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Contenido

1. INTRODUCCIÓN .................................................................... 3

2. OBJETIVO ............................................................................. 3

2.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................... 3

2.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS. .............................................. 3

3. GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE

ORURO .......................................................................................... 4

3.1. ANTECEDENTES ............................................................. 4

3.2. CONCEPTOS ................................................................... 6

3.3. ÓRGANOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DEPARTAMENTAL ........................................................................ 7

3.4. HISTORIA DE LA GOBERNACION DEPARTAMENTAL

DE ORURO.................................................................................. 8

PROCESO ESTATUYENTE DEPARTAMENTAL EN ORURO. .. 8

3.5. FUNCIONES DE LA GOBERNACION AUTONOMA

DEPARTAMENTAL DE ORURO ................................................ 9

4. MARCO REFERENCIAL ...................................................... 10

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4.1. ESTATUTO AUTONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE

ORURO...................................................................................... 10

CONCLUSION .............................................................................. 10

5. BIBLIOGRAFÍA.................................................................... 11

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1. INTRODUCCIÓN

Los gobiernos autónomos, que entre otros se enfocan en el ámbito


productivo y económico, que son: promover y garantizar el desarrollo
integral, justo, equitativo y participativo, a través de la formulación y
ejecución de políticas, planes, programas y proyectos; así también,
promover el desarrollo económico armónico de departamentos, regiones,
municipios dentro de la visión cultural económica y productiva de cada
entidad territorial autónoma. Asi lo determina la Ley Marco de Autonomías
y Descentralización en su artículo 110, establece la transferencia de
recursos públicos en especie o en efectivo a organizaciones económico
productivos, con el objeto de estimular la actividad productiva y la
generación de proyectos de desarrollo, seguridad alimentaria,
reconversión productiva y salud. Entonces se debería de crear una
institucionalidad para el financiamiento del desarrollo productivo; apoyo
efectivo para mejorar y aumentar la competitividad, la productividad, y los
niveles de comercialización.

2. OBJETIVO
2.1. OBJETIVO GENERAL
Proporcionar información acerca del desarrollo que ha tenido el Gobierno
Autónomo Departamental de Oruro.
2.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS.
 Analizar la historia del desarrollo que ha tenido el Estatuto Autonómico
Departamental de Oruro.
 Describir los objetivos del Estatuto Autonómico Departamental de
Oruro.

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3. GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE
ORURO
3.1. ANTECEDENTES
Los departamentos de oriente, sur y norte amazónico de Bolivia como
Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando, que protagonizaron la lucha por la
autonomía, cuentan con Estatutos aprobados en Referéndum en sus
departamentos, sin embargo, como fueron elaborados antes de la
aprobación de la nueva Constitución, requieren un proceso de adecuación
al nuevo marco constitucional. De estos departamentos, solo Pando, Tarija
y Santa cruz finalizaron esta fase de ajustes. En el otro bloque, los
estatutos de los cinco departamentos de occidente (Chuquisaca, La Paz,
Cochabamba, Oruro, Potosí) fueron elaborados recientemente y
sometidos a referéndum (en septiembre de 2015), ocasión en la que
fueron rechazados por la ciudadanía, por lo que deben reformularse para
ser sometidos a una nueva consulta.

En los cinco departamentos de occidente del país Chuquisaca, La Paz,


Cochabamba, Oruro y Potosí que no habían apoyado el tránsito hacia las
autonomías y no habían elaborado sus propios Estatutos, se les proveyó
una normativa electoral desde el ámbito nacional. Se aplicaron criterios
generales centrados en la aplicación de un Sistema Electoral Mixto
Paralelo, que combina la elección proporcional y mayoritaria de igual
número de Asambleístas por Población (AP) y Asambleístas por Territorio
(AT). En este sistema el número de representantes por territorio electos
por mayoría simple y directa se ajusta al número diferenciado de
provincias preexistentes en cada departamento, y su equivalente asignado
a los Asambleístas por Población mediante formula proporcional.

En tanto que los otros cuatro departamentos de oriente -Beni, Santa Cruz,
Tarija y Pando adoptaron modalidades propias de elección de acuerdo a
los Estatutos elaborados localmente y que fueron aprobados en el pasado
mediante referéndum. En estos casos, no se produce necesariamente un

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equilibrio cuantitativo entre Asambleístas por Población y Asambleístas
por Territorio, predominando sistemas mayoritarios con diferentes
características. En el caso de Tarija y Santa Cruz se aplica un Sistema
Mixto Paralelo donde el número de Asambleístas por Población y
Asambleístas por Territorio no es equivalente, y donde la elección de los
Asambleístas por Población se hace en distritos territorial y
poblacionalmente diferenciados. En el Beni y en Pando rige el sistema
mayoritario de elección de sus representantes a la Asamblea, con la
variante que en Beni los 24 asambleístas territoriales se eligen en 8
circunscripciones en las que dos corresponden a la primera mayoría y uno
a la fuerza que obtuviese el segundo lugar.

Por otro lado la estructura orgánica de la Gobernación fue modificada


respecto a la pasada administración prefectural, con la finalidad de que el
trabajo se torne más eficiente, anulando y fusionando secretarías, informó
el coordinador de Gestión de Calidad y Desarrollo Institucional de la
Gobernación, Elvis Ayza Atora.

El nuevo organigrama trabajado por la actual administración, fue aprobado


recientemente por el Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional,
representado por los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas y el de
Autonomía.

La flamante estructura orgánica consta de la inserción de un nivel de


Coordinador Superior, integrado por las Coordinadoras de Cooperativas,
de Movimientos Sociales y de Transparencia y Lucha Contra la
Corrupción. Mientras que en el nivel de asesoramiento se encuentra
cumpliendo funciones la Coordinadora de Gestión de Calidad y Desarrollo
Institucional.

Por otro lado en el nivel ejecutivo operativo, de las diez secretarías que
constaba la anterior administración prefectural, se redujo a ocho
instancias, las cuales son las Secretarías Departamentales de Desarrollo
Productivo, de Obras Sociales, de Minería y Metalurgia, de Medio Ambiente
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y Madre Tierra, de Desarrollo Social, de Planificación de Desarrollo, de
Asuntos Jurídicos y de Administración y Finanzas.

El Proyecto de Estatuto Autonómico de Oruro, fue aprobado por el


Tribunal Constitucional en noviembre de 2014, por lo que sólo queda el
pronunciamiento de los ciudadanos orureños a través del Referéndum,
que lo rechazará o aprobará. Dicho

Estatuto, es el referente normativo para las actividades que se desarrollan


en el ámbito productivo, cultural, social y tecnológico de la región.

Es así que también en dicha Ley, se menciona la única función de la


autonomía departamental, que consiste en: "impulsar el desarrollo
económico, productivo y social en su jurisdicción"

3.2. CONCEPTOS
Autonomía del Departamento de Oruro El Departamento de Oruro,
instituye su Gobierno Autónomo Departamental sobre la base de la
voluntad soberana y democrática del pueblo, expresada en el Referéndum
del 6 de diciembre de 2009; se sustenta en la pluralidad y el pluralismo
político, económico, jurídico, cultural y lingüístico; que se ejerce en
sujeción a la Constitución Política del Estado y el presente Estatuto.

Oruro es uno de los nueve departamentos que forman el Estado


Plurinacional de Bolivia. Su capital es la homónima Oruro. Está ubicado al
oeste del país, limitando al norte con La Paz, al este con Cochabamba al
este sur con Potosí y al oeste con Chile. Con una superficie territorial de
53.588 km², Oruro es el tercer departamento menos extenso del país, por
delante de Chuquisaca y Tarija. El departamento fue creado durante el
gobierno del Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre el 5 de
Septiembre de 1826 mediante decreto supremo.

El departamento está conformado por 16 provincias las cuales a la vez se


dividen en 35 municipios.

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3.3. ÓRGANOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL
Según el art. 20. Identidad y Composición

I. La entidad que administra y gobierna en la jurisdicción territorial


del departamento, es el Gobierno Autónomo Departamental de
Oruro.
II. El Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, está compuesto
por un Órgano Legislativo y un Órgano Ejecutivo, cuya
organización se fundamenta en la separación, coordinación,
cooperación e independencia de sus Órganos

Artículo 22. Asamblea Legislativa Departamental y Composición

I. La Asamblea Legislativa Departamental, representa al


Departamento de Oruro, que expresa la voluntad política con
facultad deliberativa, legislativa y fiscalizadora, en el marco de la
Constitución Política del Estado, el presente Estatuto y las leyes.
II. Estará compuesta por representación territorial, poblacional y de
las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
respetando criterios de equidad, género y paridad; conforme a lo
siguiente:
1. Una o un asambleísta territorial uninominal por provincia;
2. El número de asambleístas plurinominales por población,
deberá ser igual al número de asambleístas uninominales por
territorio; y
3. De la nación y pueblo indígena originario campesino del
departamento, corresponderá a una o un asambleísta de la
minoría Uru Chipaya ó Uru Murato del Lago Poopó.

Artículo 30. Órgano Ejecutivo Departamental y Composición

El Órgano Ejecutivo Departamental, ejerce la facultad ejecutiva y


reglamentaria en el ámbito de sus competencias y está conformado por:

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1. La Gobernadora o Gobernador, la Vicegobernadora o
Vicegobernador Secretarias Departamentales o Secretarios
Departamentales; y
2. Las Subgobernadoras o Subgobernadores Provinciales.

Las secretarias departamentales de Oruro son:

a. Secretarias Departamentales Desarrollo Productivo


b. Secretarias Departamentales Obras Publicas
c. Secretarias Departamentales Minería y Metalurgia
d. Secretarias Departamentales Medio Ambiente y Madre
Tierra
e. Secretarias Departamentales Desarrollo Social
f. Secretarias Departamentales Planificación del
Desarrollo
g. Secretarias Departamentales Asuntos Jurídicos
h. Secretarias Departamentales Administración y
Finanzas.

3.4. HISTORIA DE LA GOBERNACION DEPARTAMENTAL DE


ORURO.
PROCESO ESTATUYENTE DEPARTAMENTAL EN ORURO.
El proceso estatuyente orureño, transitó desde la primera fase de elaboración y
aprobación del PEAD en el ente legislativo departamental, la segunda fase de
Control de Constitucionalidad, la tercera fase Organización proceso aprobatorio,
socialización y campaña y la cuarta fase Votación, no pudo alcanzar la última
debido a que los resultados del referendo mostraron el rechazó el proyecto
estatutario. El avance realizado tomó aproximada 4 años, 10 meses y 20 días;
en el transcurso de este tiempo dos fueron las gestiones legislativas que
acompañaron el proceso siendo la primera (2010-2015) la que elaboró el
proyecto, presentó el mismo al control de constitucionalidad, gestionó la
convocatoria al referendo e inicio la socialización; la segunda gestión, la que hoy

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se encuentra ejerciendo funciones, ingreso a culminar el proceso realizando la
socialización.

Por su parte, el Ministerio de Autonomías, participó en el proceso, algunas veces


contando con la presencia de su máxima autoridad, pero, por lo general la
presencia se hacía a través de la Dirección Departamental que tenía, es decir,
entonces que el Ministerio tuvo una constante presencia pero observada por la
ALDO con cierta susceptibilidad.

3.5. FUNCIONES DE LA GOBERNACION AUTONOMA

DEPARTAMENTAL DE ORURO

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización determina que la


finalidad del régimen de autonomías, es distribuir las funciones político
administrativas del Estado, de manera equilibrada y sostenible en el
territorio, para la efectiva participación de las ciudadanas y ciudadanos en
la toma de decisiones, la profundización de la democracia y la satisfacción
de las necesidades colectivas y del desarrollo socioeconómico integral del
país.

Artículo 9. Fines (EADO)

Son fines que asume el Gobierno Autónomo Departamental, en el marco


de sus competencias, además de los establecidos en la Constitución
Política del Estado:

1. Impulsar el desarrollo intercultural, económico, productivo, social,


cultural, cívico, moral y otros del departamento;

2. Impulsar el dialogo social, concertado, transparente, responsable,


comprometido con el departamento;

3. Defender, los intereses, valores e identidad del departamento;

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4. Promover el desarrollo de una conciencia ciudadana y democrática,
fundamentada en los principios, valores y fines constitucionales y del
presente Estatuto;

5. Promover la descolonización que permita la construcción de una


sociedad justa equitativa para el vivir bien de sus habitantes; y

6. Garantizar y optimizar la redistribución y administración equitativa de


los recursos económicos del departamento en beneficio del interés
colectivo.

4. MARCO REFERENCIAL

4.1. ESTATUTO AUTONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO


Los departamentos de Cochabamba, La Paz, Chuquisaca, Oruro y Potosí,
no registran avances importantes en la elaboración de nuevas propuestas
de estatutos, casi dos años y medio después del referendo del 20 de
septiembre de 2015, en el que las cinco regiones rechazaron estos
documentos. El viceministro de Autonomías, Hugo Siles, explicó que
Cochabamba, Potosí y Chuquisaca están en etapa de elaboración de la
metodología para comenzar una nueva propuesta de estatuto. En cambio,
los departamentos de La Paz y Oruro no han reactivado el proceso de
elaboración.

CONCLUSION
En mi opinión un Estatuto Autonómico o Carta Orgánica generan mucha
expectativa en la sociedad porque solucionarían lo básico para la
subsistencia y progreso de la región. Se debería realizar un análisis del
porque el rechazo del estatuto e implementar una mejor estrategia para su
aprobación.

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5. BIBLIOGRAFÍA
 https://www.lapatriaenlinea.com/?nota=226212
 http://www.oruro.gob.bo/
 http://www.oruro.gob.bo/index.php/organo-
ejecutivo/dependencias/secretarias/desarrollo-productivo

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 www.oep.org.bo/wp-
content/uploads/2017/01/estatuto_dpto_oruro.pdf
 http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marco-
legal/Ley%20N%C2%B0%20031%20DE%20AUTONOMIAS
%20Y%20DESCENTRALIZACION.pdf

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