SEGUNDA UNIDAD 46

Capítulo 6

Estudio administrativo

En los proyectos de inversión es necesario lograr las metas específicas

que le dieron origen, tarea en la cual es imprescindible una buena
administración.

La administración utiliza una serie de pasos que en conjunto se denominan

proceso administrativo, el cual comprende las siguientes etapas:
 Previsión.
 Planeación.
 Organización.
 Integración.
 Dirección.
 Control.

Proceso administrativo.

En la etapa de previsión se elabora un diagnóstico del ambiente donde

operará la organización para identificar los factores que limitan y
permiten el desarrollo de la empresa; en el caso de los proyectos de
inversión, antes de presentar un estudio detallado sobre él es necesario
realizar este diagnóstico.

Planeación. En esta fase se fijan las políticas, procedimientos y

programas que deberá seguir la organización a fin de alcanzar sus
objetivos generales o de alguna de sus áreas específicas, es decir, las
distintas fases o acciones que se deberán seguir para el logro de los
objetivos.

La organización comprende el estudio y diseño de aspectos como

jerarquías, funciones, obligaciones, responsabilidades, autoridad,
líneas de comunicación, etc., es decir, cuestiones relacionadas con la
actividad de los seres humanos que hacen funcionar la compañía y su
interacción con el ambiente, con el propósito de optimizar la operación
de la empresa.

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En la etapa de integración se reúnen los elementos necesarios para 47
estructurar las operaciones de la organización; por ello, comprende
actividades como el reclutamiento y la selección de personal, obtención
de diversos activos como inmuebles, equipos, maquinaria, herramienta,
materia prima, etc., aspectos intangibles (marcas, patentes,
franquicias, permisos, licencias, etc.), es decir, se reúnen los
elementos necesarios para que la empresa comience a operar.

Desde la dirección se ejerce directamente la autoridad, a través de

diversas actividades, como la coordinación y la supervisión del personal
de la compañía, con la finalidad de obtener los resultados que
contribuyan a la consecución de los objetivos.

Por último, el control se refiere específicamente a la revisión de los

resultados obtenidos en todas las etapas del proceso productivo para
compararlos con los objetivos fijados previamente.

Estudio administrativo de los proyectos de inversión.

Los proyectos de inversión empresariales son desarrollados por las

propias compañías, por lo general, en la estructura organizacional de
la compañía se establecen las actividades específicas para el desarrollo
de un nuevo producto.

En el caso de que se requiriera fundar una compañía para el desarrollo

del proyecto de inversión, es necesario establecer una estructura
organizacional completa, tarea cuyo punto de partida es la integración
legal de la empresa.

En suma, los principales elementos que se consideran en el estudio

administrativo de los proyectos de inversión son:

 La constitución jurídica de la empresa u organismo, así como los

aspectos legales que afectan su funcionamiento.

 Diseño de la organización de la empresa.

Constitución jurídica de la empresa y aspectos legales que afectan su

funcionamiento.

Los ordenamientos jurídicos afectan a los organismos o empresas y, por

lo tanto, a los proyectos de inversión, ya que normalmente las empresas
se constituyen para generar determinados productos y/o servicios. Por
Ing. LuisA. TorresVásquez Apuntesdeclase: Formulacióny EvaluacióndeProyectos
ello, es necesario conocer a profundidad las leyes, reglamentos o normas 48
que afectan su constitución y funcionamiento.
También es necesario conocer el marco legal del proceso de fabricación
y venta de productos y servicios, por ejemplo, en el caso de una clínica
se deben observar las reglas específicas que regulan el sector salud
tanto sobre instalaciones como sobre el personal que prestará los
servicios que la institución ofrece.

En cuanto al marco legal de constitución de empresas, en Perú se aplica

la Ley General de Sociedades, el cual es el ordenamiento jurídico.

Sociedades mercantiles. La Ley General de Sociedades regula a este tipo

de organizaciones, las cuales se clasifican en:

 Sociedad anónima cerrada. En este tipo de sociedad el número de socios

no podrá exceder a 20 personas y sus acciones no están inscritas en
el Registro Público del mercado de valores.

 Sociedad anónima. Se trata de una persona jurídica de derecho privado

cuya naturaleza puede ser comercial o mercantil. Su capital está
constituido por acciones que se constituyen por aportes de los socios.

Puede ser de dos tipos:

a) Sociedad anónima abierta, en este tipo de sociedad las acciones
pueden ser compradas por cualquier persona y deberán estar
inscritas en el mercado de valores.
b) Sociedad colectiva, en este tipo de sociedad los socios responden
ilimitadamente. Es decir, en caso de que los miembros que la
conforman adquieran deudas deberán responder con su patrimonio.

 Sociedad de responsabilidad limitada. En este tipo societario el

número de socios no puede exceder las 20 personas. Así también el
capital social está dividido en partes iguales que no son acciones.

Como su propio nombre lo sugiere en esta forma societaria la

responsabilidad es limitada, es decir, los socios no responderán
personalmente ante las posibles deudas adquiridas.

 Sociedad en comandita. En esta forma societaria existen 2 tipos de

socios: los socios colectivos y los socios comanditarios. Los
primeros, responden solidaria e ilimitadamente y los segundos

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 responden solo hasta la parte de capital que se hayan comprometido a 49
aportar.

Otros trámites.

Existen proyectos de inversión que debido a su actividad requieren la

autorización para el uso de patentes o proteger la exclusividad de
fabricación de sus productos. Algunos ejemplos de patentes son: pilotes
Franki, impresiones 3D para construcciones, etc.

Organización de la empresa.

En los proyectos de inversión, la organización consiste en proporcionar

una estructura formal encaminada al logro de metas específicas; en este
caso, al logro de producir-vender los productos y/o servicios que serán
fabricados o prestados como resultado del proyecto de inversión.

Existen varias definiciones de estructura organizacional. De las

diversas definiciones de organización se desprenden las siguientes
conclusiones, que resumen el acto de organizar y su importancia en los
proyectos de inversión:

 Dota de una estructura a la empresa que desarrolla el proyecto de

inversión.

 Define y establece las funciones de cada uno de los elementos humanos

que integrará el personal que llevará adelante la compañía.

 Expone la responsabilidad, las obligaciones, la autoridad y

contribución a los objetivos de todos los elementos humanos, así como
de las diversas áreas de trabajo en el contexto global de la empresa.

 Permite construir la representación gráfica de la organización a

través de un organigrama.

 Evita la duplicidad de funciones.

 Impide la fuga de las responsabilidades, ya que define con exactitud

la contribución de cada elemento humano para el logro de los objetivos
de la organización.

 Determina el número de personas que laborarán en la empresa. Permite

incluir, en los estados financieros presupuestados, el gasto del
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 personal de la empresa mediante la cuantificación de sueldos y 50
prestaciones que percibirá cada trabajador.

 A partir del conocimiento de personal que trabajará en la empresa,

permite cuantificar los activos que se usarán para que la empresa
funcione de manera eficiente, como es el caso de materiales de ofi
cina, equipo de cómputo, de transporte, etc.

 Permite incluir, en los estados financieros presupuestados, la

inversión y gasto en equipos de oficina, cómputo y transporte
relacionado con las funciones de las personas que integran la empresa.

Cuando se lleva a cabo la organización de una compañía es necesario

observar los principios de la unidad de objetivo y de eficiencia.

El principio de unidad de objetivo establece que una estructura es eficaz

si facilita la contribución de los individuos para el logro de los
objetivos empresariales.

Por su parte, el principio de la eficiencia se observa en la medida que

la estructura organizacional facilita que el personal alcance los
objetivos con el mínimo de costos o consecuencias imprevistas.

Existen distintas maneras de organizar a las empresas, las cuales

dependen de los criterios que se utilizan para establecer las diversas
líneas de autoridad, responsabilidad, comunicación y funciones, es
decir, las interrelaciones entre los diversos puestos.

Por lo general, las relaciones entre los diferentes puestos se presentan

de manera gráfica en los organigramas, en los cuales cada rectángulo
representa un puesto que se une con líneas a otros rectángulos que
corresponden a otros puestos.

En cada uno de los cuadros se muestra el nombre del puesto, mientras que
las líneas que los unen representan la línea de autoridad,
responsabilidad y comunicación. Los niveles jerárquicos parten de arriba
hacia abajo (en el caso de los organigramas verticales), el nivel uno
es la máxima autoridad, el director o gerente general, a partir del
cual, se establecen los demás niveles.

Dadas estas relaciones, a continuación se enlistan las diferentes maneras

de organizar o agrupar los organismos o empresas:

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 Organización con autoridad lineal. En este tipo de organización, que 51
se utiliza principalmente en el ejército y la Iglesia católica, la
autoridad transita en línea horizontal descendente mientras que la
responsabilidad lo hace en línea ascendente.

 Organización funcional. En este caso, los diversos departamentos se

organizan con base en las funciones que requiere desarrollar la
compañía para lograr los objetivos para los que fue creada. Por lo
general, las funciones básicas de las empresas son ventas, producción,
finanzas y recursos humanos.

 Organización matricial. Este tipo de organización, que combina las

características de la departamentalización por funciones y por
producto, también es conocido como parrilla, proyecto o administración
del producto. Por ello, cada departamento (finanzas, personal,

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 mercadotecnia, producción) lleva a cabo los procesos de todas las 52
líneas de productos que la empresa fabrica.

 Organización territorial. Este tipo de arreglo es utilizado,

principalmente, por las empresas que tienen activos físicamente
dispersos, pero también es empleada por las empresas que realizan
actividades similares en diferentes áreas geográficas, por ejemplo las

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 comercializadoras, que tienen plazas de venta en diferentes estados 53
de un país o en varios países.

 Organización por producto. En este tipo de organización, las funciones

se agrupan en departamentos específicos para cada proyecto, a cada uno
de los cuales se les asigna áreas funcionales específicas para uso
exclusivo.

Este tipo de organización tiene una forma opuesta a la organización

matricial, ya que en esta última se utilizan las áreas funcionales de
manera común para todos y cada uno de los proyectos.

Los organigramas están sujetos a limitaciones importantes. En primer

lugar, un organigrama sólo muestra las relaciones formales de autoridad
y omite las múltiples relaciones importantes informales que se encuentran
en una empresa típicamente organizada.

Otra dificultad con los organigramas es que quizá las personas confundan
las relaciones de autoridad con la posición en la empresa.

Diseño de la organización.

Un requisito indispensable en el proceso de diseñar la organización de

las empresas es hacer un inventario de las actividades necesarias para
el logro de los objetivos.

El desarrollo de las actividades depende de varios factores que agilizan

u obstaculizan el logro de los resultados deseados, por ejemplo, la
tecnología que se usa, ya que en la medida que se utilice más y mejor
tecnología se requerirá de menos personas para operar las empresas, sin

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embargo, el personal debe tener mayor preparación para manejar 54
adecuadamente dicha tecnología.

A fin de lograr un desempeño eficiente, para diseñar las organizaciones

se deben emplear los principios de organización básicos que se detallan
a continuación:

 La organización debe diseñarse para cumplir con los objetivos.

 La división del trabajo debe reflejarse en la especialización

individual.

 Debe existir la coordinación de personas y actividades a favor de la

unidad de esfuerzo.

 La máxima autoridad debe depositarse siempre en el ejecutivo de más

alta jerarquía.

 La definición de cada puesto, autoridad, responsabilidad y relaciones

se establecen por escrito y todos los miembros del grupo se dan a
conocer a través de los manuales de organización.
 La responsabilidad del superior por la actuación de sus subordinados
es absoluta.

 Toda organización exige continuidad de sus procesos y estudio de nuevas

técnicas y aplicaciones.

 Debe establecerse una forma para medir la actuación de los diferentes

puestos.

 Es necesario capacitar continuamente al personal para que desarrolle

de manera adecuada los diversos procesos organizacionales.

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