República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental de Lara
“MARTIN LUTHER KING”

Estudios Jurídicos-Trayecto I
Ambiente ESJ4105

Unidad Curricular: Sociedad, Estado y Constitución

Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1.999)

INTEGRANTES:

-Oscar Alvarado V-12.021.036

-Ruth Suarez V-13.084.714
-Rosario Carrillo V-15.668.987
-Mariangela Alejo V-16.868.559
-Lizmari Silva V-20.669.323
-Yesenia Justo V-22.202.179
-Carlos Mendoza V-24.157.151

2019
 ORIGEN DEL TÉRMINO CONSTITUCIÓN:

-La Constitución o Carta Magna (proviene del latín cum, con, y statuere,
establecer) es la norma suprema, escrita o no, de un Estado soberano u
organización, establecida o aceptada para regirlo; la cual fija los límites y
define las relaciones entre los poderes del Estado y de estos con sus
ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y para la
organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este
documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.

DEFINICIÓN DE CONSTITUCIÓN:

-Conjunto de normas de mayor rango en el ordenamiento jurídico de una

sociedad, ley de leyes, carta magna, ley fundamental, disposición normativa
suprema que impera sobre las demás normativas vigentes y a la vez se
concibe como la fuente principal del Derecho. Expresa elementos políticos,
jurídicos, sociológicos, valorativos e históricos y reclama que sea valorada de
conformidad con las circunstancias históricas concretas de la cual es resultado.
Por su carácter de ley jurídica supra-ordenadora, de mayor rango y fuerza,
expresa una voluntad política predominante, unos determinados valores e
intereses, todo lo cual muestra la relación interdependiente entre el Derecho y
el Poder.

DEFINICIÓN DE CONSTITUCIÓN, SEGÚN SU PROPIO ARTICULADO:

Artículo 7: “LA CONSTITUCIÓN es la norma suprema y el fundamento del

ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder
Público están sujetos a esta Constitución”.

PREÁMBULO DE LA CONSTITUCION:

El preámbulo de una constitución es una afrmación solemne de los

designios del constituyente que expresa los valores, principios y necesidades de
un pueblo o de una nación, el cual será la categorización superior que le
servirá de programación de su futuro.

“El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la

protección de dios, el ejemplo histórico de nuestro libertador SIMÓN
BOLÍVAR, y el heroísmo y sacrificio de nuestros antepasado aborígenes y de
los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo
de refundar la república para establecer una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial,
la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna;
promueva la cooperación pacifica entre las naciones e impulse y consolide la
integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y
autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el
desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales
como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; ….”

Hasta aquí el preámbulo de la constitución nacional, nótese en primer

término que el citado preámbulo al referirse a los elementos motivadores de la
constitución, se refieren directamente: primero a, los poderes creadores del
pueblo venezolano (no a los poderes destructores del gobierno
norteamericano). En segundo término invoca a nuestro libertador, su ejemplo
y su gesta, a los aborígenes, ( Guaicaipuro, Tamanaco Chacao, Baruta, mara y
muchos otros) que rindieron su vida en desgraciado holocausto por oponerse
férreamente a la invasión del conquistador español; a los precursores
( Francisco de Miranda, Andresote, José Leonardo Chirinos, Gual y España, y
muchos). No se refiere el preámbulo a Superman, El llanero solitario,
mandrake el mago, aquaman, etc. Estas apreciaciones pensamos que es
necesario hacerlas para recordarles a los oposicionista sobretodo a los manitas
blancas, lo desubicada que esta su “lucha” por la supuesta libertad que
preconizan los gringos y que tanto defienden los pitiyanquis regala patria.

Esta parte con la cual inicia el preámbulo, debe ser siempre un motivador de
toda conciencia nacionalista, y debemos hacerla elemento importante de
referencia en cualquiera de nuestras acciones sociales y políticas, porque si de
algo a estado adoleciendo el pueblo venezolano es de valores referenciales a la
hora de hablar o accionar políticamente.

La otra parte del preámbulo define claramente la sociedad que queremos, la

cual esta conformada de acuerdo a sus principios, premisas y objetivos: Por un
ciudadano, definitivamente: bueno, libre, justo, no discriminador, sobre todo
lleno de altos valores humanos y morales. Una sociedad que se da una forma
de gobierno donde prima la libertad, el bienestar y el respeto a los derechos
humanos de sus ciudadanos sin exclusión alguna, a la vez que profesa este
gobierno una interacción con los demás pueblos signada por la solidaridad, la
colaboración en la manera que lo necesite disponiendo para ello de lo que
tengamos para compartirlo, observando una actitud respetuosa de su
autodeterminación. El preámbulo es Un concepto y como tal define o demarca
la Venezuela y el ciudadano que queremos, por ello debemos tenerlo en la
mente y el corazón, claro y firme como el Gloria al Bravo pueblo…
 Una de las cosas que posee nuestra Carta Magna, que no poseía antes de
1.999, es que en ella protege los derechos humanos, civiles, las acciones
militares y sobre todo, como debe ser la participación de los ciudadanos en la
vida política del pais. Una de las principales motivaciones expresadas en el
Preámbulo de la Constitución Bolivariana se corresponde con el fin supremo
de refundar la República para establecer una sociedad democrática, cuando
dice “Con el fn supremo de refundar la República para establecer una
sociedad democrática, participativa y protagónica. multietnica y pluricultural”,
ya no sólo es el Estado el que debe ser democrático, sino tambien la sociedad.
Siendo democrática la sociedad, todos los elementos que la integran deben
estar signados por los principios democráticos y someterse a ellos. Es por ello
que debe reconocerse que necesariamente un preámbulo presenta un contenido
ideológico que refleja el momento histórico que ha vivido y vive una nación,
la ideología que por lo menos imaginariamente aparece comodominante. El
preámbulo de la constitución se acopia el sentimiento popular que lo distingue
como símbolo emblemático de unidad nacional de lucha incesante, abnegada
por la libertad, la independencia, la 3usticia, el decoro y el bienestar común.
La teoría de Simón Bolívar está presente cuando se defne constitucionalmente
que la nación venezolana se denomina República Bolivariana de Venezuela y
que se constituye jurídica y políticamente en un Estado Democrático Social de
Derecho y de Justicia.

DEBER DE LA DEFENSA DE ESTA CONSTITUCIÓN:

Artículo 131: “Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta

Constitución, las leyes y los demás actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los órganos del Poder Público.”

La Filosofia del Jurista Hans Kelsen, se basa en la concepción de cada ley

como una norma, esto es, como un ‘deber ser’. Cada ley puede derivarse de
otra que otorga validez a aquélla, hasta llegar al principio de validez final, es
decir, la norma fundamental. De este modo, el ordenamiento jurídico se
estructura de forma jerárquica: la norma inferior extrae validez de la superior.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1999:

01 PREAMBULO, 09 TÍTULOS, 33 CAPÍTULOS, 31 SECCIONES, 350

ARTÍCULOS, 01 DISPOSICIÓN DEROGATORIA, 18 DISPOSICIONES
TRANSITORIAS , 01 DISPOSICIÓN FINAL, 01 ENMIENDA.

Título I. Principios Fundamentales Título II. Del Espacio Geográfico y de la

División Política Título III. De los Derechos Humanos y Garantías, y de los
Deberes Título IV. Del Poder Público Título V. De la Organización del Poder
Público Nacional Título VI. Del Sistema Socio-Económico Título VII. De la
Seguridad de la Nación Título VIII. De la Protección de esta Constitución
Título IX. De La Reforma Constitucional.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION DE VENEZUELA

Dogmático: Donde se establece la regulación sobre la familia, la nacionalidad,

los derechos, deberes y garantías de los individuos. En esta parte de la
estructuras de la Constitución es valido resaltar que ello regula las nociones
más avanzadas donde se declara la interacción Individuo-Estado-Sociedad
y que el Estado (Ahora social) se obliga a proveer medios para que se
hagan efectivos los derechos. Es de resaltar que 115 artículos del texto están
dedicados a los derechos, algunos de ellos nuevos para el derecho
constitucional Venezolano y novedosos también para la doctrina, tal es el
caso de la protección al medio ambiente, derecho a conocer la información
registrada en las dependencias del estado, a la información veraz, o la
objeción de conciencia como base para el no cumplimiento de deberes
constitucionales. También se referencia a derechos civiles, políticos, de las
familias, de carácter económico, educativos, de los pueblos indígenas.

Orgánica: Regula la organización estatal, las atribuciones de los diferentes

órganos de poder a los distintos niveles de la división político administrativa
que adopte cada estado así como las formas y principios de organización
política.

Cláusula de Reforma: Establece los mecanismos para la reforma total o

parcial del texto constitucional. Originalmente conformada por 350 artículos
distribuidos en 9 capítulos. aunque la constitución venezolana cumple con las
4 partes que se conoce por la doctrina también tiene otros contenidos
denominados definitorios, programáticos y sociales lo cual se aprecia en el
Titulo II dedicado al espacio geográfico y la división político administrativo.

BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA PRIMERA CONSTITUCION DE

VENEZUELA

LA CONSTITUCIÓN DE VENEZUELA DE 1811 fue la primera de Venezuela y

de América Latina, promulgada y redactada por Cristóbal Mendoza y Juan
Germán Roscio y sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en la
ciudad deCaracas el día 4 de diciembre de 1811. Fue derogada el 21 de julio
de 1812 por la capitulación de Francisco de Miranda. Tuvo una vigencia de
un año. En ella se reconocía a la Iglesia Católica Apostólica y Romana como
la religión oficial del Estado Venezolano. La elección era de tipo indirecta o
de segundo grado, sólo los hombres que tuviesen propiedades podían elegir a
un representante por cada 20.000 habitantes que a su vez elegirían los
representantes de la Cámara de Diputados y Senadores.
 ORIGEN DE LA CONSTITUCION DE 1999:

El 2 de febrero de 1999 en la toma de posesión como Presidente

Constitucional de la República de Venezuela en el Capitolio Federal reunido el
Congreso Nacional nuestro Comandante y Líder de la Revolución, Hugo
Rafael Chávez Frias, pronuncio así el juramento de Ley:

“Juró sobre esta moribunda Constitución, Juro delante de Dios, Juro delante
de la Patria, Juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda
Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que
la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo
juro”.
Los venezolanos, fuimos convocados a un Referéndum Consultivo el 25 de
abril de 1999 (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela)
para que decidiesemos si aprobabamos o no la propuesta presidencial de
convocar una Asamblea Constituyente, (cuyos integrantes serían electos por
voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una
nueva constitución, finalmente la propuesta fue aprobada, y los partidarios del
gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleístas de la Constituyente, siendo
esta Constitución redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo después el
17 de noviembre de ese año el texto sancionado porla Asamblea Constituyente
que fue sometido a Referéndum popular. Este procedimiento para aprobar la
nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana en ser LA PRIMERA
Y ÚNICA EN LA HISTORIA NACIONAL CUYA REDACCIÓN FUE APROBADA
POR EL PUEBLO MEDIANTE EL VOTO en el Referéndum del 15 de diciembre
de 1999, recibiendo el respaldo del 71,78% de los votos escrutados
(3.301.475), mientras que 1.298.105 votantes la rechazaron, siendo
promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999 en
Caracas, el 20 de diciembre de1999. Esta constitución se convirtió en la
primera en reconocer los derechos de lospueblos indígenas, estableciendo como
oficiales sus lenguas y reconociendo derechossobre los territorios ocupados
ancestralmente. Desde el punto de vista ambiental, estaconstitución es pionera
en la región al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir enun ambiente
sano y ecológicamente equilibrado.

LOS DERECHOS HUMANOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN

(TITULO III)
-Derechos Sociales y de las familias. Artículos 75 al 97.
-Derechos Civiles. Artículos 43 al 67.
-Derechos Políticos. Artículos 62 al 73.
-Derechos Culturales y Educativos. Artículos 98 al 111.
-Derechos Económicos. Artículos 112 al 118.
-Derechos Ambientales. Artículos 127 al 129.
-Derechos de los Pueblos Indígenas. Artículos 119 al 126.
-Deberes. Artículos 130 al 135.

PODER PUBLICO NACIONAL (TITULO IV)

Poder Ejecutivo (Articulo 225). Ejercido por el Presidente de la República, el

Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros y demás funcionarios que determinen la
Constitución y las leyes.• Presidente de la República: Jefe de Estado y Jefe de
Gobierno.

Poder Legislativo (Artículo186). La Asamblea Nacional es el Órgano de

representaciónde la soberanía nacional, donde confluye la voluntad popular y
está integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas cada cinco años
en cada entidad federal, por votación universal, directa, personalizada y
secreta. Cada entidad federal elegirá tres diputados o diputadas. Los pueblos
indígenas elegirán tres diputados o diputadas respetando sus tradiciones o
costumbres.

Poder Judicial (Articulo 253). Tribunal Supremo de Justicia, los demás

tribunales que determine la ley, y otros.

TSJ: Le corresponde defender el orden establecido por la Constitución de

Venezuela, mantener el equilibrio entre los diversos poderes y órganos de
gobierno, y solucionar asuntos judiciales de relevancia social.

Integración del TSJ: 7 Salas (Plena, Constitucional, Electoral, Casación Civil,

Casación Penal, Casación Social, Político Administrativa), cada una integrada a
su vez por 5 jueces con excepción de la Constitucional que tiene 7. Total: 32.

Poder Ciudadano (Artículo 273). Ejercido por el Consejo Moral Republicano,

integrado a su vez por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor
General. Objetivos: prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten
contra la ética pública y la moral administrativa, velar por la buena gestión y
la legalidad en el uso del patrimonio público, promover la educación como
proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la
democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

El Poder Electoral (Articulo 292). Se inspira en el proyecto de Constitución

que el Libertador redactó para Bolivia en 1826. Es garante de la soberanía que
reside en el pueblo, es la fuente de creación de los demás poderes (Artículo 2
Ley Orgánica del Poder Electoral). Asegura la soberanía ciudadana porque
establece nuevas formas de participación popular para fortalecer y ampliar el
protagonismo del pueblo en los asuntos públicos.

La Constitución de 1999, adopta un nuevo modelo de democracia: la

democracia participativa y protagónica, que indica el camino, hacia la
transformación del Estado actual y por tanto del Derecho que éste produce,
como regulador de las relaciones sociales.

CAMBIOS E IMPACTOS A NIVEL MUNDIAL DESPUES DE LA

PROMULGACION DE LA ONSTITUCION DE 1.999.

En cuanto a los derechos humanos, como parte integral del aparato de

leyes constitucionales latinoamericanas, hay que destacar los avances en este
contexto que enuncian los derechos y garantías que no deben entenderse como
negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren
expresamente en ella. Lo que hace que la Constitución venezolana, la vigente
de 1999, sea un ejemplo de adhesión a los valores y principios de los
derechos humanos, es su consolidación como instrumento de Ley que reconoce
la libertad y amplia los criterios de participación y vínculos de esa libertad
con las personas habitantes de un territorio nacional. Se reconoce el rango
constitucional de derechos consagrados en tratados internacionales como, por
ejemplo, el de presunción de inocencia. Se trata de la creación, la finalidad,
las funciones y la competencia de los organismos regionales de protección de
los derechos humanos creados como lo son la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, creada antes de que se aprobara la Convención, y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

En un sentido concreto, la Constitución de 1999, en lo que se refiere a los

derechos humanos, no solamente establece la imprescriptibilidad de los delitos
de lesa humanidad, de violaciones graves de los derechos humanos y de
crímenes de guerra, los cuales en todo caso deben ser juzgados por los
tribunales ordinarios quedando excluidos de los beneficios que puedan
conllevar a su impunidad, como el indulto y la amnistía, sino que prescribe
expresamente que el Estado tiene "la obligación de indemnizar integralmente a
las víctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables o
a su derechohabientes, incluido el pago de daños y perjuicios", debiendo
adoptarse "las medidas legislativas y de otra naturaleza" para hacer efectivas
tales indemnizaciones.

En esta forma puede decirse que se ha constitucionalizado la obligación

que deriva de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, como
resultado de las sentencias de la Corte Interamericana; estableciéndose,
además, en la propia Constitución el derecho ciudadano de acceso a la justicia
internacional, así: "Artículo 31: Toda persona tiene derecho, en los términos
establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos
ratificados por la República, a dirigir peticiones o quejas ante los órganos
internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a
sus derechos humanos; Agregándose además, en la norma, la obligación del
Estado de adoptar "conforme a procedimientos establecidos en esta
Constitución y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los órganos internacionales".

Es decir, la percepción latinoamericana de una Constitución que abogue

por los derechos humanos en el Siglo XXI, sin duda, tiene que empezar a ser
redefinida desde el papel del Estado Social, para asegurar los principios de
justicia social del régimen económico, tanto público como privado; pero para
ello tiene que deslastrarse de la imposición a los particulares de tantas
limitaciones y controles.

En este aspecto, el modelo de Constitución de Venezuela de 1999, plantea

un esquema de organización del Estado Social, asimilando la experiencia del
fracaso del Estado regulador, de control, planificador y empresario de las
últimas décadas, así como la barbarie que privilegiaba las iniciativas privadas
y estimulaba la generación de riquezas y empleo por la sociedad. El resultado
de dicho texto constitucional en materia económica, visto globalmente y en su
conjunto, es el de una Constitución hecha para fortalecer el Estado y para
desarrollar una sociedad en lo económico, cultural, político y jurídico, bajo el
principio de la subsidiariedad de la intervención estatal en cuanto al respeto a
los derechos humanos.

Desde una perspectiva crítica, Venezuela ha confrontado el manejo

personalista y autocrático de las instancias internacionales que defienden los
Derechos Humanos. La salida de Venezuela de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, fue una decisión que permitió liberar un espacio para la
lucha en derechos humanos, haciendo posible una ofensiva permanente, sin
fatiga, sin descanso en contra el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, que es un montaje que sirve a los intereses de los Estados Unidos
de Norteamérica. Venezuela pertenece a otras instancias que defienden a los
derechos humanos. Forma parte del Sistema de Naciones Unidos, donde hay
otro caso que es el Consejo de Derechos Humanos, que tiene cinco años de
funcionamiento; entre otras instancias. La realidad de Venezuela es que hay
recursos jurídicos para la defensa de los derechos humanos, y se está
trabajando para constituir la defensa de los Derechos Humanos en la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba). Más allá de eso, la
primera garantía de los derechos humanos es la Constitución Nacional; en
Venezuela desapareció la tortura como práctica de Estado, hay libertad de
expresión; no se sale de la Comisión porque la Comisión, forma parte de la
estructura institucional de la OEA, es uno de los órganos de la OEA.
 CUADRO COMPARATIVO ENTRE CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999:

Constitución de 1961 Constitución de 1999

(Características del Estado Burgués) (Características del Estado Socialista)
-Aprobada el 16 de enero de 1.961 por -Aprobada el 25 de abril de 1.999 por
el entonces Congreso. el pueblo a través del voto.
-Representativa. .Participativa y protagónica.
Se implantó a raíz de una conmoción de tipo político, que Ha tenido un origen distinto; ha sido el resultado de una
fue la caída del general Pérez Jiménez, y que abrió las conmoción social debida al deterioro persistente del estado
puertas a la democracia parlamentaria. Fue una económico del país, en particular de las clases populares.
representación del modelo económico y político del Pacto
de Punto Fijo, representó al modelo paternalista y rentista
de la Venezuela petrolera
-Excluyente. Incluyente.
-Tenía sólo 3 Poderes: Ejecutivo, .Tiene 5 Poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Legislativo, Judicial, Moral o Ciudadano
y Electoral.
-Promovía el individualismo, la -Promueve la solidaridad y la justicia
injusticia social y la NO distribución social, la distribución justa de riqueza,
justa de, riqueza y aumento de la la protección del medio ambiente, así
pobreza. como la reivindicación de los derechos
indígenas.
-El cargo de Senador era vitalicio. -Propone elecciones para el cargo de
diputado.
-Existencia de una Asamblea Bicameral. Existencia de una Asamblea Unicameral.
-En su contenido tenía escasos derechos -En su contenido plasma el aumento de
políticos y sociales para el ciudadano. los derechos sociales y políticos para los
ciudadanos y ciudadanas.
No se invoca ningún molde o ejemplo a seguir. Se invocan el ejemplo histórico de Bolivar y el
heroísmo de nuestros antepasados aborígenes y
de los demás próceres de Venezuela.