Universidad nacional

mayor de san marcos

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL:
INGENIERÍA DE MINAS

CURSO: CONTROL DE CALIDAD

TEMA: POLÍTICA Y AUDITORÍA EN SISTEMAS DE GESTIÓN

AMBIENTAL

PROFESOR RESPONSABLE: MBA. ING. William Escudero

INTEGRANTES: Zuñiga Rivas Hector 16160038

Medina Tinta Fernando 16160201

2019
 RESUMEN EJECUTIVO

En el presente informe se ha investigado sobre los conceptos de control de

calidad ambiental, tales como sus principios, sus amenazas, cuáles son los
pasos etc. Con la finalidad de dar a conocer más a nuestros compañeros con
respecto al tema, hemos tratado de buscar páginas web con fuentes confiables,
así como también hemos incluido conceptos sacados de la ISO 14001 2015,
dado que es una guía que nos da mucha referencia respecto al tema y de algún
modo decir que de ahí se parte, hemos detallado también la importancia del
cuidado medio ambiente que las empresas deben ejercer y enlazando también
el concepto de seguridad ambiental que tiene que ver mucho con el tema, nos
hemos dedicado a investigar sobre los conceptos de gestión ambiental sobre la
importancia y las consecuencias que trae un mal manejo de esta gestión,
detallamos también ejemplos poniendo empresas conocidas en el campo.

En la segunda parte tocamos el tema de auditorías en los sistemas de gestión

ambiental tomando como referencia también la NORMA ISO 14001:2015 la cual
nos da los requisitos para evaluar lo que hace en la realidad la organización
respecto a lo que requiere la norma y así hallar las disconformidades para
plantear soluciones.
¿QUÉ SON LAS POLITICAS DE CALIDAD AMBIENTAL?
Las políticas de calidad ambiental persiguen que la fabricación de productos y
servicios de calidad, el estricto cumplimiento de la legislación con respecto al
medioambiente, y la seguridad para el consumidor y los empleados sean
cuestiones prioritarias.

POLITICAS DE CALIDAD AMBIENTAL: ASPECTOS BASICOS

Cada vez son más las empresas que se toman en serio el desarrollo sostenible,
esto es el fabricar productos cada vez de más calidad que mejoran la vida del
consumidor, pero previniendo el deterioro ambiental, reduciendo los residuos, el
uso de energía y fomentando las energías alternativas.

Garantía de productos o servicios de calidad.

Las empresas han de implicarse en prestar servicios o fabricar productos de

calidad que mejoren la vida de los consumidores en Latinoamérica y en todo el
mundo. Seleccionar las materias primas, y asegurándose que la fabricación de
los productos y operaciones inherentes a su fabricación sean seguras tanto para
los empleados como para el consumidor final. asegura de que nuestros
productos y operaciones sean seguros para nuestros empleados, nuestros
consumidores y para el medio ambiente.

Respeto al medio ambiente y reciclaje.

• Por ejemplo, empresas como P&G que fabrica marcas tan conocidas
como Olay, Pantene Pro V, Charmin u Oral-B, con sus políticas
de calidad ambiental buscan el objetivo de “cero residuos “, tratando de
dar usos alternativos a los residuos. Este objetivo ya se ha logrado en
diversas plantas de reciclaje de la empresa en México (Apizaco, Milenio)
y también en plantas de Brasil. Con estas
medidas buscan también reducir el
impacto ambiental de sus productos. Se
tiene en cuenta el respeto al
medioambiente en las distintas fases del
proceso productivo. Fabricación,
distribución, uso y deshecho.
 • En México, Con los residuos del papel
higiénico marca Charmin, otro producto P&G,
se han logrado fabricar tejas económicas que
luego se emplean en la construcción de
viviendas de la comunidad. Se recicla y
además se logran ventajas que revierten en la
comunidad.

• Trabajar siempre bajo el estricto cumplimiento de todas las leyes y

reglamentaciones ambientales. Cooperando con los distintos gobiernos
en el análisis de los problemas ambientales y desarrollando soluciones
efectivas.
• Las empresas tienen que supervisar de forma constante su tecnología y
programas ambientales, fijarse objetivos ambiciosos y tratar de lograrlos
(como el de “residuos cero” que antes mencionaba).

Información y contacto con el consumidor

• Los consumidores demandan empresas más

cercanas, donde sea posible pedir
información o mantener un contacto.
Empresas como P&G mantienen
una estrecha relación con
empleados, consumidores, clientes,
y grupos de interés público, estando
accesibles y cercanas al consumidor
a través de redes sociales.
Suministrando información sobre distintos
aspectos como materias primas de sus productos, empaques y
operaciones.

• Es destacable que empresas como P&G tienen programas y recursos

específicos que se destinan a estas políticas de calidad ambiental.
Empleados cualificados y concienciados en cuidado al medio ambiente

• Para las empresas es fundamental contar con personal cualificado para

prestar sus servicios o fabricar productos con todas las garantías. Además
de la cualificación profesional hace falta motivar y reconocer a los
empleados para que participen de forma activa en las políticas de calidad
ambiental de su empresa.

POLITICA AMBIENTAL SEGÚN LA ISO 14001.

Uno de los requisitos más importantes que establece la norma ISO 14001
2015, de igual forma que la ISO 9001, es la realización de una política
ambiental en la que la empresa se compromete a cumplir con los diferentes
requisitos que establece la norma.

Para comenzar la norma ISO 14001 2015 nos habla sobre los contenidos que
debe tener la política de calidad, y lo que tenemos que llevar a cabo con
ella. La alta dirección tiene que establecer, implantar y mantener la política
ambiental dentro del alcance que ha sido definido por el Sistema de Gestión
Ambiental:

➢ Es necesario establecer el propósito que tiene el contexto de la

organización, incluyendo la magnitud de los impactos ambientales que
generan sus actividades, servicios o productos.
➢ Debe proporcionar un marco de referencia para el establecimiento de los
objetivos ambientales.
➢ Es necesario incluir un compromiso con la protección del medio
ambiente, incluyendo la prevención de la contaminación y otros
compromisos específicos pertinentes al contexto de la organización. Otros
compromisos específicos de protección del medio ambiente pueden
incluir la utilización sostenible de los recursos, la mitigación y la
adaptación del cambio climático, además de proteger la biodiversidad
y los ecosistemas.
 ➢ Se tienen que incluir los compromisos a cumplir por los requisitos legales
y otros requisitos.
➢ Es necesario incluir el compromiso de mejora continua del Sistema de
Gestión Ambiental para la mejora del desempeño ambiental.

La política ambiental debe:

➢ Mantenerse como información documentada

➢ Comunicarse dentro de la empresa
➢ Estar disponible para las partes interesadas

La política ambiental de la organización tiene que ser un documento

independiente y propio del Sistema de Gestión Ambiental. Habitualmente
este documento se sitúa como anejo al manual ambiental de la organización, de
igual forma que la política de calidad.

Muchas organizaciones, con la finalidad de reducir documentos y mantener

la misma estructura y la coherencia documental, deciden integrar los sistemas
de gestión. La norma ISO 9001 y la norma ISO 14001 permiten que los sistemas
puedan ser integrados. Si hablamos de política de la organización, también
puede ser fácilmente integrada pasándose a llamar política de calidad y medio
ambiente.

Ya sea de forma específica del sistema o bien de forma integrada, ésta debe
contener todos los requisitos que se encuentran descritos en el apartado. La
ausencia de uno o varios requisitos que hemos descrito antes, se puede abrir
una no conformidad en una auditoría.

Se puede redactar cómo establezca la organización, lo que se deben incluir

son todos los requisitos y deben asegurarse que en el redactado se encuentra
incluidos todos los conceptos. En el caso de ser política integrada, debe incluir
los requisitos de ambas normas.

Muchas personas se preguntan si pueden copiar y pegar el apartado, y así se

aseguran de que se cumple y no se olvidan nada. La respuesta es que sí,
pero deben adaptarlo un poco como por ejemplo:
La norma ISO 14001 nos dice que se debe incluir un compromiso a la hora
de cumplir con los requisitos leales y otros requisitos. Como podemos ver:

La empresa “X” se compromete a cumplir con todos los requisitos legales,

normativos y otros vigentes. La dirección de la organización tiene el compromiso
de asegurar una buena práctica profesional y la calidad de los trabajos que lleva
a cabo, así como el cumplimiento de la legislación vigente y los requisitos
de los clientes.

Si decidimos implementar el Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO

14001 2015, y por lo tanto, necesitan la certificación según la norma ISO
14001, si no se dispone de una política ambiental, esto significa que en el caso
de pasar una auditoría, se detecta que no se cumple con el requisito, por lo tanto,
se abre una no conformidad. Es necesario, pero no contiene todo lo que
describe la norma, se abre una no conformidad menor, en cambio si no existe
en la documentación, se abre una no conformidad mayor, esto supone que si no
se solventa con el tiempo suficiente puede ser que no se otorgue el
certificado.

Es necesario mantener como información documentada, además se pueden

anexar al documento el alcance, la descripción, etc.

Es necesario comunicar a todas las organizaciones, y se debe hacer constar de

forma documental que todos los empleados son conocedores de la política. A
parte de ponerla en un tablón de anuncios, se puede explicar en la formación
interna que facilite la organización a la hora de explicar el sistema de
gestión a los empleados, y estos deben firmar en una hoja que están
conformes de que han recibido la política. Es necesario dejarlo evidenciado.

Se tiene que enviar a las partes interesadas. Además, se puede enviar a todos
los clientes cuando se envíen las encuestas de satisfacción, y a los proveedores
y subcontratistas, cuando se envía el cuestionario donde se adjuntan sus
certificaciones y otros documentos que evidencian el cumplimiento de los
diferentes requisitos solicitados.
Software ISO 14001

El Software ISOTools Excellence para ISO 14001 simplifica la identificación de

los aspectos del negocio que tienen un impacto en el medio ambiente y la
aplicación de las leyes ambientales, la generación de objetivos de mejora y un
programa de gestión para alcanzarlos, además de posibilitar la integración del
estándar internacional ISO 14001 con otros estándares, como la norma ISO
9001 y la norma OHSAS 18001, de una manera sencilla.

POLITICA AMBIENTAL

La política ambiental es la preocupación y desarrollo de objetivos con fines para

mejorar el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida humana
y fomentar un desarrollo sostenible. Tanto en el ámbito público como privado, la
conciencia ambiental es creciente. En las empresas, los certificados ISO 14001
o EMAS certifican que utilizan sistemas de gestión medioambiental. En este
artículo de EcologíaVerde, explicamos todo sobre la qué es la política ambiental
y ejemplos, además de incidir en cuáles son los principios de la política
ambiental.

QUÉ ES LA POLÍTICA AMBIENTAL Y SUS PRINCIPIOS

¿Qué es la política ambiental? Pues explicado de forma sencilla, la política

ambiental es la preocupación por ayudar a mejorar y cuidar el medio ambiente,
conservar los principios naturales de los humanos y fomentar el desarrollo
sostenible, a través de marcarse objetivos claros a corto y largo plazo
relacionados con todo esto en conjunto. Principios de desarrollo sostenible para
un crecimiento económico limpio y ecológico:

➢ El principio de responsabilidad medioambiental: todos podemos mejorar

nuestro entorno.
➢ El principio de prevención: mejor prevenir que corregir desastres
ecológicos.
 ➢ El principio de sustitución de sustancias peligrosas por otras menos
contaminantes y procesos de alto consumo energético por otros más
eficientes.
➢ El que contamina paga en los casos que no se puede prevenir el daño
ambiental.
➢ El principio de la coherencia que requiere la coordinación de las políticas
ambientales con otros departamentos y la integración de objetivos
ambientales.
➢ Principio de la cooperación en grupos sociales que trabajen con objetivos
de mejora ambiental y su realización es indispensable.
➢ Las políticas ambientales deben basarse siempre en los resultados
de investigaciones científicas.

CÓMO DEBE SER LA POLÍTICA AMBIENTAL

La política ambiental es un modelo de administración adoptado por una entidad

o empresa para relacionarse con el medio ambiente y los recursos naturales.
Esta debe empezar por un compromiso ambiental, un documento que deberá
regir toda actividad en la empresa y que debe reflejar los puntos básicos de la
política medioambiental.

Algunos de los puntos que deben incluirse en este compromiso ambiental que
guiará la política de la empresa son:

➢ Siempre se actuará según las leyes y normas de la gestión ambiental.

➢ Se minimizará en lo posible todo impacto ambiental.
➢ Se minimizará en lo posible los residuos generados.
➢ Se abogará por la reutilización y reciclaje.
➢ Se prevendrán los riesgos a nivel patrimonial, ocupacional y ambiental.
➢ Periódicamente se realizarán auditorías ambientales para asegurarse que
se cumplen los puntos establecidos.
POLÍTICA AMBIENTAL: ISO 14001 EJEMPLO

La ISO 14001 2015 es la norma en la que se estipulan los contenidos que deben
estar presentes en la política de calidad de una empresa en materia
medioambiental. Marca los puntos que la dirección debe implantar, mantener y
hacer cumplir en torno a la política medioambiental en su empresa. Entre las
cosas que impone la norma es que:

➢ Se deben establecer el contexto de las operaciones de la empresa y los

impactos ambientales que se pueden derivar de su actividad.
➢ Se debe poner el marco de referencia para que se establezcan los
objetivos a nivel ambiental.
➢ Debe incluir un compromiso para la protección medioambiental, que
necesariamente debe prevenir la contaminación, utilizar los recursos de
forma sostenible, mitigar el cambio climático y proteger los ecosistemas,
así como la biodiversidad.
➢ Se deben incluir los compromisos legales.
➢ Se deben incluir un compromiso sobre la mejora del Sistema de Gestión
Ambiental.

Además, las políticas ambientales deben:

➢ Mantenerse documentadas.
➢ Ser comunicadas a todos los miembros de la empresa.
➢ Estar disponibles para cualquier parte interesada.

POLÍTICA AMBIENTAL: EJEMPLOS

La política ambiental es algo que debe estar presente en todas las empresas,
desde las más pequeñas hasta las más grandes multinacionales. Hay una gran
cantidad de aspectos que podemos tener en cuenta a la hora de seguir unas
medidas ambientales adecuadas, a continuación, te explicamos
algunos ejemplos de política ambiental:

➢ Cambiar la flota de vehículos por vehículos eléctricos, como bicicletas

eléctricas o coches eléctricos.
➢ Reciclar el papel que se usa y usar siempre papel reciclado.
 ➢ Evitar imprimir todos esos documentos que no sean estrictamente
necesarios.
➢ Formar, comunicar y educar a los trabajadores en la práctica ecológica.
➢ Fomentar actividades ecológicas bajo el amparo de la empresa, por
ejemplo, realizar salidas para limpiar el bosque o plantar árboles.
➢ Reducir el impacto ambiental de la empresa: aires condicionados,
calefacción, luz y agua.

LA IMPORTANCIA DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN LAS

EMPRESAS
En el mundo capitalista que vivimos, la responsabilidad ambiental de las
empresas es casi la piedra angular que determina la mayor o menor salud del
planeta. Su importancia es tal que afecta tanto al impacto positivo o negativo de
una decisión o producto como a la reparación de los posibles daños ocasionados
en el entorno. Pero todavía hay mucho camino que recorrer para conseguir que
la balanza se incline del lado de la tan necesaria sostenibilidad. En este artículo
de EcologíaVerde, explicamos cuál es la importancia de la responsabilidad
ambiental en las empresas.

POR QUÉ ES IMPORTANTE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN UNA

EMPRESA

Leyes, conciencia ciudadana, empresarial... Son muchos los puntos que deben
aumentar su grado de compromiso para que la responsabilidad ambiental de las
organizaciones sea algo más que papel mojado. No siempre es así, y los
recientes juicios celebrados por el derrame del Golfo de México lo demuestran,
pero tampoco puede afirmarse que las estrategias o medidas para evitar el
impacto ambiental sean suficientes.

No en vano, las empresas son los principales contaminantes del planeta, por lo
que la exigencia para llevar a cabo prácticas o procesos sostenibles es más que
necesaria, si bien éstas dependen muy mucho del país en el que se encuentren.
De este modo, de forma indirecta su responsabilidad ambiental es en realidad
un asunto político.
Una cuestión, en fin, de todos, de la que dependen problemas claves como las
emisiones de gases de efecto invernadero o desastres ambientales provocados
por fugas de petróleo o por los vertidos tóxicos, sin ir más lejos.

DEGRADACIÓN Y MUERTES

La irresponsabilidad ambiental de las empresas también incide de forma

directísima en la desaparición de especies y en la degradación de áreas
naturales, así como en la salud pública, en este caso ya sea mediante una
polución atmosférica, del agua o del suelo que dispara las muertes por millones
en todo el mundo.

Es por ello que una normativa medioambiental restrictiva resulta trascendental

para conservar el equilibrio en todos los campos apuntados, para detener, frenar
en la medida de lo posible el interés económico desmedido. Bien entendida, la
responsabilidad ambiental debería ser un mecanismo que permitiera conjugar el
beneficio económico y la sostenibilidad ambiental de forma armónica. Hoy por
hoy, dejando al margen honrosas excepciones, la realidad no es nada optimista,
aunque no puede negarse la relevancia de un compromiso ambiental como
manera de mejorar la imagen empresarial y, por ende, las ganancias.

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD AMBIENTAL Y POR QUÉ ES IMPORTANTE?

La seguridad ambiental es uno de esos conceptos que no tiene sentido sin su
antónimo. O, lo que es lo mismo, hablando de seguridad ambiental estamos
intentando protegernos de la inseguridad que crean las amenazas que enfrenta
el medio ambiente y, por supuesto, también nosotros como especie que depende
de su entorno para la supervivencia.

DEFENDERSE DE LOS PELIGROS

Una primera aproximación al concepto obliga a hacer un pequeño repaso

histórico de la perspectiva internacional en la que se engloba. No en vano, la
idea de seguridad ambiental está relacionada con la forma en la que vivimos a
nivel geopolítico. Básicamente, partiendo de la división del mundo en países que,
como es bien sabido, históricamente han hecho girar su política militar en los
conflictos armados, así como en la protección frente a distintos peligros.
En la actualidad, el enemigo ha cambiado y, sobre todo, se ha multiplicado. Tanto
porque se tienen más recursos para combatirlos como por el surgimiento de
nuevos objetivos, acordes con los nuevos tiempos.

Por lo tanto, la seguridad ambiental puede considerarse un problema global que

se aborda tanto a nivel institucional siguiendo políticas nacionales como desde
un enfoque internacional. Es inevitable que así sea, y no sol porque las
amenazas que sufre el medio ambiente también lo son, sino también porque la
perspectiva de seguridad militar ha dado paso a una visión más amplia que, junto
con la necesidad de seguridad ambiental, se suman otros temas relacionados
con la pobreza, la inseguridad alimentaria, la inestabilidad social.

Es difícil citar una fecha o momento en el que empezaron a relacionarse de forma

conjunta estos aspectos sociales, económicos, humanos y ambientales, pero
como hitos podríamos citar el surgimiento de la conciencia ecológica y del
movimiento ecologista en general, desde los años 20, entre los albores y
mediados del siglo XX.

Otro momento clave fueron los años ochenta, cuando empezó a popularizarse la
idea de seguridad ambiental incluyendo elementos sociales, económicos y
humanos, si bien no fue hasta los 90 cuando la FAO introdujo el concepto de
"derechos seguridad humana" como parte del universo que abarca el amplísimo
concepto de derechos humanos. Y, junto con ello, la seguridad ambiental cobró
un significado también universal, tan multidisciplinar como cada caso concreto
exija.

SEGURIDAD AMBIENTAL DEPENDIENDO DE LA ZONA

En efecto, cada caso concreto tiene un sinfín de factores que deben analizarse
y, en suma, lo dotan de unas características diferenciadoras. La seguridad
ambiental en el Mediterráneo, por ejemplo, puede abarcar temas como:

➢ La desertificación mediterránea
➢ El avance del cambio climático
➢ La extinción de especies
➢ La sobrepesca
➢ La falta de recursos hídricos
 ➢ Los incendios forestales
➢ Las olas de calor
➢ Las sequías crónicas
➢ Las pérdidas de cosecha
➢ Problemas económicos y de seguridad alimentaria.

En zonas donde la situación pueda llegar a ser dramática a consecuencia de

eventos extremos o del mismo aumento del nivel del mar, pongamos por caso,
las medidas pueden ir también encaminadas a prevenir problemas de seguridad
alimentaria e incluso grandes migraciones. Se suman dramas humanos y
ambientales con problemas de seguridad nacional e internacional, por ejemplo,
en el caso de las catástrofes ambientales, como las fugas radioactivas o los
derrames de crudo, entre otros Igualmente, las áreas urbanas que acusan una
gran contaminación, como ocurre con muchas urbes chinas o indias, son un
problema de seguridad ambiental. Y no solo local, pues muy a menudo las
causas también ocasionan dramas ambientales mayores. Es lo que ocurre, sin
ir más lejos, con la fuerte dependencia del carbón y otros combustibles fósiles
en numerosos países asiáticos, como los mencionados.

Si bien Estados Unidos también tiene una gran dependencia del carbón, su
problema de seguridad ambiental tiene otro perfil. En todos los casos, sin
embargo, son grandes emisores mundiales de gases de efecto invernadero.

La casuística, por lo tanto, es enorme, pero todos los problemas precisan de

políticas que contemplen la problemática desde una perspectiva de seguridad
ambiental. Y, cómo no, la defensa de estos peligros, lógicamente, requiere no
solo de políticas locales de prevención que ataquen las causas del problema,
sino también a nivel global.

¿CUÁLES SON ESAS AMENAZAS?

Los ejemplos apuntados dan una idea de cuáles puedan ser las amenazas que
pongan en jaque la seguridad ambiental. En general, el concepto se refiere al
mismo tiempo a los problemas de seguridad provocados por las sociedades
humanas en el medio ambiente como a aquellos otros provocados por el medio
ambiente que afecte a las sociedades.
En muchas ocasiones, las dos causas se interrelacionan y acaban provocando
problemas de ambos tipos, creando situaciones viciosas difíciles de solucionar.

algunas de las amenazas ambientales más importantes provocadas por el ser

humano son:

➢ La sequía
➢ La deforestación
➢ La pérdida de biodiversidad
➢ La degradación de los entornos
➢ La polución
➢ Los desechos tóxicos en conflictos armados
➢ Emitidos tras producirse accidentes
➢ Al llevar a cabo actividades de extracción de recursos
➢ Como crisis ambientales que afectan al hombre pueden apuntarse, por
ejemplo:
➢ Las epidemias que ocasionan los eventos meteorológicos extremos
(tormentas, tornados, etc.)
➢ La falta de electricidad para satisfacer demandas propias de olas de frío
o de calor.

No es necesario apuntar mucho más para comprender la importancia de la

seguridad ambiental para impedir tanto un impacto significativo en la sociedad
como los efectos producidos por la huella del ser humano en el entorno.
Sencillamente, estamos condenados a entendernos, y tan dañina es la acción
humana como la fuerza de la naturaleza. ¿Qué nos deparará el futuro? Nadie lo
sabe, pero con nuestros malos tratos, no cabe duda de que ésta se volverá en
nuestra contra.
POLÍTICA AMBIENTAL

La política ambiental se refiere a las acciones que el gobierno toma, como

resultado de la interacción de los intereses políticos económicos y sociales, para
conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo
sostenible. Desde los años 70, con la conciencia ambiental creciente, se ha
convertido en un sector político autónomo cada vez más importante tanto a nivel
regional, nacional o internacional. En los gobiernos de muchos países hay
un ministerio encargado de temas ambientales y se han creado partidos verdes.
La definición de una política ambiental a nivel de empresa es un requisito de los
sistemas de gestión medioambiental certificados como ISO 14001 o EMAS.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

Aunque no existe un acuerdo general sobre los principios de la política

ambiental, hay algunas bases generalmente aceptadas.

➢ Los principios del desarrollo sustentable.

➢ El principio de responsabilidad.
➢ El principio de precaución, según el cual siempre es mejor prevenir que
corregir. Quien lleva a cabo una acción potencialmente nociva para el
medio ambiente tiene la responsabilidad de demostrar que no lo es.
➢ El principio de sustitución que exige remplazar sustancias peligrosas por
substitutos menos contaminantes y procesos de alta intensidad
energética por otros más eficientes siempre que estén disponibles. Para
determinar las mejores técnicas disponibles, 32 grupos de trabajo en el
que Institute for Prospecitve Technological Studies en Sevilla elaboran y
revisan los llamados BAT Reference Documents para cada sector
industrial.
➢ El principio de: "el que contamina paga" para los casos en los que no se
puede prevenir el daño ambiental, siempre que sea posible identificar el
causante.
➢ El principio de la coherencia que requiere la coordinación de la política
ambiental con otros departamentos y la integración de cuestiones
ambientales en otros campos . Por ejemplo : ( política
de infraestructuras, política económica).
 ➢ Principio de la cooperación, según el que la integración de importantes
grupos sociales en la definición de metas ambientales y su realización es
indispensable.
➢ La política ambiental debe basarse siempre en los resultados de
investigaciones científicas.
➢ Además, la política ambiental debe ser seria y responsable, teniendo en
cuenta el factor humano.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

➢ Instrumentos jurídicos: El conjunto de normas y disposiciones legales

respecto al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e
internacional.
➢ Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles, autorizaciones y
regulaciones. Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto
ambiental y auditorías ambientales.
➢ Instrumentos técnicos: La promoción y aplicación las mejores tecnologías
disponibles tanto para acciones preventivas como correctoras.
➢ Instrumentos económicos y fiscales: Subvenciones, impuestos, tarifas y
tasas. La idea es recompensar parte de los costes de acciones positivas
y penalizar los que perjudican al medio para internalizar los costes
ambientales.
➢ Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento son
la información y la participación. Intentan concienciar a la sociedad a
través de la educación ambiental, información pública e integración en
proyectos ambientales.
PROBLEMAS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

Problemas de un sector político interrelacionado

La política ambiental está estrechamente interrelacionado con otros sectores

políticos, cuyas decisiones y programas influyen directamente en sus resultados
y requiere un alto nivel de coordinación. Particularmente la política
de infraestructuras, la política económica, la política agrícola y la ordenación del
territorio se entrecruzan con la política ambiental y la coherencia es una meta
ambiciosa. Por eso, requiere un alto nivel de trabajo interdisciplinario y el poder
de convencer e imponerse a otros intereses políticos, lo cual muchas veces es
difícil, dependiendo de la posición de los departamentos medioambientales
dentro de la jerarquía del gobierno.

Problemas de un sector político con resultados a largo plazo

La política estatal piensa en periodos de elección y el personal cambia según los

resultados de estas. Los problemas del medio ambiente son a largo plazo y las
decisiones y programas necesitan tiempo para mostrar resultados. No es un
campo político que permite acciones populares con resultados rápidos que se
pueden utilizar para ganar votos, este es un problema grave en el mundo

Problemas de una política multinivel

Hay problemas ambientales a escala local o regional, pero también a escala

global que requieren soluciones internacionales. La coordinación de los
diferentes niveles y la búsqueda de soluciones internacionalmente aceptables y
aplicables tanto a los países industrializados como a los en vía de desarrollo es
un problema añadido.
INFORMACIÓN AMBIENTAL

La información ambiental es la información del ambiente, los recursos naturales

o culturales y el desarrollo sustentable, puede tener que ver, por ejemplo, con el
estado del ambiente, actividades u obras que pueden ponerlo en peligro,
políticas o programas ambientales, etc.

Los ciudadanos tienen derecho a la información ambiental y la ley garantiza el

libre acceso a la información ambiental, todo habitante puede tener la
información que necesite siempre que tengan la información y no sea reservada
y puede acceder a la información ambiental que tenga el Estado nacional,
provincial, municipal y la CABA y las empresas prestadoras de servicios públicos,
sean públicas, privadas o mixtas. El acceso a la información es libre y gratuito
para todas las personas, solo se pagan los gastos relacionados con la entrega
de la información. No es necesario acreditar razones ni un interés determinado
y se debe presentar una solicitud con la información que se quiere conocer y la
identificación de quien la pide.
 AUDITORÍA EN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

CONCEPTOS PREVIOS

¿QUÉ ES UNA AUDITORÍA?

Es una revisión o inspección que se hace a una organización para evaluar el

cumplimiento de las reglas.

¿QUIÉN HACE UNA AUDITORÍA?

Es realizada por un equipo auditor que puede estar conformado por una o más
personas. Este equipo está encabezado por un auditor líder. Este equipo realiza
la auditoría con el apoyo de expertos técnicos, si fuera necesario, con
conocimiento o experiencia específica.

Estos auditores deben cumplir principios:

- Imparciales
- Honestos
- Discretos
- Ser de mente abierta
- Ser diplomáticos
- Observadores
- Versátiles
- Decididos

Además, el auditor debe poseer ciertas características:

- Mínimo secundaria completa

- Por lo menos una experiencia laboral de 5 años (mínimo 2 años en
gestión de calidad)
- Haber cumplido con 40 horas de capacitación en auditoría.
- Tener mínimo 4 auditorías en su haber.
¿PORQUÉ SON NECESARIAS LAS AUDITORÍAS?

Son necesarias por las siguientes razones:

- Ayudan a identificar áreas de mejoras.

- Se detectan disconformidades (que son las diferencias entre lo que
exige la norma y la forma de operar en la realidad por la
organización).
- Verifican que la empresa este realizando el trabajo conforme lo
establecido.
- Permite corregir y adecuar las deficiencias detectadas.
- Identifican el grado en el que se cumplen los requisitos.
- Facilita la inscripción de la organización si se quiere postular a una
norma internacional.

IMPORTANTE:

- Las auditorías no se usan para encontrar errores.

- Tampoco buscan culpar a personas ni a sus respectivos
departamentos.

¿CÓMO SE HACE UNA AUDITORÍA?

Sigue el ciclo:

- Planear
- Hacer
- Verificar
- Actuar

de mejora continua.
AUDITORÍA INTERNA
GENERALIDADES
Una auditoría del sistema de gestión integral consiste en comprobar que las
actividades desarrolladas por la organización en dicho sistema de gestión son
acordes con los requisitos de la norma de referencia y que se están
ejecutando en la forma, momento y por los responsables definidos en el sistema

Estas auditorías internas deben ser planificadas previamente teniendo en

cuenta:
- Los resultados de auditorías anteriores y la importancia de cada
actividad, que puede determinar su mayor necesidad o no.
- El estado de cada actividad y área a auditar, que puede determinar
el mejor momento para su realización, a fin de que los resultados
no se distorsionen por causas conocidas.

La dirección de la organización es el principal interesado en recibir los resultados

de las auditorías. Le permiten obtener información sobre el funcionamiento de
los diferentes procesos del sistema de gestión: su aplicación real en el día a día.

Normalmente, las auditorías internas del sistema de gestión son realizadas por
personal de la propia organización, diferente de aquél que realiza la actividad a
auditar, a fin de asegurar su independencia.

No es imprescindible que el registro generado sea complejo, aunque éste

debería contener como mínimo:
- Alcance auditoría (elementos y áreas auditadas). Normas de
referencia.
- Equipo auditor y actividades auditadas por cada auditor (de forma
que se evidencie la independencia del equipo auditor respecto al
área auditada).
- Desglose de los resultados de la auditoría.
- Verificación de la eficacia de las acciones emprendidas como
consecuencia de las auditorías anteriores.
 - Firma del equipo auditor y de los representantes de las áreas
auditadas.

SEGÚN LA NORMA ISO 14001:2015

GENERALIDADES

La empresa tiene que llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados

para proporcionar información sobre si el Sistema de Gestión Ambiental
cumple todos los requisitos que se han implantado y si se ha mantenido
trabajando de forma eficiente.

PROGRAMA DE AUDITORÍA INTERNA

La organización tiene que establecer, implementar y mantener un programa de

auditoría interna, incluyendo la frecuencia, métodos, responsabilidades,
requisitos de planificación y reporte de informes de auditorías internas.

Cuando se establece el programa de auditoría interna, la organización debe

tener en cuenta la importancia ambiental de los procesos concernientes, los
cambios que afectan a la organización y los resultados de auditorías
previas.

La organización tiene que:

- Definir los criterios de auditoría y el alcance de cada auditoría.

- Seleccionar los auditores y conducir las auditorías asegurándose
la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
- Asegurar que los resultados de las auditorías se informan a la
dirección pertinente.
Los requisitos establecidos para implementar un programa de auditoría,
además de los procedimientos necesarios para dirigir dichas auditorías de
un Sistema de Gestión Ambiental, incluidos en la sección 4.5.4 de la
norma ISO 14001 deben incluir:

- Los requisitos con los que tiene que contar la organización para
establecer y mantener el programa y los procedimientos de
las auditorías periódicas que se realizan al Sistema de Gestión
Ambiental. El programa y plan de auditorías tienen que estar
basados en la importancia que tenga para el medio ambiente las
actividades y los procedimientos de auditoría, la frecuencia, la
metodología, las responsabilidades y los requisitos necesarios a la
hora de realizar la auditoría más los informes en los que se
expongan los resultados.
- Los requisitos necesarios para determinar si
la auditoría del Sistema de Gestión Ambiental se ajusta o no a
las disposiciones publicadas para la gestión ambiental incluyendo
todos los requisitos de la norma ISO14001. Las auditorías
del Sistema de Gestión Ambiental tienen la función de
determinar si se cumplen los requisitos de la norma ISO-14001 y
además, comprobar que se haya implementado y mantenido
correctamente dicho SGA.
- Los requisitos que suministran información para la alta dirección de
la organización sobre los resultados de las auditorías son
resultados que tienen que ser transmitidos a la dirección de la
organización una vez haya sido llevada a cabo la revisión.

No hay requisitos en la ISO 14001 que nos indiquen como se debe dirigir
una auditoría del Sistema de Gestión Ambiental, pero la gran mayoría de
auditores están de acuerdo en que hay que seguir un protocolo normalizado y
que gracias a esta metodología bien definida se pueda realizar la tarea de auditar
el Sistema de Gestión Ambiental de una forma eficiente y con consistencia.
NO CONFORMIDAD, ACCIÓN PREVENTIVA Y/O CORRECTORA

Durante el proceso de auditoría se incluye la identificación por parte del auditor

de las no conformidades encontradas según los requisitos de la
norma ISO14001 o los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental. El auditor
debe tener un procedimiento con el que manejar e investigar todas estas no
conformidades identificadas, para poder tomar las medidas oportunas, bien sean
correctivas o preventivas. El procedimiento para levantar una no-conformidad
se puede llevar a cabo con un simple registro de conducción de
disconformidades. En el documento se debe recoger la siguiente información:

- La no conformidad
- Causa principal
- Acciones preventivas y correctivas
- La persona responsable
- La fecha asignada para el cierre de la no conformidad

El registro debe realizarse sobre una base temporal regular, es decir, semanal o
quincenalmente y que los problemas sean de fácil identificación.

Algunos ejemplos de tipos de NO conformidades que se tienen que identificar

durante una auditoría de Sistema de Gestión Ambiental son:

Política ambiental

- Actividades u operaciones que no se encuentra sostenidas por la

acción ambiental.
- Política ambiental que no contiene el compromiso de mejora
continua del Sistema de Gestión Ambiental.

Planificación

- Impactos ambientales significativos que no han sido definidos.

- El programa de gestión ambiental no específica la persona
responsable.
Implementación y operación

- Definición de roles, responsabilidades y autorizaciones no ha sido

comunicado a los empleados.
- El plan de emergencia no ha sido probado como se prescribe en
los procedimientos.
- El control del equipo de calibración no se ha cumplido.

Comprobación y acción correctora

- La responsabilidad para manejar disconformidades con el Sistema

de Gestión Ambiental no ha sido definida.
- La auditoría del Sistema de Gestión Ambiental no se definió.

RELACIÓN ENTRE LA AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Y AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO

En un tiempo pasado se han generado grandes discusiones acerca de la relación

que existe entre las auditorías de los Sistemas de Gestión Ambiental y
las auditorías legales o de cumplimiento. Las empresas gubernamentales en
EE. UU. han argumentado que las auditorias de los Sistemas de Gestión
Ambiental no se encuentran adecuadamente dirigidas a cumplir con los
requisitos legales y reglamentarios ambientalmente hablando. Hay muchas
personas que ven las auditorías de cumplimiento muy diferentes a
las auditorías de los Sistemas de Gestión Ambiental, aunque en realidad no
es para nada el caso.

La gran diferencia que existe entre las dos auditorías es el enfoque que le dé el
auditor. De forma natural el auditor de cumplimiento verifica y comprueba
resultados ambientales mediante las pruebas de “final de trabajo”. Se revisan
todos los datos ambientales, los permisos, los informes, los papeles de
embarque y otros documentos ambientales para asegurar que la organización
se ha encontrado dentro de todos los límites con respecto a la legalidad y sus
regulaciones.

La clave se encuentra en la revisión de todos los hechos, es decir, estudiarlos

uno por uno, según la implementación requerida. Un auditor de Sistemas de
Gestión Ambiental revisa la conformidad de todo el sistema, incluyendo la
acción, planificación, implementación, operación, comprobación y revisión de la
gestión.

Este último acercamiento se aproxima a la gestión ambiental activa desde la

parte superior de la organización hasta la parte inferior.

El cumplimiento legal y regulador es la parte integrante de un Sistema de

Gestión Ambiental en el conjunto y asimismo la auditoría de cumplimiento es
una parte integral de la auditoria del propio Sistema de Gestión
Ambiental basado en la ISO14001.

Por lo que la relación que existe entre una auditoría de cumplimiento y

una auditoría de Sistema de Gestión Ambiental es que la auditoria de
cumplimiento es un subconjunto de la auditora del Sistema de Gestión
Ambiental. El grado en que se realiza el cumplimento legal y regulador incide
en la auditoría del Sistema de Gestión Ambiental ya que puede establecerse
el alcance de ésta. Hay muchísimas oportunidades de incluir elementos de
la auditoría de cumplimento dentro de la auditoría de Sistema de Gestión
Ambiental.
 CONCLUSIONES SOBRE POLÍTICAS

- Durante las últimas décadas la preocupación por el medio

ambiente ha despertado interés en los diferentes sectores debido
a que el deterioro y degradación del ambiente demuestra serios
impactos sobre la naturaleza, el bienestar de las personas y sobre
el desarrollo sostenible en general.
- Una de las bases que sustentan el desarrollo son los recursos
naturales el suelo, el agua, los bosques y la biodiversidad, la cual
proporcionan beneficios en calidad ambiental y el bienestar del
hombre por ello debemos hacer un buen uso de ellos y de su buen
manejo. También ayuda al desarrollo económico.
- El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales
ha contribuido a su deterioro, por lo cual una valoración adecuada
de los beneficios ofrecidos por los recursos naturales como bienes
no ambientales con precio y mercado, así como de los bienes
ambientales sin precio, sin mercado y no transables, facilita el
diseño e implementación de políticas acordes a las necesidades de
la población urbana y rural, salvaguardando la naturaleza y los
sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.
 CONCLUSIONES DE AUDITORÍAS

- Una auditoría es un ejercicio de recopilación de información que

permite evaluar la necesidad de realizar mejoras o emprender
acciones correctoras.

- Es necesario que el auditor mantenga en todo momento una actitud

constructiva y explique a los auditados que la auditoría es útil para
detectar oportunidades de mejora; de este modo la auditoría se
desarrollará de manera fluida y se facilitará el necesario flujo de
información.

- La auditoría medioambiental puede ser interna o externa y no tiene

que abarcar el sistema completo, puede cubrir parte de éste. Hay
que asegurar la independencia de los auditores constatando que
no tengan responsabilidad directa en el área auditada, pero
deberán tener la colaboración del personal del área.

- Hay que recordar que el propósito principal de un sistema de

gestión medioambiental es asegurar que se prevenga y se evite la
contaminación y haya para ello una mejora continua de la
actuación medioambiental. Por lo tanto, el programa y los
procedimientos para realizar la auditoría deben permitir la
recopilación y evaluación de evidencias para demostrar que este
objetivo se está logrando
BIBLIOGRAFIA

• https://tendenzias.com/eco/que-son-las-politicas-de-calidad-
ambiental/
• AUDITORÍAS DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL-CRISTINA
REY
• https://www.nueva-iso-14001.com/2017/08/iso-14001-establece-
politica-ambiental/
• https://www.ecologiaverde.com/politica-ambiental-que-es-y-
ejemplos-42.html
• https://www.ecologiaverde.com/que-es-la-seguridad-ambiental-y-
por-que-es-importante-499.html
• https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_ambiental

Videos:
https://www.youtube.com/watch?v=5SWAwhOuZvM