determinar el tema de
las jubilaciones, entonces el promedio de las remuneraciones sirve para calcular la jubilación
obviamente que no se puede tomar eso porque no percibió las remuneraciones del empleador
Alumna ¿entones se jubila con lo mismo?
Profe, no es con el aporte que le haya echo el sindicato. Seguramente que estaba trabajando en la
UTA ya están condiciones de jubilarse, seguramente entonces presentan sus papeles para
jubilarse. Entonces que van a presentar la certificación de servicio que lo tengo que pedir a la
propia UTA porque fueron empleados de la UTA durante 30 años, entones ellos se jubilan con el
proporcional con lo que le haya pagado el sindicato, los sindicatos no siempre pagan con respecto
al puesto que ocupaba el trabajador, hay sindicalistas que cobran mucha plata, y bueno deciden
jubilarse con lo que el sindicato les aporto no les hace falta con lo que le aporte la empresa. Acá lo
importante de esto es que el periodo en que la persona no estuvo prestando servicios es tiempo
para contar los efectos del trabajo, fundamentalmente indemnización por despido y cálculo de las
bases.
“El tiempo de desempeño de dichas funciones, será considerado período de trabajo a todos los
efectos, excepto para determinar promedio de remuneraciones.”
“Los representantes sindicales en la empresa elegidos de conformidad con lo establecido en el
artículo 41 de la presente ley continuarán prestando servicios y no podrán ser suspendidos,
modificadas sus condiciones de trabajo, ni despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de su
mandato y hasta un año más, salvo que mediare justa causa.” Esto quiere decir que lo
presentantes siguen prestando servicios y tendrá su crédito de hora para ejercer su cargo.
Para que surja efecto la garantía es decir para que no pueda ser despedida y modificada sus
funciones laborales durante el tiempo que dure su mandato ni por un año posterior, porque a ver el
art 48 que dice mientras vos sos parte de la comisión directiva obviamente que no presta servicios
en la empresa salvo que sea comisión directiva porque vuelvo a lo mismo no todos dejan de
prestar servicios. Si la empresa que ustedes asesoran tiene una comisión directiva obviamente que
no pueden modificar sus funciones en el trabajo; si llegan a despedir un miembro de la comisión
directiva, el mandato son 5 años, o sea q por un mal asesoramiento o error una empresa despide a
ese miembro, tiene que los salarios que corresponden hasta la finalización del mandato más 1 año
más, esa es la garantía, y a los representantes gremiales al delegado gremial son 2 mas un año,
siempre es un año más, ese 1 es la estabilidad que tienen. O sea, a ver es el reaseguro que se le
otorga al trabajador tanto porque formo parte de la comisión directiva como delegado del personal
Art 49 “Para que surta efecto la garantía antes establecida se deberá observar los siguientes
requisitos:
a) Que la designación se haya efectuado cumpliendo con los recaudos legales;

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la comisión directiva son muchos más los recaudos legales y si el instrumento que certifica la
comisión directiva es una certificación emitida por el ex ministerio de trabajo que a todo esto tiene
un atraso de año y medio y dos. En concreto cuando asesoren a una empresa si el sindicato les
informo que Juancito forma parte de la comisión directiva y no hubo impugnación de la elección y
se presenta el acta de la junta electoral y se lo proclamo como miembro de la junta directiva, ni se
les ocurra echarlo, porque le van a tener que pagar 4 años de salario más 1 más, porque el
ministerio esta demorando 2 años como piso llevar a cabo, eso es lo que dice la designación que
se haya efectuado el cumplimiento de los recaudos.
b) Que haya sido comunicada al empleador. La comunicación se probará mediante telegramas o
cartas documento u otra forma escrita.
Es decir, comunicar fehacientemente al empleador la designación de la comisión directiva como así
también la oficialización de las listas.
Mucho cuidado, porque con liberta sindical, que suele pasar, vos estas siendo revoltoso viene la
elección de la comisión directiva de tu sindicato y te presentas en una lista y yo me entero que vas
como secretario gremial de la lista, se oficializa pero no se le notifico al empleador, y listo lo
despedimos; si se demuestra que el empleado tenia los conocimientos de que se estaba
oficializando y que vos formabas parte de la comisión directiva, la formalidad de la notificación es
un requisito formal y si no se cumple su consecuencia muy gravosa en términos sectoriales para la
empresa cuando se demuestre que se tenia conocimiento. En una elección por ejemplo en un
sindicato privado que tienen 200 afiliados y las empresas son 5 ¿existe una posibilidad que la
empresa no sepa que se oficializo una lista? No. Igual es demasiada consecuencia que justo al que
encabezaba la lista lo esten despidiendo cuando se está oficializando, ahí la justicia siempre ha
entendido que invierte la carga de prueba porque hay un principio, de discriminación y el que tiene
que acreditar que no discrimino es el empresario. ¿Cómo hacen para probar un hecho negativo?
Es un juicio bastante ganable.
Pregunta Profe ¿qué hago yo cuando tengo un empleado de empresa a punto de jubilarse, en la
que se le va a poner a disposición la certificación de aportes y servicios por el plazo de un año y se
incluye en una lista? Mandato 5 años que yo lo tengo que tener en la empresa por lo menos. A ver
esto es interpretación Inter judicial hay por lo menos 3 criterios:
Que tenemos una persona a punto de jubilarse, un trabajador que cumplió los requisitos es decir la
edad, más la certificación de los 30 años de servicio, que tiene la tutela sindical, ese es el titulo ya
sea como delegado del personal o como miembro de la comisión directiva. Cuales son las distintas
interpretaciones:
Pregunta numero uno, cuando asesoren a una empresa, y me pregunten ¿puedo intimar, para que
en un año haga los tramites jubilatorios y al año y día queda desvinculado sin ningún tipo de
consecuencia indicatoria? La mayoría entiende que no, alguien dijo que, si porque vos no estas
modificando cuestiones esenciales o sea no estas afectando la tutela sindical porque en si esta
ejerciendo su función, solo que se trata del tiempo y es un derecho del empleador notificar a un
empleado que no cumplió con el requisito. Cuidado con los requisitos porque no se fijan en todos
los requisitos y se da una injuria laboral, despido encausado. Cuantos años de labor tenia, por
ejemplo, 29 años. Entonces esta es una interpretación minoritaria en la que el empleador lo hace.
Volvemos , la segunda, para mi es la mas razonable, es yo te intimo a que te jubiles, pero una vez
que fenezca tu tutela gremial, es decir si sos miembro de la comisión directiva cuando fenece tu
comisión dir3ectiva mas el año de protección, vos el año para hacer tu jubilación empieza a correr
fenecida tu tutela gremial pero te aviso con mucho tiempo de antelación no te modifico tus
condiciones; te digo vos ya tenes la edad jubilatoria estas gozando de tutela gremial te notifico que

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cuando fenezca tu tutela gremial empieza a correr el año para que hagas el tramite jubilatorio. Es la
postura mas razonable no la mayoritaria.
La mayoritaria, es la que dice que no se puede hacer por la protección por la tutela gremial estas
modificando condiciones esenciales del contrato de trabajo y si por ejemplo el tipo tiene 75 años y
se vuelve a presentar como delegado para el año tutela gremial.
La razonable que es que cuando fenece la tutela gremial, empieza a correr el año, es decir no se
puede presentar a una elección de delegado porque ya fue intimado con anterioridad.
En consecuencia, no se pueden cuando tienen tutela gremial, no se pueden modificar condiciones
fundamentales de su propio trabajo no se puede cambiar de turno no se puede modificar las horas
y no se lo puede sancionar; para que se los pueda sancionar obviamente q una modificación de
turno no se puede reducir las horas es más hubo un caso previo de un medico que lo llevaron de
un hospital a otro eso no se puede.
Ahora mi pregunta es ¿Se puede sancionar a un delegado? Por ejemplo, el es delegado del
personal tiene tutela gremial, pero hace una semana que no viene a laburar, si o no se lo puede
sancionar, o sea si se lo puede sancionar, pero hay que cubrirle la tutela gremial que eso se hace
un con juicio sumarísimo ante los tribunales provinciales que se abren juicio de ejecución de tutela
gremial. Que pasa muchas veces la ejecución de tutela gremial esta echa a los efectos de menguar
a un delegado combativo, lo estoy llevando a juicio. Entonces si puedo sancionar, primero tengo
que excluirlo de la tutela, para esto la falta por la cual yo intento sancionarlo es presentarlo al señor
juez, generalmente las elecciones de las tutelas se llevan a principio de año, o sancionarlo con el
despido es decir que el incumplimiento que haya hecho el delegado sea un incumplimiento
bastante grueso y que amerita un despido con justa causa. Entones que hago inicio el proceso de
sumario de tutela sindical acredito la falta que hizo el delegado y se termina excluyendo la tutela
sindical; y recién puedo sancionar es decir que con el proceso sumarísimo lo único que hice
sacarte el paragua protectorio de la tutela sindical.
Si no hago eso, dos opciones: opción 1 amparo que venga el delegado personal y diga un juez y
que lo obligue a restituirme de mi puesto de trabajo por no cumplir las condiciones o no me
modifiques las condiciones, yo soy delegado del pablo Soria no me mandes a un hospital del norte-
. O la opción 2 despido indirecto o sea pago de la tutela, el tiempo que le queda de su mandato, as
un año más.
La ley no debería dar la posibilidad de despido indirecto, porque a ver ser delegado del personal,
es una cuestión vocacional no es fácil ser delegado, además la tutela gremial te otorga 3 años en el
puesto de trabajo tuyo. No debería ser indirecto porque el empleador tiene mucho poder adquisitivo
y tienen un delegado bastante complejo muchas veces se les paga mucho mas que el tiempo que
le faltaba para terminar con su mandato ya ahí hay una negociación entre las partes y ese
trabajador muchas veces se vuelve millonario- hablando de las empresas que tienen mucho poder
adquisitivo- por ejemplo de un delegado de clarín era revoltoso la empresa lo echo; pero se hizo
millonario porque no le interesaba lo que decía la ley porque eso era el piso.
La ley solo debería dar la posibilidad de restituir las condiciones de trabajo. Para que no sea ni
negocio ni para el delegado ni un negocio para enriquecerse.
El tema que me interesa es esta Jurisprudencia, que es la última del 4/9/2018- Activista sindical-
¿el activista tiene o no tiene protección? Que seria como el revoltoso de la clase, tiene tutela o no,
técnicamente no, porque tenes que ser parte de la comisión directiva o ser delegado del personal;
ahora cual fue el paraguas que puso históricamente la jurisprudencia, poniendo el tema de la
discriminación es decir a vos te están despidiendo en realidad por ejercicio de una actividad
sindical por que este ejercicio no este formalizada. Por otro lado, termina otorgándoles tutela

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sindical porque si ese revoltoso tiene la vocación presenta un amparo. Hay dos formas de tomarlo
a este caso; con un amparo o medida que pide la justificación de ese despido se vuelve al estado
en las cuestiones anteriores; o tomarlo a ese despido como un despido discriminatorio que reclama
una indemnización Inter sistémica. Entonces por un lado entrega tutela gremial con el argumento
de la no discriminación porque se lo está despidiendo por el ejercicio de su actividad gremial.
Este fallo es importante, porque últimamente la corte estuvo recortando muchísimos derechos
gremiales. Históricamente se le dio tutela al activista gremial por la discriminación, se dio porque
cuando hay indicio cierto del despido incriminatorio lo más probable que fue el empleador y no el
trabajador. El ultimo tema es que en practicas desleales si alguno profundiza el tema se trato en la
clase pasada, del pago o no de los días de huelga muchas veces los sindicatos denuncian como
una practica desleal el no pago de los días de huelga.
Una practica desleal es cuando el empleador influye en la actividad sindical, amparado en la 351
hay 7 inc., uno es influir en la actividad en el pago de los días de huelga, la jurisprudencia
determino que no lo es salvo que la medida de acción directa haya por un incumplimiento del
empleador y no se paga los días de huelga, sino que se resarce por los días de huelga, no se paga
el día de huelga porque no hay prestación de servicios. Por ejemplo, desleal es cuando se firma un
acta en donde se acuerda un aumento a determinada fecha y la empresa no cumplió estas
medidas fueron claramente tomadas por la actitud patronal si la empresa descuenta esos turnos de
huela, puede ser denunciada como práctica desleal.

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