TRES PREGUNTAS BÁSICAS SOBRE PRIVATIZACIÓN Y REGULACIÓN

1.1 Primer argumento: mejor adquisición de necesidades sobre las necesidades del mercado: Una
empresa que se abstiene de buscar utilidades, está renunciando a toda la información y los
incentivos que brinda el estado.
Adicionalmente, cuando existe competencia la empresa tiene motivación mucho más intensa
para tomar decisiones rápidas, hace una selección de las técnicas más eficientes.
Aun cuando la burocracia estatal fuera rápida y honesta es inevitable que el proceso de
transmisión de información termine pareciéndose al juego del teléfono malogrado, donde el
mensaje transmitido de boca en boca termina siempre distorsionado y totalmente lejano al
mensaje original.

1. ¿Por qué es 1.2 Segundo argumento: Mayor coherencia entre los objetivos de la empresa: Otro de los problemas
mejor que los que enfrenta una empresa estatal es la multiplicidad de objetivos que le impone el gobierno:
servicios maximizar ganancias, ampliar cobertura del servicio, abaratar las tarifas, maximizar el empleo,
públicos etc.
estén en Una empresa privada, en cambio, tiene un objetivo central mucho más concreto que es el de
manos de maximizar ganancias.
operadores En otras palabras, la biodiversidad de objetivos, casi siempre contradictorios, fue otro de los
privados? grandes obstáculos para que estas puedan operar en beneficio de la sociedad en su conjunto.

1.3 tercer argumento: Mejor adquisición de información sobre el desempeño gerencial: Finalmente,
tenemos la información que pueden obtener los distintos agentes de la economía sobre el
desempeño de los directivos de las empresas, a través del mercado de capitales.
Este rolo disciplinario que juega el mercado de acciones puede operar de tres maneras. La
primera son los proxys contestes, es decir, los manejos que pueden llevar a cabo un grupo de
accionistas para persuadir al resto de apoyarlos en su intento de cambiar a los miembros del
Directorio. La segunda forma son las fusiones amigables, es decir, acuerdos donde dos o más
empresas deciden combinar sus activos para cambiar la plana ejecutiva con el fin de crear un
nuevo valor agregado. En tercer lugar, tenemos las absorciones hostiles las cuales suelen tener
lugar cuando existe un conflicto respecto al precio a pagar por la empresa, o la nueva política a
aplicarse.

¿Si preferimos empresas privadas a las estatales por que las regulamos? Porque para que exista la
mano invisible tiene que haber dos condiciones: que exista competencia entre los productores y que
exista la presencia de instituciones que permitan la existencia de mercados organizados.
La teoría moderna del bienestar recoge estas consideraciones, señalando que las empresas privadas
contribuyen a un estado de máximo rendimiento social, independientemente de sus objetivos
particulares, siempre y cuando se cumplan dos requisitos básicos:

 Los mercados son competitivos, y

 Todos los recursos involucrados son de propiedad privada.

Leyes conformes al “estado de derecho” que vienen a ser las “reglas de juego” de la actividad
económica.

Leyes que otorgan el poder para actuar en forma imprevisible y arbitraria, en la oportunidad y la
forma que le parezca conveniente.
 2.1 Primera excepción al principio de la mano 2.1.1 La política antimonopólica, se distinguen 2
invisible: el poder monopólico: tipos de prácticas:
2. ¿Por qué es La ausencia de competencia, es decir, el i) Prácticas que son ilegales: los carteles de precios
necesario que poder monopólico puede justificar la y boicots
el estado intervención del estado en un mercado ii) Prácticas que son ilegales cuando los realiza una
regule ciertos especifico. Para una intervención estatal empresa que tiene posición dominante en el
servicios debe haber 2 condiciones presentes en mercado:
públicos dicho mercado:
manejados - Las fusiones o variaciones que generan una
por los  La(s) empresa(s) que goza(n) del poder concertación en las ventas superiores a un
operadores monopólico en un determinado límite prestablecido.
privados? mercado deben tener asegurada esta - Las prácticas de control vertical: contratos de
posición. exclusividad, fijación de precios mínimos de
 Debe existir un remedio eficaz para venta y las cláusulas de atadura.
esta situación de poder monopólico.
2.1.2 La regulación de los monopolios naturales
La regulación del poder monopólico puede (economías de escala)
tomar varias formas:

2.2 Segunda excepción al principio de la 2.2.1 Externalidades

mano invisible de mercado: No todos los 2.2.2
recursos involucrados son de propiedad
privada:
Relacionada con la ausencia de mercados
en algunos de los recursos involucrados
en la producción y distribución de un
determinado servicio público. Esta
ausencia de mercado puede tomar tres
figuras:
Información asimétrica: los problemas que
surgen antes de la transacción están
relacionados con la elección de cuáles son las
mejores contrapartes para la compra o venta
de un determinado bien o servicio. A estos
problemas ex – ante se les conoce como
selección adversa. Por otro lado, también
tenemos los problemas relacionados con las
medidas que tiene que tomar la parte menos
informada, luego de haber realizado la
transacción, para evitar conductas
oportunistas de la otra parte mejor
informada. A estos problemas ex – post