PROYECTO INTEGRADOR

¿Cuáles son los fundamentos para sostener que el modelo político chino es una

amenaza para la ciberseguridad?

Delimitar más específicamente el contexto

Cuál de estas características (del modelo chino) resultan más relevantes sobre

la ciberseguridad (estructura de modelo político chino favorece a la seguridad

Que actores están detrás de estos ciberataques

Profesora: Olga M. Cerqueira

Estudiante: Gustavo A. Bruckmann

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 2019 - 1

INDICE

INDICE 2

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 3

1.1. Situación Problemática 3

1.2. Justificacion de la Investigacion 5
1.3. Formulacion del problema 5
1.4. Objetivos 5

CAPITULO II: MARCO TEORICO 6

2.1. Antecedentes de la investigación 6
2.2. Modelo político chino 6
2.3. Ciberseguridad 8

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 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Situación problemática

Tras la constitución de la República Popular China, por parte del Partido

Comunista Chino (PCC) liderado por Mao Zedong, se instaló un modelo político

basado en el marxismo. En este sentido, la naturaleza administrativa del poder

dentro del partido, es jerárquica y autoritaria, viéndose reflejado en el sistema

político nacional, el cual depende de las decisiones del PCC. Aunque se supone

que todas las organizaciones están regidas por la Constitución de la República

Popular China, al eliminar la pluralidad de los partidos políticos, el PCC asume el

control exclusivo sobre el aparato legislativo (Constitución de la República Popular

China). Esto muestra el alto grado el autoritarismo que existe en la política interna

china reflejado en su política exterior.

Durante el XIX Congreso del Partido Comunista Chino, y plasmado en su

resolución final, se abolió el tiempo límite del mandato presidencial, además de la

inclusión del “pensamiento de Xi Jinping” como principio base del PCC. Esto

reafirma la posición del gobierno chino sobre su naturaleza autoritaria. El

documento final del XIX Congreso del Partido Comunista Chino, también hace

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énfasis en el fortalecimiento de la seguridad por medio de las Fuerzas Armadas y

en la constitución sobre “[…] reformar aquellos elementos y áreas entre la

producción y la superestructura [comunista]”. Uno de estos elementos entre la

producción y el logro del sueño comunista, es para el PCC, el ciberespacio y el

dominio chino sobre este.

En países occidentales, principalmente Estados Unidos, la ciberseguridad es un

tema principal para el gobierno federal, y su principal ejecutor es el Departamento

de Seguridad Nacional, específicamente la Agencia de Ciberseguridad e

Infraestructura (CISA), según la cual “las amenazas digitales, físicas, artificiales,

naturales y tecnológicas son más complejas, así como los actores amenazantes,

hoy más que nunca antes en la historia”.

Para el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación español,

“algunos gobiernos o grupos terroristas recurren a técnicas de ciberguerra para

desestabilizar a otros países”. Mientras que para la Organización del Tratado del

Atlántico Norte (OTAN) “reconoce al ciberespacio como un dominio de

operaciones, en el cual se tiene que defender al igual que lo hace por tierra, aire

y mar”

A medida que el sistema político chino mantenga su estabilidad y por ende

fortalezca sus capacidades autoritarias presentes en casi todos los aspectos

tecnológicos, incluido el ciberespacio y la ciberseguridad, las tensiones

internacionales en este tema seguirán incrementando, dada la complejidad y

vacíos en la materia.

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1.2. Justificación de la Investigación

Esta investigación se justifica por dos principales motivos: la limitada

disponibilidad de investigaciones sobre el tema y la importancia de comprender el

contexto mundial actual en lo que concierne a la evolución de la ciberseguridad.

Este tema también merece estudiarse porque trata temáticas relevantes en el

contexto mundial actual. Ha habido un gran desarrollo del ciberespacio teniendo

implicancias en la economía actual y nuevos desafíos para su desarrollo en el

futuro. Cabe cuestionarse entonces hasta qué punto evolucionara el ciberespacio

y cómo influirá en este la política china de corte autoritario y capitalismo de estado.

1.3. Formulación del Problema

En vista de la situación expuesta en la sección anterior, conviene plantear el

siguiente problema de investigación:

¿Cuáles son los fundamentos para sostener que el modelo político chino es una

amenaza para la ciberseguridad?

1.4. Objetivos

El objetivo principal de esta investigación será analizar en torno a los argumentos

que sostienen que el modelo político chino es una amenaza para la

ciberseguridad.

Para llegar a ese punto, es necesario plantear los siguientes objetivos específicos:

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- Explorar las principales causas que explican el autoritarismo en China y como

están ligadas con el tema de la ciberseguridad.

- Conocer las posturas respecto a la ciberseguridad internacional de parte de los

principales estados y organizaciones.

-Analizar las ventajas y desventajas de un modelo autoritario en el desarrollo de

métodos para salvaguardar la ciberseguridad.

- Explorar en torno a mecanismos de cooperación que pueden regular y controlar

el avance chino en la materia.

2. MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes de la investigación

Esta investigación tiene su origen en lecturas de diversos artículos de opinión,

ensayos e investigaciones sobre la ciberseguridad, así como la clasificación de

las políticas implementadas por el gobierno chino, que han tenido impacto en

todos los niveles de la economía mundial. Caben resaltar los siguientes trabajos:

The 5G Future Is Not About Huawei de K. Frederick; Ciberseguridad en China de

D. Ramirez y por último la noticia “Estados Unidos y China acuerdan un cese del

ciberespionaje comercial” de M. Bassets.

2.2. El modelo político chino

Para entender más a detalle el modelo político de la República Popular China, se

debe primero analizar el sistema meritocratico al que aspira, y es que así como

Bell, Daniel lo describe con una comparación con el modelo americano

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democrático argumentando que “la idea de que un modelo político promueva el

surgimiento de líderes con virtudes y capacidades superiores a la media, es

central para ambos, el modelo americano y chino en su teoría y práctica”. Así,

podemos identificar la primera característica del modelo político chino, y es la

ausencia de una democracia electoral, pero que a la vez reconoce “la existencia

de modelos políticos distintos, acordes a las diferentes realidades y culturas en el

mundo” (Bell, Daniel 2015). Sin embargo en la práctica, al igual que en occidente,

el modelo chino no se excluye de problemas tales como la corrupción, que están

latentes durante estos procesos de selección.

Es así que nos quedamos con un modelo político chino, cuyos líderes son elegidos

tras un riguroso proceso que conlleva años de selección bajo un sistema que

intenta replicar al meritocratico, y que además reconoce, a diferencia del modelo

político democrático americano, la diversidad cultural en el mundo y que ello

conlleva a una diversidad de modelos políticos aplicables. De otro lado, viendo en

detalle el accionar del liderazgo del Partido Comunista Chino sobre su país, nos

encontramos ante una realidad cruda en cuanto a aspectos sociales y comerciales

que hacen del modelo chino, un modelo autoritario. Pero ¿cómo puede coexistir

un modelo capitalista de facto y a la vez autoritario en el actual contexto de

globalización e interdependencia? La respuesta la hallamos en el hecho del

respeto del concepto occidental de Estado de Derecho, el cual según Bell, Daniel

“prevalece en todo momento en el centro del accionar político chino actual”, por lo

que a pesar de los atropellos sociales y la “inexistencia de la propiedad privada”

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los compromisos asumidos por el estado para con los ciudadanos y las empresas

(nacionales y extranjeras) se respetan a cabalidad.

Sin embargo en la actualidad China representa una de las principales fuentes de

inversión extranjera directa en el mundo, por lo que cabe preguntarse si estos

patrones de comportamiento de corte autoritario serán transpolados a países con

alta recepción de inversión china. Así como lo muestra Cardozo, Gustavo:

“La política multidimensional actual china se efectúa sobre un mecanismo más

complejo, ambicioso y con riesgos mayores en su vínculo con África. Beijing

desafía las múltiples acusaciones de parte de la UE y los Estados Unidos:

nuevo colonialismo; poca atención al medioambiente; además, el

desenvolvimiento de las comunidades chinas en la región, sus actividades

lucrativas, en muchos casos ha perjudicado el empleo local y en otros ha sido

factor de desarrollo”

Así se evidencia que el modelo de inversión china ha traído consigo en muchos

casos prosperidad económica a ciertos países africanos, pero en otros, el modelo

no ha funcionado del todo bien, existiendo especial preocupación en

cuanto al desenvolvimiento de las comunidades chinas, generalmente

profesionales, los cuales presentan ciertas actitudes prepotentes hacia las

poblaciones locales. Son justamente estos profesionales altamente calificados,

los que han sido seleccionados por ese modelo meritocrático de corte autoritario

comunista y capitalista de facto.

2.3. La ciberseguridad

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La ciberseguridad en las relaciones internacionales se refiere al estado de

protección ante criminales o ante el uso no autorizado de data electrónica privada,

la cual puede ser de carácter confidencial para algunas organizaciones políticas,

comerciales, militares, etc. Según Puime, Juan, “para lograrla (la ciberseguridad)

se necesita un sistema de cooperación internacional que permita el

intercambio de información, reducir las vulnerabilidades y detener a los

actores maliciosos”. Siendo inexistentes los acuerdos multilaterales en la materia,

estos se reducen a acuerdos principalmente bilaterales para cooperación,

desarrollo y cruce de información con miras a fortalecer el estado de derecho en

el ciberespacio. El principal acuerdo bilateral existente sobre ciberseguridad lo

realizaron precisamente las 2 principales potencias económicas, Estados Unidos

y la República Popular China en 2015, durante la visita de estado del presidente

Xi Jinping a su homólogo Barack Obama, quien expresó:

“Hemos afirmado el principio de que los gobiernos no se embarcan en

ciberespionaje con fines comerciales contra empresas comerciales”

Es importante analizar el desarrollo de ambas potencias en la materia, ya que de

esta relación dependerá, naturalmente, el futuro de la ciberseguridad

internacional. Es por ello que debemos ser claros en cuanto a identificar la

exclusividad del aspecto comercial y económico de este acuerdo, ya que el ámbito

militar se sigue tratando con recelo por ambas partes, que son rivales estratégicos

en el contexto mundial.

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