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Dada la tardía y los numeroso procedimientos que realiza los órganos de control fiscal
para determinar la responsabilidad de un funcionario y el daño patrimonial que este
ocasiona, el presente estudio consistirá en teorizar un procedimiento breve y especial que
puede realizar los órganos sancionadores conforme el artículo 85 del Reglamento de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional De Control
Fiscal:
Artículo 85. El procedimiento administrativo para la determinación de
responsabilidades podrá iniciarse como consecuencia:
1) Del ejercicio de las funciones de control.
2) Del ejercicio de la potestad de investigación.
3) Por denuncia de particulares.
4) A solicitud de cualquier organismo o empleado público.
A los efectos de iniciar este procedimiento se requerirán elementos de
convicción o prueba que permitan presumir fundadamente la
responsabilidad de personas determinadas.
El problema tiene su origen en determinar los daños patrimoniales que ocasiona los
funcionarios responsables por la administración y custodia de los recursos públicos, entre
tanto el objeto de este estudio es desarrollar los criterios y herramientas necesarias para
determinar el daño que un funcionario le ha ocasionado al Estado por omisión, retardo o
negligencia de la normas legales y sudlegales establecidas en nuestro ordenamiento
jurídico