Karen Oyarzun López

GOBIERNO Y DESARROLLO LOCAL

Instituto IACC

Jueves, 17 de marzo de 2019

INSTRUCCIONES:
Investigue sobre algún hito del desarrollo local en Chile y analice como este

es afectado por el proceso de globalización. A partir de su investigación

responda las siguientes preguntas:

1. Describa el hito seleccionado.

2. ¿Es positiva o negativa la influencia de la globalización en el hito

seleccionado? ¿Por qué?

De a lo menos 3 motivos que justifiquen su opinión.

 Desarrollo

Para comenzar, el significado de HITO es un acontecimiento puntual y

significativo que marca un momento importante en el desarrollo de un proceso
o en la vida de una persona, país, región, etc.

1.- Dentro de la investigación que realicé, encontré un hito que para mí es muy
importante y es La Modernización Periférica y Vulnerabilidad en la Región
de Aysén, es un tema más bien llevado para el lado de los ciudadanos y sus
pocas oportunidades en dicha zona. A lo mejor no es unos de los hitos más
importantes dentro del desarrollo local en Chile como lo fue la posesión de las
Islas Picton, Nueva y Lennox en el extremo oriente del Canal Beagle y sobre el
mar de la zona austral y pertenecientes a la comuna de cabo de Hornos, las
que fueron el centro del conflicto por el desacuerdo entre Chile y Argentina,
afectando para Chile la Zona económica exclusiva proyectada hacia el atlántico,
pero en lo personal encontré que es un tema que en la actualidad aún se le
debe de dar mucha importancia.

Si hablamos de globalización y si lo analizamos debiéramos analizarlo como un

sistema de cambio transversal y profundo que impacta positiva o
negativamente y es la base principal donde se sustenta la sociedad.

Si bien los principales avances de la globalización son las comunicaciones, la

tecnología y la economía que sería un proceso de intercambio de recursos
financieros y comerciales, además como paradigma del desarrollo encontramos
lo social, lo político y lo cultural. Estas variables cada vez están más accesibles
a las empresas, ya sean, grandes, medianas o pequeñas y que a lo largo
determina el tipo de desarrollo de la región, incluyendo la calidad de vida a la
que pueda acceder cada ciudadano, como es en este caso puntual.

A mediados de la década de los 80, los ciudadanos de la Región de Aysén

sufrieron vulnerabilidad, producto de los efectos de la Globalización, por la
sencilla razón de la geografía de esta zona, la cual, sufrieron un tipo de
aislamiento geográfico y cultural al resto del país del que ya, en ese tiempo la
modernización había llegado para quedarse en nuestro país y para el resto del
país la globalización ha sido uniforme y evolutiva, en cambio para la región de
Aysén ha provocado cambios que han sido vivenciados de forma más repentina
y sorpresiva, casi brusca, para efecto de vulnerabilidad, es el fortalecimiento y
emergencia de nuevos factores de riesgos y el debilitamiento sistemático de
importantes factores de protección que tradicionalmente favorecían las
posibilidades de inclusión social, educacional y laboral fundamentalmente de
las generaciones más jóvenes de la región.
Los efectos de una modernización tardía y periférica por la ubicación geográfica
de la Región de Aysén, ya que, está ubicada en la zona Austral de Chile, abarca
una superficie de 109.444 Km2 correspondiente al 14,4% del total del país, con
presencia de una compleja red de canales y fiordos, y el mayor agente
morfológico es el frío, correspondiendo a una unidad distinta al resto del país
por lo que la comunicación era difícil en esa época, lo que afectaba en lo social,
en lo económico, en la salud, en la educación y en lo laboral a esta región al
encontrarse a 1.350 Km de Santiago, a 601 Km. De puerto Montt y a 840 Km.
De Punta Arenas.

Su población se ha denominado como colonización particular o espontánea con

una actividad empresarial desarrollada por las compañías ganaderas y
ciudadanos particulares, siendo esta única economía exclusiva en la región y la
producción particular fue netamente para su autoconsumo.

En el año 1929 se produce el embancamiento del río Aysén, este desastre

económico y social que significó este fenómeno natural, obliga a la apertura de
un nuevo puerto en Chacabuco y refuerza definitivamente el despegue de la
ciudad de Coyhaique como principal centro regional. En 1983 se realizó el
primer intentó de trasladar familias a la región para repoblar Aysén, pero este
no obtuvo resultados, ya que, las familias trasladadas no soportaron las
condiciones climáticas y la poco conectividad con el resto del país, después de
algunos años se volvió a realizar este tipo proyecto dando buenos resultados,
porque ya en esos años habían comenzado a trabajar las industrias pesqueras,
la que dieron oportunidades laborales para los ciudadanos.

Aysén, región de sacrificio y autonomía, la soledad no debe interpretarse

solamente como añoranza de vivir en sociedad, sino también como una prueba
de supervivencia que presiona hacia la auto-organización y el aislamiento por
su parte es el costo, el sacrificio que se debe hacer para poder sobrevivir en el
contexto de una naturaleza hostil y dura.

En la actualidad y a comparación al resto del país, el moderno desarrollo

económico de la región es incipiente, pese a los esfuerzos del Estado por amplir
sus redes comerciales, mejorar sus niveles de comercialización, posibilitarles el
acceso al crédito y a la tecnología y regularles la carga tributaria. Por lo tanto,
sólo en los últimos 15 años se ha observado una diversificación de la actividad
productiva, principalmente en las áreas de la explotación forestal, la silvo-
agropecuaria, la acuícola y la minería. Del mismo modo la actividad turística se
ha perfilado como una de las de mayor potencialidad en la región y existiendo
compromisos por parte del Estado procurar las condiciones y proyectos que
faciliten la inversión y la generación de los productos turísticos, desde obras
públicas hasta programas de educación, capacitación, salud y mejoramiento de
los sistemas de información. El aporte del PIB regional al PIB nacional ha
crecido de un 0,4% histórico a un 0.6% el año 2005.

2.- La influencia de la globalización en este hito es negativa, por la poca

conectividad con el resto del país era muy difícil y todo llegaba de forma más
tardía al estar muy distanciada entre regiones, además en esos años era casi
nula las empresas que querían invertir en la zona y gran mayoría de los
jóvenes salían a estudiar fuera de la región por falta de Universidades, lo que
después se quedaban trabajando en la región donde estudiaron, también por la
poca oportunidad laboral. Esta región ha crecido en todo sentido con años luz
de retraso, en comparación al resto del país.

3.- Los 3 motivos por el cual justifico mi opinión son:

a) Hasta los mediados de los 90 no existían instituciones de educación

superior en la región, por los que los jóvenes que podían seguir
estudiando, la gran mayoría se iba a estudiar a Valdivia o a Punta
Arenas, incluso en la actualidad hasta un par de años atrás solo existía
educación técnico profesional. La creación de la Universidad de Aysén es
sin duda una señal potente en donde desde un punto de vista la región
requería un rol más activo del Estado y no solamente del mercado, dando
énfasis con los otros institutos o Universidades que ya están establecidas
en la región, dando un sentido de pertenencia y un sello territorial que se
diferencia al resto del país.

b) En agosto de 1991 entró en erupción el Volcán Hudson sufriendo los

estragos de este desastre los poblados del sur de la región de Aysén. No
todos entendían lo que pasaba, porque en ese tiempo solo se veía un
canal de televisión (TVN) y el cual no daba la noticia de la catástrofe,
tampoco los periódicos informaban de la situación porque se demoraban
2 días en llegar a la zona.

En Chile la televisión llegó en el año 1959 y el primer canal fue canal 13,
Universidad Católica de Valparaíso, en 1960 canal 9 de la Universidad de
 Chile y en 1969 canal 7 (TVN), y en la Aysén llegó más menos a fines de
los 80.

c) Vivir en la región de Aysén en los años 90 para sus ciudadanos fue como
haber vivido en los 70 u 80. En aquellos tiempos las calles aún no
estaban pavimentadas. Aunque en la actualidad Aysén vive en el siglo
XXI y la región haya crecido poblacionalmente, hace un poco más de 5
años atrás llegó a la región la primera y única multitienda, con escalera
mecánica, la cual no había en la zona.

En 1925 se creó el Departamento de Caminos del Ministerio y en 1953 se

creó la actual de Dirección de Vialidad comenzando a construir caminos
pavimentados desde esa fecha y unas de las grandes construcciones para
Aysén es la Carretera Austral.

El Desarrollo Local de la región de Aysén y la globalización no han ido de la

mano con respecto al desarrollo del resto del país y tengo claro que esta región
no es la única, también Punta Arenas, Arica, Chiloé, etc., tienen algunos años
de retraso con respecto a su desarrollo, pero para Aysén tiene un retraso en su
desarrollo por más de 10 años, ya que, su geografía que delimita a la región, el
mar y la gran cantidad de archipiélagos por el norte y los campos de hielo sur
por el sur es la principal barrera, la Patagonia Argentina fue por muchos años
la puerta de sustento para abastecerse con alimentos, o materiales
construcción, al posibilitar el acarreo de estos por tierra.

Si nos damos cuenta la globalización si puede ser detenida por alguna

condición como lo es la geográfica en Aysén y afecta en su desarrollo.

Para mí Chile aún no es un país totalmente desarrollado es un país sub-

desarrollado, el problema va en que en la actualidad no se da a conocer,
porque, por ejemplo en Chiloé aún existen islas que no cuentan con todos los
suministros básicos como la luz y en donde las familias residentes tampoco
cuentan con ciertos artefactos electrónicos los cuales en Chile estos artefactos
son partes del hogar de los Chilenos desde hace muchos años atrás, como los
televisores, lavadoras, microondas, etc.

El Estado si ha trabajado para el avance y desarrollo de estos lugares pero esta

intervención ha sido de forma paulatina.
 Bibliografía

 Recursos adicionales semana 4,

 CEPAL, (2002). El carácter histórico y multidimensional de la globalización
en CEPAL, Globalización y desarrollo paginas 17-27, Brasilia.
 Contenidos de la semana 4, Desarrollo local y Globalización.
 Internet.