RESUMEN LEY DE INCLUSIÓN

Versión 1

22 de noviembre de 2017
INTRODUCCIÓN

La Asociación Chilena de Seguridad, a instancias de la promulgación de la Ley 21.015 que incentiva la inclusión de
personas con discapacidad al mundo laboral, se ha propuesto recopilar un compendio de la información más
relevante sobre la propia Ley así como sus implicancias para las empresas, de manera que puedan desarrollar un
proceso de inclusión exitoso.

Para materializar esta iniciativa hemos elaborado este documento, el que se organiza en cuatro capítulos:

1. Aspectos de la Ley 21.015: Contiene las Obligaciones que impone la Ley, a quiénes afecta, quién fiscalizará su
cumplimiento y qué rol cumplen algunas instituciones en materia de inclusión, así como un acceso a los cuerpos
legales completos. Cabe señalar que el Reglamento que define cómo se aplicará la mencionada Ley, está
en proceso de revisión, por lo que una vez publicado, se podrá precisar la forma de aplicar algunas de
las obligaciones consignadas en la Ley.
2. Rol de los actores involucrados: Describe las principales organizaciones, instituciones y empresas
relacionadas con este tema.
3. Proceso de inclusión exitoso: Contiene referencias y el manual publicado por la Red Inclusiva de SOFOFA,
donde se explican las etapas y acciones para desarrollar un proceso de inclusión laboral exitoso, en la institución
o empresa. Además, incluye datos de instituciones que administran bolsas de trabajo para personas con
discapacidad.
4. Preguntas frecuentes: Recoge las principales preguntas y respuestas, obtenidas de las consultas e inquietudes
recibidas desde la comunidad afiliada a la ACHS.

1
HITOS PROCESO LEY DE INCLUSIÓN

Uso interno

2017 2018
Actividad Responsable Oct Nov Dic Ene Feb Mar
Publicación resumen GSSO 24
temas inclusión V.1
Publicación cápsula GAJC 27
“Aspectos legales”
Publicación cápsula GAJC 4
“Proceso inclusión
exitosa”
Publicación reglamento Ministerio del 29
Ley 21.015 Trabajo (*)

Publicación nuevos GSSO 5

contenidos inclusión
Entrada en vigencia Ley Ministerio del 1
de inclusión21.015 Trabajo (*)

Seminarios-taller difusión GAJC 18 25 2 17 22 13

Ley de inclusión laboral y (**)
proceso de contratación
inclusivo

(*) Fecha tentativa

(**) A realizarse en auditorio HTS

2
ÍNDICE

• Aspectos generales de la Ley 21.015

• Rol de los actores involucrados

• Proceso de contratación inclusiva y herramientas ACHS

• Preguntas frecuentes
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 21.015

• Promulgación y vigencia: En junio de 2017 fue promulgada la Ley 21.015, que incentiva la inclusión de personas
con discapacidad al mundo laboral, la que entrará en vigencia una vez publicado el reglamento para su aplicación, lo
que podría ocurrir a fines de 2017 o principio de 2018

• Objetivo: Garantizar el acceso equitativo al trabajo, estableciendo una cuota mínima obligatoria y consagrando el
principio de no discriminación

• Disposiciones: Organizaciones públicas y privadas con 100 o más trabajadores deben contratar o mantener
contratadas a personas con discapacidad o con pensión de invalidez, alcanzando al menos el 1% del total de sus
trabajadores, y luego registrar estos contratos de trabajo en el sitio web de la Dirección del Trabajo, en un plazo de
15 días. Para quienes presenten razones fundadas, existen los siguientes cumplimientos alternativos:
o Subcontratar a empresas que cumplan la Ley de inclusión
o Realizar donaciones en dinero a instituciones relacionadas con inclusión

4
DISPOSICIONES PARA EL ÁMBITO PÚBLICO

• ¿A quiénes aplica?
‒ A los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los Órganos y Servicios Públicos creados para el
cumplimiento de la función administrativa, incluidos la Contraloría General de la República, el Banco Central, las
Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y
las empresas públicas creadas por ley, el Congreso Nacional, el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Tribunal
Constitucional, el Servicio Electoral, la Justicia Electoral y demás tribunales especiales (tribunales tributarios,
aduaneros, ambientales, etc.).
‒ En el caso de las Fuerzas Armadas y de Orden o Seguridad Pública, y Gendarmería de Chile, la obligación de
1% se considerará sólo respecto del personal civil.
• ¿En qué se traduce?
‒ Los Organismos de la Administración del Estado, en sus procesos de reclutamiento, seleccionarán
preferentemente, en igualdad de condiciones de mérito, a personas con discapacidad.
‒ Los Organismos de la Administración del Estado, con 100 o más funcionarios y funcionarias, deben tener una
dotación anual de a lo menos 1% de personas con discapacidad o asignatarias de una pensión de invalidez de
cualquier régimen previsional.
• ¿Es posible para un Órgano de la Administración del Estado excusarse del cumplimiento de esta norma?
‒ Sí, pero para ello deben existir razones fundadas, dentro de las cuales sólo se consideran:
o Aquellas relativas a la naturaleza de las funciones que desarrolla el Órgano, Servicio o Institución
o No contar con cupos disponibles en la dotación de personal
o La falta de postulantes que cumplan con los requisitos respectivos
‒ En estos casos será deber de la entidad involucrada remitir un informe fundado a la Dirección Nacional del
Servicio Civil, y al Servicio Nacional de la Discapacidad.

5
DISPOSICIONES PARA EL ÁMBITO PRIVADO (1/2)

• ¿A quiénes aplica?
‒ A las empresas de 100 o más trabajadores, las cuales deberán contratar o mantener contratados, según
corresponda, al menos el 1% de personas con discapacidad, o que sean asignatarias de una pensión de
invalidez de cualquier régimen previsional.
• ¿Quién fiscaliza?
‒ La fiscalización corresponderá a la Dirección del Trabajo
‒ El empleador deberá registrar los contratos de trabajo celebrados, dentro de los 15 días siguientes a su
celebración, en el sitio web de la Dirección del Trabajo.
‒ Además, los contratos vigentes con anterioridad a la nueva ley también tendrán que ser registrados en el sitio
web de la Dirección del Trabajo, dentro de los 6 meses siguientes a la entrada en vigencia de la Ley N° 21.015.

6
DISPOSICIONES PARA EL ÁMBITO PRIVADO (2/2)

• ¿Es posible para una Entidad del Sector Privado excusarse del cumplimiento de esta norma?
‒ Sí, pero para ello deben existir razones fundadas, dentro del las cuales sólo se consideran:
o Aquellas relativas a la naturaleza de las funciones que desarrolla la empresa
o La falta de postulantes interesados en las ofertas de trabajo formuladas
‒ En estos casos de excusa de cumplimiento, será deber del empleador dar cumplimiento a 2 obligaciones
copulativas:
o Remitir una comunicación electrónica dando cuenta de la razón invocada para su excusa, y de la medida
alternativa a implementar, a la Dirección del Trabajo, con copia a la Subsecretaría de Evaluación Social de
Ministerio de Desarrollo Social, al Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) y al Servicio de Impuestos
Internos. Esta comunicación debe realizarse durante el mes de enero de cada año
o Aplicar una medida de cumplimiento alternativo:
 Celebrar contratos de prestación de servicios con empresas que tengan contratadas a personas con
discapacidad
 Efectuar donaciones en dinero (*) a proyectos o programas de Asociaciones, Corporaciones o
Fundaciones de la Ley de Donaciones. Estas donaciones deberán dirigirse a proyectos o programas, cuyo
objeto social incluya la capacitación, rehabilitación, promoción y fomento para la creación de empleos,
contratación o inserción laboral de personas con discapacidad

(*) Limitadas en monto mínimo y máximo. No dan derecho a beneficios tributarios, salvo en aquellos casos en que la renta sea igual al gasto
necesario. Llimitadas a empresas vinculadas por parentesco 7
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 21.015

• Reglamentación General
‒ El Ministerio del Trabajo y Previsión Social, tiene la obligación de dictar un Reglamento, que contenga los
parámetros, procedimientos y demás elementos necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones
consignadas en este artículo o para justificar su excusa. Éste debe realizarse dentro de un plazo de 6 meses
desde la publicación de la Ley (15 de junio de 2017).
‒ El mencionado Reglamento se encuentra en proceso de revisión. Se estima que será publicado a fines de 2017
o comienzos de 2018.
‒ La ley N° 21.015, entrará en vigencia el primer día del mes subsiguiente a la publicación en el Diario Oficial del
Reglamento

8
CALENDARIO DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY

2017 2018 2019 2020

Junio Enero* Marzo** Marzo** Marzo**

+ 2 meses + 1 año + 1 año

Promulgación
de la Ley

Publicación de
Reglamentos

Entrada en
vigencia

Obligatorio Obligatorio para

para empresas empresas con
con dotación dotación entre
mayor a 199 100 y 199
trabajadores trabajadores

Se permite cumplimiento alternativo sin razones

fundadas por 2 años desde la entrada en vigencia de la ley

* La promulgación del reglamento no tiene fecha comprometida, y en el diagrama es una fecha estimada
** Estas fechas serán relativas a la promulgación del reglamento 9
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY 21.015

• Las empresas de 100 y hasta 199 trabajadores, (pequeñas y medianas empresas) estarán sujetas a la obligación
establecida en el inciso primero del artículo 157 bis del Código del Trabajo, introducido por el artículo 3 de la Ley N°
21.015 (contratar o mantener contratadas a personas con discapacidad) a partir del término del primer año contado
desde la entrada en vigencia de la Ley N° 21.015.
• Durante los dos primeros años contados desde la entrada en vigencia de la ley N° 21.015, las empresas podrán
optar por cumplir la obligación establecida en el inciso primero del artículo 157 bis del Código del Trabajo, introducido
por el artículo 3 de la misma (contratar o mantener contratadas a personas con discapacidad), a través de:
‒ La contratación directa de trabajadores
‒ Por medio de alguna de las medidas establecidas en el artículo 157 ter del Código del Trabajo, introducido por la
Ley N° 21.015. Lo anterior, sin necesidad de contar con una razón fundada.

10
CUERPOS LEGALES ASOCIADOS

Establece normas sobre igualdad de oportunidades e

Ley 20.422/ inclusión social de personas con discapacidad Ley
2010 20.422

Incentiva la inclusión de personas con discapacidad al Ley

Ley 21.015/ mundo laboral 21.015
2016

11
ÍNDICE

• Aspectos generales de la Ley 21.015

• Rol de los actores involucrados

• Proceso de contratación inclusiva y herramientas ACHS

• Preguntas frecuentes
ROL DE LOS PRINCIPALES ACTORES

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ROL DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
INSTITUCIONES PÚBLICAS
Institución Rol
SENADIS • El Servicio Nacional de la Discapacidad es un servicio público dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, que
www.senadis.cl tiene por finalidad promover el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de
obtener su inclusión social
• A través del área de inclusión laboral, participa y colabora con una amplia red de organizaciones públicas y privadas
que se articulan dentro de los territorios locales, regionales o nacionales, para generar espacios de diálogo y gestión de
puestos laborales en empresas u organizaciones inclusivas
COMPIN • La labor de las Comisiones de medicina preventiva e invalidez (COMPIN) es calificar los grados de incapacidad, sean
http://compin.redsalu éstos permanentes o temporales, emitiendo las resoluciones y certificados correspondientes. Además, certifica la
d.gob.cl discapacidad de las personas, para que puedan ser registradas en el registro nacional de la discapacidad, que
administra el Servicio de Registro Civil e Identificación

Servicio de registro • Es el organismo encargado de administrar el Registro Nacional de la Discapacidad. Adicionalmente emite las
civil e identificación credenciales y certificados para las personas con discapacidad certificadas por la respectiva COMPIN
www.registrocivil.cl
OMIL • Son las oficinas de intermediación laboral (OMIL) de las Municipalidades del país, su función es establecer una
coordinación entre la Oferta y Demanda de Empleo. Otorga información y orientación en materia de trabajo, tanto a los
empleadores como a los que buscan trabajo y facilita la incorporación de estos últimos a procesos de capacitación que
les permitan mejorar sus ofertas y condiciones de empleabilidad y servicios

SENCE • Organismo encargado de aumentar la competitividad y empleabilidad de trabajadores y empresas del país. Cuenta con
www.sence.cl programas de formación que tienen como objetivo dotar a las personas con discapacidad, una calificación técnica y
habilidades laborales necesarias para acceder en igualdad de oportunidades al mercado de trabajo

Dirección del • La Dirección del Trabajo, en materia de inclusión, tiene la función de velar por el cumplimiento de la legislación laboral,
Trabajo previsional y de seguridad y salud en el trabajo
www.dt.gob.cl

SUSESO • Es la institución encargada de regular y fiscalizar, el cumplimiento de las normas en el ámbito de la seguridad social,
www.suseso.cl además resuelve reclamos de usuarios y capacita a personas, instituciones y empresas en materias propias de la
seguridad social
ROL DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
INSTITUCIONES PRIVADAS
Institución Rol
TELETÓN • Es una institución dedicada a la rehabilitación integral de niños, niñas y jóvenes con discapacidad y al desarrollo de sus
www.teleton.cl capacidades para lograr su inclusión en la sociedad

Inst. Nacional de • Institución orientada a la rehabilitación de personas con discapacidad, desarrollando además programas en el ámbito
Rehabilitación de la alta dependencia, así como programas de inclusión laboral y educativa.
Pedro Aguirre
Cerda
www.inrpac.cl

COANIL • Es una fundación que promueve la inclusión de las personas con discapacidad intelectual proporcionando servicios de
www.coanil.cl apoyo que contribuyan a mejorar su calidad de vida

CIDEVI • Es una corporación cuyo objetivo es la rehabilitación, educación e inclusión social y laboral de las personas con
www.cidevi.cl discapacidad visual y auditiva

Red Incluye • Es una red de organizaciones e instituciones con experiencia en inclusión social de personas con discapacidad.
www.redincluye.cl • Desarrolla acciones coordinadas en favor de la igualdad de oportunidades, promoviendo prácticas y estrategias de
acción que favorezcan la inclusión laboral de las personas con discapacidad

Incluye Empleo • Es una plataforma de búsqueda y oferta de trabajo exclusiva para personas con discapacidad, funciona mediante una
www.incluyempleo.cl aplicación web que permite hacer una comparación entre los talentos y capacidades de quien postula, con los
requerimientos y condiciones de los puestos de trabajo que las empresas ofrecen
ROL DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
INSTITUCIONES PRIVADAS
Institución Rol
SOFOFA • SOFOFA es una Federación Gremial, que reúne a empresas y gremios vinculados al sector industrial chileno. En 1992
www.sofofa.cl creó la Comisión Discapacidad, instancia que busca identificar y estimular oportunidades de integración socio-laboral
en Chile para las personas con discapacidad

Mutualidades de • Instituciones encargadas de administrar el seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, su
empleadores función es entregar prestaciones preventivas, médicas y económicas a los trabajadores de las empresas, considerando
la variable inclusión
www.achs.cl
www.mutual.cl
www.ist.cl

Fundación TACAL • Fundación orientada a la capacitación e inclusión laboral de personas con discapacidad
www.fundaciontacal.cl

Fundación • Es una institución cuyo objetivo es impulsar la inclusión integral de personas con discapacidad cognitiva
Descúbreme
www.descubreme.cl

Ciudad accesible • Organización que busca equiparar las oportunidades de desarrollo de las personas con discapacidad a través del
www.ciudadaccesible. diseño y la accesibilidad universal, a través de un entorno amigable y accesible.
cl • Ofrece servicios de estudio de accesibilidad para proyectos de arquitectura y diagnóstico a entornos y edificios
ÍNDICE

• Aspectos generales de la Ley 21.015

• Rol de los actores involucrados

• Proceso de contratación inclusiva

• Preguntas frecuentes
¿CÓMO DEBERÍA FUNCIONAR UN PROCESO DE
CONTRATACIÓN INCLUSIVA EXITOSO?

La imagen contiene un link que

lleva al manual

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BOLSAS DE TRABAJO INCLUSIVO

Existen diversas Instituciones que realizan intermediación entre personas con discapacidad que buscan trabajo y
empresas e instituciones que ofrecen puestos de trabajo. Algunas de las Instituciones que realizan este tipo de
actividades son las siguientes:

Institución Sitio web Descripción

Red Incluye www.redincluye.cl • Red que agrupa a organizaciones, empresas e instituciones, que
ofrecen puestos de trabajo. Articulan a las partes interesadas para
buscar, evaluar y lograr una adecuada inserción del trabajador
seleccionado

Incluye empleo www.incluyempleo.cl • Plataforma exclusiva para personas con discapacidad, apoya el
proceso de búsqueda de empleo con la selección del trabajo
adecuado, en función de las capacidades e intereses del postulante

OMIL • Están ubicadas en todas las municipalidades del país, son oficinas
de intermediación laboral, articulan la búsqueda de trabajo con las
ofertas de empleo disponibles

Fundación www.descubreme.cl • Fundación que apoya la búsqueda de trabajo de personas con

Descúbreme discapacidad cognitiva, articulando el contacto e inserción del
postulante en las empresas que ofrecen puestos de trabajo

Fundación www.fundacionavanzar.cl • Fundación que apoya la búsqueda de trabajo de personas con

Avanzar discapacidad intelectual, entrega capacitación y articula el contacto e
inserción del postulante en las empresas que ofrecen puestos de
trabajo
ÍNDICE

• Aspectos generales de la Ley 21.015

• Rol de los actores involucrados

• Proceso de contratación inclusiva y herramientas ACHS

• Preguntas frecuentes y herramientas ACHS

PREGUNTAS FRECUENTES
ROL DE LA ACHS
• ¿Cuál es el Rol de ACHS en materia de inclusión?
‒ En el marco del Plan de Prevención 2017 y 2018, ACHS ha colaborado en la difusión de la Ley N° 21.015,
mediante la realización de seminarios y la distribución de información y herramientas para que las empresas
adheridas se informen sobre los requisitos y procesos que deben llevar a cabo para cumplir con las obligaciones
que impone la ley
‒ Cabe señalar que en la Ley 21.015, no figura ningún tipo de obligación para los organismos administradores del
seguro
• ¿Qué acciones realiza actualmente la ACHS?
‒ Provee información legal, referencias técnicas y metodológicas para que las empresas se informen y puedan
llevar a cabo sus procesos de inclusión en forma exitosa
‒ Pone a disposición de las empresas, el nombre y contacto de las principales instituciones que existen a nivel
país, en materia de inclusión, donde las empresas podrán encontrar referencias técnicas, asesoría en inclusión,
bolsas de trabajo, información sobre trámites, entre otras
‒ Evaluación y calificación de incapacidad para trabajadores de empresas adheridas que sufrieron accidentes del
trabajo con resultado de incapacidad que se encuentran en proceso de rehabilitación
• ¿Qué acciones no realiza ACHS?
‒ Selección y contratación de personas
‒ Intermediación laboral (bolsa de trabajo)
‒ Evaluación y calificación de incapacidad para empresas no adheridas
‒ Certificación de incapacidad, es competencia exclusiva de COMPIN

21
PREGUNTAS FRECUENTES
DEFINICIONES SOBRE DISCAPACIDAD Y SU ACREDITACIÓN
• ¿Qué se entiende por PERSONA CON DISCAPACIDAD?
‒ Según lo señalado en el artículo 5°, de la Ley Nº 20.422: “es aquella que teniendo una o más deficiencias físicas,
mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar
con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”
• ¿Es necesario que una persona con discapacidad, acredite tal condición?
‒ Sí. Al respecto, debe tenerse presente que en nuestro sistema previsional, la existencia de una discapacidad es
certificada por la respectiva Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), previa calificación de las
Instituciones públicas o privadas, reconocidas por el Ministerio de Salud, tales como Consultorios Municipales,
Centros de Salud Familiar (CESFAM), Centros comunitario de rehabilitación, Teletón, INRPAC, entre otros. El
interesado debe realizar este trámite en le centro donde fue o está siendo atendido.
‒ La certificación de la incapacidad, es de competencia exclusiva de las Comisiones de Medicina Preventiva e
Invalidez
‒ Ahora bien, cuando la condición de discapacidad de la persona está calificada y certificada, el Servicio de
Registro Civil inscribe a la persona en el Registro Nacional de la Discapacidad, y procede a la emisión de la
respectiva “Credencial de Discapacidad”
• ¿Qué se entiende por PERSONA ASIGNATARIA DE PENSIÓN DE INVALIDEZ?
‒ Se entiende por tal a la persona que es titular de una pensión de invalidez
‒ En nuestro Sistema Previsional, existen distintas clases de pensiones de invalidez, las que pueden provenir de
los siguientes regímenes previsionales:
o Pensiones de invalidez del IPS (ex INP), Antiguas Cajas de Previsión
o Pensiones de invalidez del D.L. 3.500 (AFP)
o Pensiones de invalidez Ley N° 16.744
o Pensión básica solidaria de invalidez (Ley N° 20.255)
o Pensiones de invalidez CAPREDENA // DIPRECA

22
PREGUNTAS FRECUENTES
GARANTÍAS DE LA LEY
• ¿Qué garantiza la Ley de inclusión?
‒ Una reserva de empleos del 1% para personas con discapacidad o asignatarias de pensión de invalidez de
cualquier régimen previsional, en organismos públicos y empresas con 100 o más trabajadores
‒ Respeto a la dignidad de las personas con discapacidad mental, permitiendo que accedan a una remuneración
más digna con la base del sueldo mínimo
‒ Se prohíbe toda discriminación hacia personas con discapacidad
‒ Las personas en situación de discapacidad contarán con garantías en los procesos de selección laboral del
Estado
• ¿Las empresas pueden privilegiar una discapacidad por sobre otra al momento de contratar?
‒ No. Las empresas o servicios no pueden optar por una discapacidad en particular en la contratación. Uno de los
puntos centrales de la ley es erradicar la discriminación arbitraria y no permitir la violación al principio de igualdad
de oportunidades

23
PREGUNTAS FRECUENTES
DEFINICIONES PARA EL SECTOR PRIVADO VS PÚBLICO
• ¿A quiénes se aplica la Ley N° 21.015?
‒ En el sector privado, se aplica a las empresas que tengan contratados a 100 o más trabajadores
‒ En el sector público, a los Organismos de la Administración del Estado, con 100 o más funcionarios
• ¿En la práctica, cuál es la principal obligación que la Ley N° 21.015 impone a las empresas del sector
privado, y a los Organismos del Sector público?
‒ En el caso de las empresas del sector privado, la principal obligación es contratar o mantener contratados, según
corresponda, y en relación al total de sus trabajadores, al menos el 1% de personas con discapacidad, o que
sean asignatarias de una pensión de invalidez de cualquier régimen previsional
‒ En el caso de los Organismos del Sector Público, la principal obligación es contar con una dotación anual de a lo
menos 1% de personas con discapacidad, o asignatarias de una pensión de invalidez de cualquier régimen
previsional. El porcentaje anterior, se calcula en función de la dotación anual del respectivo Organismo Público
• ¿En el caso del Sector Público, la Ley N° 21.015 se aplica a las Fuerzas Armadas, a las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pública, y a Gendarmería de Chile?
‒ Sí, la Ley N° 21.015 les resulta aplicable, pero en estos casos, la obligación de contar con una dotación anual de
a lo menos 1% de personas con discapacidad, o asignatarias de una pensión de invalidez de cualquier régimen
previsional, se considerará solamente respecto del personal civil de su institución
• En el caso de los Organismos del Sector Público, Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden y Seguridad Pública,
y Gendarmería de Chile, ¿quién es el responsable de cumplir con la obligación que impone la Ley N° 21.015?
‒ La regla general es que el sujeto responsable del cumplimiento de las obligaciones que establece la Ley N°
21.015, sea el jefe superior, o jefatura máxima del Órgano, Servicio o Institución
‒ Sin perjuicio de lo anterior, en el caso del Congreso Nacional, el Poder Judicial, el Ministerio Público, la
Contraloría General de la República, el Banco Central, el Tribunal Constitucional, las Fuerzas Armadas, las
Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, el Servicio Electoral, la Justicia Electoral y demás tribunales especiales
creados por ley, serán sus propios órganos quienes deberán dictar las normas necesarias para dar cumplimiento
a las obligaciones que impone la Ley N° 21.015

24
PREGUNTAS FRECUENTES
DEFINICIONES PARA EL SECTOR PRIVADO VS PÚBLICO
• En el caso de las empresas del sector privado, ¿Tiene el empleador alguna obligación en relación a los
contratos de trabajo que celebre, para efectos de dar cumplimiento a la Ley N° 21.015?
‒ Sí. El empleador deberá registrar los contratos de trabajo celebrados con personas con discapacidad, o
asignatarias de una pensión de invalidez, así como sus modificaciones o términos, dentro de los 15 días
siguientes a su celebración a través del sitio electrónico de la Dirección del Trabajo, la que llevará un registro
actualizado al respecto
• ¿Es posible excusarse del cumplimiento de la obligación que establece la Ley N° 21.015?
‒ Sí, es posible excusarse, tanto para las empresas privadas, como para los Organismos del Sector Público

25
PREGUNTAS FRECUENTES
REQUISITOS PARA EXCUSARSE DE LA OBLIGACIÓN
• ¿Qué requisitos deben concurrir para que un Organismo del Sector Público, pueda excusarse del
cumplimiento de la obligación que le impone la Ley N° 21.015?
‒ La excusa debe basarse en la existencia de razones fundadas, considerándose como tales solamente:
o Aquellas relativas a la naturaleza de las funciones que desarrolla el Órgano, Servicio o Institución
o El hecho de no contar con cupos disponibles en la dotación de personal
o La falta de postulantes que cumplan con los requisitos respectivos
• ¿Qué requisitos deben concurrir para que una empresa del sector privado, pueda excusarse del
cumplimiento de la obligación que le impone la Ley N° 21.015?
‒ Al igual que en el caso de los Organismos del Sector Público, la excusa debe basarse en la existencia de
razones fundadas, y se consideran como tales únicamente:
o Aquellas relativas a la naturaleza de las funciones que desarrolla la empresa
o La falta de personas interesadas en las ofertas de trabajo formuladas
• Si un Organismo del Sector Público o una empresa privada, se excusa del cumplimiento de la obligación que
le impone la Ley N°21.015, ¿Debe cumplir adicionalmente con otras obligaciones derivadas de dicha
excusa?
‒ En el caso de los Organismos del Sector Público: El Organismo de que se trate, deberá remitir un informe
fundado, a la Dirección Nacional del Servicio Civil, y al Servicio Nacional de la Discapacidad
‒ En el caso de las empresas del sector privado: Será deber del empleador dar cumplimiento a 2 obligaciones
copulativas:
o Remitir una comunicación electrónica, dando cuenta de la razón invocada para su excusa, y de la medida
alternativa a implementar, a la Dirección del Trabajo, con copia a: La Subsecretaría de Evaluación Social de
Ministerio de Desarrollo Social; al SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad), y al SII. La mencionada
comunicación electrónica debe remitirse durante el mes de enero de cada año
o Aplicar una medida de cumplimiento alternativo

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PREGUNTAS FRECUENTES
REQUISITOS PARA EXCUSARSE DE LA OBLIGACIÓN
• ¿En qué consisten las medidas de cumplimiento alternativo?
‒ Las medidas de cumplimiento alternativo a implementar, cuando una empresa del sector privado no puede dar
cumplimiento (por razones debidamente fundadas), a la obligación que le impone la Ley N° 21.015, son:
o Celebrar contratos de prestación de servicios con empresas que tengan contratadas a personas con
discapacidad
o Efectuar donaciones en dinero a proyectos o programas de Asociaciones, Corporaciones o Fundaciones de la
Ley de Donaciones. Estas donaciones deberán dirigirse a proyectos o programas, cuyo objeto social incluya la
capacitación, rehabilitación, promoción y fomento para la creación de empleos, contratación o inserción laboral
de personas con discapacidad

27
PREGUNTAS FRECUENTES
PLAZOS INVOLUCRADOS
• ¿Cuándo entrará en vigencia la Ley N° 21.015?
‒ La ley N° 21.015, entrará en vigencia el primer día del mes subsiguiente a la publicación en el Diario Oficial, de
los Reglamentos señalados en sus artículos 1 y 3, los cuales deben dictarse dentro de los 6 meses contados
desde la publicación de la Ley (15 de junio del año 2017)
• ¿Existe algún plazo para la dictación de los Reglamentos de la Ley N° 21.015?
‒ Sí. Los Reglamentos que regularán en detalle la aplicación de la Ley N°21.015, tanto al sector público, como al
sector privado, se deben dictar dentro del plazo de 6 meses, contados desde la publicación en el Diario Oficial de
la mencionada Ley (Publicada el 15 de junio del año 2017).
• Cuando la Ley N° 21.015 entre en vigencia, ¿qué obligación de registro deben cumplir los empleadores del
sector privado?
‒ Los empleadores deberán registrar en el sitio electrónico de la Dirección del Trabajo, y durante el plazo de seis
meses posteriores a su entrada en vigencia, los contratos de trabajo vigentes, de las personas con discapacidad,
o que sean asignatarios de pensión de invalidez de cualquier régimen previsional
• Una vez que la Ley N° 21.015 entre en vigencia, ¿existirá un período de “marcha blanca” de la obligación que
impone a las empresas del sector privado?
‒ Sí. Durante los dos primeros años, contados desde la entrada en vigencia de la ley N° 21.015, las empresas
podrán optar por cumplir la obligación de contratar o mantener contratados, según corresponda, y en relación al
total de sus trabajadores, al menos el 1% de personas con discapacidad, o que sean asignatarias de una
pensión de invalidez de cualquier régimen previsional, a través de la contratación directa de trabajadores o; por
intermedio de alguna de las medidas alternativas de cumplimiento existentes al respecto, ello, sin necesidad de
contar con una razón fundada
• ¿Existe alguna medida especial contemplada para las empresas que tengan menos de 200 trabajadores, una
vez que la Ley N° 21.015 entre en vigencia?
‒ Sí. Las empresas de 100 y hasta 199 trabajadores, estarán sujetas a la obligación establecida en la Ley N°
21.015, a partir del término del primer año, contado desde la entrada en vigencia de la Ley N° 21.015.

28
PREGUNTAS FRECUENTES
FISCALIZACIÓN
• ¿Quiénes fiscalizarán el cumplimiento de la ley?
‒ En el sector privado la fiscalización queda a cargo de la Dirección del Trabajo, quien llevará un registro
actualizado de los contratos de trabajo celebrados por las empresas con las personas con Discapacidad o
pensionados por invalidez
‒ Para los organismos públicos, existirá un reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social que
establecerá los parámetros, procedimientos y demás elementos necesarios para dar cumplimiento a las
obligaciones consignadas o para justificar su excusa

29
PREGUNTAS FRECUENTES
SALARIOS Y OPORTUNIDADES DE EMPLEO
• ¿La Ley N° 21.015 modificó el ingreso mínimo existente para las personas con discapacidad mental?.
‒ Sí. La Ley N° 21.015 derogó el artículo 16 de la Ley N°18.600, eliminando la posibilidad que en el contrato de
trabajo que se celebre con una persona con discapacidad mental, se establezca en el mismo, el pago de una
remuneración mensual inferior al ingreso mínimo
• ¿Dónde puedo encontrar oportunidades de trabajo?
‒ Ver lámina Bolsas de trabajo inclusivo

30
HERRAMIENTAS ACHS PARA UNA PREVENCIÓN INCLUSIVA

Material disponible en SharePoint PREVENCIÓN Pincha

aquí

31