República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

Nucleo Miranda Extension Santa Teresa del Tuy
Asignatura: Aduanas
Sección 1 Semestre 9no Turno Nocturno

Valoración y su Implicación

Prof. Lcda. Ligia Ramos Bachilleres

Damaris Guaregua
14.452.938

Edinson Valero16.093.992

Adriana Márquez 19.370.978

Santa Teresa del Tuy, Mayo 2019

 La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para
determinar el valor en aduana de las mercancías importadas, por valoración
aduanera debemos entender al conjunto de disposiciones y normativas de carácter
internacional y nacional que permiten efectuar un correcta determinación del valor
de las mercancías para efectos de establecer la base imponible sobre la cual
deberán pagarse los tributos

Por base imponible se puede definir como el monto a partir del cual se calcula un
impuesto determinado

Todas y cada una de las partes involucradas en el proceso de aplicación de los

métodos de valoración de mercancías debe estar adecuadamente capacitadas y
organizadas ya que de su actuación dependerá el éxito o fracaso del intercambio
comercial, esto nos lleva a conocer la Declaración del Valor En Aduanas que no es
otra cosa que una guía para el operador del comercio internacional en el que se
detalla la negociación de las mercancías a la vez obtener información necesaria
para efectuar controles y alimentar los sistemas de datos con valores de transacción
previamente aceptados por la aduana

El valor de las mercancías a intercambiarse internacionalmente es el punto de

partida para la determinación y liquidación de impuestos al momento de ingresar a
los distintos países cuando pasan por la aduana, en donde se denomina valor en
aduana, el cual se determina en base a reglas detalladas de la OMC contenidas en
el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, que se basa
en criterios simples y equitativos que tienen en cuenta las prácticas comerciales de
todos los países, con la finalidad de obtener más impuestos, y brindar un nivel de
protección a la industria nacional y a los importadores que actúan de buena fe, para
garantizar la sana competencia entre mercancías extranjeras y nacionales de cada
país.

La técnica de valoración consiste en aplicar uno de los seis métodos de valoración,

en su orden, según los artículos 1 al 7 del Acuerdo sobre valoración los cuales son:
1. Método del valor de transacción de las mercancías importadas según los
artículos 1 al 8

2. Método del valor de transacción de mercancías idénticas articulo 2

3. Método del valor de transacción de mercancías similares articulo 3

4. Método deductivo articulo 5

5. Método del valor reconstruido articulo 6

6. Método del último recurso art 7

Método del valor de transacción de las mercancías importadas

De acuerdo con este Método, el precio de las mercancías corresponderá al precio

realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas que el comprador ha
realizado o va a efectuar, al vendedor o en beneficio de éste.
Deben existir pruebas de la existencia de una venta para la exportación a un
importador en el territorio venezolano
Si hay DESCUENTOS debe estar relacionado con la mercancía objeto de
valoración.
Deben distinguirse en la factura o en el contrato de transacción, documentos que
deberán ser presentados en el despacho de la importación.

Valor de Transacción de Mercancías Idénticas

Para que pueda aplicarse este método, las mercancías deben haberse vendido al
mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración.
Deben también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto
de valoración, o en un momento aproximado.
Se debe entender que mercancías idénticas son las que tienen las mismas
características físicas, calidad y prestigio comercial.

Valor de Transacción de Mercancías Similares

Toma como parámetro el valor de mercaderías similares que se hayan importado a
tiempo o anteriores a la operación de despacho aduanero que se desee efectuar.
Este valor de transacción de mercaderías similares deberá contemplar los ajustes
que prevé el Acuerdo

Valor Deducido
Este método consiste en obtener el valor de la mercadería a partir de las
deducciones
El mayor número de unidades vendidas a un precio representa la mayor cantidad
total, podrán utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 días después de
la importación de las mercancías objeto de valoración.
Éste método es más complejo de administrar.
La información es proveída mayormente por el importador a efectos de valorar la
mercancía.

Valor Reconstruido
Este Método sigue el orden inverso al método deductivo, reconstruyendo el valor en
aduana a partir del costo de producción de las mercaderías importadas, al que
deben sumarse otros aspectos:
 Los beneficios que obtienen los productores de mercancías de la misma
especie o clase, cuando las venden al mismo país de importación.
 Los costos de transporte, carga, manipulación, descarga y seguro, cuando se
valore sobre una base de costo, seguro y flete (CIF.)
 Este método parte de la estructura de costos del producto vendido,
descomponiendo los distintos gastos en lo que se hubiere incurrido.
 Éste método es muy difícil de administrar si no se tiene bases ciertas sobre
los costos de producción.

Del Último Recurso

Este se aplica sobre la base de la determinación del valor por criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y el
Artículo VII del Acuerdo General, sobre la base de datos disponibles en el país de
importación.
Esta descripción es muy amplia, veamos sus parámetros:
 Que se valore en base a precios de mercancías producidas en el país de
importación.
 Que se valore en base al más alto de dos valores posibles.
 Los valores arbitrarios o ficticios.
 Los valores mínimos.

Principio básico: valor de transacción

En el Acuerdo se dispone que la valoración en aduana debe basarse, salvo en

determinados casos, en el precio real de las mercancías objeto de valoración, que
se indica por lo general en la factura. Este precio, más los ajustes correspondientes
a determinados elementos enumerados en el artículo 8, equivale al valor de
transacción, que constituye el primer y principal método a que se refiere el
Acuerdo.Instituciones

Comité de Valoración en Aduana

En virtud del Acuerdo se establece un Comité de Valoración en Aduana compuesto

de representantes de cada uno de los Miembros, para darles la oportunidad de
consultarse sobre cuestiones relacionadas con la administración del sistema de
valoración en aduana por cualquiera de los Miembros o con la consecución de los
objetivos del Acuerdo.

Comité Técnico de Valoración en Aduana

El Acuerdo también establece un Comité Técnico de Valoración en Aduana, bajo

los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas, con objeto de asegurar, a
nivel técnico, la uniformidad de la interpretación y aplicación del Acuerdo. Es una
función del Comité Técnico suministrar asesoramiento sobre cuestiones técnicas
concretas, si así lo solicitan los Miembros o un grupo especial en el marco de una
diferencia.
Casos Especiales

Mercancías Usadas: cuando el método de valor de transacción no puede ser

aplicado debido a que el estado de las mercancías difiere de la información
documental, debe calcularse su depreciación a fin de obtener su valor actual.

Mercancías Reparadas, reacondicionadas, transformadas o reconstruidas: para

estos casos debe adicionarse al precio originalmente facturado, el valor agregado
por la reparación, reacondicionamiento, transformación o reconstrucción.

Mercancías Averiadas, dañadas o deterioradas: en caso hayan sido adquiridas en

este estado, puede aplicarse el primer método, caso contrario puede tomarse precio
de referencia para mercancías en buen estado al que se le aplica el porcentaje de
daño, deterioro o merma que presente la mercancía a valorar.

Mercancías transportadas a granel, que sufren variaciones en cantidad o peso

durante el transporte: estas variaciones están sujetas al porcentaje de variación
aceptable, sin aprehensión o decomiso, en la legislación del país de importación,
debiendo determinar el valor en aduana para el pago de derechos en caso aplique.

Mercancía importada en sustitución de otra: para el caso de equivoco o defecto,

puede facturarse como gratuita, en cumplimiento de la transacción inicial, para lo
cual se podría aceptar para valoración. También puede darse el caso que se facture
a un precio reducido, complemento del precio de la mercancía importada
inicialmente; para lo cual, se tomara como valor en aduana el valor facturado
inicialmente adicionando el precio facturado por la mercancía en sustitución

Mercancía importada sin fines comerciales: Equipajes, menajes, entre otros: para
todos estos casos el valor en aduana estará constituido por el precio de factura,
cuando exista, descontando impuestos internos del país de exportación que se
incluyan en la misma, y adicionando gastos de transporte y seguro, cuando
correspondan. Esto sin perjuicio de los controles aduaneros sobre valores
declarados según factura.

Cabe mencionar que el valor determinado según el presente artículo no debe

basarse en el precio de venta de mercancías producidas en el país de importación;
en cambio si pueden utilizarse listas de precios del país exportador, toda vez
contengan precios internacionales de venta al país de importación, o permitan
establecerlos; debiendo utilizar para todos los casos, el valor más bajo.

Actualización

Declaración del Valor

En la aplicación concreta de la determinación del valor en aduana de una mercancía

importada, se ha observado que el importador o comprador de la mercancía debe
ser capaz de establecer y declarar el valor real y efectivo de la compraventa, que
constituye el valor en aduana de la mercancía al momento de ingreso al país de
destino, debiendo prevalecer el método del valor de transacción sobre los demás
métodos secundarios.

Para estos efectos, se hace necesario tener una guía para declarar adecuadamente
los elementos de hecho y las circunstancias comerciales que inciden en la
valoración, a fin de calcular correctamente el valor en aduana por el Método de Valor
de Transacción, dicha guía se denomina Declaración del Valor en Aduana DVA.

Este instrumento es de suma utilidad para las Aduanas a nivel mundial, puesto que
en base a los datos en ella consignados, pueden efectuar los controles a los que
están obligadas, de igual forma constituye una fuente de información importante
para alimentar los sistemas de datos que corresponden a valores de transacción
previamente aceptados por la Aduana, los cuales se denominan Base de Datos del
Valor Aduanero.

Cabe mencionar que la Declaración del Valor en Aduana debe presentarse al

servicio aduanero juntamente con la Declaración Única Aduanera de las Mercancías
DUA, como complemento de la misma, ya que la DUA se utiliza para el despacho
de la carga y la DVA para la correcta determinación del valor en aduana, sin olvidar
el anexo de la misma, ya que constituye la fuente de información para la base de
datos del Valor aduanero, puesto que enumera a detalle las mercancías declaradas
en la Declaración Única Aduanera.
Debido a la importancia que tiene la Declaración del Valor en Aduanas y su Anexo,
los datos que contengan deben ser veraces y exactos, ya que en base a ellos se
elaboran estadísticas, se alimentan bancos de datos para ser utilizados en
valoraciones futuras, fijar contingentes o restricciones a la importación, concesión
de licencias y otros asuntos de Estado como la balanza comercial y la balanza de
pagos. Sin embargo, pueden presentarse datos en los que puedan encontrarse
discrepancias o sean considerados factores de riesgo que generen duda justificada,
como a continuación se detallan.

• Precios evidentemente bajos, resultado de prácticas presumiblemente

fraudulentas, en este caso se exigirá la constitución de garantías en forma de fianza,
depósito bancario en efectivo u otro medio apropiado para otorgar el levante de las
mercancías.

• Descuentos o rebajas aplicados sobre el precio de las mercancías u otro

elemento del valor en aduana, como transporte por ejemplo, se solicitarán
documentos de descuentos otorgados por transacciones anteriores.

• Partes vinculadas, personas con antecedentes de prácticas fraudulentas de

otras importaciones o importadores ocasionales, solicitar medio de pago.

• Facturación fraccionada, pagos anticipados que no figuran en la factura

comercial, con anotación "pago según contrato"," pago parcial", o bien dentro de los
embalajes se encuentra otra factura con precios diferentes de la misma mercancía;
en estos casos si se tienen datos objetivos y cuantificables se debe llevar a cabo el
desglose para poder determinar correctamente el valor en aduana por el método del
valor de transacción y en caso contrario procede su descarte.

Con la finalidad de detectar las discrepancias que anteriormente se detallaron, las

aduanas a nivel internacional, deben administrar el riesgo tomando como punto de
partida el momento, en varias etapas:

• Gestión de riesgo en el control previo al despacho, se lleva a cabo antes de

la llegada de las mercancías a través del examen de los manifiestos de carga
• Gestión de riesgo en el momento del despacho, verificación documental en
especial a la declaración del valor, evaluando concordancias con el examen físico
de las mercancías.

• Gestión de riesgo posterior al despacho, en base a programas diseñados con

base a criterios de riesgo considerados relevantes por parte de las dependencias
encargadas de ese control.

Una vez la Base de Datos del Valor Aduanero se encuentre constituido con datos
veraces y exactos, puede permitirse el acceso a la información por parte de los
funcionarios aduaneros, que la utilizaran como herramienta de control de riesgos
para verificar el valor en aduana de las mercancías, con el fin de buscar elementos
que justifiquen sus dudas en el momento que se realice el examen de valor
aduanero.
 Esquema Sobre la Valoración

Ingreso De
Mercancías en la
aduana

Tramitación
aduanera de la
mercancia

VALORACION
1. Método del valor de mercancía importada
ADUANERA
2. Método del valor de mercancías idénticas

Valoración de la 3. Método del valor de mercancías similares

Mercancía 4. Método deductivo

5. Método del valor reconstruido

6. Método del último recurso

Desaduanamiento
de la mercancía