Unasur

Creación en mayo de 2008. Iniciativa de Brasil, compuesto por 12 naciones.

Objetivo: político, a contrapartida del MS que es netamente económico. Búsqueda de

la unidad y ciudadanía suramericana. Desarrollo sostenible, respeto a la soberanía de
los EM. Defensa de los DDHH. Tiene como antecedentes la CAN y el MS.

Art. 2 y 3: integración energética. Desarrollo de infraestructura y la integración

financiera. Cooperación entre autoridades judiciales de los EM y el Unasur.

Órganos:

a- Consejo de Jefes y Jefas de Estado: fija los lineamientos políticos del programa
de integración. Se encarga de los grandes proyectos. Es quien convoca a
reuniones de los órganos inferiores. Emite actos jurídicos llamados “decisiones”,
por consenso (de 12 países). Uno de los presidentes ejerce la “Presidencia pro
tempore”. Se lo elige por orden alfabético, un país por vez, y es quien maneja la
agenda y preside las reuniones del Unasur.
La presidencia pro tempore de la unión será ejercida sucesivamente por cada
uno de los estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga
de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de
representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar
Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos
correspondientes de la unión.

b- Consejo de Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores: coordina tareas en

temas de RE, desarrollando el diálogo político. Emite actos jurídicos llamados
“resoluciones”, también por consenso. Propone proyectos de decisiones al
órgano superior. Es el órgano que aprueba el presupuesto del bloque.
Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores tendrán una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia
Pro Tempore reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados
Miembros.

c- Consejo de Delegados y Delegadas: son propuestos por los gobiernos de los

respectivos EM. Se reúne cada dos meses. Emite actos jurídicos denominados
“disposiciones”, por consenso. Prepara las reuniones de los órganos superiores.
También prepara proyectos normativos para órganos superiores. Forma grupos
de trabajo y coordina iniciativas de relación entre Unasur y otros procesos de
integración.
Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de
Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la
presidencia pro tempore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y
coordinar las iniciativas de la unión con otros procesos de integración regional y
subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de
esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación
ciudadana en el proceso de integración suramericana.
 d- Secretaría General: órgano semi comunitario. Unipersonal. Es extraño que tenga
el 4to lugar en jerarquía. Su sede está en Quito, Ecuador. Su finalidad es ejecutar
las normas propuestas por órganos superiores. También es depositario y
custodio del derecho fundante y derivado del Unasur. Promueve iniciativas a
otros órganos y apoyo técnico – administrativo. El cargo dura 2 años y puede ser
reelecto por un período. Es elegido por el Consejo de Jefes y Jefas de Estado a
propuesta del Consejo de Ministros y Ministras de RE. No hay re elección.

El artículo 17 prevé un Parlamento que tendrá sede en Cochabamba. El art. 12

establece el quorum necesario para sesionar los órganos: 2/3 partes de los miembros
totales. Para aprobación de normas se necesita el consenso de los miembros y la
incorporación interna.

Método de solución de controversias:

a- negociación directa de los estados involucrados.

b- si fracasa “a”, se lleva al Consejo de Delegados, el que analizado el caso
formula una recomendación.
c- si fracaso esto, se lleva al Consejo de Ministros y Ministras de RE.

El tema es que al ser un típico esquema intergubernamental, sin traspaso de

soberanía. Fruto del híper presidencialismo americano.

Fuentes Jurídicas

Las fuentes jurídicas de UNASUR son las siguientes:

1. El Tratado Constitutivo de UNASUR y los demás instrumentos adicionales;

2. Los Acuerdos que celebren los Estados Miembros de UNASUR sobre la base de los
instrumentos mencionados en el punto precedente;

3. Las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;

4. Las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores; y

5. Las Disposiciones del Consejo de Delegadas y Delegados.

La Presidencia Pro Tempore

La Presidencia Pro Tempore de UNASUR será ejercida sucesivamente por cada uno
de los Estados Miembros, en orden alfabético, por períodos anuales.

Sus atribuciones son:

a) preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos de UNASUR;

b) presentar para su consideración al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones

Exteriores y al Consejo de Delegadas y Delegados el Programa anual de actividades
de UNASUR, con fechas, sedes y agenda de las reuniones de sus órganos en
coordinación con la Secretaría General;

c) representar a UNASUR en eventos internacionales, previa delegación aprobada por

los Estados Miembros;
d) asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de
los órganos correspondientes de UNASUR.