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TEPANTLATO

Publicación mensual • 4a. época • Número 36 • AGOSTO 2012

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D i f u s i ó n • d e • l a • c u l t u r a • J u r í d i c a

Examen profesional de la Lic. Angélica Marina Díaz Pérez, Magistrada del Segundo Tri-
bunal Unitario del Segundo Circuito del Poder Judicial de la Federación, para obtener el
grado de Maestra en Derecho de Amparo por la Universidad Tepantlato, acompañada
de izquierda a derecha por el Dr. Enrique González Barrera, rector de la Universidad
Tepantlato; Dr. Ricardo Romero Vázquez, Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en
materia Civil del Segundo Circuito y Director de la Asociación Nacional de Magistrados
de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación, Quinta Región, A.C.;
Dr. Jorge Mario Pardo Rebolledo, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y
Mtro. José Martínez Guzmán, Magistrado del Cuarto Tribunal Colegiado en materia Civil
del Segundo Circuito.
UNIVERSIDAD TEPANTLATO

Maestría
en Derecho
Constitucional El Programa de Maestría en Derecho Constitucional de la
Universidad Tepantlato es un programa de posgrado dise-
PROYECTO DE PLAN DE ESTUDIOS ñado para la formación de especialistas en Derecho Cons-
titucional, cuya capacitación teórica y práctica corresponde
OBJETIVO: Formar especialistas en Derecho Constitucional con auténticamente a este nivel académico previo al Doctorado
base en una sólida preparación teórica, fundamentada en el cono- en Derecho Constitucional.
cimiento de la ciencia constitucional y la ciencia política. Estos pro- El Plan de Estudios de esta Maestría se basa en un método
fesionistas serán capaces de colaborar en instituciones académicas y de estudio simultáneo de la Ciencia Constitucional y de la
en órganos u organismos públicos, toda vez que además de poseer Ciencia Política, fundamento indispensable para el conoci-
una formación altamente especializada en diversas áreas del Derecho miento profundo del Derecho Constitucional, de los Siste-
Constitucional, recibirán una instrucción práctica que les permitirá mas Políticos, de los Sistemas Electorales y del Control de
desempeñarse eficientemente, por ejemplo, en un Tribunal Federal, la Constitucionalidad, entre otras materias incluidas en este
en un órgano legislativo, en el Gobierno Federal o en los órganos de posgrado.
gobierno locales y en organismos constitucionales autónomos. Esta Maestría proporciona a sus estudiantes una sólida for-
mación teórica y una amplia capacitación práctica en Dere-
DISEÑO DEL PLAN DE ESTUDIOS cho Constitucional, la cual se puede resumir en los siguientes
términos:
El plan de estudios consta de DOCE MATERIAS presenciales, las
cuales se distribuyen en dos años, divididos en seis cuatrimestres, en a) Aprendizaje de los conceptos fundamentales de la Teo-
cada uno de los cuales se cursan DOS MATERIAS, acudiendo a clases ría de la Constitución, cuyo conocimiento con base en
sólo dos días a la semana, durante cuatro horas por sesión. una teoría científica es indispensable para el adecuado
El grado de maestría se obtiene mediante la aprobación de las doce análisis y la correcta interpretación de las normas cons-
materias y el cumplimiento de los siguientes requisitos: titucionales.
b) Conocimiento de los conceptos fundamentales de la
1.- Tesis de grado y presentación del examen correspondiente; y ciencia política relacionados con la ciencia constitucio-
2.- Acreditación de un idioma extranjero en el nivel de COMPREN- nal, elementos que conforman en conjunto el sustento
SIÓN de LECTURA a escoger entre inglés, francés, italiano, portu- teórico indispensable para el entendimiento tanto de la
gués y alemán. organización del poder establecida en una constitución,
como del ejercicio real del poder derivado de las nor-
PLAN DE ESTUDIOS DE LA MAESTRÍA mas constitucionales.
(Cuatrimestres) c) Revisión del Derecho constitucional mexicano con base
en la Teoría Constitucional Científica, la cual proporcio-
na los conocimientos teóricos para la debida compren-
Cuatrimestre MODULO I MODULO II
sión de las normas constitucionales y para la adecuada
Teoría de la Metodología y interpretación y aplicación de los preceptos constitucio-
PRIMER
constitución técnicas de investigación
nales correspondientes.
Estado democrático Sistema político d) Conocimiento del sistema para la protección de los
SEGUNDO
y régimen de gobierno mexicano
Derechos Fundamentales diseñado en nuestro sistema
Sistemas electorales y Derecho electoral constitucional, estableciendo la correspondiente corre-
TERCER
participación ciudadana mexicano lación con las normas internacionales aplicables en la
Derecho constitucional Sistema para la materia.
CUARTO mexicano protección de los e) Aprendizaje de los aspectos más relevantes relativos a
Derechos Fundamentales
la génesis y al desarrollo del sistema político mexicano,
Sistemas constituciona- Derecho parlamentario dentro del cual está inserto y funciona en la práctica
QUINTO
les de control del poder
nuestro sistema constitucional.
Sistema mexicano de Seminario de técnicas f) Capacitación teórica y práctica en Derecho Parlamen-
SEXTO control de la constitu- legislativas y tario y Derecho Electoral, mediante el conocimiento de
cionalidad prácticas parlamentarias
las normas vigentes en estas materias y particularmente,
de los procedimientos y procesos que cotidianamente Dr. Armando Hernández Cruz
se aplican en estos ámbitos de competencias constitu- Catedrático de la División de Estudios de Postgrado de la Facultad de
cionales, incluyendo la elaboración técnica y documen- Derecho de la UNAM, especialista en Derecho Constitucional y en Con-
tal correspondiente. trol de la Constitucionalidad.
g) Conocimiento de los sistemas de control del poder
y especialmente del sistema mexicano de control de Dra. María del Carmen Platas Pacheco
la constitucionalidad, abarcando los diversos aspectos Directora de Desarrollo Institucional de la Universidad Panamericana,
conceptuales y estructurales con base en los cuales es especialista en derecho, en filosofía del derecho, en argumentación juris-
posible analizar nuestros sistemas de control, evaluar su diccional, en lógica jurídica, entre otras.
eficacia y plantear su modificación, de ser necesario.
h) Revisión de los aspectos fundamentales y de los pro- Mtro. Alfonso del Rosal y Hermosillo
blemas concretos derivados de las más recientes mo- Maestro en Ciencia Política por la Universidad Nacional Autónoma de
dificaciones constitucionales en materia de control de México, ex secretario técnico y asesor en el Congreso de la Unión y cate-
la constitucionalidad y capacitación de los alumnos en drático en instituciones públicas y privadas. 
la elaboración de promociones y resoluciones judiciales
en la materia. Mtro. José de Jesús Alcaraz Orozco
Catedrático en la Universidad Tepantlato y en diversas instituciones pú-
Adicionalmente, como parte de la capacitación del futuro blicas y privadas en Derecho Procesal, Constitucional y Amparo.
especialista en Derecho Constitucional, en el nivel académi-
co de Maestría, los alumnos contarán con los apoyos meto- conferencistas
dológicos indispensables para su formación, proporcionados Dr. Jorge Mario Pardo Rebolledo
en un seminario sobre metodología e investigación jurídica Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, doctor por el Institu-
impartido en el primer período, con la finalidad de que los to de Ciencias Jurídicas de Estudios Superiores, hoy Universidad Tepantlato,
estudiantes cuenten con las herramientas técnicas necesarias catedrático de ésta y miembro del Consejo Académico.
para la elaboración gradual de su tesis de grado.
En suma, esta Maestría en Derecho Constitucional pretende Lic. Luis María Aguilar Morales
contribuir de manera decisiva al avance del desarrollo teórico Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, catedrático en la
del Derecho Constitucional en nuestro país y al mejoramien- Universidad Iberoamericana; en la Facultad de Derecho de la Universidad
to tan necesario de su aplicación práctica, apartándolo en Nacional Autónoma de México y en la Universidad Autónoma Metro-
ambos ámbitos de los dogmas y de las imprecisiones que a politana.
lo largo de más de un siglo, notoria y permanentemente, han
caracterizado su enseñanza, su estudio, su interpretación y su Dr. Noé Castañón León
aplicación, circunstancias que explican el atraso prevaleciente Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Doctor
en nuestro país tratándose de la materia jurídica en la que se Honoris Causa del Instituto de Ciencias Jurídicas de Estudios Superiores,
basan todas las demás, la cual, por ese simple hecho, entre hoy Universidad Tepantlato.
otros, debería sustentar su estructura normativa en la ciencia
jurídica, en general y en la ciencia constitucional y política, Lic. Fauzi Hamdan Amad
en particular. Ilustre legislador, abogado postulante y, actualmente, rector de la Escuela
Libre de Derecho.
Planta docente de la Maestría
en Derecho Constitucional Dr. Máximo Carbajal Contreras
Ex director y catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad
Dr. Julio Humberto Hernández Fonseca Nacional Autónoma de México.
Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materia Adminis-
trativa del Primer Circuito, especialista en Derecho Constitucional Coordinador GENERAL ACADÉMICO
y Amparo, catedrático en la Universidad Tepantlato y en diversas Dr. Julio Humberto Hernández Fonseca
instituciones públicas y privadas.
Coordinador administrativo
Dr. Miguel Covián Andrade Mtro. José de Jesús Alcaraz Orozco
Catedrático de la División de Estudios de Postgrado de la Facul-
tad de Derecho de la UNAM, especialista en Derecho Constitu-
cional, en Ciencia Política y en Control de la Constitucionalidad.  Multilínea: 5564•8373
Av. Baja California 157, Col. Roma Sur
Dr. Gustavo Moscoso Salas Del. Cuauhtémoc, C.P. 06760
Catedrático de la División de Estudios de Postgrado de la Fa-
cultad de Derecho de la UNAM, especialista en Metodología e www.universidadtepantlato.edu.mx
Investigación Jurídica y en Derecho Constitucional. Informes@universidadtepantlato.edu.mx
Director
Enrique González Barrera

Editor responsable
Enrique González Barrera
contenido
Consejo editorial
Héctor González Estrada
Sergio Cárdenas Caballero 4. Editorial 50. Licenciatura, Maestrías
Javier Antonio Flores y Doctorado
Arturo Baca Rivera
5. In Memoriam
Diseño editorial Francisco Modesto Ramírez 63. Correspondencia
Tomás Barragán Abreu
6. Contenido jurídico 64. Te invito a leer un libro
Corrección de estilo
Alejandro López Jiménez 8. El derecho humano de acce-
Ricardo Liberato Torres so a la justicia
Mtro. Neófito López Ramos
Coordinación de arte y cultura
Reyna Zapata Valdez
20. Amistad y justicia, algunos de
Canal cultural los valores enmarcados en
Ary Correa Medina la obra El Ingenioso Hidalgo
Nancy Estrada Gaspar Don Quijote de la Mancha
Rubén Morales Alfaro
Roberto Pérez Hernández Dr. Fernando Córdova del Valle

Tepanradio 26. Disenso sobre la propuesta de


Claudia Nava que el principio de definitividad Nuestra portada:
Examen profesional de la Lic. Angélica Marina Díaz
Programación revista digital no aplique para menores e Pérez, Magistrada del Segundo Tribunal Unitario del Se-
Rodrigo Rodríguez Romero incapaces gundo Circuito del Poder Judicial de la Federación, para
obtener el grado de Maestra en Derecho de Amparo
Mtro. Francisco René Ramírez por la Universidad Tepantlato, acompañada de izquierda
Dirección comercial Rodríguez a derecha por el Dr. Enrique González Barrera, rector
Verónica Osorno de la Universidad Tepantlato; Dr. Ricardo Romero
Vázquez, Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en
Distribución logística 38. Derechos humanos y sus materia Civil del Segundo Circuito y Director de la Aso-
José Pérez Servín ciación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces
garantías de Distrito del Poder Judicial de la Federación, Quinta
Lic. Julio César Medina Región, A.C.; Dr. Jorge Mario Pardo Rebolledo, Ministro
Rodríguez de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y Mtro.
José Martínez Guzmán, Magistrado del Cuarto Tribunal
Colegiado en materia Civil del Segundo Circuito.

REVISTA TEPANTLATO, Difusión de la Cultura Jurídica,


Época 4, N°. 36, Agosto 2012. Publicación mensual. Editada
por Enrique González Barrera, Av. Baja California 157, Col.
Roma Sur, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06760. Tel. 5574-3860.
www.tepan-tlato.com.mx; suscribetepan@gmail.com. Edi-
tor responsable: Dr. Enrique González Barrera. Reservas de D • i • s • t • r • i • b • u • c • i • ó • n
Derechos al Uso Exclusivo N° 04-2004-072316190000-102,
ISSN en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional Presidencia de la República Delegados Políticos Compañías de Seguros y Fianzas
del Derecho de Autor, Licitud de Título 10354 y Licitud de Secretarías de Estado Organizaciones Sociales Hoteles
Contenido 7274, otorgado por la Comisión Calificadora de Gobernadores Constitucionales Delegados de la Procuraduría General Compañías Radiodifusoras y Televisoras
Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Go- Jefatura de Gobierno del D.F. de la República en cada Estado Restaurantes
bernación. Distribuida por: Instituto de Ciencias Jurídicas de Cámaras de Diputados y Senadores Titulares de las Procuradurías Generales Suscriptores
Egresados de la UNAM, FES Aragón y SEPOMEX con regis- Asamblea de Representantes de Justicia de cada Estado Universidades Públicas de Alemania,
tro No. PP09-1636. Impreso por Grupo Editorial GPI, S.A. de Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Comisión Nacional de Derechos Humanos España, Italia, Argentina, Chile, Brasil y Colombia
C.V. calle Hidalgo 190, Col. Sta. Anita, Del. Iztacalco, México, Secretarios de Estudio y Cuenta de cada Ministro Comisión de Derechos Humanos en el Distrito Federal Aerolíneas
DF, C.P. 08300, Tel. 5578-8830. Número de tiraje: 25,000 Poder Judicial Federal, Magistrados y Jueces Federales Universidades Públicas Agentes del Ministerio Público
ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no ne- Tribunales del Fuero Común, Magistrados y Jueces y Colegios de Extensión Universitaria Estaciones de Radio
cesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Tribunales Supremos de los Estados Embajadas y Oficinas Consulares Autobuses
Queda estrictamente prohibida la reproducción total o par- Procuraduría General de la República Bancos y Casas de Bolsa Abogados postulantes
cial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa Procuradores de cada Estado Notarías Públicas Secretarios de Acuerdos
autorización del Instituto Nacional del Derecho de Autor. Procuraduría General de Justicia del D.F. Despachos de Abogados Secretarios Proyectistas
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Distribuidores Independientes de Literatura Jurídica Actuarios, Conciliadores

Fotografía: Ing. Edgar González Salgado, Fotografías Universitarias, Yugoslavia 7, Bosques de Aragón. Tel. 5766•0543. e-mail: edgaresunam@hotmail.com
¿Qué es Tepantlato? En el Códice Florentino (cap. IX: “Hechiceros y trampistas") hay una referencia a la actividad del tepantlato; en náhuatl significa
“el que habla o ruega por otros”. Proviene de “tepan”: intercesor o abogado, y “tlatoa”: hablar. Por lo tanto, la palabra tepantlato alude al abogado y,
a su vez, a la actividad que desempeña. Hablar por otros no impide su palabra, sino interpretar y adecuar sus fines e ideales a los de la comunidad.
Tepantlato es el guía que orienta, el sabio que aconseja y el justo que vela por la aplicación del Derecho.
UNIVERSIDAD
TEPANTLATO
Doctorado en
Derecho Constitucional rvoe 20120737

plan de estudios: Catedráticos:


6 cuatrimestres Dr. Julio Humberto Hernández Fonseca
Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
horario: del Primer Circuito y catedrático de la Universidad Tepantlato.
viernes de 17:00 a 21:00 hrs.
Dr. Miguel Covián Andrade
y sábados de 9:00 a 13:00 hrs.
Catedrático de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad
de Derecho de la UNAM, especialista en Derecho Constitucional, en
inscripción:
Ciencia Política y en control de la Constitucionalidad.
del 1 de agosto al 28 de septiembre
Dr. Gustavo Moscoso Salas
inicio: Catedrático de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de
12 de octubre Derecho de la UNAM, especialista en Metodología e Investigación
Jurídica y en Derecho Constitucional.
PROMOCIÓN:
Hasta el 28 de septiembre 25% Dr. Armando Hernández Cruz
de descuento en inscripción y colegiatura Catedrático de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de
Derecho de la UNAM, especialista en Derecho Constitucional y en
Documentación: Control de la Constitucionalidad.
Carta de exposición de motivos
conferencistas:
Síntesis curricular
Dr. Jorge Mario Pardo Rebolledo
6 fotografías tamaño infantil b/n Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, doctor por el
4 fotografías tamaño diploma b/n Instituto de Ciencias Jurídicas de Estudios Superiores, hoy Universidad
6 fotografías tamaño título b/n Tepantlato, catedrático de ésta y miembro del Consejo Académico.
Copia del grado de la maestría
Copia de cédula de la maestría Lic. Luis María Aguilar Morales
Copia del CURP Ministro de la Suprema Corte de Justicia, catedrático de la Universi-
Original de acta de nacimiento dad Iberoamericana, en la Facultad de Derecho de la UNAM y de la
certificada Universidad Autónoma Metropolitana.
Original del certificado de estudios
Dr. Noé Castañón León
totales de la maestría
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, doctor
honoris causa por el Instituto de Ciencias Jurídicas de Estudios Supe-
Módulos:
riores, hoy Universidad Tepantlato.
• Teoría de la Constitución
• Metodología e investigación jurídica
Lic. Fauzi Hamdan Amad
• Sistema político y estructuras de gobierno
Rector de la Escuela Libre de Derecho.
• Seminario de argumentación e interpretación
constitucional
Dr. Máximo Carvajal Contreras
• Sistemas electorales, partidos políticos
Ex-director y catedrático de la Facultad de Derecho de la UNAM.
y participación ciudadana
• Temas selectos del derecho constitucional mexicano
Coordinador GENERAL ACADÉMICO
• Seminario sobre la competencia constitucional
Dr. Julio Humberto Hernández Fonseca
de las entidades federativas
• Seminario sobre el Sistema Internacional de Dere-
Coordinador administrativo
chos Humanos y su incorporación al derecho in-
Mtro. José de Jesús Alcaraz Orozco
terno
• Teoría del control de la constitucionalidad
• Derecho constitucional comparado Multilínea: 5564•8373
• Temas selectos del juicio de amparo Av. Baja California 157, Col. Roma Sur
• Sistemas de control de la constitucionalidad
comparados
Del. Cuauhtémoc, C.P. 06760
www.universidadtepantlato.edu.mx
Informes@universidadtepantlato.edu.mx
La
revista Tepantlato felicita a la Lic. Angélica Marina Díaz Pérez, magistrada del
Segundo Tribunal Unitario del Segundo Circuito del Poder Judicial de la Fede-
ración, por la obtención del grado de Maestra en la Maestría en Derecho de
Amparo para Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Federación que se
lleva a cabo en la Universidad Tepantlato. La ceremonia fue presidida por el Dr. Jorge Mario
Pardo Rebolledo, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Dr. Ricardo Rome-
ro Vázquez, Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en materia Civil del Segundo Circuito
y Director de la Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del
Poder Judicial de la Federación, Quinta Región, A.C.; y por el Mtro. José Martínez Guzmán,
Magistrado del Cuarto Tribunal Colegiado en materia Civil del Segundo Circuito, quienes se
desempeñaron como sinodales en el examen.
La constante apertura de espacios académicos ha hecho de la Universidad Tepantlato un
lugar de vanguardia; prueba de ello es la creación de sus doctorados únicos en su ramo, como
lo son: Doctorado en Derecho Familiar, en Ciencias Penales, en Derecho Civil y en Dere-
cho Constitucional, así como sus maestrías en Derecho Familiar, Derecho Civil, Derecho de

o Amparo, Ciencias Penales y la próxima maestría en Derecho Constitucional. Creemos que es


de suma importancia que los estudios jurídicos se diversifiquen y actualicen en sus diferentes
especialidades para que nuestros egresados cuenten con la mejor preparación para desempe-
ñarse y servir a la sociedad.

t Otra forma de difusión que ha caracterizado a la Universidad Tepantlato es la organiza-


ción de Jornadas de Actualización Jurídica, que en esta ocasión presenta la XIII Jornada, Proce-
so Acusatorio Adversarial (Juicios Orales), la Jornada XIV, Reformas al Juicio Oral del Procedi-
miento Civil-Mercantil y la Jornada XV, Reformas Constitucionales en Materia de Amparo. En
todas ellas contaremos con la participación de Jueces y Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal y del Poder Judicial de la Federación. Parte de los fondos recaba-
dos son destinados para becas de titulación a alumnos con excelencia académica de todas las
escuelas y facultades de la UNAM.
Finalmente hacemos mención de nuestros articulistas que en cada número nos com-
parten sus reflexiones en torno a los temas jurídicos más relevantes. El Mtro. Neófito López
Ramos escribe sobre el concepto de justicia para enlazarlo con los derechos y la dignidad
humana; el Dr. Fernando Córdova reflexiona sobre el uso, también de la idea de justicia, en
la obra magna de Miguel de Cervantes, Don Quijote de la Mancha; el Mtro. Francisco René
Ramírez comenta sobre el principio de definitividad; y el Lic. Julio César Medina analiza la re-
forma constitucional del 10 de junio en materia de derechos humanos y garantías individuales.
I N M E M O R I A M

Francisco
Modesto
Ramírez
Nació
en Ejutla, Oaxaca en 1867.
En la capital de su entidad
natal ingresó al Colegio
Católico, para estudiar el bachillerato. Cursó la carre-
ra de Jurisprudencia en el mismo Colegio Católico de
la ciudad de Oaxaca, donde obtuvo su título profesio-
nal (1891). Fue diputado al Congreso local y al Congreso
de la Unión, en la XXVI Legislatura, que fue disuelta por
Victoriano Huerta. Desempeñó el cargo de síndico del
H. Ayuntamiento de Oaxaca. En la administración pública
federal, fue agente del Ministerio Público, abogado consul-
tor de la Secretaría de Hacienda y magistrado del Tribu-
nal Fiscal de la Federación. En el Poder Judicial del Fuero
Común, durante doce años fungió como juez de Primera
Instancia en Silacayoapan, Huajuapan de León y otras po-
blaciones de Oaxaca; también fungió como juez Primero
de lo Civil y como magistrado del Tribunal Superior de
Justicia. Ingresó al Poder Judicial de la Federación al ser
electo ministro de la SCJN por el Congreso Constitu-
cional de los Estados Unidos Mexicanos constituido en
Colegio Electoral, a propuesta del presidente de la Re-
pública Álvaro Obregón (1923); ocupó la Presidencia del
Alto Tribunal (1923-1924). Se retiró del cargo de ministro
en 1928. Fue catedrático del Instituto de Ciencias y Artes
de Oaxaca, y el primer profesor de Práctica Forense. Mu-
rió en la ciudad de México en 1955.

www.tepantlato.com.mx 2012 AGOSTO 7


C O N T E N I D O J U R Í D I C O

8 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


revista@tepantlato.com.mx C O N T E N I D O J U R Í D I C O

TRAYECTORIA académica
Licenciatura en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Maestría en Derecho de Amparo por el Instituto de Ciencias
Jurídicas de Estudios Superiores, hoy Universidad Tepantlato.
Doctorado en Humanidades por la Universidad Paulo Freire,
de Asunción, Paraguay (Doctorado Honoris Causa).
Especialidad Judicial en el Instituto de Especialización Judicial
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Magistrado de Circuito adscrito al Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito Diversos Diplomados y Cursos de Especialización.

ACTIVIDADES ACADÉMICAS
Docente en la Universidad Nacional Autónoma de México, en la Universidad
López Ramos

Autónoma de Guadalajara, en el Instituto de la Judicatura Federal..


Docente en la Maestría en Derecho de Amparo para Jueces y Ma-
gistrados del Poder Judicial de la Federaciòn de la Universidad Te-
pantlato
Docente en la Maestría en Derecho de Amparo de la Universidad
Tepantlato
Ha participado en Congresos, Simposios, Conferencias y Cursos nacionales
e internacionales como ponente con temas jurídicos y de medio ambiente.
Ha publicado innumerables artículos sobre temas de amparo
y medio ambiente, así como libros especializados.

TRAYECTORIA LABORAL
Oficial Judicial, Actuario y Secretario del Juzgado Cuarto de Distrito
en Materia Civil en el Distrito Federal.
Secretario del Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
Secretario de Estudio y Cuenta de la Tercera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación.
Mtro. Neófito

Secretario del Tribunal Colegiado del Vigésimotercer Circuito.


Secretario Técnico en el Consejo de la Judicatura Federal.
Secretario de Estudio y Cuenta de la Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Juez Primero de Distrito en Materia Civil en el estado de Jalisco.
Juez Sexto de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal.
Actualmente es Magistrado de Circuito adscrito al Tercer
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.

DISTINCIONES
Medalla al “Mérito Académico”.
Socio Numerario del Ilustre Colegio Nacional de Abogados de México.
Socio Fundador de la Liga Mundial de Abogados Ambientalistas.
Miembro Activo de la Asociación de Magistrados de Circuito y Jueces
de Distrito del Poder Judicial de la Federación.
Socio Honorario del Instituto de Ciencias Jurídicas de Egresados
www.tepantlato.com.mx
de la UNAM, FES Aragón, A.C. 2012 AGOSTO 9
C O N T E N I D O J U R Í D I C O

de acceso a la justicia
El derecho humano
Mtro. Neófito lópez ramos

La
justicia, como valor y principio que que todas las personas gozarán de los dere-
debe ser objeto de las institucio- chos humanos reconocidos en dicho orde-
nes del Estado, y especialmente namiento y en los tratados internacionales
de la autoridad judicial, se concreta cuando la de los que el Estado mexicano sea parte, así
sentencia aplica la ley al caso concreto y se como de las garantías para su protección,
convierte en una norma individualizada que cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspen-
pone fin a una controversia. El cauce para lle- derse, salvo en los casos y bajo las condicio-
gar a su dictado debe estar previsto en una ley nes que la propia Constitución establece, por
que determine y rija la actuación de las partes. lo que queda prohibida toda discriminación
Conforme al artículo 14 constitucional, motivada por origen étnico o nacional, el gé-
los actos privativos de algún derecho deben nero, la edad, las discapacidades, la condición
estar precedidos de un juicio ante la autori- social, las condiciones de salud, la religión, las
dad competente e imparcial que cumpla con opiniones, las preferencias sexuales, el estado
el debido proceso legal, lo que implica que la civil o cualquier otra circunstancia que aten-
persona afectada por un acto de autoridad es- te contra la dignidad humana y/o tenga por
tuvo en real posibilidad de acceso a la justicia, objeto menoscabar o anular los derechos y
que es un derecho humano porque la dignidad libertades de las personas.
de la persona por sí misma exige que antes La disposición constitucional por su je-
de que una autoridad la prive de su libertad rarquía tiene un efecto expansivo que vincula
o determine a su cargo la existencia de una a todas las autoridades en el ámbito de sus
obligación o la pérdida de un derecho que está competencias a promover, respetar, proteger
en su patrimonio, sea oída y vencida en juicio y garantizar los derechos humanos de confor-
ante autoridad judicial competente e imparcial. midad con los principios de universalidad, in-
En el aspecto positivo, la dignidad de la terdependencia, indivisibilidad y progresividad.
persona exige el acceso a la justicia que con- También impone la obligación del Esta-
siste en que el Estado debe crear tribunales do de prevenir, investigar, sancionar y repa-
que estén expeditos para administrar la jus- rar las violaciones a los derechos humanos,
ticia y resolver cualquier controversia que se en los términos que establezca la ley, por lo
suscite entre los gobernados, mediante sen- que debe expedirse la ley reglamentaria co-
tencia que se dicte de manera pronta, com- rrespondiente; mientras tanto, en aplicación
pleta e imparcial. directa de esa norma constitucional y de los
El artículo 1 de la Constitución Política artículos 103 y 107 de la Ley de Amparo, co-
de los Estados Unidos Mexicanos establece rresponde a los tribunales de la Federación a

10 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


revista@tepantlato.com.mx C O N T E N I D O J U R Í D I C O

través del juicio de amparo garantizar el acce- el relativo a los plazos generales, atañe a que
so a la justicia para combatir normas genera- sean comunes a los mismos procedimientos y
les, actos u omisiones de cualquier autoridad a todos los sujetos que se sitúen en la misma
que violen los derechos humanos reconoci- categoría de parte; mientras que la razona-
dos en la Constitución y en los tratados in- bilidad implica que existan plazos prudentes
ternacionales de los que México sea parte, para el adecuado actuar de la autoridad y el
e incluso, conforme al proyecto de ley regla- ejercicio del derecho de defensa de las par-
mentaria que está a discusión en el Congre- tes, y por objetivos se entiende que se deli-
so de la Unión, para combatir actos de par- miten en la ley correspondiente a efecto de
ticulares que en el ejercicio de una facultad impedir que quede al arbitrio de las partes o
prevista en una norma legal, puedan provocar de la autoridad extender los tiempos para el
por sí y ante sí una situación jurídica creando, ejercicio de sus derechos y obligaciones pro-
modificando o extinguiendo actos violatorios cedimentales.
de derechos humanos. De tal forma que en el concepto de
En esta aplicación de la norma consti- acceso a la justicia, una primera dimensión
tucional y de los tratados se debe tender a consiste en el aspecto positivo, como actores
favorecer la dignidad de la persona con una en el derecho igualitario, común a todos los
interpretación amplia; sin embargo, si se trata gobernados de hacer valer los derechos le-
de limitar o restringir los actos de la autoridad galmente reconocidos; la segunda dimensión
que pudieran causar perjuicio a los goberna- se refiere a la circunstancia de que tengan
dos, la interpretación debe ser estricta. la posibilidad de acudir ante las autoridades
El artículo 17 de la Constitución Federal previamente establecidas mediante procedi-
dispone que nadie podrá hacerse justicia por mientos tendientes a asegurar en un tiempo
sí mismo ni ejercer violencia para reclamar su prudente el ejercicio de tales derechos; y la
derecho, así como que toda persona tiene tercera dimensión consiste en que la senten-
derecho a que se le administre justicia por tri- cia sea la culminación de un juicio que cumpla
bunales que estarán expeditos para impartirla con el debido proceso legal, ante un tribunal
en los plazos y términos que fijen las leyes, competente e imparcial.
emitiendo sus resoluciones de manera pron- Sobre las características de la adminis-
ta, completa e imparcial. tración de justicia, ilustra la jurisprudencia del
La norma constitucional es clara en cuan- Máximo Tribunal del país, que se identifica de
to a que la administración de justicia debe ser la manera siguiente:
pronta, completa e imparcial, y le correspon-
de al legislador establecer en las leyes corres- Novena Época
pondientes plazos generales, razonables y ob- Instancia: Primera Sala
jetivos, a los cuales tienen que sujetarse tanto Fuente: Semanario Judicial de la Federación y
la autoridad como las partes en los procesos su Gaceta
jurisdiccionales, a fin de respetar el principio XXII, Julio de 2005
de justicia pronta. Página: 438
El predicado de esos atributos, así como Tesis: 1a. LXX/2005

www.tepantlato.com.mx 2012 AGOSTO 11


C O N T E N I D O J U R Í D I C O

Tesis Aislada nuestro Máximo Tribunal en la jurisprudencia, cu-


Materia(s): Constitucional yos datos de localización, rubro y texto indican:

Justicia pronta a que se refiere el Artí- Localización:


culo 17 constitucional. Obligación del Novena Época
legislador para garantizarla Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y
El mandato contenido en el segundo párrafo su Gaceta
del artículo 17 de la Constitución Política de XXII, Octubre de 2005
los Estados Unidos Mexicanos está encamina- Página: 697
do a asegurar que las autoridades encargadas Tesis: 1a. CXVII/2005
de administrar justicia, lo hagan de manera Tesis Aislada
pronta, completa e imparcial. Por lo que res- Materia(s): Constitucional
pecta a los actos legislativos, la justicia pronta
se garantiza cuando el legislador establece en Imparcialidad. Contenido del principio
las leyes plazos generales, razonables y obje- previsto en el Artículo 17 constitucional
tivos, a los cuales tienen que sujetarse tanto
la autoridad como las partes en los procesos El principio de imparcialidad que consagra el
jurisdiccionales, entendiéndose por: a) gene- artículo 17 constitucional, es una condición
rales, que sean comunes a los mismos proce- esencial que debe revestir a los juzgadores
dimientos y a todos los sujetos que se sitúen que tienen a su cargo el ejercicio de la función
en la misma categoría de parte; b) razonables, jurisdiccional, la cual consiste en el deber que
que sean plazos prudentes para el adecuado tienen de ser ajenos o extraños a los intereses
actuar de la autoridad y el ejercicio del dere- de las partes en controversia y de dirigir y re-
cho de defensa de las partes, y c) objetivos, solver el juicio sin favorecer indebidamente a
que se delimiten en la ley correspondiente a ninguna de ellas. Así, el referido principio debe
efecto de impedir que quede al arbitrio de las entenderse en dos dimensiones: a) la subjetiva,
partes o de la autoridad extender los tiempos que es la relativa a las condiciones personales
para el ejercicio de sus derechos y obligacio- del juzgador, misma que en buena medida se
nes procedimentales. traduce en los impedimentos que pudieran
existir en los negocios de que conozca, y b) la
Del mismo modo, en tratándose del cri- objetiva, que se refiere a las condiciones nor-
terio de justicia imparcial, el legislador debe mativas respecto de las cuales debe resolver el
garantizar condiciones en las que se fije a la juzgador, es decir, los presupuestos de ley que
autoridad judicial la obligación que tiene de deben ser aplicados por el juez al analizar un
ser ajena o extraña a los intereses de las par- caso y resolverlo en un determinado sentido.
tes en controversia y de dirigir y resolver el Por lo tanto, si por un lado, la norma reclama-
juicio sin favorecer indebidamente a ninguna da no prevé ningún supuesto que imponga al
de ellas. juzgador una condición personal que le obli-
Así lo ha interpretado la Primera Sala de gue a fallar en un determinado sentido, y por el

12 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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otro, tampoco se le impone ninguna obligación Formalidades esenciales del proce-


para que el juzgador actúe en un determinado dimiento. Son las que garantizan una
sentido a partir de lo resuelto en una diversa adecuada y oportuna defensa previa al
resolución, es claro que no se atenta contra acto privativo
el contenido de las dos dimensiones que inte-
gran el principio de imparcialidad garantizado La garantía de audiencia establecida por el
en la Constitución Federal. artículo 14 constitucional consiste en otorgar
al gobernado la oportunidad de defensa pre-
La categoría de justicia completa atañe a viamente al acto privativo de la vida, libertad,
la obligación del órgano jurisdiccional de re- propiedad, posesiones o derechos, y su debi-
solver todos y cada uno de los puntos debati- do respeto impone a las autoridades, entre
dos por las partes en función de lo probado y otras obligaciones, la de que en el juicio que
alegado por ellas, respecto de los cuales ten- se siga “se cumplan las formalidades esenciales
ga competencia para hacerlo y según las for- del procedimiento”. Estas son las que resultan
malidades establecidas en la ley del proceso. necesarias para garantizar la defensa adecuada
La garantía de acceso a la tutela judicial antes del acto de privación y que, de manera
efectiva también se encuentra relacionada genérica, se traducen en los siguientes requi-
con la garantía de defensa que, según ha esta- sitos: 1) La notificación del inicio del proce-
blecido nuestro Máximo Tribunal, constituye dimiento y sus consecuencias; 2) La oportu-
el requisito indispensable que debe obser- nidad de ofrecer y desahogar las pruebas en
varse de manera previa a todo acto privativo que se finque la defensa; 3) La oportunidad de
de la libertad, propiedad, posesiones o dere- alegar; y 4) El dictado de una resolución que
chos, por estar así consagrado con el artículo dirima las cuestiones debatidas. De no respe-
14 de la Constitución Federal. tarse estos requisitos, se dejaría de cumplir
Así lo ha interpretado el Tribunal Pleno con el fin de la garantía de audiencia, que es
de nuestra Suprema Corte de Justicia de la evitar la indefensión del afectado.
Nación, en la jurisprudencia cuyos datos de
localización, rubro y texto indican: La oportunidad de defensa o acceso a la
justicia y, por ende, al recurso judicial, implica
Localización: que previamente al acto privativo se cumplan,
Novena Época de manera genérica, las formalidades esencia-
Instancia: Pleno les del procedimiento o debido proceso legal
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y que se traducen en los siguientes elementos
su Gaceta o requisitos:
II, Diciembre de 1995
Página: 133 1. La notificación del inicio del procedi-
Tesis: P. /J. 47/95 miento y sus consecuencias (emplaza-
Jurisprudencia miento a juicio);
Materia(s): Constitucional, Común 2. La oportunidad de contestar, oponer de-
fensas y excepciones;

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

3. La posibilidad de ofrecer y desahogar las cabalmente; pero como acto humano no está
pruebas en que se finque la defensa; exento de error.
4. La facultad de alegar; La función judicial no es ajena a la fali-
5. El dictado de una resolución que diri- bilidad humana ya que los jueces son seres
ma las cuestiones debatidas de manera humanos inmersos en circunstancias sociales
pronta, completa e imparcial. y culturales, que en el ejercicio de su arbitrio
judicial pueden apreciar erróneamente los
Durante el juicio debe existir la posibili- hechos o el derecho que debe aplicarse, por
dad de impugnar las resoluciones que causen lo que el ordenamiento jurídico debe prever
perjuicio mediante recursos ordinarios o me- garantías y medios eficaces para evitar que
dios de defensa que garanticen la enmienda el error desvirtúe o frustre la administración
del error judicial y, de no existir, se tiene como de justicia según los atributos que señala el
último recurso extraordinario el amparo, que artículo 17 de la Constitución Federal, razón
en su modalidad de amparo directo permite por la cual el derecho a impugnar mediante
la impugnación de las resoluciones previas a la recurso ordinario o a través del recurso ex-
sentencia definitiva o resolución que pone fin traordinario de amparo, es parte del derecho
al juicio, que hayan afectado las defensas del de acceso a la justicia.
quejoso y trascendido al resultado del fallo, Este derecho constituye, además, un
con lo cual queda satisfecho el derecho de valor necesario de los Estados democráticos
acceso pleno a la justicia en México. constitucionales y garantiza que la autoridad,
Por tanto, la impugnación de las sen- como la judicial, pueda reconocer el error y
tencias es parte del acceso a la tutela judicial enmendarlo mediante la facultad oficiosa de
efectiva, porque no basta que el acusado sea subsanar omisiones y regularizar el procedi-
notificado del inicio del procedimiento y sus miento, sin afectar la igualdad procesal de las
consecuencias, que tenga la posibilidad de partes o del modo más oportuno, a través de
ofrecer y desahogar las pruebas en que se sus- los medios de impugnación, comprendido el
tenta su defensa, que esté en aptitud de ale- recurso y los incidentes para tratar de satisfa-
gar ni que se dicte una resolución que dirima cer las funciones públicas encomendadas con
las cuestiones debatidas sino que, atendiendo mayor eficacia, y en última instancia a través
a la trascendencia del acto de privación, la po- del recurso de amparo tutela las garantías
sibilidad del error humano y la necesidad de individuales en las que subyacen derechos
fiscalizar la actividad judicial constituyen moti- humanos y fundamentales, sociales, civiles,
vos determinantes para establecer el derecho económicos y culturales.
de impugnación que subsane aquéllos o vigile Este derecho a la impugnación y el acce-
que la administración de justicia sea óptima y so a la justicia no es absoluto ni puede quedar
garantice los fines tutelados por la ley. su configuración y ejercicio a la voluntad del
El principio de impugnación es necesa- afectado, sino que en equilibrio con el interés
rio porque la sentencia como acto privativo social de que las controversias no queden sin
tiende a satisfacer el interés social de que las resolver, se sientan bases de racionalidad y
controversias se resuelvan y que se cumplan prudencia que aseguren un efectivo derecho

14 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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a que se examine la materia de la inconformi- longuen tanto que se perjudique al interés


dad. Corresponde al legislador configurar las social de que la determinación judicial ponga
bases, los plazos y los términos para su goce. fin al litigio y restaure el derecho infringido
El recurso es una especie de los medios obligando a su cumplimiento, o constituya
de impugnación enderezados a que se corri- un derecho, lo declare y ordene su respeto,
ja un error en la aplicación del derecho o la etcétera, porque en todo litigio hay preten-
valoración de los hechos realizada por la au- siones contrarias que deben ser resueltas de
toridad judicial. la manera más pronta, completa e imparcial y
La característica medular del recurso, an- sin abuso de mecanismos que son contrarios
tes de que se genere la cosa juzgada o inmu- a esa finalidad.
tabilidad de la decisión judicial, es que tiende a Sobre el principio de impugnación, el
optimizar la función judicial eliminando la po- Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil
sibilidad del error de hecho o derecho y que del Primer Circuito ha publicado la tesis cu-
esto pueda hacerse a través de diversos me- yos datos de localización y contenido es del
dios, como la revisión horizontal o retentiva, tenor siguiente:
en que la propia autoridad judicial que emitió
la resolución pueda revisarla, con el objeto de Novena Época
modificarla, anularla o revocarla, o la revisión Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
vertical, en que un tribunal de mayor jerarquía Fuente: Semanario Judicial de la Federación y
unitario o colegiado, asumirá la jurisdicción su Gaceta
para realizar el análisis correspondiente sobre XXXIII, Marzo de 2011
la corrección de la determinación impugnada. Página: 2401
El derecho de los particulares al recurso Tesis: I.3o.C.106 K
o las características del mismo no es absoluto Tesis Aislada
e ilimitado, sino que está sujeto a un paráme- Materia(s): Constitucional
tro de racionalidad; en la Constitución no hay
un parámetro específico para determinar la Rubro: Principio de impugnación de
constitucionalidad de la ley del proceso, sino las sentencias. Constituye una formali-
solamente que la justicia sea pronta, completa dad esencial del procedimiento
e imparcial y son éstas las bases que sirven
para confrontar la ley ordinaria con el texto Texto: La garantía de acceso a la tutela judi-
constitucional, por lo que el derecho de de- cial efectiva también se encuentra relacionada
fensa del particular debe ser acorde con una con la garantía de defensa que constituye el
sentencia pronta y completa. requisito indispensable que debe observarse
Asimismo, los plazos y requisitos deben de manera previa a todo acto privativo de la
guardar principios de racionalidad, idoneidad, libertad, propiedad, posesiones o derechos,
oportunidad y pertinencia para que, por la por estar así consagrado en el artículo 14 de
naturaleza de la impugnación, se permita una la Constitución Federal. La oportunidad de
defensa adecuada, en equilibrio con la ne- defensa previamente al acto privativo, impo-
cesidad de que las controversias no se pro- ne que se cumplan, de manera genérica, las

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formalidades esenciales del procedimiento esencial del procedimiento. Constituye, ade-


que se traducen en los siguientes requisitos: más, un valor necesario de los Estados demo-
1) La notificación del inicio del procedimien- cráticos, que la autoridad pueda reconocer el
to y sus consecuencias; 2) La oportunidad de error y enmendarlo mediante la facultad de
ofrecer y desahogar las pruebas en que se fin- subsanar omisiones y regularizar el procedi-
que la defensa; 3) La oportunidad de alegar; miento sin afectar la igualdad procesal de las
y 4) El dictado de una resolución que dirima partes o del modo más oportuno a través de
las cuestiones debatidas. Este proceder in- los medios de impugnación, comprendido el
terpretativo no incluye expresamente como recurso, para tratar de satisfacer las funciones
formalidad esencial del procedimiento el de públicas encomendadas con mayor eficacia.
impugnación de las sentencias. Sin embargo,
debe estimarse implícitamente contenida, ya Tercer Tribunal Colegiado en Materia
que se parte del supuesto de que la configu- Civil del Primer Circuito
ración del acceso a la tutela judicial efectiva
no sólo atañe a que el particular pueda ser Precedentes: Amparo directo 582/2010. Jorge Ar-
notificado del inicio del procedimiento y sus mando Mancebo Barrón y otro. 9 de diciembre de
consecuencias; de ofrecer y desahogar las 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Neófito Ló-
pruebas en que se sustenta su defensa; alegar, pez Ramos. Secretario: José Luis Evaristo Villegas.
y que se dicte una resolución que dirima las
cuestiones debatidas sino que atendiendo a El principio de definitividad en el juicio
la trascendencia de esa garantía, la posibilidad de amparo
del error humano y la necesidad de fiscali-
zar la actividad judicial, constituyen motivos La exigencia del cumplimiento del prin-
determinantes para ejercer el derecho de cipio de definitividad en forma previa a la
impugnación que subsane aquéllos o vigile procedencia del recurso extraordinario de
que la administración de justicia sea óptima amparo no es transgresora de un efectivo
y garantice los fines tutelados por la ley. Es acceso a la administración de justicia sino un
decir, se parte del conocimiento ordinario de instrumento jurídico, que tiene la finalidad de
la falibilidad humana y de que ésta no es ajena otorgar seguridad y firmeza a la resolución
a la función judicial, que se integra por hom- judicial, acorde al sistema procesal en el que
bres concretos, inmersos en circunstancias los medios de impugnación cumplen con los
sociales y culturales que pueden inclinarlos a principios dispositivos y de igualdad procesal,
apreciar erróneamente los hechos o el de- porque reglamentan la actividad procesal de
recho que debe aplicarse, por lo que el or- las partes y del juez para encontrar su paridad
denamiento jurídico debe prever garantías y en ese mismo ámbito.
medios eficaces para evitar que el error des- Así, las leyes procesales tienden a buscar
virtúe o frustre la administración de justicia un equilibrio entre las partes, ya que cuan-
según los atributos que señala el artículo 17 do se inicia el litigio los contendientes tienen
de la Constitución Federal, razón por la cual establecidas determinadas reglas para todo
el derecho a impugnar sí es una formalidad el proceso y recursos o medios de defensa

16 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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con los cuales pueden subsanarse los errores Artículo 107. (…)
e irregularidades que se cometan durante la III. (…)
substanciación del mismo, por lo que la exi- a) (…)
gencia de agotar los recursos o medios or- Para la procedencia del juicio deberán agotar-
dinarios de defensa previo a la presentación se previamente los recursos ordinarios que se
de una acción o recurso de amparo, impli- establezcan en la ley de la materia, por virtud
ca que cualquiera de ambas partes quedará de los cuales aquellas sentencias definitivas,
sujeta a esas reglas, en igualdad procesal, en laudos y resoluciones, puedan ser modifica-
congruencia con los diversos postulados de dos o revocados salvo el caso en que la ley
seguridad jurídica y debido proceso, también permita la renuncia de los recursos.
dimanantes del pacto federal, cuya observan- (...)
cia debe velar el juzgador de amparo. b) Contra actos en juicio cuya ejecución sea
En nuestro sistema jurídico, el juicio de de imposible reparación, fuera de juicio o
amparo se erige como una garantía consti- después de concluido, una vez agotados los
tucional de acceso a la justicia para reclamar recursos que en su caso procedan, y
la violación que pudieran cometer las auto- (...)
ridades del Estado en contra de cualquier
derecho y de los derechos humanos consa- Este principio de definitividad que corres-
grados en la Constitución y en los tratados ponde a una base constitucional, encuentra
internacionales. Es la garantía de las garantías reglamentación en el artículo 73 de la Ley de
a la que se tiene acceso siempre y cuando Amparo, donde se establecen las causas de
previamente se cumpla con los requisitos es- improcedencia. La fracción XIII dispone que el
tablecidos en la ley que rija el acto, expedida juicio de amparo resulta improcedente contra
por el Estado en el ejercicio de su soberanía, las resoluciones de tribunales judiciales, admi-
los cuales no han sido impuestos de forma nistrativos o del trabajo respecto de las cua-
arbitraria sino que corresponden a elementos les la ley conceda algún recurso o medio de
indispensables para organizar y regular la im- defensa, dentro del procedimiento, por virtud
partición de justicia y el adecuado ejercicio de del cual puedan ser modificadas, revocadas o
la función jurisdiccional, y forman parte de las nulificadas, salvo algunas excepciones.
formalidades esenciales del procedimiento. Las excepciones al principio de definitivi-
El recurso extraordinario de amparo tie- dad son casos en los que el sistema mexicano
ne su fundamento en los artículos 103 y 107 no impone a sus gobernados la obligación de
de la Carta Magna que establecen mínimos agotar las instancias ordinarias previas al am-
que son desarrollados con mayor amplitud en paro, y que se justifican por la materia de la
la Ley de Amparo. afectación o naturaleza del acto de autoridad.
El requisito de definitividad se establece Así, cuando la demanda es presentada por un
en la fracción III, inciso a), tercer párrafo, e tercero extraño al juicio y cuando el acto recla-
inciso b), del artículo 107 constitucional, cuyo mado importe peligro de privación de la vida,
texto establece que: deportación, destierro o cualquier acto de los
prohibidos por el artículo 22 constitucional.

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Este principio de definitividad que con- Los Estados Partes se comprometen:


siste en agotar todas las instancias o recur- a) a garantizar que la autoridad competente
sos que prevé la legislación que rija al acto prevista por el sistema legal del Estado
de autoridad es el acorde al derecho humano decida sobre los derechos de toda per-
de acceso a la justicia, tal como está regulado sona que interponga tal recurso;
en los artículos 8.1 y 25 de la Convención b) a desarrollar las posibilidades de recurso
Americana sobre Derechos Humanos (tam- judicial; y
bién conocida como Pacto de San José), que c) a garantizar el cumplimiento, por las au-
establecen la obligación, a cargo de los Esta- toridades competentes, de toda decisión
dos, de diseñar y consagrar normativamente en que se haya estimado procedente el
recursos efectivos para la cabal protección de recurso.
los derechos humanos, así como de asegurar
la debida aplicación de dichos recursos por La Corte Interamericana de Derechos Hu-
parte de sus autoridades judiciales, en proce- manos, al resolver diversos asuntos sometidos a
dimientos establecidos con las garantías ade- su jurisdicción, ha interpretado y aplicado el con-
cuadas. Tales artículos disponen: tenido de los preceptos citados haciendo una im-
portante conexión entre la efectiva posibilidad de
Artículo 8. Garantías Judiciales acceder a la justicia, la garantía del debido proceso
1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con legal y el derecho a una tutela judicial efectiva.
las debidas garantías y dentro de un plazo ra- Dichos derechos cobran especial im-
zonable, por un juez o tribunal competente, portancia en las resoluciones de dicho ór-
independiente e imparcial, establecido con gano interamericano en las que afirma que
anterioridad por la ley, en la sustanciación de las controversias deben ser sustanciadas de
cualquier acusación penal formulada contra conformidad con las reglas del debido pro-
ella, o para la determinación de sus derechos ceso legal en las que se garantice la fijación
y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de un plazo razonable para conocer de los
de cualquier otro carácter. asuntos, la efectiva igualdad de las partes y
(…) la adecuada revisión judicial de las decisiones
administrativas.
Artículo 25. Protección Judicial Asimismo, se ha pronunciado respec-
1. Toda persona tiene derecho a un recurso to a la obligación de los Estados de prever
sencillo y rápido o a cualquier otro recurso recursos sencillos, rápidos y efectivos contra
efectivo ante los jueces o tribunales compe- la vulneración de derechos fundamentales;
tentes, que la ampare contra actos que violen esto es, el organismo internacional reconoce
sus derechos fundamentales reconocidos por la posibilidad de que los Estados integrantes
la Constitución, la ley o la presente Conven- establezcan recursos para acceder a la justicia.
ción, aun cuando tal violación sea cometida Tomando en cuenta tales resoluciones,
por personas que actúen en el ejercicio de así como las opiniones emitidas por la Comi-
sus funciones oficiales. sión Interamericana de Derechos Humanos,
es posible asegurar que el acceso de la justicia

18 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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en sede judicial está conformado por los si- crear las condiciones necesarias para que los
guientes elementos: gobernados puedan acudir a órganos jurisdic-
cionales que atiendan sus reclamos de justicia,
• La posibilidad de recurrir a las decisiones así como remover los obstáculos normativos,
administrativas por la vía de una revisión sociales o económicos que dificulten el cum-
judicial; plimiento de las sentencias dictadas por di-
• La impartición de justicia a través de ór- chos órganos.
ganos jurisdiccionales predeterminados, La principal obligación de carácter nega-
independientes, eficientes e imparciales tivo relacionada con el derecho de acceso a
que decidan conforme a derecho en un la justicia tiene que ver en la abstención del
tiempo prudente; Estado de interferir u obstaculizar el libre
• El acceso igualitario al sistema judicial o ejercicio de ese derecho; es decir, no generar
al mecanismo institucional competente restricciones, retrasos o impedimentos que
para atender un reclamo determinado; no estén justificados por las razonables nece-
• El acceso a una adecuada defensa o ase- sidades de la propia administración de justicia,
soría jurídica en caso de ser necesario; que imposibiliten al gobernado obtener una
• El derecho a contar con una decisión sentencia que resuelva el conflicto expuesto
fundada sobre el fondo del asunto; ante los órganos jurisdiccionales.
• La seguridad de que la sentencia que se Por tanto, la carga de agotar los recur-
dicte en un asunto podrá hacerse efec- sos que impone el derecho interno antes de
tiva y otorgará al justiciable el ejercicio acudir al juicio de amparo no constituye, en sí
pleno del derecho tutelado; misma, un límite u obstáculo para acceder a la
• La eliminación de obstáculos innecesa- justicia, siempre que no haya obstáculos para
rios que pudieran limitar el acceso de los su libre ejercicio y que no se generen restric-
justiciables al sistema de impartición de ciones, retrasos o impedimentos que hagan
justicia; y, nugatoria la finalidad del recurso que se trate.
• La abstención por parte de las autoridades Cuando se trata de obligaciones deter-
estatales de interferir o establecer trabas minadas en una sentencia que resuelve el fon-
en el proceso de impartición de justicia. do del asunto y adquiere la calidad de cosa
juzgada o verdad legal, el Estado debe pro-
Conforme a los elementos procesales, curar su completa ejecución, como aspecto
las obligaciones del Estado para garantizar positivo del derecho de acceso a la justicia.
efectivamente el acceso a la justicia tienen un En conclusión, el principio de definitivi-
carácter positivo y negativo, o dicho en otras dad para la procedencia del amparo es un
palabras, “de hacer” y de “no hacer”, respec- requisito que está justificado en relación a
tivamente. actos judiciales civiles, porque es acorde a la
Las obligaciones de carácter positivo garantía de justicia pronta y expedita, por lo
consisten en tomar medidas legislativas, ad- que está justificado en relación a actos judicia-
ministrativas y jurisdiccionales que hagan efec- les civiles porque es acorde a la garantía de
tivo el acceso igualitario a la justicia; esto es, administración de acceso a la justicia.

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

Trayectoria Académica
Licenciado en Derecho por la Universidad Villa Rica,
Veracruz
Maestro en Derecho de Amparo
por la Universidad Tepantlato.
Doctor en Ciencias Penales
por la Universidad Tepantlato.
Certificado como capacitador por la Secretaría Técnica

Còrdova del Valle


del Comité de Capacitación del Consejo de Coordi-
nación para la implementación del Sistema de Justicia
Penal, así como por la Comisión Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos
A.C, y por el Instituto de la Judicatura Federal.
Ha cursado diversos diplomados y especialidades en
materia penal y amparo.

Juez Décimoctavo de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal


Actividades Académicas
Actualmente es docente en el Instituto de la Judicatura
Federal y en destacadas instituciones privadas como el
Instituto Nacional de Estudios Superiores en Derecho
Penal (INDEPAC) y el Centro de Estudios de Posgrado,
en donde imparte las materias de “Amparo Penal”, “De-
rechos Humanos”, “Juicios Orales en México”, “Medios
Ordinarios de Impugnación en el Juicio Oral”.
Docente en la Maestría en Ciencias Penales y en
el Doctorado en Ciencias Penales de la Universi-
dad Tepantlato.
Se destaca su participación como ponente en los Estados
Unidos de América, en el Diplomado “La Investigación
Científica del Delito e Intervención del Policía en el Juicio
Oral”. Sede San Diego, California – “Florida University of
Postgraduate Studies (U.S.A.). Noviembre 2010. En donde
participó en la representación de un juicio oral como juz-
Dr. Fernando
gador.
También ha participado como ponente en diplomados,
cursos y talleres en diversas universidades e institucio-
nes del país; ha impartido cátedras en diversas Casas de
la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación; ha sido académico en destacadas instituciones
como son INDEPAC, Inacipe, Instituto de la Judicatura
Federal, ITAM, Universidad del Valle de México, Uni-
versidad Tepantlato y en el área de Posgrado de la
UNAM.

Trayectoria Laboral
En el Poder Judicial de la Federación se ha desempeña-
do como Oficial Administrativo, Actuario Judicial, Secre-
tario de Juzgado y de Tribunal en los Estados de Vera-
cruz, Quintana Roo, Puebla, Estado de México y Distrito
Federal.
Actualmente se desempeña como Juez Décimoctavo de
Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito
20 Federal.
AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica
C O N T E N I D O J U R Í D I C O

Amistad y Justicia,
algunos de los valores
enmarcados en la obra
El Ingenioso Hidalgo
Don Quijote de La Mancha
Dr. Fernando córdova del valle

La
crisis por la que actualmente tran- sociedad como “locos”, pero que finalmente
sita la sociedad se revela en el ol- ante esa forma de pensar, lo logran. Porque,
vido de importantes principios y como alguna ocasión escuché a manera de
valores; por tal motivo, considero importante slogan de una marca comercial: “todo aquél
destacar algunos de ellos que se desprenden que cree que puede cambiar al mundo, es quien
de los diversos pasajes de la novela El Ingenio- finalmente lo logra”.
so Hidalgo Don Quijote de La Mancha. Y así sucedió con don Miguel de Cervan-
Relato de Don Alonso Quijano, que si tes Saavedra, ya que en 1605 publica su obra
bien no todos han leído, es conocido por co- majestuosa y es precisamente en ella donde
mentarios humorísticos y divertidos, de entre encontró una bella forma de hacernos ver la
los que destaca que al hidalgo pobre de La necesidad de ayudar a quienes de diferentes
Mancha, de tanto leer novelas de caballería maneras se consideran pobres y desfavoreci-
se le secó el cerebro y terminó volviéndo- dos; esto es, cambiar el mundo desde su óptica.
se loco, creyéndose un verdadero caballero Quién mejor para ello que un fiel y an-
andante. dante caballero que antepone su valentía a
A título personal, un hombre adelanta- cada embate que le arroja su camino lleno de
do a su época; afirmación que siempre reali- aventuras, pero ausente en sus tiempos de los
zo de personas que piensan distinto, incluso valores que en su obra menciona; época en
ven más allá, por encima de los demás y de donde se vivían batallas y secuestros por pira-
sí mismos; personas que, como siempre he tas, entre otras barbaries, de las cuales incluso
comentado, sobresalen por pretender cambiar vivió en carne propia.
el mundo y que en muchas ocasiones son ta- Así, del primer capítulo de lo obra nacen
chados, señalados e incluso marginados por la pasajes que enarbolan valores como la amis-

22 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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tad, la justicia, el coraje, el honor, la caballe- Consejos sabios que vale la pena re-
rosidad, la fidelidad, la honestidad, el respeto flexionar, y por supuesto aplicar, porque de
y la lealtad, entre otros más que alimentan la lo contrario te puedes convertir en una som-
obra y que hacen distinguir a sus dos grandes bra no sólo para ti, sino para tus amigos, y
personajes, Don Quijote y su fiel escudero únicamente seguirte o seguirlo mientras brilla
Sancho Panza. el sol.
Quisiera destacar de entre esos valores Toca el turno a la justicia, aquélla definida
la amistad y la justicia. Valores necesarios con por Ulpiano como: “Dar a cada uno lo suyo”, y
los cuales nos identificamos a través de nues- que en la obra aquí comentada la refiere Cer-
tras vivencias y que nos son transmitidos por vantes como la justicia retributiva consistente
nuestra familia, educadores, maestros y otras en “…dar a cada uno lo que es suyo y entender
personas que trascienden en nuestro ámbito y hacer que las buenas leyes se guarden…”
más íntimo, que, al igual que nuestras huellas Podemos afirmar así, que Justicia no es
dactilares, nos distinguen de los demás, algo el dar o repartir cosas a la humanidad, sino el
así como un sello de nacimiento. saber decidir a quién le pertenece esa cosa
La obra El Ingenioso Hidalgo Don Quijo- por derecho.
te de La Mancha deja entrever que no hay Hans Kelsen dijo: “La justicia es para mí
amistad más sincera que la que se produce aquello cuya protección puede florecer la cien-
al compartir experiencias y conocimientos; cia, y junto con la ciencia, la verdad y la sinceri-
amistad que se mantiene sellada y vincula dad. Es la justicia de la libertad, la justicia de la
por un sentimiento de gratitud permanente paz, la justicia de la democracia, la justicia de la
y buenos deseos. tolerancia”.
“Has de saber, amigo Sancho Panza, que fue Cervantes a través de Don Quijote la
costumbre muy usada de los caballeros andantes hace apreciar como el eje de sus hazañas,
antiguos hacer gobernadores a sus escuderos de sin olvidar a Sancho Panza impartiendo justi-
las ínsulas o reinos que ganaban y yo tengo de- cia de manera salomónica entre sus súbditos
terminado de que por mí no falte tan agradecida cuando era nombrado gobernador de una
usanza, antes pienso aventajarme en ella”. ínsula, y un Don Quijote siempre atento con
Amistad que crece gradualmente en su las buenas causas y defensor de los desam-
obra, en la que cada uno se vuelve finalmente parados, como bien lo citan diversos autores.
el facilitador del otro en las muchas oportuni- “Dichosa edad y siglos dichosos cuando no
dades que se tienen para hacerlo; como bue- habían ni el fraude, ni el engaño ni la malicia,
nos amigos no se anulan entre sí. mezclándose con la verdad y llaneza. La justicia
Al referirse a la amistad el manco de Le- se estaba en sus propios términos, sin que la
panto, a través de Don Quijote afirma sin titu- osasen turbar ni ofender los del favor y los inte-
beos que “la buena y verdadera –amistad-… reses que tanto ahora lo menoscaban, turban y
no puede ni debe de ser sospechosa en nada…”; persiguen”.
aduce que quien te tiene como amigo no pue- Argumento anterior que Cervantes
de ni debe poner en riesgo tu honra, ya que el pone en manos del lector a fin de que él mis-
hacerlo “… es contra toda amistad…” mo defina a la justicia.

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

De la obra se desprenden consejos de por el mismo sendero. Pero mejor aún, se


Don Quijote a Sancho Panza, quien con la facilitan el desarrollo y se procuran bienestar.
finalidad de encaminar a su fiel escudero por Por esa razón me atrevo a afirmar que
el sendero de la justicia, lo exhorta para que si bien la amistad y la justicia parecen valo-
en su gobierno se ciña a las leyes, las respete res independientes, unidos pueden crear una
y no ceda a los propios impulsos, sin que lo fuerza con capacidad de lograr el cambio que
exima de tener compasión, “pero nomás jus- en la actualidad es necesario.
ticia”, por las lágrimas del acusado para que Al terminar estas líneas me pregunto si
éstas no sean velo que oculte las razones de vale la pena insistir sobre los valores como
la denuncia. siempre lo he hecho a lo largo de mis años
Resaltando a su vez que el juez debe ser como docente, si harán eco mis palabras; mi
un ser sensible, para así impartir justicia con respuesta, ¡por supuesto que sí!, porque al
equidad, entendiendo a las partes, sin que dá- menos, al escribirlo me ha servido para pen-
divas, promesas o lamentos puedan influir en sar y hacer conciencia del mucho camino que
sus determinaciones. me falta por recorrer, siempre acompañado
Afirma también Don Quijote que al ene- de quienes como yo, desean luchar por la
migo debe administrársele justicia en el tér- construcción de un México mejor.
mino correcto de las leyes. En tal situación Me ha hecho recordar que un amigo es
no debe influir la enemistad; apartar el pensa- aquél que desea el bien; que si entiendes el
miento de los agravios, si los hubiera, y buscar valor de la amistad, sabrás también ser justo,
sólo la verdad para dirimir el pleito. “No te no sólo con aquél a quien ves como amigo,
ciegue la pasión propia de la causa ajena,” dice sino que también lo harás con la sociedad.
Don Quijote a Sancho. Con estos argumentos me permito consi-
En efecto, un juez cabal no puede perder derar que si cada uno de nosotros fuera más
el equilibrio que la rectitud de su juicio exige justo y dejamos de ver a nuestro país como a un
y que es lo que de él esperan quienes están enemigo, si tan sólo cooperamos en vez de criti-
en el estrado. Nada debe turbar la conciencia car, el México que deseamos sería una realidad.
del juzgador que tendrá siempre presente el Frente a esa reflexión me quedo con
interés de la justicia, y no el propio. una frase que cita don Carlos Fuentes: ¿Po-
Me resta decir a todos aquellos ilustres demos hoy imaginar el mundo sin Don Quijote?,
estudiosos del derecho, que durante la aven- cuesta mucho. ¿Sin Hamlet?, cuesta mucho. Sin
tura larga de búsqueda de la justicia debemos embargo, hubo una época en que no existían.
considerar estar acompañados siempre de los Hoy ellos forman parte de la realidad porque
mejores amigos, finalmente la justicia no es fueron imaginados; lo que se imagina se convier-
una estatua fría y solitaria, sino una gran virtud te entonces en parte de la realidad indisoluble
humana que permite al hombre complacerse y ya no puedes entender la realidad sin lo que
con otros seres que al igual que él, caminan imaginó el escritor.

24 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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Dr. Miguel Ángel Pérez Sánchez


Médico Internista

Especialista en atención integral Enfermedades más frecuentes


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e-mail: mianpesa@yahoo.com.mx Cel. 04455 5454-8152
Trayectoria AcadémicA
Licenciatura en Derecho por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Maestría en Derecho por la Universidad Nacional

René Ramírez Rodríguez


Autónoma de México.
Especialidad en Derecho de Amparo, Universidad
Panamericana.
Especialidad en Derecho Privado, Universidad Nacional
Autónoma de México.

Juez Quincuagésimo Tercero de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
Actividades Académicas

Diplomado en Derecho Inmobiliario.

Taller de redacción de sociedades.

Diplomado en procedimientos civiles y mercantiles.

Mesas redondas para el análisis del Nuevo Código
Penal para el Distrito Federal.
Curso de argumentación Jurídica.
Diplomado en concursos mercantiles.
Docente de la Maestría en Derecho Civil
en la Universidad Tepantlato.

Trayectoria Laboral
Abogado postulante (1993-2005).
Juez interino, Juzgado Décimo Primero de lo Civil
(2005, 2006).
Juez definitivo, primera instancia, Juzgado
Quincuagésimo Tercero de lo Civil del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal.
Mtro. Francisco
C O N T E N I D O J U R Í D I C O

Disenso sobre la propuesta


de que el principio de
definitividad no aplique
para menores e incapaces
Mtro. Francisco René ramírez rodríguez

En
el número 34 de la prestigiada el momento histórico en que se han experi-
revista Tepantlato, se publicó el mentado reformas a la Constitución Federal
artículo intitulado “El principio en materia de amparo y derechos humanos
de definitividad como limitante de los dere- para buscar la salvaguarda de los menores e
chos fundamentales de los menores e inca- incapaces a efecto de asegurar que tengan un
paces”, por parte del magistrado Fernando efectivo y pleno acceso al juicio de amparo
Rangel Ramírez, mediante el que se propone indirecto, sin necesidad de agotar el principio
la necesidad legislativa de que el principio de de definitividad a que se refiere el artículo 73,
definitividad no aplique para el caso de que el fracción XIII, de la actual Ley de Amparo.
quejoso sea un menor de edad o un incapaz, Sin duda que uno de los motivos funda-
opinión jurídica que desde luego se respeta mentales que se esgrimen en el artículo suje-
y se valora en su justa dimensión pero no se to a escrutinio es que eliminar el principio de
comparte. definitividad evitaría que los menores e inca-
Pertinente resulta en primer término paces se vieran perjudicados en su esfera ju-
reseñar brevemente el contenido y los pro- rídica por los errores u omisiones procesales
pósitos en que se basó el artículo del que en que incurran sus representantes legales o
ahora se disiente, y así se tiene que el ma- los abogados que se encarguen de la defensa
gistrado señala que la inquietud principal de de sus intereses, lo que debe evitarse porque
su trabajo es destacar que debe aprovecharse el sistema jurídico no puede convalidar tales

28 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


revista@tepantlato.com.mx C O N T E N I D O J U R Í D I C O

aberraciones, es decir, que los menores o in- titucionalidad o convencionalidad de un


capaces no pueden depender únicamente del acto de autoridad que afecta sus dere-
correcto o incorrecto proceder de sus padres chos fundamentales.
o de la impericia o negligencia del abogado
que los asistió en el caso concreto. Como ya se anticipó, se tienen razones
Se señala que el punto toral de la pro- para disentir de la propuesta que hace el ma-
puesta es evitar que los menores e incapaces gistrado, las cuales se pueden agrupar en dos
sufran perjuicios jurídicos por la negligente vertientes:
actitud de sus representantes legales conjuga-
da con una resolución judicial que pueda no 1. La que tiene que ver con el proble-
ser del todo justa o legal. ma de técnica jurídica en el ámbi-
Por último, del artículo que ahora se co- to constitucional para que en la
menta sobresale la posibilidad, que a criterio legislación de amparo se suprima
de su autor, México incurra en responsabili- el requisito de definitividad tra-
dad internacional, al postular lo siguiente: tándose de menores o incapaces, y

Además se estima que de prevalecer la 2. La que tiene su fundamento en la


regla de que aún tratándose de menores posible violación a los derechos
o incapaces, éstos deban agotar, cuando humanos de igualdad, debido pro-
sea procedente y tengan la carga pro- ceso y certeza jurídica.
cesal de hacerlo, el recurso o medio de
defensa ordinario previstos en las leyes En el primer rubro anotado, se estima
comunes en contra del acto reclamado, que técnicamente no es posible que bajo el
antes de acudir al juicio de amparo, ello marco constitucional vigente el legislador se-
ocasiona que México no cumpla cabal- cundario tenga una plena libertad de configu-
mente su compromiso de salvaguardar ración normativa para eliminar, en la nueva
los derechos fundamentales de estas Ley de Amparo, el principio de definitividad
personas, previstos en los instrumentos como ahora existe en la fracción XIII, del artí-
internacionales a que se ha hecho re- culo 73, y por virtud del cual los quejosos de-
ferencia, al no garantizar, a través de las ben agotar los recursos o medios de defensa
herramientas jurídico procesales necesa- legales, por los cuales se podrían modificar,
rias, que el menor o el incapaz: revocar o nulificar los actos de autoridad que
Reciba efectivamente alimentos, asisten- les agravian, ya que si en la legislación secun-
cia o los cuidados necesarios de sus pro- daria se suprimiera ese requisito de proce-
genitores o de las personas obligadas a dencia del juicio de amparo se estaría ge-
ello, en los términos y condiciones que nerando una incompatibilidad con lo que se
sean necesarias. establece en los artículos 1 y 107, fracción III,
No sufra maltrato de cualquier índole. inciso a), de la Constitución Federal del país.
Se dé un verdadero acceso a un medio En efecto, ordena el artículo 1, que los
de defensa sencillo que examine la cons- derechos humanos y las garantías para su

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

protección, son para todas las personas que La existencia de la norma constitucional
se encuentren en los Estados Unidos Mexi- en cita deja ver que el Constituyente no ig-
canos, los cuales no podrán restringirse ni noró la situación especial de menores e inca-
suspenderse, salvo en los casos y bajo las paces en un conflicto jurídico, pero su deci-
condiciones que la propia Constitución es- sión fue únicamente exentarlos de agotar el
tablece, mientras que en el último párrafo principio de definitividad en el caso de una
de la fracción III, inciso a), del artículo 107, demanda de amparo directo y por violacio-
constitucional, se previene que cuando se re- nes procesales alegadas, descartando así que
clama una sentencia definitiva y se hagan valer esa excepción pueda establecerse o aplicarse
violaciones a las leyes del procedimiento, no en casos diversos, ni aún por el principio de
será requisito agotar el principio de definitivi- interpretación analógica de la norma constitu-
dad cuando se trate de menores o incapaces, cional, simplemente porque en el artículo 107
asuntos relacionados con el estado civil, con constitucional, se hace expresa referencia a
el orden o la estabilidad de la familia y en los las líneas generales y de excepción que debe
casos de naturaleza penal promovidos por el seguir el legislador secundario para regular los
sentenciado. juicios de amparo directos e indirectos, por
Una recta interpretación de las hipótesis consiguiente si el Constituyente no tuvo la
normativas reseñadas, pone de manifiesto que voluntad ficta de establecer la excepción al
el derecho humano de acceso a la justicia y principio de definitividad en supuestos diver-
legalidad, sólo puede restringirse o suspender- sos al establecido en el artículo 107, fracción
se en los casos y bajo las condiciones que la III, inciso a), el legislador secundario no pue-
propia Constitución establece, así entonces, de establecer una excepción más amplia en
el principio de definitividad para que menores la Ley de Amparo, ni aún bajo el principio
o incapaces puedan tener acceso al juicio de interpretativo de que la Constitución fija los
amparo, sólo puede suprimirse o eliminarse mínimos de los derechos humanos y sus ga-
cuando se trate de una sentencia definitiva y rantías de protección y que la legislación se-
respecto de la cual, en la demanda de amparo, cundaria los puede ampliar, ya que en el caso
se hagan valer violaciones a las leyes del pro- concreto que se analiza, se trata de una recta
cedimiento, lo que significa que jurídicamente y fiel interpretación y aplicación de las normas
no es posible que esa restricción o suspen- constitucionales, lo que implica que por más
sión del principio de definitividad se establez- nobles que sean las intenciones para ampliar
ca también para el caso de los amparos indi- la protección constitucional en el caso con-
rectos y por causas diferentes a las indicadas creto que se analiza, lo que debe hacerse es
en el texto constitucional, ya que a partir de una reforma a la Constitución, pero no a tra-
una interpretación teleológica del artículo 107 vés de una reforma a la Ley de Amparo.
indicado, se puede ver que la intención del Además, atendiendo a lo que dispone el
Constituyente fue que el principio de definiti- último párrafo del artículo 14 constitucional,
vidad sólo podría exentarse cuando se tratara en los juicios del orden civil (entre los que
de demandas de amparo directo promovidas figuran las controversias del orden familiar),
por menores o incapaces, entre otros. la ley debe ser aplicada conforme a su letra,

30 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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en primer lugar; luego entonces, esa regla menores o incapaces sean deficientemente
de interpretación y aplicación no se limita al protegidos, patrocinados o procurados por
dictado de sentencias, sino que debe tam- sus padres, tutores o abogados, entonces no
bién ser respetada por el poder legislativo al sólo debe eliminarse el principio de definiti-
configurar las normas jurídicas que rigen la vidad para acceder al juicio de amparo, sino
actividad humana, concluyendo así entonces también se debe eliminar el rigor que implica
que si en la Constitución existe literalmente que tengan un plazo para contestar una de-
el supuesto de excepción al principio de de- manda, para ofrecer pruebas, o para interpo-
finitividad para acceder al juicio de amparo, el ner recursos, inclusive también se les debe de
poder legislativo al formular leyes secundarias exentar del plazo fatal de quince días que el
debe atenerse a dicha literalidad constitucio- artículo 21 de la Ley de Amparo les conce-
nal y no rebasarla, por lo menos en la materia de para que presenten su demanda, precisa-
civil, como lo ordena una norma de la propia mente porque se les supone deficientemente
Constitución. representados, generándose así una suerte
Con la propuesta del artículo que ahora de libertad absoluta procesal para que los
se comenta, también se incurre en una afec- menores o incapaces ejerzan sus derechos o
tación a los derechos humanos del debido planteen sus defensas o excepciones, cuan-
proceso y la certeza jurídica, mismos que se do las condiciones temporales, materiales o
encuentran tutelados en los artículos 14 y 17 personales se los permita, sin sujetarse a la
de la Constitución Federal, en tanto que de rigidez y fatalidad de los plazos y formas que
esos preceptos se desprende que nadie pue- define la ley, escenario que definitivamente se
de ser privado de sus derechos sino mediante estima por el suscrito como inaceptable en
un juicio en el que se cumplan las formalida- un Estado de Derecho y Democrático como
des esenciales del procedimiento y que toda el que se diseña en todo el ordenamiento
persona tiene derecho a que se le administre constitucional.
justicia por tribunales que estarán expeditos En el segundo plano anunciado a tra-
para impartirla en los plazos y términos que vés de un enfoque del derecho humano a la
fijen las leyes, lo que implica que en esto el igualdad y no discriminación, se puede afir-
Poder Constituyente hizo una remisión al po- mar desde ahora que la propuesta legislati-
der legislativo para definir las reglas bajo las va planteada en el artículo revisado, resulta
cuales se imparta la justicia (principio de re- incompatible con la promoción, respeto y
serva de la ley), de manera pronta, completa protección del derecho humano a la igualdad.
e imparcial. En el artículo 1, último párrafo constitu-
Derivado de ello, no es posible que el cional, se prohíbe toda discriminación moti-
solo hecho de que se trate de menores o vada por la edad, de donde se sigue que esta
incapaces sea suficiente para dejar de obser- última condición humana no resulta suficiente
var los plazos y términos en que se imparta para emprender una acción afirmativa a tra-
la justicia, ya que ello rompe con la seguri- vés de la cual se busque la protección de un
dad jurídica, porque entonces si se parte de grupo vulnerable en la sociedad, lo que en
la premisa de hecho, que no legal, de que los la doctrina se conoce como discriminación

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

inversa. Es justamente lo que se propone en tenerse presentes cuando se hace un análisis


el artículo que se comenta, ya que se trata del derecho a la igualdad, trabajo que desde
de retirar la carga a los menores e infracto- luego debe ser hecho por el poder legislativo,
res de agotar el principio de definitividad para al formular las normas jurídicas que rijan la
acceder al juicio de amparo, pero los motivos conducta humana.
que para ello se invocan (negligencia o impe- Es cierto, que en el artículo 4 constitu-
ricia de representantes legales o abogados) cional, se contiene implícitamente el principio
definitivamente no tienen un soporte jurídi- del interés superior del niño2, mismo que se
co, sino más bien de hecho, observando así
claramente que esos motivos de hecho des- debe ser el primer paso del análisis constitucional en ma-
teria de igualdad. Ello exigirá a los tribunales desplegar una
atienden las reglas de proporcionalidad, ade- labor de interpretación del texto constitucional cuidadosa
cuación1 y razonabilidad que deben siempre y no exenta de la complejidad ordinariamente asociada a
la tarea de desentrañar el contenido y los propósitos de
las previsiones contenidas en nuestra Carta Magna. Esta
1 La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la operación interpretativa debe empezar por la atenta con-
Nación, ha elaborado una tesis aislada en la cual fija los sideración del contenido del artículo 1o. de la Constitu-
parámetros que se deben utilizar para determinar si una ción Federal, que insta a ser especialmente exigente con
norma jurídica cumple con el test de igualdad constitu- el legislador en dos hipótesis básicas: a) cuando la norma
cional, dicha tesis tiene el siguiente rubro, contenido y legal analizada utiliza para la configuración de su contenido
datos de localización: “PRINCIPIO DE IGUALDAD. normativo los criterios clasificatorios allí enumerados y b)
INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN A cuando la norma legal analizada tiene una proyección cen-
EFECTOS DE DETERMINAR LA INTENSIDAD tral sobre los derechos fundamentales garantizados por la
DEL ESCRUTINIO.- Como ha destacado esta Supre- Constitución Federal. Determinar si en un caso la norma
ma Corte de Justicia de la Nación, analizar una norma a legal impugnada se inscribe o no en alguna de las dos hipó-
la luz del principio de igualdad implica examinar si un de- tesis anteriores no es una operación semi-automática que
terminado tratamiento normativo obedece a una finalidad el intérprete constitucional pueda hacer de manera rápida
constitucionalmente válida y si es adecuado y proporcional. y expedita, sino una tarea que puede exigir la revisión del
Pero antes de todo ello, es imprescindible determinar en texto constitucional entero y el despliegue de una tarea
cada caso respecto de que se está predicando la igualdad interpretativa sensible a los fines y propósitos que dan sen-
o la desigualdad, pues la igualdad es un principio de carác- tido a las disposiciones constitucionales.”
ter fundamentalmente adjetivo que se atribuye siempre a Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena
algo. Este referente es relevante al momento de realizar el época. Tomo XXXII, septiembre de 2010. Tesis CII/2010.
control de constitucionalidad de leyes, porque la Constitu- Pág. 185.
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos permite que 2 Al respecto se puede consultar la siguiente tesis aisla-
en algunos ámbitos el legislador tenga más amplitud para da: “INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO. ES UN
desarrollar su labor normativa, mientras que en otros insta PRINCIPIO DE RANGO CONSTITUCIONAL
al juez constitucional a ser especialmente exigente cuando IMPLÍCITO EN LA REGULACIÓN DE LOS DE-
deba determinar si ha respetado las exigencias derivadas RECHOS DE LOS MENORES PREVISTOS EN EL
del principio mencionado. La necesidad de distinguir la ARTÍCULO 4o. CONSTITUCIONAL.- De acuerdo
intensidad con la cual deben evaluarse las distinciones le- a una interpretación teleológica, el interés superior del niño
gislativas que se impugnen obedece al diseño y contenido es principio de rango constitucional, toda vez que en el dic-
mismo del texto constitucional: los principios democrático tamen de la reforma constitucional que dio lugar al actual
y de división de poderes, informadores de la estructura es- texto del artículo 4o., se reconoce expresamente que uno
tatal, implican que los poderes públicos son titulares de un de los objetivos del órgano reformador de la Constitución
listado de facultades de creación normativa con distintos era adecuar el marco normativo interno a los compromi-
grados de libertad de configuración, cuyos contornos en sos internacionales contraídos por nuestro país en materia
cada caso concreto deben ser cuidadosamente explorados de protección de los derechos del niño. En este sentido, el
por el juez constitucional. De esta manera, mientras que en interés superior del niño es uno de los principios rectores
algunas cuestiones las autoridades tienen un margen relati- más importantes del marco internacional de los derechos
vamente acotado para desplegar sus facultades legislativas del niño. En el ámbito interno, el legislador ordinario tam-
-típicamente aquéllas con un impacto central sobre el ejer- bién ha entendido que el interés superior es un principio
cicio de las garantías individuales- en otras tendrán faculta- que está implícito en la regulación constitucional de los
des que podrán desplegar con gran amplitud -como suele derechos del niño, ya que es reconocido expresamente en
ocurrir en materias relacionadas con la política económica la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños
y tributaria-. Individualizar la relación, materia o ámbito so- y Adolescentes como un principio rector de los derechos
bre el cual se proyectan los reclamos de igualdad es, por del niño”.
tanto, necesario para determinar qué tan intenso o qué tan Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena
laxo debe ser el escrutinio que debe realizar esta Suprema Época, Primera Sala, tomo XXXIII, Abril de 2011, Tesis: 1a.
Corte de Justicia de la Nación sobre la labor legislativa, y XLVII/2011. Página: 310.

32 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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identifica como el derecho que tiene un niño la justicia llegue y sea real, únicamente cuando
a su desarrollo humano y el pleno ejercicio intervienen los órganos de control constitu-
de sus derechos como criterio rector para cional, pues de ser esto cierto sería absurdo
la elaboración de normas y la aplicación de e injustificado que existieran tribunales de ju-
éstas en todos los órdenes relativos a la vida risdicción ordinaria o común. Amén de que
del mismo. en el orden jurídico del Distrito Federal, toda
No obstante lo anterior, ese interés su- sentencia tiene a su favor la presunción de
perior del niño no se estima que tiene los haberse pronunciado según la forma prescrita
alcances suficientes para la excepción al prin- por el derecho, con conocimiento de causa y
cipio de igualdad que se propone en el artícu- por juez legítimo con jurisdicción para darla.
lo comentado, ya que si se ven las cosas con (Artículo 91 del código de procedimientos
cuidado, el establecimiento de un recurso civiles para el Distrito Federal).
de apelación ante las autoridades del fuero En lo atinente al argumento de que si
común significa también la existencia de un no se establece la excepción al principio de
recurso efectivo para que los menores o inca- definitividad en la Ley de Amparo, se puede
paces tengan una resolución judicial certera y incurrir en violación a los derechos humanos
completa respecto de la problemática jurídica previstos en tratados internacionales, tam-
en que se ven inmersos, descartando así toda poco se comparte tal visión, en primer lugar
posibilidad de que la eliminación del ejercicio porque en el artículo 12.2, de la Convención
de ese recurso ordinario afecte el interés su- sobre los Derechos del Niño3, lo único que
perior del niño, por el contrario, la posibilidad exige la comunidad internacional es que los
de un recurso ordinario protege ese interés menores tengan la oportunidad de defensa y
superior al brindar mayor posibilidad para audiencia directamente o por medio de un
que se corrija un posible error judicial. representante o de un órgano apropiado,
Tampoco se estima que tenga consis- pero en ninguna parte se exige que tengan un
tencia jurídica suficiente para comulgar con la trato privilegiado o de excepción para cum-
propuesta legislativa que se plantea, el hecho plir con las formalidades de un procedimien-
de que en sede de jurisdicción ordinaria se to; por el contrario, claramente se establece
aplique la ley de manera incorrecta en perjui- que el desarrollo del procedimiento en que
cio de los menores o incapaces, pues conside- participa el menor debe ser en consonancia
ro como natural que el error judicial no sólo con las leyes de procedimientos nacionales,
puede ocurrir en la jurisdicción que imparten permitiendo así que sean los Estados Partes
los órganos del fuero común, sino que tam- del tratado internacional, los que regulen los
bién puede ocurrir, y ocurre, en la jurisdicción plazos y condiciones en que participen los
que imparten los tribunales de control cons-
titucional, precisamente porque esa función
3 La norma internacional de protección prescribe: “Artículo
está también encomendada a las personas; 12.- 2. Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad
de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o ad-
luego entonces, se estima que carece de con- ministrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por
sistencia jurídica apoyar una reforma como la medio de un representante o de un órgano apropiado, en
consonancia con las normas de procedimiento de la Ley
que se comenta en la sola posibilidad de que Nacional”.

www.tepantlato.com.mx 2012 AGOSTO 33


C O N T E N I D O J U R Í D I C O

menores e incapaces en procedimientos ju- una interpretación en sentido contrario per-


diciales o administrativos4. mite afirmar que ningún Estado Parte de la
Por su parte, el artículo 32 del Pacto de Convención puede suprimir derechos u obli-
San José establece que los derechos de cada gaciones que afecten o alteren los que son
persona están limitados por los derechos de reconocidos por la propia Convención; luego
los demás, por la seguridad de todos y por entonces, si como ya se vio, en la Convención
las justas exigencias del bien común, en una Americana sobre Derechos Humanos, sólo
sociedad democrática, lo que significa para el se previene como medida tutelar de los niños
autor de esta réplica que las excepciones o que participen en un procedimiento judicial
privilegios que se establezcan a favor de una o administrativo, que éstos se encuentren
persona o sector social, en primer lugar de- debidamente patrocinados o representados,
ben atender a no dañar los derechos de las entonces, no se encuentra justificado que se
demás personas y también deben responder traten de eliminar obligaciones legales que
a un test de igualdad que atienda en todo los menores e incapaces deben cumplir de
momento a fundamentos de carácter obje- acuerdo a los diseños procedimentales es-
tivo y razonable que justifiquen un trato des- tablecidos en las normas nacionales, mucho
igual, aspectos que sin duda deben atenderse menos si esas excepciones legislativas se sus-
por el legislador como limitantes de su crea- tentan en situaciones de hecho como lo es
tividad legislativa, sin que se vea en el estudio el de no contar con una óptima y diligente
comentado justificación de la excepción que procuración, representación o patrocinio en
se propone. los procedimientos judiciales o administrati-
En el artículo 29, apartado a), del re- vos, ya que en ello no habría razonabilidad ni
ferido Pacto de San José, se prescribe que objetividad respecto a la idea de respeto a
ninguna disposición de la Convención puede los derechos humanos.
ser interpretada para permitir que alguno de
los Estados Parte suprima el goce y ejercicio
de los derechos y libertades reconocidos en Legislación
la Convención, o limitarlos en mayor medi-
da que la prevista en ella, lo que haciendo Constitución Política de los Estrados Unidos
Mexicanos.
Convención Americana de Derechos Humanos.
4 En el octavo párrafo del artículo 1 de la Constitución
Federal del país también se tutela el interés superior del
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
menor con relación a su participación en actos jurídicos, al novena época.
prescribir: “los ascendientes, tutores y custodios tienen la
obligación de preservar y exigir el cumplimiento de estos Ley de Amparo.
derechos y principios”.
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal.

34 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


Ministro Dr. Jorge Mario Pardo Rebolledo leyendo el acta de graduación de la Magistrada Lic. Angélica
Marina Díaz Pérez como Maestra en Derecho de Amparo, acompañado a la izquierda por el Magis-
trado Dr. Ricardo Romero Vázquez y a la derecha por el Magistrado Mtro. José Martínez Guzmán.

Toma de Protesta.
Firma del acta.

Magistrado Dr. Ricardo Romero Vázquez felicitando a la Maestra.

Ministro Dr. Jorge Mario Pardo Rebolledo felicitándola.


Trayectoria Académica
Licenciado en Derecho por la Universidad
Nacional Autónoma de México, Facultad de
Estudios Superiores Aragón.
Cursando estudios de posgrado en Derecho
Constitucional en la Universidad Nacional
Autónoma de México, Facultad de Estudios
Superiores Aragón.

Actividades Académicas

César Medina Rodríguez


Docente en la Universidad Tepantlato
en las materias Derecho Constitucio-
nal y Filosofía del Derecho.
Ha participado en múltiples eventos acadé-
micos sobre temas de Derecho.

Trayectoria Profesional
Abogado postulante en el Despacho Jurídi-
co “Medina y Asociados”.

Distinciones
Mención Honorífica en la obtención del tí-
tulo de Licenciado en Derecho.

Profesor-Investigador en la Universidad Tepantlato


Cuenta con múltiples reconocimientos, di-
plomas y distinciones de excelencia acadé-
mica otorgados por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Cuenta con múltiples constancias de cursos
y eventos de actualización jurídica imparti-
dos por diversas instituciones académicas
públicas y privadas.

Obras Publicadas
Derecho Constitucional Mexicano, Editorial
Lic. Julio

Pacj, México, 2012.


Ha publicado artículos en diversas revistas.
C O N T E N I D O J U R Í D I C O

Lic. Julio César medina rodríguez

Derechos humanos
S U M A R I O

1. introducción

2. el tema de la dogmática jurídica

3. el tema en la teoría del derecho

4. Conclusiones

y sus garantías 5. bibliografía

1. Introducción

En
este ensayo, nos hemos pro-
puesto examinar el alcance de
la reforma constitucional en
materia de derechos humanos publicada en
el Diario Oficial de la Federación el día 10 de
junio de 2011, en lo relativo a las precisio-
nes que el lenguaje normativo utiliza bajo
las denominaciones derechos humanos y sus
garantías. El tema es sugerente por diversos
motivos: a) Requiere el análisis de las diver-
gencias conceptuales que envuelven ambos
términos tanto en la dogmática como en la
teoría del derecho, y; b) Es preciso, a partir
de dichas apreciaciones, determinar el criterio
de interpretación que se adecúa de manera
coherente a nuestro sistema jurídico.
En este sentido, hacemos la aclara-
ción de que la postura aquí adoptada preten-
de guiarse a través de la objetividad interpre-
tativa, sin tomar partida de alguna corriente
ideológica, ni siquiera de aquélla que es adop-
tada comúnmente por los investigadores de
nuestro país bajo el argumento engañoso de

40 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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la “modernidad”. En su caso, la visión a la que cuyas inclinaciones entre las tendencias natu-
nos adherimos pretende encontrar justifica- ralista y positivista hacen latente las contradic-
ción no sólo en el plano teórico sino también ciones hermenéuticas nacidas del artículo 1º
en el pragmático del régimen constitucional de la Constitución antes de que fuera modifi-
mexicano, pero sin que esto implique alguna cado por la reforma en estudio, publicada en
incorrección conceptual en las tesis contra- el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio
rias, más bien pretendemos dar cuenta de la de 2011, pues como es de sobra conocido,
dimensión jurídica que es más atingente con dicho numeral precisaba lo siguiente:
nuestro régimen constitucional vigente.
Artículo 1o.- En los Estados Unidos
2. El tema en la dogmática jurídica Mexicanos todo individuo gozará de las
garantías que otorga esta Constitución,
2.1. Derechos humanos y garantías an- las cuales no podrán restringirse ni sus-
tes de la reforma penderse sino en los casos y en las con-

El juicio de amparo, como es sabido, com-


prende un instrumento procesal de ín-
dole constitucional que tiene por objeto la
diciones que ella misma establece.

En este sentido, el término “garantías”


salvaguarda y protección del régimen jurídico fue concebido de dos formas predominantes:
de protección de los derechos humanos del como medio jurídico protector de los derechos
gobernado frente a los actos arbitrarios de humanos y como sinónimo de los derechos hu-
las autoridades del Estado, y es por ello que manos. Es así, que en el primer sentido, se
su regulación constitucional se encuentra ne- encuentran las ideas del destacado constitu-
cesariamente vinculada al uso de la voz “ga- cionalista mexicano, Don Ignacio Burgoa Ori-
rantías”. Esto desde luego ha llevado a una huela, cuando señala que las garantías indivi-
discusión muy enérgica sobre el empleo de duales se han reputado históricamente como
este último término, pues hay quienes sos- aquellos elementos jurídicos que se traducen
tienen que las garantías son el objeto de pro- en medios de salvaguarda de las prerrogativas
tección del juicio de amparo, en tanto que otra fundamentales que el ser humano debe tener
postura considera que el juicio de amparo es para el cabal desenvolvimiento de su perso-
más bien la garantía de los derechos humanos. nalidad frente al poder público.1
En efecto, el tema relativo a los dere-
chos humanos y sus garantías es uno de los Expone dicho autor que los derechos del
puntos más discutidos entre los estudiosos hombre se traducen substancialmente
de nuestro país, el cual nos parece es fruto en potestades inseparables e inherentes
de la divergente interpretación doctrinal, que a su personalidad; son elementos pro-
en torno a los términos “derechos humanos” pios y consubstanciales de su naturaleza
y “garantías” ha tenido lugar a lo largo de la como ser racional, independientemente
vigencia de la Constitución de 1917, ya que
la visión fluctúa entre dos posiciones concep-
1 Burgoa Orihuela, Ignacio, Las garantías individuales, 37ª edi-
tuales divergentes en el foro jurídico nacional, ción, Editorial Porrúa, México, 2004, p.178.

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de la posición jurídico-positiva en que ni suspenderse sino en los casos y en las


pueda estar colocado ante el Estado y condiciones que ella misma establece”4
sus autoridades; en cambio, las garantías –y concluye– que lo anterior significa
individuales equivalen a la consagración que los derechos son establecidos en el
jurídico-positiva de esos elementos, en el texto constitucional, y no simplemente
sentido de investirlos de obligatoriedad e reconocidos, de acuerdo con los prin-
imperatividad para atribuirles respetabili- cipios iusnaturalistas provenientes de la
dad por parte de las autoridades estata- Ilustración, como lo señalaba el artículo
les y del Estado mismo.2 del mismo número de la carta federal an-
terior, y menos aún, que pudiesen existir
En este mismo sentido, se pronuncia derechos humanos implícitos como va-
Jorge Carpizo cuando interpreta el artículo rias constituciones latinoamericanas to-
1º antes de la modificación, indicando que davía lo establecen.5
nuestra Constitución no habla de derechos
humanos sino de garantías individuales. La En su caso, dicho autor observa las ga-
garantía es la medida en que la Constitución rantías constitucionales como un sector de la
protege el derecho humano, en la inteligencia defensa de la Constitución, pero entendidas
que la Constitución mexicana quiso precisar como los medios jurídicos, de naturaleza pre-
que mientras los derechos humanos son una dominantemente procesal, que están dirigi-
idea general y abstracta, la garantía, que es su dos a la reintegración del orden constitucional
medida, es una idea individualizada y concre- cuando el mismo ha sido desconocido o vio-
ta. La anterior diferenciación es de carácter lado por los propios órganos del poder,6 pero
técnico, en el uso común, la gente e incluso hace hincapié en la aclaración del lenguaje
los abogados identifican derecho humano y utilizado por nuestra Ley Suprema previo a
garantía individual y social.3 la reforma del 2011, que todavía conserva-
ba la denominación tradicional de garantías
Por su parte, y en contraste con el cri- constitucionales como equivalente a la de
terio anterior, el connotado investigador, los derechos fundamentales consagradas en
Don Héctor Fix-Zamudio, señala que la misma Carta federal, pues el capitulo I del
en el inmediatamente anterior artículo título primero de la Constitución federal se
primero constitucional se advierte una denominaba todavía “De las garantías indivi-
orientación claramente positivista en la duales” (artículos 1 al 29).7
declaración de los derechos fundamen-
tales, ya que disponía: “en los Estados 4 Fix-Zamudio, Héctor, “Reformas constitucionales mexica-
nas de junio de 2011”, en El juicio de amparo, a 160 años
Unidos Mexicanos todo individuo gozará de la primera sentencia, (Coord. González Oropeza Manuel
de las garantías que otorga esta Consti- y Eduardo Ferrer Mac-Gregor) Tomo I, UNAM-IIJ, México,
2011, p. 436.
tución, las cuales no podrán restringirse 5 Cfr. Ibidem. p. 438.
6 Fix-Zamudio, Héctor, Estudio de la defensa de la constitución
en el ordenamiento mexicano, 2ª edición, Editorial Porrúa,
2 Ibidem. p. 187. México, 2011, p. 11.
3 Cfr. Carpizo, Jorge, Estudios constitucionales, 8ª edición, Edi- 7 Cfr. Fix-Zamudio, Héctor, “La defensa de la Constitución en
torial Porrúa, México, 2003, p. 485. México y en pensamiento de Felipe Tena Ramírez”, en Es-

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Bajo esta dirección el autor Miguel Car- sí mismos, porque bajo tal apreciación, esto
bonell observa al juicio de amparo como sería imposible ya que el origen de los derechos
una de las garantías internas de los derechos no se encuentra en la norma constitucional sino
fundamentales,8 en tanto que en otros traba- en la naturaleza del ser humano. Por su parte,
jos de investigación, se afirma que la verda- Fix-Zamudio se adscribe a la postura positi-
dera garantía de los derechos públicos fun- vista, porque para tal autor y en atención a
damentales del hombre que la Constitución la terminología que usaba la Ley Suprema,
Política de los Estados Unidos Mexicanos el derecho humano es sinónimo de garantía,
consigna, es el juicio de amparo.9 por lo que, en oposición a la tesis de Bur-
Sin embargo, nos parece que las posturas goa el origen de éstos está en la norma cons-
de los citados autores, representadas decisi- titucional, y por ello es que la Ley Suprema
vamente por los maestros Burgoa Orihuela otorgaba los derechos humanos a los que la
y Fix-Zamudio, a pesar de ser opuestas, coin- Constitución incorrectamente llamaba garan-
ciden en un punto en común: Las garantías tías, pues en opinión de tal autor, el concepto
protegen los derechos humanos. Pero creemos “moderno” de garantías debe adscribirse al
que el contraste del problema conceptual se ámbito de protección predominantemente
reduce a la forma en que estos juristas conci- procesal, siendo éste, por antonomasia (aun-
ben el “cómo” se protegen o “garantizan” los que no el único) el juicio de amparo.
derechos humanos. En el primer caso, Don Es así que dividimos dichas concepcio-
Ignacio Burgoa Orihuela habla de una pro- nes en dos visiones con diversos elementos.
tección constitucional sustantiva, mientras que Por un lado, la visión del maestro Burgoa que
Don Héctor Fix-Zamudio se refiere a una comprende tres elementos a diferenciar: 1)
protección constitucional adjetiva o preponde- La existencia de derechos humanos inherentes
rantemente procesal. al individuo; 2) La existencia de las garantías
De esta suerte, la opinión sobre el con- para su protección y; 3) El juicio de amparo
cepto de garantías se justifica en ambos casos, para la salvaguarda de estas últimas, por esto
por la inclinación epistemológica de cada au- es que llama al amparo juicio de garantías.
tor, pues mientras Burgoa adscribe al derecho En tanto que la visión de Fix-Zamudio sólo
humano una visión iusnaturalista, pues se trata comprende dos elementos por distinguir: 1)
de prerrogativas inherentes o consubstancia- La existencia del derecho humano (derechos
les al ser humano cuyo origen se encuentra constitucionales) y; 2) La garantía que com-
en su propia naturaleza, y es por ello que la prendería en extensión al juicio de amparo.
Constitución otorgaba garantías para su pro- En consecuencia, se explica porque
tección pero no a los derechos humanos en mientras el Doctor Fix-Zamudio es critico
del término garantías que utilizaba la Cons-
tudios jurídicos en homenaje a Felipe Tena Ramírez, Editorial titución antes de la reforma, al calificarlo de
Porrúa, México, 1999, pp. 146 y 147.
8 Vid. Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales en Mé- anacrónico al mismo tiempo que siempre ha
xico, 3ª edición, Editorial Porrúa-UNAM-CNDH, México,
2009, pp. 85-89.
postulado su preferencia por el de derechos
9 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Las garantías indi- humanos. En cambio, el Doctor Burgoa Ori-
viduales, parte general, 2ª edición, Edición PJF-SCJN, México,
2005, p. 49. huela defiende su predilección por el término

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garantías individuales, porque es el más ade- Por su parte, Héctor Fix-Zamudio sos-
cuado a su percepción jurídica. Pero indepen- tiene que el nuevo texto del artículo primero
dientemente de las apreciaciones citadas, lo de nuestra Constitución Federal, renueva de
que tenemos que hacer es determinar cuál se manera radical el precepto anterior en varios
apega más al régimen constitucional mexica- sentidos, todos ellos significativos. Además
no ahora con la reforma. de sustituir, como se ha dicho, el nombre
decimonónico de garantías individuales por
2.2. Derechos humanos y garantías el actual de derechos humanos, retorna con-
después de la reforma ceptualmente, tal vez sin hacerlo de manera

No obstante lo expuesto líneas antes,


la realidad es que la reforma cons-
titucional vino a generar más confusión que
consciente, a la orientación del derecho na-
tural imperante en la Ley Suprema anterior
de 1857, al utilizar el verbo reconocer en lugar
una auténtica solución entre las posturas ci- del de otorgar (es decir, establecer, consagrar)
tadas. Dicho sea de paso, parece que ambas dichos derechos, lo que significa que los mis-
percepciones doctrinales y de acuerdo con las mos se atribuyen a la naturaleza de la persona
opiniones de sus seguidores, es que han sido y por tanto, se consideran preexistentes a la
reafirmadas sus respectivas tesis, pues por un comunidad política.11
lado el jurista (y discípulo de Burgoa), Alberto No obstante lo anterior, en nuestro
del Castillo del Valle, señala que la idea que concepto, reiteramos, es necesario acudir al
ahora se quiere imponer en México sobre el sistema constitucional por encima de la apre-
concepto de “garantía”, es erróneo, porque en ciación ideológica de cada autor para deter-
realidad, a lo que se ve ahora como “garan- minar el sentido que en torno al concepto
tía”, es el medio de defensa o control consti- de “garantías” adopta nuestra Constitución.
tucional, como lo es el juicio de amparo, bajo En este contexto, la Ley Fundamental se inti-
la premisa de que todas las personas pueden tula en su parte dogmática “De los derechos
ejercer sus derechos humanos sin necesidad humanos y sus garantías”, lo que en forma
de solicitar la protección de los tribunales, ya inmediata nos colocaría en la idea de que las
que la Carta Magna garantiza ese ejercicio y garantías son sustantivas y no procesales o de
solamente cuando esa garantía se viola es que naturaleza similar, puesto que en dicho título
puede enderezarse uno de los procesos de no se encuentra regulado el juicio de amparo
defensa de la Constitución, en la inteligencia de o algún otro instrumento de defensa predo-
que hay derechos humanos no protegidos por minantemente procesal o “defensista”, sino el
la Constitución, ya que no hay garantía que los apartado relativo al régimen jurídico-sustanti-
resguarde frente a las autoridades, por lo que vo de protección de los derechos humanos
en esos supuestos, la persona carece del me- del gobernado.12
dio de protección del derecho humano frente
a la autoridad estatal.10 11 Cfr. Fix-Zamudio, Héctor, “Reformas constitucionales mexi-
canas de junio de 2011”, en El juicio de amparo, a 160 años
de la primera sentencia, Op. Cit., p. 438.
10 Del Castillo del Valle, Alberto, Derechos humanos, Garantías 12 Una interpretación contraria a nuestro punto de vista, es
y Amparo, 2ª edición, Ediciones Jurídicas Alma, S.A. de C.V., la manifestada por Jorge Ulises Carmona Tinoco, quien
México, 2011, pp. 105 y 106. menciona que la alusión al término “garantías” no tiene ni

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Por su parte, el artículo 1º ahora reco- siones de las autoridades que violen los
noce los derechos humanos y que según lo derechos humanos reconocidos y las
mencionamos, en opinión de Fix-Zamudio, garantías otorgadas para la protección
comprende una reforma trascendental, por- por esta Constitución, así como por los
que con el vocablo reconocer implícitamente tratados internacionales de los Estados
el nuevo precepto constitucional parte del Unidos Mexicanos (...)
concepto iusnaturalista de que los derechos
del hombre se apoyan en la idea de que son En su caso, si la garantía es por anto-
inherentes a la persona, y la comunidad polí- nomasia el amparo, entonces el artículo se
tica está obligada a reconocerlos.13 Luego, di- leería indicando que los Tribunales también co-
cho autor se adscribe con su interpretación a nocerán de las violaciones al juicio de amparo,
la tesis naturalista de los derechos aunque no lo que es completamente ilógico. El mismo
precisamente a la noción de Burgoa que vi- inconveniente tendría lugar en el caso del
mos líneas antes. Pero no obstante ello, con- tercer párrafo del artículo 1º de la Constitu-
firmaríamos la tesis tripartita y no la dualista, ción, pues ahora todas las autoridades tienen,
dado que los derechos humanos al ser reco- entre otras obligaciones, el deber de garanti-
nocidos, entonces, serían independientes a la zar los derechos humanos, pero esto no sería
existencia del Estado y por lo tanto, la Cons- jurídicamente posible, porque no todas las
titución y los tratados internacionales esta- autoridades conocen del juicio de amparo al
rían asegurando (garantizando) mediante su que se le quiere atribuir predominantemente
reconocimiento a los derechos humanos del la acepción de garantía.14
gobernado frente al atropello estatal, además Pero independientemente del discerni-
que la fracción I del artículo 103 constitucio- miento anterior y de lo dicho por los autores
nal no puede aceptar otra interpretación, a citados, a nuestro juicio, ambas teorías po-
menos que se vuelva contradictorio, ya que drían conciliarse si no fueran reduccionistas
dicho numeral señala lo siguiente: sobre la comprensión del término “garantías
de los derechos humanos”, superando, claro
Artículo 103. Los Tribunales de la Fede- está, todo prejuicio doctrinal, ya que la pala-
ración resolverán toda controversia que bra “garantía” desde el punto de vista consti-
se suscite: tucional de ningún modo autoriza una inter-
I. Por normas generales, actos u omi- pretación limitativa, pues fácilmente podría

debe dársele el significado tradicional, sino el moderno, de 14 Nos referimos al juicio de amparo como la garantía por
medios constitucionales para la protección de los derechos antonomasia, porque también se incluye dentro del con-
humanos en especial de tipo judicial. Sin embargo, dicho cepto “moderno” de garantías a otros instrumentos de
investigador se abstiene de ofrecer mayor explicación para defensa, por ejemplo, al ombudsman, pero estas implica-
justificar su dicho, más que la consideración de que “existen ciones extensivas en realidad dan cuenta de las desave-
en nuestro país ciertas inercias muy arraigadas que ha sido nencias del modelo que al parecer se pretende adoptar
difícil vencer para dejar atrás”. Cfr. Carmona Tinoco, Jorge en torno al concepto de garantías, porque entonces todas
Ulises, “La reforma y las normas de derechos humanos” las autoridades sin excepción se constituirían en especies
en La reforma constitucional de derechos humanos, un nuevo de ombudsman, aunado a que los Tribunales de la Federa-
paradigma, (Coord. Miguel Carbonell y Pedro Salazar), Edi- ción conocerían, en términos de la fracción I del artículo
torial Porrúa, México, 2012, pp. 43 y 44. 103 constitucional, de las violaciones al ombudsman, lo que
13 Fix-Zamudio, Héctor, Op. Cit. p.436. igualmente resuena ilógico.

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

aceptarse la existencia de garantías sustan- 2.3. Una visión integradora


tivas y procesales de los derechos humanos,
pero también aceptamos que tal vez esto no
sea posible ideológicamente.15
Con base en lo expuesto hasta aho-
ra, nos parece que estamos en
condiciones de observar la vinculación que
Sin embargo, tal percepción de los de- los derechos humanos tienen con los diver-
rechos y sus garantías, al ser integradora, sos procesos judiciales (constitucionales y
permite superar viejas disputas conceptuales, ordinarios) previstos en nuestro régimen ju-
puesto que los derechos humanos compren- rídico. Lo expuesto servirá para entender la
derían a aquéllos que son inherentes al ser suma de garantías jurisdiccionales que regula
humano, determinados individual, social y el sistema normativo mexicano, y en los que
colectivamente, en tanto que sus garantías las garantías jurisdiccionales de tipo constitucio-
constituirían, precisamente, el estatuto de tu- nal vienen a ser una especie de aquéllas.
tela sustantivo y procesal de dichos derechos En efecto, debe quedar claro que los de-
a favor del gobernado, mediante la imposi- rechos humanos no sólo son protegidos por
ción de limites, permisiones, obligaciones y/o el juicio de amparo, sino por todo el orde-
prohibiciones al quehacer gubernamental, y a namiento jurídico y procesal del país. Tanto
través de los diversos instrumentos (jurisdic- las vías ordinarias, como las constitucionales,
cionales o no) que la Constitución y los tra- son procesos jurisdiccionales de tutela de los
tados internaciones prevén para su defensa .16 derechos humanos, pues como lo menciona-
mos en otra ocasión, la determinación de la
instancia reparadora de la afectación de los
15 El argumento de apelación predominante por el término derechos humanos será determinada en fun-
garantía en sentido procesal, se ha sustentado con base a
la “modernidad” que supuestamente dicho concepto tie-
ción del sujeto activo de la violación, ya que
ne, pero ello no necesariamente implica su corrección o cuando el acto de afectación provenga de la
veracidad. Además, debe recordarse que el propio térmi-
no “garantías” ha sido utilizado con significaciones distintas autoridad, entonces nacerá para el goberna-
en la teoría del derecho, por lo que no se justifica que el
uso de la palabra en estudio tenga que referirse siempre y
do la acción constitucional de amparo, y más
por “modernidad” a su acepción procesal como lo hacen cuando el acto tenga su origen en el particular,
la “mayoría de las legislaciones”, pero esto, incluso, sigue
siendo discutible, toda vez que existen estudios bastante nacerá una acción del tipo civil, penal, laboral,
serios sobre el tema que confirman el uso de ambas termi-
nologías en textos normativos en todo el mundo. Curiosa-
mercantil, etc., según dependa la materia sus-
mente los defensores de ambas posturas lo han explicado tantiva y procesal propia de la conculcación
con cierta profundidad en sus respectivos trabajos, como
sucede en las obras de Héctor Fix Zamudio (Estudio de la y en su caso de su reparación.17 En suma, en
defensa de la Constitución en el ordenamiento mexicano) y
de Alberto del Castillo del Valle (Derechos humanos, garan-
el campo procesal, cuando el acto trasgre-
tías y amparo) cuyo texto remitimos para su conocimiento. sor de derechos humanos tenga su origen
16 Otro ejemplo que nos parece recomendable para efectuar
una interpretación adecuada del concepto de garantías en el poder público, será controlado por los
nos lo ofrece el maestro Julio César Contreras Castellanos,
como el régimen constitucional que tutela a los derechos
instrumentos de control de constitucionalidad,
fundamentales del gobernado frente a las autoridades del en tanto que cuando su fuente se encuen-
Estado, mediante la imposición de obligaciones, límites,
prohibiciones o permisiones condicionadas que dichas tre en un poder privado entonces la instancia
autoridades deben observar cuando los gobernados (en
forma individual y colectiva) ejercen sus derechos funda-
mentales consagrados en la Constitución. Cfr. Contreras
Castellanos, Julio César, Derecho constitucional, parte dog- 17 Vid. Medina Rodríguez, Julio César, Derecho constitucional
mática, Editorial MacGraw-Hill, México, 2010, p. 13. mexicano, Editorial Pacj, México, 2012, p. 369.

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reparadora será una vía jurisdiccional de tipo quienes habitualmente llamamos gobernados.
ordinario o no constitucional. Es evidente, entonces, que no es la fuerza la
Esto es así, porque tenemos que apre- que funda el derecho, sino este último el que
ciar que en el primer caso, todo acto de au- legitima o justifica el monopolio y uso de la
toridad nace con cierta presunción de consti- fuerza; pues como afirmaba sabiamente von
tucionalidad derivada del ejercicio del poder Ihering, “si el derecho sin la fuerza es impo-
público que se estima legítimo pero no por tencia, la fuerza sin el derecho es la barbarie”.
ello arbitrario o incuestionable, siendo este Poder político es, por tanto, autoridad de un
motivo justamente, el que engendra la acción gobierno legítimo para establecer y aplicar el
tutelar de amparo para cuestionar su consti- ordenamiento obligatorio de un pueblo orga-
tucionalidad y en su caso modificar o revocar nizado como Estado, con la facultad de impo-
el acto, lo que obviamente no sucede en las nerlo si es preciso por medios coercitivos.18
relaciones entre particulares. De esta manera, toda vía de control de
Usando nuestra apreciación de derechos constitucionalidad nace para “controlar” los
humanos y su sistema de garantías, diremos actos de autoridad y no de los particulares,
que las vías procesales ordinarias previstas en porque entonces de no advertir tal naturaleza
la ley, al defender o salvaguardar las violaciones de los medios de control de constitucionali-
de derechos humanos que se suscitan en las dad, se arribaría al absurdo de que las vías
diversas relaciones sociales de coordinación procesales ordinarias también son medios
que el orden jurídico permite, provoca que se de control de naturaleza constitucional. Por
erijan naturalmente en garantías jurisdiccionales ello, es fundamental la percepción de que el
de los derechos humanos pero de tipo ordinario, a ejercicio del poder público y sus respectivos
diferencia de lo que ocurre con el juicio de am- instrumentos de control juegan en el Estado
paro que se erige en una garantía jurisdiccional Constitucional. Luego entonces, debe adver-
pero de diverso carácter, es decir, de tipo consti- tirse tan sólo, sobre esta guisa, que el poder
tucional, porque a través de éste se cuestiona la del Estado prohíbe e impide el ejercicio de la
constitucionalidad de un acto de poder que al autotutela, es decir, del derecho de hacerse
parecer es autorizado por la Ley Fundamental justicia por propia mano, eliminando con ello
y que es capaz de crear, modificar y/o extinguir la configuración de la ley del derecho del más
situaciones jurídicas de los gobernados bajo fuerte, convirtiéndose de esta forma en el ga-
los fines y valores que su praxis implica. rante de los derechos humanos en las relacio-
Es así que encontramos el germen del nes entre particulares, pero también y como
concepto de autoridad dentro del Estado lo indicara Montesquieu, “el poder debe de-
Constitucional de Derecho, que implica, ante tener al poder”, esto cuando se torna arbitra-
todo, la condición connatural de decidir y rio o se abusa de él, y es aquí, precisamente,
mandar para realizar los fines propios de una en donde se configuran los denominados sis-
organización social y política como lo es el temas de control de constitucionalidad.
Estado, es decir, implica el poder de dirección
no en beneficio directo de sus detentadores,
18 Preciado Hernández, Rafael, Lecciones de Filosofía del Dere-
sino de los receptores de su ejercicio, a ellos a cho, Editorial Porrúa, México, 2008, p. 262.

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C O N T E N I D O J U R Í D I C O

Con lo expuesto, nos parece que la re- propuesta de llamar garantía a toda obliga-
forma constitucional de derechos humanos ción correspondiente a un derecho subjetivo,
adolece de graves vicios de redacción, lo que entendiendo por ‘derecho subjetivo’ a toda
ha permitido sostener la concurrencia de in- expectativa jurídica positiva (de prestaciones)
terpretaciones dispares sobre los derechos o negativa (de no lesiones).20
humanos y sus garantías. Tal controversia,
además, ha sido llevada al campo de la teoría En tal contexto, Luigi Ferrajoli distingue, a
del derecho a fin de replantear la terminolo- su vez, entre garantías positivas y garantías
gía adoptada en torno a dichos conceptos, negativas, según que resulte positiva o ne-
sin embargo, ello tampoco ha resuelto el pro- gativa la expectativa garantizada, indicando:
blema de manera completamente satisfacto- Llamaré garantías primarias o sustanciales
ria, veamos un ejemplo. a las garantías consistentes en las obliga-
ciones o prohibiciones que corresponden
3. El tema en la teoría del derecho a los derechos subjetivos garantizados.
Llamaré garantías secundarias o jurisdiccio-

En
el caso de la teoría del derecho, nales a las obligaciones, por parte de los
el jurista italiano Luigi Ferrajoli ha órganos judiciales, de aplicar la sanción o
propuesto un modelo de pro- de declarar la nulidad cuando se consta-
tección de los derechos fundamentales muy ten, en el primer caso, actos ilícitos y, en
difundido y bastante explorado en la doctri- el segundo, actos no válidos que violen los
na nacional e internacional. En dicho modelo derechos subjetivos y, con ellos, sus co-
sostiene que son derechos fundamentales rrespondientes garantías primarias.21
todos aquellos derechos subjetivos que co-
rresponden universalmente a ‘todos’ los seres De esta suerte, nuestro autor pre-
humanos en cuanto dotados del status de tende dejar atrás el esquema tradicional que
personas, de ciudadanos o personas con ca- indicaba que todo derecho impone en co-
pacidad de obrar.19 En tal sentido, nuestro au- rrelación un deber u obligación, pues como
tor distingue entre derechos fundamentales señala el propio Ferrajoli, este planteamiento
y garantías, haciendo hincapié en que dichos confunde indebidamente los derechos con sus
conceptos no deben ser confundidos, ya que garantías; las cuales, sean primarias o secunda-
es viable la existencia de los derechos con in- rias, cuando se refieren a derechos fundamen-
dependencia de sus garantías. Lo que explica tales, requieren siempre, para su existencia, ser
en el propio modelo garantista, a través de la introducidas mediante normas distintas de las
que sancionan los derechos que garantizan.22
19 Ferrajoli, Luigi, Derechos y garantías, la ley del más débil, 5ª
edición, Trad. Perfecto Andrés Ibáñez y Andrea Greppi,
Por ejemplo, en ausencia del derecho penal no
Editorial Trotta, Madrid, 2006, p. 37. El propio autor aclara existiría, cuando menos en virtud del principio
su concepto indicando que entiende por “derecho subje-
tivo” cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o ne-
gativa (de no lesiones) adscrita a un sujeto por una norma
jurídica; y por status la condición de un sujeto, prevista asi- 20 Ferrajoli, Luigi, Democracia y garantismo, edición de Miguel
mismo por una norma jurídica positiva como presupuesto Carbonell, 2ª edición, Editorial Trotta, Madrid, 2010, p. 63.
de su idoneidad para ser titular de situaciones jurídicas y/o 21 Vid. Ibidem. p.64.
autor de los actos que son ejercicio de éstas. 22 Idem. p. 72.

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de legalidad penal, garantía primaria de ningu- fundamentales y sus respectivas garantías. Nos
no de los derechos tutelados por él, a comen- referimos a la tesis que distingue entre dere-
zar por el derecho a la vida. De faltar la norma chos morales y derechos institucionales, pero sin
que prohíbe la privación de libertad sin man- que esto implique la adopción necesaria de
damiento motivado de la autoridad judicial no alguna tesis iusnaturalista. En efecto, como lo
existiría la garantía primaria de la libertad per- indica el maestro Juan Antonio Cruz Parcero,
sonal. De forma aun más evidente, en defecto para las corrientes iusnaturalistas, el hecho de
de normas sobre la jurisdicción, no existirían que haya derechos naturales o morales los
garantías secundarias para ningún derecho.23 hace ya jurídicos dado que estas corrientes no
Sin embargo, nos parece que puede distinguen entre derecho y moral. Pero para
existir dentro de este modelo garantista pro- quienes aceptan la separación entre derecho y
puesto por Ferrajoli un problema hasta ahora moral, la relación de los derechos morales con
poco explorado, el cual puede presentarse en un sistema jurídico sería contingente, al menos
el caso inverso, en el que exista, por ejemplo, en el sentido en que decimos que puede haber
la prohibición de la afectación al derecho a la derechos morales que no estén jurídicamente
vida, a través de la regulación del homicidio reconocidos y, a su vez, derechos jurídicos que
en el Código Penal (garantía primaria) y el no sean derechos morales.24
correspondiente instrumento procesal de apli- De esta manera, se puede observar que
cación de la pena aplicable al caso (garantía los derechos institucionales serían aquellos de-
secundaria), pero faltara en la Constitución o rechos conferidos por normas jurídicas, por
en los tratados internacionales una referencia normas de una moral positiva, por reglas so-
normativa (expectativa) que ordenara la pro- ciales o por cualquier regla de alguna orga-
tección a la vida. Entonces, el efecto sería que nización o corporación. Los derechos institu-
las “garantías” existirían pero no el derecho cionales son creaciones humanas, creaciones
fundamental, por lo que parecería que el pa- sociales. Al ser creados en principio, no im-
pel que las primeras jugarían en este caso, se- porta su contenido, podría decirse que son
ría del todo fútil o estéril, pues las garantías no independientes del contenido. Los derechos
dependerían directamente del derecho recogido morales son aquéllos cuya existencia no se de-
en la norma constitucional o internacional, sin riva de ningún acto de promulgación y no son
embargo, ello no nos resultaría una respuesta susceptibles de ser alterados por voluntad hu-
satisfactoria, salvo el caso de que asumiéramos mana, son aquéllos que son reconocidos más
una postura del todo normativista o iuspositi- que inventados o creados. En este sentido son
vista respecto de los derechos fundamentales. también un producto social, es decir, su re-
Creemos que una respuesta idónea al conocimiento depende de nosotros pero su
problema planteado sería más atendible, si existencia en cuanto razones no depende de
acudiéramos a un criterio diverso para asumir un acuerdo o convención social.25
conceptualmente la existencia de los derechos En consecuencia y en vista de lo antes

24 Cfr. Cruz Parcero, Juan Antonio, El lenguaje de los derechos,


23 Ferrajoli, Luigi, Derechos y garantías, la ley del más débil, Op. Editorial Trotta, Madrid, 2007, p. 66.
Cit., p. 62. 25 Ibidem. pp. 53 y 54.

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expuesto, es claro que la idea de la ausencia de quienes sostienen que la única o verda-
del derecho fundamental planteada en nues- dera garantía de los derechos fundamentales
tro ejemplo sería superada, si aceptamos la es el juicio de amparo.28 Incluso ello revela
existencia de los derechos morales con dis- que los derechos fundamentales positivizados
tinción de los derechos institucionales, pues no necesariamente se corresponden con un
con ello se dejaría en evidencia que las ga- valor o con un derecho moral, como usual-
rantías en el problema planteado, en efecto, mente se ha sostenido. Aunque sobre este
protegen a la vida pero entendida como de- tema ya no podemos ahondar aquí.
recho moral y no como derecho institucional.
Así, podríamos hablar sin ningún prejuicio de 4. Conclusiones
derechos reconocidos (jurídicos) y no reco-
nocidos (morales), que sin embargo en am- En vista de lo expuesto, nos parece que,
bos casos serían vinculantes con las garantías aunque en la dogmática como en la teoría
primarias y secundarias diseñadas por Luigi del derecho, el uso del término “garantía”
Ferrajoli. De modo que como lo indica Don viene ha constituir una expresión polémica,
Juan Antonio Cruz Parcero, tener un derecho pues tiene como común coincidencia la idea
es el resultado de estar en una posición moral central de que las garantías protegen a los
o jurídica que justifica el reclamar o hacer algo derechos humanos, sea esto en su dimensión
o imponer a otros deberes.26 Por lo tanto, es sustantiva (obligaciones o prohibiciones) o en
indudable que los derechos (institucionales) su dimensión adjetiva (procesal). Lo expuesto
son en cierto sentido garantías: cuando un entonces demuestra lo errático de las postu-
derecho se positiva (se legaliza), se convierte ras que reducen la comprensión del concep-
en una garantía jurídica de un valor o de un to a una sola de sus dimensiones (sustantiva
derecho moral. Por ello se suele decir de los o adjetiva), siendo esta causa, precisamente,
derechos que son garantías y de los derechos la que en cierta forma ha venido hasta cier-
constitucionales que son garantías fundamen- to punto a polarizar la discusión, por lo que
tales. El mero reconocimiento jurídico es en- la coincidencia del uso de la voz “garantía”
tonces ya una primera forma de garantía.27
28 De hecho, el propio Luigi Ferrajoli, siguiendo la opinión
Luego entonces, nos parece que la com- expuesta por Michelangelo Bovero en torno a la relación
prensión del reconocimiento de los derechos entre los derechos fundamentales y sus garantías, encuen-
tra que de los primeros se deduce implícitamente una
humanos que emplea el artículo 1º constitu- obligación a la que califica de garantía débil, misma que
comprende la obligación de introducir las garantías corres-
cional es completamente compatible con una pondientes en el derecho estipulado, indicando que: “Es
visión amplia y no reduccionista del término precisamente esta obligación -la obligación de una legisla-
ción de desarrollo, que consiste en la introducción de las
garantías, que tiene su origen en la protección garantías primarias y secundarias ausentes- la que completa
la garantía constitucional positiva de los derechos consti-
de los derechos humanos a partir de su análi- tucionalmente establecidos (…) Como bien ha indicado
sis como derechos morales, esto a despecho Michelangelo Bovero, sí que existe una obligación, y es pre-
cisamente la de introducir las garantías correspondientes
en el derecho estipulado. Esta obligación de una legislación
26 Ibidem. p. 70 de aplicación, precisamente, es la garantía constitucional
27 Cfr. Cruz Parcero, Juan Antonio, “Cinco puntos para una positiva primaria de los derechos constitucionalmente esta-
teoría analítica de los derechos”, en Normas, razones y de- blecidos. Se trata, ciertamente, de una garantía débil (…)”.
rechos, edición de Rodolfo Vázquez, Editorial Trotta, Ma- Vid. Ferrajoli, Luigi, et al, La teoría del derecho en el paradig-
drid, 2011, p. 320. ma constitucional, Editorial Cajica, México, 2009, p. 88.

50 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


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tiende a desvanecerse cuando cada autor Ferrajoli, Luigi, Democracia y garantismo, edi-
antepone ortodoxamente su pensamiento al ción de Miguel Carbonell, 2ª edición, Edi-
de los otros, haciendo de la controversia un torial Trotta, Madrid, 2010.
tema tristemente ideológico. — Derechos y garantías, la ley del más débil, 5ª
edición, Trad. Perfecto Andrés Ibáñez y
5. Bibliografía Andrea Greppi, Editorial Trotta, Madrid,
2006.
Burgoa Orihuela, Ignacio, Las garantías indivi- — et al, La teoría del derecho en el paradigma
duales, 37ª edición, Editorial Porrúa, Mé- constitucional, Editorial Cajica, México,
xico, 2004. 2009.
Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales Fix-Zamudio, Héctor, Estudio de la defensa de
en México, 3ª edición, Editorial Porrúa- la constitución en el ordenamiento mexica-
UNAM-CNDH, México, 2009. no, 2ª edición, Editorial Porrúa, México,
Carmona Tinoco, Jorge Ulises, “La reforma y 2011.
las normas de derechos humanos” en La — “La defensa de la Constitución en México
reforma constitucional de derechos huma- y en pensamiento de Felipe Tena Ramí-
nos, un nuevo paradigma, (Coord. Miguel rez”, en Estudios jurídicos en homenaje
Carbonell y Pedro Salazar), Editorial Po- a Felipe Tena Ramírez, Editorial Porrúa,
rrúa, México, 2012, México, 1999.
Carpizo, Jorge, Estudios constitucionales, 8ª — “Reformas constitucionales mexicanas de
edición, Editorial Porrúa, México, 2003. junio de 2011”, en El juicio de amparo, a
Contreras Castellanos, Julio César, Derecho 160 años de la primera sentencia, (Coord.
constitucional, parte dogmática, Editorial González Oropeza Manuel y Eduardo
MacGraw-Hill, México, 2010. Ferrer Mac-Gregor) Tomo I, UNAM-IIJ,
Cruz Parcero, Juan Antonio, “Cinco puntos México, 2011.
para una teoría analítica de los dere- Medina Rodríguez, Julio César, Derecho cons-
chos”, en Normas, razones y derechos, titucional mexicano, Editorial Pacj, México,
edición de Rodolfo Vázquez, Editorial 2012.
Trotta, Madrid, 2011. Preciado Hernández, Rafael, Lecciones de Fi-
— El lenguaje de los derechos, Editorial Trotta, losofía del Derecho, Editorial Porrúa, Mé-
Madrid, 2007. xico, 2008.
Del Castillo del Valle, Alberto, Derechos hu- Suprema Corte de Justicia de la Nación, Las
manos, Garantías y Amparo, 2ª edición, garantías individuales, parte general, 2ª
Ediciones Jurídicas Alma, S. A. de C. V., edición, Edición PJF-SCJN, México, 2005.
México, 2011.

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1er semestre • Práctica forense Dr. Armando Valdez Rodríguez


• Introducción al estudio del derecho privado Distinguido abogado postulante con maestría y doc-
del Derecho • Derecho notarial torado en Derecho Laboral por el Instituto de Posgra-
• Sociología y registral dos en Derecho.
• Derecho romano I • Derecho administrativo II
• Técnicas de investigación • Derecho canónico Dr. José Refugio Vite Palma
• Teoría económica Distinguido abogado postulante, egresado del doctora-
• Prevención del delito 7o semestre do en Ciencias Penales de la Universidad Tepantlato.
• Derecho agrario
2o semestre • Derecho del trabajo I Dr. Mauro Morales Sánchez
• Historia del pensamiento • Práctica forense de Juez Treinta Penal de Delitos No Graves, doctorando en
económico derecho administrativo Derecho Constitucional en la Universidad Tepantlato.
• Derecho romano II • Derecho ambiental
• Teoría general del Estado • Régimen jurídico derecho Dr. Raúl García Domínguez
• Derecho civil I del comercio exterior Secretario del Juzgado Treinta y Nueve en Materia
• Metodología jurídica • Legislación sanitaria Civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Fede-
ral, egresado del doctorado en Ciencias Penales de la
3er semestre 8o semestre Universidad Tepantlato.
• Derecho penal I • Derecho de amparo
• Derecho civil II • Derecho internacional Lic. Alfredo Yáñez Pérez
• Historia del derecho público Licenciado en filosofía, egresado de la Facultad de
mexicano • Derecho del trabajo II Filosofía y Letras de la UNAM.
• Derecho constitucional • Derecho fiscal
• Deontología jurídica • Derecho de la Lic. Ánjel Molina Martínez
• Teoría política seguridad social Distinguido abogado postulante, realizando estu-
• Derecho del deporte dios de maestría en Derecho Civil en la Universidad
4o semestre Tepantlato.
• Derecho penal II 9o semestre
• Derecho mercantil I • Práctica forense de derecho Lic. Eduardo Aristeo Torres Sánchez
• Derecho civil III de amparo Distinguido abogado postulante, egresado de la
• Teoría general del proceso • Derecho procesal constitucional maestría en Derecho de Amparo en la Universidad
• Garantías individuales • Derecho internacional privado Tepantlato.
y sociales • Filosofía del derecho
• Derechos humanos • Práctica forense del derecho Lic. Enrique González Cerecedo
del trabajo Egresado de la Facultad de Derecho de la UNAM e
5o semestre • Práctica forense investigador de la Universidad Tepantlato.
• Derecho mercantil II del derecho fiscal
• Derecho civil IV • Medicina forense Lic. Fernando Montiel Ortíz
• Derecho procesal penal Subdirector de Análisis Jurídico de la Secretaría de Ha-
• Derecho procesal civil 10o semestre cienda y Crédito Público, realizando estudios de maes-
• Derecho administrativo I • Derecho de autor tría en Ciencias Penales en la Universidad Tepantlato.
• Derecho de justicia y propiedad industrial
de menores • Derecho electoral Lic. Patricia Gómez Ríos
• Derecho municipal Distinguida abogada postulante.
6o semestre • Criminología
• Derecho mercantil III • Derecho penitenciario Lic. Manuel Lima
• Práctica forense • Proyecto de investigación Distinguido abogado postulante
del derecho penal

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Distinguido abogado postulante. Distinguido abogado postulante, realizando estudios de
maestría en Derecho Civil en la Universidad Tepantlato.
Lic. Hugo Morales de la Rosa
Juez Oficial Administrativo del Noveno Tribunal Cole- Lic. Ricardo Brígido Moreno
giado en Materia Penal del Primer Circuito, realizando Distinguido abogado postulante.
estudios de maestría en Derecho de Amparo en la
Universidad Tepantlato. Lic. Roxana Trigueros Olivares
Distinguida abogada postulante.
Lic. Jazmín Arellano Mendoza
Secretaria Proyectista del Segundo Tribunal Colegiado Mtra. Carmen Margarita Villar Reyes
en Materia Administrativa del Primer Circuito. Licenciada en Sociología con maestría en Ciencias
Penales y especialización en criminología.
Lic. Juan Manuel Gutiérrez Guereca
Distinguido abogado postulante, realizando estudios Mtra. Johana P. Robles Carriles
de maestría en Derecho de Amparo en la Universi- Distinguida abogada postulante, doctorando en Cien-
dad Tepantlato. cias Penales en la Universidad Tepantlato.

Lic. Julio César Medina Rodríguez Mtra. Miriam Eliud Huerta Gutiérrez
Distinguido abogado postulante, realizando estudios Distinguida abogada postulante, egresada de la
de maestría en Derecho Constitucional en la UNAM. maestría en Derecho de Amparo de la Universidad
Tepantlato.
Lic. Marco Antonio Pérez Vargas
Secretario de Juzgado Sexto de Amparo Penal del Mtra. Mónica Mellado Tapia
Distrito Federal, realizando estudios de maestría en Juez Penal Oral de Cuantía Menor de Chimalhuacán,
Ciencias Penales en la Universidad Tepantlato. egresada de la maestría en Ciencias Penales de la Uni-
versidad Tepantlato y realizando estudios de maestría
Lic. María Eugenia Peñaloza Macías en Derecho de Amparo en la misma Universidad.
Distinguida abogada postulante, realizando estudios de
maestría en Derecho Civil en la Universidad Tepantlato. Mtra. Mónica Nava de Ávila
Distinguida abogada postulante, doctorando en Dere-
Lic. Martín Gutiérrez del Monte cho Constitucional.
Distinguido catedrático realizando estudios de maestría
en Derecho de Amparo en la Universidad Tepantlato. Mtra. Nadia Ángeles Velazquillo Sánchez
Distinguida abogada litigante, cursando la maestría
Lic. Mayela Cortéz López en Derecho Civil.
Distinguida abogada postulante, realizando estudios de
maestría en Derecho Civil en la Universidad Tepantlato. Mtro. Apolonio Fuentes Ambríz
Distinguido abogado postulante, realizando estudios
Lic. Omar Escartín Garrido de maestría en Ciencias Penales en la Universidad
Distinguido abogado postulante, realizando estudios Tepantlato.
de maestría en Derecho de Amparo en la Universi-
dad Tepantlato. Mtro. David Salvador López Soto
Secretario de Juzgado del Octavo Tribunal Colegiado
Lic. Pedro López Hernández en Materia de Trabajo del Primer Circuito del Poder
Supervisor de la Dirección de Justicia Cívica, realizan- Judicial de la Federación, maestría en Derecho Pro-
do estudios de maestría en Ciencias Penales en la cesal Constitucional en la Universidad Panamericana.
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maestría en Ciencias Penales de la Universidad Te- maestría en Derecho de Amparo en la Universidad
pantlato y doctorando en Ciencias Penales en la mis- Tepantlato y doctorando en Ciencias Penales en la
ma Universidad. misma Universidad.

Mtro. Héctor Antonio Ruíz Ángel Mtro. José Luis López Pérez
Asesor en la Comisión de Aduanas en la Cámara de Abogado postulante, egresado de la maestría en De-
Diputados, doctorando en Ciencias Penales en la Uni- recho de Amparo de la Universidad Tepantlato.
versidad Tepantlato.
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Mtro. Héctor Hugo Negrete Galicia Distinguido abogado postulante, egresado de la maes-
Distinguido abogado postulante, realizando estudios tría en Derecho Civil de la Universidad Tepantlato.
de maestría en Derecho Penal en la Universidad Te-
pantlato. Mtro. Marco Antonio Negrete Galicia
Distinguido abogado postulante, con especialidad en
Mtro. Holbin Pérez López Ciencias Penales y egresado de la maestría en Dere-
Secretario Proyectista del Juzgado 79 en Materia Civil cho de Amparo de la Universidad Tepantlato.
del TSJDF.
Mtro. Martín Torres Contreras
Mtro. Isaac Ortíz Nepomuceno Distinguido abogado postulante, egresado de la
Secretario Proyectista de Juzgado de Paz Adscrito al maestría en Derecho de Amparo de la Universidad
Juzgado Cuadragésimo Tercero de Paz Civil del Dis- Tepantlato.
trito Federal.
Mtro. Óscar Daniel Flores Ramírez
Mtro. Iván Ojeda Salazar Distinguido abogado postulante, realizando estudios
Secretario Proyectista Adscrito a la Novena Sala en de maestría en Ciencias Penales en la Universidad
Materia Civil del Tribunal Superior de Justicia del Dis- Tepantlato.
trito Federal, egresado de la maestría en Derecho Ci-
vil de la Universidad Tepantlato y realizando estudios Mtro. Sergio Cárdenas Caballero
de maestría en Derecho de Amparo en la misma Distinguido abogado postulante, egresado de la
Universidad. maestría en Ciencias Penales de la Universidad Te-
pantlato y doctorando en Ciencias Penales en la mis-
Mtro. Javier Bautista Vilchis ma Universidad.
Distinguido abogado postulante, realizando estudios
de maestría en Derecho de Amparo en la Universi- Mtro. Ubaldo Jesús Serrano García
dad Tepantlato. Subdirector de Procesos y Procedimientos Fiscales de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Mtro.Víctor Iván Ramos Solís


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cias Penales en la Universidad Tepantlato.

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Documentación: Proceso de selección 2013/1


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Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Segundo Circuito.
Dr. Humberto Manuel Román Franco
Magistrado del Noveno Tribunal Colegiado en Mate- Mtro. Fernando Sánchez Calderón
ria Penal del Primer Circuito. Magistrado del Segundo Tribunal Colegiado en Mate-
ria Administrativa del Segundo Circuito.
Mtro. Neófito López Ramos
Magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Mtra. Angélica Marina Díaz Pérez
Civil del Primer Circuito. Magistrada del Segundo Tribunal Colegiado en Mate-
ria Administrativa del Segundo Circuito.
Dr. Gonzalo Hernández Cervantes
Magistrado del Noveno Tribunal Colegiado en Mate- Mtro. Felipe V. Consuelos Soto
ria Civil del Primer Circuito. Juez Décimo Primero de Distrito Civil.

Dr. Juan Carlos Ortega Castro Dr. Alejandro Sosa Ortiz


Magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Segundo Circuito. de Trabajo del Segundo Circuito.

Mtro.Víctor Francisco Mota Cienfuegos Dr. Miguel Enrique Sánchez Frías


Magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Magistrado del Tribunal Colegiado del Segundo Cir-
Civil del Primer Circuito. cuito con residencia en Nezahualcóyotl.

Dr. Julio Humberto Hernández Fonseca Mtra. Ma. Gabriela Rolón Montaño
Magistrado del Primer Tribunal Colegiado en Materia Magistrada del Octavo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito. Administrativa del Primer Circuito.

Mtro. Juan Wilfrido Gutiérrez Cruz Mtro.Víctor Manuel Méndez Cortez


Magistrado del Quinto Tribunal Colegiado en Mate- Magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia
rial Penal del Primer Circuito. Administrativa del Segundo Circuito con residencia en
Naucalpan, Estado de México.
Mtro. Felipe Alfredo Fuentes Barrera
Magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Mtro.Víctor A. Romero Hernández
Civil del Segundo Circuito. Juez Noveno de Distrito de Procesos Penales Federa-
les en el Distrito Federal (Reclusorio Sur).
Mtro. Óscar Alejandro López Cruz
Juez Segundo de Distrito Especializado en Ejecución Mtra. Mónica Ibarra González
de Penas con residencia en Tlalnepantla de Baz, Es- Maestra en Desarrollo y Planeación Pedagógica.
tado de México y Jurisdicción en toda la República
Mexicana. Doctorando en Ciencias Penales en la Uni-
versidad Tepantlato.

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Planta docente de la maestría
en DERECHO FAMILIAR

Mtra. Martha Patricia Martínez Márquez Mtra. Margarita Gallegos López


Maestra en Formación Docente. Juez Vigésimo Segundo de lo Familiar del Tribunal Su-
perior de Justicia del Distrito Federal.
Mtro. José Antonio Navarrete Hernández
Juez Cuarto en Materia Familiar del Tribunal Superior Mtra. Rebeca Florentina Pujol Rosas
de Justicia del Distrito Federal. Magistrada de la Quinta Sala de lo Familiar del Tribu-
nal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Mtro. Óscar Gregorio Cervera Rivero
Magistrado de la Segunda Sala Familiar del Tribunal Mtro. David Suarez Castillo
Superior de Justicia del Distrito Federal. Fiscal Central de Investigaciones para Menores de la
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.
Mtro. Óscar Barragán Albarrán
Secretario Proyectista de la Sala Familiar del Tribunal Mtro. Germán Felipe Campos Mier
Superior de Justicia del Distrito Federal. Juez Vigésimo Cuarto del Registro Civil de la Conseje-
ría Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal.
Mtro. Eduardo García Ramírez
Juez Trigésimo en Materia Familiar del Tribunal Supe- Mtra. María de Jesús Jacaranda Solís Ledezma
rior de Justicia del Distrito Federal. Juez Vigésimo Segundo en Materia Familiar del Tribu-
nal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Mtro.Víctor Manuel Rocha Segura
Juez Décimo Cuarto en Materia Familiar del Tribunal Mtra. Gloria Rosa Santos Mendoza
Superior de Justicia del Distrito Federal. Juez Sexto de lo Familiar del Tribunal Superior de Jus-
ticia del Distrito Federal.
Mtra. María Teresa Cruz Abrego
Maestra en Derecho Familiar, distinguida Investigado- Mtro. José de Jesús Alcaraz Orozco
ra de la Universidad Tepantlato. Secretario del Primer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito.
Mtro. Eduardo Vélez Arteaga
Juez Décimo Tercero en Materia Familiar del Tribunal Mtro. José de Jesús Delgado González
Superior de Justicia del Distrito Federal. Secretario Actuario de la Segunda Sala Familiar.

Mtra. María Elena Ramírez Sánchez


Juez Vigésimo de lo Familiar del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal.

60 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


revista@tepantlato.com.mx

Planta docente de la maestría


en DERECHO CIVIL

Dr. Raúl García Domínguez Mtro. Iván Ojeda Salazar


Distinguido catedrático de la Universidad Tepantlato. Secretario Proyectista Adscrito a la Novena Sala en
Materia Civil del Tribunal Superior de Justicia del Dis-
Mtro. Eliseo Juan Hernández Villaverde trito Federal.
Juez Trigésimo Cuarto de lo Civil del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal. Mtra. María Elena Galguera González
Juez Primero en Materia Civil del Tribunal Superior de
Mtro. Edmundo Vásquez Martínez Justicia del Distrito Federal.
Juez Quincuagésimo Octavo en Materia Civil del Tri-
bunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Dr. Juan Carlos Ortega Castro
Magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Mtra. Martha Patricia Martínez Márquez Civil del Segundo Circuito.
Maestra en Formación Docente.
Mtro. Fernando Rangel Ramírez
Mtro. Juan Ángel Lara Lara Magistrado del Quinto Tribunal Colegiado en Materia
Juez Décimo Quinto de Paz Civil del Tribunal Superior Civil del Primer Circuito.
de Justicia del Distrito Federal.
Mtra. Carmen Margarita Villar Reyes
Mtra. Minerva Tania Martínez Cisneros Licenciada en Sociología con maestría en Ciencias
Juez Tercero de Paz Civil del Tribunal Superior de Jus- Penales, especializada en Criminología.
ticia del Distrito Federal.
Mtro. Juan Hugo Morales Maldonado
Mtra. María del Rocío Martínez Urbina Juez Septuagésimo en Materia Civil del Tribunal Su-
Juez Décimo Noveno en Materia Familiar del Tribunal perior de Justicia del Distrito Federal.
Superior de Justicia del Distrito Federal.
Mtro. Guillermo Álvarez Miranda
Juez Sexagésimo Sexto de Paz Civil.

www.tepantlato.com.mx 2012 AGOSTO 61


Planta docente de la maestría
en ciencias penales

Dr. Juan Alejandro Suarez Velázquez Dr. Humberto Manuel Román Franco
Distinguido Investigador de la Universidad Tepantlato. Magistrado del Noveno Tribunal Colegiado en Mate-
ria Penal del Primer Circuito.
Dr. Mauro Morales Sánchez
Juez Trigésimo Penal de Delitos No Graves, docto- Dr. Ramón Alejandro Sentíes Carriles
rando en Derecho Constitucional en la Universidad Magistrado de la Sexta Sala en Materia Penal del
Tepantlato. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

Dr. Leobardo Miguel Martínez Soria Mtro. Marcelino Sandoval Mancio


Magistrado de la Segunda Sala en Materia Penal del Coordinador Responsable de la Agencia de Ministe-
Tribunal Superior de Justicia del Estado de México. rios Públicos Auxiliares del Procurador.

Dr. Héctor González Estrada Dr. Enrique Gallegos Garcilazo


Juez Noveno de Adolescentes para Delitos Graves del Juez Trigésimo Sexto en Materia Penal del Tribunal
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Superior de Justicia del Distrito Federal.

Dr. Amado Azuara González Mtro. Antonio Cortés Mayorga


Distinguido catedrático de la Universidad Tepantlato. Juez Vigésimo Tercero en Materia Penal del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal.
Dr. José Eligio Rodríguez Alba
Juez Quincuagésimo en Materia Penal del Tribunal Dr. Nemecio Guevara Rodríguez
Superior de Justicia del Distrito Federal. Juez Cuadragésimo Noveno de Paz Penal del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal.
Dr. Jesús Reyes Hernández
Juez Octavo en Materia Penal del Tribunal Superior Dr. Ciro Betancourt García
de Justicia del Distrito Federal. Juez Sexagésimo Cuarto de Paz Penal del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal.
Dr. Rafael Guerra Álvarez
Magistrado de la Séptima Sala en Materia Penal del Dr. Héctor Pichardo Aranza
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Esta-
do de México.
Dr. Rodolfo García García
Encargado del área de Asuntos Penales y Especiales
de la Procuraduría Federal del Consumidor.

62 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


UNIVERSIDAD
T E PA N T L AT O

RVOE: 20120737

Documentación: Inscripción:
del 1 de agosto al 28 de septiembre
Carta de exposición de motivos Inicio de clases:
Síntesis curricular 12 de octubre de 2012
6 fotografías tamaño infantil b/n Horario:
4 fotografías tamaño diploma b/n viernes de 7:00 a 9:00 hrs.
8 fotografías tamaño título b/n y sábados de 9:00 a 11:00 hrs.
Copia del grado de la Maestría Promoción:
Copia de cédula de la Maestría Hasta el 28 de septiembre 25% de descuento
Copia del CURP en inscripción y colegiatura
Original de acta de nacimiento Plan de estudios en 4 semestres
certificada y 3 copias
Original del certificado de estudios
totales de Maestría Multilínea: 5564•8373
Av. Baja California 157, Col. Roma Sur
Del. Cuauhtémoc, C.P. 06760
Nuestro periodo de inscripción
se abre una vez al año porque
privilegiamos la calidad y la ex- Informes@universidadtepantlato.edu.mx
celencia académica. www.universidadtepantlato.edu.mx
Planta docente deL
DOCTORADO EN CIENCIAS PENALES

Dr. Alejandro Sentíes Carriles Dr. José Guadalupe Álvarez Almanza


Magistrado de la Sexta Sala en Materia Penal del Agente del Ministerio Público Supervisor en Funciones
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. de Instructor del Instituto de Formación Profesional de
la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.
Dr. Amado Azuara González
Distinguido catedrático de la Universidad Tepantlato. Dr. Juan Alejandro Suárez Velázquez
Distinguido catedrático de la Universidad Tepantlato.
Dr. Arturo Baca Rivera
Investigador de la Escuela Judicial del Estado de México. Dr. Leobardo Miguel Martínez Soria
Magistrado de la Segunda Sala en Materia Penal del
Dr. Arturo Eduardo García Salcedo Tribunal Superior de Justicia del Estado de México.
Magistrado de la Quinta Sala en Materia Penal del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Dr. Mauro Morales Sánchez
Juez Trigésimo Penal de Delitos No Graves, docto-
Dr. Eligio Rodríguez Alba rando en Derecho Constitucional en la Universidad
Juez Quincuagésimo en Materia Penal del Tribunal Tepantlato.
Superior de Justicia del Distrito Federal.
Dr. Rafael Guerra Álvarez
Dr. Enrique Gallegos Garcilazo Magistrado de la Séptima Sala en Materia Penal del
Juez Trigésimo Sexto en Materia Penal del Tribunal Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Superior de Justicia del Distrito Federal.
Dr. Rodolfo García García
Dr. Héctor González Estrada Encargado del Área de Asuntos Penales y Especiales
Juez Noveno de Adolescentes para Delitos Graves del de la Procuraduría Federal del Consumidor.
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Mtra. Ma. Rosario Ruiz González
Dr. Humberto Manuel Román Franco Distinguida catedrática de la Universidad Tepantlato.
Magistrado del Noveno Tribunal Colegiado en Mate-
ria Penal del Primer Circuito. Dr. Raúl Gutiérrez Zamora
Distinguido catedrático de la Universidad Tepantlato.
Dr. José Antonio Yáñez Rosas
Asesor de Capacitación en la Procuraduría General
de la República.

64 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


revista@tepantlato.com.mx C O R R E S P O N D E N C I A

Xalapa-Enríquez, Veracruz, 4 de junio de 2012


Dr. Enrique González Barrera
Director del Instituto de Ciencias Jurídicas
de Egresados de la UNAM, FES Aragón, A.C.

Me es grato acusarle recibo de la revista TEPANTLATO, “Difusión de


la Cultura Jurídica”, XII Jornada de Actualización Jurídica, Análisis de
la Nueva Ley de Amparo, publicación número treinta y tres, mayo de
dos mil doce, cuya difusión se encuentra a su encargo.
El envío del ejemplar resulta interesante porque en él se abordan
temas de relevancia jurídica neo-constitucional, así como reflexiones
de nuevas metodologías de autoevaluación cognitiva del aprendizaje,
además del reconocimiento constitucional de acciones colectivas en
materia de relaciones de consumo de bienes y medio ambiente.
Me percato que los puntos que tratan despiertan la inquietud de
cambiar antiguos paradigmas jurídico-sociales, en aras de colegir
nuevos modelos de participación ciudadana, capaces de velar por
el ejercicio transparente del poder, observando un equilibrio en la
convivencia humana, y el auge de valores universales, además de la
optimización de mandatos constitucionales, y la amplitud del radio de
acción de los derechos humanos, consagrados en la Constitución y
en diversos pactos y convenciones internacionales, lo cual es benéfico
para la sociedad en general.
Los felicito por su esfuerzo y me permito informarle que dicho ejem-
plar será remitido a la biblioteca del Instituto de la Judicatura Federal,
Extensión Xalapa, que coordino.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cor-
dial saludo.

ATENTAMENTE
Mgdo. Adrián Avendaño Constantino
Coordinador de la Extensión Xalapa del Instituto
de la Judicatura Federal

México, D.F., 19 de junio de 2012


Dr. Enrique González Barrera
Director del Instituto de Ciencias Jurídicas
de Egresados de la UNAM, FES Aragón, A.C.

Sirvan estas líneas para agradecer el ejemplar de la revista TEPAN-


TLATO, “Difusión de la Cultura Jurídica”, correspondiente al mes de
junio del año en curso, que tuvo a bien enviar al suscrito, misma que
resultó de gran interés en la consulta de los temas que se discuten en
los diversos foros jurídicos de la actualidad.
Si otro particular, le reitero mi atenta y distinguida consideración.

RESPETUOSAMENTE
Mtro. Irving Barrios Mojica
Subprocurador de Investigación Especializada en Delitos Federales
de la Procuraduría General de la República

www.tepantlato.com.mx 2012 AGOSTO 65


A R T E Y C U L T U R A

Te invito a leer un libro

ZEN, su historia y enseñanzas Quetzalcóatl. El hombre huracán El joven Orozco. Cartas de amor a una niña
OSHO Lucie Dufresne Adriana Malvido

El Zen no es una religión, no es


un dogma, no es un credo. El
Zen ni siquiera es una búsqueda,
En el año 1000. Después de
haber pasado el invierno en
una costa este de Norteamérica,
Tiene el lector entre sus
manos un libro-
amor, un libro-arte, un libro-bomba.
una indagación; es no-filosófico. una expedición vikinga lleva su ex- En sus páginas se abre el secreto de
El fundamento del planteamien- ploración hacia el sur. Atrapado en un mural desconocido de José Cle-
to Zen estriba en que todo es tal un huracán, el barco dañado llega mente Orozco: el de la simiente y el
como debe ser, no falta nada. En este a un mundo desconocido: la tierra estallido de su alma en el amor y de
mismo momento todo es perfecto. que hoy conocemos como México. sus pasiones artísticas, a través de
Osho ha sido uno de los místi- Sólo dos hombres sobreviven al sus 465 cartas inéditas que el pintor
cos más conocidos y más provoca- naufragio: Ari, uno de los hijos na- escribió para Refugio Castillo, en el
dores del siglo XX. Su sabiduría es turales de Erik el Rojo, y un esclavo periodo de 1909 a 1921, y que fue-
legendaria, como también lo es su cristiano: Melkolf. ron proporcionadas a Adriana Mal-
habilidad para guiar a su audiencia El impacto del encuentro es tan vido por don Julio Scherer García.
hacia la comprensión de complejos grande para los viajeros del norte El amor es amor, pero lo es más
conceptos filosóficos mediante el como para los indígenas del sur. si pasa por la letra escrita. Y Oroz-
humor y el arte de contar historias. Los primeros, que creían encontrar co, en su arrobo emocional, lo sabe.
El Zen, su historia y enseñanzas, sólo seres primitivos, descubren, Escribe a Refugio febrilmente, con
Osho lleva al lector a través de un estupefactos, una civilización que derroche de obsesión, sembrando
viaje de comprensión que no puede construye ciudades populosas y edi- promesas, apelando a la ternura,
ser enseñado, que sólo puede ser ficios imponentes; los toltecas están arreando a sus demonios, fustigan-
experimentado. impresionados por la fisonomía, las do lejanías, errancias propias y zo-
armas de metal y los conocimientos zobras que los distancia; pero tam-
de los recién llegados del mar. Con- bién con algarabías, con jocosidad,
vencidos del origen divino de Ari, lo haciendo reflexiones capitales sobre
llaman Huracán. el arte y la pintura, esparciendo en
Quetzalcóatl, el hombre huracán sus cartas la fragancia y pólvoras de
es una novela extraordinaria que su ser y de su época.
describe el inimaginable recorrido
de un hombre que se convirtió en
uno de los mitos más grandes de
nuestra historia.

66 AGOSTO 2012 Revista Tepantlato / Difusión de la Cultura Jurídica


jornadas de
actualización
jurídica
2012
xiii 13 de octubre
Proceso acusatorio adversarial (juicios orales)
Con la participación de Magistrados y Jueces del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
xiV 20 de octubre
reformas al juicio oral al procedimiento civil-mercantil
Con la participación de Magistrados del Poder Judicial de la Federación

xV 27 de octubre
reformas constitucionales en materia de amparo
Con la participación de Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Federación
Cuota de recuperación por Jornada: informes e inscripciones:
Alumnos con credencial vigente: $250 Av. Baja California 157, entre Medellín y Manzanillo
Deberá acreditar la vigencia presentando credencial al Col. Roma Sur, Del. Cuauhtémoc
momento de su inscripción C.P. 06760, México, D.F.
Ex-alumnos y público en general: $500 Multilínea: 5564-8373 Ext. 105
Envía tu comprobante de pago al e-mail:
Depósitos: bety_r@universidadtepantlato.edu.mx
Banco HSBC, Cuenta: 04035642990 no olvides confirmar que lo hayamos recibido.
Clabe interbancaria: 021180040356429906 También puedes consultar nuestra página
Banco BBVA Bancomer, Cuenta: 0161998846 www.universidadtepantlato.edu.mx
Clabe interbancaria: 012180001619988462
A nombre de Instituto de Ciencias Jurídicas sedes:
de Estudios Superiores, S.C. Auditorios de la Universidad Nacional Autónoma
de México

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