FALLO CENTRO DE ESTUDIOS

El CEPIS promovió un amparo colectivo (art 43) contra el ministerio de energía y minería con el
objeto de que se garantice el derecho constitucional a la participación de los usuarios (art 42) y
que se suspenda el cuadro tarifario previsto por la resolución MINEM 28/2016 HASTA Q SE
HAGA EFECTIVA LA PARTICIPACION DE LA CIADANIA.

1ra instancia: rechazo la acción para suspender la resolución MINEM y ordeno al estado
nacional q convoque una audiencia pública para garantizar la participación. Contra esto CEPIS y
el estado nacional y Consumidores arg interpusieron recurso de apelación. La Cámara federal
de apelaciones de la plata modifico la sentencia y declaro la nulidad de las resoluciones del
ministerio y decidió retrotraer la situación tarifaria a la anterior. Contra esto el Estado
interpuso un R. Extraordinario por q la cámara no atendió el conflicto, no tuvo en cuenta que
se trataba de una revisión transitoria de tarifas Y no considero el interés público de las
consecuencias económicas y sociales del sector energético afecto a los más vulnerables al
anular los beneficios de la tarifa social.

El r. Extraordinario es admisible porque es necesaria una interpretación de la CN respecto la

división e poderes sus atribuciones en materia de tarifas y el d. de participación de los usuarios
en materia de tarifas y la instancia judicial para la tutela de sus intereses

LA CLASE AFECTADA: es todo usuario de gas q no contó con la posibilidad de que sus intereses
sean representados previamente al aumento tarifario. Se limitan los efectos de esta sentencia
a exclusivamente a los usuarios residenciales del servicio. ART 43, las asociaciones de usuarios
y consumidores están legitimadas a iniciar acciones colectivas referentes a INTERESES
INDIVIDUALES HOMOGENEOS, siempre que:
a) La existencia de un hecho UNICO susceptible de ocasionar una lesión a una pluralidad de
sujetos. Se cumple con esto ya que las resoluciones fijan nuevos precios y tarifas al servicio de
gas.
b) Que la pretensión este concentrada en los EFECTOS COMUNES para toda la clase
involucrada. La pretensión es la audiencia previa, por los que se cumple.
c) De no reconocerse la legitimación procesal podría comprometerse el ACCESO A LA JUSTICIA
de los integrantes del colectivo. Es INALUDIBLE que la defensa de los intereses Individúale
homogéneos, Y esto NO SE CUMPLE, respecto a TODOS los miembros del colectivo, Es
necesario que este comprometió el acceso la justicia, y esto es así solo a los miembros de
MAYOR VULNERABILIDAD que no tengan acceso a la justicia. Respecto a os usuarios NO
RESIDENCIALES, no se demostró que el ejercicio individual de la acción le sea imposible, lo que
impide q se tenga la certeza mínima de q tengan comprometida la garantía de acceso a la
justicia. Por ello la sentencia no puede alcanzarlos.

AUDIENCIA PUBLICA:

La cn reconoce la participación de la ciudadanía para la toma de decisiones públicas, y a los

legisladores les corresponde prever un mecanismo q mejor asegure la participación. El derecho
a la participación es operativo, de obligatoriedad inmediata por lo no está condicionado a la
reglamentación ulterior del congreso, La cn reconoce este derecho para que sea efectivo y no
ilusorio sobre todo si es un derecho humano. Al reglamentar un derecho constitucional, el
congreso no puede obrar con otra finalidad q no sea darle la plenitud que le reconoce la CN,
estos pueden ser reglamentados sin alterar su espíritu. Esto los confirma la CN en art 42 y 43
que protegen a los consumidores y usuarios del desequilibro. Incorporando mandatos
imperativos: Sustanciales y operativos.

En materia TARIFARIA la participación de los usuarios no se satisface con solo la notificación de

una tarifa ya establecida. Es IMPRERATIVO CONSTITCIONAL garantizar la participación
ciudadana en instancia públicas de discusión y debate que sean tenidas en cuenta por la
autoridad al momento de fijar el precio d ella tarifa. Las audiencias son una manera de
garantizarla, pero no l única, el art 42 no la establece explicita ni implícitamente, por lo q las
deja en mano de congreso para que asegure el mejor mecanismo para esa participación. El ir

La participación PREVIA a la determinación de la tarifa es un factor de Previsibilidad, que

integra el d. constitucional de una información adecuada y veraz, que es necesario para q
fundamenten sus opiniones y sean razonables y legitima las decisiones del p. administrativo. Y
da una garantía de Razonabilidad PARA EL USUARIO.

No es admisible el argumento del estado, de que se niega este derecho debido a que es una
tarifa transitoria.

Las resoluciones del ministerio de energía y minería no han respetado el derecho a la

participación de los usuarios bajo la forma de audiencia pública PREVIA.

ATIBUCIONES DE LOS PODERES PUBLICOS EN MATERIA TARIFARIA:

El principio de nuestro sistema político es la División de poderes, independiente y soberanos e

su esfera, las atribuciones de cada uno le son exclusivas. El legislativo tiene la atribución de
adoptar las pautas de la política tributaria federal. El ejecutivo le corresponde la
implementación de la política energética y al Judicial el CONTROL DE RAZONABILIDAD de estas
decisiones y su conformidad con los derechos fundamentales reconocidos en la CN.

Esta distribución de competencias entre los poderes de estado, se complementa con un

sistema de frenos y contrapesos, es decir en un equilibrio de recíprocos controles. Sin
menoscaba las funciones de los otros poderes. Debe haber una colaboración sin interferencia

Al poder administrados le corresponde la potestad tarifaria, No al judicial el que no puede

sustituir políticas o criterios.

Loa servicios públicos, son aquellos cuyas prestaciones son vitales e indispensables para los
ciudadanos, con ellos se satisfacen los derechos y libertades protegidos constitucionalmente.,
con la resolución se determinaron precios de transición para regular el desequilibrio fiscal. Y
existe un atraso en materia tarifaria precisa las pautas que se deben respetar para la futura
modificación

Las tarifas deben tener previsibilidad, gradualidad y razonabilidad, una relación directa de los
medios empleados y los fines a cumplir, evitando decisiones desproporcionales a los d. de
usuarios. Todo reajuste tarifario debe temes VALIDEZ JURIDICA, respecto al derecho e
protecciones los intereses económicos de los usuarios. Debe tener un criterio de gradualidad
ósea razonabilidad. El estado debe velar por los servicios públicos permitiendo su continuidad,
accesibilidad y universalidad. Teniendo en cuenta la economía de sus usuarios en las tarifas
especialmente la de los más vulnerables.
OC 4 del comité de D. eco, soc y cult. Una vivienda adecuada debe tener ciertos servicios
indispensable para la salud, seguridad, etc. Al que TODOS tienen derecho, los gastos no deben
ser de un nivel que impidan estas necesidades.

SEGURIDAD JURIDICA: La multiplicidad de causas por las resoluciones MINEM se hubieran

evitado si los tribunales hubieran seguido los que estableció este tribunal anteriormente. LA
CORTE en precedentes estableció q la proliferación de acciones colectivas con idéntico objeto
q provienen de diferentes tribunales puede causas el riesgo de q se dicten sentencias
contradictorias, para favorecer el acceso a la justicia este tribunal creo un registro de acciones
colectivas para la publicidad de los procesos colectivos en el q se los debe inscribir a todos, los
q estén en t. nacionales y federales. Este procedimiento para la publicidad tiene el objeto de
preservar la seguridad JURIDICA, para asegurar los efectos expansivos de estos procesos en
autoridad de cosa juzgada, y para asegurar los derechos de las personal q no han participado
en el proceso.

DEBE OCUPARSE EL CARGO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO QUE ESTA VACANTE, ya que
esto es negativo para el acceso a la justicia de los usuarios.

SENTENCIA: SE DECLARA INDAMISIBLE EL RECURSO EXTRAORDINARIO, Y SE CONFIRMA

PARCIALMETE LA SENTENCIA APELADA EN CUANTO A LA NULIDAD DE LAS RESOLUCIONES,
DECICON QUE ALCANZA AL COELCTIVO DE USUARIOS RESIDENCIALES DEL SERVICIO DE GAS.
MANTENIENDOSE LA VIGENCIA D ELA TARIFA SOCIAL. EL CONGRESO DEBE CUBRIR EL PUESTO
DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y LOS TRIBUNALES FEDERALE SY NACIONALES DEBEN CUMPLIR
CON LOA CORDADO POR ESTA CORE EN 32/2014.