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Línea jurisprudencial, fuero sindical

La legislación colombiana, a través de la Carta Nacional (1991), reconoce el derecho de


asociación así:
Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin
intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple inscripción
del acta de constitución.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y
gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo proceden por vía judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para
el cumplimiento de su gestión.
No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública.
Por otra parte, el Código Sustantivo del Trabajo denomina el fuero sindical como:
“La garantía de que gozan algunos trabajadores de no ser despedidos, ni desmejorados
en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa
o a un municipio distinto, sin justa causa, previamente calificada por el juez del trabajo”.
(Art. 405).
De la estabilidad laboral reforzada 85 Seguido de eso en el artículo 406 ídem, se encuentran
taxativamente mencionados cuales son los trabajadores amparados por el fuero sindical.

Están amparados por el fuero sindical:


a) Los fundadores de un sindicato, desde el día de su constitución hasta dos (2) meses
después de la inscripción en el registro sindical, sin exceder de seis (6) meses
b) Los trabajadores que, con anterioridad a la inscripción en el registro sindical, ingresen
al sindicato, para quienes el amparo rige por el mismo tiempo que para los fundadores
c) Los miembros de la junta directiva y subdirectivas de todo sindicato, federación o
confederación de sindicatos, sin pasar de cinco (5) principales y cinco (5) suplentes, y los
miembros de los comités seccionales, sin pasar de un (1) principal y un (1) suplente. Este
amparo se hará efectivo por el tiempo que dure el mandato y seis (6) meses más
d) Dos (2) de los miembros de la comisión estatutaria de reclamos, que designen los
sindicatos, las federaciones o confederaciones sindicales, por el mismo período de la junta
directiva y por seis (6) meses más, sin que pueda existir en una empresa más de una (1)
comisión estatutaria de reclamos. Esta comisión será designada por la organización sindical
que agrupe el mayor número de trabajadores. (Art. 406).
Teniendo en cuenta lo anterior si un empleador quiere dar por terminada su relación de
trabajo con uno de los trabajadores que forma parte o se encentra cobijado por el fuero
sindical, únicamente lo puede hacer siempre y cuando cumpla con los presupuestos que
entrega el artículo 410 del Código Sustantivo del Trabajo, de la siguiente manera:
Son justas causas para que el Juez autorice el despido de un trabajador amparado por el
fuero:
De la estabilidad laboral reforzada 86:
a) La liquidación o clausura definitiva de las empresa o establecimiento y la suspensión
total o parcial de actividades por parte del empleador durante más de ciento veinte (120)
días, y
b) Las causales enumeradas en los artículos 62 y 63 del Código Sustantivo del Trabajo
para dar por terminado el contrato. (Art. 410).
Por lo anterior, y según el concepto que ha emitido la Corte Constitucional (2010):
“La garantía constitucional de fuero a los representantes sindicales está estrechamente
ligada con la protección al ejercicio del derecho de asociación sindical, cuya finalidad es
procurar que los sindicatos, mediante sus representantes, puedan ejercer la función para la
cual fueron constituidos, esto es, la defensa de los intereses económicos y sociales de sus
afiliados. La garantía foral va dirigida a la protección del fin más alto que es el amparo del
grupo organizado, mediante la estabilidad de las directivas, lo cual redunda en la estabilidad
de la organización, como quiera que el representante está instituido para ejecutar la
voluntad colectiva”. (Sentencia T-096/2010).
De este modo, el reconocimiento del fuero a los representantes sindicales constituye un
elemento esencial para el ejercicio del derecho a la asociación sindical.
La garantía del fuero sindical implica la intervención obligatoria del juez para evaluar la
justa causa que se invoca por el empleador a efectos de despedir, desmejorar o trasladar
a un trabajador representante de la asociación sindical.
Adicional a lo anterior, a continuación se analizarán algunas sentencias que permite ver la
postura de la Corte Constitucional en la materia objeto de estudio.
Problema Jurídico: ¿Determinar si se incurrió en una causal genérica de procedibilidad de
la acción de tutela contra providencias judiciales capaz de vulnerar los derechos
fundamentales a la defensa, al debido proceso, a la igualdad, al trabajo y a la asociación
sindical de los accionantes, en razón a que en el curso del proceso especial de
levantamiento de fuero sindical, las instancias judiciales estimaron que la acción impetrada
por Telebucaramanga S.A. E.S.P., no había prescrito y, consideraron como justa causa
para autorizar el despido de los trabajadores aforados, la autorización de despido colectivo
emitida por el Ministerio de la Protección Social?
• Fundamento y Decisión: El primer problema jurídico que debe resolver la Sala se centra
en determinar, a partir de qué momento se contabilizaba el término de prescripción para
que el empleador formulara la acción de levantamiento de fuero sindical, si se tiene en
cuenta que la justa causa que se invocó tiene origen en un acto administrativo proferido por
el Ministerio de la Protección Social, Corte Constitucional, (2010):
Lo anterior, por cuanto la prescripción de la acción de levantamiento de fuero sindical fue
alegada por los accionantes como excepción en el proceso que se censura. En su concepto,
los dos (2) meses con que contaba el empleador para adelantar el proceso de
levantamiento de fuero sindical debían contarse “a partir del 15 de octubre de 2004 fecha
en que quedó agotada la vía gubernativa y en firme la resolución A-0668 del 21 de julio del
año 2.004 que autoriza el despido colectivo de trabajadores en Telebucaramanga y el cual
invoca la actora como causa para deprecar el permiso de parte de la justicia ordinaria
laboral, (…) lo que significa que tenía como plazo máximo para presentar la demanda el día
15 de diciembre de 2004. La demanda contra los trabajadores demandados fue presentada
De la estabilidad laboral reforzada 97 el 17 de enero de 2005 fecha en la cual la acción
había prescrito. (Sentencia T-096/10).
El problema jurídico por el cual se basó la Corte Constitucional es por la prescripción del
levantamiento del fuero sindical, al ocurrir principalmente el despido de los trabajadores que
gozaban de fuero sindical. Es importante anotar que en decisiones judiciales, el periodo por
el cual suceden los hechos es vital, para que entre la prescripción; como sucede en otras
sentencias, a pesar que haya pasado el tiempo necesario para instaurar una demanda u
otro procedimiento judicial, lo que se debe mirar es sin duda, en encontrar la solución que
más beneficie al trabajador, como también sucede que aun así no hay vía alguna para su
ayuda, hablando en términos de justicia y no solo en términos de procedimientos. Al
respecto, el Código Sustantivo del Trabajo (1950), dice:
DEFINICIÓN. Modificado por el Art. 1, Decreto Legislativo 204 de 1957. El nuevo texto es
el siguiente: Se denomina "fuero sindical" la garantía de que gozan algunos trabajadores
de no ser despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a
calificada por el juez del trabajo. Texto modificado del Decreto Ley 616 de 1954:
ARTÍCULO 405. FUERO SINDICAL. Se denomina "fuero sindical" la garantía de que gozan
algunos trabajadores de no ser despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de trabajo,
ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa o a un Municipio distinto sin
justa causa, previamente calificada por el Ministerio del Trabajo.
Texto original del Código Sustantivo del Trabajo:
ARTICULO 405. DEFINICION.
Se denomina "fuero sindical" la garantía de que gozan algunos trabajadores de no ser
despedidos, trasladados ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa,
previamente calificada por el juez del trabajo. (Art. 405). De la estabilidad laboral reforzada
98
Como consecuencia de lo anterior, el artículo 118 del Código Procesal del Trabajo, respecto
al trámite que se debe adelantar para solicitar la autorización del levantamiento del fuero
sindical establece:
“Artículo 118 A: Adicionado L.712/2001 Las acciones que emanan del fuero sindical
prescriben en dos (2) meses. Para el trabajador este término se contará desde la fecha del
despido, traslado o desmejora. Para el empleador desde la fecha en que tuvo conocimiento
del hecho que se invoca como justa causa o desde que se haya agotado el procedimiento
convencional o reglamentario correspondiente, según el caso (…)”.
Respecto de dar o poner un término de prescripción en relación con las acciones que se
desprenden del fuero sindical ha dicho la Corte.
La imposición de un término de prescripción en torno a las acciones emanadas del fuero
sindical, ha dicho esta Corte, es legítima y razonable, ya que con ella se pretende lograr
mayor seguridad jurídica y promover la paz social evitando reclamos desfasados; a la par
que da sentido a la figura del fuero sindical, por cuanto la imprescriptibilidad de los reclamos
podría hacer perder a esta garantía constitucional su significado, cual es, proteger el
derecho de asociación, pues “¿qué beneficio tiene para la libertad sindical reintegrar a un
trabajador treinta años después de ocurridos los hechos”, es decir, la prescripción de estas
acciones se acompasan con la garantía constitucional del fuero sindical que implica la
resolución rápida de los conflictos, a fin de evitar que el daño ocasionado al sindicato sea
irreversible.
De acuerdo a lo anterior, al momento del despido, existen empresas que desconocen la
importancia del fuero sindical, por lo tanto para el presente caso de conceder el amparo del
derecho de asociación sindical.

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