Plan de Investigacion

MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
EFICIENCIA DEL ÁREA DE ABASTECIMIENTOS
DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES EN LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL DE SERVICIOS EN GENERAL
DEL PERIODO 2017
DOCENTE: Jorge Gobitz
NÚMERO DE EQUIPO: 18
INTEGRANTES:
1. Palza Ortiz Lucía Elizabeth
2. Peñaloza Ambrosio Liliam Teresa
3. Pérez Fernández Elena Maritza
4. Perez Pita Diana Carolina

5.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
a. Realidad problemática:
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano del Poder
Ejecutivo, responsable del desarrollo de los sistemas de transporte y de la
infraestructura de las comunicaciones y las telecomunicaciones del país. Su
labor es crucial para el desarrollo socioeconómico porque permite la integración
regional, nacional e internacional, la facilitación del comercio, la reducción de la
pobreza y el bienestar del ciudadano. Dentro de los órganos de apoyo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se encuentra la Oficina General
de Administración, la cual se encarga de administrar los recursos humanos y
financieros del Ministerio, así como también la Oficina de Abastecimiento, quien
es el órgano encargado de las contrataciones del estado por lo tanto lleva a
cabo los procedimientos de selección de bienes, servicios, consultorías y
obras. En relación al párrafo precedente y según la estructura orgánica dentro
de la Oficina de Abastecimiento, se encuentra el Equipo de Trabajo de
Ejecución Contractual, quien tiene a cargo la ejecución de los contratos de
bienes, servicios, consultorías, obras; sin embargo, en el presente
mencionaremos puntualmente la realidad problemática, que se evidencia
cuando las áreas usuarias de los servicios no otorgan de manera oportuna la
conformidades de servicio, lo que dificulta que se cumpla con los pagos a
proveedores de manera oportuna, a pesar de que contamos con un Sistema de
Gestión de Calidad ISO 9001:2018 – ISO 9001-2015, el cual mide el tiempo
para tramitar los pagos a favor de los proveedores, habiéndose aprobado que
el trámite de pago debe realizarse en 10 días, distribuidos de la siguiente
manera: Tres (03) días para que la Oficina de Abastecimiento tramite las
conformidades de servicio en coordinación con las áreas usuarias, tres (03)
días para la que la Oficina de Contabilidad realice el control previo, dos (02)
para que se realice el devengado, y finalmente dos (02) días para que la
Oficina de Tesorería realice el girado. Bajo ese contexto, cabe precisar que
existe una demora en el procedimiento de pago debido a la falta de
conocimiento de la normativa de contrataciones por parte de las diferentes
áreas usuarias y el caso omiso del personal involucrado en el Sistema de
Gestión de Calidad ISO 9001:2018 – ISO 9001-2015 (personal de la Oficina de
Finanzas y Abastecimiento). Es necesario que el procedimiento de conformidad
y pago se realice de acuerdo a los plazos establecidos en el artículo 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, a fin que evitemos que los
contratistas, reclamen su derecho al pago de intereses legales, cuando no se
les realiza de manera oportuna su pago, siendo que estos intereses se
computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse, lo que
generaría un costo adicional que no debería ejecutarse por causas imputables
a servidores y funcionarios que no realizan de manera oportuna sus funciones.
Así también, cabe precisar que no existe un procedimiento para otorgar la
conformidad de servicio, siendo que en algunas oportunidades personal del
área de abastecimiento envía los expedientes con documentos o copias que no
son necesarias para el pago al proveedor lo que origina pérdida de tiempo en
estar retirando las copias innecesarias de los expedientes para pago, es
necesario acotar que para el procedimiento de revisión de expedientes,
solamente son dos (02) personas, que por la carga laboral no se dan abasto,
en relación a los términos de referencias también son devueltos por contener

errores y finalmente por la mala clasificación de partidas específicas según el
servicio a solicitar.
b. Formulación del problema
¿De qué manera logramos mejorar la eficiencia de los servidores de la oficina
de abastecimientos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de la
cuidad de Lima; en la ejecución de los contratos de servicios derivados de los
procedimientos de selección respecto a los plazos para el pago de las
contraprestaciones pactadas a favor de los contratistas desde la emisión de las
conformidades de servicio del área usuaria, para que se realicen de acuerdo a
los plazos establecidos en la Ley de Contrataciones y Reglamento, a fin que los
contratistas reciban el pago por los servicios realizados previa verificación de la
calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato
dentro del plazo que la norma señala, y asimismo se cumpla con el 9001:2018
– ISO 9001-2015, en el periodo 2017?
c. Objetivos
Determinar si se cumplió los términos, plazos, condiciones y la conformidad de
la prestación del servicio en concordancia con los Términos de Referencia
establecidos en el contrato suscrito, en el marco de la normativa de
contrataciones del estado, así mismo que las áreas usuarias emitan la
conformidad de servicio, de acuerdo a los plazos establecidos en la Ley de
Contrataciones y Reglamento, a fin que los contratistas reciban el pago por los
servicios realizados dentro del plazo que la norma señala, y asimismo que se
cumpla con el 9001:2018 – ISO 9001-2015, con el que actualmente contamos
d. Justificación
Es importante que la ejecución de los contratos de servicios se realice de
manera eficaz y eficiente a fin de cumplir con la ejecución presupuestal y metas
programadas en cumplimiento al PIA, PEI, POI, PAC institucional, siendo de
carácter público que se registre en la plataforma del SEACE, todas las
actuaciones relacionadas a la ejecución de los contratos suscritos, lo que
reflejara el correcto uso del presupuesto asignado al sector.
e. Viabilidad
El presente trabajo de investigación cuenta con los recursos humanos (equipo
de trabajo), tecnológicos, materiales disponibles y herramientas necesarias,
que permita llevarlo a cabo, así como también la disponibilidad de información
y la correcta distribución del tiempo de las estudiantes para realizarlo,
existiendo un equilibrio entre la relevancia de lo que se estudia y la viabilidad
de la investigación a realizar.
f. Limitaciones:
En cuanto a las limitaciones que podrían presentarse durante el desarrollo del
trabajo de investigación, sería insuficiente información recopilada, por lo que
sería necesario se tenga que realizar encuestas a los usuarios y/o funcionarios
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ubicada en la ciudad de Lima,
lo cual traería complicaciones al equipo de estudio puesto que además de no
contar con el tiempo como para realizarlas, algunas integrantes del equipo
viven en provincia, motivo por el cual ponemos a disposición los resultados del
presente para que se tome como un plan piloto que serviría para los demás
sectores del estado.
1.2 MARCO TEORICO

a. Antecedentes de la Investigación:
1.- GARAMBEL PEREZ, José Justo (Año 2015). En su tesis “Evaluación del
Sistema de Adquisiciones en la Sub Gerencia de Logística en la Municipalidad
Provincial de San Román - Juliaca, períodos 2013-2014”; ha llegado a las
siguientes conclusiones: El sistema de adquisiciones en los primeros años de
investigación, no ha contado con un software apropiado para el procesamiento
de datos; hecho que es superado y reforzado con la implementación del nuevo
software para el procesamiento de datos del Sistema. La Sub Gerencia de
Logística no cuenta con personal que tenga plena calificación. Los documentos
de gestión como MOF, ROF, Manual de procedimientos, no están actualizados.
Las adquisiciones no es en base a las necesidades programadas en el Plan
Anual de Contrataciones elaboradas.
2.- SEMINARIO MELÉNDEZ, Karla Elena Del Milagro (Año 2017). En su tesis
“Procesos Logísticos Oficina de Abastecimiento y Servicios Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. Lima 2015”, ha llegado a las siguientes
conclusiones: Los procesos logísticos, según los especialistas de la Oficina de
Abastecimiento y Servicios, se encontraron en un nivel de eficiente en un 50%,
seguido de regular en un 36.7% e ineficiente un 13.3%. Respecto a los
procesos logísticos, la ejecución de la programación presupuestal representó
un 53% de importancia respecto a las contrataciones y adquisiciones de bienes
y servicios que representó un 47%., utilizó la metodología de investigación
inductiva, el diseño no experimental de nivel descriptivo, desarrolló al aplicar el
cuestionario sobre procesos logísticos el cual estuvo constituido por 23
preguntas, sobre los procesos logísticos, a través de la evaluación de sus

distintas dimensiones (contrataciones de bienes y servicios, ejecución de la
programación anual de contrataciones).
FABIOLA MORA Y SCHUPNIK WALTER (2009) afirma: La reingeniería exitosa
se da de manera progresiva a través del tiempo. Cada desarrollo progresivo
requiere información de apoyo, que debe reunirse por separado cuando no
existe una guía básica de posicionamiento. Promover la reingeniería y controlar
las expectativas son actividades similares a la de comercializar un nuevo
producto. Los equipos de cambio deben comprender las expectativas básicas
del cliente potencial, luego crear estrategias aceptables y, posteriormente,
vender el resultado, ésta no es una venta única, todo debe venderse sobre una
base de continuidad porque dada la magnitud de los esfuerzos de reingeniería,
con facilidad la gente pierde de vista los objetivos.
b. Bases teóricas:
LEY N°30225 DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: y sus modificaciones
aprobado mediante DL 1341, y Reglamento LCE: siendo muy puntuales la
aplicación de la ley y su reglamento en servicios en general se aplicara:
DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL Artículo 145.- Recepción y conformidad
La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de
bienes, la recepción es responsabilidad del área de almacén y la conformidad
es responsabilidad de quien se indique en los documentos del procedimiento
de selección. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable
del área usuaria, quien debe verificar, dependiendo de la naturaleza de la
prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias. Tratándose

de órdenes de compra o de servicio, la conformidad puede consignarse en
dicho documento. La conformidad se emite en un plazo máximo de diez (10)
días de producida la recepción. 57 De existir observaciones, la Entidad debe
comunicarlas al contratista, indicando claramente el sentido de estas,
otorgándole un plazo para subsanar no menor de dos (2) ni mayor de diez (10)
días, dependiendo de la complejidad. Si pese al plazo otorgado, el contratista
no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad puede resolver el
contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan, desde el
vencimiento del plazo para subsanar. Este procedimiento no resulta aplicable
cuando los bienes y/o servicios manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectúa la
recepción o no otorga la conformidad, según corresponda, debiendo
considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades
respectivas. Las discrepancias en relación a la recepción y conformidad
pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de treinta
(30) días hábiles de ocurrida la recepción, la negativa de esta o de vencido el
plazo para otorgar la conformidad, según corresponda.
CAPÍTULO VI ADELANTOS Y PAGO
Artículo 151.- Del pago La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas
a favor del contratista dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los bienes y servicios, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato para ello. En caso de retraso en el
pago, el contratista tiene derecho al pago de intereses legales, los que se
computa desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse. Las

controversias en relación a los pagos a cuenta o pago final pueden ser
sometidas a conciliación o arbitraje, según lo previsto en el contrato.
La Reingeniería:
Es la revisión fundamental y el rediseño radical de procesos para alcanzar
mejoras espectaculares en medios críticos contemporáneos de rendimiento
tales como: Calidad, Costos, Servicios y Rapidez. La Reingeniería pretende
computarizar los procesos actuales para hacer los más rápidos más bien
buscar un nuevo proceso ágil que sea capaz de satisfacer las necesidades del
cliente interno o externo y para ello se necesita de la tecnología. La dirección
debe estar dispuesta a apoyar todos los nuevos productos o procesos. (Abud,
Daniela. Calidad total. Argentina: El Cid Editor | apuntes, 2009).
La Teoría Organizacional: La cual es el estudio de cómo funcionan las
organizaciones y como afectan y se ven afectadas por el ambiente en que
operan (Gareth, 2008, p.7).
Los modelos de Estructura Organizacional, en los cuales se hace referencia
a la estructura organizacional como la forma en que las tareas de los puestos
se dividen, agrupan y coordinan formalmente, el diseño de la estructura
organizacional; tiene seis elementos claves: especialización del trabajo,
departamentalización, cadena de mando, extensión del tramo de control,
centralización y descentralización y la formalización. (Robbins, 2000, p.122).
Un modelo a destacar es el modelo estructural por procesos, en el cual, la
organización y la gestión por procesos, aparecen como una de las alternativas
para responder a los desafíos de los nuevos mercados. Este modelo
organizacional se fundamentara entonces en niveles participativos más que

impositivos, en la dinámica moderna que involucra a las personas, se trabaja
más por el resultado que por tareas, y así se le dará un sentido al trabajo con
un alto valor agregado. (Chiavenato, 2004, p.204).
La administración por objetivos: se describe como un sistema que evalúa a
los subordinados en lo referente a su capacidad de lograr objetivos
organizacionales específicos o estándares de desempeño y cumplir con los
presupuestos de operación. (Gareth, 2008, p. 135).
c. Definición de términos:
ÁREA Se refiere a los órganos y unidades orgánicas de una entidad.
CONTRATO Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una
relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y su Reglamento.
LINEAMIENTOS DE CONTROL Delineación de las actividades de control del
área de abastecimiento y sus dependencias
MECANISMOS DE CONTROL Son las formas de realizar el control; por
ejemplo la evaluación del plan estratégico, la evaluación del presupuesto y el
análisis e interpretación de los principios que rigen a las contrataciones del
Estado.
PROCESO DE SELECCIÓN Es un procedimiento administrativo especial
conformado por un conjunto de actos administrativos, de administración o
hechos administrativos, que tiene por objeto la selección de la persona natural
o jurídica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para
la contratación de bienes, servicios o la ejecución de una obra.

1.3 HIPOTESIS Y VARIABLES
a. Hipótesis
Las áreas usuarias no emiten las conformidades en el plazo establecido,
emiten la documentación de las conformidades incompleta, lo que genera que
la Oficina de Abastecimiento le devuelva y se dilate el tiempo para el pago a los
contratistas, evidenciando falta de conocimiento de la norma de contrataciones
del estado, por parte de las áreas usuaria
La Oficina de Abastecimiento, no notifica de manera oportuna los contratos y
órdenes de servicio a las áreas usuarias para que realicen el seguimiento
contractual, además no notifica los entregables para que las áreas usuarias
emitan las conformidades de servicio, por la falta de personal que revisen la
documentación que remiten las áreas usuarias para el pago.
Los contratistas que ejecutan los servicios no cumplen con presentar los
documentos que acrediten la correcta ejecución y los análisis de calidad
necesarios para que el área usuaria emita sus conformidades.
b. Variables y definiciones operacionales:
Evaluaremos la variable Independiente: eficiencia del personal área de
abastecimientos, encargados de efectuar pagos a proveedores en plazos.
Evaluaremos la variable eficiencia del área usuaria.
Variable dependiente: Cantidad de conformidades de servicio completas
emitidas dentro de los plazos establecidos en la LCE. Y cantidad de pagos
dentro de los plazos a proveedores de servicios en general en el período 2017.

2.1 METODOLOGÍA
a. Diseño metodológico: El diseño metodológico que se plantea para
desarrollar la presente investigación es mixta en vista que realizaremos en
primera instancia la recolección de datos, analítica (analizar los procesos
administrativos), descriptivo (describir los procesos administrativos y sus
deficiencias) y deductivo (deducir las hipótesis y prever los resultados de la
investigación), precisando el presente caso de estudio.
b. Diseño muestral: La población y muestra de nuestro estudio está
constituida: Población: Procesos administrativos del área de abastecimientos
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sede central Lima. Muestra:
Equipo de trabajo (15 servidores) que realiza la administración de la ejecución
contractual de servicios en general del periodo 2017.
c. Técnicas de recolección de datos: La técnica de recolección de datos a
utilizar, consiste en revisar todos los procesos de selección para la contratación
de servicios en general a través del portal SEACE de acceso público, por lo
que se registrarán datos a través de la observación, análisis documental y
encuestas. Asimismo análisis en función a información obtenida a través de
fuentes secundarias, como investigación transcrita por personas que han
recibido tal información, a través de otras fuentes escritas o por un participante
en un suceso o acontecimiento (reportes estadísticos del SIGA -MTC EL
GESTOR, SIAF). Asimismo, con la finalidad de efectuar el análisis cualitativo se
tiene previsto realizar encuestas de Satisfacción al Cliente, la misma que nos
permitirá tener una percepción de la atención que el MTC, da a sus
proveedores.
Análisis documental, esta técnica que nos permitirá conocer fuentes de
información documental y si se aplica o no a lo establecido en el Sistema de
Gestión de Calidad ISO 9001:2018 – ISO 9001-2015 y de acuerdo a los plazos
establecidos en el artículo 149° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, lo cual nos permitirá obtener resultados completos, pertinentes a
objetivos. Principalmente se ha analizado el plazo para el pago de las
contraprestaciones pactadas a favor de los contratistas, luego de que el área
usuaria recibió y otorgó la conformidad de los servicios.
Entrevistas , para conocer la situación real y actual se formularán entrevistas a
los contratistas, con la finalidad de determinar si la eficiencia de los procesos
para el pago de las contraprestaciones, materia del presente trabajo de
investigación en la MTC, ocasionaron reclamos de su derecho al pago de
intereses legales, debido al inoportuno pago contractual.
d. Técnicas estadísticas para el procesamiento de la información:
Una vez seleccionada la información del portal SEACE, así como de las
diversas fuentes directas e indirectas, el procesamiento de datos concurrirá en
lo siguiente:
a) Se procederá a tabular los resultados obtenidos.
b) Se aplicarán encuestas al personal de abastecimiento para obtener
información, quienes marcaran respecto a cada punto.
El procesamiento de la información del presente trabajo de investigación, se
realizará a través de la escala de Likert, que nos permitirá medir las variables
que constituyen actitudes, elegido por tratarse de un método que cuenta con un
alto grado de aceptación debido a su objetividad y a la relativa facilidad que

permite construir este tipo e instrumento de forma aceptable y que utilice un
formato que posibilite la elección múltiple en repuesta directa, la escala Likert
es un tipo de instrumento de medición o de recolección de datos que se
dispone en la investigación para las ciencias sociales.
e. Aspectos éticos: La ética a ser empleada para el desarrollo de la
investigación comprenderá en cumplir con los principios y deberes éticos como
la probidad, idoneidad, veracidad, discreción y responsabilidad; en atención al
manejo de datos de una institución pública, como es el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
2.2 CRONOGRAMA Y RECURSOS
2.3 FUENTES DE INFORMACIÓN:
Tesis:
- GARAMBEL PEREZ, José Justo (Año 2015). Tesis “Evaluación del Sistema
de Adquisiciones en la Sub Gerencia de Logística en la Municipalidad
Provincial de San Román - Juliaca, períodos 2013-2014.
- SEMINARIO MELÉNDEZ, Karla Elena Del Milagro (Año 2017). Tesis
“Procesos Logísticos Oficina de Abastecimiento y Servicios Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. Lima 2015.
- ZARPAN ALEGRIA, Diana Janeth (2013). Tesis “Evaluación del Sistema de
Control Interno del área de Abastecimiento para detectar riesgos operativos en
la Municipalidad distrital de Pomalca – 2012”,Chiclayo, 2013, En
http://tesis.usat.edu.pe/bitstream/usat/261/1/TL_Zarpan_Alegria_DianaJaneth.p
df
- DE LA CURZ GUTIERRES, David (2016). Tesis “Incidencia del Control Interno
en el área de Logística – Abastecimiento de la Municipalidad Provincial de
Huarochiri 2015 (Lima), En http: //repositorio.uladech.edu.pe/
bitstream/handle/123456789/1152/GUBERNAMENTAL_CONTROL_INTERNO_
DE_LA_CRUZ_GUTIERREZ_DAVID.pdf?sequence=1
- LAUREANO AGÜERO, Homero Franco(2015). Tesis “Control Interno para una
eficiente Gestión en las Contrataciones Públicas del Gobierno Regional de
Junín”, Junín. En: http://repositorio.uncp.edu.pe/ bitstream/handle/UNCP/3328/
Laureano%20Ag%C3%BAero-ntiveros%20Acu%C3%B1a.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
- VENEGAS GUERRA, Herbert Augusto(2013). Tesis “Análisis y Mejora de los
Procesos de Adquisiciones y Contrataciones de una Empresa del Estado en el
Sector Hidorcarburos”, Lima, 2013. En:
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/4502/VENEGA
S_HERBERT_ADQUISICIONES_CONTRATACIONES_ESTADO.pdf?
sequence=1
Referencias electrónicas:
- CASTRO POZO, Hildebrando (Año2016). Artículo En Actualidad
Gubernamental, N° 87. “El Control de riesgos en las contrataciones del
Estado”. En: http://aempresarial.com/web/revitem/50_18474_90881.pdf
FUENTE DE INFORMACION: 1. Álvarez, A. (2006). Comentarios a la nueva
Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Marketing
Consultores. Lima.
- Flores E. (2008). La intangibilidad de los Contratos Ley: garantía para la
inversión privada en proyectos públicos. Universidad San Martín de Porres.
Perú de
http://www.derecho.usmp.edu.pe/centro_derecho_municipal/articulos/articulo_e
dwin_flores.pdf
- Pérez, J. (2007). Algunas consideraciones acerca de los denominados
Contratos Ley. Revista Derecho y Cambio Social. Perú.
Ley de Contrataciones del Estado N° 30225, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
2.4 MATRIZ DE CONSISTENCIA


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MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA

EFICIENCIA DEL ÁREA DE ABASTECIMIENTOS

DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

CONTRACTUAL DE SERVICIOS EN GENERAL

DEL PERIODO 2017

DOCENTE: Jorge Gobitz

1. Palza Ortiz Lucía Elizabeth

2. Peñaloza Ambrosio Liliam Teresa

3. Pérez Fernández Elena Maritza

4. Perez Pita Diana Carolina

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano del Poder

Ejecutivo, responsable del desarrollo de los sistemas de transporte y de la

infraestructura de las comunicaciones y las telecomunicaciones del país. Su

labor es crucial para el desarrollo socioeconómico porque permite la integración

regional, nacional e internacional, la facilitación del comercio, la reducción de la

pobreza y el bienestar del ciudadano. Dentro de los órganos de apoyo del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se encuentra la Oficina General

de Administración, la cual se encarga de administrar los recursos humanos y

financieros del Ministerio, así como también la Oficina de Abastecimiento, quien

es el órgano encargado de las contrataciones del estado por lo tanto lleva a

cabo los procedimientos de selección de bienes, servicios, consultorías y

obras. En relación al párrafo precedente y según la estructura orgánica dentro

de la Oficina de Abastecimiento, se encuentra el Equipo de Trabajo de

Ejecución Contractual, quien tiene a cargo la ejecución de los contratos de

bienes, servicios, consultorías, obras; sin embargo, en el presente

mencionaremos puntualmente la realidad problemática, que se evidencia

cuando las áreas usuarias de los servicios no otorgan de manera oportuna la

conformidades de servicio, lo que dificulta que se cumpla con los pagos a

proveedores de manera oportuna, a pesar de que contamos con un Sistema de

Gestión de Calidad ISO 9001:2018 – ISO 9001-2015, el cual mide el tiempo

el trámite de pago debe realizarse en 10 días, distribuidos de la siguiente

existe una demora en el procedimiento de pago debido a la falta de

conocimiento de la normativa de contrataciones por parte de las diferentes

áreas usuarias y el caso omiso del personal involucrado en el Sistema de

Gestión de Calidad ISO 9001:2018 – ISO 9001-2015 (personal de la Oficina de

Finanzas y Abastecimiento). Es necesario que el procedimiento de conformidad

y pago se realice de acuerdo a los plazos establecidos en el artículo 149 del

contratistas, reclamen su derecho al pago de intereses legales, cuando no se

les realiza de manera oportuna su pago, siendo que estos intereses se

computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse, lo que

generaría un costo adicional que no debería ejecutarse por causas imputables

a servidores y funcionarios que no realizan de manera oportuna sus funciones.

Así también, cabe precisar que no existe un procedimiento para otorgar la

conformidad de servicio, siendo que en algunas oportunidades personal del

área de abastecimiento envía los expedientes con documentos o copias que no

son necesarias para el pago al proveedor lo que origina pérdida de tiempo en

estar retirando las copias innecesarias de los expedientes para pago, es

necesario acotar que para el procedimiento de revisión de expedientes,

en relación a los términos de referencias también son devueltos por contener

b. Formulación del problema

¿De qué manera logramos mejorar la eficiencia de los servidores de la oficina

de abastecimientos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de la

cuidad de Lima; en la ejecución de los contratos de servicios derivados de los

procedimientos de selección respecto a los plazos para el pago de las

contraprestaciones pactadas a favor de los contratistas desde la emisión de las

conformidades de servicio del área usuaria, para que se realicen de acuerdo a

los plazos establecidos en la Ley de Contrataciones y Reglamento, a fin que los

contratistas reciban el pago por los servicios realizados previa verificación de la

calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato

– ISO 9001-2015, en el periodo 2017?

Determinar si se cumplió los términos, plazos, condiciones y la conformidad de

la prestación del servicio en concordancia con los Términos de Referencia

establecidos en el contrato suscrito, en el marco de la normativa de

conformidad de servicio, de acuerdo a los plazos establecidos en la Ley de