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INTRODUCCION

La Ley de Recursos Hídricos promulgada el 23 de marzo del 2009, incorpora el concepto de


caudal ecológico, que en nuestra legislación anterior se encontraba ausente, principalmente
porque cuando se promulgó la Ley General de Aguas (Decreto Legislativo 17752), este concepto
recién se iniciaba a estudiar en diferentes países del mundo.
El caudal ecológico es un concepto que nace ante la necesidad de recuperar y/o mantener los
ecosistemas acuáticos en un estado de conservación o nivel de funcionamiento determinado;
frente al necesario desarrollo de infraestructura hidráulica para el aprovechamiento de los
recursos hídricos con fines poblacionales y productivos.
Desde sus inicios hasta la actualidad su desarrollo ha ido evolucionando en la medida que ha
aumentado la preocupación mundial sobre la conservación del medio ambiente como un
elemento importante para la calidad de vida de las personas y también el conocimiento
científico sobre el funcionamiento de los ecosistemas.
En nuestro país si bien antes de la promulgación de la Ley de Recursos Hídricos ya se habían
dado algunos pasos, como el establecimiento de caudales ecológicos en algunos estudios de
impacto ambiental y algunos estudios específicos; es a partir de su promulgación que se
comienza a discutir su implementación, girando las primeras discusiones en torno a las
metodologías a emplear.
MARCO NORMATIVO
Con el marco normativo previo a la Ley de Recursos Hídricos, es decir cuando el Decreto
Legislativo 17752 – Ley General de Agua se encontraba vigente, no se encuentran referencias
directas hacia los caudales ecológicos o ambientales; sin embargo, si hay múltiples referencias
a la conservación y protección de los recursos hídricos y ecosistemas, que también fueron
importantes como marco de referencia para su implementación.
Por lo que un hito importante, fue la promulgación de la Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos, el
30 de marzo del 2009; en la que desde la lectura del Título Preliminar, donde se exponen los
principios de la Ley, se observa que existe una clara disposición a la protección de los
ecosistemas.
La LRH incluye por primera vez en nuestro marco normativo el término de caudal ecológico; el
cual como se señaló no existía en nuestro marco normativo anterior. También se hace explícita
su prioridad frente a los usos poblacionales y productivos del agua, al establecer como requisito
para el otorgamiento de un derecho de uso de agua, asegurar el caudal ecológico en la fuente
de agua (Art. 53°).
Posteriormente el Reglamento de la LRH, aprobado mediante Decreto Supremo No. 001-
2010AG, incorpora aspectos adicionales como son el concepto de caudal ecológico y establece
responsabilidades a la Autoridad Nacional del Agua en esta materia, así como establece la
necesidad de coordinaciones con el Ministerio del Ambiente. Principalmente establece la
responsabilidad de determinar los caudales ecológicos (Art. 153.2°) y las metodologías para su
determinación (Art. 155°).
Un aspecto muy importante que establece el Reglamento, es que los caudales ecológicos se
fijarán en los Planes de Gestión de los Recurso Hídricos en la cuenca y para su establecimiento
se realizarán estudios específicos para cada tramo del río (Art. 153.5°).
De igual manera el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua,
aprobado con D.S. N° 006-2010-AG, en su artículo 33°, señala como función de la Dirección de
Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos proponer normas para el establecimiento de
caudales ecológicos y supervisar a los órganos desconcentrados en su implementación. Siendo
función de las Autoridades Administrativas del Agua la aprobación de los caudales ecológicos
(Art. 36°).
MARCO TEORICO
Existen múltiples definiciones sobre el concepto de caudal ecológico, y también ha habido una
evolución de estos conceptos a lo largo del tiempo. Estos cambios se han ido dando a medida
que han evolucionado los enfoques y la comprensión de la relación entre el caudal de los ríos y
sus ecosistemas o de los servicios ambientales que brindan.
A continuación se muestran un conjunto de definiciones, obtenidas de diferentes dispositivos
legales, así como de bibliografía sobre la materia.
El Reglamento de la LRH define el caudal ecológico de la siguiente manera:
“Se entenderá como caudal ecológico al volumen de agua que se debe mantener en las fuentes
naturales de agua para la protección o conservación de los ecosistemas involucrados, la estética
del paisaje u otros aspectos de interés científico o cultural”.
Existen también diferentes definiciones encontradas en diferentes bibliografías y normativas
internacionales, como las que se muestran a continuación:
“Caudal que contribuye a alcanzar el buen estado o buen potencial ecológico en los ríos o en las
aguas de transición y mantiene, como mínimo, la vida piscícola que de manera natural habitaría
o pudiera habitar en el río, así como su vegetación de ribera”.1
“Es la calidad, cantidad y régimen de flujo o variación de los niveles de agua requeridos para
mantener los componentes, funciones y procesos de los ecosistemas acuáticos
epicontinentales. Para los fines de esta norma caudal y flujo ambiental es considerado sinónimos
de caudal ecológico”.2
Es importante resaltar las corrientes actuales, en las que los conceptos han avanzado hacia un
concepto de caudales ambientales, un concepto mucho más amplio que el de caudal ecológico.
A continuación se presenta algunas definiciones sobre caudal ambiental:
“Régimen hídrico que se da en un río, humedal o zona costera para mantener ecosistemas y sus
beneficios donde se dan utilizaciones del agua que compiten entre sí y donde los caudales se
regulan. Los caudales ambientales contribuyen de manera decisiva a la salud de los ríos, al
desarrollo económico y a aliviar la pobreza. Garantizan la disponibilidad constante de los
muchos beneficios que aportan a la sociedad los ríos y los sistemas de aguas subterráneas sanos”
(UICN, 2003).
“Los caudales ambientales describen la cantidad, oportunidad y calidad de los caudales
requeridos para sostener los ecosistemas de agua dulce y estuarinos y los medios de vida y
bienestar humanos que dependen de estos ecosistemas”3
Con estas dos definiciones podemos observar como los conceptos han tomado un cambio de
rumbo desde una perspectiva asociada a las especies que habitan en un río hacia conceptos más
amplios que involucran los beneficios para el hombre.
AREA DE ESTUDIO
CUENCA MAURI
La zona de estudio está ubicada políticamente en la zona fronteriza de Peru-Bolivia y Chile. Tiene
una extensión de 9 810.57 km2 y en Peru la cuenca del rio Maure-Mauri esta ubicado en las
Regiones deTacna y Puno, en Bolivia en el departamento de La Paz y en la provincia de
Parinacota de la Región I de Chile. Se encuentra entre las coordenadas 65° a 72° de latutud oeste
y 17° a 19° de longitudsur.
El río Maure-Mauri nace en el sector de Vilacota en Perú e ingresa a Bolivia por el sector de
Frontera, y aguas abajo de la estación hidrométrica de Abaroa Mauri en territorio de Bolivia
recibe las aguas deltributario del rio Caquena que nace en territorio de Chile. El mayor área de
dreaje se encuentra en territorio de Boliva casi con 70%, 10 % en Chile y 20% en territorio de
Perú, razón a ello la mayor disponibilidad hídrica se encuentra en territorio de Bolivia, siendo la
estación Calacoto-Mauri, una estación hidrométrica que cuantifica los excedentes hídricos de la
cuenca del rio Maure-Mauri.
Las nacientes del río Maure provienen en su parte occidental de la cordillera el Barroso, que
poseepicos superiores a los 5000 msnm. La cuenca del río Maure está conformado por lavas y
tufos cubiertos por detritos producto de la alteración de rocas y que se encuentran en forma de
cascajo y arena, por lo que tiene un alto índice de infiltración y gran retentividad de las aguas de
precipitación, constituyendo un reservorio natural y esto explica el caudal casi constante
durante el período de estiaje. En la cuenca del río Maure, así como áreas vecinas abundan los
bofedales, es decir, zonas donde el agua discurre lentamente, en forma subsuperficial en gran
parte, manteniendo los terrenos saturados en forma constante lo que favorece el crecimiento
de pastos naturales.
La cuenca del rio Maure-Mauri está delimitado por la Cordillera Occidental al oeste y por la
planicie altiplánica al este. La Cordillera Occidental es volcánica y separa a la cuenca del Altiplano
de las pequeñas cuencas costeras del Pacífico. La altitud varía desde los 3 795 msnm hasta 6 300
msnm en la cuenca del río Mauri. La disponibilida hídrica total del rio Maure-Mauri es
cuantificado en la parte final de la cuenca en la estación de Calacoto Mauri y es tributario del rio
Desaguadero que actualemente tiene una alta disponbilidad hídrica debido a que en las
nacientes del rio Desaguadero se ha efectuado obras hidráulicas de regulación del dragado del
cauce en el tramo incial del rio Desaguadero denominado como Desaguadero-Aguallamaya que
permite extraer del lago un caudalpromedio del orden de 20 m3/s. Los detalles se presentan en
la Figura Nº 1.
Según la delimitación realizada por la DCPRH de la ANA, por el Método de Pffasteter, hasta un
nivel siete, la cuenca Maure – Mauri tiene cuatro cuencas, siendo como sigue: cuenca Alto
Maure, Cuenca Uchusuma, Cuenca Cosapi y la Cuenca Achuta. También estarían cuatro
conformado por cuatro intercuencas: Intercuenca Medio Maure I, Intercuenca Medio Maure II,
Intercuenca Medio Maure III, y Intercuenca bajo Maure, esta delimitación se muestra en En el
mapa Nº 1.
ESTACIONES HIDROMETRICAS CONSIDERADAS PARA EL CAUDAL ECOLOGICO
ESTACION PAUCARANI
La estación hidrométrica Paucarani, se encuentra ubicado a la salida de la represa del mismo
nombre, mide los caudales de salida de la represa, está constituida por las paredes de concreto
en el cual se encuentra empotrado una regla limnimétrica de salida, vierte agua al río
Uchusuma, En este año se ha instalado un sensor piezometrico, por el Proyecto de
Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos.
Esta estación es operada de forma conjunta entre el Proyecto Especial Tacna y el Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología, la primera institución cuenta con un personal
permanente en la represa, que reporta de forma diaria de la operación, niveles y caudales;
consta de un sistema de comunicación de radio UHF y una antena para este fin.
ESTACION VILACOTA
La estación de Vilacota se encuentra ubicada en la cabecera de la cuenca Maure, en la
quebrada Quilvire, aguas arriba de la laguna Vilacota, se ubica en una sección irregular de la
quebrada, constituida por una regla linnimétrica, empotrada sobre un pequeño muro de
concreto; se encuentra en un estado regular, puesto que el muro se encuentra deteriorada. Es
administrada por SENAMHI.

ESTACION FRONTERA
La estación frontera está ubicada cerca a la línea fronteriza con Bolivia, en el Río Maure,
registra prácticamente la cantidad de agua que sale del Perú hacia el territorio de Bolivia, es
una estación bien conservada y mantenida, todos componentes están pintadas, protegiéndoles
del medio ambiente, está constituida por una caseta linnigráfica, una regla linmétrica
soportados por estructuras de concreto y un carro huaro, para la realización de aforos, todos
en buen estado, se observa una socavación de la ribera del río en la cuál se encuentra la
caseta linnigráfica.

ESTACION CHALLAPALCA
Lo primero en resaltar en los datos de precipitación de la estación Challapalca es la existencia
de muchos valores atípicos, en especial el mes de noviembre y diciembre, que puede
constituir errores, que se reflejan en las graficas de caja a nivel mensual y anual, los valores
más frecuentes de precipitación anual se da entre los 200 mm/año a 400 mm/año.

ESTACION PIZACOMA
En la estación Pizacoma existe vacios de datos de forma continua de 1976 a 1981, con los
datos existentes se puede afirmar que los valores más frecuentes de precipitación anual se
encuentran entre los 400 mm/año a 600 mm/año con una media cercano a los 600 mm/año.

ESTACION CAPAZO
En el hidrograma multianual se nota las series de tiempo con tendencias ascendente de
1964 a 1984 y con tendencia descendente de 1985 al 2009 , con un año notoriamente muy
seco en 1983, la época de lluvias también se da de Octubre a Abril, la distribución de la
precipitación total anual, aparentemente sigue una distribución normal, en la parte de mayor
frecuencia con precipitaciones de 400 mm/año a 600 mm/año.

ESTACION CANDARAVE
El hidrograma multianual a nivel mensual y nivel anual muestran tres épocas, la primera de
1964 – 1980, la segunda de 1981 a 1991 y la tercera de 1992 al 2010, entre los años de
1990 al 1992 se han desarrollado, un periodo seco muy pronunciado, en la gráfica de cajas,
se muestra que enero tiene el mayor acumulado promedio de lluvias, en la mayoría de los
meses se muestran valores atípicos, la precipitación total anual se acerca a 150 mm/año.