TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN:
“CREACIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL EN LA CAPITAL DE LLOCHEGUA, DISTRITO DE
LLOCHEGUA, PROVINCIA HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”

2. FINALIDAD PÚBLICA
La Municipalidad Distrital de Llochegua constituida como persona jurídica de derecho
público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia,
tiene como objetivo fomentar el desarrollo local, integral y sostenible en los diferentes
ámbitos como educación, salud, saneamiento, deporte, entre otros, promoviendo la
inversión pública y privada y el empleo; así como garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En los últimos 10 años, el tema de la actividad física adquiere gran importancia con relación
a la salud de la población debido al aumento de la morbilidad y mortalidad, estimándose
que aproximadamente en el mundo dos millones de personas mueren al año por causas
relacionadas a los cambios producidos en el régimen alimentario y la inactividad física, por
ello la importancia de brindar adecuado servicio para la realización de eventos deportivos
en el Estadio del distrito; el cual consiste en que esta instalación deportiva disponga de una
apropiada infraestructura que esté en condiciones de brindar instalaciones seguras y
confortables para el acceso de toda la población de la capital y todas las comunidades del
distrito que lo requieran.
Es en esas circunstancias que la Municipalidad Distrital de Llochegua, ha considerado
prioritaria la elaboración del Proyecto a nivel de Perfil y/o fichas técnicas (estándar o
simplificada) según lo amerite de acuerdo a la normativa actual vigente del D.L Nº 1252–
2016–EF y la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 del proyecto de inversión denominada
“CREACIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL EN LA CAPITAL DE LLOCHEGUA, DISTRITO DE
LLOCHEGUA, PROVINCIA HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, por lo cual se
requiere la contratación de una consultoría para la elaboración del citado proyecto.

3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Llochegua es un gobierno local con un enfoque de promoción
del desarrollo, la importancia de la ejecución del Proyecto radica en los beneficios
cualitativos que traerá a la población del distrito, impartiendo el bienestar y satisfacción de
disfrutar de un evento deportivo en una total comodidad y seguridad al contar con
infraestructura y equipamiento deportivo en buen estado, situación que disminuirá la
inseguridad ciudadana existente en esta zona al orientar el tiempo libre de los jóvenes a
actividades deportivas. La sostenibilidad del proyecto está asegurada dado el incremento en
la captación de ingresos debido a un aumento del número de espectadores a eventos
deportivos. Los beneficios incrementales son aquellos que se obtienen con la ejecución del
proyecto, que va en beneficio de la población especialmente a los jóvenes y los niños. Vista
la situación actual, los beneficios incrementales serian:

 Se mejoran la infraestructura deportiva.

19
  Se reducen los índices de inseguridad ciudadana.
 Se incrementan la práctica de actividades físico deportivas recreativas.
 Se mejora el aspecto urbanístico.
 Se revalorizan los costos de los bienes inmuebles.
4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La zona de influencia del proyecto es en la capital del Distrito de Llochegua
4.2. UBICACIÓN Y ZONA GEOGRÁFICA
El Distrito de Llochegua, se ubica en la selva centro Sur del Perú.

REGIÓN Ayacucho
PROVINCIA Huanta
DISTRITO Llochegua
LUGAR Llochegua
ALTITUD 530 m s. n. m.

El proyecto contempla el desarrollo del estudio a nivel de Perfil y/o fichas técnicas (estándar
o simplificada) según lo amerite la normativa actual vigente del D.L Nº 1252–2016–EF y la
Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, considerando para ello la elaboración de estudios base
como estudios preliminares de suelo, riesgo de la zona donde se proyectará el estadio y las
condiciones topográficas de la zona, a continuación se muestran imágenes de macro y micro
localización del proyecto.

MAPA 1: UBICACIÓN DEPARTAMENTAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL

18
 MAPA 2: ÁREA DE INFLUENCIA

FUENTE: Elaboración propia

5. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL
Contratar los servicios de consultoría con experiencia a fin de elaborar el estudio a
Nivel Perfil y/o las respectivas Fichas Técnicas (estándar o simplificada) según lo
amerite la normativa actual vigente del D.L Nº 1252–2016–EF y la Directiva Nº 001-
2019-EF/63.01, del proyecto de inversión: “CREACIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL EN LA
CAPITAL DE LLOCHEGUA, DISTRITO DE LLOCHEGUA, PROVINCIA HUANTA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
De una manera más específica, se trata de la realización de los trabajos e
investigaciones necesarias, así como la prestación de los servicios complementarios
que se requieran para elaborar los diseños con los requerimientos técnicos acordes a la
naturaleza del proyecto para seleccionar la mejor alternativa de solución al
problema identificado por la entidad, y demostrar su rentabilidad social.

5.2. OBJETIVOS DE LOS TRMINO DE REFERENCIA

Determinar los requerimientos, lineamientos generales, plazos, procedimientos,
limitaciones, exigencias y requisitos para la elaboración del estudio a Nivel Perfil y/o
Fichas Técnicas (estándar o simplificada) del proyecto “CREACIÓN DEL ESTADIO
MUNICIPAL EN LA CAPITAL DE LLOCHEGUA, DISTRITO DE LLOCHEGUA, PROVINCIA
HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.

19
 6. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
A continuación, se describe el alcance de los trabajos; sin embargo, es entendiendo que LA
ENTIDAD se reserva el derecho de modificarlo, ampliándolo o reduciéndolo de acuerdo a
sus necesidades, las exigencias de la Autoridad Ambiental o los cambios que pueda sufrir la
legislación ambiental existente y de ejecutar parte de los trabajos con sus propios recursos
o con recursos suministrados por EL CONSULTOR, pero bajo la dirección directa de LA
ENTIDAD. Los trabajos objeto del contrato serán ejecutados por EL CONSULTOR
únicamente bajo solicitud expresa escrita de LA ENTIDAD; cada solicitud precisará en
detalle la naturaleza de los trabajos a ejecutar, las exigencias técnicas, los recursos a
utilizar, los documentos a producir y el plazo a respetar, a la recepción de una orden de
ejecución, EL CONSULTOR deberá preparar una propuesta describiendo el programa a
ejecutar y evaluando los recursos requeridos y los costos implicados.
EL CONSULTOR antes de presentar su propuesta técnica y económica deberá realizar una
visita de campo bajo su propio costo, para conocer la ubicación, condiciones de acceso,
poblados, estado actual del proyecto de inversión, condición del suelo y posibles
afectaciones en viviendas, cercos, terrenos, patrimonios arqueológicos u otros, los cuales
pudieran ser alterados por los trabajos propios de la intervención, de tal manera que EL
CONSULTOR al presentar su propuesta tiene pleno conocimiento de la realidad física.
La descripción de los alcances del servicio, no son limitativos. EL CONSULTOR, para los
objetivos del estudio, podrá ampliarlos o profundizarlos, pero no reducirlos, siendo
responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento del presente
Término de Referencia.

6.1. ACTIVIDADES
El resumen de las actividades que desarrollará el Consultor es el siguiente:
 Acopio de la información existente que sea necesaria para los fines del estudio
a Nivel Perfil y/o Fichas Técnicas (estándar o simplificada) según lo amerite la
normativa actual vigente del D.L Nº 1252–2016–EF y la Directiva Nº 001-2019-
EF/63.01 del proyecto, la información deberá ser de tipo primaria de tal
manera que el estudio pueda servir para la factibilidad.
 Análisis de la información existente, selección y evaluación.
 Estudio base necesaria y complementaria que se requiere de acuerdo a la
normatividad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones INVIERTE.PE vigente.
 Estudios específicos para desarrollar el modelo de gestión que requiere el
proyecto para un resultado efectivo y eficiente durante sus fases de pre
factibilidad, factibilidad, ejecución y Cierre.
 Análisis de sensibilidad económica y financiera para diferentes escenarios del
proyecto buscando la optimización financiera y social.
 Coordinación y trámites con las instituciones correspondientes en materia de
recurso de suelo y demás instituciones que se requiera para el proceso de
formulación del proyecto.
 Presentación del borrador del informe final del Estudio a Nivel Perfil y/o Fichas
técnicas (estándar o simplificada) según lo amerite de acuerdo a la normativa
actual vigente del D.L Nº 1252–2016–EF y la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 a
LA ENTIDAD.

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  Levantamiento de observaciones que formule: LA ENTIDAD a la presentación
del borrador del informe final del Estudio a Nivel Perfil y/o Fichas técnicas
(estándar o simplificada).
 Presentación del informe final a LA ENTIDAD.
 Entregar a LA ENTIDAD toda la documentación desarrollada para que proceda
con el trámite correspondiente.

Para la obtención del Producto final, EL CONSULTOR deberá analizar la información

existente; desarrollar los estudios y acciones complementarias que identifique como
necesarias y se requieran; incluyendo las investigaciones, estudios y otros que le
permitan definir los parámetros de diseño para el desarrollo de los aspectos
relacionados con la ingeniería, consideraciones económicas, sociales, ambientales,
institucionales de gestión y sostenibilidad del proyecto, aplicando métodos
internacionalmente aceptados. Estos estudios se efectuarán en base a investigaciones
de campo y gabinete.

Los diseños finales que realice EL CONSULTOR, estarán debidamente respaldados por
los respectivos análisis, cálculos y planos. Cuando los cálculos se hagan mediante
programas específicos, EL CONSULTOR presentará el resumen correspondiente y los
dibujos con la identificación del programa.

EL CONSULTOR tiene la libertad de complementar la consultoría recurriendo a otras

normas, nacionales o internacionales, siempre que le permitan cumplir a satisfacción
con el cometido fijado y que hayan sido aprobadas previamente por LA ENTIDAD, en
este caso EL CONSULTOR está obligado a proporcionar copias en idioma castellano de
las misma.

Los productos entregables que deberá presentar EL CONSULTOR serán los siguientes:

 Estudio de análisis de riesgo: Se considera las “Pautas metodológicas para la

incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de
Inversión Pública” tienen por objetivo presentar los criterios relacionados al
Análisis de Riesgo (AdR) para su incorporación en el proceso de identificación,
formulación y evaluación de proyectos en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe).

 Estudio de Geología, geotecnia y mecánicas de suelos: Debe tener como

marco principal la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edificaciones,
donde se establece los requisitos para la ejecución de los Estudios de
Mecánica de Suelos, debe tener en consideración clasificación de suelos para
Infraestructura Deportiva.

 Estudio topográfico, geodesia y arquitectónico: Estudio de la propuesta de

toma de partido para la Construcción de la infraestructura del sector en
función de las condiciones de la Infraestructura Deportiva, terreno,
topografía, clima, ubicación, ventilación y seguridad establecidos en el
Reglamento Nacional de Edificaciones. Se deberá ubicar el punto de

19
 acometidas de servicios de infraestructura, áreas circundantes al proyecto
como vías, accesos, equipamiento urbano, información que deberá incluirse
dentro de la implantación del proyecto: Deberá considerar lo siguiente:

- Plano de ubicación y localización.

- Plano en planta general
- Planos de cortes generales
- Animación virtual.
- Panel fotográfico
 Estudio de gestión ambiental Preliminar: El consultor deberá identificar los
impactos negativos que generará el proyecto de inversión durante su etapa
de ejecución y posterior operación, y las correspondientes medidas de
prevención, control y/o mitigación que se proponen.

Estudios a Nivel Definitivo sobre:

 Aspectos Institucionales para la gestión del proyecto: Identificación, análisis

de roles y funciones de las instituciones y organizaciones. Esquema de
gestión para la ejecución de obra. Esquema de gestión para la operación y
mantenimiento de la infraestructura de protección.

 Estudios de Impacto Social (EIS) y Socio Económico: Análisis de involucrados.

 Diseños a nivel de perfil, incluyendo planilla de cálculos, planos a nivel

constructivo, especificaciones técnicas de construcción y demás documentos
necesarios.

 Manual de instalación, operación y mantenimiento, y de control de la

infraestructura de protección.

 Diseño de las estructuras (obras) que conforman el proyecto a nivel de

ingeniería básica, incluyendo metrados, costos y presupuestos (análisis de
costos unitarios, relación de insumos, presupuesto total, cotizaciones).

Información sustentatoria del marco de referencia y participación de

involucrados:

 Actas de libre disponibilidad de terreno.

 Actas de operación y mantenimiento.
 Padrón de los Beneficiarios de la Actividad.
 Y otros.
Estudios básicos:
 Estudio de topografía.
 Estudio de suelos, geología y geotecnia.
 Estudio de análisis de riesgo.
 Estudio de gestión ambiental Preliminar.
Costos y presupuestos:
 Hoja de metrados.

18
  Análisis de costos unitarios.
 Relación de insumos.
 Presupuesto total.
 Cotizaciones.
Planos
Los planos mínimos a ser presentados serán los siguientes:
 Índice de planos.
 Ubicación y Localización.
 Plano Topográfico.
 Planos de cortes generales.
6.2. PLAN DE TRABAJO

El CONSULTOR planeará la ejecución de los trabajos en forma oportuna, documentada,

sistemática, detallada y aceptable para LA ENTIDAD y suministrará toda la información
requerida por la ENTIDAD para la administración del contrato.

El planeamiento de los trabajos deberá optimizar la calidad, el tiempo de ejecución y

los costos, deberá ser detallado, lógico, realista, factible y deberá contemplar todas las
actividades necesarias para la oportuna, correcta y cabal ejecución, control y
documentación de los trabajos, de acuerdo con los documentos del contrato y los
requerimientos de LA ENTIDAD.

Con la periodicidad que determine LA ENTIDAD, EL CONSULTOR, deberá suministrar

informes de contenido y formas aceptables relativos a cada actividad, sobre el estado
de ejecución, recursos utilizados y faltantes, costo incurrido y toda la demás
información requerida por LA ENTIDAD, para la administración correcta del contrato y
relativa a seguimiento, control, evaluación, estimativos, rendimientos, programación,
proyecciones, registro de costos, control de calidad, coordinación de interfaces y
externas, etc.

La aprobación por parte de LA ENTIDAD al planeamiento total o parcial de los trabajos

o a los informes correlativos presentados por EL CONSULTOR, durante el desarrollo del
contrato tiene únicamente por objeto permitir a LA ENTIDAD la correcta administración
del contrato e informarse y asegurarse razonablemente de que EL CONSULTOR está
procediendo en estricta conformidad con los documentos del contrato y no será
interpretada por EL CONSULTOR como exoneración, liberación, atenuación o traslado
de ninguna de las responsabilidades adquiridas por EL CONSULTOR en virtud del
contrato.

6.3. NORMATIVA APLICABLE

La documentación del estudio que el consultor elaborará y presentará está sujeta
obligatoriamente al cumplimiento de las siguientes normas, reglamentos y
procedimientos.

 Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y su

reglamento (D.L. N° 1252 y D.S N° 248-2018-EF con sus respectivas
modificaciones D.L. N° 1432).

19
  Ley N°23853 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias Art. 36°,
736° Inc. A) y 86° Item 1.1. Promoción al Desarrollo Económico.
 Reglamento de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF con sus respectivas modificaciones:
D.L. N° 1444, D.S. N° 0344-EF).
 Decreto Legislativo N° 1341 que modifica la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado el 11 de julio del 2014 y su Reglamento D.S. N° 350-2015-
EF.
 Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
 Ley Nª 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) – A.S. N° 350-2016-Vivienda.
 Código Nacional de Electricidad – utilización y modificaciones RM. N° 175-2008-
MEM-DM-tipos de cables.
 Costos y Presupuesto en Edificaciones (Cámara Peruana de la Construcción –
CAPECO).
 Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, Gestión de Riesgos en la Planificación de la
Ejecución de Obras.
 Ley Nª 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo N° 056-2017-EF. Vigente desde el 03 de abril de 2017, que
modifica el Reglamento de la Ley N° 30225.
 Normas básicas de Seguridad e Higiene en obras de Edificación aprobadas por
Resolución Suprema N° 021-83-TR del 1983.03.23.
 A-120 Norma para accesibilidad de personas discapacitadas.
 Decreto Supremo N° 009-2009-ED y la Directiva N° 001-2010-MC y Reglamento
de Investigaciones Arqueológicas: R.S. N° 004-2000-ED.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
 Ley N° 26572, Ley General de Arbitraje, modificado por Ley N° 26698 y Ley N°
26742.
 Ley N° 16053, Ley del Ejercicio Profesional de Arquitectos y de Ingenieros.
 Ley N° 28966, Ley Complementaria al Marco Legal del Ejercicio Profesional del
Arquitecto.
 Ley N° 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, modificado por Ley
N° 27050, Ley N° 27639 y Ley N° 27920.
 Decreto Legislativo N° 822, Ley Sobre el Derecho de Autor, modificado por Ley N°
28571 y Ley N° 28131.
 Decreto Supremo que modifica la Norma Técnica E.030 “Diseño Sismo
resistente” del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada por Decreto
Supremo N° 011-2006-Vivienda, modificada con Decreto Supremo N° 002-2014-
Vivienda.
 Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM que aprueba las Medidas de
Ecoeficiencia para el Sector Público, y su modificatoria aprobada mediante el
Decreto Supremo N° 011-2010- MINAM.
 Decreto Supremo N°013-2013-AG, Reglamento para la ejecución de
levantamiento de Suelos.
 Normas de seguridad para locales deportivos (Defensa Civil).
 Normas técnicas de metrados para edificaciones y Habilitaciones Urbanas con
Resolución.
 Reglamento de metrados (RD. N° 073/2010/Vivienda/VMCS-DNC).

18
  Norma Técnica Nacional de Edificación E-020: Diseño Sismo Resistente Aplicable

1 2
al Cálculo y Diseño de Estructuras.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.050: Suelos y cimentaciones Aplicable al
estudio de Mecánica de Suelos.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.060: Concreto Armado, aplicable al
Datos
cálculo y diseño deIdentificació
las estructuras y demás elementos de concreto armado.
Generales n
 Reglamento de Metrados para Obras de Edificaciones (DS. Nro. 013-79-VC).
Aplicable al metraje a efectuar. Ley de Concesiones Eléctricas.
AÁ rea de estudio función
 Normas sobre consideraciones, / y estructura.
Nombre
 Normas aó rea de influencia
delsobre consideraciones de mitigación de impacto ambiental.
proyecto,
Normas complementarias de la Dirección General de Electricidad.
Unidad Nacional de Defensa Civil.
 Reglamento del Sistema
responsabilidad
Reglamento paraproductora
funcional, la autorización de Obras en la Vía Pública O.M. 005
Otras normas técnicas
alineamiento a y legales vigentes aplicables al proyecto a desarrollar.
una brecha Problema /
6.4. CONSIDERACIONES GENERALES
prioritaria e objetivos
El estudio de inversión que será realizado por EL CONSULTOR deberá cumplir con los
Institucionalidad
formatos establecidos de Alternativas
acuerdo a sudeclasificación por el anexo N° 10: Proyecto a nivel
solucioó n
de Perfil y/o fichas técnicas (estándar o simplificada) según lo amerite. Lo siguiente es
el contenido mínimo para el caso de una ficha técnica simplificada.

CONTENIDO MÍNIMO DE LA FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA

a) La presente ficha técnica simplificada se utiliza para iniciativas de inversión cuyo

monto de inversión sea menor o igual a 750 UIT.
b) La información a emplearse para el desarrollo de la ficha técnica es
mayoritariamente de fuente secundaria (base de datos disponibles, registros
administrativos, publicaciones especializadas, juicio de expertos, información
sobre la formulación y ejecución de proyectos similares, etc), pudiendo
complementarse con fuente primaria (estudios técnicos preliminares, trabajo de
campo, etc) en las variables que correspondan.
c) Cada uno de los ítems o secciones en que se estructura la presente ficha técnica
dependerá de la tipología de proyecto sujeto de análisis.
Instructivo para el llenado de la ficha técnica simplificada (FTS)-Formato N° 06-A.

3 4
Formulación Evaluación

Horizonte de Evaluacioó n
evaluacioó n social

Brecha del Sostenibilidad

servicio

Anaó lisis teó cnico Gestioó n

19
Costos Impacto
ambiental
 SECCIÓN 1. DATOS GENERALES
En esta sección se describe los datos de la Unidad Formuladora del proyecto, la
responsabilidad funcional y tipología del proyecto de inversión.
Asimismo, se consigna información sobre la brecha prioritaria (vinculada al PMI) a la
cual contribuye a reducir con el proyecto de inversión en un espacio geográfico
determinado (a nivel de distrito, provincia o región), en términos de la capacidad de
producción que se logrará alcanzar con la ejecución del proyecto dentro de su área de
influencia.
SECCIÓN 2. IDENTIFICACIÓN
Área del Estudio
Se ingresan datos sobre la localización del área de estudio (tabla N° 2.01) y del área de
influencia (tabla N° 2.02), en términos de departamento, provincia, distrito y centro
poblado de corresponder indicando el código de UBIGEO.
En la tabla N° 2.03 se inserta el croquis o bosquejo del área de estudio, señalando el
área de influencia del proyecto.
Diagnóstico de la Unidad Productora (UP)
Esta sección solo se llena en caso exista la UP. Se consigna información sobre el nombre
de la UP sujeta de intervención, su código - en caso corresponda - y su localización.
En la tabla N° 3.04 se identifica el proceso de producción del servicio (secuencia de
pasos o etapas para transformar insumos en un servicio o producto final), en qué
consiste y su situación actual. Este proceso puede ser solo uno o más de uno,
dependiendo de la naturaleza del servicio. Adicionalmente, se identifican los activos de
la UP, así como referencias sobre sus principales características en relación al
cumplimiento de estándares de calidad (según normas técnicas sectoriales), estado
situacional y la identificación de posibles acciones correctivas (de corresponder).

Problema y objetivo
En la tabla 4.01 se consigna información sobre la definición del problema central, sus
causas y efectos, así como se debe hacer referencia del sustento o evidencia que
respalda a cada una de ellos.
En la tabla 4.02 se llenan datos del objetivo central, los medios y fines. Para el caso de
los medios fundamentales, se deberá conectarlo con las acciones que permitan su
materialización.

Alternativas de Solución

Con la información obtenida en las tablas 4.01 y 4.02 se fundamenta la tabla 4.03, en el
cual se describe las alternativas de solución.

SECCIÓN 3: FORMULACIÓN

Horizonte de evaluación
En la tabla 5.01 se especifica el número de años en el que se realizará la evaluación del
proyecto, en términos de su horizonte de ejecución y su fase de funcionamiento.

18
 Brecha del Servicio
En la tabla 6.01 se define y se realiza una breve caracterización del servicio (o
servicios), tomando como referencia la norma técnica sectorial pertinente. En la tabla
6.02 se introduce la proyección de la demanda por el servicio o los servicios sujetos de
intervención. Se debe indicar los parámetros, supuestos para los cálculos, así como las
fuentes de información empeladas en el análisis. En la tabla 6.03 se introduce la
proyección de la oferta del servicio sin proyecto.
En la tabla 6.04 se introduce el resultado de la proyección de la brecha del servicio o
servicios sobre el cual (los cuales) interviene el proyecto.

Análisis técnico
En la tabla 7.01 se especifica el tamaño o la capacidad de producción con el proyecto
de inversión, y se hace explícito el criterio o factor condicionante de dicho tamaño. En
la tabla 7.02 se especifica la localización del proyecto de inversión, y se hace explícito el
criterio o factor condicionante de dicha localización. En la tabla 7.03 se realiza una
descripción de la opción tecnológica seleccionada.

Costos
En la tabla 8.01 se consignan los costos (unitarios y totales) asociados a cada una de las
metas físicas de los activos esenciales registrados en la tabla 8.06 de la sección anterior
y vinculada a las principales acciones. Los costos de las acciones deben incluir el IGV, la
utilidad y los gastos generales en caso se traten de una administración indirecta. De
manera adicional se debe incluir en la inversión los costos del expediente técnico o
documento equivalente, de la supervisión, de la gestión del proyecto (cuando
corresponda) y de la liquidación.
En la tabla 8.02 se identifican las necesidades de reinversión (como reposición, por
ejemplo) en activos durante la fase de funcionamiento del proyecto. En la tabla 8.03 se
estiman los costos de operación y mantenimiento, considerando una situación con
proyecto y situación sin proyecto, desglosándolo en personal, bienes y servicios,
principalmente.
En la tabla 8.04 se debe señalar la fecha de inicio de ejecución, el tipo de periodo (mes,
trimestre, semestre, año) y el número de periodos de ejecución. A continuación se
llena la información de las metas financieras por cada acción en cada periodo señalado.
Finalmente se debe indicar si existe un aporte de los beneficiarios para el
financiamiento del proyecto y el monto de ese aporte. En la tabla 8.05 se debe llenar la
información por cada acción las metas físicas en cada periodo teniendo en cuenta las
unidades de medida representativas.

SECCIÓN 4: EVALUACIÓN
Evaluación social
En la tabla 9.01 se consigna los resultados de los criterios de decisión empleados,
según la metodología de evaluación social utilizada (costo beneficio o costo
efectividad).

Sostenibilidad

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 En la tabla 10.01 se indica cuál es el órgano técnico responsable de la operación y
mantenimiento, analizar la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, describir los arreglos institucionales para la fase de funcionamiento y
describir las capacidades de gestión del operador.
En la tabla 10.02 se identifica y describe el tipo de riesgo que el proyecto afrontará en
la etapa de funcionamiento detallando la probabilidad de ocurrencia (baja, media o
alta) y su impacto (bajo, moderado o mayor). Finalmente, las medidas de mitigación
necesarias para reducir el riesgo. Los costos de estas medidas de mitigación deben
considerarse en la tabla 8.01.

Gestión del proyecto

En la tabla 11.01 se desarrolla el plan implementación del proyecto para la fase de
ejecución, identificando las principales tareas a realizar, señalando las fechas de inicio y
término y los responsables de procesos de selección, convocatoria, integración de
bases, la buena pro, suscripción del contrato y ejecución contractual del expediente
técnico, de la supervisión, de la ejecución física. Asimismo, se incluyen las acciones de
ejecución del proyecto, la recepción, la liquidación y la transferencia.
En la tabla 11.02 se selecciona la modalidad de ejecución del proyecto. En la tabla
11.03 se selecciona la fuente de financiamiento del proyecto. En la tabla 11.04 se
identifican las condiciones previas relevantes para la fase de ejecución y la fase de
funcionamiento, así como su estado situacional.

Impacto ambiental
En la tabla 12.01 se identifican los principales impactos negativos del proyecto sobre el
medio ambiente durante su fase de ejecución y fase de funcionamiento, señalando las
medidas que se implementarán para su mitigación y una estimación de sus costos.

Conclusiones
En esta sección se ingresa información sobre las conclusiones a partir del análisis y
resultados que arroja el desarrollo de la FT, con énfasis en el sustento del cumplimiento
de las condiciones de viabilidad del proyecto de inversión.

Firmas

Se ingresan los datos del funcionario que se encargó de la formulación (si la ficha
técnica se elaboró con el mismo personal de la UF) o supervisión (si se contrató a un
consultor o a una firma consultora), así como del Responsable de la UF, quien declara
viable el proyecto.

Anexos
Incluir como anexos la información que sustente o detalle algunos de los temas
analizados en el estudio de pre inversión detallados a continuación.
a) Información sustentatoria del marco de referencia y participación de
involucrados:
 Actas de libre disponibilidad de terreno.
 Actas de operación y mantenimiento.
 Padrón de los Beneficiarios de la Actividad.

18
  Y otros.

b) Estudios básicos:
 Estudio de topografía.
 Estudio de suelos, geología y geotecnia.
 Estudio de análisis de riesgo.
 Estudio de gestión ambiental Preliminar.
c) Costos y presupuestos:
 Hoja de metrados.
 Análisis de costos unitarios.
 Relación de insumos.
 Presupuesto total.
 Cotizaciones.

d) Planos
Los planos mínimos a ser presentados serán los siguientes:
 Índice de planos.
 Ubicación y Localización.
 Plano Topográfico.
 Planos de cortes generales.
- Las escalas deben estar claramente estipuladas, en lugar visible y
resaltado en la parte inferior de cada dibujo que presente el Consultor.

- El consultor deberá incluir en los planos leyenda de especificaciones

generales, características técnicas de los principales materiales a
emplear y el Control de Calidad que debe seguir la Inspección o
Supervisión de carácter obligatorio.

- Los levantamientos topográficos deben considerar, un levantamiento

topográfico de detalle, fijando convenientemente su punto de inicio
(BM).

Y toda aquella documentación que permita o sustente los aspectos analizados en

el estudio del Perfil y/o las Fichas Técnicas (estándar o simplificada) según lo
amerite la normativa actual vigente del D.L Nº 1252–2016–EF y la Directiva Nº
001-2019-EF/63.01, adjuntar también lo siguiente:
 Adjuntar la Ficha Técnica Simplificada (Formato N° 06-A) debidamente
llenado.
 Adjuntar el Resumen Ejecutivo, debidamente firmado, a su vez adjuntar en
un CD el Resumen ejecutivo, escaneado, con un peso menor a los 3MB
 Excel de formulación y evaluación.
 Adjuntar el formato 7-A.

6.5. LUGAR Y PLAZO DE LA PRESENTACIÓN DE LA CONSULTORÍA

Lugar: Municipalidad Distrital de Llochegua, plaza principal S/N, distrito de Llochegua,
Provincia Huanta, departamento de Ayacucho.

19
 Plazo: El consultor presentará el Informe Final en un plazo de cuarenta y cinco (45) días
calendarios, que se contará a partir del día siguiente de la suscripción del contrato,
según el cronograma de ejecución.
El informe deberá contener el estudio; 100% culminado para su evaluación.

6.6. FORMA DE PAGO

Los desembolsos a efectuar por la Municipalidad Distrital de Llochegua serán de la

siguiente manera:
 100% a la aprobación y viabilidad del Perfil, con informe de conformidad de la
Unidad Formuladora, y la conformidad del área Usuaria.
 El trámite de desembolso podrá variar de acuerdo al trámite administrativo
que existe en LA ENTIDAD.

6.7. DECLARATORIA DE VIABILIDAD

La declaratoria de viabilidad de un proyecto de inversión pública se aplica luego de

haber sido evaluado, y muestra que a través de sus estudios ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de política y con los
planes de desarrollo respectivos. En estas condiciones, el responsable de LA ENTIDAD
en evaluar será llamado UNIDAD FORMULADORA, deberá tomar las previsiones
necesarias para que el servicio a ser ejecutado respete los parámetros, bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos, cronograma, diseño u otros
factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo. Luego de ser declarado viable el
área usuaria emitirá una conformidad.
La conformidad del Servicio se dará luego de la viabilidad e Informe Final por parte de
la UF de la Municipalidad distrital de Llochegua.
Conforme al Artículo 40°, 50 Y sus modificatorias de la Ley de Contrataciones, el
consultor es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio
de consultoría ofertado por un plazo no menor de un (1) año y no mayor a tres (3) años
contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad y está obligado a corregir
y/o subsanar sin costo alguno.

6.8. PRODUCTOS ESPERABLES (ENTREGABLES)

 El estudio de Inversión a nivel de perfil y/o ficha técnica (Simplificada o

estándar, según lo amerite) la normativa actual vigente del D.L Nº 1252–2016–
EF y la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, del proyecto de inversión: “CREACIÓN
DEL ESTADIO MUNICIPAL EN LA CAPITAL DE LLOCHEGUA, DISTRITO DE
LLOCHEGUA, PROVINCIA HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, se
presentará en original y dos copias firmadas y selladas por los profesionales
responsables. Adicionalmente toda la información se presentará en un CD
ROM, con los respectivos programas utilizados, los mismos que se puedan
EDITAR. Cabe resaltar que estos serán entregados a la aprobación final del
estudio (es decir antes de la declaración de la viabilidad, o pase a otro nivel de
estudio).
 Perfil Técnico, firmado y escaneado, con un peso no mayor a los 5 MB.

18
  Adjuntar el Ficha Técnica Simplificada (Formato 6-A) o Ficha Técnica Estándar
(Formato 6B), según lo indique el anexo10_directiva001_2019EF6301.
 Adjuntar el formato 7-A
 Adjuntar el Resumen Ejecutivo, debidamente firmado, a su vez adjuntar en un
CD el Resumen ejecutivo, escaneado, con un peso menor a los 3MB

6.9. PRESENTACION DE LOS INFORMES

El consultor presentará un informe final directamente por mesa de partes de la
Municipalidad Distrital de Llochegua. Para que los informes sean aceptados y
considerados como presentados, deberán incluir todos los contenidos que se indican
en el presente término de referencia, debidamente firmados por los especialistas y
foliados en cada una de sus páginas; no se dará como válida la presentación de
informe incompletos sin los contenidos mínimos exigidos, en cuyo caso el evaluador
y/o supervisor lo devolverá al consultor mediante documento, considerándolo como
no presentado y contabilizándose los días calendarios como parte del plazo de
entrega del estudio.

6.10. CONFIDENCIALIDAD
El CONSULTOR deberá garantizar a la ENTIDAD la transferencia de la propiedad
intelectual, sobre toda la documentación interna, datos, diseños, instructivos de
campo, planos, sin restricción alguna en relación con su utilización y divulgación,
incluyendo la posibilidad de transferencia a terceras partes.

6.11. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La responsabilidad de la contratación de consultoría para la elaboración del perfil de
inversión pública, posee como plazo máximo de responsabilidad de EL CONSULTOR,
de tres años. El Consultor asumirá la total responsabilidad técnica por los servicios
prestados para la elaboración del estudio de inversión a nivel de Perfil o fichas
técnicas, como se indica en el Artículo 40°, 50 Y sus modificatorias de la Ley de
Contrataciones, “el consultor es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos del servicio de consultoría ofertado por un plazo no menor de un (1) año y no
mayor a tres (3) años contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad y
está obligado a corregir y/o subsanar sin costo alguno” y el artículo 50 del Texto único
Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado “Formular fichas técnicas o estudios
de pre inversión o expedientes técnicos con omisiones, deficiencias o información
equivocada, o supervisar la ejecución de obras faltando al deber de velar por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la prestación, ocasionando
perjuicio económico a las Entidades”.
La revisión de los documentos por parte de la Entidad, durante la elaboración del
Estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad absoluta y total del mismo.

6.12. PENALIDADES
El Consultor será sujeto a penalidades por mora en la ejecución de la prestación
objeto del contrato conforme al artículo 166 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado del monto contractual por cada día de atraso injustificado
en la entrega de los estudios, las cuales deben ser objetivas, razonables, congruentes
y proporcionales con el objeto de la contratación.

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 En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (45 días calendario) para
la presentación del perfil correctamente elaborado para su aprobación, la
Municipalidad Distrital de Llochegua, se emplazará notarialmente para que satisfaga
tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Municipalidad Distrital
de Llochegua, podrá resolver el contrato por incumplimiento.
El establecido en el presente numeral se da en aplicación del Artículo N° 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones.
En caso que la UF plantee observaciones al Estudio presentado dentro del plazo
establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad
para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser
menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario, y se contará a partir de la
recepción de las observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga el
requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las
sanciones que le impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, así como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.
Cabe precisar que la penalidad por mora y las otras penalidades pueden alcanzar
cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Respecto a las otras penalidades se aplicarán de acuerdo a los
parámetros y a los montos establecidos en el cuadro siguiente:
N° INFRACCIÓN MULTA

Entregables sin la firma y sello de los especialistas respectivos y del jefe de proyecto.
1 1.0‰ x K
Se aplicará la penalidad afectada por cada oportunidad en que se detecte.
Ausencia de los especialistas en los trabajos de campo y/o reuniones de coordinación
2 convocadas por la entidad 1.0‰ x K
Se aplicará la penalidad afectada por cada especialista ausente
Entregables o informes incompletos en relación a lo solicitado expresamente en los
3 términos de referencia, bases integradas, contrato, o plan de trabajo 0.5‰ x K
Se aplicará la penalidad afectada por cada oportunidad en que se detecte.
4 No cumpla con las mejoras establecido en la propuesta 0.5‰ x K

5 No se asegura que los equipos y/o instrumentos de medición se encuentren 0.5‰ x K

calibrados antes de su utilización en obras.
Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento

CULMINACIÓN RELACIÓN LABORAL 0.5 UIT la entidad Según informe de

En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el coordinara con el los evaluadores
personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitución representante de (designado por la

18
 del personal por no cumplir con la experiencia y calificación del equipo técnico. Municipalidad).
personal a ser reemplazado.

*Estas penalidades se aplicarán en la valorización del mes que se produjo el

incumplimiento.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo
con la siguiente:
Penalidad Diaria= (0.10 x Monto del Contrato) / (0.45 x Plazo en días).

6.13. RESOLUCION DEL CONTRATO

Se procederá de acuerdo a lo que estipula la Ley de Contrataciones y su Reglamento
vigente.

6.14. REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y DEL PERSONAL

6.14.1. Perfil del consultor

El responsable de la consultoría podrá ser una persona natural o jurídica que
cumpla obligatoriamente con los requisitos siguientes:
Inscripción vigente y habilitada en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) en el Capítulo
de Consultor de servicios.
Amplia experiencia y conocimiento en el desarrollo de estudios en servicios
de infraestructura vial.
Contar con un equipo profesional especializado con experiencia en la
elaboración de perfiles y expedientes técnicos.
No estar impedido para contratar con el Estado.
El consultor seleccionado, será el responsable del adecuado planeamiento,
programación y conducción del estudio, así como por la calidad técnica de
todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la
normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.
El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su
equipo cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para los
propósitos del estudio, el cual deberá ser remplazado por un profesional de
acuerdo a los requerimientos mínimos establecido en el presente documento
y comunicado a la entidad.

6.15. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES

Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberán tener conocimiento
y experiencia acreditada, según su especialidad, a fin de garantizar la calidad del
proyecto, como mínimo los siguientes profesionales:
CARGO DESCRIPCIÓN
Jefe de
Proyecto

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 CARGO DESCRIPCIÓN
Especialista en
formulación de
estudios de
preinversión
(Personal
Clave)

Especialista en
dibujo, costos y
presupuestos

Servicios de
Estudios
Topográficos,
Mecánica de
suelo y Cantera
e Impacto
Ambiental

6.16. NORMA ESPECÍFICA.

 Decreto legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional

de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293.
 Ley de contrataciones del estado Nº 30225, y su modificatoria decreto
legislativo n° 1444.
 Normatividad del FONDES.

6.17. MECANISMO DE SUPERVISION DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO

Para cada uno de los estudios y/o actividades se considera mecanismo de supervisión
con los cuales se puede verificar el cumplimiento de las metas, a fin de cumplir con
los plazos establecidos; para la supervisión de dichas actividades la UF estará a cargo
de su evaluación.
6.18. PROPIEDAD INTELECTUAL.

LA ENTIDAD, tendrá todos los derechos de propiedad intelectual sobre los estudios
realizados en el perfil: “CREACIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL EN LA CAPITAL DE
LLOCHEGUA, DISTRITO DE LLOCHEGUA, PROVINCIA HUANTA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”, estableciéndose que los derechos de autor y otros derechos de cualquier
naturaleza, sobre todo si es material producido bajo las estipulaciones de los Términos
de referencia, serán concedidos exclusivamente a LA ENTIDAD.

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 Cuadro N° 1: ESTIMACION DE VALOR REFERENCIAL DE FICHA TECNICA GENERAL
ITE CANT TIEMPO COSTO MONTO PARCIAL SUB
DESCRIPCIÓN UNID.
M . (MESES) MENSUAL (S/.) TOTAL
1 PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y OTROS
1.1 PERSONAL PROFESIONAL, S/. 0.00
1.1.1 JEFE DE PROYECTO Mes
ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE
1.1.2 Mes
PREINVERSION
1.2 PERSONAL TÉCNICO
1.2.1 ASISTENTE TECNICO Mes
2 SERVICIOS S/. 0.00
2.1 ESTUDIO TOPOGRAFICO Estudio
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS Y
2.2 Estudio
CANTERA
ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGO Estudio
2.3 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Estudio
SUB TOTAL 01 COSTO DIRECTO S/. 0.00
3 MATERIALES DE ESCRITORIO Y OTROS S/. 0.00
3.1 MATERIAL DE ESCRITORIO
Materiales de escritorio Glb
3.2 SERVICIOS
Impresiones y copias Unid
Ploteo de planos Unid
Alquiler de camioneta Día
3.3 COMBUSTIBLE
Petróleo Gln
3.4 OTROS
Viáticos Glb
Imprevistos Glb
SUB TOTAL (02) GASTOS GENERALES S/. 0.00
SUB TOTAL (01) COSTO DIRECTO TOTAL S/. 0.00
SUB TOTAL (02) GASTOS GENERALES S/. 0.00
UTILIDAD (10% CD) S/. 0.00
SUB TOTAL S/. 0.00
IGV (18%) S/. 0.00
COSTO TOTAL S/. 0.00

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