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iiAhodelaLuchacontraIaCo〝upCldneImpunldad’i
轡
instItUtO Naci°naide DefensaCiVii
DireCCidndeRespuesta
iNFORMETECNICONoOOO89−201I9−iNDECiIll.0
ingenIerOCIVii
JORGELUiSCHAVEZcRESTA
JefedeIInstitutONacIOnaldeDefensaCiVll
informequesustentaIanecesidaddelasegundaprOrrOgadeEstado
deEmergencladeidiStrltOdePomabambaiPrOV一nCIadePomabambai
departamentodeAncash.porerosidnfIuvIal
a)OfICiON0325−2019−VIViENDA/DM.deO3JUN2019
b)InformeNoO68−2019NiViENDASISGIOSDNide31MAY2019
C)informedeEmergencはNo475−29/0412019lCOEN−lNDECi/2230
HORAS(informeN028)
d)informe TecniCO No OO740−2019−iNDECi/140IJLOG−RERT dei
31MAY2019
e)DecretoSupremoNoO20−2019−PCM,deIO90219
f)DecretoSupremoN。064−2019−PCM−del110419
g)DecretoSupremoN0074−2014−PCM.dei201214
Fecha SanBorJa.04dejuniOde2019
Tengoe−honordedlrlgirmeauStedlenrelacidnaidocumentOdeia
● 諾謹書嵩計器豊鵠譜,。器謹告嵩詰豊2嵩謹書
090219(ref一‘e”)yprorrogadoconDSN0064−2019−PCMdeillO419(ref“f’り)aflnde
contar con un mayor tiemPO ParaIa eieCuClbn de acc一〇neS SeCtOriaIes necesariaS y
preciPItaCiOneSPluviaiesreg−Stradas
interVenCidntecn−CayOPeratIVadeiMIn−SteriOdeViVienda・Construcc−dnySaneamientOaSI
comodeotrossectoresInVOiucrados.queestanenprocesodeIalmPiementacidndemedIdas
yacciOneSdeexcepcldn,lnmediataSyneCeSarlaSderespuestayrehabIl−taC−6nieStandoen
elmarcodeIoestabiecldoeneiDecretoSupremoNoO74−2014−PCMde20・1214,referencIa
時g”,queeStableceiaiiNormaComplementariaSObreDecIaratorladeEstadodeEmergencia
eneIMarcodeiaLeyNO29664,queCreaeiSIStemaNacIOnaldeGestldndelRIeSgode
Desastres一)yteniendoenconsIderac一bnlaenvergadurayIazonaatectada・iasinterVenCiOneS
necesariaSdebencontinuareieCutandoseconsiderandoseiosrecurSoSdeiGobiernONaclcnaI
entantoiSObrepasaiacapacIdaddeIG。bIernORegiOnai;eSque・SeS01−CltaSeaPruebeuna
nuevaprdrrogadeDecIaratoriadeEstadodeEmergenciaeneidistrItOdePomabambai
provinCiadePomabamba−departamentodeAncash・POrerOS−6nfiuviaI
69
1. ANTECEDENTES
PeIigrOInminenteantePrObabIedesembaIse.asi∞mOeneIdiStritode Pomabambai
provlnCiadePomabamba−departamentodeAncash,POrerOSien血vlalporsesenta(60)
dねS
li. ASPECTOSGENERALES
l.UBiCACieN
DEPARTAMENTo PROVINclA
POMABAMBA POMABAMBA
66)
2.CLIMA
EiciimaenIasprovInCiaSdePomabambasecaracterlZaPOrSerSemijtndoytempiado,
∞ntemPeraturaSquefacilmenteIleganaIos250CduranteeldiayduranteIanoche
nobaJadeIos16。grados,iocuaicaractenzaaiaciudadporposeerunclimaagradabIe
todoeia斤o LasiIwiaSSueienserescasas,SinembargoiasprecIPltaCiOneSnunCaSOn
SuPeHOreSa597mm
3.HiDROGRAFiA.
4.TRANSPORTE
APomabambaiSePuedeiiegarporbusdesdeLlma(15horas)odesdeCaraz(6horas)
5.AGRICULTURA
Agricoia EniasprovinCIaSdePomabambaseprodu∞yCOSeChaelarroz,aigoden.
PaPa.maizyca斤a
Ganadera SemantIenelacnanzadeganadovacuno,CaPrlnO,POrClnOyOVin0
6.SALUD
7,COMPORTAMiENTOFENOMENOLeGiCO
LasmaxImaSPreCIPitaciOneSduranteeiper10dodeNovIembrehastaab川a宙OtraSaRo−
hancausadosenasafectacIOneSanNeipobiaclOnaiyaIosmedloSdecomuniCaCIOneS
iocaies y diStntaies,SIendo ei p…CiPai desencadenantelos fenemenos
meteoroIbgi∞S,taies∞mO fuertesIiuviaS)ias mISmaS que generan hua−COS y
desIIZamientO delos taIudesios cuaies afectanla pIatafoma deias trOChas
carrozabIesypemltenlaacumulaciendematenalsueitoyIodoeniascunetasique
nopemitenunadecuadodrena」eenIatemporadadeiIuvias
● Ili,SiTUACIONACTUALDE LAEMERGENCiA
I ESTADOSITUACiONALDELAEMERGENCIA
a El26de marzo de2019,alas2100horas aproxImadamente,debido alas
intenSaSPreCIPitacIOneSPiuvIaIes,Se PrOdu」OeilnCrementOdecaudaideino
Pomabamba y actIVaCien de quebradas adyacentes,que CauSb dahos a
viVIendas、medl0Sde∞munlCaCIdn,ins航uclOneSeducatIVaSySerViclOSbasiCOS
eneIDist両oyProvlnCladePomabamba.
b EIO5demarzode2019,aias1830horas,SeregistrbIntenSaSPreCPItaClOneS
piuviaies,PrOducIendoei∞lapsodeaicanta剛as)queafectarOnViViendasenei
dlSt而OdePomabamba.provinCIadePomabamba
CedigoSINPADv2.ON098027,N098249“
67
MAPASiTUAClONAL
笑i\ 葦 ネ ネ 8 ニネ 3 A手頃肇
S、塾堅二黒冠 剪 ∵ ∴題・
㊥ 回p 田p 田 園 飽osleNrしWiAL
田; 廼又腑 8日naAkdada o…き訓eC868 °aEieCmCa 剋 ○ : ネ ネ ニニ囘ニ l●ヽ 六十 ∴一一:∴ ∴∴÷∴∴ \〃−i、 、∴/老輩/ ー\i■−{
● I 僮 iL +:∴∵
2.EVALUACieNDEDAROS
AcluailZadoaI29deabrlIde2019 alas2220horas
UDiCAC面 蒜妊 又 ト、
PtR∼ONA∼ IALL〔C旧A; ユ4 D ヤ謾f I 2 p【恥ONA∼ AF〔CrADA∼ 蒜蒜 妊 R GI U%V妊 ViVi的OA∼ 蒜蒜 D GD5D I 2 AR【A∼DE Eト5D D
OPTO−ANCA洲
UBl(ACiON 剪
(Km) 噺リ 「 AFECTADO
DE5TRUiDO
凵i[ECl)
DPTOiANCASH
UBiCACI(3N
(%) 8 「
loO 100
ToTAL 20
Fuente CentrodeOperaclOneSdeEmergenciaReglCnai−Ancash
DirecCIdn DesconcentradaiNDECl−Ancash
ProviaS NacionaIsededeAncash
DireCCiOndeGestiendeiRieSgOydeiDiaiogodeiMIniSter一〇deAgriCuIturayRiege
6°
3.BIENES DEAYUDA HUMANiTARiA
ActuaiiZadoaI14demarzode2019,aias2230h°raS
CAMAS
UDICACleN Fト4 エ蹙2
譁62[MZADAS 祷 オD 4GB
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、i 言わ㌧nii) − /
150 S 150 滅4 30 S
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Fuente.CentrodeOperaciOneSdeEmergenciaRegIOnaideAncash
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17 r 17 塔R 85 塔R 17
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Fuente・CentrodeOperacIOneSdeEmergenClaRegiOnaI−Ancash
lV.ACCIONES EJECUTADAS
l.MUNiCIPALiDAD DISTRHALDEPOMABAMBA
MedianteOficioN0067−2019−MDPIA,iaMunicIPalidadDis刷aldeParobambasoIIC船
aiiNDECiIa evaiuaclen deia ActlVIdad de Emergencla denominada“LimPleZa,
des∞imatacidnyenrocadoaIvo嶋odepuenteYana∞icaaiPuenteCachiPamPayel
rlOParobamba.dIStIritodeParobamba−Pomabamba−Ancash”poreImontodeSI442
● 82868
2.MINISTERIODESALUD,
a sereaIIZeeimon的reopemanenteporeventosadversosprOductodeiasiluviaS・
porpartedeiequiPOt Cni∞EMEDSaIudAncashyBrlgadistasdeSaiud
b Los Centros de Prevencidn y C°ntrOlde EmergenciaSy Desastres(CPCED)−
DireCCldnRegiOnaideAncashreaiiZeeit訓erdefomacIdndebHgadasparaeI
llenadocorrectodelEDAN.iosdias15.16y17demayode2019
3.肌NISTERiODEAGRICUJTURAYRIEGe.
Pomabamba,ProvInCiadeP°mabamba,RegIenAncash.poreimont。deSl4101
76200,ccnunaVanCefisICOdeI100%
b LaAuto南adNacIonaideiAgua−ANAdeiMInisteHOdeAgnCu血rayRieg。・而orme
queanteIasituacIendeemergencIaqueSeregistrOeniaprovlnC,adePomabamba・
‘5
regidnAncash,diStr−buyeronelserviCiOdecamIOneSCISternaSCOnaguaPOtablea
IospobiadoresdeIaszonasafectadasporIosdesiiZamientOSdelodoypIedras
− EquiPOSteCniCOSC°nformadosp°rfunclOnarIOSyeSPeCiaiiStaSdeAgrORuraideI
maquina誓PeSada(H−M)−175horasSeentreg672KitSdeHerramientaS
− SereailZOiaentregaalapoblacidndePomabambadeuntotaide(1008)kitSde
4.MiNISTER10DETRANSPORTESYCOMUNlcACiONES
paratransItarPOriaprovinCiaAncashlnadePomabambaimientraScuiminanIas
iaboresdelimPieZaCOnmaqulnarIaPeSadaeneikiibmet「01281SeCtOrSuchimani
afectadoporunhualCO,ioqueimPideIacirCulacIenvehiCuIari
b PROVIASNACiONAL,lnformoqueeneIsectorSuch一mankm128+400−ccntinua
coniostrabaJOSdedesquinCheycortedetaiudenrocasuelta−SeCuentaCOnO2
excavadoras sobre orugas.01tractor oruga.01cargadorfrontaIy OI camidn
voIquete.paraiarecuperacidndeiaplataformac01apsada・debldoaiaocurrencla
dehuayc0.mayOr(Iodoypledra)yderrumbesiaCOnSeCuenCladeIntenSaSiiuvlaS
queorigInClCSdesiIZamlentOS
Mamahuaie−Huancaspata−Tayabamba−urPay−QuiChes−HuayIiabamba−SIhuas
d SeeieCutdIacoiocacibndeipont6nder。IliZOSCOnSureSPeCtiVOmaderamen,Se
continuaraIostrabaiOSeniapiataformamedianteenSanChesyrelienos・eniareglCn
Ancash.Pomabamba,ParobambarutaPE−12tramo Slhuas−Huacrachucosector
Suchimankm128+400−huayc0.tranSltOinterrumPido
e secont血aiostrabaiOSdecorteydesqulnChedetaIudsuperi。rParareCuPeraCldn
depiataforma,aSImlSmOSeVienereaIiZandoacondiCiOnamientOdepiataforma−aSi
comoeiencauzamientOderiO,eniaregidnAncash−Pomabamba,Parobamba,ruta
PE−12A−Tramo Slhuas−Huacrachuco−Chonassector・Comaru km129+000−km
133+500,Perdidadepiataforma−tranSitOinterrumPldo
5.MiNiSTERiODEVIViENDA,CONSTRUCCiONYSANEAMIENTO
a LaDireccienGeneraideProgramasyProyectosenViviendayUrbanismo−
DGPPVUlnforma que para eIcaso deIdlStrltO y PrOVinCla de Pomabamba)
departamentodeAncash,Seharec−bldoconfecha19demarzode2019eiOfICiO
NO157−2019−GRA−GRlORDNCySC porpartedeiGobiemO RegiOnaideAncash
padronesEDANPERUeniacuaIse請Ianqueex−StenV一∨一endasqueseencuentran
帥
encondICIdndelnhabitabiesycoiapsadas,raZdnporlacua上COnfechaO3deabrIl
de2019Ia DGPPVU soIICitdaCOFOPRimedianteOfICIONo473−2019_VlVIENDA_
VMVU−DGPPVUiaeiaboracIendeicatastrodeda斤oseneicitadodiStrltO
b EICentrodeAtencidnaiciudadano−CACdeAncashiefectdoeImonitOreOy
SegulmIentOdeiaDEEinOrePOrtad…lriosensaneamientOurbano
C EiProgramaNacionaIdeSaneamient°Rurai−PNSRenelmarcodelDecreto
Supremo NO O64−2019−PCM,a traVeS deiEquiPO deTrabaJO de Emergenc−a y
Reconstruccien eiPNSR haIdentlfICadoafectacienen eiseMCiOde saneamlentO
ennueve(09)centrOSPObladosdeidiStrltO
Jancapampa
Camud
Ancash ヨ & ヨ & Pomabamaba 蒜 W
AyaIamanan
Chuyas
Tayapucro
Shiu〟a
A佃amayo
d En「azdnaeiio,desdeel05deabriIde2019haefectuadoIacontratacIOndeparaIa
EvaiuacIdndeDaF10SyAnaiiSiSdeNecesldades(EDAN)iniCiaiycompiementariO,aSi
COmOIosinformes TecniCOS que Permitania rehab冊acldn deios servICIOS de
SaneamIentOenlasiocaIidadesafectadasdeIcitadodiStritO
reaiiZaCidndeIost「abaiOSdeiImPleZaeneidiStrItOdePomabamba−Ancash
6.MiNISTERiO DE EDUCACiON
Ancash,hadiSPueStOiasuspensidntemporaIdelServiC10EscoIar,debidoaimai
estadodeiascarreterasyviasvecinaIesqueconectanIoscoiegiOSdeIosdIStrltOS
deParobamba,QuinUabamba,HuailanyPomabamba
63
C Se brinda asIStenCiateCnICa aia ComISien de GestIOn deIRleSgO de Desastres
CGRDdelaGerenclaRegiOnaideEducacidnAncash−GREAydelasUnIdades
de GestiOn LocaI−UGEL
PenSiOndeItercerbimeStre2019
b Pensidn65EiGobiernOReglOnaldeAncashartICuidconiosgobIemOSIocalespara
la recoIeccIdn de deciaracl0neSiuradas,aSi comQ.SugIrIela priOriZaCidn de
requiSitOSdeiPrograma
C ProgramaCunaMasseiiaIaque,duranteeimesdeabrilhamantenId0laatenciOn
quebrindapara588famIIIaSen5ComiteSdegestidnenfunclcnamientOdeiservICiO
deacompanamIentO afamIliaS,y,146n南asynI百〇senl comitedegestIen en
funciOnamientOdelservICiOdecuidadodlurn0.
d ProgramaQALIWARMAbrindaunservICIOaiimentarlOCOnCOmPIementoeducatiVO
aniiiosynIRasmatrICuiadoseninStItuCiOneSeducatIVaSPdblICaSdeiniVel−nICiaiy
PrImariOydesecundarIadeiaspoblacIOneSindigenasdeiaAmazoniaperuana,
baiOiasFormasdeAtencIenDiVerSiflCada(FAD)ydeiamodalidadJomadaEscoiar
CompIeta(JEC),aSimISmO,SeRaIaque.iosespeciaiiStaSdela UnIdadTerrItOrlai
efectuaronlaevaIuacidndelaemergenclaenmenCidn,aSicomodelasacciOneS
desarroiIadasporiasentidadesdeprimerareSPueSta;C°nCiuyendoqueeneIambitO
8.MiNISTERiO DELINTERlOR
b LasdlStlntaSdependencIaSPOliCiaiesdlSPuSlerOnde49efectiVOS,14vehicuiospara
laconstatacienyap°yOaiaboresderespuesta
c AnteinterrupclbndeviasdeaccesoporhuaiCOS,desIIZamlentOSOderrumbesse
mantieneCOOrdinaCIbnatravesdedependenciaSPOiiCiaies,JefesdeDefensaCIVII
9.MiNISTERIO DE DEFENSA
a AsIStenClaaIasConvocatoriaSdelasPIataformasdeDefensaCIVIiefectuadaspor
eigobiernOregIOnaideANCASH,yPOrIosgoblemOSiocaiesdeiasprovlnCiaSy
dIStritOS afectados
b ContinuaIadesIgnaCienypresencIade DOS(2)representantesdeIasFuerzas
ArmadasenIosCentrosdeOperaclOneSdeEmergencla(COEN.COERyCOEL)
62
C Personaiaprestadoen condICIOneSde actuaren acciOneSde prImera reSPueSta
anteemergencIaSaCargOdeiComand00peraciOnaideiNorte(CON)
V.ANALISiS.
1LasituaCidndeiasvlViendasyiovuInerablequeseencuentran,eStanreiaciOnadas
conIapobrezadeIaspersonasydehechoreiacIOnadosconIaautoconstruccidny
construccidnInformaiyquesuvuinerabilIdadseinCrementaCOnlosdesastres
2 EnesteperiOdodeiIuviaSeXtremaS2019sehanreportadoda百〇saiasviVlendasya
quemuchasdeestasviVIendasSeencuentranasentadasenlasquebradassecaso
riVeraSyqueCOniasfuertesIiuvlaSeStaShansIdoarrasadas
● encontrandosesusservICIOSaI50%enlazonaUrbanayai30%enIazonarurai
4 EIM刑SteriOdeViVIenda,ConstruccidnSaneamIentC,haceconocerianecesIdadde
contarcon mayortiemPO Paraia eiaboracien deicatastrO de da百〇s por Parte de
5 EiMiniSteriOdeViVIenda,ConstruccibnySaneamientOSefiaia,queunaVeZCuimInada
iaetapatecniCa,SereailZaraeiprocesodecontratac−OndelasobrasquesederIVendelos
expedienteS teCnICOS aPrObados,deb−endose gest一〇narla habilitacIdn de recurSOS
correspondienteSParaIaatencibndeiaemergenc−a−enConCOrdanc−aCOnelArtlOOdei
RegiamentOdelaLeydeContrataciOneSdelEstado
Vi.ACCiONESPORREALIZAR
informedeIaDireCCidndeRehab冊aciendeiINDECL anteiaerosiOnfiuvIaipresentada
debidoaintenSaSPreCIPitaCiOneSPIuvIaieseneidiStritOdePomabambaiPrOVinCiade
● Pomabamba,departamentodeAncash,yenVI血ddequeiascapacidadesderespuesta
deIGobiernORegiOnaihasidorebasada,eSneCeSariOCOnti…arCOnlainterVenCidndei
GoblernONacIOnaIatravesdeIMlniSterlodeViVIendayMin−SteriOdeDefensa.reaiiZando
entreotrasiassIguienteSaCCIOneS
l.SECTORVIVIENDA,CONSTRUCCiONYSANEAMIENTO
a Rehab冊acidnyIoreposiC−dnyIoreparaciendeIaInfraestructuradesaneamientO−
conlafInaiidadderestabiecery/OdarcontinuIdadaIosserviCiOSdesaneamIentO
deIaszonas afectadas
b ReaiIZarlnterVenClOneSCOnaCCiOneSInmediataS,COmOtraSlado,imPiementacldn,
entreotras、dedeposItOSdeaimacenamlentOdeaguapotable,abastecimientOde
aguapotab−emedlanteCamiOneSC−SternaS)aIquiIerdebahospohatiiesIIlmPieZade
coiectoresuotrasnecesarIaSParaiaszonasdeclaradasenEstadodeEmergencia
c.ReailZareicatastrodedahosdevMendas,afIndebrindariasoiucienhabltaClOnai
derespuestaquecorresponda
64
2.SECTORDEFENSA
iNDECi
a Deacuerdoanormas,COntInuaraSumIendoIac00rdinaCienteCniCaySeguImientO
deiasacciOneSqueSereaiICen
b EiCOEN,iaDireCCiendeRehabiiitaCidn,iaDireCCiendeRespuestaylaDireCCIbn
DesconcentradaINDECi DDi−Ancash contlnuar reaiiZando ei monltOreO y
SeguimientOdeiasacciOneSareallZareniazona
VII.CONCLUSiONES
En reiacien aIanaiiSiSefectuadoalacervodocumentari°quePreSentaeiMiniSteriOde
ViVienda,ConstruccIbnySaneamientOParaiasoiICituddepr0rrOgadeDeciaratoriade
Estado de Emergencla en eIdiStrltO de Pomabamba,PrOVlnCia de Pomabambai
departamentodeAncash,POrerOSIdnfiuv−al,debIdoaintenSaSPreCiPItaCIOneSPiuviaies・
eneiresuitadodelmiSmOSedestacalassIguienteSCOnClusiOneS
I LasacciOneSParaIarespuestayrehabIiltaCiOndeacuerdoaIDS N。020−2019−PCM
COFOPRiparaIaentregademoduIosdev一ViendaquedebensereJeCutadasdurante
iavlgenC−adeIaDeciaratoriadeestadodeEmergenclaCOnlafInaIidaddedarceierIdad
aiosdiferentesprocesosdeiaieydeContrataciOneSdeIestado
MIniSteriOdeVIVienda,ConstrucclbnySaneamientC.eVldencIandoseianecesidadde
continuarCOniae」eCuClendeIasaccIOneS−nmediataSyneCeSariaSderespuestay
rehabiIitaCidn
consecuenciadeintenSaSPreCIPitaC10neSPluvialesquehanor−ginadoeIcoiapsode
vIViendas y carreteras,eS PrOCedente op−narfavorabiementeia prOCedencia deia
sQllCltuddeiasegundaprorrogadeDeciarator−adeEstadodeEmergencIaeneidlStrItO
dePomabamba.provinCiadePomabamba.departamentodeAncash,POrunPiazode
SeSenta(60)diascaiendariOS
● V川.RECOMENDAClONES
En ese sentid0
1SeconsideranecesarIOCOntinuare」eCutand0lasmedldasInmedlataSyneCeSariaSde
respuestayrehabIiltaCidn,Iascuaiesseencuentranestabiecidasenelpresente
informeene−puntoVi・ACCl0NESPORREALiZAR,iasmiSmaSqueCOrreSPOnden
amedidasdeordenEstructurai,aSicomolasaccionesquecorrespondenatodasias
entidadespdbiICaSInVOiucradaseneimarCOdesuscompetencias
60
2 LaPrdrrogadeDeciaratoriadeEstadodeEmergencia,PermitiracontlnuarlaeJeCuCien
deias accIOneSinmediataS y neCeSariaSde respuesta y rehabiiItaCien,a CargOdei
MiniSterIOdeViVIenda,ConstruccienySaneamlentOydeiMInISteriOde Defensa,en
CuantOiescorresponda,referidosaiainfraestructurapdbiiCayPrIVada,aSicomo,de
PrOteCCIendeIapobIacIdn
JniCamenteaCOntlnuareJeCutandolasmedldasinmediataSyneCeSariaSderespuesta
yrehab硝tacidnydebentenernexodireCtOdecausaiIdadentrelasinterVenCIOneSyeI
evento,a fin de saIvaguardaria segurldad deia pobiacldn,SuS bieneS yla
infraestructurapdbilCadlVerSa
4 LasinStituciOneSinV0lucradasdebe=dentIfiCarSuSreCurSOSParaIaaslgnaCidnaios
NoOperacidn:2650035
69